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非公司制企业改制实施方案模版

『非公司制企业整体改制方案参考模板』

（说明：本方案模板仅适合改制为法人独资的有限公司改制，部分内容涉及补充具体文字表述时，请各单位结合改制企业情况撰写）

关于×××（单位名称）公司制

改制实施方案的请示

集团公司：

为贯彻落实集团公司关于进一步深化企业改革的总体部署和要求，完善现代企业制度，规范企业治理结构，更好地适应市场经济发展要求，结合企业发展实际，拟对企业进行公司制改革，由全民所有制企业改制为法人独资的有限责任公司，根据清产核资、资产评估结果，拟定了公司制改制实施方案，请予以审批。

附件：

1、《×××（单位名称）公司制改制实施方案》；

2、领导班子关于企业改制实施方案的决议；

3、职工安置方案及职代会（或职工大会）决议；

4、社会稳定风险评估报告；

5、法律意见书；

6、新公司章程（草案）。

2015年月日

附件1

×××（单位名称）公司制改制实施方案

为进一步完善现代企业制度，规范企业治理结构，更好地适应市场经济发展要求，结合企业发展实际，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等有关法律、法规的规定，拟对企业进行公司制改制，由全民所有制企业改制为法人独资的有限责任公司，根据清产核资和资产评估结果，拟订本改制实施方案如下：

一、企业基本情况

（一）企业成立时间，注册资本金，本部及全资和控股企业的名称，组织结构和股权结构。

（二）主营业务和生产经营情况：业务范围、企业资质、主营业务发展状况。

（三）资产财务状况

根据会计师事务所出具的《清产核资专项审计报告》，截至年月日止，合并报表总资产元，总负债元，净资产元，归属母公司所有者权益元，少数

股东权益元。根据评估事务所出具的《资产评估报告》，截至年月日止，总资产评估值元，评估增（减）值%；总负债评估值元，评估增（减）值%；净资产评估值为万元，评估增（减）值%。

(四)人员构成

截至年月日止，本企业在册正式员工总人数为人，其中包括在岗员工人，内退/下岗人员人，离休人员人，退休人员人。年度职工工资总额元。

（五）截至年月日止，本企业及所属企业对外投资、借款、担保、抵押情况，应付工资结余情况。

（六）截至年月日止，本企业及所属企业职工参加社会保险、企业缴纳社会保险费情况等。

二、改制目标和思路

(一)指导思想

根据党的十八届三中全会关于进一步深化国有企业改革的精神，为积极贯彻落实省委省政府和省国资委进一步深化国有企业改革工作，落实《广东建工集团深化改革方案》而制定本方案。通过公司制改革建立适应市场经济发展要求的体制机制，健全企业法人治理结构，全面提升企业核心竞争力，从根本上提高企业可持续发展能力。

(二)改制原则

1、依法规范。遵守《公司法》，按照国家和省的相关规

定，严格履行法定程序，规范操作;

2、整体改制。资产、债务、业务、人员整体由新公司承继。在不违反法律法规的前提下，去繁从简，提高工作效率；

3、稳步推进。在改制过程中确保思想稳定、人员稳定、业务稳定。依法维护职工的合法权益，依法维护国有资产安全，确保企业正常运营。

(三)改制目标

1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，规范法人治理结构;

2、建立有利于市场竞争的体制机制，提高国有资产运营效率；

3、提升主营业务能力，优化资本结构。

(四)改制的必要性和可行性

由全民所制企业改制为有限责任公司，有利于建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，逐步实现国有企业管理的规范化、制度化和科学化。同时，通过体制改革，有利于推动机制创新，激发国有企业的活力和动力，增强企业的核心竞争力和持续发展的能力。

本次整体改制主要依据省政府《关于全面深化国有企业改革的意见》（粤发〔2014〕15号）、省国资委《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（粤国资改革

（２０06）229号文）。本次整体改制，采取人员承接、债权债务承继，不涉及资产剥离、债务重组、企业合并等事项，总体保持稳定，各方的合法权益没有发生变化。

（五）改制后新公司发展思路

三、改制方式

本次改制由全民所有制改制为有限责任公司，整体变更为法人独资的有限责任公司（以下简称“新公司”）。

（一）改制后新公司

1、名称：×××有限公司(以工商登记机关核定的为准)

2、地址：

3、注册资本：（原注册资本金不变或以实际评估净资产结果调整注册资本，具体以企业发展需求拟定）

4、经营范围：

5、股权结构：出资人为，×××公司，持股比例100%。

6、出资方式：以净资产评估值作价出资，超出注册资本部分计入有限责任公司资本公积。

(二)业务处理

改制后的新公司及其下属企业将承继原企业及下属企业所持有的相关业务资质。

公司改制后业务合同不变。改制后的新公司及其下属企业对原签署的重大业务合同，履行通知合同对方的义务和程序，除非有特殊约定。

(三)资产处理

实际资产额以清产核资专项审计报告和资产评估报告结果为准，基于整体改制的原则，原公司的资产全部由新公司承继。

(四) 债权、债务处理方案

实际债权债务额以清产核资专项审计报告和资产评估报告结果为准，由改制后新公司承接。取得债权银行金融债权保全证明和人民银行总行或其派出机构出具的确认文件。

（五）贷款和担保

公司改制应征得其尚在履行的贷款和担保合同的银行债权人的同意;对于其他债权人，应视合同约定，就改制事宜通知或者征得债权人同意。

(六) 职工安置方案

改制后，×××公司全部员工共计名(包括内退、下岗、离退休人员)均进入新公司，新公司继续履行原公司与在职职工签订的劳动合同，并继续负担该部分人员的工资和福利待遇。

相关的养老保险、失业保险、医疗保险以及住房公积金等社会保险将变更至新公司。

(七) 改制后法人治理结构设置

1、股东

改制后，新公司为，×××公司全资的有限责任公司，根据《公司法》，新公司不设股东会，股东行使职权时，采取书面形式并将签章后的书面决定置备于公司。

2、法定代表人

新公司法定代表人依公司章程规定由董事长担任。

3、董事会、监事会

新公司董事会由 3 人组成，董事会中设董事长一名;监事会由3 人组成，其中职工代表监事 1 人，监事会设主席一人。董事、高级管理人员不得兼任监事。

董事长、董事、监事由股东任免，职工代表监事由公司通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生，监事会主席由全体监事选举产生。

4、经营班子

新公司设总经理一名，副总经理若干名，财务负责人一名，经营班子成员的任免、任职期限、权限，具体按公司章程规定办理。

四、方案实施

（一）企业改制预案批准后，进行清产核资专项审计和资产评估，根据经集团公司备案的资产评估结果制定改制实施方案。

（二）改制实施方案、职工安置方案提交职代会（或职工大会）审议。

（三）制定社会稳定风险评估报告。

（四）聘请律师对改制实施方案出具法律意见书。

（五）改制实施方案报集团公司审批。

（六）组织方案实施

1、制订新公司章程，设置新公司法人治理结构。

2、办理产权变动登记手续和办理工商登记手续（根据与工商部门沟通情况，经同意后，可先进行工商登记再进行产权变动登记，产权变动登记完成后，

相关审批表补交工商局备案）。

3、办理土地物业资产、企业经营资质等变更手续，如有出资企业，办理出资人变更登记。

4、工商登记后30天内，新公司与在职职工变更劳动关系并接续社会保险。

5、将公司名称等变更信息通知相关合同相对方，取得合同相对方的确认文件或与合同相对方签订合同的补充协议。

6、企业改制全过程资料归档，做到有案可查。

×××公司

（盖章）

年月日

公司制改制方案(适用于整体改制)

**********公司制改制重组预案（整体变更变公司制）（初稿）为进一步完善现代企业制度，规范企业治理结构，更好地适应市场经济发展要求，结合*****（以下简称“*****”）发展实际，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》（***** ***号）、《*****》（***** ***号）、《*****》（新*********号）等有关法律、法规的规定，拟对*****进行公司制改制重组，整体由全民所有制企业改制为国有全资的有限责任公司，现提出改制重组方案如下：一、*****基本情况（一）成立时间、注册资本金、组织结构和股权结构 *****是*****（以下简称“****”）和******（以下简称“****”）下属的全资子公司*****（以下简称“*****”）依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》于*****年*****月*****日共同成立的以*****销售为主的全民所有制企业。 *****原始注册资本为人民币*****万元，原始股东为*****和*****；*****进行了增资扩股，*****将50%股权变更至*****公司。目前，*****注册资本为人民币*****万元，实收资本为人民币*****元，股东及出资比例为：*****50%股权；*****50%股权。（二）*****业务范围、经营宗旨、资产财务状况 *****经营范围是：销售：*****。 *****的经营宗旨是：遵循诚信、合法的经营原则，*****，实现股东经济利益、社会利益的最大化及国有资产的保值、增

轮岗计划书

篇一：员工轮岗计划实施办法深圳市xx股份有限公司 xx股份有限公司员工轮岗计划实施办法第一章总则第一条目的为完善公司员工人才培养机制，及满足员工职业发展需求，特制定《员工轮岗计划实施办法》。第二条意义（一）员工轮岗计划的实施，有利于培养员工的换位思考意识，使员工更能全方位多角度思考及解决公司问题，进而提升员工的大局观。（二）员工轮岗计划的实施，有利于为公司培养“一专多能”的复合型人才，从而满足企业高速发展的人才需求。（三）员工轮岗计划的实施，有利于员工拓展自身的知识、技能，从而提升员工自身的价值，为员工的职业生涯发展及晋升奠定基础。第三条适用范围本制度原则上适用于公司全体员工，但结合公司实际先从采购部、财务部试点实行，根据实施情况再推至相关部门。第二章轮岗定义、类型及标准第四条定义员工轮岗计划是指公司根据业务发展需要及员工职业生涯发展需要，在部门内、事业部内、事业部之间进行有计划、有目的及系统性的横向流动，以达到提升员工综合素质为目的的一种人才培养机制。第五条公司指派型轮岗公司根据业务发展需求，并结合员工现有岗位胜任力及培养潜力，对符合轮岗标准的员工指派到相关岗位进行轮岗。第六条员工申请型轮岗员工能长期稳定胜任本岗位工作，在获知相关岗位出现空缺时，可自主申请轮岗，经领导批准后方可能岗。第七条轮岗类型根据员工轮岗的跨度，员工轮岗可分为部门内轮岗、事业部内轮岗、事业部间轮岗。第八条轮岗标准员工轮岗应满足以下标准及要求：（一）在现有岗位工作年限满1年以上；（二）能胜任现有岗位工作职责，且无工作重大失误及相关行政处罚；（三）对于自主申请轮岗的员工，除满足以上二项外，还应征求流出部门、事业部领导的意见及将流入部门、事业部领导的意见，在征得流出部门、事业部领导及流入部门、事业部领导同意后，方可进行轮岗。第三章轮岗考核期及轮岗期限第九条轮岗考核期（一）轮岗员工到新岗位有3个月的考察期，流入部门直接领导可根据轮岗员工新岗位的工作表现适度缩短及延长轮岗员工的考察期，但最短不低于2个月，最长不高于6个月。（二）轮岗考察期间，流入部门直接领导可适当放宽轮岗新员工的工作及考核标准，但轮岗考核期满后，严格按本岗位正常工作标准对轮岗员工进行考核。第十条轮岗期限轮岗期限一般不低于6个月，轮岗期满后，根据员工轮岗期间的工作表现并结合公司岗位编

工程公司深化改革实施方案

工程公司深化改革实施方案按照集团公司2０１５年第12次党委常委（扩大）会关于工程技术有限公司(以下简称工程公司）深化改革的相关精神,结合企业自身实际，工程公司经过认真研究，形成以下深化改革实施意见,具体如下：一、改革总体思路明确以服务攀钢为基础,稳步开拓外部市场的总体定位，调整管控模式、完善组织架构、收缩产业结构、做精特色专业、优化人力资源，用机制激发斗志,用斗志激活活力，努力实现扭亏脱困。二、改革具体举措（一）组织架构调整按照收缩做精特色专业,推进转型升级的总体思路，将原1５个经营核算单位优化整合为7个经营核算单元。工程公司管理机构组织架构图

（二)产业结构调整 ——做强做实冶金设备维修及技改、设计及总包、矿山工程及采矿三大特色专业。 ——做精做实建筑、市政、机电、电力等相关专业。 (三）人力资源优化通过人力资源优化配置，公司在册人员力争控制在5100人以内（不含西昌分公司），其中:公司在岗人员力争控制在4000人以内，非在岗人员力争控制在1100人以内。在岗人员中:自管副处级以上干部控制在65人以内(减少４０％），科级干部控制在280人以内(减少18%),两级机关管理人员控制在400人以内（减少４４％)。人员分流详见附件2《攀钢集团工程技术有限公司深化改革职工分流安置方案》（征求意见稿）。工程公司职工分流安置方案主要内容如下： 1、分流安置拟采取以下渠道和标准: (1)协商一致解除劳动合同。 ——计算经济补偿金的月工资标准为本人在劳动合同解除前十二个月的平均工资。计算经济补偿的本人月工资标准低于工程公司上年度职工月平均工资的，向其支付经济补偿的标准按工程公司上年度职工月平均工资执行；支付经济补偿金的总额不超过攀枝花市上年度职工年平均工资的三倍。支付的一次性企业补助标准为１380元/月。 ——距法定退休年龄或特殊工种提前退休年龄五年以内的职工,公司原则上不及其解除劳动合同；若职工自愿解除劳动合同的，也可办理协商一致解除劳动合同，公司支付一次性安置费，不支付经济补偿金和一次性企业补助。一次性安置费月数为办理解除劳动合同时起至本人法定退休年龄或特殊工种提前退休年

国有企业改制方案模版

国有企业改制方案模版改制方案【】年【】月【】日目录一、A公司基本情况 (1) 二、改制必要性、目标及原则 (2) 三、改制实施方案 (2) 四、新公司发展规划 (6) 五、改制操作程序 (6) []公司改制方案 [ ]公司(以下简称“A公司”)是中国******公司(以下简称“****集团”)全资下属[二级/三级/四级]企业，为适应****集团整体重组改制的需要，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等有关法律、法规的规定，结合A公司的实际情况，特制定本方案。一、A公司基本情况 (一)企业简况 1、企业名称： 2、企业住所： 3、法定代表人： 4、经营范围： 5、注册资本：

6、出资人： (二)企业资产、财务状况截至【】年【】月【】日止，A公司总资产为[]万元，负债总计为[]万元，净资产为[]万元。【】年度A公司主营业务收入总额为[]万元，净利润总额为[]万元。 (三)人员构成截至【】年【】月【】日止，A公司本部在册正式员工总人数为[]人，其中包括在岗员工[]人，内退/下岗人员[]人，离退休人员[]人。2006年A公司本部职工平均年收入为[]元。 (四)生产经营情况 []。二、改制必要性、目标及原则 (一)改制必要性为实施****集团整体重组改制方案，建立现代企业制度，完善公司治理结构，提升企业市场竞争能力，拟将A公司改制为一人有限责任公司。 (二)改制目标 1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度; 2、提升主营业务，优化资本结构; 3、对生产要素进行优化配置，提高国有资产运营效率。 (三)改制原则 1、严格遵守《公司法》及其他有关法律、法规和政策，规范操作; 2、符合*****集团发展战略，不断提升核心竞争能力; 3、整体改制，资产、业务、人员整体进入新公司; 4、符合企业实际，在改制过程中确保稳定、业务连续性和最简操作。

企业改革方案(参考格式)

XXX企业改革方案 (参考格式) 根据《XX市厂办大集体改革工作实施方案》(肇政办发[2015] 号)的文件精神，结合本企业实际，制改革方案如下。一、企业基本情况 1、XX企业成立于X年X月，现位于XX市(县)XX区路(街)XX号，隶属XX公司(或集团、区、委、办局)，企业性质为集体所有制。主办企业为XX，企业性质为全民所有制。经营范围为XX。主导产品为XX。改革前三年的经营业绩如下表: 单位:万元工业总产值营业收入实现税金利润总额2012 2011 2010 2、资产负债情况:以2015年X月X日为基准日，经资产评估备案(核准)后，企业资产总额为XX万元，负债总额为XX万元，净资产为XX万元。资产中，房产XX万元，土

地XX万元，设备XX万元。负债中，银行贷款XX万元，欠金融资产经营公司债务XX万元，欠各种税费XX万元，欠职工内债XX万元(其中欠工资XX万元、社会保险金XX万元、医疗保险金XX万元、集资款XX万元)。 3、人员情况：截止2012年12月31日前，企业在册职工XX人，其中：在岗职工XX人，下岗职工XX人，退休人员XX人。职工遗属XX人。1-4级工伤XX人，5-6级工伤XX 人，7-10级工伤XX人。 4、有效资产及土地状况：企业现有地上建筑物面积XX 平方米，评估值XX万元；设备XX台套，评估值XX万元。企业现有划拨土地面积XX平方米，土地权属为XXX用地。产权关系是否清楚，有无抵押或担保(如有抵押或担保请注明抵押或担保面积和金额)。二、企业改革形式 1、改革途径：采取重组、产权出售、关闭、破产等形式。 2、改革后存续企业的组织形式及发展设想。三、职工安置办法职工安置时点。确定以2012年12月31日为本企业职工安置时点，即2012年12月31日前与本企业保持劳动关系的职工为本次企业改革职工安置对象；职工工龄、社会保险及债务统计以此日期为截止日。

市属企业公司制改制工作实施方案

市属企业公司制改制工作实施方案为贯彻落实省委、省政府及市委、市政府关于深化国资国企改革有关工作部署，推动市属企业完成公司制改制工作，根据《X省人民政府办公厅关于印发省属企业公司制改制工作实施方案的通知》（X 政办〔X〕96号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、目标任务 X年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》及《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》登记的市属国有企业，逐步改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。二、责任主体（一）市政府履行出资人职责的企业由市国资委负责改制。（二）政府部门及其所属单位履行出资人职责的企业由其主管部门负责改制。企业主管部门作为改制主体，对本单位所属企业进行清查。在此基础上，分类制订改制方案并实施改制；市国资委负责政策性指导，并监督改制程序是否合法。三、工作步骤一般包括拟订改制方案、履行决策程序、严格审批程序、开展审计评估、办理变更登记等五个主要环节。

（一）拟订改制方案。企业要做好改制必要性与可行性研究，拟订改制方案，明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。（改制方案须由企业主管部门拟订，管理层成员通过增资扩股持有企业股权的，不得参与拟订）。（二）履行决策程序。重大事项须经党组织研究后再按照法律法规、公司章程及企业内部管理规定，履行决策程序。（三）严格审批程序。市政府履行出资人职责的企业，改制方案由市国资委报市人民政府批准；政府部门及其所属单位履行出资人职责的企业，改制方案经市国资委审核后上报市人民政府批准。（四）开展审计评估。在市国资委中介机构资源库中选聘符合条件的中介机构，开展财务审计、资产评估工作，并按规定履行项目备案或核准手续。改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司的，可以上一年度经审计的净资产值作为工商变更登记时确定注册资本的依据。改制为股权多元化企业的，要按照有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序，并以资产评估值作为认缴出资的依据。（五）办理变更登记。做好国有产权、工商变更登记等事宜。四、明确政策（一）划拨土地处置。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，符合有关规定且拟保留其原有划拨土地性质的，可报请市人民政府批准后，在一定期限内保留划拨土地性

员工轮岗实施办法

员工轮岗实施办法一、目的规范公司员工岗位调动的条件、管理、实施程序;通过岗位轮换，使员工熟悉掌握各项工作技能和业务流程，培养全面独立的工作能力。二、适用对象公司所有员工三、岗位选定 1、行政人事部负责与各部门进行沟通，选定可轮换的岗位，经公司办公会研究批准后开始实施。 2、轮岗包括部门内部轮岗和跨部门轮岗。 3、轮岗形式包括试用期轮岗和调动性轮岗。 4、可轮换的岗位包括车间、售后服务中心和新产品试验部岗位四、人员选定 1、凡试用期员工，试用期2个月内，必须进行轮岗实习。原则上车间1个月，现场1个月。 2、根据公司发展和岗位需要对正式员工进行轮岗，行政人事部根据岗位轮换的要求，对轮换人员进行考察、测评，确认其与要轮换岗位的匹配度，最终定出岗位轮换人员名单，报经理层审核、批准。 3、为提高售后服务中心员工技能，对技能不高的员工实行周末到车间轮岗。五、实施原则 1、不能对岗位调出和调入部门的工作产生不利影响； 2、有利于参与岗位轮换的人员提高自身综合素质及工作绩效。 3、所有参加轮岗的人员须填写《员工轮岗通知单》，由相关部门协商、审核，报经理批准后，按计划实施。 4、试用期员工《员工轮岗通知单》由调入调出部门主管、行政人事部签字审核，主管行政人事部副经理批准；正式员工《员工轮岗通知单》由调入调出部门主管、行政人事部、各主管副经理、主管行政人事部副经理、总经理签字审批。六、监督和考核

1、行政人事部对所有参与轮岗的人员进行全过程的跟进，轮岗结束后轮岗人员写出工作总结，由调入部门进行评价。 2、轮岗过程中表现优秀的人员，考核结果作为工资调级和个人晋升的依据。七、本规定解释权归行政人事部，自批准之日起生效实施。附：《员工轮岗通知单》东营威一尔石油科技有限公司行政人事部二〇一二年十月十一日

国有企业改制职工安置方案所涉及的主要内容及相关法律依据

国有企业改制职工安置方案所涉及的主要内容及相关法律依据众所周知，职工安置问题是目前国有企业改制过程中的一个重点和难点。职工安置方案的制订也将直接关系到企业改制的成功与否。下面，笔者试从七个方面阐述制订国有企业改制职工安置方案时所涉及的主要内容及相关法律依据：、对改制企业职工情况的定位及安置办法由于我国劳动制度从新中国建立后经历过重大变革，国有企业特别是历史悠久的老国有企业内部的职工劳动关系极为复杂。1986年我国颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况，在改革的推进过程中，再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代。因此，在一个老国有企业中必然存在着各种复杂的企业与职工的劳动情况，只有理清这些关系，根据不同的具体情况制订不同的安置措施才能真正顺利、稳妥地安置企业的每一位职工。下面，笔者将就通常会遇到的几种情况以及处理的相关政策法律依据进行讨论： 1.与企业保持正常劳动合同关系的在岗职工: 企业有权根据自身改制的实际需要，与这部分职工变更劳动合同关系或解除劳动合同关系。若企业欲与这部分职工解除劳动关系，通常的做法及法律依据为：（1）与职工解除劳动合同关系: R法律依据： R《劳动法》第26条第3款：第二十六条有下列情形之一的，改制企业可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由改制企业另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。” R《劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改革中履行劳动合同问题的通知》（劳部发］1998 : 34号）第2条：二、在企业实施股份制或股份合作制改造过程中，与职工经协商确实不能就变更劳动合同达成一致意见的，可以按照《劳动法》第二十六条（三）项的规定办理。” （2）按工作年限，每满一年按照该职工前十二个月的月平均工资标准进行补偿，如该职工月平均工资低于企业前十二个月的月平均工资的，则按企业月平均工资支付补偿金；如该职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的，按企业月平均工资的3倍标准计发（企业经营管理人员也应按照上述办法执行）。 A.企业月平均工资按以下方式计算：改制企业在正常生产情况下与职工解除劳动合同前12个月的全部在岗职工月平均工资。 B.其中，工作年限按以下方式计算：a?工作时间不满一年的，按照一年的标准进行补偿（例如，工作0.3年的按1年计算，工作4.3年的按5年计算）。b.对从其他国有单位（包

公司制改制方案模板

山东xxxx有限公司规范化公司制改制总体方案二○一五年十二月山东xxxx有限公司规范化公司制改制总体方案在目前经济正处于结构性大调整阶段，进行资本整合、并购重组是经济结构调整优化的重要手段。山东xxxx有限公司将通过推进规范化公司制改制,进一步建立完善现代企业制度，在企业转型升级的关键时期、风险和机遇并存的情况下，认清自我，厘清思路，获得新生战略机遇，再上新台阶。一、改革的指导思想以县委、县府、县经信局等有关部门《关于推进规模企业规范化公司制改制工作实施方案》为指导，结合山东xxxx有限公司的实际情况，按照市场配置资源的原则，以规范公司内部管理为核心，拓展融资渠道，引入新的管理机制，建立和完善现代企业管理制度，达到和具备对接资本市场的基本条件。二、改革的原则充分理解国家相关法律、法规，使方案合法、合理又合情，为改革后的企业搭建清晰的、科学的体制基础与管理平台；充分考虑企业改革的特殊性，既要遵循市场经济对企业改制的基本要求；又要充分考虑到企业规范改制后各方面利益相关者的短期和长期利益，既要兼顾到现时效果，更要注重企业长远发展；充分体现人力资本的重要作用和所有权、收益权、

风险承担与业绩创造的对等性；广泛听取多方面的意见，从企业实际出发，坚持以市场化为导向，体现精干高效的要求。三、改革的主要工作内容 (一)改革的整体思路整合现有企业，重新设计各企业的资本结构和投资关系，将山东xxxx 有限公司作为企业的投资中心和管理中心，构建以资本为纽带的母子公司管理体制；重新设计原有职工出资方案，原则上是将新募集资金集中到xxxx 公司,用于归还银行贷款和提高产能。并拟成立民间资本管理公司,解决民间资本与中小企业的对接、与引进项目、产业提升及助力广饶建成区域金融服务聚集区的工作。（二）改革的范围本次改革的范围包括现有的X家企业，其中股份有限公司X家、有限责任公司X家，其他分公司X家。公司资产、职工出资及职工状况如下： (三)改革的目标本次改革的目标主要有七个： 1.通过规范化公司制改制进一步优化公司组织结构、健全治理结构； 2.完善技术研发团队,以内部开发与借助外部力量相结合的方式，培养战略新型产品； 3.进一步完善企业经营者的薪酬激励体系； 4.进行子公司股份制改造，争取新三板挂牌上市，拓宽融资渠道； 5.设立民间资本管理公司，在行政区范围内进行股权投资、项目投资、短期财务性投资等业务,助力广饶建成区域金融服务聚集区;

关于深化国有企业改革的实施方案

关于深化国有企业改革的实施方案（2017年2月23日）为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《中共省委、省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》（冀发〔2015〕21号）精神，进一步推进全市国有企业改革，结合实际制定如下实施方案。一、总体要求和目标为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委八届十二次全会精神和市委八届八次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话;坚持和完善基本经济制度，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体；完善国有资产监管体制，坚持增强活力和强化监管相结合，切实做到两者的有机统一，防止国有资产流失。构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑；坚持积极稳妥统筹推进，突出问题导向，分类实施，试点先行，典型引路，把握好改革的次序、节奏、力度，确保扎实进行、务效。到2020年，全市国有企业要在全面深化改革的重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发展要求和市情的国有资产管理体制，现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，产业转型升级取得重大进展，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。 ——国有企业股份制改革全部完成，发展混合所有制经济取得积极进展。国有企业法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

国有企业改制职工安置方案(样本)

国有企业改制职工安置方案（样本）一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据改制前企业名称、所有制性质，××年××月××日经××国有资产监督管理委员会/授权部门以××号文件（附后）批准改制为国有控股企业/非国有控股企业（国有持股比例，职工持股比例），改制后拟定企业名称、所有制性质。（一）制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准日（经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日；国家或省另有规定的，从其规定）。（二）政策依据。根据改制的具体情况，依据相关的法律法规和政策，主要有：《中华人民共和国劳动法》、国务院《工伤保险条例》、《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知》（中办发〔2003〕16号）、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）等。二、企业人员状况（一）改制前企业现有人员基本情况。

1．在册职工××名，其中离岗退养人员××名。 2．离休人员××名、退休人员××名。 3．工伤（职业病）职工××名。 4．其他人员情况及人数等。（二）改制后企业接收安置职工情况。 1．接收安置的职工××名。 2．其中办理离岗退养职工××名、工伤（职业病）职工××名等。三、职工安置办法（一）职工安置。 1．改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业为例）依据《劳动法》、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。解除职工人数为××名，其中安置到改制后企业的××名，分流到社会的××名。 2．经济补偿标准和支付办法。（1）企业按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481

公司员工轮岗实施方案

公司员工轮岗实施方案一、目前存在问题：公司干部员工由于长期从事某项单一工作，岗位固化，安于现状，活力下降，不愿从事挑战性工作，进而造成岗位工作质量下降，不利于公司发现和选拨人才。二、轮岗目的：提升员工综合素质和业务能力，促进各部室间员工的交流和学习，相互借鉴部室间好的经验做法，激发员工活力、潜力和创造性，为员工创造良好的成长机会。三、轮岗范围：公司在职员工四、轮岗岗位学习达标标准：操作能力应达到轮岗学习岗位作业指导书要求，考核合格。五、轮岗时间和员工安排：开始时间：2011年10月份。每3-6个月为一个阶段，部门内人员轮岗由部门经理自行决定，跨部门轮岗由各部门提交名单，办公室汇总并提出意见，报公司领导批准后决定。六、轮岗步骤： 1、各部室自行拟定轮岗人员名单和轮岗计划； 2、各部室将轮岗人员名单和轮岗计划报办公室董亮处； 3、轮岗人员每月一次工作总结，汇报其在新岗位学习心得体会，

心得体会由原部门以部门为单位在次月5日前，随同本部门工作总结一起上报办公室； 4、轮岗人员考勤由轮岗所在部门考勤，工资由原部室发放； 5、轮岗人员结束一个岗位学习时，其轮岗所在部门要对其进行考评，考评结果轮岗所在部门经理签字后上交办公室，做出综合评价。七、轮岗奖惩： (一)轮岗部室：要制定计划，积极参与，不断提升部门员工业务素质和综合能力，不得以任何理由拖延轮岗时间或者不参加轮岗，轮岗情况纳入部门年度考评，年底给予奖惩。 (二)轮岗人员：轮岗人员要积极参与，认真学习，不断提高技能。对于考评优秀者，公司给予奖励，不合格者，公司视作其不适岗，给予处理直至与其解除劳动合同。 2011年9月15日

国有企业改制方案及步骤概述

国有企业改制方案及步骤概述国有企业改制方案及步骤概述一九九九年九月二十二日，在中国共产党第十五届中央委员会第四次会议上通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，从此拉开了中国国有企业改制的序幕。作为律师事务所，作为律师，如何响应党中央的决定精神，为国有企业改制提供法律服务便成了一个应当积极思考的课题，目前在我国，并没有一部专门、完整的法律或者法规对企业改制的各种形为进行规范。有关企业改制的规定除了较多运用《公司法》及其配套法律法规外，还有一些是散见于相关的法律法规、规章、地方性法规及其他规范性文件，更多的则是在党中央的有关决定、精神、会议纪要、讲话中体现。而在实际操作中，从政府、企业、社会中介机构等各方均是处于一种“摸着石头过河”的境地。因此，笔者认为在企业改制的法律服务领域，不应当考虑依据某一法律的规定进行改制，而应当以“没有重大法律障碍”作为制定和实施改制方案的指导思想。在此，笔者从律师实务的角度通过研究分析并结合先行者的经验对国有企业改制的方案、步骤作了简要评述。改制方案是企业进行改造的前提和指导原则，企业首先应当制订改制方案，然后有步骤地进行实施。以下简单介绍几种可行的改制方案。一、企业公司制改造。主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。二、企业股份合作制改造。主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。三、企业分立改造。主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。四、企业债权转股权。主要适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东的情况。这一改造方式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务成本，从而提高企业的

集团有限公司改制实施方案范文

集团有限公司改制实施方案范文为了深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步深化国有、集体企业产权制度改革，根据新发[xx]X 号、新办发[xx]X 号文件精神，继续坚持企业改革，“横下一条心，消灭国字号，打倒集体牌”的总体要求，充分发挥建筑业在经济发展中的重要作用，加快建筑企业改革和发展步伐，结合公司实际情况，特制定如下实施方案。一、基本情况武汉新X建集团有限公司的前身为十建筑工程公司，于1985年由现法人代表XXX筹资1000元组建成立，XX年正式组建了武汉新X 建筑集团有限公司。20余年来，公司在XX区委、区政府和XX街党工委、办事处的领导下，公司一班人艰苦创业，从无到有，从弱到强，已经发展成为资质等级为总承包二级施工建筑企业，并具备一级建筑企业的标准，正在申报审批过程。新X建集团为邾城地区经济和社会发展作出了一定的贡献。 1 、人员情况：公司现有在册职工8 人；项目经理31 人。 2 、资产情况：据武汉市XX区乡镇企业局资产评估报告提供的评估结果，公司资产总额5448，294。30 万元，其中固定资产净值448，294。30 万元，负债总额万元，所在者权益万元。 3 、无形资产：公司拥有省建设厅颁发的“房屋建筑施工总承包贰级资质证书” ，已于XX 年9 月被建设部公告为“一级建筑企业” 。经XX街道办事处与原企业拟定，新X建筑集团公司资质品牌为500 万元（人民币）。（含乡镇企业局评估数额）

二、指导思想、基本原则和改制形式 1 、指导思想。以党的十六大和十六届五中全会精神、“三个代表”重要思想和发展稳定、构建和谐社会为指导，以新发[2000]X 号、新办发[xx]XX 号文件为依据，以“两个卖断、两个解除”为主要形式，按照“有利于发展，有利于稳定”的要求和区域经济民营化的发展思路，推进公司产权制度改革。通过深化改革，实现企业改变性质，职工转变身份，建立起适应市场经济体制、充满生机和活力的现代企业制度和新型公司机制，调动和激励投资者和企业职工的积极性、主动性、创造性，为国家多创税收，为企业和投资者及员工多增收入，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人实体和市场竞争主体，将企业在原有基础上做大做强，使之更快更好地为地方经济建设、“兴街富民”和社会发展服务。 2 、基本原则。坚持实事求是“因企制宜，因企施策，一企一策” 的原则，坚持正确处理国家、集体和个人三者利益关系。坚持妥善安置职工，保障社会稳定的原则；坚持公开、公平、公正的原则，规范改制行为，保证集体资产不流失；坚持资产卖断和职工卖断身份标准公开，并由职工代表直接参与决策与监督的原则；坚持妥善处理各类债务、保障债权人利益的原则。企业改制后，企业的注册所在地仍在武汉市新洲区邾城街道办事处，永不变更。公司现有名称不变，但改制后街道对企业的发展基金予以考虑。要在购买合同中另行约定。 3 、改制形式。有形资产全部转让，留给原公司，职工清算，项目经理补偿和改制费用等，街属集体资产全部退出，资质品牌等无形资产归邾

轮岗工作方案()

岗位轮换工作实施方案为进一步加强公司的人力资源管理，优化人员配置，增强活力，转变工作作风，提高办事效率，全面培养和锻炼员工队伍，建立干部和骨干员工交流和轮岗的长效机制，结合公司的实际，制定本方案。一、指导思想、目的和宗旨按照建设一支高素质干部队伍的要求，坚持德才兼备、以德为先，着眼于干部的培养锻炼和潜在能力的开发，选拔、吸纳优秀人才进入公司管理层面，优化干部队伍结构，努力做到配置合理、人岗相适、各得其所，实现人尽其才、才尽其用、事尽其功，为公司的持续发展提供坚强的组织保证。通过轮岗，建立起公司的管理人才库，为公司选择、提拔管理干部提供依据。二、范围对象轮岗对象：各经营单位、职能部门的管理人员。三、基本原则（一）坚持个人服从组织的原则个人要从公司整体的发展出发，服从大局。（二）人员岗位相适的原则要使年龄、文化结构、现任与后备干部结构更趋合理，活力更强，效能进一步提高。（三）整体功能优化的原则

要扩大干部横向交流力度，增强干部统筹发展的意识、胸怀全局的意识、团结协作的意识。四、轮岗方式和条件（一）轮岗方式本次轮岗是公司范围内管理岗位的轮换，采取个人报名、部门推荐和组织安排相结合的方式进行。（二）轮岗条件 1、参加工作满5年、在公司工作满3年的副职以下员工可以轮岗； 2、在同一部门担任同一领导职务满4年的应当轮岗； 3、在同一部门连续担任正副职领导职务满7年的应当轮岗。（以上时间计算截止到2012年5月1日）五、组织实施（一）成立组织机构成立公司轮岗工作领导小组（以下简称“轮岗领导小组”），名单如下：组长：副组长：组员：各部门负责人 “轮岗领导小组”负责审定工作实施方案，协调组织实施。由行政部承担具体工作。（二）动员部署做好轮岗前的前期工作，形成工作方案报“轮岗领导小组”

全面深化改革(三项制度改革)实施方案

三项制度改革实施方案三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面，突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看，要立足于公司经营环境和管理现状，充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素，系统思考、统筹谋划、分步推进，把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径，更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展，正向激励，解决问题，建机立制，有序实施。一、围绕抓管理，建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系，使人力资源体制机制与人才发展要求相适应，优化人力资源管理流程、全面提升员工素质，为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。一是着力加快规范基层组织机构设置，推进“三定”实施工作；二是做好用工接续计划和人才建设规划，不断调整和优化用工策略，完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制，新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制，确保“控制总量，盘活存量，优化结构”有步骤、有依据。

三是加快配套制度建设，创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设，推进管理、技术、技能三条职业通道，使各级员工在职业生涯规划上有定位，有方向，有奔头。二、围绕抓队伍，促发展。围绕公司发展战略，在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。使人力资源能力素质与公司发展要求相适应，使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配，促进人才建设，全面推开“模块化”培训和持证上岗工作，以建设三支人才队伍为中心，着力建设“双师型”人才队伍为重点，加强干部队伍建设为关键，顺畅员工职业发展通道，打造一支高素质的员工队伍。一是重点提升领导干部和后备人才的责任意识和能力素质，设计专题培养方案和计划；二是提升专家及技术人才的创新意识和引领作用，采取课题攻关、导师制等方式，促进技术人才的成长和充分发挥影响力和带动力；三是提升技能人才的一岗多能和应用能力，通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。三、围绕推转型，促提升。立足公司发展目标，协同专项管理提升，不断丰富和创新人力资源管理手段和方法，推进人力资源管理转型，促进人力资源优势向人才优势转化，人力资源管理具备较强价值创造力和可持续发展能力。

国有企业改制方案

国有企业改制职工安置方案参考样本一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据改制前企业名称、所有制性质， ××年××月××日经×× 国有资产监督管理委员会 / 授权部门以××号文件（附后）批准改制为国有控股企业 / 非国有控股企业（国有持股比例，职工持股比例），改制后拟定企业名称、所有制性质。（一）制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准日（经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日；国家或省另有规定的，从其规定）。（二）政策依据。根据改制的具体情况，依据相关的法律法规和政策，主要有： ?中华人民共和国劳动法? 、国务院?工伤保险条例? 、 ?中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知? （中发〔 2002 〕12号）、?国务院关于进一步加强就业再就业工作的

通知?（国发〔2005〕36号）、?中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知? （中办发〔 2003 〕 16 号）、 ?国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知? （国办发〔 2003 〕 96 号）、 ?国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知? （国办发〔 2005 〕 60 号）、 ?广东省养老保险条例? 、 ?广东省工伤保险条例? 、 ?广东省失业保险条例? 、 ?中共广东省委广东省人民政府关于深化国有企业改革的决定? （粤发〔 2005

集团有限公司改制实施方案

集团有限公司改制实施方案为了深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步深化国有、集体企业产权制度改革，根据新发[xx]X号、新办发[xx]X号文件精神，继续坚持企业改革，“横下一条心，消灭国字号，打倒集体牌”的总体要求，充分发挥建筑业在经济发展中的重要作用，加快建筑企业改革和发展步伐，结合公司实际情况，特制定如下实施方案。一、基本情况武汉新X建集团有限公司的前身为十建筑工程公司，于1985年由现法人代表XXX筹资1000元组建成立，xx年正式组建了武汉新X 建筑集团有限公司。20余年来，公司在XX区委、区政府和XX街党工委、办事处的领导下，公司一班人艰苦创业，从无到有，从弱到强，已经发展成为资质等级为总承包二级施工建筑企业，并具备一级建筑企业的标准，正在申报审批过程。新X建集团为邾城地区经济和社会发展作出了一定的贡献。 1、人员情况：公司现有在册职工8人；项目经理31人。 2、资产情况：据武汉市XX区乡镇企业局资产评估报告（）提供的评估结果，公司资产总额5448,294.30万元，其中固定资产净值448,294.30万元，负债总额万元，所在者权益万元。 3、无形资产：公司拥有省 * 颁发的“房屋建筑施工总承包贰级资质证书”，已于xx年9月被 * 公告为“一级建筑企业”。经XX街道办事处与原企业拟定，新X建筑集团公司资质品牌为500万元（人民币）。（含乡镇企业局评估数额）

二、指导思想、基本原则和改制形式 1、指导思想。以党的十六大和十六届五中全会精神、“ * ”重要思想和发展稳定、构建和谐社会为指导，以新发[2000]X号、新办发[xx]XX号文件为依据，以“两个卖断、两个解除”为主要形式，按照“有利于发展，有利于稳定”的要求和区域经济民营化的发展思路，推进公司产权制度改革。通过深化改革，实现企业改变性质，职工转变身份，建立起适应市场经济体制、充满生机和活力的现代企业制度和新型公司机制，调动和激励投资者和企业职工的积极性、主动性、创造性，为国家多创税收，为企业和投资者及员工多增收入，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人实体和市场竞争主体，将企业在原有基础上做大做强，使之更快更好地为地方经济建设、“兴街富民”和社会发展服务。 2、基本原则。坚持实事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原则，坚持正确处理国家、集体和个人三者利益关系。坚持妥善安置职工，保障社会稳定的原则；坚持公开、公平、公正的原则，规范改制行为，保证集体资产不流失；坚持资产卖断和职工卖断身份标准公开，并由职工代表直接参与决策与监督的原则；坚持妥善处理各类债务、保障债权人利益的原则。企业改制后，企业的注册所在地仍 * 市新洲区邾城街道办事处，永不变更。公司现有名称不变，但改制后街道对企业的发展基金予以考虑。要在购买合同中另行约定。 3、改制形式。有形资产全部转让，留给原公司，职工清算，项目经理补偿和改制费用等，街属集体资产全部退出，资质品牌等无形

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