园林绿化工程造价审计内容及步骤
园林绿化工程的内容
园林绿化工程预结算流程
如何做园林绿化工程的预算
绿化工程项目一般属于政府投资建设的社会公益性工程，绿化需要的苗木品种多，变化大，苗木控制作为绿化工程投资控制的关键要素之一，控制好苗木价格、数量，整个绿化工程造价的主体一般就会得到控制。苗木因数量、品种、规格、时间、地区不同价格差异很大，市场经济环境下，部分苗木价格起伏较大，一个地市大型苗木培育基地少，定额规定往往也不能反映当期实际造价情况，定额修订有时存在滞后现象。部分工程建设部门或管理部门私自制定苗木价格，与市场偏离较大，通过计算机审计，将周边市区的苗木价格，本地苗木市场价格，定额规定苗木价格，以及原报、审定数量等分类汇总，找出差额，为园林绿化审计提供可供参考的资料，提高了绿化审计的效率和准确度。
一、所需资料
（一）、绿化工程相关的审批手续，工程招投标文书，合同签订书，工程变更书。（二）、施工单位企业资质情况
（三）、数据库的搭建
1．定额价格表（序号、苗木名称、单位、规格、定额价格）
不同年度可以通过表名不同来区分，套用表的结构相同，例如：
定额价格表2003（序号、苗木名称、单位、规格、定额价格）
定额价格表2008（序号、苗木名称、单位、规格、定额价格）
2．市场价格表（序号、苗木名称、单位、规格、市场价格）
不同地区采用表名不同，表结构相同，例如：
郑州市场价格表（序号、苗木名称、单位、规格、市场价格）
许昌市场价格表（序号、苗木名称、单位、规格、市场价格）
3．原报数量表（序号、苗木名称、单位、规格、原报数量）
4．审定数量表（序号、苗木名称、单位、规格、审定数量）
5．量差表（序号、苗木名称、单位、规格、原报数量、审定数量、数量差额）
6．价差表（序号、苗木名称、单位、规格、价格差额）
7．审定金额表（序号、苗木名称、单位、规格、金额）
其中的序号作为各表的主关键字，苗木名称和规格作为某一具体类型苗木的标识，根据上述表格确定实地需要测量、清点的苗木绿化数量，收集本地区年度定额苗木价格，本地区年度市场苗木价格，周边地区市场苗木价格，周边市区定额苗木价格等。
二、审计步骤
步骤一：了解工程情况，审批手续是否完备，工程招投标情况，绿化单位实际情况，有无绿化资质，工程价款支付情况，绿化是否注重生态效益和经济效益。
步骤二：确定苗木来源，苗木摘种时间，了解相关树种情况，对从国外引进林木种子、苗木及其他繁殖材料的检疫审批资料,国家林业局和各省、自治区、直辖市林业主管部门审批手续。
步骤三：实地测量绿化面积，清点苗木数量，并以此登记数据库，对于比较珍贵，数量又不大的，可以个别计量，单独计算报价。
步骤四：登记工程原报送数量表，并将原保送数量与苗木清点数量进行对比，执行SQL 语句1，确定苗木数量差额。
步骤五：按照已清点苗木品种、数量分别根据市场价格表和定额价格表计算，执行SQL 语句2,计算本地苗木价格差额。
步骤六：按照已清点苗木品种根据本地市场价格表和清点的苗木数量执行SQL语句3，计算地区苗木计价总额
步骤七：按照本地市场价格和周边市场价格，执行SQL语句4，计算苗木地区间价格差额。步骤八：以实地清点分灌木、乔木等分别套用相应的定额栽植乔木，栽植灌木，草皮铺种、播种，整理绿化地等项。
步骤九：根据施工单位的取费资质，确定苗木养护费、施工因素增加费、税金等费率，计算工程总造价。
步骤十：提出合理建议，作出审计结论。
三、相关问题及其建议
1．苗木数量明显少于原报数量。养护期内的，由于栽种数目明显不足，或者由于施工单位，故意少栽树苗，浇水、打药、看护等后期管理工作薄弱，应责成追加种植数目；养护期外（养护期一般为1年），应扣减工程造价。另外，当苗木成活后浇水、打药、看护等后期管理工作依然存在，干枯、水毁、虫害等自然损毁现象也存在，影响了林木的保存率，往往来年春天又要补植补种，加大了工程投入，建议相关部门要建立、健全苗木管护机制，明确责任，减少重复绿化造成的较大浪费。
2．定额价格明显高于市场价格的，说明定额制定与实际偏离较大，定额修订存在滞后现象，建议相关的部门改善定额管理。
3．在苗木品种质量相当的情况下，本地区苗木价格明显高于周边地区苗木价格的，向相关部门反映，建议阔宽采购渠道，节省工程投资，提高投资效益。
4．由于取费费率过高，定额套用不当等原因造成工程总造价过高的，应扣减工程造价。 5．工程审批手续不完善，或者其他原因造成工程不符合相关法规的，建议追究相关责任人的责任。
四、经验模型（计算机辅助审计部分）
借助计算机进行价格比对和保存数据，类似工程数据进行对比和分析，也可以作为数据库保存，作为日常的价格信息。
对苗木计量的方法
1、苗木预算价值，应根据设计要求的品种、规格、数量（包括规定的栽植损耗量）分别列项以株、米、平方米计算。
2、栽植苗木按不同土壤类别分别计算：
（1）露根乔木，按不同胸径以株计算；
（2）露根灌木，按不同株高以株计算；
（3）土球苗木，按不同的土球规格以株计算；
（4）木箱苗木，按不同的箱体规格以株计算；
（5）绿篱，按单行或双行，按不同篱高以延长米计算（单行3.5/m，双行5株/m）；（6）樊缘植物，按不同生长年限以株计算；
（7）草坪，地被和花卉分别以平方米计算（宿根花卉9株/m2，木本花卉5株/m2）；（8）色带，按不同高度以平方米计算（12株/m2）；
（9）从生竹，按不同的土球规格以株计算。
3、水车浇水，按栽植不同类别的不同品种、规格，以株、米、平方米、株丛计算。
土方工程量计算规则：
1、平整场地：
（1）园路、花架分别按路面、花架柱外皮间的面积乘1.4系数以平方米计算；
（2）水池、假山、步桥，按其底面积乘2以平方米计算。
2、人工挖、填土方按立方米计算，其挖、填土方的起点，应以设计地坪的标高为准，如设计地坪与自然地坪的标高高差在±30cm以上时，则按自然地坪标高计算。
3、人工挖土方、基坑、槽沟按图示垫层外皮的宽、长，乘以挖土深度以立方米计算。并乘以放坡系数。
4、路基挖土按垫层外皮尺寸以立方米计算。
5、回填土应扣除设计地坪以下埋入的基础垫层及基础所占体积，以立方米计算。
6、余土或亏土是施工现场全部土方平衡后的余土或亏土，以立方米计算。
7、堆筑土山丘，按其图示底面积乘设计造型高度（连座按平均高度）乘以0.7系数，以立方米计算。
8、围堰筑堤，根据设计图示不同提高，分别按堤顶中心线长度，以延长米计算。
9、木桩钎（梅花桩），按设计图示尺寸以组计算，每组五根余数不足五根或按一组计算。
10、围堰排水工程量，按堰内河道、池塘水面面积及平均深度以立方米计算。
11、河道、池塘挖淤泥及其超运距运输均按淤泥挖掘体积以立方米计算。
造价审计方案 一、审计、咨询目的 (一)合规性：通过对基本建设项目概(预)算、结算审核，规范建 设行为，在工程造价的重大方面及时提出意见和建议，提请业主和投资单位适时处理解决，避免出现重大的违规事件和现象，使项目顺利建成。能经的起上级国家机关的审计、监督和考核，充分保障基建行为的合法、合规性，并充分维护国家和***有限公司正当的业主权益。 (二)经济性：通过对建设项目审核，规范工程建设成本控制工作， 节约基建资金，提高投资效益；对重大异常现象及时提出，避免项目总体和各主要分项重大异常超概，确保建筑安装投资、设备投资等成本列支的合理性。及时纠正项目建设中存在的问题，以节约建设资金，提高国有建设资金的使用效益。 (三)提供技术支持：协助业主单位对基本建设资金进行管理和监督，审查和评价基本程序的合规合法性，出具咨询意见。通过对基本建设项目审核，保证建设资金合理、合法使用，及时总结建设经验，协助业主健全规章制度，促进和加强项目建设管理为，为业主提供技术支持和管理咨询。 二、审计、咨询依据 (一)《中国注册会计师独立审计准则》 (二)《国有建设单位会计制度》 (三)《国有建设单位会计制度补充规定》 (四)《基本建设财务管理规定》
(五)《基本建设财务管理若干规定》 (六)《财政投资项目审核操作规程》(试行) (七)《国务院关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》 (八)《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》 (九)《财政部关于加强专项资金拨款管理的通知》 (十)《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》 (十一)《关于加强建设项目工程预(结)算、竣工决算审查管理规定的通知》 (十二)财政部财协字(1999)103号《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》； (十三)工程招标文件、标底、投标书、评标报告、中标通知 (十四)工程施工合同、设计合同、监理合同、质监合同及其他有关合同、工程设计变更通知单 (十五)工程施工图纸 (十六)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范 (十七)项目立项有关批复文件、批准的设计概算书和修编概算书 (十八) 及工程项目相关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息 (十九)其他法律法规 (二十)委托单位对于该项目审计的要求 三、审计、咨询服务内容及重点
浅谈园林绿化工程预算与造价控制要点 发表时间：2019-08-22T10:12:29.860Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年9期作者：花开盛 [导读] 当今社会对园林绿化建设工程的重视度越来越高，政府部门对城市园林绿化建设的重视以及大力支持。 身份证号码：32092519871016xxxx 摘要：随着我国城市发展的不断提升，城市发展进程也获得了新的发展机遇，在此基础上，园林绿化也成为了现在城市建设中的要点。现在随着人们生活水平的不断提高，所以不论是公园广场还是小区绿化，都对园林绿化建设的要求也越来越严格。所以本文就园林绿化工程预算与造价要点中存在的问题进行了分析，最后提出了相应的控制措施。 关键词：园林绿化；工程预算；造价控制 1导言 当今社会对园林绿化建设工程的重视度越来越高，政府部门对城市园林绿化建设的重视以及大力支持，使城市园林绿化建设越来越广泛。 2园林绿化工程预算与造价存在的问题 首先，工程造价与预算有所区别，两者概念不同：工程预算是对工程在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，工程造价是指进行园林工程建设所花费的全部费用；所处阶段不同：前者是预计产生费用，后者则是实际产生费用。但是，有效的工程造价是建立在合理的工程预算基础上的，因此，两者同等重要。目前，园林绿化工程预算与造价存在的问题主要如下： 2.1缺乏苗木价格信息参考平台，导致工程预算和造价波动较大 园林绿化是一项自然与人文相结合的工程，在园林绿化建设过程中，不仅要结合当地的自然环境，而且要充分考虑园林绿化所展现的视觉效果及其丰富又独特的艺术内涵。而在当前的园林绿化工程造价方面，涉及的管理条例相对较少，缺乏材料（苗木）价格信息参考平台，在编制预算与造价时往往缺乏苗木价格指导性文件，所以设计师在设计园林绿化过程中，对绿化造价概念比较模糊，往往为了追求园林绿化建设的艺术性和景观效果，急于求成，忽视了材料建设成本，导致工程造价大幅度提高。 2.2园林绿化工程建设前缺乏对施工环境的调查，导致工程成本提高 绿化苗木是有生命的，因此园林绿化工程对施工环境的要求较高。在园林绿化工程建设前一定要做好充分的环境考察，如城市地下管网排布、土壤酸碱度、地下水位、地下水质等等都关系着整个工程的造价。如开工之前没有对施工范围地下管线进行充分地排摸调查，施工时很有可能对现有敷设的管线造成破坏，不仅增加了工程成本，而且影响了整个工期。没有对种植土壤做充分检测，轻则栽植的苗木长势不好，影响整体景观效果，重则栽植的苗木死亡，反复补种，不仅浪费苗木资源，而且增加了建设及后续管理养护成本。 2.3施工单位工程造价意识薄弱，疏忽了造价的事前预防和控制，只注重生产任务的完成 首先，在前期劳动力安排方面，根据施工内容及进度的要求合理地安排劳动力，可有效地降低和控制成本。但由于施工单位的管理意识薄弱，人员安排不合理，造成劳动力浪费，大大加重了人工费用的成本。 其次，园林绿化工程需采购大量的苗木，因苗木是有生命的物种，需在有限的时间内完成苗木栽植，施工单位往往缺欠这方面的意识，对苗木采购时间安排不合理，对进场后的苗木养护不及时，乱堆乱放，造成苗木死亡，浪费苗木资源，增加了材料成本，提高了工程造价。 最后，在建设过程中，施工单位没有合理安排施工方案，没有组织行之有效的施工组织设计，浮于项目管理程序，没有将每个项目的实际情况与造价关系做充分的考虑，没有对施工方案从技术上和经济上进行对比分析，事先没有做好最为经济性、价比最高的施工组织设计，事中工程做到哪里算到哪里，最后往往是用大量的人力、物力和财力来填补事先的考虑不足。 2.4园林绿化专业造价人员较少 目前，我国正在全面展开园林绿化工程的建设，对绿化专业造价人员的需求较多，但实际实施过程中，往往绿化造价人员是由土木工程专业和建筑专业的造价人员兼顾，没有系统深入地学习过绿化专业方面的造价知识，不能有效地管控绿化工程成本。编制预算过程中，易漏项或是套用定额不合理，造成整个工程造价偏差大，影响整个工程的最终收益。 3控制园林绿化工程造价的措施与方法 3.1实行方案招投标和限额设计 招投标是现如今比较流行的工程责任方确定方式，在建筑领域应用较为广泛。园林工程若想获得规范化发展，也应该采用此种体制，即通过招投标完成负责单位确定，并从众多造价方案中选择出一款可执行性高、且成本控制较为良好的方案。这样做的好处在于能够择优录取，向园林工程提供更加丰富的选择性。在此方面，国外园林造价招投标相对比较成熟，我国相关部门可以适当借鉴与参考，并结合国内城市建设具体需求合理改进和完善。此外，在招标方案审计过程中，相关机构需要从多方面加以考量，不仅要注重园林景观审美达标，更要限定工程预算，控制资金投入。 3.2加强工程变更管理 园林工程中，最显著的问题便是变更问题。为了减少园林工程变更次数，确保园林工程施工稳定，相关机构应加强园林工程变更管理。据了解，变更主要包含2个方面：（1）针对园林设计部分内容提出的相关变更举措，（2）针对施工方面所提出的一些变更条件。不管哪种原因，相关机构一定要就变更内容进行多重审查，无论是在设计环节还是施工环节，都需要严格遵照相关园林规划标准，制定完善性的变更方案，并交由多重部门严格审批。同时在变更中，不能够随意更改原定植物品种、类型，防止城市绿化成本投入增多，制约城建工作持续性发展和建设。 3.3造价师参与工程全过程控制 在园建工作中，造价师是重要的组成部分，关系着园林造价是否合理，绿化工程能否获得深入发展。现如今城市绿化建设规模逐渐扩大化，在此背景下控制好工程成本、预算至关重要。也就是说，要增强专业造价人员的培养，提升造价师自身专业素质，为此，高校联合
园林工程经济管理中绿化造价工作探讨王樨尧 发表时间：2018-02-27T11:53:48.700Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第27期作者：王樨尧[导读] 在城市化建设进程日益深入的大背景下，人们宜居及环保等理念也不断增强。 中国市政工程西南设计研究总院有限公司四川成都 ?610081 摘要：现阶段，园林工程的建设在逐步增多，只有做好造价管理工作才能有效促进园林工程的实施和价值发挥的最大化。基于此，本文对绿化造价进行概况，并分析出影响因素，希望所得内容能够为同行提供参考。 关键词：绿化造价；园林工程；经济管理 前言 在城市化建设进程日益深入的大背景下，人们宜居及环保等理念也不断增强，园林建设规模也日益扩大。其中，园林工程属于综合性强，且非常复杂的一项工程，涉及到了众多方面，存在较大的管理难度，如果其中一项环节出现问题，就会影响到工程造价的有效控制。而在园林实际建设过程中，其工程造价方面存在不少问题，给工程的顺利进行产生了不小的阻碍作用。因此，积极采取有效措施，预防工程造价问题的出现，显得尤为重要。 1园林绿化工程造价概况及影响因素 园林绿化工程造价主要是指园林工程的预算开支以及实际开支的全部固定资产所投资产生的综合费用。从苗木的起挖到栽植环节，再到后来的园林景观的施工阶段，都不可避免地涉及到资源和资产的应用，而这些资源也同样都属于园林绿化工程造价的范畴当中。园林绿化工程造价管理工作的出发点，主要将园林施工的经济管理规律作为主要引导，有效地实现对整个园林建筑过程和经济管理的控制，能有效地保证园林的工程项目经济效益最大化。 分析园林绿化工程造价的影响因素，当前对园林绿化工程造价产生影响的因素较多，而且所涉及到的方面也较为广泛，牵涉的主题比较多样，从整体上来看，可以归纳为3个方面。首先是因为园林绿化工程性质所决定的，对不同的房地产开发商来说，他们所开发的项目对园林绿化工程具有不同的要求，这样所对应的投入也会存在差异，影响到了园林绿化工程造价工作的根本。第二，是因为绿化材料价格因素而导致的影响，在一定的时间内，如果绿化材料的价格保持不变，那么就会导致相关的成本消耗控制在一定范围内，反过来讲就难以做到这一点。第三，是园林绿化工程的设计方案方面会影响到绿化造价，也会对园林工程经济管理工作产生一定的影响，所以设计方案必须兼顾科学性和合理性，只有这样才能保证其经济效益的发挥。 2园林工程经济管理中绿化工程造价的意义 2.1优化园林工程施工建设的导向 为了选择适合的施工单位，园林工程的投资者通常采用招投标的方式选择最为适合的施工企业，为更好地建设园林奠定基础。通常情况下，在园林工程投标中，投资者会对施工企业的绿色造价及相关规划进行分析，考虑其是否适用于园林工程，进而选择适合的施工企业，使之负责园林工程的建设。由此说明，绿化造价是优化园林工程施工建设的导向。 2.2有助于调整资金的利用和调整产业结构的优化 园林工程的开展需要得到投资者的支持，那么就需要根据相关的能力来进行测定。投资者是否会对工程项目进行投资，那么也会对工程项目的决策产生直接的影响。在现如今的市场经济环境当中，因为经济效益和风险控制，对于经济管理产生的影响比较大，导致投资的控制工作发生了较大的变化，这种变化表现在内部的约束。它能够促使投资体制自我改善，会对市场的相关因素产生影响。所以对投资者的统筹工作也提出了较高的要求，只有做好绿化造价工作，才能保证园林工作有充足的资金支持。施工过程中，园林的工程造价会由于供求关系而产生一定的影响，所以调整造价的时候，园林工程建设规模和园林的利益也会受到影响，为此必须要做好产业结构的调整工作。 3园林工程造价的常见问题 3.1工程设计阶段出现的问题 在园林工程的设计阶段，为了达到设计效果，有时需要改动原先的设计，这就对工程造价造成了不小的影响。此外，在实际施工过程中，还可能出现施工与设计不符的情况，工程人员未能深入调查现场环境，只是一味地去追求艺术效果，大大增加了工程的施工量，进而提高了造价成本。另外，有的园林工程设计师缺乏专业知识以及丰富的实践经验，同样也会导致无法有效控制工程造价这一问题的出现。 3.2施工管理不够 施工阶段是园林工程从方案变成实物的过程，也是工程造价容易产生变动的主要阶段。在施工阶段中由于一些意外情况或是突发事件，不得不导致施工出现变更，这就会导致重新施工或是返工，增加了工程成本；而且材料是工程成本造价的主要构成部分，在施工阶段若是不加强对材料、人员、设备及施工工艺的管理，那么也很容易因为这些方面出现的问题导致工程造价出现增长，降低工程的经济效益。 3.3缺乏足够的专业人员 在园林建设飞速发展的背景下，企业对工程造价专业人员的需求也日益上升。然而实际上，精通园林工程造价的专业人员依旧非常缺乏，不少设计人员并不熟悉工程技术、建筑材料的市场价格，以及概预算的定额等知识；另外，在企业运作以及市场份额等因素的影响下，未能对专业分工进行细化，也未能对专业人员进行合理配置，最终引起工程造价失控。 4强化绿化造价工作的措施分析 4.1严格控制工程设计阶段的造价 通过制定出科学合理的设计方案，不但可有效降低工程造价，而且还可将工期缩短。由此可见，严格控制园林工程设计阶段的造价，具有非常重要的意义。而为做好这一阶段的造价控制工作，可采取以下措施：①加大工程设计方案公开招投标的力度，通过认真比较多个方案，最终选出最为优秀的设计方案，从而有效控制工程的投入成本；②实行限额设计。考虑到园林工程具有艺术性的特点，因而其存在不同的衡量标准及表现形式，进而可对施工工艺及施工材料进行自由选择。因此，需将施工图设计的预算纳入工程总概算中，从专业人员到单位工程，再到分部工程，层层分解工程的量及投资额，从而在设计阶段严格控制工程造价。
园林绿化工程造价控制分析李伯龙 发表时间：2019-04-16T14:07:16.427Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第35期作者：李伯龙 [导读] 我国目前正值社会主义建设的重要时期，随着城市化建设脚步的不断加快，城市的基础建设也要不断加快建设速度 天津津彩工程设计咨询有限公司天津 300000 摘要：我国目前正值社会主义建设的重要时期，随着城市化建设脚步的不断加快，城市的基础建设也要不断加快建设速度。在现代化城市的建设过程中，园林景观绿化工程是城市建设的基础，也是城市建设的形象。园林绿化工程建设时间较长，所需要的资金数额较大，所以在园林绿化工程建设过程中，需要通过科学的方法对其工程造价进行合理的控制与管理。 关键词：园林绿化；工程造价；管理 1园林工程造价控制的重要性 目前，对我国园林工程造价进行管理和控制十分重要。这是由于：（1）园林工程建设的特性导致必须要对园林工程造价进行管理和控制，例如，园林工程在建设过程中涉及的内容较多、材料种类多等；（2）地域不同其气候条件也就不同，园林工程所在的气候条件导致了园林工程造价涉及面广、难度大；（3）不同的园林设计对其工程造价具有非常重要的影响；（4）园林绿化工程中所占费用比例最大的就是苗木费用，且后期对其养护费用也比较高。所以在进行园林绿化工程管理过程中，最重要的一项就是工程造价控制。 2 园林绿化工程造价控制的特点 2.1受工程地域影响较大 随着我国经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，人们在满足基本生活温饱的同时，对居住环境方面也提出了更高的要求。而且随着我国城市化进程的不断深入，建设项目中的园林绿化工程所占的比重也越来越大。园林绿化工程前期决策的招投标阶段造价控制所受工程地域影响比较大，就算工程建设的地点相同，都在同一个城市，但是由于工程建设的地点不同，比如郊野公园，居住区，城市中心的绿化。各个地方由于投资比例不一样，其园林绿化工程的造价也存在着几倍甚至几十倍的差别。而且园林绿化工程最主要的是在于对树木和其它绿色植物的种植与保护，同一种植物由于地域的差别其成长趋势就有所不同。 2.2绿化工程造价控制具有复杂性和多样性的特点 由于城市中园林绿化建设工程涉及到植物的种植与养护，其工程包含的内容比较多，范围比较广，在造价控制方面具有复杂性以及多样性的特点。而且随着我国城镇化进程建设速度的不断加快，园林绿化工程建设的规模也在不断地扩大，数量也在不断地增多，而工程企业与各个政府部门，施工方，原材料供应商等之间的合作不断增多，使得绿化工程造价工作更加难以控制。另外如今在进行园林绿化工程项目工期结算时，大部分造价部门采用的是定额计价的形式，在这种情况下，园林绿化工程可能会出现定额高套，错套等情况，使得造价工作更加的难以控制。 2.3工程苗木费用占较大比重 在城市绿化工作中的园林绿化建设工程涉及到植物的大量种植以及植物日常的修剪和保护工作，在这种情形之下，工程购买的苗木，苗木的日常护理加到一起也是一笔不小的费用，对园林绿化工程造价来说所产生的影响也比较大。而且由于我国的苗木市场竞争力比较大，苗木价格的变化幅度一直持高不下，所以就使得园林绿化工程的造价工作在控制方面不太稳定。另外在园林绿化工程施工的过程中，如果施工原材料质量不符合工程规定的标准，就会增加苗木种植养护的工作量，增加了园林绿化工程造价控制的难度。 3加强园林绿化工程造价管理的策略 3.1园林绿化工程的前期决策阶段 在园林绿化工程的前期决策阶段，首先考虑该工程的时间节点。为了避免届时苗木价格会大幅度的上涨，由此引起造价失控，设计单位必须要及时完成绿化工程图纸，完成设计招标。在绿化设计单位确定以后，设计单位及时对绿化设计方案进行选定，尽快确定设计图纸以及所需的苗木种类和数量，提交苗木清单。做好招标控制编制工作，目前政府项目都会对工程造价定一个最高限价，并由造价咨询公司编制预算作为控制价，项目单位应选择拥有丰富经验的绿化工程造价编制人员进行编制项目预算，因其除对苗木特性，绿化定额熟悉外，还有较多的渠道了解苗木行情，编制的预算才不会与市场差距太大，失去作为造价控制的价值施工企业在投标过程中根据所提供的苗木清单及内容做好苗木定价工作，绿化工程造价的高低取决于苗木价格的确定，而不同时期，不同规格价格差异很大，所以苗木价格的取定显得尤为重要。绿化苗木的询价应深入市场，多方面询价并参考近期绿化招标市场信息，综合取定苗木价格。 3.2园林绿化工程的设计阶段 3.2.1园林绿化工程设计阶段存在的问题 园林绿化工程在设计阶段的造价管理是整个工程在造价控制工作中最重要的环节，在进行园林绿化工程的设计时就做好工程的造价管理控制，这样才能有效地降低工程的施工成本，对整个工程的造价控制进行全方位的把控。目前在园林绿化工程的建设中普遍出现的情况是工程在结算的时候总是远远超出合同价格，远远超出施工企业的预算，这种情况可能是园林工程在设计阶段没有做好工程的造价管理控制。工程设计如果过多地追求设计方案的完美性，那么就会造成工程的施工成本不断的上升，导致工程建成之后的效果与实际投资金额不相符。 3.2.2以限额设计作为设计阶段造价控制的重要手段 在园林绿化工程的设计阶段提高工程造价控制的另一个重要手段是做好设计阶段的限额设计。限额设计的意义就是在保证园林绿化工程艺术审美以及各项功能都能符合要求的同时，对于有剂量标准的工程量的投资金额进行控制，使工程的造价趋向于相对稳定的状态。在设计师进行园林绿化工程方案的设计时，设计师必须要懂得一些造价方面的知识，比如苗木的价格，注意苗木新品种的引进，这些都是关乎园林绿化工程的造价方面，避免了总造价的不可控制，保证了工程的顺利实施。 3.3严格控制施工阶段工程造价 施工阶段是园林工程造价管理中最为关键的阶段，施工阶段也是人力、物力资金等耗费的阶段，利用科学的手段对施工前期质量通病进行预防以及不断提高施工质量，可以进一步实现施工阶段控制目标。另外，园林绿化工程质量有赖于项目管理人员的综合素质以及施工
园林绿化工程定额规定及苗木预算价格 一、绿化工程造价的计算方法: 1、绿化工程造价包括:苗木预算价、种植费、成活率期养护费、管理费、利润、独立费、苗木差价、税金八部分组成。 2、绿化工程取费基础:苗木预算价。 二、绿化工程费率: 1、种植费:大树10%、小树7%。 2、成活率期养护费:正常季节种植12%、反季节种植18%。 3、管理费:3% 4、利润:2.5%。 5、税金:城市3.445%、乡镇3.292%。 三、绿化工程定额规定调整说明:
1、苗木预算价格包括:圃存价、挖掘费、泥球包扎费、吊装费、运输费、运输损耗、卸车费、种植损耗、采保费、植物检疫费、苗木经营利润等。 2、种植费包括:苗木、草坪的种植及种植后的垃圾及废弃物的清运。大树种植还包括吊装机械费。 3、成活率期是指绿化工程竣工验收后起连续十二个月。成活率期养护费包括:草绳绕树干费、常规支撑费、遮荫棚费、软式通气管费、人工费、水电费等。 4、管理费包括: (1)工程所在地范围内的建筑垃圾及其它障碍的清理和外运工作。费用由甲乙双方在合同中说明。 (2)工程所在地范围内原有苗木的起挖或砍伐挖根;起挖草皮或清除草皮工作。费用由甲乙双方在合同中说明。 (3)原有苗木起挖后的土球包扎或打浆、修剪、出塘、装车搬运工作。费用按实结算。
(4)废弃物运输、场地清理工作。费用按实结算。 (5)整理绿化用地费包括:排地表水;耙细、过筛;回填;找平、找坡等工作。 (6)种植土、营养土:土源由乙方提供，费用由甲乙双方在协商后在合同中注明。 (7)土方造型:机械造型:高度2米以上每立方米1.5元、高度2米以下每立方米1元;人工造型:不分高度每立方米2元。 (8)土方运输:按市政土方规定(不含土源费)。 (9)特殊支撑:业主因美化环境而对支撑提特殊要求的支撑(主要指用材)为特殊支撑。费用由甲乙双方协商后在合同中注明。 (10)种植、养护中的水电费由乙方承担。电源、水源由甲方提供，装表计量。如不装表，水电费结算由甲乙双方协商后在合同中注明。 (11)灌木种植涉及吊装机械，其费用按实结算。
园林绿化工程xx预算的价格 一、绿化工程造价的计算方法： 1、绿化工程造价包括：苗木预算价、种植费、成活率期养护费、管理费、利润、独立费、苗木差价、税金八部分组成。 2、绿化工程取费基础：xx预算价。 二、绿化工程费率： 1、种植费：大树10%、小树7%。 2、成活率期养护费：正常季节种植12%、反季节种植18%。 3、管理费：3% 4、利润：%。 5、税金：xx%、乡镇%。 绿化工程定额规定调整说明： 1、苗木预算价格包括：圃存价、挖掘费、泥球包扎费、吊装费、运输费、运输损耗、卸车费、种植损耗、采保费、植物检疫费、苗木经营利润等。 2、种植费包括：苗木、草坪的种植及种植后的垃圾及废弃物的清运。 大树种植还包括吊装机械费。 3、成活率期是指绿化工程竣工验收后起连续十二个月。成活率期养护费包括：草绳绕树干费、常规支撑费、遮荫棚费、软式通气管费、人工费、水电费等。 4、管理费包括： （1）工程所在地范围内的建筑垃圾及其它障碍的清理和外运工作。费用由甲乙双方在合同中说明。
（2）工程所在地范围内原有苗木的起挖或砍伐挖根；起挖草皮或清除草皮工作。费用由甲乙双方在合同中说明。 （3）原有苗木起挖后的土球包扎或打浆、修剪、出塘、装车搬运工作。 费用按实结算。 （4）废弃物运输、场地清理工作。费用按实结算。 （5）整理绿化用地费包括：排地表水；耙细、过筛；回填；找平、找坡等工作。（6）种植土、营养土：土源由乙方提供，费用由甲乙双方在协商后在合同中注明。 （7）土方造型：机械造型：高度2米以上每立方米元、高度2米以下每立方米1元；人工造型：不分高度每立方米2元。 （8）土方运输：按市政土方规定（不含土源费）。 （9）特殊支撑：业主因美化环境而对支撑提特殊要求的支撑（主要指用材）为特殊支撑。费用由甲乙双方协商后在合同中注明。 （10）种植、养护中的水电费由乙方承担。电源、水源由甲方提供，装表计量。如不装表，水电费结算由甲乙双方协商后在合同中注明。 （11）灌木种植涉及吊装机械，其费用按实结算。 6、大树：从地表向上米高处树木的胸径大于等于15厘米。 7、苗木规格主要指标：乔木以胸径、蓬径为主要控制指标；高为次要控制指标。灌木以蓬径为主要控制指标；干径次要控制指标。 8、引进新品种苗木，没有公布预算价格的苗木由甲乙双方协商后在合同中注明。 9、反季节种植：为6、7、8、9月期间种植。 10、正常养护：指成活率期结束以后的养护。费用由甲乙双方协商后在合同中注明。
造价审计方案 一、审计、咨询目得 （一）合规性:通过对基本建设项目概（预）算、结算审核,规范建设行为,在工程造价得重大方面及时提出意见与建议,提请业主与投资单位适时处理解决,避免出现重大得违规事件与现象,使项目顺利建成。能经得起上级国家机关得审计、监督与考核,充分保障基建行为得合法、合规性,并充分维护国家与*** 有限公司正当得业主权益。 （二）经济性:通过对建设项目审核,规范工程建设成本控制工作, 节约基建资金,提高投资效益;对重大异常现象及时提出, 避免项目总体与各主要分项重大异常超概,确保建筑安装投资、设备投资等成本列支得合理性。及时纠正项目建设中存在得问题,以节约建设资金,提高国有建设资金得使用效益。 （三）提供技术支持: 协助业主单位对基本建设资金进行管理与监督,审查与评价基本程序得合规合法性,出具咨询意见。通过对基本建设项目审核,保证建设资金合理、合法使用,及时总结建设经验,协助业主健全规章制度,促进与加强项目建设管理为,为业主提供技术支持与管理咨询。 二、审计、咨询依据 （一）《中国注册会计师独立审计准则》 （二）《国有建设单位会计制度》 （三）《国有建设单位会计制度补充规定》
（四）《基本建设财务管理规定》 （五）《基本建设财务管理若干规定》 （六）《财政投资项目审核操作规程》（试行） （七）《国务院关于固定资产投资项目实行资本金制度得通知》 （八）《关于实行建设项目法人责任制得暂行规定》 （九）《财政部关于加强专项资金拨款管理得通知》 （十）《国家计委关于重申严格执行基本建设程序与审批规定得通知》 （十一）《关于加强建设项目工程预（结）算、竣工决算审查管理规定得通知》 （十二）财政部财协字（1999）103号《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》; （十三）工程招标文件、标底、投标书、评标报告、中标通知 （十四）工程施工合同、设计合同、监理合同、质监合同及其她有关合同、工程设计变更通知单 （十五）工程施工图纸 （十六）国家主管部门及地方有关部门颁布得标准、定额与工程技术经济规范 （十七）项目立项有关批复文件、批准得设计概算书与修编概算书（十八）与工程项目相关得市场价格信息、同类项目得造价及其 她有关得市场信息 （十九）其她法律法规
一、绿化种植工程预算造价的计算方法 1、依据施工设计图上的工程苗木名称、品种、规格、数量和市场苗价信息中相对应的苗木单价，将数量和单价相乘计算出复价。再将所有复价累加，计算出该工程所需苗木总费用。 2、依据施工设计图所要求的地形标高和施工现场地形、土质等实际情况，确定施工方案，计算进、出土方数量，满足设计地形标高要求和植物生长所需的排水要求，再根据文件规定的土方单价，分别计算该工程出垃圾土费用和进种植土费用。 3、依据施工设计图上的施工面积和定额的有关规定，计算在苗木种植前，必须发生的绿地土方平整、松土、整理等所需的人工费用。 绿化种植工程总造价：直接费用：1苗木费用；2土方费用；3种植费用(含绿地整理费用)间接费用：(含管理费、企业利润、税金等费用)。 二、如何计算绿化种植工程土方量 为了保证园林植物正常生长，根据市标《园林栽植土质量标准》规定：绿化种植工程土方应水、肥、气、热的能力和各种理化指标要求。故和一般的建筑工程土方概念是有明显区别的，不能一概而论。在编制绿化种植工程预算造价时，必须事先察看现场的土壤条件，是否能满足设计要求，再根据实际情况合理计算该工程的土方量。
土方费用的大小，对工程投资费用和苗木后期费用均有很大的影响。对绿化种植工程而言，通常土方会发生以下几种情况： 1．原地形标高、土壤质量，均符合设计和园林植物生长要求，不需另外增加土方费用。 2．原地形标高符合设计要求，不需进土或出土，但土壤质量太差，需就地深埋垃圾土，作深翻土处理。 3．原地形标高太低，需场外进种植土方。 4．原地形标高太高(或基本和设计标高一致，但不符合种植土要求)，需垃圾土外运，再进种植土方。 5．原地形土方量不需进土或出土，但依据设计标高、地形要求需重新堆置地形。施工单位应根据以上情况分析，结合施工现场实际情况，确定种植土方施工方案。土方施工方案的确定，事先应征求设计方、投资方主管人员的意见，并办理相应的文字记录，作为绿化种植工程土方费用计算的依据。 一、绿化工程造价的计算方法： 1、绿化工程造价包括：绿化苗木预算价、种植费、成活率期养护费、管理费、利润、独立费、绿化苗木差价、税金八部分组成。 2、绿化工程取费基础：绿化苗木预算价。 三、绿化工程定额规定调整说明： 1、绿化苗木预算价格包括：圃存价、挖掘费、泥球包扎费、吊装费、运输费、运输损耗、卸车费、种植损耗、采保费、植物检疫费、绿化苗木经营利润等。
1．园林工程预算书表式 园林工程预算书表式包括：预算书封面、工程量计算表、工程直接费计算表、工程造价计算表、编制说明等。 2．园林工程预算编制步骤如下：（1）熟悉工程施工图；（2）划分工程的分部、分项子目；（3）计算各分项子目的工程量；（4）计算工程直接费；（5）计算管理费及工程造价；（6）计算主要材料用量；（7）预算书审核。 3．预算审核方法：全面审核法、重点审核法、抽签审核法、委托审核法。 4.招标范围 （1）必须进行招标的项目根据《招标投诉法》以及配套规定，在中华人民共和国境内进行的下列工程项目必须进行招标： ①根据工程性质划分 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 2）全部或部分使用国有资金或国家融资的项目。 3）使用国际组织或外国政府资金的项目。 ②根据工作内容划分 1）施工单项合同估算价在200 万人民币以上的 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价
在 100 万元人民币以上的。 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上的。 4）单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总投资在3000 万元人民币以上的。 （2）可以不进行招标的范围 根据《招标投诉法》以及配套规定，属于下列情形之一的，经县级以上人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标： ①涉及国家安全、国家秘密的工程。 ②抢险救灾工程。 ③利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特 殊情况。 ④采用特定专利或者专有技术进行设计或施工。 ⑤建筑艺术造型有特殊要求的设计。 ⑥停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发 生变更。 ⑦施工单位自建自用的工程，且该施工企业资质等级 符合工程要求的。 ⑧在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程， 且承包人未发生变更的
建设工程全过程跟踪审计 编辑：尚凤国 赤峰天骄建设工程造价咨询有限责任公司
概述 一、全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据 二、建设工程全过程跟踪审计的目的 三、审计模式 四、跟踪审计架构 五、跟踪审计流程 六、相关部门职责 七、跟踪审计内容 八、全过程造价控制及跟踪审计相关表格
一、全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据 1、《中华人民共和国审计法》； 2、《中华人民共和国建筑法》； 3、《中华人民共和国合同法》； 4、《中华人民共和国招标投标法》； 5、建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 6、财政部《基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》财协（1999）103号 7、财政部《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》（财建［2000］43号）； 8、财政部《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）； 9、财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》财建[2004]369号 10、内蒙古自治区财政厅《财政投资项目评审操作规程》（内财建[2003]186号）； 11、内蒙古自治区财政厅《内蒙古自治区财政性投资项目评审管理办法》（内财建 [2003]500号）； 12、内蒙古自治区财政厅《自治区本级财政专项资金管理暂行办法》（内政字 [2004]155号）； 13、内蒙古自治区财政厅《自治区关于加强重点建设项目资金管理的若干规定》（内政发[2001]107号）； 14、中国建设工程造价管理协会《工程造价咨询单位执业行为准则》（2002）第015号； 15、中国建设工程造价管理协会《建设工程招标控制价编审规程》（2011）6号 16、中国建设工程造价管理协会《建设项目投资估算编审规程》（2007）003号
审核建设项目工程预算 1．单项工程预算编制是否真实、准确，主要包括： （1）工程量计算是否符合规定的计算规则，是否准确； （2）分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当； （3）工程取费是否执行相应计算基数和费率标准； （4）设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致； （5）设备、材料是否按国家定价或市场价计价； （6）利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。 2．预算项目是否与图纸相符。 3．多个单项工程构成一个工程项目时，检查工程项目是否包含各个单项工程，费用内容是否正确。 4．预算是否控制在概算允许范围以内。 5．审查依据：工程施工图；国家和地方统一制定的工程预算定额、费用定额、人工、材料价格、价格调整指数等相关取费规定；行业主管部门制定的相关专业定额等。 6．审查步骤：收集建设单位提供的相关资料；根据项目技术特点和具体情况制定审查方案； 组织初审；根据审查重点深入现场实地调查；复审并出具审查结论。 审核建设项目工程结算： 除同预算外： 1．工程实施过程中发生的设计变更和现场签证。 2．工程材料和设备价格的变化情况。 3．工程实施过程中的建筑经济政策变化情况。 4．合同和补充合同、协议的内容。 审核建设项目工程决算： 除同结算外： 1．工程项目概算执行情况。 2．工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况。 3．工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况。 4．竣工财务决算资料是否齐全，编制依据是否符合国家规定等。 5．项目是否按批准概算执行，有无提高建设标准和扩大规模等。 6．主要材料取价、设备购置价格是否合理，费用计算是否符合规定。 7．重大设计变更是否合理，审批手续是否完备等。 8．审核交付使用资产是否符合条件等。 9．核实项目结余资金，属于应上交财政部分应及时督促上交。 10 清算基建收入和投资包干节余，属于应上交财政部分应及时督促上交。 11．审核项目竣工财务决算报表真实、完整性等。 12．审查项目从筹建到竣工、交付使用的全部费用，审定项目结算造价。 13．项目竣工财务决算审查后，对应核减的基本建设投资，属于应上交财政部分，财政部门应及时督促上交；对应核增的基本建设投资，应及时提出调整项目概算的建议。 此外，政府审计还应审查： 1．被审核单位是否有计划外建设项目，有无自行扩大投资规模和提高建设标准的情况。2．各项费用支出是否合法，有无混淆生产成本和建设成本的情况。 3．交付使用资产是否符合条件，有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况。4．历年的各项基建拨款数额和结余资金是否真实、准确，应收回的设备材料以及拆除临时建筑和原有建筑的残值是否作价收回，对器材的盘盈、盘亏及销售盈亏是否按照有关规
园林绿化工程造价审计内容及步骤 园林绿化工程的内容 园林绿化工程预结算流程 如何做园林绿化工程的预算 绿化工程项目一般属于政府投资建设的社会公益性工程，绿化需要的苗木品种多，变化 大，苗木控制作为绿化工程投资控制的关键要素之一，控制好苗木价格、数量，整个绿化 工程造价的主体一般就会得到控制。苗木因数量、品种、规格、时间、地区不同价格差异 很大，市场经济环境下，部分苗木价格起伏较大，一个地市大型苗木培育基地少，定额规定往往也不能反映当期实际造价情况，定额修订有时存在滞后现象。部分工程建设部门或管理部门私自制定苗木价格，与市场偏离较大，通过计算机审计，将周边市区的苗木价格，本地苗木市场价格，定额规定苗木价格，以及原报、审定数量等分类汇总，找出差额，为园林绿 化审计提供可供参考的资料，提高了绿化审计的效率和准确度。 一、所需资料 （一）、绿化工程相关的审批手续，工程招投标文书，合同签订书，工程变更书。 （二）、施工单位企业资质情况 （三）、数据库的搭建 1．定额价格表（序号、苗木名称、单位、规格、定额价格）
不同年度可以通过表名不同来区分，套用表的结构相同，例如： 定额价格表2003（序号、苗木名称、单位、规格、定额价格） 定额价格表2008（序号、苗木名称、单位、规格、定额价格） 2．市场价格表（序号、苗木名称、单位、规格、市场价格） 不同地区采用表名不同，表结构相同，例如： 郑州市场价格表（序号、苗木名称、单位、规格、市场价格） 许昌市场价格表（序号、苗木名称、单位、规格、市场价格） 3．原报数量表（序号、苗木名称、单位、规格、原报数量） 4．审定数量表（序号、苗木名称、单位、规格、审定数量） 5．量差表（序号、苗木名称、单位、规格、原报数量、审定数量、数量差额） 6．价差表（序号、苗木名称、单位、规格、价格差额） 7．审定金额表（序号、苗木名称、单位、规格、金额） 其中的序号作为各表的主关键字，苗木名称和规格作为某一具体类型苗木的标识，根据上述表格确定实地需要测量、清点的苗木绿化数量，收集本地区年度定额苗木价格，本地区年度市场苗木价格，周边地区市场苗木价格，周边市区定额苗木价格等。 二、审计步骤
园林工程造价超预算的问题分析及解决对策槐杨 发表时间：2018-12-05T16:26:37.837Z 来源：《防护工程》2018年第24期作者：槐杨张连丽 [导读] 在我国快速发展的额过程中，园林工程得到了较好的发展，但是，在建设过程中依旧存在一些问题。其中最突出的就是园林工程造价问题 槐杨张连丽 淄博人民公园管理处山东淄博 摘要：在我国快速发展的额过程中，园林工程得到了较好的发展，但是，在建设过程中依旧存在一些问题。其中最突出的就是园林工程造价问题，造价超预算的现象普遍存在。本文首先分析了园林工程造价预算控制的重要性，阐述了园林工程造价超预算的主要原因，总结了园林工程造价超预算问题的解决对策。 关键词：园林工程；造价超预算；存在问题；解决措施；重要性 引言 园林工程项目造价的具体控制内容为：在对一项完备的区域性园林绿化景观进行建设过程中，所需要的土地资源、施工机械设备市场、劳务市场以及承包市场等多个交易活动所产生的价值体现。从园林工程造价控制的意义以及作用角度来看，园林工程项目造价：一方面可以有效落实园林工程投资建设计划，推动园林工程建设项目的完工；另一方面园林工程项目造价的具体情况是评价园林工程投资效果、指导工程项目朝向经济性目标发展的重要指标。 1园林工程造价预算控制的重要性 在城市基础建设工作中，园林工程属于建设工作中的重要组成部分，园林工程造价属于园林工程建设中的核心内容。只有合理管理园林工程造价预算，将预算控制在合理范围内，确保园林工程项目的顺利开展，保障城市绿化设施的完善性。在园林工程中，需要完善园林工程造价管理体系，结合相关资料，园林工程造价预算控制的重要性主要如下。（1）实施造价预算控制工作，能够避免由于工程造价控制导致项目设计变更、项目返工等情况，确保园林项目工程的顺利开展。一旦园林工程造价控制出现问题，将会影响整个园林项目工程，增加园林工程的建设成本，不利于园林工程的发展。（2）园林工程价预算控制工作对整个项目工程盈利有着较大的影响，只有科学控制园林工程造价预算，才能降低成本，确保资金有效利用，促使建设单位获取更大的经济效益。（3）园林工程造价预算控制工作能够为园林项目工程提供科学的发展方向，由于园林工程建设单位的预算控制系统不够健全，若是造价控制工作过于盲目随意，将会导致资金无法得到有效利用，造成资源浪费。只有科学开展工程造价工作，才能确保园林建设工作顺利开展。 2导致园林工程造价超预算的主要原因 2.1管理能力问题 在园林工程项目施工过程中，由于管理部门管理能力、管理水平的问题，无法落实园林工程项目管理制度，对国家规定的各项管理制度未能严格实施，主要是因为现场管理人员的专业水平不够高，缺乏园林工程项目施工经验。同时园林工程造价预算工作人员的能力、专业知识不够完善，导致工程造价预算工作难以达到最优化。 2.2园林设计问题 园林工程设计师，在开展设计工作时，由于投资成本、投资要求变化等因素，导致设计工作受到外界因素的影响，设计方案不合理、不科学的现象普遍存在。同时，在设计过程中设计师未能将成本控制融入设计环节中，同时也未能综合考虑建设工期、工程质量等问题，导致园林工程造价超出预算范围。 2.3缺乏园林工程项目预算管理能力 在园林工程施工过程中，工程管理部门缺少一定的管理经验，对于我国现在实行的规范以及行业标准掌握的不是很透彻，部分规范执行不严格。通过相关调查发现，目前，我国大部分从事园林工程建设的项目管理人员专业化水平不高，部分工作人员缺乏园林工程建设管理方面的经验，在工程建设的过程中缺少对资金管理问题的重视。尤其是从事园林工程造价预算管理的人员，专业知识的欠缺就会导致工程造价出现超预算的情况，工程预算成本也很难达到最良好的状态。其他参与园林工程项目建设的工作人员业务素质以及综合能力水平不高，甚至是部分施工人员为了赶工期而敷衍施工，这样就会导致园林建设过程中施工材料浪费、工程施工质量不合格等情况的出现，给园林工程带来了极大的安全隐患，导致工程后续维护管理工作不仅难度增加，费用也相应提高。 3园林工程造价预算问题的解决对策 3.1完善规章制度 合理制定、完善园林工程各项管理制度，科学配置工作人员，在园林工程的各个环节，实行绩效考核管理制度。一旦在工作中出现工程质量问题、管理问题、统筹问题，应采取严厉的惩治，落实各项问责制度。针对表现优异、工作完成质量较高的工作人员应给予奖励，确保各项管理制度的有效落实，为后期的预算控制奠定基础。 3.2重视设计工作 为确保在设计环节落实造价控制工作，应实施限额控制。设计工作人员在开展设计工作时，应与企业相关工程人员保持密切联系，充分掌握工程的情况，确保设计方案的科学性、合理性。在施工过程中尽量减少因为领导等原因带来的变更，在设计方案通过，得到批准之后，开始绘制施工图纸，各个部门确定之后，再开始施工。在防止施工变更的基础上，有效控制园林工程造价。 3.3加强预算控制 为确保预算制度的有效落实，施工部门应组建专门的监督部门，针对施工过程中贪污腐败、以权谋私的现象，应给予严肃处理。监督部门可采取多种手段结合的监督机制，例如，定期抽查、突击检查、走访调查等。及时处理监督过程中发现的问题，严禁类似事件发生。同时，还要加强工程预算控制工作，实施全过程造价控制，强化预算管理，确保在园林工程建设过程各个环节中，将工程造价控制在合理范围内。 3.4合理控制材料 同其他建筑工程相比，园林工程最突出的特点在于建设过程使用的原材料较多，市场波动较大。通常情况下，在园林建设中原材料的使用费用占据造价的80%以上，其中植被、树苗、花苗的市场价格变动较大，在材料选购上存在着较大漏洞。为有效开展园林工程造价控