附件2
农业产业强镇示范建设申请表
附件3
农业产业强镇示范建设
实
施
方
案
河南省南阳市新野县歪子镇
2019年3月26日
农业产业强镇示范建设方案
目录
第一章镇（乡）基本情况 (01)
第二章乡村产业发展条件 (02)
第三章思路目标 (09)
第四章规划布局 (11)
第五章建设内容 (13)
第六章资金测算、使用和管理 (14)
第七章效益分析 (15)
第八章支持政策 (16)
第九章组织保障 (17)
第十章其它证明材料 (19)
一、镇（乡）基本情况
歪子镇地处新野、邓州、宛城、卧龙四县市区交界处，全镇总面积102平方公里，辖22个行政村，108个自然村，295个村民小组，耕地面积10.7万，总户数23854户，户籍人口8.05万人，其中农业人口7.8万人。
在歪子镇建设全国农业产业强镇具有得天独厚的优势：一是区位优势。歪子镇地处新野、邓州、宛城、卧龙四县市区交界处，是新野、邓州、南阳三地的距离中心，有拉动和互补的环境，有利于聚集经济资源和生产要素，是区域商贸集散中心，素有“旱路码头”之称。二是交通优势。“二广”高速和郑万高铁穿境而过，高速出口紧邻镇区，宽度为60米的新野大道使歪子融入县城15分钟快速交通圈。省道S332线11公里、S237线8公里、县道X001线16.6公里、X006线6.6公里、X008线14.9公里、村道224.1公里纵贯全境，形成了南下荆襄、北达宛洛、通连四方的交通优势，使歪子镇成为物流、人流、信息流、承接产业转移、带动经济发展的理想区位，成为重要的交通枢纽。三是产业优势。近年来，被列入市“发动机”计划项目的年屠宰加工10万头肉牛的科尔沁牛业南阳有限公司项目落户“畜牧大镇”歪子镇，肉牛产业成为主导，由此带动特色种植、食品加工、饮食服务、休闲娱乐等相关服务产业发展。四是自然优势。歪子镇属北亚热带地区，具有明显的大陆性季风气候特征，温暖湿润，四季分明，光、热、水资源丰富。境内主要用地类型为农田，农业用地高度集中，适宜发展现代规模农业，境内水质良好，空气清新，环境优美，是发展现代农业的理想区域。五是文化优势。歪子镇历史悠久，文化昌明，据文献资料记载，歪子汉时建村，因村及集市随岗势方向歪过子午线呈东北、西南丑山未向，故称歪子。新石器时代人类活动遗迹凤凰山遗址，传世国家二级文物明代御杯“一捧雪”，均佐证了歪子镇灿烂悠久的历史文化。六是设施优势。
具有功能齐全的配套设施，本镇有中学2所，小学25所，教育事业蓬勃发展；镇卫生院为一级甲等医院，医疗卫生事业蒸蒸日上，实现了农村合作医疗全覆盖；建有文化广场16个，文化室22个；建有养老院5个；镇域农机服务机构2个，镇域技术培训机构1个；金融、通讯、商贸、电力等公共服务设施分布
合理，全镇22个村垃圾处理采取“户收集、村集中、镇转运”模式，占地3350平米的垃圾中转站建成投用，实现了日产日清。
2012年12月，被省政府确定为全省农业产业集群试点之一的新野肉牛产
业集群示范区落户歪子镇。肉牛产业核心区域范围由新野县与卧龙区交界以南、二广高速以东、潦河以西、上庄镇与歪子镇交界以北规划占地6.22平方公里（目前已发展到10平方公里）。带动区县域全境，辐射区半径200公里。是全国最大的皮南牛养殖繁育基地。
二、乡村产业发展条件
（一）主导产业
镇党委政府科学谋划，有序推进，形成了种养结合，农牧一体，绿色循环的发展态势，坚持用“全链条全循环、高质量高效益”的发展理念谋划肉牛产业发展，抓龙头带产业，抓基地育牛源，抓改良创品牌，抓集群促发展，实现了肉牛产业快速健康发展，促进了农村一二三产业深度融合。
围绕肉牛主导产业，以肉牛和甜玉米加工为重点，采取“公司+合作社+基地+“互联网+”+农户”的产供销模式，培育一批以农业龙头企业为核心、家
庭农场和专业大户为基础、专业合作社为纽带，以“互联网＋现代农业”为抓手，以订单生产、农民入股分红为主要契约形式，形成种植、加工、冷藏、销售各环节的有效融合和产业利益的紧密联结。目前全镇集中统一流转了3万亩耕地种植甜玉米，形成了稳定的饲料基地。建设了1个种公牛站、1个存栏3000
头规模的皮南肉牛扩群繁育场、1个万头肉牛育肥场、12个千头肉牛育肥场、50个规模养殖场。年存栏肉牛13.5万头，年屠宰加工能力10万头，年产熟食品6000吨。形成了饲草饲料生产、良种繁育、肉牛育肥、屠宰加工、肉制品生产、冷链物流、产品销售、餐桌追溯的全产业链。
以歪子镇域企业为核心的省级肉牛产业化联合体，目前已吸纳省级龙头企业2个、市级龙头企业4个、肉牛产业关联企业13个，农民专业合作社46家、家庭农场51家。镇内从事肉牛产业人员已有6千余人，肉牛产业产值8.6亿元，占全镇工农业总产值的50%以上，全镇农业产值12亿元，占比全县20%，农产品加工业产值21.6亿，农民人均可支配收入达16501.53元。
（二）产业融合
进一步膨胀提升“前延后伸、首尾相连、互为市场”的产业链，形成完整、集群、集约发展的三产融合模式，使产业链、价值链呈良好融合发展态势：一是肉牛产业企业内“前延后伸融合”。要充分调动农民参与融合发展的积极性，有效保障农民在融合发展中的权益，让农民在融合发展中赢得更多实惠，解决三产融合发展中的最初一公里问题，鼓励龙头企业向前延伸发展自身的标准化原料基地，与农民形成利益共同体，同时借助基地发展以观光、采摘、科普文化、健康养老为主的都市农业，引导城市居民采取电商、金融等方式，积极参与到融合发展中来，形成完整的三产融合产业链。二是肉牛产业内“首尾相连融合”。围绕农产品加工，吸引研发、仓储、物流、信息等配套服务企业入驻，在加工环节上实现不同层次的首尾相连、上下游衔接。前向，有稳定的规模化原料基地；后向，有健全的物流配送和市场营销体系，相关的企业以产业链为核心，形成相互融合、协作发展的格局。三是镇域内互为市场融合”。加强各产业组织的联合协调，在壮大农业经营主体的基础上，加强“社社联合”“社
场联合”“社企联合”，围绕一定区域内的特色产业，将长期形成的订单关系、契约关系固定下来，一二三产业的相关产业组织通过在农村空间集聚，形成集群化、网络化发展格局，形成特色优势区域品牌，真正将农业增值收益留在农民手里。
（三）产城融合
按照产城互动、融合发展的要求，镇党委政府坚持一张蓝图绘到底，高起点规划，把肉牛产业规划纳入镇区整体规划，编制了《肉牛产业化集群示范区建设规划（2012—2020）》。高标准建设，实施了歪子大街、文化路、七一路、宝善路、解放路、工业路、建材路、民族路、四赵路集镇段等10条主干道精品街建设工程，建成了金凤市场、畜产品市场和蔬菜交易市场、文化路大型农贸综合批发市场。注重城镇品味提升，配套安装了垃圾箱、果皮箱、文体设施，建设了街头景点小品，建成了百米文化宣传长廊，为市民提供完善的休闲娱乐场所。根据镇区依水的自然条件，把荷花湖风景区纳入镇区规划，建设集休闲、娱乐于一体的水上公园，打造环境优美，富含自然、人文特色的园林景观。高水平管理，成立了集镇管理公司，实现了集镇常态化管理，有效治理了“脏、乱、差”等不文明现象，逐步达到绿、洁、畅、亮、美的标准。在歪子镇已初步形成了东部以科尔沁大道、高速公路两侧为主的产业园区，中部以人民路、宝善路为主体的商贸办公区，西部以荷花湖风景区为主体的观光农业、休闲娱乐区三位一体的城市发展格局。同时，谋划发展现代物流、商贸、金融、房地产、酒店服务、文化旅游等服务业，着力提升第三产业发展水平。歪子镇正加快建设以肉牛产业为主导，集种植、养殖、屠宰加工、肉制品、果蔬、食品加工、贮藏、物流为一体的农业产业强镇和县域经济发展次中心
（四）技术研发应用
歪子镇在肉牛园区内成立了河南省皮南牛肉工程技术研究中心、南阳市甜玉米加工工程技术研究中心，先后老庙村、寺门村建立了两个河南省农业物联网应用示范基地，即“甜玉米喷灌区、芦笋滴灌区水肥一体化基地”和“新野县肉牛产业化物联网应用示范基地”。
分别和中国农大、中国农科院、西北农大、河南农大、河南农科院、河南牧业经济学院等签订了战略合作协议书，本着“资源共享、优势互补、广泛合作、共同发展”的原则，在人才培养、科技服务、科研成果转化等方面开展全方位合作，结合科尔沁牛业生产需要，筛选研究课题，确定攻关方向，开发新产品，推广新工艺。到目前为止，歪子镇肉牛企业共申请专利44项，其中被授予专利权的18项，发明专利12项，实用新型专利8项，外观设计专利6项,2017年新注册商标2个,核心企业科尔沁南阳公司成为南阳市知识产权优势企业。
（五）联农带农机制创新
1、创新产业融合机制：围绕特色产业发展，组建肉牛、蔬菜产业发展协会，大力发展新型农业经济主体，探索发展模式，创新经营机制。蔬菜产业采取“统一供种、统一技术服务、统一保护价、统一销售”的“四统一”模式，带动农户300多户，发展蔬菜种植4000多亩；在肉牛产业发展上，探索出“政府+企业+金融+农户+协会”五位一体运作模式，由财政每年拿出1000万元专项资金，对规模牛场建设以奖代补、对养牛贷款贴息、对母牛改良免费等。科尔沁建设标准化牛场，交农户使用，与农户签订协议，保护价收购，担保公司提供担保，金融单位为养牛户贷款，初步形成了全产业链各类主体协作经营的新机制。
2、创新土地流转机制：探索了土地承包经营权抵押贷款，推行“土地租金+入股分红+到企业就业”的激励政策，为产业集群发展奠定土地基础。目前，流转出土地的农户0.5万户，占农户数的21%，土地流转面积2.23万亩，占集群总耕地的90.1%。
3、创新融资担保机制：组建了金财、金源、金茂、金盛等4个投融资平台，引进了建信村镇银行、南阳村镇银行等多家金融机构，成立了荣鑫小额贷款公司、汇生小额贷款公司、中牧联合担保公司，今年以来，已为企业融资8亿多元，初步缓解了企业融资难问题。
（六）绿色发展
一是把“农牧一体，循环发展”的优势进一步放大，强力推行“肉牛养殖+有机肥+甜玉米种植（蔬菜）”的生态循环的农业发展模式，推广“一年三熟”（春夏秋两茬甜玉米+越冬蔬菜或青豆）的种植模式，力争使土地产出效益达亩均5000元以上，推广50个规模场，肉牛年存栏新增2万头、扩种甜玉米5万亩以上。二是补齐扩大文化农旅区块。根据国家“乡村振兴”战略和省委省政府“四优四化”以及新野县委政府关于“田园新野”的规划要求，进行沿河沿路深度开发，把肉牛产业拓展到文化产业和农旅产业。
自2015年以来，科尔沁牛业南阳有限公司连续3年被列为市政府重点培育工业企业。其中：“科尔沁”商标为国家驰名商标、中国名牌；“十二黑”肉牛、“金正佳”生物有机肥、“可喜”速冻甜玉米均为河南省着名商标。皮南牛被认定为无公害畜产品，甜玉米、西兰花、青豆、毛豆、胡萝卜等正在申请绿色农产品认证。
（七）品牌建设
1、政务品牌建设：歪子镇党委、政府坚持以人为本，依托历史优势、立
足区位优势、发挥交通优势、凸显产业优势，以贯彻落实十九大精神为指引，脱贫攻坚工作为统筹，乡村振兴战略为主线，强力推进组织建设、项目建设、民生建设、美丽乡村建设和农村一二三产业融合发展。先后被授予“南阳市50强乡镇”、“南阳市五星级城镇”、“南阳市城乡规划与实施优秀乡镇”、“南阳市小城镇建设先进镇”、“省级卫生先进单位”、“南阳市园林乡镇”、“河南省生态乡镇”、“河南省文明集镇”、“中州名镇”、“河南省重点示范镇”、“全国群众体育先进单位”、“全国重点镇”等荣誉称号。
2、企业品牌建设：1986年开始利用南阳黄牛和意大利皮埃蒙特肉牛杂交，培育出了性能稳定、肉质好、出肉率高、饲养周期短、经济效益显着的国内第一个双肌型、营养型、保健型高档肉牛新品系。皮南牛肉是制作高端牛排的首选原料，成为潮汕牛肉火锅的主要肉品原料。
首先要把标准定出来，把产品做好。歪子镇牵头设立专项基金，持续抓好企业员工和先导区新型职业农民的培训工作，培养一大批“田间把式”、“车间工匠”，真正落实各项生产标准，保证把产品做好。其次要把质量管起来，把
根基做好。抓源头、过程监管，夯实产品质量安全基础。种植业要严格按照农业部“农产品质量安全年”和“一减两控三基本”的要求，把实施土壤修复工程，加强农业投入品的监管，保证饲草基地和饲料达到绿色农产品的标准。养殖业要采用智慧农业管理系统，不论是自繁育肥或是购进育肥，都要对饲喂育肥全过程实施精准管理，达标出栏。加工业要全部采用信息化管理技术，严格按照质量管理操作规程进行监管，从源头到成品出库自动生成质量可追溯信息。甜玉米、蔬菜和其他副产品也都要按这样的要求去落实。其三是把品牌树起来，把形象设计好。“科尔沁”品牌是“中国驰名商标”，2017年入围“CCTV中国
品牌榜”。是奥运会、亚运会、大运会运动员指定牛肉供应商；2016年被授予
世界肉类组织会员，是中国目前唯一一家进入这一国际性权威组织的牛肉企业。要把这些品牌优势，结合“食品工业，道德工业”的企业精神、新野三国文化优势、南阳盆地的自然资源优势，统一策划包装，以“中原科尔沁，牧场在新野”的平原农区“粮经饲草”新模式、新形象，扩大对外宣传，打响“科尔沁”品牌。以品牌为旗帜，联袂相关产业共同努力，形成区域公共品牌，增强先导区产品参与市场竞争的软实力。
三、思路目标
依据国家乡村振兴战略规划和省委、省政府农业“四优四化”指导精神，按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的基本思路，以农业供给侧改革为抓手，以农民分享二、三产业利润为目标，以延长产业链、提升价值链、拓宽增收链，完善利益联结机制为重点，以粮改饲为切入点，以肉牛为主导、以蔬菜为特色，以规模化、集约化、标准化、产业化为努力方向，以土地产出率、劳动生产率、农产品优质率、农产品就地加工转化率、信息化服务覆盖率为主要考评指标，通过制定区域种植养殖规划、农产品加工业发展规划、“田园新野”发展规划，加强现代农业科技支撑，培育一批新型农业经营主体，搭建社会化服务平台，完善农业保障体系，膨胀歪子镇肉牛产业，致力在歪子形成产业特色鲜明、内在品质优良、市场竞争有力、支柱作用强劲、服务功能完备、业态丰富活跃、一二三产业深度融合融合的发展格局。
以“田园综合体”和“四优四化”为目标，通过招商引资引入国内知名农业专业企业，全面提升现有种养业水平，调优种养结构，做优一产；筹建一个省级以上资质的科技研发中心，以科技创新加工方式转变，实现专业化、品牌
化发展，做强二产；以乡村振兴战略为契机，以“互联网+”为抓手，推进信息、资金、休闲农业的融合，做活三产。实现三大功能模块：
一、核心主导：建设规模10平方公里，以肉牛为主导，已建成并正常运
营的主要关联单位有，1个万头肉牛育肥场、1个5000头肉牛良种繁育场、1
个种公牛站、13个秸秆饲料青储站、1个年屠宰10万头肉牛的加工企业、1个年产6000吨的牛肉深加工企业、1个占地60亩的肉牛电子交易拍卖市场、2
座大型沼气工程、1个年产8万吨的有机肥厂、1个年产值亿元的甜玉米蔬菜
脱水加工企业。
二、前端配套：建设规模6万亩，以粮改饲现代农业建设为核心，专门规划了6万亩的核心片区，安装了18台套大型自走式水肥药一体化喷灌机、农
业物联网智能管理系统和农产品质量追溯系统，由四个农业公司或合作社负责，全部实现了统一规划、统一模式、统一品种、统一耕作、统一收获、统一销售、统一就地加工转化的现代农业经营模式。另外建立一个“互联网+现代农业指
挥中心”，设置两个区域小气候服务站。
三、末端融合：建设规模4万亩，配置有新品种、新模式、新技术、新材料试验示范基地、工厂化蔬菜育苗基地、2万亩设施农业示范基地、2个蔬菜
脱水加工企业、1个100亩规模的蔬菜交易市场、1个农产品质量监测中心和1个新型职业农民培训中心。另外还入住有1家冷链物流公司、1家融资担保公
司和1家“云上牛”电子商务企业。
到2020年镇区肉牛规模化育肥（百头以上牛场）200个、年屠宰量10万头，带动肉牛养殖30万头。示范区肉牛及关联产业GDP达到120亿元、利税
收入22亿元。带动新野县及周边地区10万人从事相关产业，人均纯收入增加2000元。
四、规划布局
（一）产业规划
首先是发展肉牛养殖业、加工业及相关延伸产业。种植业主要发展有机农业和优质饲料饲草基地，扩大甜玉米种植、设施蔬菜种植。养殖业主要建设黄牛科技研发中心、皮南牛扩繁场、牧场化肉牛育肥场、蚯蚓养殖场等项目。加工业主要建设牛肉制品加工厂、甜玉米加工厂、生物制药厂、扩建有机肥厂。第三产业重点打造以牧场为特色的沿河沿路文化农旅区，规划面积5000亩。
第二，加强肉牛产业纵向一体化组织体系建设，完善“政府+企业+金融+农户+协会”五位一体的运作机制，成立肉牛产业联盟。
第三，完善保障机制，构建政府支持、市场主导的多元金融支持体系，预防为主、防控结合的疫病检测防控体系，质量安全保障体系，科技创新服务体系，保障歪子镇肉牛产业的健康发展。
（二）发展思路
一是融人，利用优越的主导产业优势、政策支持优势，培育和引导各类新型农业经营主体向集群集聚，形成互为依托的产业链。
二是融地，以农村土地承包经营权确权登记颁证工作为契机，镇政府成立土地流转办公室，组建专班。按亩均800斤小麦的标准从农民手中把耕地统一流转出来，由公司直管或订单托管，保证种植、养殖用地的需求。同时用足用活土地管理政策，城乡建设用地增减挂钩周转指标要优先保障先导区企业建设用地。
三是融资，建立担保平台，坚持银企合作，专门解决企业或各类新农主体贷款难、融资贵等突出问题。
四是融智，与相关大专院校、研究中心建立长期合作关系，聘请学科带头人为顾问为集群的发展和建设提供技术支持。
按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排，力争到2020年，歪子镇肉牛及关联产业GDP达到120亿元、利税收入22亿元。带动歪子镇及周边地区10万人从事相关产业，人均纯收入增加2000元。
五、建设内容
六、资金测算、使用和管理
本项目总投资3200万元，其中：使用中央财政资金1000万元，其余为招商引资或项目承担单位自筹资金。
本着涉农资金整合使用，重点向“农业产业强镇示范建设”项目倾斜的原则，围绕肉牛生产基地建设，蔬菜、甜玉米种植及初加工，牛肉制品深加工，着力完善订单农业、都市农业等体系建设，提升新型农业生产经营主体标准化生产能力和示范带动水平。对新型农业生产经营主体的扶持，采取“先建后补”的方式进行。
按照国家项目资金管理规定，实行专户储存，专账核算，专人管理，专款专用，定期审计和项目法人签字报销的原则，按项目进度安排使用，严禁对项目建设资金以任何形式截留挤占挪用。
根据投资计划和工程进度，申请预拨资金，并按已完成工作量填写报账申请表，经项目单位法人代表和工程人员签字后，再由项目第一责任人审查，连同所有财务原始凭证，经财务负责人审核和法人代表审批后在资金专户报销。实行项目资金的竣工审计制度，待项目实施结束后，由项目主管部门会同审计部门，对项目资金使用情况进行审计。
项目建设期限为2年，即2019年5月－2021年4月，分两步进行实施。
第一阶段：基础设施建设阶段（2019年5月--2020年11月）。多渠道积极争取项目和资金，围绕肉牛主导产业，高标准、高起点，配套完善建设水利设施、道路设施、粪污处理设施等基础设施，达到园区基础设施配套完善，功能齐全，设施先进，运转高效。
第二阶段：提升发展阶段(2020年12月—2021年4月)。按照现代农业发展要求，围绕肉牛主导产业，区域化、规模化、标准化建好园区。与此同时，
以提高产品产量、质量、效益为核心，着力抓好产业化经营，大力扶持发展产品加工流通龙头企业和专业合作组织、农民经纪人。培植养殖大户、流通大户。抓好肉牛交易市场建设，培育市场竞争主体。抓好现代科技与物质装备建设，积极引进、集成和推广国内外先进农业科技成果，提高科技创新与推广应用能力。抓好标准化生产，制定肉牛产业标准，强化品牌创建，打造带动优势特色产业发展的知名品牌，积极推动农业产业强镇示范建设产品通过无公害产品认证和产地认证。加强肉牛产业服务体系建设，抓好技术服务、兽药饲料供应、动物疫病防控等专业服务组织建设。
七、效益分析
经济效益：“农业产业强镇示范建设”项目启动实施后，将为镇域经济发展注入新的活力，经济效益巨大。饲料基地采用甜玉米+蔬菜+青豆（或毛豆）种植模式，甜玉米1年两熟，加上以及蔬菜或青豆、毛豆，亩均净效益4000
元以上。饲养1头育肥牛需要2亩农作物秸秆,农民仅出售秸秆一项亩均净增收入400元。出售1头育肥成牛农民可获利4000元以上。参与土地流转的农民还有每亩1000元左右的地租收入，被招录进入企业上班的农民还有每年人均3万元以上的工资性收入。参与肉牛产业化经营的农民人均年收入比普通农民年收入16500元可增收1万元以上。据测算，实施主体可增加就业岗位5000个以上，同时随着重点产业项目的实施，必将有力提升全镇蔬菜、花生等其它农业优势产业的现代农业整体水平，为农业供给侧改革探索新的路径。
扶贫效益：国家正在实施精准扶贫工作，农业产业强镇示范建设适应了发展的需求，项目建设坚持瞄准产业开发,以农业增效、农民增收为目标，生产效益十分显着。项目的建设和建成将会辐射带动周边乡村的贫困农户提供了更多更好的就业脱贫岗位，预计有0.5万贫困人口可实现产业脱贫。
社会效益：通过项目的实施，项目区现代农业生产技术体系得到综合提高，剩余劳动力转移就业率大提高，通过项目建设，解决当地至少5000 人的就业问题，带动和孵化农业专业合作社 10 家以上，延长产业链，促进农民增收和就业，推动农村经济可持续发展。
生态效益：项目的实施，将使自然资源得到科学的开发和利用,生态效益十分显着。发挥当地资源优势，通过集约化和规模化科学发展，既实现了产业富民目标，又做到了自然资源的合理开发和生态环境的有效改善，开发与保护相互促进、传统和创新相互融合，人与自然和谐发展。项目建成后，土壤有机质达到 1.5%以上，生态效益十分显着。
八、支持政策
一是制定出台了《新野县“十三五”一二三产业融合发展规划》、《新野县脱贫攻坚领导小组关于新野县产业扶贫实施方案》、《新野县关于加快农村电子商务建设的意见》、《新野县关于都市农业的发展规划》等一系列规范性文件，促进特色产业集群发展、融合发展、高效发展，为农民增收致富提供了完善的政策保障。二是鼓励各类新型农业生产经营主体通过土地流转发展肉牛、蔬菜产业，三是加强农业龙头企业扶持力度，优先保障农业龙头企业建设用地，城乡建设用地增减挂钩周转指标要优先用于农业产业化龙头企业。组织开展银企对接活动，引导金融机构提高贷款对存款的比例，扩大信贷投放；加强涉农担保体系建设，投资担保机构要加大对农业产业化龙头企业的支持力度，放宽担保条件，提高担保额度；鼓励农业产业化产业龙头企业开展对外合作，加大招商引资力度。支持龙头企业与国内外知名涉农企业开展资本、技术、人才合作，大力引进知名企业和知名品牌，提高企业综合竞争实力，促进产业产品结构升级。四是县政府每年都坚持特色产业基地建设管理的先进乡镇、土地流转规模
化经营大户、肉牛和蔬菜、甜玉米优秀销售加工企业和“三品”认证主体进行表彰奖励。从2014年开始凡认证1个有机产品和绿色产品，分别奖励3万元、2万元，发挥财政资金的“四两拨千金”作用，进一步激活民间投资。
同时整合涉农资金，加大肉牛产业资金投入。新野县政府整合农业产业发展资金、基本建设投资和国家、省、市安排的有关试点示范项目等优先用于歪子镇肉牛产业建设，制定具体支持办法。全面落实肉牛产业企业优惠政策，创新财政支农方式，建立完善融资、投资机制。将各级政策性资金向歪子镇倾斜，充分发挥地理优势，抓住区域发展的机遇，发展歪子作为现代农业产业产品原料生产基地和深加工基地的作用，集中力量创建肉牛产业集群建设。
九、组织保障
为确保新野县“农业产业强镇示范建设”工作的顺利实施，县政府在组织领导、政策保障、机制保障、科技支撑、人才培训五个方面进行强化保障。（一）强化组织领导
我县成立由分管农业的副县长任组长，政府办副主任任副组长，农业局、财政局、肉牛集群管委会、监察局等相关单位任成员的新野县“农业产业强镇示范建设”工作领导小组，在县农业局设立专门的办公室，农业局局长兼任办公室主任，明确目标任务，推进工作责任规范化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化，确保新野县“农业产业强镇示范建设”工作的全面落实。
（二）强化机制保障
坚持“党委领导、政府引导、企业主体、市场运作、社会服务、农民参与”的融合发展模式，推进全县现代农业和特色产业全面深度融合发展。一是组织协调财政、发改、农业、水利、农机、旅游、交通、环保、电业等部门，对全
县规模化标准化生产基地、农业龙头企业和专业合作社提供“一站式”和“保姆式”服务，对涉及的道路、水电等基础设施全部配套到位。二是立足一体化建设，着力构筑流通体系，提升产业化集群承载力。扶持壮大农民合作组织，实现“龙头企业+合作社+基地+农户”产业化经营；完善“农户+基地+龙头企业”经营模式，坚持实施一体化经营。积极开展优势特色农产品进京工作，为新野特色产品搭建销售平台，增加新野特色产业知名度。
（三）强化科技支撑
与国内科研院校建立长期合作关系，加快农业科技进步，提升产业科技含量。依托中国农科院、西北农林科技大学、河南农大、河南牧业经济学院等院校，先后建立合作关系，签订科技项目，推广先进的科学技术，抓好品牌打造，增加农产品附加值。
（四）强化人才培训
一是围绕产业融合发展，借助新型职业农民培训和发展职业教育等方式，加大职业农民培训力度，在“十三五”期间，全县计划培育新型职业农民12000人；二是选派农业龙头企业技术研发人员到与新野建立长期合作关系的科研院所、高等院校学习深造；三是推行科技特派员制度，鼓励科研人员在科研单位和农业企业之间双向流动，到农村合作社、农业企业任职或兼职，夯实农村一二三产业融合发展的人才。
全镇产业发展扶贫公路建设实施方案 为进一步巩固提升全镇脱贫攻坚基础设施建设水平,根据县委县政府要求,依照《XX县XX年脱贫攻坚第二批农村公路建设实施方案的通知》(XX脱贫办发[XX]41号)，特制定本实施方案。 一、建设内容 根据XX县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《XX县XX年脱贫攻坚第二批基础设施建设任务清单》和XX脱贫办发[XX]41号文件的通知,确定我镇产业发展扶贫公路建设12.2公里，其中：大扁山村5公里，挖断山村3公里，苏麻沟村3公里，红坡盖村1.2公里。 二、建设标准 （一）通畅标准 1.通村水泥路标准：乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村村委活动室驻地（或村小学）通硬化路。 2.联网路标准：就近打通一个到邻村的出口，若已与相邻村相连，则视为已通联网路。联网路路面宽度为4.5米。 3.产业路标准：组内有国、省、县、乡道或有3.5m宽及以上的硬化路经过，即视为该组已通产业路。产业路路面宽度为3.5米。 （二）技术标准 1、通村水泥路、联网路 （1）新建或原有土路基的路段
结构层采用混凝土面层+砂砾石垫层，或混凝土面层+级配碎石垫层两种方式。砂砾石垫层设计宽度5m、设计厚度25cm（级配碎石垫层设计宽度5m，设计厚度20cm），水泥混凝土路面设计宽度4.5m、设计厚度20cm，强度达到C30。同时完善安保设施、土水沟、标识标牌、培土路肩等附属设施，安保设施应设置于临水临崖3m和路基边坡高4m以上的危险路段。 （2）原有泥结碎石路面的路段 采用砂砾石对原老路面的车槽、坑凼、软基等进行处理，采用25cm厚砂砾石垫层对原路面进行加宽，加宽的砂砾石垫层和原路面总宽度达到5m。路面结构采用水泥混凝土面层，路面设计宽度4.5m、设计厚度20cm，强度达到C30，同时完善安保设施、土水沟、标识标牌、培土路肩等附属设施，安保设施应设置于临水临崖3m和路基边坡高4m以上的危险路段。 2、产业路 （1）新建或原有土路基的路段 产业路：结构层采用混凝土面层+砂砾石垫层，或混凝土面层+级配碎石垫层两种方式。砂砾石垫层设计宽度4m、设计厚度25cm （级配碎石垫层设计宽度4m，设计厚度20cm），水泥混凝土路面设计宽度3.5m、设计厚度20cm，强度达到C30，同时完善土水沟、培土路肩等附属设施，合适位置按规范设置错车道。 （2）原有泥结碎石路面的路段
实用标准文档 现代农业园区建设实施方案 为进一步推进我市现代农业发展，转变农业增长方式，发挥农业园区示带动作用，加快实现农业现代化建设步伐，特制定本实施方案。 一、指导思想 以市场为导向，以农业增效和农民增收为目标，围绕区域特色产业发展，坚持“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，按照“集中集聚集约”的发展方向和“一乡多园，科技引领，多元业态，示带动”的发展要求，采取“政策集成、项目集成、技术集成、科技集成”的方式，实行种养大户扩大规模建园、龙头企业联结基地建园、招商引资引企建园、科研机构产学研对接建园、政策扶持项目建园等多种建设模式，建成一批布局区域化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化现代农业样板，打造成为都市农业、加工农业、出口农业、生态农业、效益农业发展和农民持续增收的新亮点，打造一批具有全省标杆和引领作用的综合性特色现代农业园区。 二、基本原则 一是坚持“立体高效、循环生态、效益优先、示带动”的原则；二是坚持“适度超前、整体规划、分布推进、突出特色、错
位发展”的原则；三是坚持与自然资源、产业基础、重大项目、新农村建设以及当地历史文化等的有机结合的原则；四是坚持规划的衔接性、风格的独特性、经营的规模性、功能的多样性和建设的区域性相融合的原则。 三、目标任务 1、扩面增量：围绕蔬菜瓜果、畜禽水产、苗木花卉、特经种植等优势产业发展，建立一批千亩连片特色种植、千栋连建设施栽培、万头以上生猪养殖、一百万只以上家禽养殖、百头以上奶牛养殖等特色种养小区。2010年全市发展各类特色种养小区380个，较上年341个增长11.4%。打造“一乡（镇）一业、一村一品”特色农业群体，做大基地规模，提升产业档次，推进高效农业规模化建设。 2、规提升：在全市341个特色农业小区的基础上，重点打造100个现代农业园区建设，实施我市现代农业“百园提升”工程战略。园区集中先进的农业经营理念、经营模式和技术集成；集中一流的生产水平、产品质量和生产效益；集约土地、资本、技术、项目、人才于一体；集中农业科技创新、科技成果示推广、技术培训功能于一体；集中产业发展、示展示和农业生态旅游休闲功能于一体。使之成为我市统筹城乡协调发展、优势产业积聚推进、现代农业特色明显、示带动作用突出的高效农业集聚区、
打造省现代农业产业强镇 箬横镇是浙江首批农业特色产业强镇，粮食生产、土地流转、专业合作社建设等工作一直走在省市前列，尤其是近年来，该镇充分发挥土地流转和专业合作社优势，以农作制度创新为途径，树立“集聚提升”理念，强化措施落实，积极开发1个主导产业园区、2个粮食功能区和5个精品园区，做大做强农业主导产业，促进农业品牌化发展、专业化管理、市场化营销、基地化生产、区域化布局，实现现代农业集聚提升。 一、以规范土地流转为抓手，促进资源要素集聚 该镇在全市率先探索服务、规范、推进农村土地流转的新机制，至今已流转土地38590亩，流转率为57%，为农业产业化发展奠定基础。 一是搭建土地信息网络。在全市率先成立土地流转服务中心，建立108个村级服务站，每个站点配备一名信息员，搭建起信息准确快速、服务便捷高效的土地流转平台。到目前止，服务中心接受了7063户农户的土地委托流转，占全镇总流出户的39.3%，接受委托流转面积达1.40万亩，占全镇土地流转面积的92.9%，协调流转双方签订规范的土地流转合同1420份。 二是强化土地流转政策激励。该镇每年根据土地流转和农业发展的实际情况，及时制定出台各项激励扶持政策。对依托农业企业和农民专业合作社、符合农业产业化发展方向的土地流转，达到一定经营
规模则给予一定资金支持。规定对20亩以上的种粮大户，在落实国家各项种粮补贴的基础上，该镇再每年每亩补贴20元。对土地流转后进行农业设施建设的，优先享受扶持政策。 三是规范土地流转合同管理。坚持服务与管理并重，规范土地流转程序。在流转过程中，镇服务中心着重把好“四个关”：审核关，优先保证流出的土地向农业企业及大户集中；政策关，规定土地流转只用于发展农业生产；合同关，明确流转双方权利义务，增强农民法律意识，避免矛盾纠纷；建档关，对土地流转资料进行整理归类，登记造册，建立档案。 二、以健全经营机制为重点，促进主导产业集聚 该镇通过“农业龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”的形式，采取“统一育秧、统一培训、统一销售”的方法，创新产业化经营方式，发展优势产业、支柱产业，促进主导产业的集聚壮大。目前该镇依托农业龙头企业建有各类农业专业合作社38家、无公害农产品生产基地38个。 一是实行农业定单。合作社坚持“田里建基地，外面抓市场”的思路，走“生产、服务、销售”一条龙的模式，企业与农民签订产销定单，产品按保护价收购，与社员共享利益、共担风险。合作社对社员实行合同价收购，在年底再按交易额进行二次分配，使社员能得到超额利润，提高了社员积极性。 二是为社员提供优质服务。合作社围绕产前、产中和产后实现十项统一服务：统一提供种苗、统一信息发送、统一教育培训、统一生
特色农业项目特色农业园区建设实施方案 赵川镇2021年特色现代农业园区建设实施方案 为加快我镇现代农业发展，转变农业增长方式，加快实现农业产业现代化建设步伐，促进现代特色农业产业园区建设，根据《商南县农业农村局〈关于报送相关资料的紧急通知〉》的文精神，特制定本实施方案。 一、指导思想 按照“立体高效、循环生态、效益优先、示范带动”的原则，建成一批产业特色鲜明，科技水平较高，经济效益较好、带动能力较强、运行机制灵活的现代特色农业示范园区。园区建设达到“三个先进”，即先进的农业经营理念、农业经营模式和农业技术集成；达到“三个一流”，即一流的生产水平、产品质量和生产效益；实现“三个一体”，即园区集土地、资本、技术、项目、人才于一体，集农业科技创新、科技成果示范推广、技术培训功能于一体，集产业发展、示范展示和农业生态旅游休闲功能于一体。使之成为我市统筹城乡协调发展、优势产业积聚发展、现代农业特色明显、示范带动作用突出的现代农业先行区。 二、基本原则 一是坚持“适度超前、整体规划、分布推进、突出特色、错位发展”的原则；二是坚持与自然资源、产业基础、重大项目、新农村建设以及当地历史文化等的有机结合的原则；三是坚持规
划的衔接性、风格的独特性、经营的规模性、功能的多样性和建设的分布性相融合的原则，与区域布局和产业发展规划有机统一。 三、目标任务 突出加快现代高效农业规模化、产业化、标准化、品牌化、园区化建设，围绕我市优质粮油“十百千万”工程和特色种养“三圈、五带、十园、百区、六大产业集群”工程建设，在目前全市拥有千亩以上特色种植、万头以上生猪、100万只以上家禽和百头以上奶牛等257个特色种养小区范围内，2021年度全市重点培育100个市级现代特色农业产业园区。至20XX年，全市规模以上现代特色种养小区发展到500个，其中市级现代特色农业产业园区发展到200个。 四、标准条 被列为市级现代特色农业产业园区需同时符合下列条： 1、具备一定的种养规模。①特色种植园区：特色经济作物园区（含露地蔬菜和水生蔬菜）核心示范基地集中连片1000亩以上，区域性规模5000亩以上；大棚蔬菜园区（含草莓和食用菌）核心示范基地集中连片500亩以上，区域性规模1500亩以上；②特色养殖小区：特色畜禽养殖核心示范基地年生猪、奶牛、肉羊、肉禽存栏出栏量分别达1万头、200头、400头和10万羽，区域性年存栏出栏量分别达5万头、800头、2000头和100万羽；③特色林木园区：苗木花卉和经果林核心示范基地面积分别
农业产业强镇示范建设 实 施 方 案 云南省普洱市 景谷县永平镇 2019年7月10日 农业产业强镇示范建设实施方案一、基本情况
（一）永平镇示范建设区域范围 永平镇位于景谷县西南部，距离县城49公里，东与本县的威远镇、益智乡相连，南与碧安、勐班、半坡乡毗邻，西与临沧市的临翔区、双江县隔江相望，北与民乐镇和临翔区平村乡接壤。全镇国土总面积1467平方公里，是景谷县面积最大的乡镇，最高海拔2304米，最低海拔831米，年平均气温18.7℃，年降雨量1450毫米。耕地总面积15.24万亩，其中水田5.94万亩、旱地9.3万亩，人均耕地面积2.09亩。全镇下辖30个村、1个社区，453个村（居）民小组（其中自然村376个），2018年末全镇总人口共20751户73280人（常住人口），劳动力人口49730人。 （二）永平镇基本发展情况（依据2018年末数据）近年来，永平镇经济社会稳步发展。2018年全年实现农村经济总收入8.64亿元，增长12%；完成固定资产投资1.62亿元；完成公共财政一般预算收入2.04亿元，农民人均可支配收入达6811元，增长10%；金融机构存、贷款余额分别为9.6亿元和6.82亿元；经济发展的质量和效益不断提高。 2018年，永平镇突出特色产业，农业发展质量持续提升。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建具有核心竞争力的现代农业产业体系。巩固提升烟叶生产水平，种植烤烟3.49万亩，收获烤烟10.12万担，烟农实现收入1.54亿元。大力支持蔗糖产业发展，种植甘蔗4.66万亩，入榨22.9万吨，实现蔗农收入9030万元。完成冬季农业开发25.09
生态农业产业园规划 概述 以生态学、经济学和系统工程理论为指导，以经济建设为中心，以社会调控为保障，以政策为引导，科技驱动，应用生态系统的原理和系统科学的方法，通过合理利用自然资源和人工模拟本地区的顶极生态系统，选择多种在生态上和经济上都有优势的生物，采用一套套生态农艺流程，按食物链关系和其他生态关系将这些物种的裁培、饲养和养殖组成一条条生产线，并将这些生产线在时间上和空间上多层次地配置到农业生态系统中去，使之既获得持续最大（或最优）的生产力和经济效益，又获得一个良好的、协调的生态系统。 生态农业规划的原则 ◆整体性原则◆资源开发、利用和保护相结合原则◆因地制宜的原则 ◆物质循环、多级利用的原则◆扩大绿色植被原则◆多业结合、集约经营原则◆实现“三大效益”原则 服务内容 ◆园区和产业规划 整合宏观环境和微观环境要素，以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和详实的数据，对产业项目作宏观的、方向性的计划、筹划和谋划。主要包括产业园区的发展战略规划、项目概念规划、总体发展规划、产业发展规划以及项目详细规划。 ◆区域和产业研究 围绕环境、区位、资源、政策等因素对项目进行客观、科学、全方位的论证，从多方位多角度支持项目的开发和发展。主要研究内容包括区域竞争力研究、产业项目可行性研究、开发策略研究、产业定位研究及产业市场研究。 ◆园区的经营管理系统 围绕园区运营目标，在园区的规划开发、经营管理的过程中引入现代高效管理理念和经营策略，提升园区的运营水平，提高园区运营效益。主要服务内容包括开发建设模式研究设计、投入产出预警体系研究设计、管理模式与运营组织系统设计、工作绩效与激励机制设计、产业园区规划的大致框架。 ◆园区招商引资系统 一方面确定投资融资模式，加速园区的开发建设；另一方面确定目标客户群，制订合适的诱导方案，运用高效的策略，吸纳企业商家进驻经营。主要内容包括投资融资策划、招商政策策划、招商策略策划、主题招商策划及招商活动筹划。 我们的优势 ◆专业、强大执行力的团队 ◆深厚的行业研究实力 ◆丰富的园区规划经验 ◆雄厚的企业、人脉资源 ◆完善的服务管理和支撑体系 典型案例 ◆某国内知名央企北京农业生态谷园区产业规划 2009年，该央企在北京房山区征地17200.6亩，准备将其打造为集作物种植、产品研发、生产加工、生态旅游、贸易等为一体的农业生态园区。为了高起点、高标准、高层次和高水平的推进园区建设，该央企在北京举行北京农业生态谷园
关于印发山东省2019年农业产业强镇示范建设项目实施工作方案的通知 按照《农业农村部办公厅财政部办公厅关于批准开展2019年农业产业强镇建设的通知》（农办产〔2019〕7号）要求，我省平度市崔家集镇等23个镇承担2019年农业产业强镇示范建设任务，项目镇实施方案已报农业农村部、财政部备案。为进一步做好项目组织实施工作，省农业农村厅、省财政厅制定了《山东省2019年农业产业强镇示范建设项目实施工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。 山东省农业农村厅山东省财政厅 2019年9月26日 山东省2019年农业产业强镇示范建设项目 实施工作方案 为进一步支持发展壮大优势产业，培育乡村产业新业态新模式，推进农村产业融合、产城融合、城乡融合，按照农业农村部、财政部工作部署，今年我省平度市崔家集镇等23个镇承担2019年农业产业强镇示范建设项目。为确保项目建设顺利完成，特制定本方案。 一、强化思想认识，准确把握项目重点 开展农业产业强镇示范建设是实施乡村振兴战略、深入推进农村一二三产业融合发展的重大举措。按照《农业农村部办公厅财政部办公厅关于做好2019年农业产业强镇示范建设工作的通知》（农办计财〔2019〕23号）要求，准确把握农业产业强镇政策定位，聚焦农业主导产业，加快发展农业“新六产”，推进建设多主体参与、多业态打造、多要素集聚、多利益联结、多模式创新的农业产业强镇，构建标准原料基地、集约加工转化、网络服务体系、紧密利益联结的产业集群，实现乡村主业强、百业兴、宜业宜居，将农业产业强镇打造成为乡村振兴齐鲁样板的重要载体和平台。 二、细化工作措施，加快推进项目建设进度 （一）加强组织领导。按照农业农村部、财政部提出的“农业产业强镇示范建设实行中央统筹、省负总责、县镇抓落实的工作机制”要求，省农业农村厅商省财政厅建立健全工作推进机制，完善配套制度、明确管理程序，扎实推进项目顺利实施。 1.成立农业产业强镇技术指导小组，组织粮油、果蔬、畜牧、农机等方面的专家对农业产业强镇建设项目开展指导，解决项目建设过程中遇到的各类生产、加工技术难题。 2.加强产业强镇示范建设项目培训，结合2018年项目进展情况，通过召开现场会、举办培训班等方式，指导2019年项目乡镇的项目实施工作，相互学习借鉴，进一步培育好主导产业。
1、申报主体 与2019年不同，2020年明确县级政府为申报主体，镇（乡）政府为实施主体。 2、截止期限 受疫情影响，2020年申报工作时间反而少于2019年，时间紧，任务重。 2020年，为3月20日。（文件出台时间2月12日，共计38天）2019年，为4月26日。（文件出台时间3月15日，共计42天） 3、申报审查备案部门 由于相关职能下放，省级农业农村部门和财政部门是最直接的认定部门。2020年农业产业强镇申报工作由各省级农业农村和财政部门统筹安排，组织申报遴选工作，即农业农村部、财政部对各省推荐的农业产业强镇及相关材料进行复核，通过复核后由农业农村部、财政部联合发文公示后批准启动建设；而2019年实行中央统筹、省负总责，即各省农业农村、财政部门根据名额控制指标，按规范程序遴选确定后，向农业农村部、财政部推荐拟开展农业产业强镇示范建设的名单，农业农村部、财政部对各省推荐的农业产业强镇组织审查备案。 4、创建数量 2020年，农业产业强镇创建数量为270个，长三角地区共33个，包括上海1个，江苏12个，浙江8个，安徽12个。需要注意： 1.计划单列市计入省级数量指标，不单独安排； 2.每个县每年推荐数量不超过1个； 3.2018年、2019年批准实施的县不再申报相同主导产业的乡镇（国家级贫困县除外）； 4.城关镇、开发区、街道办事处、国家现代农业产业园所在镇（乡）不列入推荐范围。 5、主要建设内容 两个新增，两个不符合要求一票否决1-2个农业主导产业，产业链齐全，品牌效应好（2020年新增）； 吸引农民返乡就业、创业，创建新型利益联结机制（2020年新增）；农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等为主体（一票否决）；助力脱贫攻坚（一票否决）。 6、主要建设条件 制定规划：县镇两级人民政府积极主动布局农业产业强镇建设，制定了农业产业发展中长期规划。（无规划一票否决） 明确主导产业：东、中、西部地区镇域农业主导产业总产值分别达到2亿元、1.5亿元、1亿元以上（国家级贫困县，新疆维吾尔自治区、西藏自治区及新疆生产建设兵团可放宽为0.3亿元以上）。与2019年不同的是，本次培育的主导产业要落实到具体品种类型（如涪城麦冬、秭归脐橙等），不得笼统地将粮食、水果、畜禽、水产等综合性行业作为主导产业，不得将休闲农业作为主导产业。2018—2019年创建比较集中的茶叶、花卉苗木等产业，原则上暂不列为2020年支持对象。 产业融合发展：东、中、西部农产品加工业产值与农业产值比分别达到2∶1、1.8∶1、1.6∶1以上（对国家级贫困县，新疆维吾尔自治区、西藏自治区及新
古城国家旅游休闲现代农业园区 建设项目总体规划 振强工作小组 2017年04月
目录 一、项目提要 (4) （一）项目名称 (5) （二）项目建设单位及负责人 (5) （三）项目运营负责人 (5) （四）规划编制单位及编制负责人 (5) （五）项目建设地点 (5) （六）项目总体建设目标 (5) （七）投资与资金筹措 (6) （八）经济效益分析 (6) （九）规划分年度实施目标 (7) （十）运行机制 (7) 二、项目区概况 (7) （一）项目区的提出及建设现状 (7) 1. 项目的立项背景 (7) 2. 项目区建设现状 (8) （二）自然资源概况 (9) 三、项目区建设的指导思想与目标 (10) （一）项目区建设的指导思想与原则 (10) 1. 规划的指导思想 (10) 2. 规划的基本原则 (10) 3. 项目区建设标准 (11)
（二）规划水平年度与目标 (11) 1. 规划水平年度 (11) 2. 规划的具体目标 (11) 四、项目区的布局与功能 (12) （一）项目功能分区及评价 (12) (二）项目区内各功能区的布局 (13) 五、项目区建设的主要内容、技术方案 (16) （一）项目区建设内容 (16) 1、有机蔬菜生产区 (16) 2、花果苗木种植园 (16) 3、畜禽养殖区 (17) 4、水产养殖区 (17) 5、农产品加工园 (18) 6、休闲观光旅游区 (18) （二）项目区生产的技术方案............ 错误!未定义书签。 1、有机蔬菜生产区.................. 错误!未定义书签。 2、花果苗木种植园.................. 错误!未定义书签。 3、畜禽养殖区...................... 错误!未定义书签。 4、水库养殖技术.................... 错误!未定义书签。 （三）项目区建设方案的技术评价 (19) 1. 结构的合理性评价 (19) 2. 规模的合理性评价 (20)
区特色优势产业建设项目实施方案 20**年x区特色优势产业在自治区财政厅、农牧厅、林业局等厅局的大力支持和帮助下，通过对草畜、马铃薯、枸杞等产业的扶持，在培育优势产业的同时，优化了农业产业结构，并显现出良好的社会和经济效益。为进一步提高产业整体水平，实现农业增效、农民增收的目的，x区将继续发展四大产业不放松，紧扣产业政策，立足资源条件，发挥具有区域优势的马铃薯、草畜、露地无公害蔬菜、特色种植（以枸杞、葵花为主）产业，抓好基地、协会、市场、加工企业等各环节建设，全力推动x区农业产业化步伐。现根据自治区财政厅、农牧厅、林业局、扶贫办、发改局和科技厅《关于印发〈20**年推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干政策意见〉的通知》精神，编写了x区20**年特色优势产业项目建设实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央和区、市党委、政府的总体部署和工作要求，坚持以科学发展观和社会主义新农村建设统领“三农”工作，以增加农民收入为核心，以推进现代农业为主题，以改善农村基础设施为目标，大力调整农业产业结构，培育壮大特色优势产业，进一步优化产业布局，巩固和完善以城郊乡镇为主的蔬菜产业带、以北部扬黄灌溉区为主的特色经济作物产业带、以东部丘陵干旱区为主的林果草畜产业带和以南部土石山区为主的马铃薯产业带，稳步推进农业农村经济和县域经济的又好又快发展。 二、产业发展目标 经过一年的建设和发展，使我区农产品在区内外市场的竞争力明显增强；努力打造x区清真牛羊肉、马铃薯、蔬菜、枸杞、葵花品牌；基本形成有利于发挥区位比较优势的产业，带动和促进x区农村经济持续、稳定、协调、快速发展。
西湖镇农业产业发展实施方案 为深入贯彻落实区委、区政府关于推进农业产业结构调整的相关文件精神，加快建设“生态型经济强镇”步伐，进一步促进我镇农业产业提档升级，扩大生产规模，提高产品档次，推动特色农业产业化、标准化进程，更好的实现农业增效、农民增收，结合我镇实际，现制定以下规划方案。 一、指导思想 按照“扩规模、培基地、树品牌、提档次”的整体思路，以特色、优质、高效、生态农业为主线，加快产业结构调整步伐，大力实施农业标准化战略，休闲农业与乡村旅游融合发展，全面提升我镇农业产业发展水平和市场竞争力。 二、总体思路 坚持以规模、特色、优质为取向，以农业增效、农民增收为目标，不断加大农业产业结构调整力度，对食用菌、观光采摘、生态农业三大主导产业提档升级。在巩固以桑蚕、特色蔬菜等为主的传统特色产业的基础上，做大中部以盛世天源、五彩湖、乐丰为龙头的食用菌主导产业带；拓展东部沿库以花仙子为引领的休闲观光、采摘休憩带；提升西部以润禾为龙头的特色农业带，种植蓝莓、绿茶、玫瑰、黑枸杞等。 三、发展目标
今冬明春，计划重点培植3个食用菌生产加工企业、7个食用菌标准化种植基地、市级以上农民专业合作示范社5家以上，其中，省级以上农民专业合作示范社1-2家，5个特色休闲观光采摘园，栽植有机蓝莓及各类干鲜杂果1600亩。确保2017-2018年，在大石村东南部沿河区域打造1000亩的食用菌标准化生产基地，全镇食用菌栽培总量达到1亿苞以上，打造食用菌品牌3个，扩建、新上食用菌深加工企业5个以上，加工量占总产量的30%以上；完成沿库17个村的特色采摘项目的开发工作，拓展环库采摘休憩带至9000亩；硬化大花崖到大石头村的道路2.1公里，打通圈村到大石西山宽6米的经济路3.92公里，规划高效农业产业园区2600亩用于招商引资；蓝莓、绿茶、玫瑰、黑枸杞等特色农产品种植面积达到9000亩，实现产值过5亿元，农民人均收入14000元以上，全力将西湖镇打造为集食用菌生产加工与销售、休闲旅游观光与采摘、农家乐于一体的现代休闲农业生态镇。 四、工作重点 （一）做大中部以五彩湖、盛世天源、乐丰为龙头的食用菌主导产业。按照“一轴四区六基地”的规划布局，以花崖河流域为重点，总体规划1.5万亩的食用菌产业园区，并对其进行配套升级，以五彩湖、盛世天源、乐丰为龙头，扎实推进食用菌产业化经营，建立菌种研发、菌棒生产、田间
附件2 农业产业强镇示范建设申请表
附件3 农业产业强镇示范建设 实 施 方 案 河南省南阳市新野县歪子镇 2019年3月26日
农业产业强镇示范建设方案 目录 第一章镇（乡）基本情况 (01) 第二章乡村产业发展条件 (02) 第三章思路目标 (09) 第四章规划布局 (11) 第五章建设内容 (13) 第六章资金测算、使用和管理 (14) 第七章效益分析 (15) 第八章支持政策 (16) 第九章组织保障 (17) 第十章其它证明材料 (19)
一、镇（乡）基本情况 歪子镇地处新野、邓州、宛城、卧龙四县市区交界处，全镇总面积102平方公里，辖22个行政村，108个自然村，295个村民小组，耕地面积10.7万，总户数23854户，户籍人口8.05万人，其中农业人口7.8万人。 在歪子镇建设全国农业产业强镇具有得天独厚的优势：一是区位优势。歪子镇地处新野、邓州、宛城、卧龙四县市区交界处，是新野、邓州、南阳三地的距离中心，有拉动和互补的环境，有利于聚集经济资源和生产要素，是区域商贸集散中心，素有“旱路码头”之称。二是交通优势。“二广”高速和郑万高铁穿境而过，高速出口紧邻镇区，宽度为60米的新野大道使歪子融入县城15分钟快速交通圈。省道S332线11公里、S237线8公里、县道X001线16.6公里、X006线6.6公里、X008线14.9公里、村道224.1公里纵贯全境，形成了南下荆襄、北达宛洛、通连四方的交通优势，使歪子镇成为物流、人流、信息流、承接产业转移、带动经济发展的理想区位，成为重要的交通枢纽。三是产业优势。近年来，被列入市“发动机”计划项目的年屠宰加工10万头肉牛的科尔沁牛业南阳有限公司项目落户“畜牧大镇”歪子镇，肉牛产业成为主导，由此带动特色种植、食品加工、饮食服务、休闲娱乐等相关服务产业发展。四是自然优势。歪子镇属北亚热带地区，具有明显的大陆性季风气候特征，温暖湿润，四季分明，光、热、水资源丰富。境内主要用地类型为农田，农业用地高度集中，适宜发展现代规模农业，境内水质良好，空气清新，环境优美，是发展现代农业的理想区域。五是文化优势。歪子镇历史悠久，文化昌明，据文献资料记载，歪子汉时建村，因村及集市随岗势方向歪过子午线呈东北、西南丑山未向，故称歪子。新石器时代人类活动遗迹凤凰山遗址，传世国家二级文物明代御杯“一捧雪”，均佐证了歪子镇灿烂悠久的历史文化。六是设施优势。
第四部分生态建设与环保战略 4.1生态保护 1、石漠化改造 西南喀斯特山区石漠化是我国西部大开发中生态建设所面临的关键性地域环境问题之一，已成为我国西南喀斯特山区可持续发展的主要障碍之一，我国政府“十二五”工作报告中已明确提出“加快推进黔桂滇岩溶石漠化的综合治理”，科学界也对岩溶石漠化的特点、危害及生态治理对策等作了一系列探讨。园区所在地靠高峰山方向有大面积石漠化山丘及平地，石漠化面积达到园区的1/6，石漠化治理成为当前园区生态建设中的“硬骨头”，再加长期不合理的开发以及过度的垦殖，造成石漠化进程加剧，生态环境脆弱。因此石漠化治理成为园区生态环境改善的关键所在，也是逆转园区生态环境恶化的主攻点。园区采取科学规划，统筹安排将水利建设与生态建设、石漠化治理战略将三者结合起来，形成“三位一体”，从根本上解决石漠化的问题。 2、退耕还林 园区从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划，有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜的植树造林，恢复森林植被为了改变不合理的土地利用方式，改善区域内环境条件，防治或减轻自然灾害，形成有利于人类与植物生存的生态环境。以生态效益为基础，经济效益为核心，园区可持续发展为最终目标。让游客进入园区感到的是大自然的舒服与美丽。 退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林（经果林）；二是宜林荒山荒地造林（经果林）。
3、河道治理 根据园区的基本情况，园区通过河道整治使其城建、基础设施等防洪标准有较大提高，为园区经济发展社会繁荣稳定提供良好的基础，促进园区的景观的美化。综上所述，河道既是重要的水利设施，又是生态环境的重要组成部分。加强园区河道整治，还其优美、宜人、充满生机的原貌，是当今城乡建设发展的一大潮流趋势，也是很好的机遇和挑战。河道整治工程中的湿地被称为“地球之肾”，它具有强大的净化污水能力，湿地是自然环境中自净能力最强的生态系统之一。湿地水流速度缓慢，有利于沉积物沉降；在湿地中生长、生活着多种多样的植物、微生物相同地域的净化能力是森林的1.5倍。因此通过河道整治工程可以有效的降低水中的污染物质，减少对周边农田灌溉和饮用水的污染。河道整治具有控制土壤侵蚀的价值。河道整治的侵蚀控制功能体现在两方面：一是减少了水土流失，保护了园区用地不受洪灾；二是减少了因水土流失造成的土壤肥力丧失。 4、垂直绿化与屋顶绿化 园区垂直绿化和屋顶绿化作为园区绿化的重要形式，是园区绿化的有益补充，在提高园区绿化覆盖率、拓展园区绿色空间、美化生态景观、改善气候环境和生态服务功能以及缓解园区热岛效应等方面具有重要作用。
农业产业强镇示范建设 方案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
附件2 农业产业强镇示范建设申请表
附件3 农业产业强镇示范建设 实 施 方 案 河南省南阳市新野县歪子镇 2019年3月26日 农业产业强镇示范建设方案 目录 第一章镇（乡）基本情况 (01) 第二章乡村产业发展条件 (02) 第三章思路目标 (09) 第四章规划布局 (11) 第五章建设内容 (13) 第六章资金测算、使用和管理 (14)
第七章效益分析 (15) 第八章支持政策 (16) 第九章组织保障 (17) 第十章其它证明材料 (19)
一、镇（乡）基本情况 歪子镇地处新野、邓州、宛城、卧龙四县市区交界处，全镇总面积102平方公里，辖22个行政村，108个自然村，295个村民小组，耕地面积万，总户数23854户，户籍人口万人，其中农业人口万人。 在歪子镇建设全国农业产业强镇具有得天独厚的优势：一是区位优势。歪子镇地处新野、邓州、宛城、卧龙四县市区交界处，是新野、邓州、南阳三地的距离中心，有拉动和互补的环境，有利于聚集经济资源和生产要素，是区域商贸集散中心，素有“旱路码头”之称。二是交通优势。“二广”高速和郑万高铁穿境而过，高速出口紧邻镇区，宽度为60米的新野大道使歪子融入县城15分钟快速交通圈。省道S332线11公里、S237线8公里、县道X001线公里、X006线公里、X008线公里、村道公里纵贯全境，形成了南下荆襄、北达宛洛、通连四方的交通优势，使歪子镇成为物流、人流、信息流、承接产业转移、带动经济发展的理想区位，成为重要的交通枢纽。三是产业优势。近年来，被列入市“发动机”计划项目的年屠宰加工10万头肉牛的科尔沁牛业南阳有限公司项目落户“畜牧大镇”歪子镇，肉牛产业成为主导，由此带动特色种植、食品加工、饮食服务、休闲娱乐等相关服务产业发展。四是自然优势。歪子镇属北亚热带地区，具有明显的大陆性季风气候特征，温暖湿润，四季分明，光、热、水资源丰富。境内主要用地类型为农田，农业用地高度集中，适宜发展现代规模农业，境内水质良好，空气清新，环境优美，是发展现代农业的理想区域。五是文化优势。歪子镇历史悠久，文化昌明，据文献资料记载，歪子汉时建村，因村及集市随岗势方向歪过子午线呈东北、西南丑山未向，故称歪子。新石器时代人类活动遗迹凤凰
现代农业综合示范 园区方案
现代农业规划材料一 兰州现代农业综合示范园项目 建设方案 一、项目建设的必要性 近年来，随着农业产业和农村经济结构的不断调整，积极适应市场需求，结合自身特色大力推动我市以高原夏菜为代表的主导产业和名特新优农产品生产经营，依托省会城市特点积极推进城市周边现代都市型农业发展已成为当前我市农业结构调整、提高农民群众收入的重要举措。兰州市蔬菜产业经过十多年的发展,现已初具规模, 种植面积已达万亩。由于独特的气候、地理等自然条件，兰州生产的蔬菜品质很好，高原夏菜很受国内外市场欢迎。近年来，随着市场竞争的日益激烈，不断加大蔬菜新品种、新技术的引进、试验、示范、推广力度，全面提升蔬菜产业的档次和水平，提高市场竞争力已迫在眉睫。为此很有必要建设一个集工厂化育苗，农业高新技术培训、展示，蔬菜新品种、新技术引进、试验、示范，蔬菜废弃物综合利用为一体的功能齐全的现代化、综合性的农业科技示范园。 该示范园建成后将重点发挥如下功能:
一是能够把我市近十年来蔬菜生产从解决本地供应到成为农民增收的主导产业，对在这一转变过程中涌现出的各种新品种、新技术、新成果进行集中的展示。 二是能够开展各类农业新品种、新技术的引进试验和示范推广，促进农业科技成果的转化，带动主导产业的发展和升级。近年来山东寿光等地农业科技示范园区的建设如雨后春笋迅速发展,对带动当地主导产业发展起到了有力的促进作用，兰州现代农业综合示范园的建设也必将有力推动我市以蔬菜产业为主的农业主导产业的不断发展壮大。 三是经过工厂化育苗中心建设，有效解决当前蔬菜产业发展中存在的品种不统一、种苗质量参差不齐、出苗率不高等突出问题，发展工厂化育苗产业，示范带动中小育苗经营户开展集约化生产，使我市高原夏菜的统一规范化种植水平得到显著提升，使蔬菜的品种品质进一步改进，从而有力地推动我市高原夏菜产品市场竞争力的不断加强和提高。 四是经过示范园的示范带动作用,逐步形成“示范园+基地+农户”的产业化生产模式，促进示范园周边相关农业产业的发展壮大，增强区域性辐射带动效应。 五是经过种植和养殖的紧密结合，实现动物有机肥料的循环再利用，实现示范园的有机化种植、生态化发展，无公害化产出，为我市有机农业的起步发展发挥带头作用。 六是经过对各类农业生产高新技术、名特新优农副产品的培
**县**现代农业园区规划方案 项目名称：**县**现代农业园区 项目实施单位: ****牧业 负责人：*** 联系电话： *** 联系人：*** 联系电话： *** 二〇一三年十一月十六日
第一章规划纲要 1、园区名称 **县**现代农业园区 2、园区类型 本园区主要从事以畜禽养殖为主，种植业配套为辅的农业产业化经营，是以畜牧业为主的综合性现代农业园区。 3、建设单位及建设地点 （1）建设单位：****牧业。 （2）建设地点：公司办公地点：**市**区**机场院。养殖、加工基地在**县**镇**村，有机种养基地在**县**镇**村，管理与销售区在**区**机场。 4、主导产业及占比 本园区主导产业为蛋鸡、生猪与土鸡标准规模化养殖、产品加工及销售，辅助产业为有机果园和饲料种植。主导产业占总产业的80%左右。 5、区域围及规模。 本园区主要集中在在**县和**区发展，涉及**县梁山镇前丰村、星光村和**区城郊区三个区域8个点。规划建设核心区面积600亩，辐射区总面积1400亩。其中**县为种植、养殖、加工基地，
**区为加工、营销基地。 6、总体目标 总投入1590万元，三年园区总面积达到2500亩，辐射带动400余户农户参与**现代农业项目，集中发展蛋鸡养殖10万只以上，年产销凤凰山庄鸡蛋2000吨左右。发展土鸡（有机鸡）养殖，年出栏高品质土鸡10万只以上。发展商品猪养殖，年出栏无公害商品猪2万头左右。发展有机梨生产，年产销有机梨600吨。发展饲料种植、加工，年产无抗饲料4000吨。 三年凤凰山庄鸡蛋、猪肉、土鸡、有机梨行销**、**、**市场，使园区主导产业的产值达到1亿元以上，利税1000万元以上，使园区成为**重要的优质副食品生产基地，成为带动农村经济发展农民增收的龙头企业，成为**十佳生态农业示园区。 7、规划年限 围绕“一园三区2系列8个点”，本园区用六年时间建成。其中养殖及加工基地一期项目已经建成投产使用，二期有机农场及附属配套项目计划用三年时间建成。时间从2013年10月起～2016年10月止。 8、主要规划建设容 在已经建成项目的基础上，围绕“一园三区2系列8个点”，新建2栋蛋鸡舍，新增4万只蛋鸡养殖能力；在星光村新建凤凰山庄有机农场；整合2～3个年养猪场，新增商品猪出栏1万头；新建粪污无害化沼气站一个；提升扩大饲料种植基地2000亩；新建
现代农业园区项目建设方案 一、企业情况 企业概况 ****现代农业园区位于********，距**乡人民政府10分钟车程。东临**镇、西接**乡、北界**市，距千岛湖风景区63公里。本项目的实施目的是为拓展农民增收致富渠道，结合**乡自身农业特点，2015年**乡党委政府提出了积极推进**乡中药材发展的思路。此思路得到了来乡调研的市、县主要领导的高度肯定。为此近三年乡党委政府因势利导，已发展中药材万亩以上。******农业开发有限公司积极响应，在**乡**村建设集中药材、茶叶、油茶于一体的680余亩现代农业园区，目前园区已流转土地680亩，主要种植有黄精、前胡及油茶等品种，该项目竣工后可为全乡提供种植示范基地，具有较强的辐射性和示范带动性。 ****农业开发有限公司成立于2012年7月28日，注册资本1000万元，主要经营：种植、加工、销售（含网上销售）：中药材、茶叶、水果、蔬菜；养殖、销售：畜禽（限规模以下的畜禽养殖场、养殖小区）；服务：农业技术开发、技术转让、农业休闲观光等。公司早在2018年就开始酝酿筹划发展中药材现代农业示范园区，目前基础设施建设已初步建成。 技术力量 公司技术依托单位***农业局中药材服务中心及**乡农技部门，是农业行业的技术推广部门，有着丰富的中药材种植、管理、项目实施及技术推广、试验等方面的经验，可为项目顺利实施提供有效的技术保障。 实施无公害生产：中药材种植地块，全部严格实施无公害生产技术，确保中药材产品品质达标。保持好山区的生态环境，确保山区的中药材产品达有机产品
的标准。 搞好技术培训：采取集中培训和基地培训相结合的措施，中药材服务中心专家举办集中培训，主要开展无公害生产技术、种植管理技术进行培训。 抓好技术信息服务：及时通过网络、报刊等各种渠道，采集中药材技术、市场、行情、种子、机械等信息。充分利用现代网络技术，对市场进行调查，约请专家对市场进行中长期预测，综合分析，以便指导农民进行种植。定期开展技术指导，确保中药材生产丰产丰收。 落实好订单生产：与农户签订好回收合同，确保中药材销路畅通，实现中药材生产优质优价高效益，切实实现农民增收的目标。 财务管理 公司将按照现代企业财务管理制度，建立专项资金使用管理责任制，努力提高其使用效率；实行专款专账、专款专用、不挪用、不滞留，及时将资金拔付到实施单位。杜绝一切挤占和挪用现象发生，使有限资金发挥最大效益。专项资金报账使用要附真实、有效、合法的凭证。 二、产业定位 项目名称：*****现代农业示范园区 实施地点：*********** 建设规模及范围：680亩 实施区现状： ****现代农业园区位于**，距**乡人民政府10分钟车程。东临**镇、西接**乡、北界**市，距千岛湖风景区63公里。整个园区有着良好的山水环境背景，
沿溪镇国家农业产业强镇示建设实施方案 目录 一、沿溪镇基本概况 (2) （一）自然环境优越 (2) （二）区位优势显著 (2) （三）基础设施健全 (3) （四）旅游资源丰富 (4) （五）农业基础良好 (5) 二、乡村产业发展条件 (5) （一）政策保障有力 (5) （二）产业基础牢固 (7) （三）产业融合带动 (8) （四）规划布局合理 (9) （五）联农机制新颖 (11) （六）技术支撑强大 (13) （七）特色优势突出 (13) （八）品牌优势显著 (14) （九）市场优势突出 (16) 三、思路目标 (17) （一）实施思路 (17) （二）任务目标 (18)
四、规划布局 (21) （一）农业产业发展思路 (21) （二）农业产业发展规划 (22) 五、建设容 (28) （一）建设主体 (28) （二）实施容 (29) 六、资金测算、使用和管理 (30) （一）资金测算 (30) （二）使用方向 (31) （三）资金监督 (31) 七、效益分析 (32) （一）经济效益 (32) （二）社会效益 (33) 八、支持政策 (36) 九、组织保障 (38) （一）加强组织领导 (38) （二）强化机制创新 (39) （三）加大宣传策划力度 (41) 一、沿溪镇基本概况 沿溪镇位于浏阳市东部，总面积123平方公里，下辖7个村，下设180个村民小组，32792人，农村居民人均可支配收入36714
元。镇域自然环境优越，区位优势显著，基础设施健全，旅游资源丰富，产业基础良好。具体如下： （一）自然环境优越 沿溪镇属于丘陵区的低缓丘陵，海拔高度190—805米之间；气候属中亚热带季风湿润气候区，既有光温丰富的大陆性气候特色，又有雨水充沛、空气湿润的海洋性气候特色。充足，气候温和，光热、水资源丰富，寒、暑、干、湿与四季分明，非常适合开展蔬菜产业开发。土壤主要是系红壤土，土质为第四纪红土，PH值介于5.0～5.5之间，土壤含丰富的有机质，土地肥沃，可种植多种作物、优质蔬菜和花卉苗木，是生产优质、安全、绿色农作物的优良环境。 （二）区位优势显著 浏阳市沿溪镇位于东经113°42′46〃～113°52′02〃、北纬28°16′55〃～28°16′55〃，地处浏阳市东部偏中，东与达浒、官渡镇相壤，南与永和镇隔河相对，西与古港镇、两型产业园毗邻，北接平江县思村乡，大浏高速，浏东公路、蒙华铁路和北横线穿境而过。距浏阳市区30公里，与古港、永和、官渡相距不到4公里，是浏阳东部交通的中心枢纽，在东区政治、经济、文化建设中占有重要的战略地位。大浏高速、浏东公路、蒙华铁路、大浏高速、S309(新浏东公路)、X109(老浏东公路)、X003(沿宝路)等公路和北横线穿境而过，地理位置十分优越。便利的交通和良好的区位优势有利于农业引进资金、技术和优良品种，有利于农产品打入高端市场，为沿溪发展特色农业提供了广阔的销售市场。