目录
一、概述 (2)
(一)石油和天然气 (2)
（二）金属类矿物 (3)
巴基斯坦初步探明的金属类矿物资源 (3)
（三）非金属类矿物 (4)
巴基斯坦初步探明的非金属类矿物资源 (4)
三、投资与产业政策 (5)
（一）投资政策 (5)
（二）矿业政策 (5)
（三）石油和天然气投资政策与10年发展规划 (6)
一、概述
巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，面积 79.6万平方公里，东接印度，东北与中国毗邻，西北与阿富汗交界，西邻伊朗，南濒阿拉伯海，海岸线长980 公里。巴国土地势由西北向东南倾斜，山地、高原占国土面积的3／5。北部为高山区，海拔一般在3500米以上，最高峰蒂里奇米峰海拔7690米，西部和西南部是高原区，东南部为印度河平原和塔尔沙漠。印度河是境内第一大河，与其支流组成全国最大的流域，在入海口形成约8000平方公里的三角洲平原。大部分地区属亚热带干旱和半干旱气候。山地冬寒夏凉，平原冬温夏热，除南部属热带气候外，中部属亚热带气候，北部地区干燥寒冷，有的地方终年积雪。年降水量一般为100～500毫米，年平均气温27℃。森林覆盖率为4.8％。
巴基斯坦的地质构造比较复杂，其矿产资源比较丰富，已探明的矿产地有1000处以上。尽管巴目前尚未发现具有世界意义的重大矿床，但从其成矿地质环境看潜力比较大。目前已探明的天然气、石油、煤、铁、铝土、大理石、铬、铜、花岗岩、宝石等矿藏量较大。其中天然气、铬和大理石的开采最多，品质也比较高，铜也开始进入开采阶段。近几年来，由于巴加大了对矿物的勘探力度，还相继发现了金、银、铅、锌等品种。
鉴于巴的矿产资源比较丰富，这些矿产能为巴国民经济建设提供重要的、基础性原材料，进行开采利用能为国家节省大量外购资金，因此，巴政府对本国矿产资源开发十分重视，但囿于地质勘查、开采技术水平的局限和资金的不足，目前大部分矿藏还处于“养在深闺人未知”状态。为尽快让这些矿藏发挥应有的作用，巴政府有意借助外国投资进行开发，相应制订了一些鼓励外商投资政策。尽管某些政策的开放和优惠程度还不够高，但矿权保障比较到位，勘查条件比较宽松，自由度较高，加上目前巴矿业尚未形成外资争相进入的气候，地方政府和百姓对外国人来投资开采持欢迎态度，开出的条件比较低，所以，巴矿物开采业是一个比较有潜力的产业。2000-01财年矿产业对国内生产总值（GDP）的贡献率是0.5%，2001-02财年该产业增长了3.7％，2002-03财年增长了9.5％。
二、主要矿产资源
(一)石油和天然气
2002-2003财年巴经济调查显示，巴的石油储量为1.84亿桶，随着巴对石油资源的不断搜寻和勘探，在一些地区相继发现了一些小型油田，有的已经开始开采。据巴有关专家推测，依巴的地理构造，应存在更大一些贮量的石油。近年来巴对其近海进行了初步勘探，石油储量比较可观。2004年中旬，巴借助外国投资和技术首次成功地进行了近海石油开采，有外国投资者对这一块业务兴趣较大。此外，巴较大面积的沙漠地带是否有油仍有待于进一步勘探。
巴基斯坦的石油及石油产品占据了全部能源消费的一半以上，每年以4-5％的速度增长。2001-2002财年巴国内原油开采日均63,548桶，只能满足26％国内对原油的需求，大部分需要进口。2001-2002财年巴石油进口额达29亿美元，接近巴整个财年贸易进口额近1/3。
巴基斯坦已经探明的天然气资源储量比较丰富，为4920亿立方米，目前正加大开采力度，以满足国内需求。
（二）金属类矿物
巴基斯坦初步探明的金属类矿物资源（单位：万吨）
（资料来源：巴基斯坦投资局）
（三）非金属类矿物
巴基斯坦初步探明的非金属类矿物资源（单位：万吨）
三、投资与产业政策
（一）投资政策
巴基斯坦制定投资政策的目标是为投资者创造一个友善的投资环境。和其他绝大多数发展中国家一样，巴基斯坦对外商投资实行鼓励和优惠政策，而且外国投资者与国内投资者享有同等的待遇。
1、采矿业和高附加值矿产加工列入鼓励类工业的A类
（1）允许首次折旧为生产用机械设备成本的50％
（2）所需机械设备的进口享受5%的低关税
（3）不论经营范围、地点和规模如何均无需政府审批
（4）外资企业可拥有100％的股权
（5）允许全部资本、资本收益、红利和利润汇返还
（6）外国投资者与国内投资者享有同等的待遇
（7）高度自由的外汇体制，本币卢比在经常项目下可自由兑换
（二）矿业政策
巴政府于1995年9月首次颁布国家矿产政策，其中包括矿权保障及对勘查的鼓励措施。近几年来，巴政府还在已有政策基础上不断进行修订和补充。
1、在矿业开发领域的小规模投资（投入资本额小于3亿卢比），其投资者仅限于巴基斯坦国民。
2、鼓励小规模开采者进行合并或兼并。
3、巴石油资源部下属的巴基斯坦地质数据中心（GDCP）负责收集、保存、管理、更新全国地质数据资料。
4、对于在优先开发矿物或优先开发地区作促进性投资的相应企业，联邦政府和省政府将提供矿物开采的优惠政策。
5、矿业开采特许权涵盖了对矿物开采的4种权限，即：初步探测许可证、勘探许可证、矿藏持有许可证和矿物开采许可证。
（1）初步探测：申请在某一指定地区进行初步矿物勘探，此许可证可由矿藏地区所在省政府或联邦石油资源部颁发。
（2）勘探：申请在上述地区由专业地质测量人员进行详细勘探，此许可证根据矿物种类的不同可分别由省政府或地质勘探部（GSP）。
（3）矿藏持有：在地质勘探结束后，申请已开采出矿物的所有权。该许可证一般由巴基斯坦石油资源部颁发。
（4）矿物开采：对已知矿物进行大规模的商业开采。
金属类矿物的所有许可证一般由石油资源部颁发，而非金属类（如煤、石灰和石英等）则可由省政府颁发。
6、建立冶炼厂无需经过政府许可。
7、除矿区特许使用费外，没有任何省和地方的额外税赋。
8、矿物出口免征销售税。
（三）石油和天然气投资政策与10年发展规划
巴石油自然资源部是联邦政府内阁下属的一个职能部门，其主要职能和任务是提高能源的有效利用，提供能源与自然资源方面的信息以及提供能源方面的专业技术服务，并制定和实施国家矿业政策，促进外国矿业投资，加强环境保护等。
石油和天然气投资也被列入政府鼓励的工业A类，同时还有如下一些行业投资政策：
1、建立炼油厂无需政府许可。
2、允许从任何渠道进口原油，放开燃油进口，允许炼油厂出口剩余产品。
3、近海石油开采的公司税按40％收取（陆上石油开采50-55％）。
4、石油产地使用费在投产的前4年为零，进口关税和税收在开采时为零，投产后为3％。
2003-2004财年，巴石油自然资源部制订了石油和天然气发展10年规划，主要内容包括：
1、完全开放石油和天然气投资领域。
2、增加勘探井数，从每年15口增加到每年100口。
3、将石油日产量增加到10万桶。
4、将天然气日产量增加到50亿立方英尺。
5、将成品油进口减少到占总消费量的90%。
6、建设全国输油管线，以削减成本，减轻道路运输压力。
7、增加石油储备，从19天增加到45天。
8、为政府提供研究和开发支持。
9、淘汰含铅汽油，将柴油的含硫量从1%降到0.05%，提倡用液化天然气代替柴油。
10、鼓励跨境清洁能源（天然气）贸易，加强南亚地区能源合作。
记者在巴基斯坦工作了近3年，切身感受到，巴基斯坦人虽然普遍对中国极富好感，但除了那些曾有机会访问中国的人之外，大多数人并不十分了解中国。 大多数巴基斯坦媒体对中国的报道还算客观、友好，但明显少于对美国和欧洲的报道。几乎所有的巴基斯坦人都知道最近20多年，中国经济实力迅速增长，但今天的中国究竟是个什么样子，许多巴基斯坦人并没有多少印象。相当多的人过高地估计了中国的实力，甚至认为中国在未来10年到20年内肯定能超过美国，但也有少数人认为中国仍然比较落后。 有一次，记者请一个电脑工程师到记者站来修理宽带网络。办公室墙上挂着一本中国挂历，图案是上海浦东的电视塔和高楼大厦。这个工程师盯着挂历看了好半天，后来终于忍不住问道：“这是中国的照片吗？”当得到肯定的回答时，他十分惊讶地说：“想不到，真是想不到，原来中国也有纽约！” 其实，就算是一些到过中国的人，也不是都对中国很了解。记得有一次，记者曾遇到过一个十分倔强的老大爷，非要说大多数中国人是穆斯林，而且还是他的“亲眼所见”。仔细一打听才知道，原来当过卡车司机的他曾经去过一次中国的喀什，便把自己在新疆看到的当成了中国的全貌。记者告诉他，坐飞机从伊斯兰堡到喀什只需1个小时，但从喀什到北京还得再飞5个多小时，老大爷惊得目瞪口呆。 以前曾听人说，许多西方人看了李小龙主演的电影后，误以为中国人全都会功夫，当时记者还不相信西方人真会这么天真，但在巴基斯坦确实有一些人把银幕上的中国当成了现实。有人看了中国的古装电影，便以为中国人现在还是宽袍大袖，驾着马车在街上奔
跑。一个加油站工人对记者说：“你们中国人真厉害，能在树叶上飞来飞去！”记者哭笑不得地问道：“你刚看完电影《卧虎藏龙》吧？”他一本正经地说：“是呀!是呀!” 许多巴基斯坦人对中国充满兴趣，并希望从与中国人的接触中，尽量揭去一些蒙在中国身上的“神秘面纱”。在巴基斯坦，记者经常遭遇各种各样好笑的问题：“是不是各个阶层的中国人都使用筷子？”“中国年轻人自由恋爱的多不多？”“中国人吃不吃猫肉？”“听说中国文字有3000多个字母，你是怎么记下来的？”“巴基斯坦从英国殖民统治下获得独立，中国是从哪个国家的统治下获得独立的？” 任职于伊斯兰堡某中国公司的哈布希曾在中国生活、学习了10多年，说着一口流利的北京话。他说：“与任何一个文明古国一样，中国的文化博大精深，但外国人不可能从经史中去了解中国，而现阶段的中国又变化得实在太快，常常让外国人摸不准中国的节拍。看起来，中国应该试着用通俗易懂的方式诠释自己，”哈布希对记者说，“比如，印度的电影和歌舞享誉世界，让许多对印度一无所知的人也能在提到印度时，自然想起那独特的旋律。” 哈布希对中国在世界多个国家开办孔子学院的做法赞不绝口。“…孔子学院?这个名字富有迷人的中国魅力，现在伊斯兰堡已经有了一所孔子学院，希望像这样的…中国魅力?在巴基斯坦越来越多！”他还建议说，在巴做生意的中国人往往只在名片上印英文，可能觉得即使印上了中文巴基斯坦朋友也看不懂，“其实中国文字就像艺术品一样美妙，名片印上中文可以让对方自然而然地心生崇敬之情，从而拉近彼此之间的距离，同时又是对中国文化潜移默化的宣传。”
毛概讲演提示手稿 演讲主题：“三个代表”指导思想下的西部大开发 ——两座城的故事 PPT-1 选题说明西藏铁路、南水北调、西气东输、北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运等 PPT-2 西部大开发所涉及的省、自治区、直辖市 陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区12个省，自治区、直辖市、3个少数民族自治州，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。 越往西所涉及的地区发展难度越大开发进程也相对缓慢【沿海和内地均衡的发展是战略目的，成都-西安-西宁】
PPT-3 西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”2000年1月，国务院成立了西部地区开发领导小组。由原国务院总理朱镕基担任组长，原副总理现在国务院总理温家宝担任副组长。经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。2012年2月，国家发改委官员对西部大开发十二五规划进行解读，明确了战略部署的基本思路。【那一年我是三年级】 PPT-4 "西部大开发西安大发展" 【讲演者自述】： 2000年院子的大门口的黑板上写着“西安大发展”的标语。由此思考:怎么发展？如何发展？发展什么？ 如果说2000年这一句宣传口号的标语背后所孕育的当时西安市政府领导的决心，以及老百姓的期盼那么2010年西安提出了“重回国际化大都市”的目标。 【简述】
PPT-5 骅看到的10年 ●生产总值翻两番，人均可支配收入大幅提高 1999年，西安的生产总值仅为577.29亿元，到2008年，生产总值已达2190.04亿元，翻了近两番。 西部大开发以来，西安经济更是以年均13.7%的速度递增，高于全国平均增幅3.8个百分点，高于全省平均增幅1.3个百分点。特别是从2001年开始，生产总值连续8年保持了13%以上的速度。 洗澡（公共澡堂、凭洗澡票）米面油（凭票）生活质量提高（房子大了、手机不再稀奇、电脑家家都有、有车一族不再是大老总的代名词） ●注重与周边地区合作，生产资料共享加快陕西省的整体综合提高/市区交通有效缓解 改变西安人所有命运的宏伟计划：向西--两大古城的交融--西咸一体化（西咸新区）、向东渭河---泾渭工业园、高新技术产业与航空基地、南部人文科技区、中国内陆构建新的经济区域--关中天水经济区（继京津冀经济区、长江三角洲经济区、珠江三角州经济区）环城路、二环路、三环路的贯通，城区中心主要道路的拓宽修建、背街小巷的全面改造有效地缓解了市区的交通紧张。地铁开通贯穿东西南北。 ●社保逐渐完善，基础设施更加人性化 2005年，西安启动了农村新型合作医疗试点，到2007年实现了全覆盖。2007年，西安启动实
关于西部大开发的意义 摘要:为了促进社会经济全面协调发展，中国政府于2000年开始实施人类历史上规模最大、难度最大的西部大开发战略，以确保西部近4亿人民过上富裕生活。而人文环境的建设将是这个宏伟战略的重点和基础，也是一个难点。人文环境是社会本体中隐藏的无形环境。人文精神缺席的西部大开发可能会落入乌托邦计划。西部大开发的难题在于“人、自然、经济”三元关系的问题，西部大开发的人文精神需要普及化、大众化，这就需要创新教育体制，开辟社会化教育渠道。只有把西部大开发中的人文环境建设问题处理好，西部大开发战略才能得以顺利展开. 关键词：西部；大开发；人环境;意义 正文: 在中国发展的战略棋盘中，西部的发展极为重要。我国西部国土面积占全国的56％，人口占全国的22．8％，实施西部大开发，是实现全国现代化必不可少的前提。 改革开放至今，沿海地区发生了巨大变化，西部地区也在加速发展。然而，由于西部的特殊条件，东西部的差距仍在扩大。以江泽民同志为核心的党中央适时提出西部大开发，正是我国现代化建设的客观要求，也是在新世纪实现我国现代化战略目标的必然抉择。 西部大开发是一项规模宏大的系统工程，需要有全新的发展思路和总体规划。国家提出西部开发要以基础设施建设为基础，以生态环境保护为根本，以经济结构调整、开发特色产业为关键，以依靠科技进步、培养人才为保障，以改革开放为动力，以繁荣经济、使各族人民
共同富裕为出发点，在总体规划下，今年将在西部地区新开工10大工程，继而循序渐进，遵循经济规律实施，避免一哄而起。 本文的“人文环境”可以定义为一定社会系统内外总体的表现。从整体意义上说，人文环境是西部大开发的基础，人文环境状况是控制西部大开发深入持久发展的瓶颈，人文环境的建设是西部开发工程大厦的社会地基也是其拱心石。把人文环境建设摆到基础性地位上来，有广泛的依据，也有其重要意义。 （一）西部大开发中人文环境建设的历史意义 我们应当从历史实践出发，尊重历史的必然性，始终遵守历史统一的原则。从中西历史比较来看，没有文艺复兴、人文主义运动创造的人文环境，就很难培植出西方近化自然科学和近代社会文化转型；15世纪中叶之前，中国的科学技术在世界上长期处于领先地位，为什么1600年－1900年之间中国却变得大大落后于西欧呢？根本原因在于我们停留在过去人文观念上无所事事、缺乏创新。处于中西盛衰消长之际的明代是关键时期。当时人文新陈状况如何呢？明代思想家中王阳明的影响最为著名，但他与同时代的西方人文主义大师比起来显得未免寡浅。明朝历史上出现过一些个性化、异端化倾向颇重的思想家，但他们的思想种子最终的结局象当时资本主义的萌芽一样不能形成气候。因此传教士传到中国的科学、西学终究未能很快地长成参天大树、长成森林。两相对照，我们可以说没有人文精神创新的引导及其肥沃士壤，就没有社会历史的进步；如果我们漠视进步的人文精神与历史发展之间的规律，西部大开发就将步入实践的误区。
中国与巴基斯坦关系的浅谈 [ 摘要]本文分析了中国和巴基斯坦关系的曲折发展，并探讨在新世纪拓展与调整这种特殊关系的必要和可能, 目的在于改 善安全观念, 取得符合新时期特点的更大范围的双赢以及多赢。[ 关键词]中国;巴基斯坦;合作; 中国和巴基斯坦之间存在着“全天候”和“全方位”的战略合作伙伴关系。随着全球化的快速发展以及中国所处国际地位的不断提升, 我们有必要及时更新与改善安全观念, 取得符合时代特点的更大范围的双赢以及多赢。作为一个大国并且期待成为一个强国, 中国需要在处理与巴基斯坦和其他南亚国家的关系时, 展现地区与全球视野, 体现出塑造和提供地区安全的意识和能力。 一、理解中巴战略合作关系 中国和巴基斯坦存在着“全天候”的战略合作伙伴关系。既然是战略合作关系, 那就是有别于同其他国家之间关系 的特殊关系。在战略问题上讲合作, 必须合作双方的战略利益有相当的契合。中国和巴基斯坦在重大战略问题上需要利益一致或接近, 不然就需协调, 以缩小双方战略意图和利 益的差距, 并对无法协调的部分各自做出妥协, 否则无法 开展战略合作。对战略合作伙伴关系的这种要求, 对所有其他国家的类似关系也适用, 尤其是对同盟国家之间的关系。
中国与巴基斯坦之间的特殊关系, 还由于存在第三方因素而更加特殊。尽管中国和巴基斯坦在其官方声明或文件中未必承认它们的特殊关系有针对第三方的因素, 但这种性质在事实上是存在的。巴基斯坦在当时与中国合作, 协助开辟了中国与美国就战略缓和或者展开对话的重要通道, 并进而大大增进了我国的国际地位和国家安全。巴基斯坦对此做出了历史性贡献, 它也因促进中巴关系而改善了自己的外部安全环境。 二、中巴传统合作的战略内涵 在冷战期间, 中国和巴基斯坦能在双边关系和广泛的国际事务中形成坚强的合作关系, 并非拜一致的文化或价值所赐, 而是基于共同或接近的威胁认知与安全利益。随着中苏关系的恶化, 中苏间甚至发生了在我国黑龙江和新疆与苏交界处的武装冲突, 出现了多起流血事件。中巴能够开展战略合作, 二是由于两国都在领土完整问题上同印度存在根本矛盾。同时, 苏联又在武装支持印度, 是印度从外部获得先进武器装备的主要提供者, 而印度则又是巴基斯坦国家安全的首号对手。无论是在印巴关于克什米尔的争议问题上, 还是在上世纪70 年代初的东巴基斯坦独立问题上, 印度都是巴基斯坦安全感知中最为严重的威胁来源。而苏联在涉及印巴、中印的边界与主权问题上, 一概采取了支持印度的立场。在当时的形势下, 必然产生了中巴加强安全合作
关于西部的资料 中国西部由西南五省市：四川、云南、贵州、西藏、重庆，西北五省市：陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏。以及内蒙古、广西、湖南湘西、湖北恩施土家族、苗族自治州组成。西部疆域辽阔，人口稀少，是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。从地理来看，西部指西南、西北地区，不包括广西壮族自治区(东部)和内蒙古自治区(中部)。由于目前西部地区经济相对落后，随着西部大开发计划的提出，这个地理概念渐渐明晰。按西部大开发计划概定以及国务院西部地区开发领导小组协调的范围，西部由12个省、直辖市、自治区及3个自治州构成。"10+2+2"是西部地区最新定义。其土地面积约690万平方公里，占全国国土面积的71%;目前有人口约亿，占全国人口总数的29%。 (1)和东部相对应的地方。世界之巅珠穆朗玛峰在这里。例如中国西部，是世界上最大，范围最广的，它在世界上排第一。 (2)特指中国西部地区。中国按东西方向可以划分为东部和西部或东、中、西三个部分 中国西部地区位于亚欧大陆东部，包括中国的西南地区与西北地区，地域辽阔，除四川盆地和关中平原等少数精华部分外，其余地区人口较稀少，是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。全国尚未实现温饱的贫困人口大部分分布于
该地区，它也是我国多数民族聚集的地区。西部地区的自然资源特别丰富。其水能蕴藏总量占全国的 %，已开发水能资源占全国的77%，但开发利用尚不足1%。其矿产资源的储量十分可观，西部地区的煤炭占全国的60%，石油占45%，天然气占53%。全国已探明的140多种矿产资源中，西部地区就有 120多种，一些稀有金属的储量名列全国乃至世界的前茅。 新中国成立60年来，西部地区的工业体系、交通通信、科技教育等都有了较大发展，为进一步开发奠定了较为坚实的基础。 西部地区与十多个国家接壤，陆地边境线长达12747公里，如此之长的陆地边境线，无疑为西部地区发展边境贸易展现了诱人的前景，有历史上穿越西部地区的"丝绸之路"曾是中国对外交流的第一条通道，也有用汗水和智慧修建的天路——青藏铁路。今日的西部地区定然会伴随西部大开发的进程，日益繁荣，再现辉煌。 西部不仅有许多历史文化，还有美丽的大草原，如今也因为这些美丽的景色，西部的大部分地区都被世界称赞，获得不少的荣誉。西部开发地区包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、广西、云南、贵州、西藏、内蒙古等省、市、自治区。 ①中国西部是什么概念?中国西部通常是指黄河与秦岭
西部大开发对民族地区发展的作用 【摘要】西部大开发的宏观经济环境，为民族经济的发展提供了不竭动力，也为民族关系的发展提供了强大的内在动力和良好的外部环境条件，它 从多角度、多层面对西部乃至全国的民族经济和民族关系的发展产生 积极的影响。本文围绕这一主题来论证西部大开发对民族地区发展所 产生的作用。 【关键词】西部大开发、民族、经济 我国的西部民族众多、地域广袤，在长期的历史变迁中孕育了灿烂的文化。西部文化具有地域性、多元性和原生态性，是中华文化的重要组成部分。西部大开发战略的实施，给西部民族文化的发展提供了广阔的舞台。抓住有利机遇，不断整合西部民族文化资源，对于推动西部区域经济和社会发展具有十分重要的意义。 一、西部大开发的历史动因问题： 第一，西部大开发战略实施的最主要原因是经济原因。改革开放至今，沿海地区发生了巨大变化，西部地区也在加速发展。然而，由于西部的特殊条件，东西部的差距仍在扩大。另一方面，西部巨额的社会需要与因购买力极低而导致的极有限的市场需求不匹配，在很大程度上制约了东南地区产品的内销。因此，不论是为了东部的再发展，还是为了缩小差距使西部人民生活水平提高，都必须进行西部大开发。 第二，社会原因。一方面西部的社会秩序开始不稳定，另一方面西部人大批涌入东部，给东部的社会稳定也带来一定的影响。于是在经济差异的基础上形成了社会文明的极大差异。所以必须让西部贫困落后地区富起来。 第三，环境原因。经研究，人们发现环境问题的根源在于西部生态环境的不断恶化，而恶化的原因在于过度开发。过度开发的原因一是因为穷，二是因为科技不发达。西部老百姓只有通过对自然矿产资源和能源的大规模的初级开发来获取利益，既没有能带来收益，而且是环境更加恶化。 二、西部民族地区经济社会发展取得显著成效 西部大开发以来，在党中央、国务院的亲切关怀和坚强领导下，在全国人民的大力支持下，民族地区各族干部群众艰苦奋斗、开拓创新，各项事业取得了显著成绩。西部大开发的十年，是民族地区经济发展最快，人民群众受惠最多，城乡面貌变化最大的时期。 （一）综合经济实力大幅跃升。 民族地区（指5个自治区和云南、贵州、青海3个多民族省）生产总值由1999年的7743亿元增加到2008年的30626亿元，按可比价格计算增长了1.8倍，年均增长11.9%。人均地区生产总值由1999年的4293元提高到2008年的
对外国公司承包当地工程方面的法规政策文章 驻巴基斯坦使馆经商处2014-06-26 15:48文章类型： 内容分类： 调研许可制度 巴基斯坦承包工程市场管理相对宽松，外国承包工程企业进入巴基斯坦市场只需在巴工程理事会（PEC）注册即可。 禁止领域 除非获政府特殊批准，外国承包商在巴基斯坦不可承揽涉及武器、高强炸药、放射性物质、证券印制和造币、酒类生产（工业酒精除外）等领域的工程项目。 招标方式 C、PMC和带资承包方式实施的项目比例逐年提高。 此外，政府积极鼓励投资者通过BOT、BOOT和PPP（公私合营）等方式参与项目建设。 巴基斯坦税收体系和制度 文章 驻巴基斯坦使馆经商处2014-06-26 15:38文章类型： 内容分类： 调研巴基斯坦是联邦制国家，税收分联邦政府、省政府和地区政府三级，但税收以联邦政府为主，占70%左右。联邦政府主要税种包括： 所得税、关税、销售税、联邦消费税；省政府主要税种包括：
职业税、财产税、车辆税、印花税、土地税等；地区政府主要税种包括： 财产税、水资源税、进出口税、转让税、市场税以及其他收费等。 巴基斯坦税收又分为直接税和间接税两大类。直接税主要包括上述的所得税、财产税、土地税、车辆税；间接税包括关税、销售税（增值税）、联邦消费税等。 巴基斯坦税收主管部门为巴联邦税收委员会，负责制定和实施税收政策，以及联邦税种的征收和管理，海关为其下属部门。近年来巴政府为提高财政收入，不断扩大税基和提高税收幅度。外国公司和外国人与巴当地公司和国民同等纳税。 巴基斯坦主要税赋和税率 文章 驻巴基斯坦使馆经商处2009-05-03 15:40文章类型： 内容分类： 调研 【所得税】 2007年7月起，金融类企业、国有企业和私人企业所得税的税率为35%，不过，营业额在2亿卢比以内的小企业的税率为20%，企业可以选择按利润或者合同额纳税。个人所得税税率为 3.5-30%，起征点为男性月收入1万卢比，女性 1."25万卢比。除上述所得税外，企业和个人还须缴纳多种形式的代扣税（WithholdingTax），税率为 0."75%-30%不等，其中，在支付合同款时要代扣6%的税额，支付房租时要代扣5%的税额，利息代扣税10%。 【销售税】巴联邦政府在上世纪90年代取消增值税，改设销售税。自
中国与巴基斯坦的关系为什么这么好呢？ 三件国际大事奠定基础！ 第一件事：1960年代初，国际形势和中印关系的急剧变化，对中巴关系产生了深刻影响。当时，巴基斯坦对美国在军事上援助印度的政策感到不满，对美国扶植的东南亚条约组织和巴格达条约组织在克什米尔问题上没能给予巴任何援助也大为失望。巴基斯坦在1962年中印边界冲突中，明确支持中国的立场。巴基斯坦认为：边界冲突的责任在印度，中国完全是出于自卫；中印的冲突是有限的，西方国家没有必要向印度提供军事援助；印度从西方获得大量武器，不仅为了对付中国，而且是为了对付巴基斯坦。 当时的国际背景对中国是非常不利的。以美国为首的西方国家公开指责中国是入侵印度，并给予印度巨大的军火支持。毫无疑问，中国主动撤军跟后勤跟不上并不是唯一的因素。 在中印边界冲突后，巴基斯坦对中国采取了更加友好和合作的态度。 中国则投之于桃，报之于李。在随后的两次印巴战争中，中国坚定的站在巴基斯坦的一边。中国的介入也彻底影响了战争的结局。 第二件事：促使中巴关系向更深层次发展的最大因素还是1989年发生在夏天的事件。事件过后，美国单方面宣布将采取军事制裁中国。更让人恼火的是，美国还鼓动巴基斯坦跟随美国的政策。美国的一份“美巴两国协议备忘录”称：美国与巴基斯坦国，都是同时属于民主化的国家，而与巴国有着关系的邻国中国，是一个极端缺乏民主的国家。此次采取得“暴行”是应该受到国际社会谴责与制裁的。巴国应该遵循我国政府所提倡导--制裁中国。 在这之后的联合国总部召开的“联合国成员国人权扩大委员会”上，美国率先针对中国开始提议联合国制裁中国议案，随后绝大多数成员国是赞同的，而一部分与中国有着“一定友好关系”的国家如朝鲜、非洲等国家，均投票表示了弃权。 出乎美国意料的是巴基斯坦国代表在大会上正式宣布政府决定：“巴基斯坦国将一如既往坚决支持中华人民共和国政府的主张，巴基斯坦国坚决反对联合国公开干预成员国内政的错误。特别是干涉一个联合国及其重要的五大常任理事国之一的中国事务”。 巴基斯坦的做法对当时的中国来说，无疑是非常重要的。在众多敌对国家的虎视眈眈下，在中国对朝鲜等国家的失望下，巴基斯坦站了出来，坚定支持处在困境中的中国。 提醒一点，美国为报复巴基斯坦的做法中断所有合作协议或合同！据保守估计，巴基斯坦损失巨大。 哪个国家不感恩？！ 从此，中巴关系飞速发展。 第三件事：1998年的印巴核试验。 印度为提高多巴基斯坦的核威慑力，分别于5月11日和13日在其西部临近巴基斯坦边境地区的拉贾斯坦邦连续进行五次地下核试验。 印度接连进行了5次核试验的消息彻底激怒了巴基斯坦人民，巴举国上下一致谴责印度的核试验，并要求巴政府采取有力应变措施，坚决维护国家的安全利益。5月28日下午3时30分巴基斯坦在其西南部的俾路支省查盖地区成功地进行了5次核试验。5月30日下午1时10分巴在同一地区又进行了一次核试验。
西部大开发的范围包括12个省、自治区、直辖市（加上湖北省恩施、湖南省湘西、吉林省延边州）：重庆市、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州、延边朝鲜族自治州。 城市面积编辑 面积为685万平方公里，约占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的25%。约占国内生产总值的15%。西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。 由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，已成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。 西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪做出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。 决策历程 青藏铁路通车运营两年多来，青藏铁路公司投入4800多万元用于高原铁路卫生保障工作，实现了“职工高原病零死亡、鼠疫零传播、患病旅客得到及时救治”的卫生保障目标。 青藏铁路公司有关负责人李力介绍说，结合青藏铁路在高原运营的特点，青藏铁路公司严格实施进出藏旅客《健康申报卡》制度，把不适宜高原旅行的旅客劝阻在车下。在车站和列车上配备了相应的医疗设施和应急预案，由列车工作人员组成的卫生小组可以为出现高原反应的旅客及时提供医疗咨询和救助；建立起覆盖全线的医疗体系，设立了突发公共卫生事件应急处置协调机构，确保患病旅客得 西部大开发 西部大开发 到最及时的医疗救助。 据了解，在配备有供氧装置的进藏列车上，车内氧气浓度可达23%到25%，完全能够满足旅客高原旅行对氧气的需求。（完）从西部地区“十大工程”，到青藏铁路的开工建设；从西气东输，到西电东送工程的稳步实施；从西部地区大规模的机场建设，到铁路、公路建设的全面启动；从大规模的城市基础设施建设，到大面积的退耕还林还草试点。西部大开发——这一跨世纪的伟大工程，正在广大西部地区扎扎实实地推进。 2001年6月29日，西部大开发战略的标志性工程——青藏铁路全线正式开工。2002年实现了西藏拉萨与青海西宁之间的连接。这条铁路长达1963 公里，最高海拔5072米。青藏铁路将纵贯青海、西藏两省区而成为沟通西藏、青海与内地联系的具 西部大开发 西部大开发 有战略意义的大通道，同时也成为西部腹地路网骨架的重要组成部分。 “西电东送”全面启动。经国务院批准，贵州洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水电站扩机工程、天生桥至广东第三回500 千伏交流输电线路工程、云南宝峰至罗平500 千伏交流输电线路工程于2000 年11 月8 日同时在贵州、云南和广西等省、自治区开工建设。此前，对“西电东送”具有重要作用的重庆万州至三峡电站500 千伏交流输电线路工程和云南宣威火电厂也开工建设。“十五”期间，从贵州、云南、广西和三峡将向广东输电1000 万千瓦。 “西气东输”开始实施。，西气东输工程各项前期准备工作进展顺利。中国石油集团公司会
政策法规 ●外贸 一、对外贸易方面的法规政策 贸易主管部门 巴基斯坦贸易主管部门是巴基斯坦商务部，其主要职责包括：国内外贸易管理和政策制定、出口促进、公平贸易（反倾销等）、多双边贸易协议谈判、保险行业监管等。 贸易法规体系 巴基斯坦与贸易相关的主要法律法规有《公司法》、《贸易组织法》、《贸易垄断与限制法》、《海关法》、《反倾销法》、《反囤积法》等。 贸易管理的相关规定 在巴基斯坦从事贸易除应遵守有关现行法律外，政府每年公布新财政年度贸易政策，会对部分进出口商品税率进行调整，应随时关注。 进出口商品检验检疫 动植物进出口检疫由巴基斯坦粮农畜牧部负责，主要法律有《巴基斯坦动物（进出口动物及制品）检疫法》、《巴基斯坦植物检疫法》。 海关管理规章制度 巴基斯坦海关隶属于巴联邦税收委员会（FBR）。巴基斯坦海关根据《海关法》、《进出口法》、《海关细则》等对进出口商品进行管理。商品关税税率每年均有调整。
巴基斯坦对外贸易概况 【全球贸易协定】 巴基斯坦是1947年成立的《关税与贸易总协定》（GATT ）和1995年成立的世界贸易组织（WTO ）的创始成员之一。 【自由贸易协定】主要包括：《巴基斯坦-斯里兰卡自贸协定》（2002年6月签署，2005年6月实施），《南亚自贸区协定》（2004年1月签署，2006年1月实施），《巴基斯坦-中国自贸协定》（2006年11月签署，2007年7月实施），《巴基斯坦-马来西亚更紧密经贸关系协定》（自贸协定）（2007年12月签署，2008年1月实施）。此外，巴基斯坦正与印度尼西亚、新加坡、海湾合作委员会等进行自贸区谈判。 【优惠贸易安排】主要包括：《巴基斯坦-伊朗优惠贸易安排》（2004年签署，暂未实施），《伊斯兰发展中八国集团（D-8）优惠贸易协议》（2006年5月签署，暂未实施）；《巴基斯坦-毛里求斯优惠贸易安排》（2007年7月签署，2007年12月实施）。 【主要贸易伙伴】前10大贸易伙伴分别为沙特、中国、阿联酋、科威特、美国、日本、印度、马来西亚、德国、印尼；前10大出口目的地为美国、阿联酋、阿富汗、英国、德国、意大利、中国、西班牙、香港、荷兰；前10大进口来源国为沙特、中国、阿联酋、科威特、美国、日本、印度、马来西亚、德国、印尼。 【贸易总量】2012-2013财年，巴基斯坦进出口贸易总额为649.94亿美元，其中，出口额为247.95亿美元，进口额为401.99亿美元，贸易逆差达154.04亿美元。 【贸易结构】巴基斯坦对外贸易可出口商品种类少，出口市场比较集中。主要出口商品为：纺织品、大米、皮革及制品、石油产品、化学产品（含药品，上述五类商品占巴基斯坦出口总额的80%以上。其他主要出口商品为水泥、体育用品、医疗用具、地毯、水产品、机械、交通工具及零部件、珠宝、果蔬等。 主要进口商品为：原油及石油产品、机械及运输工具、化学产品（塑料、药品等）、食品、动植物油脂（植物油为主、钢铁产品、煤炭，上述七类商品占巴基斯坦进口总额的80%以上。其他主要进口商品包括钢铁废料、金属及制品、纸及纸板、轮胎、铁矿石、人造纤维等。 巴基斯坦进口贸易政策 巴基斯坦是WTO 成员国，它在WTO 框架下制定贸易政策，政策内容符合WTO 的规范。巴基斯坦的贸易政策总体上比较开放，除了根据特定需要所实行的必要限制之外，对进口没有过多的管制，绝大多数商品实行自由进口制度，关税是调节进口的主要杠杆，对进口的管理主要是通过法律法规手段进行，主管进口事务的联邦商业部根据形势需要，会及时颁布和修订进口管理的法规和规章。 一、 政府通过制定法律法规实施进口管理 巴基斯坦用于管理进口的基本法律依据是《1950年进出口（控制）法》（The
32 〉〉〉短 信政研前沿 栏目主持/黄莎莎 邮箱/suosha@https://www.doczj.com/doc/576337691.html, 中共贵州省委政策研究室 协办 当代贵州 2010年11月上 第21期 今年7月，中央召开西部大开发工作会议，胡锦涛总书记发表重要讲话，为深入实施西部大开发战略指明了方向，作出了重大部署。省委书记、省人大常委会主任栗战书指出：“我们正处在第二轮西部大开发的开端，即将进入第十二个五年规划的开端，我省面临着又好又快、更好更快发展的历史性机遇。”最近，省委召开十届十次全体（扩大）全会，根据党的十七届五中全会精神和中央实施新一轮西部大开发战略的要求，因地制宜地作出了加速发展、加快转型、推动跨越等一系列重大决策部署。当前和今后的一个时期，我省应突出抢抓西部大开发新机遇，奋力推进经济社会又好又快、更好更快发展。 一要抓好基础设施建设新机遇，为加快发展夯实基础。中央高度重视西部地区基础设施条件的改善和提高，提出要加快构建西部地区功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，重点加强综合交通网络、水利和信息等基础设施建设。对此，我省应力争在快速铁路、高速公路、解决工程性缺水等重大工程项目建设上获得国家强有力的支持，实现贵州基础设施建设一系列新的重大突破。在交通建设方面，加快推进贵阳通往全国七小时快铁交通圈建设，抓紧落实近期铁道部与我省签署的总投资达3990亿元的部省纪要，部省纪要确定的29个 铁路建设项目实施后，将使贵州成为全国通往东南亚国际通道的重要节点，并进一步强化我省在西部地区重要出海通道的地位。加快贵阳机场扩建工程和支线机场的建设步伐，加速推进全省县县通高速公路建设，尽快形成覆盖全省的立体交通网络，从而有效破解我省发展瓶颈。在水利建设方面，结合国家实施的贵州水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”综合规划，系统谋划、科学统筹，整合各方面力量合力攻坚，积极争取国家支持我省重大水利项目建设，加快推进黔中水利枢纽工程、“滋黔”一期工程等水利工程建设和小型农田水利设施建设，破解工程性缺水难题，推进贵州现代水利体系建设。 二要抓好生态建设与环境保护新机遇，促进可持续发展。中央要求，要在西部地区加快构建国家生态安全屏障，以生态建设和环境保护为基础，坚持开发和保护相互促进，全面增强西部地区可持续发展能力，并作出了推进西南石漠化防治区等重点生态区综合治理，继续推进贵州毕节试验区建设等部署。我省既是长江、珠江上游重要的生态保护屏障，同时也是西南石漠化防治区的重点区域，在新一轮西部大开发中，生态建设与环境保护将得到国家前所未有的大力支持。当前，应积极争取国家加大对 我省生态建设和石漠化治理试点工作的支持力度，切实加强生态建设和环境保护。通过节能增效和生态环保推进经济结构调整，加快转变发展方式，实现可持续发展。坚持在保护中开发，在开发中保护，充分利用贵州经济特色和生态环境优势，以加快发展、提高质量为重点，坚持生态建设产业化、产业建设生态化，努力建设资源节约型、环境友好型社会，努力争创生态环境新优势。 三要抓好发展特色优势产业新机遇，大力实施工业强省战略。中央强调，要在西部地区大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，大力发展特色优势产业，深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，努力形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局。我省在气候、能源、矿产等方面拥有得天独厚的优势，随着国家对西部大开发战略的深入实施，我省基础设施条件的不断改善，对内对外开放水平不断提高，为我省的资源优势转化为经济优势带来巨大生机与活力。当前，我省应把握良机，大力实施工业强省战略。充分整合资源，着力科技创新，推动传统产业改造升级，大力发展循环经济，加快发展战略性新兴产业，推动贵州经济加快增长。充分发挥我省能源、军工等传统优势，在建设国家能源、资源深加工、装备制造业和 ■ 文/省委政研室课题办 抢抓西部大开发新机遇 推进贵州更好更快发展 当前和今后的一个时期，我省应紧紧围绕中央关于实施新一轮西部大开发的一系列新要求、新任务、新举措，按照加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，抓好基础设施建设、生态建设、特色优势产业发展、推进城镇化、扶贫开发、加快社会事业发展、深化改革开放等七个重要机遇，推进贵州经济社会更好更快发展。 剑河县已建成沼气近1万口，年产沼气170万立方米，保护森林资源1900公 顷，沼气使用户年可节支增收1200元。（剑河县政府办公室 夏永忠）
西部大开发的战略意义 我国西部占了国土三分之二的面积，也是我国少数民族居住最多的地区，因而，其在我国的战略地位十分重要。正如前主席胡锦涛所说，西部地区繁荣、发展、稳定，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。因此，实行西部大开发，是一个全局性的发展战略,有着极其深远的经济、政治、社会等方面的战略意义。 一、实施西部大开发战略是确保我国国民经济又好又快发展的必然选择。 改革开放以来,我国的经济发展一直是跛足前行,西部大部分的国土不能得到有效开发。区域经济的理论告诉我们,地区之间的发展水平处于相对平衡状态时,经济的总体发展效应才能进入最佳状态,否则低水平的地区将会制约高水平的地区的经济的发展,从而制约全国的发展水平,对国民经济的持续健康发展产生消极影响。事实上,东西部差距日益扩大已经成为国民经济继续向前发展的极大障碍，既制约了全国产业结构优化和升级的进程,又破坏了国民经济的整体统一性,对国民经济的良性循环极为不利。因而，实施西部大开发战略是确保我国国民经济又好又快发展的必然选择。 首先，实施西部大开发战略将提高西部城镇和农村居民的收入水平,变潜在的消费需求为巨大的有效需求,以扩大国内市场的规模和容量,增强经济增长的需求拉动,进而带动和促进国民经济持续快速发展。 其次,实施西部大开发战略,将把西部地区具有的资源丰富、劳动力充裕、投资成本低廉等资源优势转化为经济优势,把西部地区的发展潜力转化为现实生产力,推动国民经济结构、产业结构的优化和升级,提高经济增长质量和效益,增强经济发展的后劲,实现国民经济的良性循环,使社会生产力水平再上一个新台阶。 总之，实施西部大开发战略不仅有利于振兴西部地区经济,更重要的是,它是实现国民经济可持续发展的重要保证。 二、实施西部大开发战略是保持社会稳定、民族团结和边疆安全的迫切要求。 我国西部地区与周边十多个国家接壤，边境线长，聚居的少数民族比较集中。由于西部地区经济发展缓慢,造成我国贫困人口中,绝大部分集中在这一地区,东西之间贫富差距异 常之大、社会公平目标被损失太多。这种极不平衡的状态，会引起落后地区人民强烈不满情绪，激化民族矛盾，很容易演化为严重的政治稳定和社会稳定问题乃至中国整个战略上失衡。东西差距以及由此产生的社会问题无疑已动摇了我国的稳定性目标,这是不容我们忽视的严峻现实。要有效解决这一问题,关键是国家应当把解决东西部地区差距放在重要位置,并通过强有力的宏观观调控措施逐渐缩小这种差距, 促进西部地区经济的发展。西部大开发战略正是适应了这一需要。 通过实施西部大开发战略,振兴西部地区经济,帮助少数民族群众告别贫困,实现各民族 的共同富裕和共同繁荣,只有这样才能让西部各民族都感受到社会主义祖国的整体利益和每个民族利益的一致性,才能使少数民族从自身获得的实惠中感受到民族区域自治政策的优越性,进而使他们自觉自愿地拥护中国共产党的民族政策,拥护社会主义制度,从根本上巩固和 发展平等、团结、互助的社会主义的新型民族关系,实现各民族大团结和民族地区的稳定。 总而言之,西部大开发加快了西部少数民族地区的经济发展和社会发展，从而实现各民族共同进步、共同发展、共同繁荣，增强整个中华民族的凝聚力，有利于维护民族团结和保证社会的长治久安。 三、实施西部大开发是改善全国生态环境、实现可持续发展的急切要求。
一带一路之巴基斯坦 一、法律概况 巴基斯坦法制健全。历史上作为英国殖民地，在宪法和法制上继承了西方法律体系，同时又加人了穆斯林理念和现代法律文明成果。巴基斯坦在财政税收、贸易促进、外资管理、资源开发、劳工保护等方面的法律体系完善。 1.贸易法规体系 巴基斯坦与贸易相关的主要法律法规有《公司法》、《贸易组织法》、《贸易垄断与限制法》、《海关法》、《反倾销法》、《反囤积法》等。 巴基斯坦政府每年公布新财政年度贸易政策，会对部分进出口商品税率进行调整，应随时关注巴基斯坦商务部。 2.巴基斯坦对中国企业投资合作保护政策 （1）中国与巴基斯坦签署双边投资保护协定 1989年2月中巴双方签署《双边投资保护协定》；2006年11月，双方签署的《自由贸易协定》也对双边投资保护做出了明确规定；2008年10月，双方签署《自贸协定补充议定书》，巴方专门给予中巴投资区12条优惠政策。 （2）中国与巴基斯坦签署避免双重征税协定 1989年11月，中巴签署了《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。（3）中国与巴基斯坦签署的其他协定 中巴两国签署的其他主要双边经贸协定有:2005年4月签订的《海关事务合作与互助协定》、2006年2月签署的《能源领域合作框架协议》和《扩大和深化双边经济贸易合作的协定》、2006年11月签订的《中巴经贸合作五年发展规划》和《中巴自由贸易协定》、2007年签署的《矿产领域合作框架协议》、2009年2月签署的《中巴自贸区服务贸易协定》、2011年12月续签《中巴经贸合作五年发展规划》等。 二、与投资合作相关的主要法律 《1976年外国私人投资(促进与保护)法案》，明确规定对外商投资应予以保护，不得对外资公司实施国有化，外资利润可汇出，外资享受国民待遇等。此外还有《1992年经济改革保护法案》、《1984年公司法》等。 (一)对外国投资的市场准入 1.投资行业的规定 根据巴基斯坦《1976年外国私人投资(促进与保护)法案》、《1992 年经济改革促进和保护法案》以及巴基斯坦投资优惠政策规定，巴基斯坦所有经济领域向外资开放，外资同本国投资者享有同等待遇，允许外资拥有100%的股权。在最低投资金额方面，对制造业没有限制，但在非制造业方面，则根据行业不同有最低要求，服务业(含金融、通讯和IT业)最低为15万美元，农业和其他行业为30万美元。 巴基斯坦投资政策规定限制投资的5个领域是:武器、高强炸药、放射性物质、证券印制和造币、酒类生产(工业酒精除外)。此外，由于巴基斯坦是伊斯兰国家，外国企业不得在当地从事夜总会、歌舞厅、电影院、按摩、洗浴等娱乐休闲业。 2.投资方式 外商可以采取绿地投资或者并购等方式在巴基斯坦投资，有关公司注册管理及上
巴基斯坦与中国关系 中巴的亲密关系世所共知。在外交场合，巴基斯坦向来对中国鼎力支持;面对印度的挑衅，中巴更是长期共同进退。巴基斯坦甚至超越了朝鲜、越南这些传统邻国加社会主义兄弟，成为中国眼中最值得信赖的伙伴。 但是，在以前可并不是这样;近代以前，因为太过遥远，两国几乎没什么联系;新中国成立之初，巴基斯坦甚至还跟中国敌对过一段时间，直到六七十年代才冰释前嫌，然后感情迅速升温。 中国与巴基斯坦会成兄弟关系是怎样形成的?这个问题，或许可以从地缘政治层面找到答案。 首先，我们来了解一下巴基斯坦的国情：这个伊斯兰大国地处南亚次大陆西北端;国土面积大约88万平方千米;人口近2亿。地缘格局层面，印度河自喀喇昆仑山脉发源，由北向南贯穿国土，是维系巴国命脉的生命之河。河水流经形成的冲积平原，为发展工农业提供了天然的基本条件，并在此基础上，形成了巴基斯坦的核心主体板块; 东北方向号称世界屋脊的西藏高原，阻断了印度河流域乃至南亚次大陆与东亚的交流;西北部的兴都库什山脉和西面的俾路支高原，则是巴国跟伊朗、阿富汗的地缘分割线;东面，一个总面积高达60万平方千米的塔尔沙漠，横亘在印度河流域跟南亚最大板块——恒河流域之间。至于南部，则是浩瀚的印度洋。 就这么看，巴基斯坦的地缘结构不错，称得上是一个四塞之地。但是也有硬伤：它赖以立国的印度河流域，被恒河流域压制。 其实在次大陆，印度河与恒河流域一向齐名，是次大陆的二元核心板块，但二者作比较的话，恒河流域比印度河流域有两大地缘优势：
第一，是板块体量庞大，地缘实力更强。恒河长度两千五百千米，印度河只有一千三百千米;在流域面积方面，两河倒是差不多;只不过印度河流域降雨量匮乏;恒河中下游却是降水丰富。鉴于淡水是发展发展工农业的基本条件，所以恒河流域的潜力更大。 第二，在南亚次大陆范围内，而恒河处在板块中央，印度河流域却处在西北角落。这也就是说，恒河平原更适合做南亚次大陆的地缘核心。相对于印度河，恒河平原不但更强大，还能凭借“中原”的区位优势，就近掌控德干高原、孟加拉等其它板块，而印度河流域由于过于偏僻，所以无法做到这一点。 正因为如此，虽然印度文明是在印度河流域发源，但随着时光流逝，这个古老文明的核心区域转移到了恒河大平原上，印度和流域反而成为边缘板块。 按常理说，不管印度文明的中心是恒河还是印度河，它们整体上都归属次大陆，所以一般情况下，这种地缘博弈和核心迁徙，不至于发展到引发文明分裂的程度——比如，古代中国的核心区就从黄河流域转移到了长江流域，但他们照样都是中华文明的组成部分。 可是南亚次大陆却不一样。因为在文明核心迁移的同时，印度河与恒河这两大板块，在文明体系方面分道扬镳——政治上，形成了印巴两国，文明体系上，印度河板块，这个印度文明的发祥地，最后竟被伊斯兰吸纳。 之所以如此，全因中亚板块对印度河流域的冲击。 相对于喀喇昆仑山脉和西藏，俾路只高原和兴都库什山脉的地缘阻断功能较弱。所以中亚与南亚的交流相对频繁。公元7世纪起，伊斯兰文明开始东进，将中亚游牧民族陆续吸纳。在完成对中亚的整合后，伊斯兰教依附于中亚突厥系游牧武装，逐渐穿越兴都库什山脉，侵入南亚次大陆。 当时的伊斯兰文明，综合实力远在印度文明之上;而印度文明在政治上缺乏凝聚力，面对伊斯兰体系的中亚突厥势力时处于下风，不少传统势力范围都被伊
问： 答：西部大开发税收优惠政策优惠类别优惠对象产业享受优惠条件15%的优惠税率《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业。西部地区的鼓励类产业自2011年1月1日至2020年12月31日，减按15%的税率征收企业所得税。所得税率“两免三减半” 已经按照《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕47号）第二条第二款规定，取得税务机关审核批准的，?2010年12月31日前新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业其享受的企业所得税“两免三减半”优惠可以继续享受到期满为止。免征关税对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目可以发现，国家在新一轮西部大开发优惠政策中,对西部地区属于国家鼓励类产业的企业,继续减按15%税率征收企业所得税,对其他符合条件的企业继续提供税收优惠,保持了良好的政策环境,保持了西部地区承接省外和国外产业转移的吸引力。具体来讲,主要有以下三点: 新一轮西部大开发税收等优惠政策的变化变化内容审批权限下放明
确了企业申请享受西部大开发税收优惠时采取企业自行申请,主管税务机关审批确认的管理办法，同时明确了首次申请的企业第一年需经主管税务机关审核确认,第二年及以后年度企业适用优惠条件是否发生变化采取备案的方式加以管理，上述做法大大方便了企业,简化了企业的办税程序。预缴制度明确了符合鼓励类目录的企业在月度或季度预缴时,可以按照15%的税率先行申报,在年度汇算时,对其中部分 企业当年度主营业务收入达不到70%的,再按税法规定的适用税率重新计算申报。明确产业目录范围?2014年8月20日，国家发展和改革委员会第15号令正式发布了《西部地区鼓励类产业目录》，目录共包括两部分，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，二是西部地区新增鼓励类产业。结合《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》(财税[2011]58号)及最新的《西部地区鼓励类产业目录(2014)》(国家发展和改革委员会第15号令)，目前西部地区可以享受15%企业所得税税率的产业统计情况如下：西部大开发适用15%企业所得税税率产业统计类别鼓励类产业数量举例《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》（国家发展改革委令2013年第21号）中的鼓励类产业。40大类共计761项高科技、现代物流、金融服务（含创业投资）、科技服务、商贸服务、商务服务等《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发展改革委、