土地复垦实施方案
为了切实保护耕地，合理利用土地，改善生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》和新建至高速铁路《铁道部与广西壮族自治区铁路建设会议纪要》及贵广铁路公司与广西壮族自治区国土资源厅签订的《新建至铁路工程广西境征地拆迁协议》，结合集团公司承建的贵广铁路ggtj-8标段建设项目实际情况，制定本项目部土地复垦实施方案。
土地复垦的含义：是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。
土地复垦的原则：按照"占多少、垦多少，谁破坏、谁复垦"的原则。
一、指导思想
以规铁路工程为中心，以合理利用土地为重点，以提高项目整体素质为目标，以强化现场管理为手段，以复垦后的土地用途为目的，土地复垦规划应当与土地利用总体规划相协调，树立企业信誉和良好形象。
二、组织领导
为加强对贵广铁路ggtj-8标段第一项目经理部土地复垦工作的组织领导，成立以项目经理春中为组长，项目部书记作权、安全
环保部部长岳明日为副组长，以及项目部相关部室和各架子队负责人为成员的土地复垦工作领导小组（领导小组附后）。办公室设在项目部安全环保部，具体负责组织和指导开展土地复垦工作。各架子队也要成立相应的领导小组，精心组织，周密安排，分工明确，落实责任，积极有序的推进土地复垦工作的开展，确保土地复垦效果。
三、时间安排
为了做好土地复垦工作，结合集团公司贵广铁路建设项目实际情况，对土地复垦工作进行了如下的安排。
第一阶段、2009年1月1日-12月31日为宣传教育阶段。集团公司贵广铁路指挥部第一项目经理部及各架子队组织全体施工人员认真学习国家、地方政府及上级有关土地复垦等法律法规和规定要求，大力宣传保护耕地，合理利用土地，改善生态环境的重要意义，对全体施工人员进行爱护资源，爱护土地培训教育，在工作中不断提高施工人员爱护资源，爱护土地思想意识。
第二阶段、2010年1月1日-2011年12月31日为复垦实施阶段。项目部和各架子队结合本施工区施工现场实际，制定土地复垦实施细则。项目部要在铁路征地拆迁工作中严格按照2009年1月16日，广西壮族自治区铁路建设办公室、国土资源厅、财政厅、建设厅、林业局、物价局联合下发的桂铁办发［2009］1号《关于广西铁路建设项目征地拆迁有关问题的通知》要求执行，"施工临时用地是指为项目建设服务的施工便道、料场、施工作业场地、取料场、弃碴场及施工生
活区等临时占用的土地。临时用地所需费用，包括土地及地上物补偿费、土地复垦费、耕地开垦费、森林植被恢复费等，广西壮族自治区按每亩10000元的标准给予补贴，计入各市征地拆迁包干费用。"和2009年3月16日，广西壮族自治区副主席道喜《关于临时用地补偿标准问题》的指示，严格"铁道部、广西壮族自治区铁路建设协调会议纪要"有关精神，"其中临时用地标准按照10000元／亩实施，复垦责任主体归地方政府"。广西壮族自治区政府对铁路临时用地实行的政策是：按10000元／亩对地方政府进行补贴，不足部分由地方政府包干。临时用地的包干标准是广西壮族自治区政府与铁道部协商的结果，涉及众多的基础设施建设项目，覆盖面广，属原则性的问题，临时用地的包干标准任何单位不能随意改变。项目部及各架子队要严格依据贵广铁路公司临时用地审批程序，熟悉政策、掌握标准，积极配合地方政府做好土地复垦工作，项目部将开展多形式、多层次的土地复垦专项检查评比，并
将评比情况对各架子队予以通报，对在复垦工作中做出成绩的架子队及各人给予奖励；对土地复垦未达标标准的架子队要给予经济处罚。
第三阶段、2012年1月1日-12月31日为复垦验收阶段。随着铁路建设项目的竣工，土地复垦工作也随之展开。土地复垦不能恢复原用途、原地类的，经地方政府、建设、监理和施工单位共同确认后，按有关规定处理；少量不需要复垦的土地，在与村委会签订用地协议时予以明确。项目部在协助配合地方政府组织复垦及验收的的基础上，
收集、整理、完善用地各种资料，一并移交给地方政府行政主管部门。
四、复垦容
⑴施工便道；⑵堆料场；⑶施工作业场；⑷机械加工场；（5）混凝土拌合站；（7）弃碴场；（8）施工生活区等。
五、具体要求
1、各架子队要把土地复垦与施工生产统一计划，积极协助配合项目部和地方政府行政主管部门完成好本施工区的土地复垦任务，项目部要并完善用地各种资料。
2、各架子队应积极协助配合项目部及地方政府充分利用邻近的废弃土充填挖损区域，利用废弃土作为土地复垦填充物，应当防止造成新的水土流失和环境污染。
3、复垦后的土地达到复垦标准，项目部和地方政府行政主管部门会同监理单位共同验收合格后，办理相关手续后方可移交地方政府。
4、用于基本建设用地，依照国家和地方政府有关规定给予优惠，项目部在征地拆迁中统筹规划，优化用地方案，尽量少占耕地和农田。
5、对违规用地和破坏土地，又不积极协助配合地方政府行政主管部门做好土地复垦的架子队，一经查出给予经济处罚，对责任人给予行政处分。
中铁十三局集团贵广铁路工程指挥部
第一项目经理部
二〇〇八年五月二十日
中铁十三局集团公司贵广铁路工程指挥部第一项目经理部土地复垦工作领导小组组长: 春中（项目经理）副组长：作权（项目部书记）
组员
岳明日洪斌饶胜斌朴占华青华顺龙安全吕秋影永强云峰
段丁丁
曲峰
旭
维志
田新年
贺春生
麻凯（安全环保部部长）（项目部总工程师）（安全生产副经理）（生产副经理）（财务部部长）（工程技术部部长）（部物资设备部部长）（计划合同部部长）（技术质量部部长）（架子一队技术员）（架子二队队长）（架子二队队长）（架子三队队长）（架子三队技术员）（架子四队队长）（架子四队技术员）
（综合办公室主任）篇二：土地复垦方案报告书
土地复垦方案报告书（文）
1986年的《土地管理法》、《矿产资源法》都提到了土地复垦的容，但在当时条件下，还没有任何法律依据。1989年发布的《土地复垦规定》，是关于土地复垦的基本法。1998年新修订的《土地管理法》中对土地复垦有了更加明确的规定，为出台《土地复垦条例》提供了
足够的法律依据。而直到《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发
[2006]225号》、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土资发〔2007〕81号》
的颁布，土地复垦方案编制这项业务才如火如荼地开展起来！那么，如何编制合格的土地复
垦方案呢？
本主题以81号文的编写提纲为主线，展开对方案编制思路的解读，希望从事这项业务的
们热诚参与！
附件1：土地复垦方案报告书（容和格式）
（封面）
＊＊＊＊项目
土地复垦方案
报告书
项目单位：
编制单位：
年月日
我们来解读封面的容。
封面至少有五个方面涵：
1、什么样的项目要做土地复垦方案？
这个问题的答案在81号文中已经回答，那就是"凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污
染等原因对土地造成破坏的生产建设项目（生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦等项目；
建设项目是指交通、水利、能源等项目），土地复垦义务人均应编制土地复垦方案。""对已投
产、已建成或正在建设尚未完工生产建设项目，要尽快补充编制土地复垦方案；新建、改扩
建生产建设项目要在项目可行性研究或初步设计阶段完成编制工作。生产建设项目性质、规
模、地点或所采用的生产工艺等发生重大变化的，复垦义务人应重新组织编制土地复垦方案。
"
2、土地复垦的定义是什么？
88年国务院19号令《土地复垦规定》中定义为："土地复垦，是指对在生产建设过程中，
因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。"
而即将修订发布的《土地复垦条例》定义为"土地复垦，是指对在生产建设过程中因挖损、塌
陷、压占、污染等造成破坏的土地或因自然灾害造成破坏的土地，采取整治措施，使其达到
可供利用状态或恢复生态的活动。"
复垦后土地不一定要被再次利用，恢复生态自然状态在生态脆弱的地区是十分必要的，
尤其是在西部。"可供利用"的含义未能包含复垦后人不能利用，纯粹发挥复垦土地的生态环
境效益，这种复垦类型，在将来会出现比较多。建议定义中明确提出"??使其达到可供利用状
态或恢复生态的活动。"土地复垦条例适用畴应该包括非生产建设活动造成的土地破坏，城市
垃圾的堆放就不应该属于"生产建设"活动。
根据成因，破坏的土地有以下几种类型：
（1）是各类工矿企业在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地；
（2）是因道路改线、建筑物废止、村庄搬迁以及垃圾压占等而遣弃荒废的土地；
（3）是农村砖瓦窑、水利建设取土等造成的废弃坑、塘、洼地；
（4）是工业污染造成的废弃土地。
3、土地复垦方案报告书与报告表：土地复垦方案分为"土地复垦方案报告书"和"土地复
垦方案报告表"。依法由国务院审批的建设用地项目和按有关规定由省级以上国土资源管理部
门审批的采矿权项目，应编制报告书，之后填写报告表；其他生产建设项目可以根据实际情
况直接编制报告表。
4、项目单位：就是履行土地复垦义务的单位或个人。目前土地复垦执行"谁破坏谁复垦，谁复垦谁受益"的政策。包括以下几部分：
（1）露天采矿、挖沙、取土、采石等挖损造成地表破坏的；
（2）地下采掘引起地表塌陷的；
（3）堆放煤矸石、排放土、石、矿渣、粉煤灰、废弃建筑物和城市垃圾等压占土地的；
（4）修建建筑物、构筑物和建设临时占用土地后造成土地破坏的；
（5）矿产资源开采、工业排污等造成土地污染的；
（6）因居住搬迁，遗留废弃村址、宅基地等的。
5、编制单位：指具备省级以上有关部门核发的乙级以上水土保持、生态环境工程等规划设计资质或具有从事土地复垦规划设计业绩的单位。目录
1总则
1.l编制目的
l.2编制原则
1.3编制依据
l.4目标
1.5服务年限
1.6主要计量单位
2项目概况
2.1项目简介
2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况
2.3项目区土地利用现状
2.4项目生产工艺流程
3土地复垦可行性分析
3.l已破坏土地现状
3.2拟破坏土地预测
3.3生态环境影响分析
3.4土地复垦可行性评价
3.5复垦标准
4预防控制与复垦措施
4.1预防控制措施
4.2工程技术措施
4.3生物化学措施
5土地复垦工程设计及工程量测算
5.1工程设计
5.2工程量测算
6土地复垦投资估(概)算测算
7土地复垦效益分析
8土地复垦工作计划安排
9保障措施
10成果要求
附件：土地复垦方案报告表
这是81号文编写提纲的目录。从目录看共包含了11个方面的容，其难点在第3、5、6这三部分。
"为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持
续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规有复垦
任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。"
上述是引言部分，指出了土地复垦方案编制的目的。
在81号文中，似乎做为强制性的容。但实际操作中，也有些把它进行了扩展，比如公路
工程的土地复垦方案，独立成为前言部分。 "公路工程土地复垦方案"
前言
土地是人类社会赖以生存和发展的最重要的物质基础。根据全国土地利用现状调查，我
国土地总面积居世界第三位，但人均土地面积仅11.65亩，相当于世界平均水平的1/3，人
均耕地面积1.59亩，不足世界人均数的43%，土地资源严重不足。为满足国民经济和社会发
展需求，公路作为保持经济繁荣和社
会协调发展的基础设施，加快其建设是我国目前面临的重要任务。在未来较长时间，随
着公路建设大规模进行，大片土地和自然植被不可避免地要遭到压占和破坏。面对此种现状，
我们必须贯彻执行珍惜和合理利用土地的方针，本着"谁破坏、谁复垦"的原则，最大限度地
对因公路建设而遭到破坏的土地进行合理的复垦。
编制《****公路土地复垦方案报告书》的意义在于：
（1）避免复垦工程盲目性减轻企业和社会的负担；
（2）保证土地复垦工程与公路建设协调进行；
（3）明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率；
（4）改善公路沿线的生态环境。
《****公路土地复垦方案报告书》，针对该公路的勘测设计和施工建设期，所处地理位置
及土地利用现状，把土地复垦放在整个生态环境之中，有计划地逐步实施，做到破坏一片、
复垦一片、治理一片、恢复一片。"
上述前言，指出了我国目前土地现状，旨在强调土地复垦的重要性和必要性。
"煤矿的土地复垦方案"
前言
为落实国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联
合于2006年9月30日下发的国土资[2006]225号文《关于加强生产建设项目土地复垦管理
工作的通知》精神，省赫章县六曲河镇兴达煤矿委托拓土资源开发编制《省赫章县六曲河镇
兴达煤矿土地复垦方案》（以下简称为《兴达煤矿土地复垦方案》）。
本方案包含对该矿土地现状的调查分析、土地破坏状况预测、土地复垦方案设计等。方
案依据《中华人民国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》及《土地复垦技术标准》(试行)
等国家的有关法律、法规及该工程设计资料，结合兴达煤矿的实际，本着"统一规划、源头控
制、防复结合"的要求及"因地制宜，综合利用"的原则，依据当地的土地利用总体规划，合理
确定复垦区土地用途，宜农则农，宜林则林。
水电站的前言：
前言
土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。在
生产建设中，因挖损、占压、工程施工等造成了土地资源的破坏及生态环境的恶化。据统计，
我国由于生产建设造成坡坏的土地复垦率不到10%，而国外发达国家的土地复垦率已达到50%
以上，土地资源造成了严重的浪费，严重阻碍了我国社会经济的发展和生态环境的破坏，不
符合我国人多地少的国情。为了及时地对破坏土地复垦利用和恢复建设区生态环境，国土资
源部会同国家法改委等七部委联合于2006年9月30号下发了国土资发[2006]225号文：《关
于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，要求各地发展改革部门在批准、核准投资项
目时，严把土地复垦管，使国家和地方各项土地管理法规政策落到实处。
黄河大河家水电站项目坐落在省民和县和省积石县交接处的黄河干流上，是典型的农业
区，人均占有耕地数量少，土地资源缺乏。工程的新建势必占用大量的土地资源，不可避免
的破坏土地资源和当地的生态环境，而如何把被破坏的土地，通过土地复垦整治措施，使其
恢复到可利用状态，并恢复和改善项目区及其周边生态环境，使土地资源的开发利用向着科
学合理、可持续发展方向发展，使编制项目土地复垦方案报告书的必要性所在。
根据《中华人民国土地管理法》，国务院《土地复垦规定》、《土地复垦技术标准（试行）》
等国家、省地方法律法规，结合本项目工程设计文件和项目区自然环境概况，依据《土地复
垦方案报告书》编写的容和格式，编制《黄河大河家水电站项目土地复垦方案报告书》。报告
书要遵循"统一规划、源头控制、防复结合"的要求及"因地制宜、综合利用"的原则，依据项
目所在地土地利用总体规划，合理确定复垦土地要求，以农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜
建则建，并做到土地复垦与生产建设同步设计、同时施工，努力实现"边建设、边复垦、边受
益"，坚持"谁破坏、谁复垦、谁优先使用"的复垦原则。
编制《黄河大河家水电站项目土地复垦方案报告书》的意义在于：一是避免复垦工作的
盲目性，减轻企业和社会的负担；二是保证土地复垦工作与电站建设协调进行；三是明确复
垦土地的利用方向，提高土地利用率和土地资源的可持续发展；四是改善电站周边的生态环
境。
在本方案的编制过程中，受到中国水电顾问集团西北勘测设计研究院、三江水点开发股
份、省国土资源厅及民和县国土、环保、统计、水利等部门的大力支持，在此编制衷心的感。
铁路专线的前言：
前言
新建铁路专用线将不可避免的破坏土地资源和生态环境，而如何把已被破坏的土地，通
过土地复垦整治措施，使其恢复到可利用状态，并恢复和改善铁路沿线的生态环境，彻底改
变沿线的面貌，就成为本方案实施的目标。拟建的****煤化工厂专用线在开发建设前进行编
制土地复垦与生态恢复方案的工作是非常必要的。
本方案就是根据《中华人民国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》、中华人民国国家
标准《土地复垦技术标准(试行)》等国家的有关法律、法规及《**县国民经济发展总体规划》、
《**县土地利用总体规划》、《**县土地开发整理规划》、《新建铁路****煤化工厂专用线可行
性研究》等的规定和要求，结合**煤化工厂专用线实际，编制了《大唐国际发电股份******
煤化工厂专用线土地复垦与生态恢复实施方案》，以下简称《******煤化工厂专用线土地复垦
与生态恢复实施方案》。
编制《******煤化工厂专用线土地复垦与生态恢复实施方案》的意义在于：篇三：土地
复垦方案
附件1：土地复垦方案报告书（容和格式）
项目单位：编制单位：
（封面）
＊＊＊＊项目
报告书
年月日
1
土地复垦方案
项目名称：项目单位（个人）：单位地址：联系人：电话：送审时间： 2 编制单位及人员基本情况
3
目录
1 总则 (5)
1.l 编制目的............................................................................................................ 5 l.2 编制原则............................................................................................................ 5 1.3 编制依据............................................................................................................ 5 l.4 目标.................................................................................................................... 6 1.5 服务年限............................................................................................................ 6 1.6 主要计量单位.................................................................................................... 6 2 项目概况. (6)
2.1 项目简介············································································································ 6 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况························································ 7 2.3 项目区土地利用
现状··············································································
......7 2.4 项目生产工艺流程............................................................................................7 3 土地复垦可行性分析.. (7)
3.l 已破坏土地现状................................................................................................7 3.2 拟破坏土地预测................................................................................................7 3.3 生态环境影响分析............................................................................................8 3.4 土地复垦可行性评价........................................................................................8 3.5 复垦标准............................................................................................................8 4 预防控制与复垦措施.. (8)
4.1 预防控制措施··············································································
······················8 4.2 工程技术措施····································································································8 4.3 生物化学措施····································································································8 5 土地复垦工程设计及工程量测算·············································································
· 9
5.1 工程设计············································································································9 5.2 工程量测算········································································································9 6 土地复垦投资估(概)算测算······················································································9 7 土地复垦效益分析······································································································9 8 土地复垦工作计划安排······························································································9 9 保障措施······················································································································9 10 成果要求··················································································································10 附件：土地复垦方案报告表··························································错误！未定义书签。
4
为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持
续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规有复垦
任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。 1 总则
1.l 编制目的
按照"谁破坏、谁复垦"的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等
落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。
l.2 编制原则
根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳
和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则：
(一)源头控制、预防与复垦相结合； (二)统一规划，统筹安排； (三)因地制宜，优先
用于农业。
1.3 编制依据
(一)《土地管理法》、《土地复垦规定》等有关法律法规； (二)土地利用总体规划、土地
复垦专项规划等有关规划； (三)地方性土地复垦相关法规； (四)国家有关土地复垦政策性
文件；
(五)《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》(过渡期间使用)等技术标准。
5篇四：土地复垦方案报告表
土地复垦方案报告表
篇五：土地复垦方案报告书12.25 前言
前言《土地复垦条例》（国务院第592号令）中规定：“生产建设活动损毁的土地，按照‘谁损毁，谁复垦’的原则，由生产建设单位或个人（以下简称土地复垦义务人）负责复垦。土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。” 宜都市潘家湾大理石厂目前正在进行矿山改扩建工作，并重新申请办理采矿许可证，根据《湖北省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作的通知》（鄂土资办文[2016]22号），编制《矿产资源开发利用与生态复绿方案》—土地复垦方案部分。 本方案依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》、《土地复垦技术标准(试行)》、《土地复垦方案编制规程》等相关法律、法规及技术标准，在实地勘查和广泛征求土地权利人的意见基础上，结合该项目的实际，按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜、综合利用”的原则，依据当地的土地利用总体规划，合理确定土地用途，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建。并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工，努力实现“边生产、边复垦、边受益”。 根据湖北省国土资源厅《关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》（鄂土资发[2011]102号）文件要求，现报请宜都市国土资源局对《矿产资源开发利用与生态复绿方案》—土地复垦方案部分进行审查。审查通过后作为该矿指导矿山土地复垦工作的依据。 1总则 编制目的 宜都市潘家湾大理石厂，其开采方式为露天开采，开采过程将会造成土壤损毁、水土流失、土地利用功能降低或改变。本方案主要是针对采矿过程对土地损毁的特点以及对生态环境的不利影响，提出各种预防措施和生物工程措施，以减少工程建设造成的土地损毁和水土流失，恢复其生产能力、利用功能，达到治理环境、改善生态的目的。本工程土地复垦方案报告书编制的目的在于： (1)按照“谁损毁、谁复垦”的原则，明确土地复垦义务人，并将土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，为临时用地土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复
2014年《土地复垦方案》专家评审标准 《土地复垦方案》专家评审标准 （试行） 1．本标准编制依据为：国土资发[2006]225号、[2007]81号文件和黔国土资发[2007]23号、黔国土资发[2007]79号文件。 2．本标准供《土地复垦方案》（以下简称《方案》）评审专家用于评价《方案》基本指标的准确性、真实性，内容的完整性、科学性、合理性、可行性。《方案》所涉及的各项技术指标以相关行业标准、规范为准。 3．本标准仅对《方案》评审中重点的内容予以说明。《方案报告书》的具体内容、格式按国土资发[2007]81号文附件一《土地复垦方案报告书（内容和格式）》（以下简称《〈报告书〉格式》）执行。 4．本标准适用于由贵州省土地整理中心组织的《方案》评审。 5．“总则” 5．1 “编制目的”。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，明确提出生产建设单位所应承担的土地复垦责任和义务，落实生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施、计划；目的是为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据，为建设项目用地报批或申请采矿权等提供必备报件。 5．2 “目标”。目标的提出，要根据项目可行性研究报告或项目建设方案，充分分析复垦区域的破坏情况，明确提出所采取预防和控制措施减少的破坏面积、土地复垦面积（包括耕地、林地、牧草地等）、土地复垦率（实施复垦面积/复垦区总面积×100%）和其他社会经济生态效益等相关量化指标。 5．3 “服务年限”。根据建设项目和生产项目的施工工序或生产工艺流程对破坏土地的影响，结合项目建设期限、生产年限、采矿许可证有效期或剩余年限等因素确定《方案》服务年限。《方案》的服务年限应与复垦工作计划相衔接。6．“项目概况” 6．1 “项目简介”。按《〈报告书〉格式》要求明确区分生产项目和建设项目，在充分调查、分析生产项目和建设项目区域实际情况的基础上，重点阐述《〈报告书〉格式》所要求的各项主要内容，准确区分和说明矿区范围、建设范围、用地规模、实施复垦的范围（建设项目分临时性和永久性）、土地权属关系等。6．2 “项目所在地区自然与社会经济概况”。本节为简述内容：线性工程建设项目简要说明所跨县（市、区）的自然与社会经济情况等基本情况；生产项目主要针对所涉及的乡（镇）或村与土地复垦方案有关的基本情况进行说明。 6．3 “项目区内土地利用现状”。土地利用现状类型按《全国土地分类（过渡期间使用）》进行列表统计，分别按生产建设项目范围、复垦区域范围进行统计，重点说明耕地的数量和质量、主要农作物及生产情况等；土地利用现状面积数据应采用最新土地利用现状数据。耕地面积要求统计到三级地类，其他地类面积统计到二级类。 6.4 “生产工艺流程”。根据生产建设项目的生产或施工方式，主要针对土地可能造成破坏的各个环节、顺序及具体方式等进行说明，说明的内容要能满足已破坏土地现状和拟破坏土地预测分析。开采矿产资源的生产项目，还应说明生产工艺流程、资源赋存形式与分布状况。 7．“土地复垦可行性分析” 7．1 “已破坏土地现状”。按《〈报告书〉格式》的要求分别说明已开工项目因挖损、塌陷、压占、污染等原因造成的土地破坏范围、地类、面积和程度，并提供
编制说明 1、凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的，依法已报或需报省级以上国土资源管理部门批准采矿权的生产项目和报国务院批准建设用地的交通、水利、能源等建设项目应编制土地复垦方案报告书。 2、指标解释： (l)企业性质(或工程类型)：生产项目填写企业性质，指国有、集体、私营、个体、联营、股份制、外商投资、港澳台投资等；建设项目填写工程类型。 (2)用地规模(面积)：指为满足生产建设需要所需占用的土地面积，包括永久性建设用地和破坏土地面积。 (3)永久性建设用地：指修建办公楼、厂房、公路、铁路等建筑物、构筑物需要占用的土地。 (4)破坏土地：指在生产建设活动中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，分为已破坏和拟破坏土地(包括已办理征收手续的破坏土地面积)。 (5)生产能力(或投资规模)：生产项目填写年生产能力；建设项目填写投资规模， 即项目投资估(概)算总额。 (6)生产年限(或建设期限)：开采矿产资源等生产项目填写采矿许可证有效年限；建设项目填写建设期限。 (7)项目区内土地利用现状：指生产建设项目范围内所有土地的利用现状，包括永久性建设用地、破坏土地等。 (8)土地复垦率：复垦土地面积(包括复垦的建设用地、农用地面积)占破坏土地总面积的比率。
附件二：土地复垦方案报告表（内容和格式） 土地复垦方案报告表
日 填表说明 1、编制报告表的要随表附送：项目区标准分隔土地利用现状图、土地复垦规划图(比例尺不得小于1:2000)、土地复垦所涉及土地所有权或使用权人对本方案的意见及其他必要附件。 2、有关指标解释、编制原则、编制依据、主要计量单位等同报告书要求。 (1)其他农用地三级地类：畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、农田水利用地、田炊、晒谷地等用地。 (2)建设用地三级地类：居民点及独立工矿用地、交通运输用地、水利设施用地。 (3)未利用地三级地类：未利用土地、其它土地。 3、表内关系: (1)用地面积=永久性用地面积+破坏土地面积=项目区内土地利用现状合计。 (2)破坏土地面积=项目区内土地破坏类型合计≥预期复垦面积合计。
东丹矿业开发有限责任公司日处理500吨选矿厂土地复垦项目 预 算 书 项目承担单位：东丹矿业开发有限责任公司 项目规划设计单位：******规划勘测设计有限公司 编制日期：二〇一六年七月
编制说明
目录
1项目概况 项目区概况 东丹矿业开发有限责任公司选矿厂复垦项目位于四川省丹巴县格宗乡李摆子，1个行政村，涉及地块5个，面积平方米，现状为边坡林地和工矿用地。 本项目的总投资为万元，亩均投资为元。 项目区土地利用现状是：项目区建设规模公顷，项目区为工矿用地项目拆旧复垦区。 项目区属亚热带大陆气候，受冷热空气交替影响，光照充足，温暖湿润，雨量充沛，冬冷夏热，四季分明。 植被主要以崖柏、灌木为主，农作物主要有玉米、土豆、扁豆等，果林资源丰富，有桔、梨、桃等种类。 项目区土壤多系冲积物构成土质，土壤类型主要是沙青色土、潮土，紫灰色土腐殖质含量较高，颜色较呈紫色，速效养分较高，水稳性团粒含量高，结构良好．浸水容重为／cm3，最大吸漫水变动范围在％一％之间土层较厚，土质肥沃，土地质地较好，适宜种植粮食、油料等农作物。 投资概况 本项目工程内容分为土地平整、灌溉排水和田间道路，共三类。
项目区预算总投资万元，单位面积投资约为元/亩）。其中，工程施工费万元，占总投资的%；设备购置费0万元；其他费用共计万元，占总投资的%；不可预见费万元，占总投资的%。分年度投资概况依据项目工程进度计划，根据项目工程实施进度进行资金投入，项目建设施工工期为三个月，一个投资年度，总投资为万元。2预算编制依据 （1）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》 （2）《土地开发整理项目规划设计规范（TD、T1012-2000）》 （3）《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》 （4）《土地开发整理项目预算定额标准（财政部经济建设司、国土资源部财务司编）》 （5）《四川省土地开发整理项目预算定额标准》 （6）其他有关规定和标准。 3 取费标准和计算方法的说明 根据《土地开发整理项目预算定额标准》,项目预算由工程施工费、设备费、其它费用（包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费）和不可预见费组成，在计算中以人民币元为单位，取小数点后两位，汇总后整计到元。 工程施工费 直接费 直接费包括直接工程费和措施费。 直接工程费
附件1：土地复垦方案报告书（内容和格式） （封面） ＊＊＊＊项目 土地复垦方案 报告书 项目单位： 编制单位： 年月日 1
项目名称： 项目单位 （个人）： 单位地址： 联系人： 电话： 送审时间： 2
编制单位及人员基本情况 3
目录 1 总则 (5) 1.l 编制目的 (5) l.2 编制原则 (5) 1.3 编制依据 (5) l.4 目标 (6) 1.5 服务年限 (6) 1.6 主要计量单位 (6) 2 项目概况 (6) 2.1 项目简介 (6) 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 (7) 2.3 项目区内土地利用现状 (7) 2.4 项目生产工艺流程 (7) 3 土地复垦可行性分析 (7) 3.l 已破坏土地现状 (7) 3.2 拟破坏土地预测 (7) 3.3 生态环境影响分析 (8) 3.4 土地复垦可行性评价 (8) 3.5 复垦标准 (8) 4 预防控制与复垦措施 (8) 4.1 预防控制措施 (8) 4.2 工程技术措施 (8) 4.3 生物化学措施 (8) 5 土地复垦工程设计及工程量测算 (9) 5.1 工程设计 (9) 5.2 工程量测算 (9) 6 土地复垦投资估(概)算测算 (9) 7 土地复垦效益分析 (9) 8 土地复垦工作计划安排 (9) 9 保障措施 (9) 10 成果要求 (10) 附件：土地复垦方案报告表 ············································错误！未定义书签。 4
为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。 1 总则 1.l 编制目的 按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 l.2 编制原则 根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则： (一)源头控制、预防与复垦相结合； (二)统一规划，统筹安排； (三)因地制宜，优先用于农业。 1.3 编制依据 (一)《土地管理法》、《土地复垦规定》等有关法律法规； (二)土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划； (三)地方性土地复垦相关法规； (四)国家有关土地复垦政策性文件； (五)《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》(过渡期间使用)等技术标准。 5
京沪高速铁路土建工程JHTJ-6标段四工区土地复垦方案 编制： 复核： 审批： 中国交通建设股份有限公司 二OO八年四月
目录 一、编制目的和依据 (1) 二、复垦目标 (1) 三、工程概况 (1) 四、临时工程用地的复垦措施 (2) （一）土地复垦的原则和复垦范围 (2) （二）土地利用的现状 (2) （三）复垦的可行性分析 (3) 1. 已破坏土地现状和预测 (3) 2. 生态环境影响分析 (3) 3. 土地复垦的可行性评价 (4) 4.复垦标准 (4) （四）预防控制和复垦措施 (5) 1.预防控制措施 (5) 2.土地复垦的经济措施 (5) 3.土地复垦的技术措施 (5) 五、土地复垦效益分析 (6) 六、土地复垦工作计划安排 (6)
一、编制目的和依据 根据国家、地方有关法律法规，以及本工程的合同要求，按照“谁破坏、谁复垦”的原则，本工程完工之后，要对临时占用的土地进行复垦和绿化，为达到节约用地，规范复垦行为，特编制本方案。 编制依据：国家和地方有关的法律法规，有关的合同文件及要求。 二、复垦目标 通过编制土地复垦方案，明确土地复垦的目标，采取预防和控制措施减少破坏土地面积，同时临建设施所占用的土地在工程完工后通过实施复垦方案，达到重新耕植利用和环保要求。 三、工程概况 京沪高速铁路是国家重点建设项目，对生态和环境保护的要求较高。京沪高速铁路土建工程六标四工区管段（DK1222+017.8～DK1233+442）共11.424公里，地属长三角地带的苏州市相城区，经过太平、元和、黄埭、开发区四个镇，均是经济发达、土地肥沃的地区，人口密集，人均耕地较少，以种植业、养殖业和工业为主。区段内荒地较少，耕地、林地较多，其中经济林、生态园地、绿化园地、鱼塘和河流等众多，对生态环境和土地保护要求较高，施工用地和临建设施用地均须严格控制在业主指定的范围内，并做好复垦计划和方案，工程完工后及时对各种临时用地进行恢复和绿化，以达到保护土地和环保要求。本工程工期四年，土建部分工期为两年，我工区临建设施所占用的土地计划使用期限为两年。临建设施（包括搅拌站、生活区、钢筋加工场、临时施工便道和其它临时用地）计划用地168亩。
目录 第一章概述 (1) 第二章施工方案 (1) 第三章质量保证体系及措施 (8) 第四章文明施工及施工环保安全消防保卫管理措施 (17) 第五章工期保证措施 (24) 第六章主要设备、材料、劳动力计划 (29)
第一章概述 1.1工程概况 本项目位于** 县城东南端，东靠*** ，西接*** ，北依*** ，南临 *** 。项目区涉及1 个行政村，土地总面积66亩。该项目包括土地平整工程、田埂修筑、田间路、旧村址垃圾清运、客土回填及防护林工程。 1、施工用水、电、路均已通。 2、设计文件及有关技术资料情况：施工图设计已完成。 1.2编制原则 1.2.1以投标文件为基础，以设计施工图纸、图集、施工规范、规程、验收标准为依据。通过现场考察, 编制施工方案。 1.2.2施工总体布署严密合理，施工进度计划切实可行，保证总体工期按时完成。 1.2.3采用科学的管理方式和现代化的机械设备，人机结合以确保工程质量和施工安全。 1.2.4在施工全部过程中，采用周密的环境保护和文明施工措施。 1.3编制依据 1.3.1业主的招标文件及设计单位提供的设计图纸 1.3.2土地开发整理标准TD/T1001-1013-2000 第二章施工方案 2.1工程目标
2.1.1工期目标按建设单位要求，为业主考虑，按时按质地完成施工任务。如 若我单位中标，在接到中标通知书后按要求积极安排施工。 计划工期为2011年7月14日开工，2011年10月15日完工。 2.1.2质量目标 在施工中严格按国家、** 省及有关部委颁布的现行技术标准、施工规范进行施工。 工程质量等级：合格。 工程质量标准的评定符合国家或行业的质量检验评定标准，满足竣工验收备案要求。 2.1.3安全目标不出现重大伤亡及其他安全事故，严格控制轻伤频率。 2.1.4环保及文明施工目标达到业主、临汾市有关规定。达到ISO14001 国际环保认证的要求。 2.1.5造价控制目标 实行“三零”管理，杜绝决策失误和各项浪费。严格控制各项成本支出，优质高效地完成工程地建设，保证业主的预期投资收益。2.2 施工总体部署 2.2.1部署原则 2.2.1.1合理有效的利用现场一切资源。根据甲方提供的水、电源，合理敷设临时水、电，以保证生产、生活需要。 2.2.1.2根据现场情况及施工安排，结合考虑其他施工单位的出行，修建临时设施，保证施工的正常有序进行。 2.2.1.3根据工程需要和现场条件, 在业主指定区域现场设置办公区、材料库等临时设施。
珲乌高速吉林至沈阳联络线吉林至草市高速公路B22合同段 土地复垦 施 工 方 案 编制： 复核： 审核： 中铁一局集团第一工程有限公司 吉草高速公路第B22合同段项目经理部
目录 一、编制说明 (2) 二、工程概况 (3) 三、自然特征 (3) 3.1自然条件 (2) 3.2地形地貌 (2) 四、土地复垦可行性分析 (4) 4.1拟破坏土地预测 (4) 4.3土地复垦可行性原则 (5) 五、预防控制与复垦措施 (4) 5.1预防控制措施 (4) 5.2工程技术措施 (5) 5.3生物化学措施 (6) 六、土地复垦工程设计 (6) 七、土地复垦工作计划安排 (8) 7.1土地复垦工作计划安排 (8) 7.2质量方针 (8) 7.3质量目标 (8) 7.4创优规划及保证措施 (8) 八、保证措施 (9) 8.1 组织领导与管理措施 (9) 8.2质量保证措施 (9) 8.3复垦保证措施 (9)
为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。 一、编制说明 1.l 编制目的 按照“谁使用、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 l.2 编制原则 根据本地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则： (一)源头控制、预防与复垦相结合； (二)统一规划，统筹安排； (三)因地制宜，优先用于农业。 1.3 编制依据 (一)《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规； (二)土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划； (三)地方性土地复垦相关法规； (四)国家有关土地复垦政策性文件； (五)《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》等技术标准。
《土地复垦条例实施办法》 《土地复垦条例实施办法》已经2012年12月11日国土资源部第4次部务会议审议通过，现予以发布，自2013年3月1日起施行。 土地复垦条例实施办法 （2012年12月11日国土资源部第4次部务会议审议通过） 第一章总则 第一条为保证土地复垦的有效实施，根据《土地复垦条例》（以下简称条例），制定本办法。 第二条土地复垦应当综合考虑复垦后土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。 生产建设活动造成耕地损毁的，能够复垦为耕地的，应当优先复垦为耕地。 第三条县级以上国土资源主管部门应当明确专门机构并配备专职人员负责土地复垦监督管理工作。 县级以上国土资源主管部门应当加强与发展改革、财政、城乡规划、铁路、交通、水利、环保、农业、林业等部门的协同配合和行业指导监督。 上级国土资源主管部门应当加强对下级国土资源主管部门土地复垦工作的监督和 指导。 第四条除条例第六条规定外，开展土地复垦调查评价、编制土地复垦规划设计、确定土地复垦工程建设和造价、实施土地复垦工程质量控制、进行土地复垦评价等活动，也应当遵守有关国家标准和土地管理行业标准。 省级国土资源主管部门可以结合本地实际情况，补充制定本行政区域内土地复垦工程建设和造价等标准。 第五条县级以上国土资源主管部门应当建立土地复垦信息管理系统，利用国土资源综合监管平台，对土地复垦情况进行动态监测，及时收集、汇总、分析和发布本行政区域内土地损毁、土地复垦等数据信息。
第二章生产建设活动损毁土地的复垦 第六条属于条例第十条规定的生产建设项目，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，依据国土资源部《土地复垦方案编制规程》的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查。 具体承担相应建设用地审查和采矿权审批的国土资源主管部门负责对土地复垦义务人报送的土地复垦方案进行审查。 第七条条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人应当在本办法实施之日起一年内完成土地复垦方案的补充编制工作，报有关国土资源主管部门审查。 第八条土地复垦方案分为土地复垦方案报告书和土地复垦方案报告表。 依法由省级以上人民政府审批建设用地的建设项目，以及由省级以上国土资源主管部门审批登记的采矿项目，应当编制土地复垦方案报告书。其他项目可以编制土地复垦方案报告表。 第九条生产建设周期长、需要分阶段实施土地复垦的生产建设项目，土地复垦方案应当包含阶段土地复垦计划和年度实施计划。 跨县（市、区）域的生产建设项目，应当在土地复垦方案中附具以县（市、区）为单位的土地复垦实施方案。 阶段土地复垦计划和以县（市、区）为单位的土地复垦实施方案应当明确土地复垦的目标、任务、位置、主要措施、投资概算、工程规划设计等。 第十条有关国土资源主管部门受理土地复垦方案审查申请后，应当组织专家进行论证。 根据论证所需专业知识结构，从土地复垦专家库中选取专家。专家与土地复垦方案申请人或者申请项目有利害关系的，应当主动要求回避。土地复垦方案申请人也可以向有关国土资源主管部门申请专家回避。 土地复垦方案申请人或者相关利害关系人可以按照《政府信息公开条例》的规定，向有关国土资源主管部门申请查询专家意见。有关国土资源主管部门应当依法提供查询结果。 第十一条土地复垦方案经专家论证通过后，由有关国土资源主管部门进行最终审查。符合下列条件的，方可通过审查： （一）土地利用现状明确； （二）损毁土地的分析预测科学； （三）土地复垦目标、任务和利用方向合理，措施可行； （四）土地复垦费用测算合理，预存与使用计划清晰并符合本办法规定要求；
土地复垦实施方案 为了切实保护耕地，合理利用土地，改善生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》和新建贵州至广州高速铁路《铁道部与广西壮族自治区铁路建设会议纪要》及贵广铁路公司与广西壮族自治区国土资源厅签订的《新建贵阳至广州铁路工程广西境内征地拆迁协议》，结合集团公司承建的贵广铁路ggtj-8标段建设项目实际情况，制定本项目部土地复垦实施方案。 土地复垦的含义：是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 土地复垦的原则：按照“占多少、垦多少，谁破坏、谁复垦”的原则。 一、指导思想 以规范铁路工程为中心，以合理利用土地为重点，以提高项目整体素质为目标，以强化现场管理为手段，以复垦后的土地用途为目的，土地复垦规划应当与土地利用总体规划相协调，树立企业信誉和良好形象。 二、组织领导 为加强对贵广铁路ggtj-8标段第一项目经理部土地复垦工作的组织领导，成立以项目经理李春中为组长，项目部书记魏作权、安全 环保部部长岳明日为副组长，以及项目部相关部室和各架子队负责人为成员的土地复垦工作领导小组（领导小组名单附后）。办公室设在项目部安全环保部，具体负责组织和指导开展土地复垦工作。各架子队也要成立相应的领导小组，精心组织，周密安排，分工明确，落实责任，积极有序的推进土地复垦工作的开展，确保土地复垦效果。 三、时间安排 为了做好土地复垦工作，结合集团公司贵广铁路建设项目实际情况，对土地复垦工作进行了如下的安排。 第一阶段、2009年1月1日—12月31日为宣传教育阶段。集团公司贵广铁路指挥部第一项目经理部及各架子队组织全体施工人员认真学习国家、地方政府及上级有关土地复垦等法律法规和规定要求，大力宣传保护耕地，合理利用土地，改善生态环境的重要意义，对全体施工人员进行爱护资源，爱护土地培训教育，在工作中不断提高施工人员爱护资源，爱护土地思想意识。 第二阶段、2010年1月1日—2011年12月31日为复垦实施阶段。项目部和各架子队结合本施工区施工现场实际，制定土地复垦实施细则。项目部要在铁路征地拆迁工作中严格按照2009年1月16日，广西壮族自治区铁路建设办公室、国土资源厅、财政厅、建设厅、林业局、物价局联合下发的桂铁办发［2009］1号《关于广西铁路建设项目征地拆迁有关问题的通知》要求执行，“施工临时用地是指为项目建设服务的施工便道、料场、施工作业场地、取料场、弃碴场及施工生 活区等临时占用的土地。临时用地所需费用，包括土地及地上物补偿费、土地复垦费、耕地开垦费、森林植被恢复费等，广西壮族自治区按每亩10000元的标准给予补贴，计入各市征地拆迁包干费用。”和2009年3月16日，广西壮族自治区副主席杨道喜《关于临时用地补偿标准问题》的指示，严格“铁道部、广西壮族自治区铁路建设协调会议纪要”有关精神，“其中临时用地标准按照10000元／亩实施，复垦责任主体归地方政府”。广西壮族自治区政府对铁路临时用地实行的政策是：按10000元／亩对地方政府进行补贴，不足部分由地方政府包干。临时用地的包干标准是广西壮族自治区政府与铁道部协商的结果，涉及众多的基础设施建设项目，覆盖面广，属原则性的问题，临时用地的包干标准任何单位不能随意改变。项目部及各架子队要严格依据贵广铁路公司临时用地审批程序，熟悉政策、掌握标准，积极配合地方政府做好土地复垦工作，项目部将开展多形式、多层次的土地复垦专项检查评比，并将评比情况对各架子队予以通报，对在复垦工作中做出成绩的架子队及各人给予奖励；对土地复垦未达标标准的架子队要给予经济处罚。
土地复垦施工劳动力安排计划 劳动力用量计划及管理措施： 1、施工劳动力投入的原则及管理要求 为确保工程顺利进行施工，在本工程劳动力组织时，将从劳务公司中抽出具有良好的质量和安全意识强的、技术素质高的、身体健康，且有类似工程施工经验的一线操作工人安排进场施工，施工人员进场前统一经过公司劳务技能及质量、安全技术等培训，考核合格后上岗挂牌施工。 施工劳动力的投入按工程施工进度的需要，逐步到位，做好思想动员和采取经济措施使得春节休假期间保证足够劳动力，以确保工程施工进度。 本工程劳动力组织及投入均由劳务公司根据项目月度劳动力计划表，在本公司内部进行合理调配，确保项目部对各种劳动力的需要，确保施工进度计划能够按期完成。 2、施工劳动力组织的要求 施工组织主要分为人员组织、机械设备组织、材料组织、运输组织、协调组织等五部分，这些组织内容安排是否合理将直接影响整个施工的生产过程能否顺利完成。本章着重就人员组织阐述相关情况： 2.1人员组织 主要分二大类：施工管理层及施工劳务层二大类。
1.管理人员配备 我公司在施工管理、协调控制能力上都有很大的优势，且在施工管理层人员组织上更是有广泛的选择，在组建本工程项目管理班子时，我公司将选派曾施工过类似本工程结构形式的具有丰富施工经验的项目管理班子进驻现场直接参与本工程的建设和管理。 我们将配备齐项目班子，根据本工程的规模和特点，项目经理部拟定采用直线职能式的管理模式。项目经理部设工程部、材料部、安全部和综合部等职能部门。在生产组织上，施工管理部设综合工长和各专业工长，由他们具体组织施工实施。此模式具有职责分明、指令畅通、管理高效的特点。 2、项目经理部人员分工及职责划分 （1）项目经理：代表本单位实施施工项目管理。 （2）项目技术负责人：是本项目工程技术总负责人，并对本项目工程质量拥有一票否决权。 （3）施工员：负责整个合同段的技术管理、施工管理；（4）质检员：负责工程的质量检查督促工作； （5）材料员：负责机械设备管理、能源管理、维修保养；（6）造价员：负责施工过程工程量统计管理、预算合同管理； （7）安全员：负责施工路段的安全及治安管理； （8）资料员：负责本标段工程项目相关资料的收集与整理。
附件2 云南大山饮品有限公司呈贡古月泉天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表专家组评审意见 生产(建设)项目名称呈贡古月泉天然矿泉水 生产(建设)单位名称云南大山饮品有限公司 方案编制单位名称西南能矿建设工程有限公司（地质环境保护部分编制单位）昆明腾泓科技咨询有限公司（土地复垦方案部分编制单位） 项目用地面积 永久性建设用地0公顷 损毁土地面积0.1289公顷生产能力(或投资规模)14.8万m3/年 服务年限（或建设期限）20年（2017年11月至2037年11月） 专家评审意见 2018年3月28日，受云南大山饮品有限公司委托，省内有关专家在昆明组织专家对西南能矿建设工程有限公司、昆明腾泓科技咨有限公司编制的“云南大山饮品有限公司呈贡古月泉天然矿泉水矿山地质环保护与土地复方案报告表”进行了评审，与会专家在审阅报告、听取介绍和讨论的基础上，形成以下评审意见： 一、项目基本情况 云南大山饮品有限公司呈贡古月泉天然矿泉水矿山位于云南省昆明市呈贡区七甸街道办松茂社区居民委员会北东方向约2km处，项目属生产项目，采矿方式为露天开采。地理坐标东经102°55′15″-102°55′42″，北纬24°54′21"-24°54′37"，矿区面积0.01平方公里，开采深度由2125米—1950米，生产规模为14.8万立方米/年。 二、矿山地质环境保护与恢复治理部分 （一）该矿山为延续生产矿山，属大型矿山，评估区地质环境条件复杂程度为复杂；矿山地环境影响程度为严重；按一级开展“矿山地质环境保护与治理恢复方案编制符合现行规定。 （二）本方案确定评估范围面积155公顷，完成l:1000环境工程地质调查面积面积155公顷，野外地质调查工作较用详实，能基本满足方案编制工作所需。方案编制工作程序合规，方聚要件齐全。 (三)本方案对矿山山开发利用方案、矿山生产现状、矿山地质环境保护与治理恢复现状和评估区地质环境条件进行了介绍，介绍较全面，可作为方案编制的基础。 (四)现状评估指出，评估区现状地质灾害弱发育，危险性小，危害性小；既有采
晴隆县碧痕镇牛栏冲三砂石场 2015年土地复垦计划 为了切实保护耕地，合理利用土地，改善生态环境，促进社会经济可持续发展，依据《土地复垦条例》和土地复垦条例实施办法》及其《牛栏冲三砂石场土地复垦方案》，结合我矿实际情况，制定我矿此计划。 土地复垦的含义：是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 土地复垦的原则：按照“占多少、垦多少，谁破坏、谁复垦”的原则。 一、指导思想 以合理利用土地为重点，以提高我矿整体素质为目标，以强化矿山管理为手段，以复垦后的土地用途为目的，土地复垦计划应当与土地利用总体规划相协调，树立企业信誉和良好形象。珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展。 二、组织领导 为加强对我矿土地复垦工作的组织领导，成立以法人杜昌鹏为组长，矿长杜芝伟副组长，以及代青虎、沈杰、刘大智为成员的土地复垦工作领导小组。具体负责组织和指导开展土地复垦工作。
三、实施计划 为了做好土地复垦工作，结合我矿实际情况，对土地复垦工作进行了如下的安排。 第一、2015年4月2日—4月7日为宣传教育阶段。我矿将组织全体人员认真学习国家、地方政府及上级有关土地复垦等法律法规和规定要求，大力宣传保护耕地，合理利用土地，改善生态环境的重要意义，对全体职工进行爱护资源，爱护土地培训教育，在工作中不断提高职工爱护资源，爱护土地思想意识。 第二、2015年4月1日—2015年12月31日期间。我矿将组织在我矿职工生活区及其矿山便道左右两旁种植50棵树苗，改善我矿的生活和工作环境。 第三、利用废弃土作为土地复垦填充物，填充我矿废弃的矿坑，并在其表面种上农作物，预防水土流失。 第四、加固废弃的堆土场，种上灌木，美化我矿环境，防止水土流失和环境污染。 我矿一定严格按照以上计划实施我矿的土地复垦。遵循国家、地方政府及上级有关土地复垦等法律法规和规定要求，做好土地复垦工作，保护耕地，合理利用土地，改善我矿生活、生产环境。 晴隆县碧痕镇牛栏冲三砂石场 2015年3月30日
重庆市生产建设项目土地复垦方案编制说明（初稿） 重庆地质矿产研究院 二零一二年九月
目录 第一篇报告书编制说明 (1) 1、前言 (1) 1.1 编制背景 (1) 1.2 复垦方案摘要 (1) 2、编制总则 (1) 2.1编制目的 (1) 2.2编制原则 (1) 2.3编制依据 (2) 3、项目概况 (2) 3.1项目简介 (2) 3.2 项目所在地区自然概况 (3) 3.3 项目区社会经济概况 (4) 3.4 项目区内土地利用现状 (4) 4、土地复垦方向可行性分析 (4) 4.1 项目生产/施工工艺流程 (4) 4.2 土地损毁分析与预测 (5) 4.3复垦区土地利用状况 (6) 4.4生态环境影响分析 (7) 4.5土地复垦适宜性评价 (7) 4.6 水土资源平衡分析 (7) 4.7复垦目标任务 (8) 5、土地复垦质量要求与复垦措施 (9) 5.1 土地复垦质量要求 (9) 5.2 预防控制措施 (9) 5.3 复垦措施 (9) 5.4 管护措施 (10) 6、土地复垦工程设计及工程量测算 (10) 6.1 工程设计 (10)
6.2 工程量测算 (11) 7、土地复垦投资估算 (12) 7.1 估算说明 (12) 7.2 估算成果 (13) 8、土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 (13) 8.1 土地复垦服务年限 (13) 8.2 土地复垦方案实施计划 (13) 8.3第一阶段复垦方案实施计划 (13) 8.4第一年度复垦方案实施计划 (14) 8.5土地复垦费用安排 (14) 9、土地复垦效益分析 (14) 10、保障措施 (14) 10.1 组织保障措施 (14) 10.2 费用保障措施 (14) 10.3 监管保障措施 (14) 10.4 技术保障措施 (14) 10.5 公众参与 (14) 10.6 权属调整 (15) 11、成果资料 (15) 第二篇图件制作说明 (17) 1、项目平面位置分布图 (17) 2、复垦区损毁预测图 (17) 3、复垦区土地利用现状图 (17) 4、复垦区土地复垦规划图 (17) 5、复垦典型工程设计图 (18) 6、图集装订顺序 (18) 第三篇土地复垦方案报告表 (19) 第四篇附表 (24)
土地复垦方案编制大纲 项目特性表 1 前言 1.1 编制背景及过程 简要说明方案的编制背景及过程。 1.2 复垦方案摘要 内容应包括：（1）生产建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限；（2）方案涉及的各类土地面积，含项目区面积、复垦区面积、永久性建设用地面积、复垦责任范围面积、征（租）地面积等；（3）土地损毁情况，含已损毁和拟损毁土地的面积、地类、损毁类型和程度等；（4）说明土地复垦目标，含拟复垦土地的地类、面积和复垦率等；（5）复垦的投资情况，含静态总投资、动态总投资和单位面积投资等。 2 编制总则 2.1 编制目的 从加强土地复垦资金管理、保障土地复垦实施、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性等方面说明土地复垦方案编制的目的。 2.2 编制原则 根据项目自身特点以及当地自然地理、生态环境与社会经济发展情况，依据国家法律法规及相关政策规定，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，说明土地复垦方案编制应体现的原则。 2.3 编制依据 应包括相关法律法规、政策文件、标准规范、技术文件、地方规划及当地自然与社会经济资料等。 3 项目概况 3.1 项目简介 说明项目的名称、隶属关系、企业性质、项目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务年限或剩余使用年限、项目范围等。列表说明项目用地构成、规模。 应提供国土资源部门批复的项目范围拐点坐标及相应的投影参数、项目总工程平面布置图。 3.2 项目区自然概况 3.2.1 地理位置 项目区的地理坐标、所在省（自治区、直辖市）、市、县的位置及交通状况，附项目区地理位置图。 3.2.2 地形地貌 说明项目区的地形地貌类型和海拔高度等，附项目区地形地貌图片。 3.2.3 气侯 说明项目所在地的降水、蒸发、日照、温度、积温、无霜期、风向与风速等气象特征。3.2.4 土壤 说明项目区的主要土壤类型及其地带性分布特征。 3.2.5 生物 说明项目区所在地的天然植被和人工植被，附不同植被类型图片。 天然植被包括地带性植物群落类型、组成、结构、分布、覆盖度（郁闭度）和高度等。
上地复耕实施方案 G0711乌鲁木齐至尉犁段高速公路建设项目（以下简称本项目） 位于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市及巴音郭楞蒙古自治州境内，是国家高速公路G7北京至乌鲁木齐高速公路联络线G0711乌鲁木齐至若羌高速公路的主要组成部分，也是自治区交通运输十三五规划“ 6678” 工程“六横六纵”高速、高等级公路网中“第3纵”即阿勒泰?乌鲁木齐?库尔勒?若羌的重要组成部分，是新疆跨越天山连接南北疆的交通干线，是南北资源通道和国防通道。本项目建成后将打通天山南北的交通运输屏障，成为连接北疆、南疆之间的安全、舒适、快捷、高效的公路运输通道，对提高乌鲁木齐市作为“一带一路”国家级综合枢纽地位具有重要意义，在区域路网中占有重要地位。 本项目环保水保重点工作是在施工期和施工准备期。治理的重点部位集中在挖土场、弃土场、施工便道及桥梁桩基开挖、路基挖方等。 一、编制依据 1.《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》。 2.国家及地方关于安全生产和环境保护等方面的法律法规。 3.本标段的施工图纸。 二、复耕目标 我单位工程施工结束后，结束此临时用地的使用权，将恢复至原有的地形地貌或进一步改善土地原有的情况；恢复原有功能，与原有 地形地貌相符。满足复耕要求后通知土地管理部门会同有关行业管理部门验收，并交付使用。 一、设备配备情况： （一）主要机械配备情况 土地复耕机械配备情况见下表
（二）人员配备 配备专业技术人员名，安检人员名，工人名。 二、复耕种植土: 1.复耕种植土米用在施工前期地面清表所存储在弃碴场里的清表种植土。 2.如果所存储的清表种植土不够需要回填的种植土时，采用在当地购买种植土回填。保证其原始用途。 三、复耕的施工方案及施工技术措施 （一）施工方案 在复耕前先做好复耕准备，复耕时先清除场地上的所有设施，采用混凝土破碎机将钢筋加工场、混凝土拌和站硬化地表的所有混凝土全部破碎，将所有的破除混凝土用自卸汽车运输至指定弃碴场存放, 将施工前存放在弃碴场的的清表种植土均匀地铺设在地面上。 施工便道的复耕，采用挖掘机将施工便道上的表层泥结碎石全部
编制原则 .............................................................. 错误!未定义书签。 编制依据 .............................................................. 错误!未定义书签。 目标 .................................................................. 错误!未定义书签。 服务年限 .............................................................. 错误!未定义书签。 主要计量单位 .......................................................... 错误!未定义书签。 2 项目概况............................................................. 错误!未定义书签。 项目简介 .............................................................. 错误!未定义书签。 项目所在地区自然环境与社会经济概况..................................... 错误!未定义书签。 项目区内土地利用现状................................................... 错误!未定义书签。 项目生产工艺流程 ...................................................... 错误!未定义书签。 3 土地复垦可行性分析 ................................................... 错误!未定义书签。 土地复垦必要性分析 .................................................... 错误!未定义书签。 土地复垦可行性评价 .................................................... 错误!未定义书签。 复垦标准 .............................................................. 错误!未定义书签。 4 预防控制与复垦措施 ................................................... 错误!未定义书签。 预防控制措施 .......................................................... 错误!未定义书签。 工程技术措施 .......................................................... 错误!未定义书签。 生物化学措施 .......................................................... 错误!未定义书签。 5 土地复垦工程设计及工程量测算.......................................... 错误!未定义书签。 工程设计............................................................... 错误!未定义书签。 工程量测算............................................................. 错误!未定义书签。 6 土地复垦投资估(概)算测算.............................................. 错误!未定义书签。 编制依据............................................................... 错误!未定义书签。