促进水资源可持续利用保障国家水资源安全 ——水利部副部长矫勇解读《全国水资源综合规划》 2010-12-07 国务院正式批复了《全国水资源综合规划》（以下简称《规划》）。这是继国家制定的能源、土地、粮食、应对气候变化等战略规划之后又一项重要的资源环境战略性规划，也是我国资源利用和保护领域的又一纲领性文件。贯彻落实国务院批复精神，实施好《规划》，是水利部门的一项重要任务。 记者：据了解，这是我国首次编制全国性的水资源综合规划，《规划》有国家八个部委共同参与。请您谈谈《规划》编制的历程和重要意义。 矫勇：进入21世纪，针对我国日益严峻的水资源形势，从保障国家水资源安全、促进水资源可持续利用的战略高度出发，依据《中华人民共和国水法》，自2002年由国家发展改革委和水利部牵头，会同国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局、中国气象局等有关部门，在全国范围内组织开展了水资源综合规划编制工作。 《规划》编制工作主要分为两个阶段：第一阶段为水资源调查评价，主要任务是全面调查水资源及其开发利用状况；第二阶段为水资源综合规划编制，主要任务是科学制定水资源节约、保护、配置和可持续利用的战略目标、总体思路、主要任务与对策措施。 本《规划》是涵盖全国、流域、行政区域三个层面，涉及多学科、多部门的一项复杂而艰巨的系统工程 《规划》是《中华人民共和国水法》确定的国家水资源战略规划，规划成果是我国长期治水实践经验的科学总结，是可持续发展治水思路的集中体现，是我国水资源开发、利用、配置、节约、保护与管理及水害防治工作的重要依据。《规划》的实施将全面提升我国水资源可持续利用能力和对经济社会发展和生态环境保护的支撑与保障能力，不合理水资源开发利用方式将得到有效转变，水资源利用效率和效益将显著提高，水生态环境状况将得到显著改善，应对气候变化与突发事件的能力将显著增强。 意义： 《规划》必将对我国水资源工作产生重大而深远的影响，对水资源可持续利用和经济社会可持续发展起到重要的促进作用。 矫勇：《规划》编制的主要成果包括八个方面：一是水资源及其开发利用现状。二是规划目标与任务。三是水资源供需分析。四是水资源配置。五是水资源可持续利用对策。六是水资源管理制度建设。七是实施效果与环境影响评价。八是保障措施。 《规划》以满足广大人民群众的用水需求、促进经济长期平稳较快发展、推动加快经济发展方式转变、改善和保护生态环境为宗旨，从保障国家可持续发展的战略高度出发，重点回答了水资源可持续利用中的6个重大战略问题。 一是全面调查和科学评价了我国水资源及其开发利用与水生态环境状况和演变规律，系统分析了我国水资源承载能力和水环境承载能力。二是在充分考虑不同地区水资源条件、利用水平、未来经济社会发展和技术进步等因素的基础上，科学提出的我国今后一个时期水资源可持续利用的战略目标、总体思路和主要任务。三是研究制定了全国、流域和区域水资源总体配置格局及开发利用与节约保护的控制性指标。四是研究论证了重大水资源配置工程总体布局，提出了有利于水资源合理配置的管理措施。五是从促进我国水资源可持续利用的战略高度出发，制定了节约高效利用水资源，保护水生态环境及保障饮水安全、供水安全、粮食安全和生态安全的对策。六是提出了实行最严格
旅游资源开发的原则和方法 罗清 (北京财贸职业学院旅游系 北京 101101) 【摘要】 近30年来,我国旅游业取得了重大成就,陆续开发和完善了全国各地主要的自然旅游资源和人文旅游资源,满足了人民日益增长的旅游消费的需求,又促进了国民经济的发展。然而,人们对旅游产品的高品质要求促使开发旅游资源的原则、方法等必须有新的变化和调整。该文对此做了新的界定和建议。【关键词】 旅游资源开发 原则 方法 可持续发展 作者简介:罗清(1965-),博士,讲师,研究方向:旅游资源、创意文化旅游、旅游经济 随着人们物质生活水平不断提高,精神需求也越来越丰富并愈趋成熟,高品质的旅游产品成为现代人们的首要选择,依照我们过去的开发模式很难适应新时期的旅游需求。采取合理的原则和方法开发旅游资源,从而实现旅游业的可持续发展正成为人们所关注的重要内容。 1 旅游资源与旅游资源开发 旅游资源是自然、历史、社会等因素共同作用而形成的,是一种复杂的综合性的特殊资源,具有明显的物质和精神双重属性,作为地理环境的一部分,具有地理环境要素所具有的时空分布特征和动态分布的特征,作为旅游活动的客体,它又具有历史人文的特征。旅游资源是指:凡能对旅游者产生吸引力,能为旅游业开发利用并由此产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。 旅游资源是旅游活动的客体和旅游业赖以发展的物质基础。作为旅游经济收入的来源,旅游资源必须经过开发成为旅游产品,才能发挥其经济和社会效益;通过开发利用吸引游客,才能发挥旅游资源的多种功能和作用。随着旅游业的发展,旅游者逐渐增多,游客需求多样化、个性化趋势日益明显。只有对已被利用的旅游资源进行深层次开发,或开发未被利用的旅游资源,才能不断地满足旅游者的需要,确保旅游业持续发展。所谓旅游资源开发,是指以发展旅游业为主要目的,以市场需求为导向,通过改善和提高旅游资源对游客的吸引力,有组织、有计划地对旅游资源加以利用的经济技术系统工程。旅游资源开发的目的在于发展旅游业,实质在于深入挖掘旅游资源的内涵价值,提高其吸引力,使旅游资源变成现实的旅游吸引物,充分发挥旅游资源的多种功能。 旅游资源开发是旅游开发的重要组成部分和核心。旅游开发是一项综合性的开发,是在一定的空间范围的区域开发,就是根据域条件,运用资金和技术手段,通过科学的调查、评价、规划和建设,使未被利用的旅游资源得到充分利用,已被利用的旅游资源在深度和广度上得到加强,并做好配套设施建设,向游客提供全方位的旅游服务。而旅游开发的整个过程都是围绕旅游资源的开发而展开的,为了充分有效地挖掘旅游资 源本身的价值,在选定旅游资源的基础上,在进行旅游资源开发的过程中,还必须进行一系列旅游环境建设、旅游产品设计的开发工作,使旅游资源所在地能够成为有吸引力的旅游环境和接待空间。从这个意义上说,旅游资源开发就是旅游开发的核心,成功的旅游开发必须首先要有成功的旅游资源开发,旅游资源的开发的成败决定了整个旅游开发的质量。 2 旅游资源开发的原则 旅游资源开发作为一项经济文化活动,必须遵循经济活动的运行规律,同时也要符合文化事业的开发规律,才能获得成功并取得良好的社会经济效益。旅游资源开发的原则就是指旅游资源开发活动中必须遵循的指导思想。笔者认为可以将旅游资源开发的原则界定为可持续发展原则、协调原则、美观原则、市场原则、特色 原则、 和文化原则。①旅游产品在经营管理方面采取生态、可持续的实践,保证经营活动不会使环境退化;旅游开发中应对当地社区和居民做出持续的贡献;旅游在资源保护和改善环境破坏应体现科学发展观的原则,实现人与自然的协调。 ②协调原则是旅游资源开发的理性要求。协调发展就是要求旅游资源开发者正确处理现实与未来、经济发展与资源环境保护、旅游业与其他产业的关系,要求旅游资源开发必须强调整体效益,关注生态环境,注重社会公益,全面协调和处理好经济效益、社会效益与环境效益的复杂关系,使旅游业得以全面发展。旅游业作为一项经济产业,追求经济效益是旅游资源开发的主要目的,旅游资源开发必须做到投资省、收益快、效益高。同时,旅游业既是一种文化性的经济产业又是一种经济性的文化产业,还是一种与环境生态密切相关的资源耗费型产业,这就要求旅游资源开发所追求的经济利益要控制在一定的限度内,即既要注重经济效益,又要保证旅游区居民及旅游者的生活秩序的安定与和谐,更要保护好旅游区域的环境生态。 ③美观原则是旅游资源开发的基础。旅游资源开发就是发现美、展示美、创造美的过程。在设计和开发中应该充分运用美学的原理,将自然美、艺术美及观念美有机地融合进来,创造一种诗意的旅游环境,让游客置身其中,得到全方位的美的享受与精神的愉悦,力争做到旅游区布局和谐,旅游线路流畅,旅游氛围融洽。
珠海市水资源综合规划 总报告 (报批稿) 珠海市水务局 中山大学水资源与环境研究中心 2008年6月
项目名称：珠海市水资源综合规划 委托单位：珠海市水务局 承担单位：中山大学水资源与环境研究中心 领导小组成员: 组长：余荣霭（市政府） 副组长：梁社新（市水务局）、武林（市发展计划局） 成员：钟惠明（市水务局）、何洪广（市发展计划局） 郑卫东（市经贸局）、张瑞雄（市国土资源局） 熊豪品（市环保局）、黄东（农业局）、李叶新（市气象局）技术小组成员: 钟惠明、赵适剑、窦永强、侯卫东、张渊、程远 项目总负责： 陈晓宏教授（中山大学水资源与环境系（中心）主任，博导） 专题负责： 刘青娥博士（专题一），吕幼治副教授、林文杰硕士（专题二），张灵博士（专题三），李艳博士（专题四），江涛博士、黎坤讲师、黄凡工程师（专题五），吕幼治、林文杰（专题六）、刘丙军讲师、刘德地博士（专题七），吕幼治、林文杰（专题八），刘祖发副教授（专题九）、陶贞副教授（专题十） 参与人员： 中山大学陈晓宏、江涛、刘祖发、涂新军、刘丙军 黎坤、陶贞、黄凡、吕幼治、陈俊合 于海霞、叶锦昭、石教智、刘德地、刘青娥 王兆礼、李艳、张灵、谢东瑜、林文杰 李晓华、张贞遴、孙夏平、刘霞、肖华斌 任秀文 珠海市水务局赵适剑、窦永强、侯卫东、郭家圣、张渊 程远、杨旻 总报告汇总：林凯荣 总报告审阅：陈晓宏
目录 前言 (1) 1 总纲 (1) 1.1珠海市自然社会基本认识 (1) 1.1.1 自然地理 (1) 1.1.2 河流水系 (2) 1.1.3 社会经济概况 (4) 1.2规划指导思想和基本原则 (8) 1.2.1 指导思想 (8) 1.2.2 规划原则 (9) 1.3规划单元与水平年 (9) 1.3.1 水资源5级分区 (9) 1.3.2 规划基准年和水平年 (10) 1.4目标与任务 (10) 1.4.1 总体目标 (10) 1.4.2 主要任务 (10) 1.5规划专题 (11) 1.6规划依据及参考材料 (11) 1.6.1 国家相关法律法规、规划成果 (11) 1.6.2 广东省相关法律法规、规划成果 (12) 1.6.3 珠海市相关法律法规、资料 (12) 2 水资源调查评价 (14) 2.1水资源调查评价概述 (14) 2.2降水 (14) 2.2.1 降水空间特性 (15) 2.2.2 降水时间分布特性 (15) 2.3蒸发 (16) 2.4地表水资源量 (17) 2.5地下水资源量 (18) 2.6地表水水质 (18) 2.7水资源总量 (22) 2.8水资源可利用量 (22) 2.9水资源演变情势分析 (23) 2.9.1 水资源数量演变趋势 (23) 2.9.2 水资源质量演变趋势 (24) 2.10水资源评价 (25) 2.10.1 水资源量与全省、全国的比较 (25) 2.10.2 珠海市水资源特征 (25) 3 水资源开发利用调查评价 (27) 3.1供水情势分析 (27) 3.1.1 供水基础设施 (27) 3.1.2 供水能力 (27) 3.1.3 供水量 (28) 3.1.4 供水量变化趋势 (29)
沿海滩涂资源的开发利用 在沿海地区投资建设的项目，经常涉及滩涂资源的开发利用问题。将沿海滩涂适宜成陆的部分，通过工程措施促其脱离海水影响，扩展陆地资源以满足项目建设对土地资源的需求，对促进沿海地区经济社会发展具有重要作用。但滩涂围垦开发也会造成一系列负面影响，因此需要进行严格的科学论证，处理好资源、环境及经济社会可持续发展之间的关系，尤其是关注对海涂养殖地、芦苇地、红树林以及港口航道等方面的影响，以体现科学发展的政策导向。 我国沿海滩涂资源状况及利用潜力 我国沿海地区滩涂质地分布与陆地输入的泥沙物质质地和海水动力作用关系密切。各岸段的滩涂质地有泥砂质底、砂泥质底、砂质底、淤泥质底、卵石底、砾石底、礁石底和珊瑚礁等。不同滩涂质底在不同的气候条件下适宜不同的贝藻类生物生长。淤泥质滩涂土质较肥沃，营养物质较丰富、是许多贝藻类喜欢栖息生长繁殖的地方。当地一般根据各种贝藻类的生活习性，选择生长育肥快、周期短和经济价值高的天然贝藻类进行人工养殖。滩涂土壤以滨海盐土为主，盐土的盐分主要来自海水，河流携带大量泥沙入海，受海洋潮汐咸水顶托和絮凝作用，不断在近海沉积。当其尚处于水下堆积阶段时，则为高矿化海水所浸渍，成为盐渍淤泥。当高等植物出现而开始土壤形成过程时，积盐过程则成为成土过程的一个组成部分，盐渍淤泥也就变为滨海盐土。由于我国滨海地区跨越暖温带、亚热带和热带3个气候带，自南而北逐渐干旱，土壤含盐量也相应随之由小增大。华南沿海的盐土表层含盐量一般不超过2%，而华北和东北的盐土表层含盐量达到2%-3%，个别甚至高达5%-8%。南海沿岸各大河流的入海河口地区分布着一些酸性滨海盐渍土，又称“咸酸田”“反酸田”，能危害水稻等农作物生长，必须采取改良措施，才能垦殖利用并取得较好收成。 我国海域面积广阔，自北向南有黄海、渤海、东海、南海及台湾以东海域，海岸线漫长曲折，岛屿星罗棋布，滩涂资源十分丰富。滩涂土地资源分布呈一狭长带状，由潮上、潮间和潮下3个地貌单元构成。海岸带的土地资源随着地貌分布形态，分为平原岸段和基岩岸段两种基本土地类型，二者呈相互交错分布状态，大致以钱塘江口为界，以北的上海至辽宁以平原岸段土地资源为主，是辽河平原、黄淮海大平原和长江三角洲的组成部分，其间穿插分布有辽东半岛、山东半岛和海州湾等基岩岸段土地资源；钱塘江口以南的浙江至广西等沿岸以分布基岩岸段土地资源为主.是我国东南部低山丘陵区向海延伸的前沿地带，其间分布有珠江、饮江、韩江、九龙江、晋江、兰溪江、闽江、瓯江、椒江和曹娥江等各类平原三角洲。 平原岸段地面坡度较平缓，从陆地、滩涂到浅海底的比降一般循序渐变，海岸线较平直，在江河携带大量泥沙入海和海水动力作用下，平原岸段的陆海交界处土地资源常处于不稳定变化状态，总的趋势属于向海扩伸土地的淤涨型岸段，局部为冲蚀型岸段，土地资源有后退消失现象。目前平原岸段的土地资源大部分已开发利用，只有个别岸段利用程度较低甚至未开发，其中以黄河三角洲和苏北沿岸较为突出，有大面积盐碱荒滩待开发利用，是我国平原岸段土地资源潜力最大的两个岸段。 我国大陆海岸线长达1.8万km，包括辽、冀、津、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、桂、琼等11个滨海省市、自治区和台湾省。我国因实施大规模围海工程，许多海岸线因裁弯取直而缩短长度。全国岛屿面积大于500m2的共有6536个，岛屿岸线总长14390km，包括台湾省属岛屿岸线1824km。根据沿海11个省市自治区海岸带调查资料，我国有滩涂资源总面积达217.09万hm2，其中95%以上分布在大陆岸线的潮间带，而岛屿滩涂资源面积分布较少，占全国滩涂总面积的5%以下。按滩涂资源分布地形部位，我国滩涂资源可分为海滩涂、滩
某某县县格凸河穿洞旅游资源开发 可行性研究报告 第一章总论 第一节项目背景 一、项目名称 某某县县格凸河穿洞风景名胜区基础设施建设。 二、承办单位概况 1、项目承办单位：某某县县格凸河穿洞风景名胜区管理处 2、法人代表：易华 3、项目主管单位：某某县县人民政府 4、项目承办单位性质：县政府旅游局下属事业性单位 三、可行性报告编制依据 1、《安顺地区旅游发展战略规划》；（1996年）
2、《某某县格凸河穿洞风景名胜区资源调查评价报告》；（1999.9第三次修改） 3、《某某县格凸河穿洞风景名胜区总体规划》；（2001.8） 4、《某某县格凸河穿洞风景名胜区大穿洞景区详细规划》（2002.3） 5、风景、旅游及相关专业技术规范、标准； 6、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快旅游事业发展的意见》（黔党发[2002]20号。 7、《贵州省旅游业管理条例》 8、《省人民政府办公厅关于公布第四批省级风景名胜区的通知》黔府办（2000）16号。 9、可行性报告编制协议； 10、其它相关资料。 四、项目提出的理由 1、项目工程建设是安顺市旅游发展战略规划的需要 早在1995年安顺地区就在《安顺地区旅游发展规划》中提出计划与规划中期（2001～2005）“某某县县旅游资源的开发初具规模”，“某某县县格凸河风景区申报为省级，开发建设该景区及其沿线风情点”（《规划》）中第一章第四节第十九条）。 2、基础设施的建设和完善是发展旅游业的重要前提
格凸河穿洞风景名胜区所在的某某县县是一个农业县，经济发展水平不高，基础设施比较薄弱，旅游资源开发利用程度较低，主要存在以下问题： 1）某某县格凸河风景名胜区的旅游资源堪称一流，景区内的供电、给排水、通讯、道路等基础设施落后，制约了资源的开发与利用。 2）开发资金不足 由于开发建设较晚，投入资金较少，目前本风景名胜区服务设施简陋。对外旅游服务主要依托县城。景区内住宿、餐饮、娱乐、购物等场所有待建设，只有大河村提供有限的农家饭。由于基础设施薄弱，经营管理和服务条件跟不上，制约了日益增长的旅游业的发展。景区内又缺少步道、亭廊、停车场、码头、公共厕所和垃圾处理等设施，不便开展观光游览活动。 以上问题可随着旅游基础设施及配套项目的建设和完善而逐步解决。 3、格凸河穿洞风景名胜区旅游基础设施的建设有利于全市和全省旅游业的发展 随着西部大开发的进展，贵州省旅游业发展的步伐加快，同时为了树立安顺市作为贵州省旅游中心的地位，必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。建设格凸河风景名胜区，是贵州西线风景旅游区的重要补充。安顺市丰富的旅游资源得到开发利用的还不到三分之一，仅仅集中体现在黄果树、龙宫等国家级风景名胜区内。
滩涂资源的分布、利用现状与前景研究 [摘要]现在滩涂一般多指沿海滩涂。海洋行政主管部门将滩涂界定为平均高潮线以下低潮线以上的海域，国土资源管理部门将沿海滩涂界定为沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。两部门对滩涂的表述虽然有所不同，但可以看出滩涂既属于土地，又是海域的组成部分。中国的海涂主要分布在北起辽宁、南至广东、广西和海南的海滨地带，是海岸带的一个重要组成部分。我国海洋滩涂总面积217.04万公顷。滩涂对于渔业养殖等产业有着重要意义。沿海滩涂资源的开发利用历史悠久，但传统开发利用以围垦种养为主，开发模式单一、层次低，随着经济社会的发展，沿海滩涂资源的开发利用越来越引起人们的重视，已逐步成为沿海地区振兴区域经济的重要增长极。因此，加强对沿海滩涂资源的可持续开发利用的研究具有十分重要的现实意义。江苏盐城位于江苏东部沿海，沿海滩涂资源是盐城的一大重要特色，发挥沿海滩涂资源优势、振兴地方绎济一直是盐城的一个重大发展战略。本文通过对盐城沿海滩涂资源开发利用历史、现状的分析，对比国内外沿海滩涂资源开发利用的成功经验，剖析盐城沿海滩涂资源开发利用中存在的问题和障碍因素，并结合盐城实际，提出推进盐城沿海滩涂资源开发利用的若干对策和措施。通过对江苏盐城沿海滩涂资源开发利用的情况进行调查分析，并做相应的理论探讨和对比分析，旨在探索沿海滩涂资源可持续开发利用的有效途径，同时为沿海滩涂资源开发利用提供借鉴和思路。 [关键词]滩涂渔业滩涂百科环境环保措施 海洋滩涂系指大潮时，高潮线以下，低潮线以上的，亦海亦陆的特殊地带。我国海 洋滩涂总面积217.04万公顷，是开发海洋、发展海洋产业的一笔宝贵财富。滩涂不仅是 一种重要的土地资源和空间资源，而且本身也蕴藏着各种矿产、生物及其他海洋资源。 滩涂资源用途很广，主要有以下五方面：可以开辟盐田，是发展盐化工原料基地的好场所。我国目前有盐场50多个，盐田总面积33.7万公顷。年产量达2000万吨，是世界第一产盐大国，其中80%为海盐；围海造地，增加耕地面积。我国沿海地区人口稠密，耕地稀少的矛盾尤为突出。建国以来，在辽河口、渤海湾、苏北、杭州湾、珠江口等地进行了大量围垦，总面积达1000万亩以上。这些地方现已成为重要的粮棉生产基地及热带水果生产地；发展滩涂水产养殖业。目前水产养殖
江苏沿海滩涂围垦及开发利用项目管理办法(试行） 发布时间： 2010年8月26日第一章总则 第一条为贯彻省委、省政府《关于贯彻落实<江苏沿海地区发展规划>的实施意见》的要求，规范沿海滩涂围垦及开发利用项目的审批和管理，促进沿海滩涂资源的科学开发，依据《江苏沿海滩涂围垦及开发利用规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《滩涂规划》）和有关规定，制定本办法。 第二条在本省沿海地区内实施滩涂围垦及滩涂资源开发利用项目适用本办法。滩涂围垦项目主要包括围区围堤、促淤导堤和跨海大桥等；开发利用项目主要包括现代农业、生态旅游、临港产业及新型城镇建设等综合开发项目。 第三条滩涂围垦及开发利用项目，应当符合《滩涂规划》，有利于促进经济社会和资源、环境，生态的协调、可持续发展，实行科学、民主、合理决策，注重公平和效益。 第四条各级相关政府职能部门应依据《江苏沿海地区发展规划》、《滩涂规划》编制相关专项规划或计划，使滩涂资源开发做到有序、可控。省发展改革部门根据沿海地区经济社会发展情况统筹安排全省滩涂围垦及开发利用项目的年度计划，并会同省财政部门、省国土资源部门制定并下达年度投资计划和年度用地计划。 第五条各有关部门要加强对滩涂围垦及开发利用的项目管理。发展改革部门按规定审批滩涂围垦及开发利用项目，下达投资计划，组织项目竣工验收和稽查。省沿海地区发展领导小组办公室统筹协调滩涂围垦和开发建设，组织推进滩涂开发利用项目实施。财政部门负责滩涂围垦及开发利用项目各级财政性资金的筹措、下达和管理。海洋渔业部门负责滩涂围垦项目和开发利用项目用海的海域使用预审、海域使用权证书办理以及环境影响评价核准等工作。国土资源部门负责耕地占补平衡指标计划管理、土地及开发利用整理、围垦土地利用规划管理、土地登记和土地使用权管理工作。农业资源开发部门负责滩涂农业围垦项目行业管理工作。环境保护部门负责由其审批的开发利用项目环境影响评价审查和相关环境工程的监督管理。 第二章项目申报和审批 第六条滩涂资源是我省重要的资源，也是我省实施沿海地区发展战略的基础，为避免资源开发的无序、失控，真正实现科学、合理、高效、可持续开发利用，沿海滩涂围垦及开发利用项目按国家固定资产投资项目管理程序,实行分级分类管理，政府投资项目分项目建议书、可行性研究报告、初步设计三个阶段审批；企业投资项目按照国家和省有关规定分别实行核准制和备案制。 第七条农业、林业和生态环境等项目，经省发展改革部门同意，可适当简化审批程序。国家、省另有规定的从其规定。
水资源综合规划编制大纲 1 综合说明 2 流域概况 3 水资源调查评价 3.1 降水 3.2 蒸发能力及干旱指数 3.3 河流泥沙 3.4 地表水资源量 3.5 地下水资源量 3.6 地表水水质 3.7 地下水水质 3.8 水资源总量 3.9 水资源可利用量 3.10 水资源演变情势分析 4 水资源开发利用调查评价 4.1 社会经济发展概况 4.2 供水基础设施及供水能力调查统计 4.3 供水量调查统计 4.4 供水水质调查分析 4.5 用水量调查统计 4.6 用水消耗量分析估算 4.7 废污水排放量和污染源调查分析 4.8 供、用、耗、排水成果的合理性检查 4.9 用水水平分析评价 4.10 水资源开发利用程度分析 4.11 河道内用水调查分析 4.12 与水相关的生态环境问题调查评价 4.13 现状供需平衡分析 5 需水预测
5.1 社会经济发展指标预测 5.2 经济社会需水预测 5.3 生态环境需水预测 5.4 河道内其他需水量预测 5.5 需水量汇总 6 节约用水 6.1 现状用水水平分析 6.2 节水标准与指标 6.3 节水潜力 6.4 节水方案 7 水资源保护 7.1 水功能区划 7.2 水功能区纳污能力分析 7.3 污染物控制量和削减量 7.4 地表水水质保护措施 7.5 地下水保护 7.6 与水相关的生态环境修复与保护 8 供水预测 8.1 地表水供水 8.2 地下水供水 8.3 其他水源开发利用 8.4 供水预测与供水方案 9 水资源配置 9.1 基准年供需分析 9.2 方案生成 9.3 规划水平年供需分析 9.4 方案比选与推荐方案评价 9.5 特殊干旱期应急对策制定 10 总体布局与实施方案 10.1 总体布局
xx山旅游资源的开发和利 用研究报告 (此文档为word格式，可任意修改编辑！）
【研究目的】 第二次世界大战以来，旅游几乎在世界各地取得了巨大的进展。旅游业已成为世界上发展势头最强劲的产业，被誉为20世纪的经济巨人。据世界旅游组织（WTO）公布的统计数字，1950年全世界国际旅游活动参加者为2528．2万人次，1960年为6929．6万人次，1990年则为45487．5万人次，相当于1950年全世界国际旅游人数的18倍。国内旅游也迅速发展，整个“八五”期间旅游人数为22．06亿人次，每年以18．9％的速度增长，比“七五”年均增长率高出14个百分点。旅游业的发展速度是惊人的。 但是，旅游的发展潜力还远远没有发掘出来。目前即便是在西方工业化国家中，每年能够出国旅行的人数在该国人口中的比重仍未达到应有水平。例如在出境旅游比较流行的英国，每年出国旅游的人次也仅为全国人口的1／3。而大多数发展中国家的国际旅游者在这些国家的人口中所占的比例就更小了。战后旅游发展的趋势表明，随着各国经济的发展、余暇时间的增多、教育的普及和教育水平的不断提高，以及其它各种社会经济因素的有利进展，今后参加旅游的人数将会不断增加，从而也决定了旅游业将有光明的发展前景。 旅游者的文化修养、旅游资源的文化品位、旅游业的文化氛围、
旅游从业人员的文化素质，是推动旅游业发展的基础。没有文化的旅游是不存在的，低档次的文化品位，是影响旅游活动发展的致使原因。所以不管是旅游的主体（旅游者）还是旅游的客体（旅游资源）都应予以一定的教育和培训，以使旅游资源的开发和欣赏被賦予更丰富的文化意蕴，从而使旅游得到更健康和快速的发展。 旅游业是一高度竞争的产业。不仅各国旅游业，特别是面对相同客源市场的邻近国家旅游业之间竞争激烈，而且同一旅游目的地内的各旅游企业也存在竞争。如果不了解旅游，不了解发展旅游的基本要素及各要素之间的关系，不了解旅游的性质、特点及其发展趋势等必要的知识，要想在竞争中取胜是非常困难的，因此还要对从事旅游业的人员进行旅游教育和训练。 另外，要搞好旅游业，实现旅游业在国民经济计划中的地位，还要在坚持以国家利益为重的前提下满足旅游者的需要和当地人民的需要。也只有同时满足旅游者和当地人民的需要，才能实现国家的利益。因此各方的利益和需要都必须予以满足，各方彼此间的利益冲突都必须调合一致。在这个意义上，了解旅游和正确认识旅游对于各级政府参与制定政策和规划工作的人员是十分必要的。中学生是未来社会的生产者和消费者，更是有必要了解一定的旅游方面的知识。
第三章水资源调查评价 第一节水资源分区及评价方法 一、水资源分区 1. 水资源分区目的 水资源分区是水资源量计算和供需平衡分析的地域单元。水资源的开发利用和水环境的保护和治理受自然地理条件、社会经济情况、工农业布局、市镇发展、水资源特点以及水利工程设施等诸多因素的制约。为了因地制宜、合理开发利用水资源、保护和治理水环境，既反映各地区的特点，又探索共同的规律，展望同类型地区的开发前景，需要对水资源的开发利用进行合理的分区。按分区进行水资源供需分析，揭示其供需矛盾，提出解决不同类型供需矛盾的相应措施。 2. 水资源分区的原则 (1) 照顾流域、水系和供水工程供水系统的完整性。 (2) 分区要体现自然地理条件的相似性和水资源开发利用条件的类似性。 (3) 尽可能保持行政区的完整性，以利于水资源的统一管理、统一规划、统一调配和取水许可制度的实施。 (4) 考虑已建、在建水利工程和主要水文站的控制作用，有利于进行分区水资源量计算和供需平衡分析。 (5) 本次划分水资源调查评价按《浙江省水资源综合规划划分区手册》和有关规定执行。 3. 水资源分区 根据上述目的、原则和温岭市的实际情况，本次水资源综合规划将温岭市划分为二个水资源分区，即温黄平原区(Ⅰ)和玉环区(Ⅱ)。详见附图水资源分区图。 Ⅰ分区为温黄平原区：位于温岭市北、中、东部区域，该区地势西部高，主要为山丘；中东部低而平坦，河网密布，土地肥沃，为温黄平原的主要产粮区。范围包括太平、城东、城西、城北、横峰五个街道，泽国、大溪、松门、箬横、新河、石塘、滨海、石桥头、温峤（约占60%）九个镇。土地面积737.0Km2，耕地面积47.44万亩，其中水田40.19万亩，旱地7.25万亩。有效灌溉面积39.88万亩，占耕地面积的84.1％。该区是金清水系的主区域，无大型骨干蓄水工程，旱涝灾害较频繁，是防旱防涝的重点。 Ⅱ分区为玉环区：位于温岭市西南部低山丘陵区域，该区地貌属沿海山区和小平原。
江苏沿海滩涂资源利用研究* 陈 君，张长宽 （河海大学 港口海岸与近海工程学院，江苏 南京 210098） 摘要：在分析江苏沿海滩涂资源量与沿海地区社会经济发展现状的基础上，根据沿海滩涂开发的主要成效及存在的主要问题，提出沿海滩涂开发利用规划。根据科学开发、综合开发、分层次开发、市场化开发和可持续开发的原则，确定了沿海滩涂开发利用的总体功能定位；通过整合沿海资源，依托现有的产业基础和比较优势，合理布局产业，调整产业结构，实施错位发展，建设现代农业基地、新型港口工业区、生态休闲旅游区和宜居的滨海新城镇。同时，从建立园区模式、引导产业转移、盘活存量滩涂、明确农业定位、加强港口建设等几方面提出沿海滩涂围垦开发利用的主要保障措施。 关键词：滩涂资源；围垦开发；海岸带资源；江苏沿海 江苏沿海地区发展的战略定位是“建设我国重要的综合交通枢纽，沿海新型的工业基地，重要的土地后备资源开发区，生态环境优美、人民生活富足的宜居区”。虽然江苏经济水平在全国处于领先地位，但是，沿海地区经济发展基础却较为薄弱，经济发展水平不仅低于全省的平均值，而且低于中国东部沿海地区的平均水平，是中国沿海地区经济发展的洼地[1]。因此，为实现国家制定的战略目标，迫切需要发挥江苏沿海滩涂资源丰富的优势，对其开发利用进行科学合理定位，选择适宜的滩涂开发利用模式，由以往的粗放型、低层次、传统式利用方式向集约型、综合性、可持续利用方式转变，促进沿海地区经济社会又快又的地发展。根据江苏沿海滩涂开发的主要成效及存在的主要问题，提出了沿海滩涂开发利用规划。 1 沿海滩涂资源开发利用概况 1.1 沿海滩涂资源状况 江苏海岸北起苏鲁交界的绣针河口，南抵长江口北支寅阳角，海岸线长888.9 km。其中淤泥质海岸是主要类型，占海岸线总长的90%以上。古黄河与古长江为江苏海岸带来的巨量泥沙在沿岸海域南黄海旋转潮波系统和东海前进潮波系统的辐聚作用下，形成世界罕见的大面积辐射沙脊群[2-3]。江苏沿海滩涂总面积500 167 hm2，约占全国滩涂总面积的1/4，居全国首位；其中潮上带滩涂面积为30 747 hm2，潮间带滩涂面积267 667 hm2，辐射状沙脊群理论最低潮面以上面积201 753 hm2。 1.2 沿海地区社会经济状况 江苏沿海地区内辖14个沿海市、县、区；土地面积为3.05万km2，占江苏土地总面积的29.63%；人口1 779.28万人，占江苏总人口数的23%。 2008年，江苏地区生产总值为30 312.61亿元，人均地区生产总值39 622元，其中，沿江地区生产总值为15 201.89亿元，人均地区生产总值60 647元；沿海地区生产总值为3 547.53亿元，人均地区生产总值20 923元。沿海地区的人均地区生产总值远远低于全省和沿江地区。2008年沿海地区的人均地区生产总值约为全省的1/2，仅为沿江地区的1/3（图1）。虽然2000年以来江苏沿海的人均地区生产总值一直持一定速率增长，但地区间发展极不平衡；沿海地区各县市2001年以来的人均地区生产总值显示（图2）[4]，大丰市以南（含大丰市）的各市、县、区均高于沿海地区的平均值，而大丰市以北则均远远低于沿海地区平均值。 图1 2008年江苏沿海与沿江地区人均地区生产总值比较图2 近年来江苏沿海县市人均地区生产总值 *基金项目：江苏高校优势学科建设工程资助项目。
全国水资源综合规划技术大纲 一、总 则 （一）目标与任务 1. 总体目标。本次规划的目的是为我国水资源可持续利用和管理提供规划基础，要在进一步查清我国水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进我国人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。 2. 任务要求。根据全国水资源综合规划的总体目标与要求，本次规划的主要任务包括：水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置、总体布局与实施方案、规划实施效果评价等内容。全国水资源综合规划任务总体结构见图1。 图1 全国水资源综合规划任务总体结构示意图 （二）规划思路 1. 总体思路。规划编制应根据国民经济和社会发展总体部署，按照自然和经济规律，确定水资源可持续利用的目标和方向、任务和重点、模式和步骤、对水资源开发利用情况调查评价 节约用水 水资源保护 水资源配置 总体布局与实施方案 需水预测 水资源调查评价 供水预测 水 资 源 综合规划信息系统建 设 水资源综合规划有关专题研究 规划实施效果评价
策和措施，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，规范水事行为，促进水资源的可持续利用和生态环境的保护。 2. 规划重点。通过水资源及其开发利用情况调查评价，摸清水资源及其开发利用现状并预测未来的可能变化趋势，为制定规划方案及水资源管理措施奠定基础。在节约、保护的前提下，分析水资源的承载能力。在此基础上，研究水资源宏观调配的指标，制定水资源合理配置方案，统筹协调生活、生产、生态环境用水。根据水资源合理配置方案，为经济社会发展和生产力布局、经济结构调整以及水资源开发利用和管理等提出政策性建议。规划要突出水资源配置的思路、格局、方向和措施，促进水资源可持续利用。 3. 规划技术路线。水资源综合规划的各个环节及各部分工作是一个有机组合的整体，相互之间动态反馈，需综合协调。《全国水资源综合规划技术大纲》（以下简称《大纲》）对本次规划的任务进行了分解，共分为10个部分，各部分内容的相互关系见图2。 （1）通过水资源及其开发利用情况调查评价，可为其余部分工作提供水资源数量、质量和可利用量的基础成果；提供对现状用水方式、水平、程度、效率等方面的评价成果；提供对现状水资源问题的定性与定量识别与评价结果；为需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置等部分的工作提供分析成果。 （2）节约用水和水资源保护要在上述两部分工作的基础上进行，为需水预测、供水预测和水资源配置提供可进行比选的方案，提出技术经济和环境影响因素的有关分析结果；同时，在接纳水资源配置部分成果反馈的基础上，提出推荐的节水及水资源保护方案。 （3）需水预测和供水预测要以上述四部分工作为基础，为水资源配置提供需水、供水、排水、排污等方面的预测成果，以及合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境措施的可能组合方案及其相应的技术经济指标，为水资源配置提供优化选择的条件；预测工作与以上各部分工作及水资源配置工作经过往复与叠代，形成水资源规划的动态过程，以寻求经济、社会、环境效益相协调的合理配置方案。 （4）水资源配置是本次规划的重点，应在进行供需分析多方案比较的基础上，通过经济、技术和生态环境分析论证与比选，确定配置方案。水资源配置以流域水量和水质统筹考虑的供需分析为基础，将流域水循环和水资源利用的供、用、耗、排水过程紧密联系，按照公平、高效和可持续利用的原则进行。水资源配置在接收上述各部分工作成果输入的同时，也为上述各部分工作提供中间和最终成果的反馈，以便相互叠代，取得优化的水资源合理配置格局；同时为总体规划布局、水资源工程和非工程措施的选择及其实施确定方向和提出要求。水资源合理配置思路示意图见图3。 （5）总体布局与实施方案是实现水资源合理配置的支撑和保障，包括根据水资源条件和合理配置结果，提出对调整经济布局和产业结构的建议，提出水资源调配系统的总体格局，制定合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境等综合措施的实施方案以及评价实施效果等。
《成都市金堂县水资源综合规划》 工作大纲 四川大学 二零一六年三月
一、规划的任务和整体思路 （一）编制任务 根据成都市金堂县水资源综合规划的总体目标与要求，本次规划的主要任务包括：水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置、总体布局与实施方案、规划实施效果评价等内容。 成都市金堂县水资源综合规划工作最终完成《金堂县水资源调查评价报告》、《金堂县水资源利用规划》和《金堂县水资源保护规划》3个成果，用于科学指导金堂县未来15年的水资源科学配置、有效保护和高效永续利用。 金堂县水资源综合规划任务总体结构见图1-1。 图1-1 金堂县水资源综合规划任务总体结构示意图 水资源开发利用情况调查评价 水资源调查评价 水 资 源 综 合 规 划 信 息 系 统 建 设 水资源综合规划有关专题研究 节约用水 水资源保护 水资源配置 总体布局与实施方案 需水预测 供水预测 实施效果评价
（二）总体思路 规划编制应根据金堂县国民经济和社会发展总体部署，按照自然和经济规律，确定水资源可持续利用的目标和方向、任务和重点、模式和步骤、对策和措施，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，规范水事行为，促进水资源可持续利用和生态环境保护。 水资源综合规划的各个环节及各部分工作是一个有机组合的整体，相互之间动态反馈，需综合协调。本次规划各部分内容的相互关系见图1-2。 （1）水资源及其开发利用情况调查评价。通过水资源及其开发利用情况的调查评价，可为其他部分工作提供水资源数量、质量和可利用量的基础成果；提供对现状用水方式、水平、程度、效率等方面的评价成果；提供现状水资源问题的定性与定量识别和评价结果；为需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置等部分的工作提供分析成果。 (2) 节约用水和水资源保护。要在上述两部分工作的基础上，提出节约用水和水资源保护的有关技术经济和环境影响因素分析结果，为需水预测、供水预测和水资源配置提供可行的比选方案。同时，在吸纳水资源配置部分工作成果反馈的基础上，提出推荐的节水及水资源保护方案。 (3) 需水预测和供水预测。供需水预测工作要以上述四部分工作为基础，为水资源配置提供需水、供水、排水、污染物排放等方面的预测成果，以及合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境措施的可能组合方案及其相应的技术经济指标，为水资源配置提供优化选择的条件；预测工作与以上各部分工作相协调，结合水资源配置工作经过往复与叠代，形成动态的规划过程，以寻求经济、社会、环境效益相协调的水资源合理配置方案。 (4) 水资源配置。应在进行供需分析多方案比较的基础上，通过经济、技术和生态环境分析论证与比选，确定合理配置方案。水资源配置以统筹考虑流域水量和水质的供需分析为基础，将流域水循环和水资源利用的供、用、耗、排水过程紧密联系，按照公平、高效和可持续利用的原则进行。水资源配置在接收上述各部分工作成果输入的同时，也为上述各部分工作提供中间和最终成果的反馈，以便相互叠代，取得优化的水资源配置格局；同时为总体布局、水资源工程和非工程措施的选择及其实施确定方向和提出要求。 (5) 总体布局与实施方案。要根据水资源条件和合理配置结果，提出对调整经济布局和产业结构的建议，提出水资源调配体系的总体格局，制定合理抑制需
兴宁市水功能区划报告书及兴宁市水资源综合规划报告书编制服务采购 招 标 文 件 招标编号： 计安招标采购编制 采购文件编制人：郭蔚 年月
目录 第一部分:投标邀请书…………………………………………第二部分:采购项目容………………………………………第三部分:投标人须知…………………………………………第四部分:合同书格式…………………………………………第五部分:投标文件格式………………………………………
第一部分投标邀请书 计安招标采购（以下简称“采购代理机构”）受兴宁市水务局（以下简称“采购人”）的委托，对兴宁市水功能区划报告书及兴宁市水资源综合规划报告书编制服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。 一、招标编号： 二、项目名称：兴宁市水功能区划报告书及兴宁市水资源综合规划报告书编制服 务采购 三、采购预算：人民币万元 四、采购项目容、要求及数量： 、采购项目容：兴宁市水功能区划报告书及兴宁市水资源综合规划报告书编制服务采购； 、采购项目要求：详见招标文件第二部分《采购项目容》； 、数量：项。 投标人应对所有的招标容进行投标，不允许只对其中部分容进行投标。 五、供应商资格： 、具有相关经营围且独立承担民事责任能力的在中华人民国境注册的法人或其它组织； 、投标人必须具有乙级（含乙级）以上《水文、水资源调查评价资质证书》及《建设项目水资源论证资质证书》； 、投标人必须提供由检察机关出具的无行贿犯罪记录证明（原件附入投标文件中，否则为无效投标）； 、符合《中华人民国政府采购法》第二十二条的规定； 符合以上资格要求的供应商，评标委员会将以公开报名的方式确定其投标资格。 六、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 、符合资格的供应商应当在年月日至年月日期间上午：：，下午：：（时间）期间，法定节假日除外，到计安招标采购（详细地址：市江南新中路号运兴楼二楼）购买招标文件，招标文件每套售价元，售后不退，采用其它方式报名的，须另交元作为特快专递费，款到即发。 、获取招标文件方式：自行前往购买。（营业执照；国税、地税登记证；《水文、水资源调查评价资质证书》；《建设项目水资源论证资质证书》副本复印件加盖公章并填写本公司制作的报名登记表）。
江苏盐城沿海滩涂生物资源及其环境保护 摘要盐城沿海滩涂湿地是国际重要湿地，生物资源丰富，区内共有高等植物111科346属559种，其中有国家二级保护野生植物4种；现已记录到各类动物计1 665种，其中国家一级保护动物14种，二级保护动物84种。在盐城沿海滩涂生物资源保护方面应注重科研和规划，强化科学管理工作，以协调保护与开发之间的关系。 关键词滩涂湿地；生物资源；珍禽；环境保护；江苏盐城 盐城沿海滩涂湿地是国际重要湿地，亦即江苏盐城国家级自然保护区，也称盐城生物圈保护区，是以丹顶鹤等湿地珍稀物种及其赖以生存的海滨湿地生态系统为主要保护对象的中国最大海岸带湿地类型自然保护区。其地理位置处于北纬32°34’～34°28’，东经119°48’～120°56’之间，由盐城市沿海东台、大丰、射阳、滨海和响水五县（市）滩涂组成，总面积4 530km2。它始建于1984年，1992年晋升为国家级保护区，同年被联合国教科文组织人与生物圈委员会接纳为网络成员。根据调查研究，本区共有鸟类394种[1-9]，其中有丹顶鹤、白头鹤等我国一级保护动物12种，大天鹅、白枕鹤等二级保护动物65种，列入中日候鸟保护协定中的鸟类190种，列入国际濒危物种红皮书中的鸟类53种。丹顶鹤的保护具有世界性的重要意义，目前世界野生种群数量仅2 600只[10]，迁徙种群约1 600只[2]，近年来此越冬的数量多时达1 128只，为全球最大的丹顶鹤迁徙越冬种群。同时，盐城沿海滩涂湿地又是东南亚及澳大利亚与西伯利来苔原南北候鸟迁徙的重要停歇地，是水禽繁殖、越冬的重要场所和珍稀濒危鸟类南北迁徙的重要驿站。 1盐城沿海滩涂湿地的形成及其演变 江苏盐城海岸带位于中国海岸中部，是典型的粉砂淤泥质海岸。 早在1128～1855年间，黄河从江苏北部入海，长达700余年，在江苏的南端是长江入海口，南北两方的丰富径流带来了大量泥沙，形成了广阔的苏北黄河三角洲及长江三角洲。黄河入海的大量泥沙经过潮流、波浪作用的参与，又在三角洲两翼的海湾中形成了广阔的滨海平原，其成陆方式以沙洲并陆为主，以并陆后岸线的均匀淤长为辅[9，11，13，14]。1855年黄河北迁后，泥沙来源骤减，致使射阳河以北开始侵蚀，射阳河以南仍在增长，保护区核心区滩涂仍以每年50~200m不等的速度向海域延伸[12]。 以现在的射阳河为界，北部地区在1855年黄河北归后，泥沙来源断绝，岸