目录
第一章总则 (2)
第二章发展策略、定位、目标及规模 (2)
第三章镇域规划 (3)
第一节城乡统筹的区域协调 (3)
第二节镇域镇村布局规划 (4)
第三节镇域土地利用规划 (5)
第四节空间管制规划 (5)
第五节镇域产业发展统筹规划 (5)
第六节镇域综合交通规划 (7)
第七节镇域公共设施规划 (8)
第八节镇域基础设施规划 (8)
第四章镇区总体布局 (9)
第五章镇区各类用地规划 (10)
第六章镇区综合交通规划 (15)
第七章镇区绿地系统与空间景观规划 (16)
第八章镇区公用设施规划 (17)
第九章镇区环境保护规划 (19)
第十章镇区综合防灾规划 (21)
第十一章镇区近期建设规划 (22)
第十二章镇区远景发展构想............................................ 23 第十三章冈中街道办土地利用规划.. (23)
第十四章规划实施的措施 (28)
第十五章附则 (29)
第一章总则
第1条规划调整目的
随着大冈镇社会经济不断发展，现行《盐都区大冈镇总体规划（2011—2030）》已不能适应城镇建设发展需要，现对其进行调整。对大冈镇总体规划进行调整，将遵照江苏省和盐城市相关规划编制的要求，以科学发展观为指导，结合大冈镇的现状资源和条件，并考虑到大冈镇发展的外部环境，进一步明确大冈镇未来发展的战略、性质、功能定位和产业布局，优化用地布局，为大冈镇城乡各项建设发展提供蓝图。
第2条规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
2、《城市规划编制办法》（2006）
3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）
4、《江苏省重点中心镇规划编制技术规程》
5、《盐城市总体规划（2013-2030）》
6、《盐城市大市区统筹城乡发展规划（2011-2030）》
7、《盐都区大冈镇总体规划（2011-2030）》
8、《盐城市盐都区村庄发展规划（2014-2030）》
9、《大冈镇国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》
10、其它相关法律、法规、技术规范
第3条规划原则
1、人本主义原则
2、城乡联动原则
3、特色创新原则
4、节约用地原则
第4条规划期限
本规划的期限为：2011-2030年，其中，近期至2016年，远期至2030年。
第5条规划范围
镇域范围：即大冈镇行政范围，规划总面积130.60平方公里。
镇区范围：北至纬三路、生产河，南至凤凰河、文安路，东至盐靖高速防护绿地边界，西至盐宁公路，规划总用地面积约为752.86公顷。
冈中街道集镇范围：北至规划纬二路，西至规划经六路，东至204国道辅道，南至规划纬七路。规划总用地面积456.80公顷。
第二章发展策略、定位、目标及规模
第6条发展策略
1、加快产业结构调整
2、探索合法合理的农村土地流转方式
3、提升镇区吸引力
4、加快新型农村居住点建设
5、推进城乡基础公共服务均等化
6、重视城乡生态环境保护
第7条发展定位
大冈的城镇性质为：全国重点镇，盐城市南部片区中心，以制鞋机械、石油装备、纺织服装、磨料磨具、冶金铸造为主导产业，并具备完善的配套市场网络和物流服务的工贸现代化城镇。
第8条发展目标
1、社会发展目标：
（1）至2030年，大冈镇城镇化水平达到70%。
（2）科技实力明显增强，2030年技术进步对经济发展的贡献率大于50%，每万人拥有科技人员数超过500人。
（3）普及九年制义务教育，不断提高教育水平。至2030年，青年人受高等教育的比重大于15%；普通高中、职业中学的教育普及率达到80%以上，九年制义务教育完成率达到100%，六周岁以上的文盲、半文盲比例控制在5%以下，建成成人教育、职业技术教育、中等技术教育、社会教育健全的四收网络。
（4）人民生活水平明显改善，恩格尔系数2030年下降至30%以下，社会和医疗保障覆盖率达到100%，平均寿命达到75岁以上。全面实行计划生育和优生优育，人口自然增长率近期控制在4‰左右，远期控制在2‰。
（5）完善医疗卫生网络，普及医疗保健知识，加强卫生技术人员的业务培训和医疗设施建设。（6）提高生活环境质量和居住水平，完善城镇、中心村各项公共设施。
（7）加强城镇的文化和体育设施建设；保护发展群众业余文化团体。
2、经济发展目标：2016年全镇实现GDP47.65亿元，年均增长8%，人均GDP达到5.48万元；2030年全镇实现GDP119.50亿元，年均增长7%，人均GDP达到9.48万元。
3、生态环境发展目标：统筹城乡生态资源，加强生态环境建设，按照“乡风文明、村容整洁”整治村庄环境，基本形成城乡生态环境融合互补、经济社会与生态相协调的可持续发展格局。
第9条发展规模
镇域总人口：近期10.5万人，远期12.6万人。
镇区人口：近期4.8万人，远期6.4万人。
冈中街道办集镇人口：近期1.5万人，远期2.5万人。
至规划期末，镇域城镇化率为70.63%
第三章镇域规划
第一节城乡统筹的区域协调
第10条空间协调
1、与盐城市中心城区
根据《江苏省沿海开发总体规划》，盐城市将进一步扩大城市规模，完善城市功能，提高对周边乡镇的辐射带动。根据大冈镇近郊卫星镇的定位，在空间上充分考虑中心城市人口、产业的外溢效应以及对镇域城市化的影响，预留足够的发展空间。
2、与盐城市高新技术产业区
盐城市高新技术产业区位于大冈镇西北侧，根据江苏省沿海开发对于高新技术产业的重要地位和盐城市高新技术产业区的发展定位，在未来将迎来新一轮的大发展。为此，规划在城乡建设用地布局、城乡设施建设等方面充分考虑其进一步扩大规模的可能性，协调镇域用地布局，为高新区企业未来落户大冈预留空间。
3、与科教城
科教城位于大冈镇东北侧，应考虑到其人口可能外迁至大冈的可能，规划中应在用地和配套上予以协调。
4、与物流园
物流园位于大冈镇北侧，规划中应将大冈的物流用地与物流园进行协调，在政策、用地等方面形成资源共享和合作，成互动发展的局面。
5、与周边乡镇
一方面，规划考虑周边被撤并乡镇人口产业迁移的可能性，为其预留发展空间；另一方面，考虑在新的城镇格局下大冈镇与郭猛镇、尚庄镇、盐龙街道、潘黄街道的发展关系，重点做好重要基础设施的空间协调。
第11条产业协调
在产业发展方面，大冈镇应在遵循盐都区的发展政策和统一布局的前提下，与周边乡镇进行协作发展、错位发展、联动发展。
1、第一产业
按照盐都区“一园四线”的农业发展布局，大冈镇紧邻“一园”（盐城市现代农业示范园区），位于它的西南侧，并处于“四线”（步湖路观光农业、盐金路工程苗木、盐宁路无公害农产品、盐兴路设施农业）中步湖路观光农业的东端。
从区域农业发展角度，大冈镇应一方面继续发展自身原有的传统农业项目，做大做强，进一步推进规模农业、设施农业、立体种养等高效农业继续向纵深发展；另一方面在农业种植项目、特色培育等方面与周边乡镇错位发展、联动发展，特别是协调好盐城市现代农业示范园区以及步湖公路沿线各乡镇农业园的发展，以花卉、林果、蚕桑等高效项目的为特色。
2、第二产业
从比较可以看出，大冈镇与周边乡镇的工业主导产业各具特色，发展项目各有所长，但是工业的现代化和科技化程度都不高。在未来的发展中，大冈镇一方面要保持住自己的工业产业特色，并扶持做强，强化主要的产业的主导地位，带动全镇城乡经济的振兴；另一方面，大冈镇要积极培育新兴产业的发展，力争引入发展现代高新技术产业，来实现在区域工业经济中的崛起。
3、第三产业
大冈镇拥有十分优越的区位优势和交通优势，应充分依托便捷的对外交通联系，重点发展商贸流通产业。
大冈的商贸流通发展应重点利用好宁靖盐高速、规划盐宁高速、盐宁公路、125省道三条通道，一方面融入盐城市大的商贸流通格局，另一方面与周边乡镇联动发展。
第12条重大基础设施协调
1、交通设施
（1）区域交通协调
预留盐宁公路和125省道区域交通廊道用地，预控宁靖盐高速、淮盐高速及规划盐宁高速两侧各100米的生态廊道用地。
（2）城乡交通协调
对接盐城市区、盐都区交通线网，盐宁公路向北衔接盐城市区世纪大道（西延段）；步湖路向西联系郭猛镇。
结合规划保留的农村居住点进行公交线路和公交场站设施布局。
2、市政设施
大冈镇的供电由规划220KV大冈变、现状110KV大冈变提供，冈中街道办的供电由110KV冈中变提供，大冈变、冈中变与盐城市高压电网并网。
大冈镇采用区域供水，供水管网与盐城市供水管网联网。
大冈镇的污水统一由镇区内的污水处理厂处理。
大冈镇采用天然气供气，气源由盐都区天然气门站提供。
大冈镇生活垃圾全镇集中收集后，均送盐都区垃圾焚烧场集中处理。
第13条公共服务设施协调
大冈镇的公共设施按镇一级标准配置，按照集约发展的原则和公共服务设施对人口规模的基础要求，将行政办公、商业金融、文化娱乐、医疗卫生、教育等主要的公共设施集中建设在镇区和冈中街道办集镇，镇区的公共服务设施的服务范围辐射覆盖整个镇域，为大冈镇的城乡人口服务，冈中街道办集镇的公共服务设施主要以服务冈中街道办为主。
第二节镇域镇村布局规划
第14条规划原则
1、积极引导以从事第一产业为主的农户在村庄集中居住，鼓励以从事第二、三产业为主的农户进城镇居住，推进城市化进程，促进社会经济各项事业的发展。
2、有利于实现农业现代化，适应农业产业化、农田经营集约化的需要。
3、合理使用土地，协调各村规划布局，因地制宜，在经济条件允许的前提下，逐步实施撤村并点，提高建设用地使用效益，节约土地，保护耕地。
4、充分考虑现状布局特点，尊重地方习俗和村民生活习惯，有利于农村居民点的逐步搬迁、调整、集聚。
5、统筹考虑公共设施、基础设施的布局配置，规划保留村庄应加强配套完善，规划撤并村庄以维护基本设施条件进行过渡。
第15条发展策略
1、城乡一体化发展
2、重点发展和平衡发展相结合
3、梯度式发展和跳跃式发展相结合
4、经济、环境、社会效益相结合
第16条镇域镇村等级结构
拟定镇区（街道办集镇区）—农村居民点的两级村镇体系。
1、镇区：大冈镇区。在规划区内，镇区作为全镇的政治、文化、经济中心的地位不会改变。由于区位优势，交通优势、规模优势逐步显现，其服务中心的职能会得到强化，并不断扩大其外向吸引和中心辐射作用。
街道办集镇区：冈中街道办集镇区。冈中街道办采取镇辖区管的行政管理模式，将作为区域性中心发挥辐射作用。
3、农村居住点：瓦屋村、吴港村、联合村、傍徐村、新利村、佳富村、光明村、戴伙村、抬头村、勤加村、光华村、丰乐村、北杨村、岐山村、兴隆村、同兴村、王庄村、花吉村、民生村。农村居民点应承担各自辐射区域内的公共服务设施、市政服务设施的配置、服务中心，在镇域范围内发挥更大的作用。
第17条镇域镇村职能结构
1、强化镇区中心职能
随着盐城市区的扩大和镇域对外交通优势显现，镇区的工业、行政、商贸、服务及其它区域职能将进一步加强，镇区中心地位将大为增强。镇区作为地区中心，将起到促进带动周边地区发展的作用。
2、镇村体系职能结构优化组合
根据对现状镇村职能组合特征及未来发展态势分析，提出镇村职能组合结构设想，加强镇村体系职能结构的优化组合。
大冈镇区（冈中街道办集镇区）：大冈镇政治、经济、文化中心，以轻纺、机械工业为基础，轻型加工业为主导，完善市场网络和物流服务为特色的现代化小城镇。
农村居住点：基层配套服务中心和生态农业型生产基地，发展农副产品加工、商业服务、绿色农业等。
第三节镇域土地利用规划
第18条镇村建设空间规划
1、城镇建设空间
镇区规划范围北至纬三路、生产河，南至凤凰河、文安路，东至盐靖高速防护绿地边界，西至盐宁公路，规划总用地面积约为752.86公顷。其中，建设用地703.02公顷。
冈中街道办集镇总用地面积456.80公顷，其中建设用地443.24公顷。
2、乡村建设空间
按照集聚发展、集约发展的原则，积极推进农村居民的集中社区化居住，规划对现状村庄进行保留或合并，远期在镇域形成19个农村居民点，分别为瓦屋村、吴港村、联合村、傍徐村、新利村、佳富村、光明村、戴伙村、抬头村、勤加村、光华村、丰乐村、北杨村、岐山村、兴隆村、同兴村、王庄村、花吉村、民生村。比较均衡地分布在整个镇域范围内。规划新型农村社区以建设联排式住宅为主，鼓励建设多层住宅，控制建设独立式住宅，倡导节约型居住建筑；规划社区中心配备完善的基础设施，满足周围一定范围内居民的生活所需，创造一个悠闲、安定、和谐、方便的生活环境。
第19条农业生产及其他空间规划
农业生产空间为从事农林牧副渔的生产用地，主要包括基本农田、一般农田。
1、基本农田
严格保护基本农田，总面积不得小于6084公顷。
2、一般农田
包括了镇域的耕地、园地、林地、水网等，地貌景观以自然环境、绿色植物为主，功能以农业为主导，兼有生态维护功能，是全镇农业生产的基地。
第20条生态敏感空间规划
1、水域
主要指水产生态养殖基地水域及兴盐界河、冈沟河、千斤河、护城河、丁港河、佳胜河、一字河等河流水系的滨水区域生态空间。
2、主要交通走廊及市政设施周边的控制
镇域主要公路、航道、高压线沿线两侧一定范围内控制城镇和村庄建设，两侧用地主要控制为耕地等。
第四节空间管制规划
第21条禁建区为规划区内河流水域以及基本农田保护区，总面积为9938.92公顷，合149083亩，占总面积的75.87%。
第22条限建区为规划区内城镇远景发展备用地以及重大基础设施周边地区，总面积为516.63公顷，合7749亩，占总面积的3.94%。
第23条禁建区、限建区以外的用地为适建区。主要包括城镇建设空间、农村居住点以及镇域重大交通基础设施建设用地。适建区总面积为2645.05公顷，合39675亩，占总面积的20.19%。
第五节镇域产业发展统筹规划
第24条第一产业
1、发展目标
以特色农业、生态农业为发展方向，发挥郊区小城镇的区位优势，成为盐城市市区的“菜篮子、果盘子、花园子”。
2、发展策略
推进农业生产规模化。首先要有产业规模，即农业生产量要达到一定的规模，其次在产业规模的基础上要有区域规模，即集中连片的进行生产，这样才能形成特色，行成市场。
推进农业生产现代化。贯彻落实盐城市的农业发展政策，进一步推广设施农业、立体种养等现代农业生产模式，提高农业产出效益；深化农业技术推广体系，并通过技术承包、转让和合作兴办农业科技园等形式，加快成果转化；大力引进新品种、新技术，建立良种繁育综合基地，开
发高附加值的新产品。
培育壮大特色农业。根据大冈镇的发展基础和发展条件，重点打造几个特色农业项目，如蚕桑养殖、花卉苗木、经济林果等等，作为重点培育对象，提高农产品的附加值，做大规模、打造品牌，提高市场占有率，使之成为大冈镇的农业品质标签。
重点发展生态农业。定位盐城市高端市场，充分发挥生态优势，大力发展无公害农产品的生产，逐步实现由无公害农业向绿色农业、生态农业过度。加强农产品安全、农机安全体系建设，严格控制和有效解决化肥、农药、畜禽养殖等农业面源污染，维护农业生产和生态安全。
推进生产市场化。推广标准化生产，着力创建绿色品牌，提高农产品的市场知名度和综合竞争力；引导建立专业合作组织、龙头企业、农产品市场、专业农户有机结合的农工贸一体化经济组织体系，提高农业组织化程度。加快农副产品批发市场建设，着力抓好农产品深加工和精包装，把农业产业链延伸到加工环节、流通环节。实现二产和一产的结合，积极发展特色农产品生产、加工、包装龙头企业。
3、布局引导
无公害农产品生产区：位于盐宁公路西侧，占地约1150公顷（17250亩）。主要以无公害的大米、蔬菜、水果生产为主。
旅游观光休闲采摘区：位于镇区北侧，占地约1000公顷（15000亩）。主要进行鲜切花、高档盆花、盆栽花草以及草坪地被植物生产。
经济林果生产区：位于镇域北部，占地约800公顷（12000亩）。主要以经济林果的生产为主。
特色果蔬示范区：位于镇区东侧，占地约900公顷（13500亩）。主要进行大棚蔬菜、绿色蔬菜的生产。
水产养殖示范区：位于镇域东南角，占地约450公顷（6750亩）。主要进行鱼、虾、蟹类高效养殖、稻田生态养殖、水生立体种养等。
一般农田：位于镇域的东部，主要以一般农业生产为主。
第25条第二产业
1、发展目标
强化工业经济在城镇经济中的主导地位，形成现代化、多样化的城镇工业体系，实现以工促农的带动作用。
2、发展策略
立足现有产业基础，以镇区工业集中区和盐南机电产业园为依托，加快承接盐城市的产业转移，加快科技进步，不断提高自主创新能力，做大做强特色制造业。
巩固发展优势产业。以鞋机特色化为主导的鞋机、纺织、冶金、磨料磨具等是大冈镇的优势产业。今后的发展重点是引进相关配套协作企业，推动产业向两端发展，丰富产品品种，完善产品体系，争取形成比较完整的产业链。培育重点企业在扩大规模的同时，提高产品质量，优化产品结构，创造品牌效应，巩固和扩大市场份额，形成镇工业经济的领头羊。加快承接发达地区产业转移，着力发展机械、纺织等几大产业，引进关联度大、集聚度高的大企业和龙头企业，以及相互配套的协作型企业，构筑合理的产业链和市场分工。
改造提升传统产业。采用先进适用技术对机械、冶金、纺织等传统产业进行改造、嫁接、提升，对目前规模较大、基础较好的企业进行扶持引导，加快信息技术在产品设计、生产、销售、管理等环节的应用，以信息化带动工业化。
加快发展高新技术产业。高新技术企业是经济发展方式转变的领头羊和产业结构优化升级的带头雁。目前大冈镇内高新技术产业较少，未来应高度重视高新技术产业的发展，主动承接盐城高新技术产业园区的产业带动，大力培植高新技术产业的发展，是当前和今后一个时期大冈镇调整优化产业结构，提升产业层次的必由之路。
推动产业集中发展。推动镇区工业集中区和盐南机电产业园提升扩容，加强园区基础设施建设，完善园区综合服务功能，努力构筑产业集聚平台。以集中发展创造规模效益和乘数效应，以集聚发展推进资源环境的集约可持续发展，实现土地价值的提升和镇域环境的改善优化。
3、布局引导
以“工业向园区集中”的发展思想为指导，同时考虑基础设施的共建共享，规划镇域的工业统一布置在镇区东北的工业区、镇西南的纺织园区和冈中街道办集镇北侧的盐南机电产业园内，镇区工业园内工业门类主要是鞋机、石油机械为主，纺织园区以纺织、机械为主，冈中街道办的盐南机电产业园工业门类主要为机电产业。
第26条第三产业
1、发展策略
第三产业是地区经济社会发展的重要方面，目前大冈镇还以工业为主导，第三产业还比较薄弱，未来应积极培育第三产业的发展，不断提高三产对经济增长的贡献份额，逐步形成以镇区为主导、城乡共同发展的服务业格局。从大冈镇的发展基础来说，可以以下几个方面作为城镇第三产业发展的先导。
重点发展生活性服务业。以服务镇域城乡人口为出发点，结合城乡实际，发展综合商场、超市、连锁店、专卖店、农贸市场等商贸业，满足城乡居民的的一般性生活需求，集中资源，提升中心镇区的辐射力和吸引力。
培育生产性服务业的发展。伴随大冈镇产业经济的不断腾飞，服务业对产业发展的支持作用越来越重要。大冈镇应结合镇域能力，适当配套现代物流业、咨询行业、中介行业等现代生产性服务业，为镇域农工商三产经济提供基础支持。
推进房地产业发展。盐城的郊区小城镇的区位和外部交通的便捷、城乡统筹的推进，都将成为大冈镇房地产业发展的契机。大冈镇一是发展普通居民住宅，满足一般人员的居住需求；二是发展农民安置小区，保证农民进城的居住空间；三是依托田园风光和生态环境，适度开发一批面向城市外迁高收入群体的精品景观房。同时，加强土地和房地产市场的管理和引导，促进房地产业持续健康发展。
2、布局引导
公共服务设施：形成两级公共服务中心。其中镇区和冈中街道办集镇为镇域一级公共服务中心，镇区公共设施主要布局在呈祥路、新冈路、卧龙路和新军路沿线，服务于整个镇域，冈中街道办集镇公共设施主要布局在开元路和纬六路两侧，服务于冈中街道办；农村居住点为镇域二级公共服务中心，考虑服务半径，结合各居住点的中心位置，布置一般的生活型公共服务设施。
第六节镇域综合交通规划
第27条发展策略
1、积极融入区域交通网络
主动融入盐城市及盐都区交通网络，体现整体性发展战略，同时实现信息互通、管理同步。
2、倡导节能环保的交通模式
以“节能环保、高效便捷、安全舒适、公平有序”为指导思想，建设以公共交通为主导，水运及小汽车交通为配套的交通服务体系，切实落实可持续发展战略。
3、强化镇域内部交通网络
兼顾镇、村交通，形成通达的交通体系，使对外公路、镇区及通村道路联系便捷，并逐步完善交通设施的建设。
4、远近结合战略
近期重点完善镇域交通网络及沿线交通设施，并加强同周边镇的联系通道，构建多层次的综合交通网络，从多方位加强大冈镇与周边城镇的联系。
第28条道路系统规划
1、对外交通规划
（1）高速公路
宁靖盐高速，南北向穿越镇域中部，北至连云港，南至靖江。
徐淮盐高速，东西向穿越镇域北部边缘，西至徐州，东至大丰。
规划盐宁高速，东西向穿越镇域中部，在大冈境内设道口，西至南京，为《盐城市总体规划（2013-2030）》新规划高速。
（2）国道
204国道，南北向斜穿过镇域北部（冈中街道办内），向北联系盐城市中心城区，向东联系大丰。
（3）省道
盐宁公路（229省道），南北向穿越镇域西部，向南联系南京市，向北联系盐城市中心城区。
125省道，东西向穿越镇域北部，向西接大纵湖镇，东至步凤镇。
（4）其他公路
规划其他镇村级道路不低于三级公路，规划成网成环，方便交通联系，有利生产生活。
2、公共交通
在镇区和冈中街道办集镇分别设置公交首末站1处，主要为本镇居民提供服务。
公交线路延伸至19个农村居住点，并在合适位置安排停靠站点。
3、镇村道路规划
（1）城镇道路
主要采用方格网的布局形式，道路系统由主干道、次干道及支路构成。
主干道由两横和两纵构成，间距800～1200米，红线宽度32～45米。
次干道由七横和三纵构成，间距400～600米，红线宽度24～30米。
镇区的支路，主要是居住及工业区内部道路，红线宽度在12-22米。
（2）社会停车场
规划停车场6处，其中镇区5处，冈中街道办集镇1处。
（3）公共交通
公交线路纳入盐城市及盐都区统一考虑。公交站场靠近汽车站建设。
（4）村庄道路规划
村庄道路网络主要实现农村居住点与镇区、农村居住点与农村居住点之间的交通联系，并满足耕作半径和农业生产需要。
村庄道路应满足与结合主要基础设施布局要求。提升整体道路网络等级水平。规划村庄道路通村率达到100%，主要居委会、村委会通等级公路；85%街道内部通勤出行时间控制在20分钟以内；耕作半径出行时间不超过30分钟。
（5）航道
规划兴盐界河为五级航道，冈沟河为五级航道。
第七节镇域公共设施规划
第29条镇村公共服务设施规划
公共服务的配置不能仅仅考虑基于城镇范围的完善需求及标准配置，还要统筹考虑周边乡村村民享受公共服务的权利。使居民享受基本公共服务的权利公平化，缩小城乡社会差别，是城乡公共服务统筹规划的出发点和重点。
公共设施用地分为两部分，一部分主要为本镇人口服务，这部分公共设施用地主要集中在镇区和冈中街道办集镇；另外一部分主要为农村居住点提供服务，即公共设施形成镇区（集镇）、农村居住点两级服务体系。
镇区公共设施主要服务于镇区人口，同时辐射周边农村居住点。主要包括行政办公、商业金融、文化娱乐、医疗卫生、科研设计、文物古迹、居住社区中心以及教育设施等。
农村居住点公共设施规划根据《村庄规划标准》（GB50188-93）和《江苏省村庄建设导则》有关规定，配套完善村级办公、文化站、老年活动中心、卫生保健院、运动场地、集贸市场等公共服务设施。
第八节镇域基础设施规划
第30条给水工程
规划大冈镇实施区域集中供水，水源引自盐城市中心城区给水管网。
村庄人均综合用水指标取200L/d?cap,镇区人均综合用水指标取250L/d?cap，其它用水量以总用水量的的15%计。
根据人口以及用水指标计算：镇域自来水每日总用水量为33062 m3，其中镇区为16000m3，冈中街道办集镇为6250m3，村庄总用水量为, 6500m3。
给水次干管从镇区主干管引出，沿路敷设通向各个村庄。
第31条排水工程
污水量按水量的80%计：全镇污水量为26450m3，其中镇区污水量为12800m3，冈中街道办集镇为5000m3，村庄污水总量为5200 m3。
镇区采用雨污分流制，镇区污水经污水管收集后送镇区污水处理厂集中处理，雨水直接排放；村庄近期可采用雨污合流制，根据自身的实际情况，有条件的可设置一体化处理设施、污水资源化处理设施、高效生态绿地污水处理系统进行污水处理，否则应采用化粪池、生活污水净化沼气
池等方法进行处理，远期可考虑改造成雨污分流制。
第32条电力工程
镇域规划3座变电站：220KV大冈变（规划）、110KV大冈变（现状）和110KV冈中变（现状）。
全镇根据实际情况建设10KV开闭所，10KV电力线沿路架空敷设，送至各村庄，有条件的地方采用埋地敷设，电力线路原则与电信线路分别布置在道路两侧。
第33条电信工程
规划在大冈镇区设置电信支局和邮政支局各一座，在冈中街道办设置1座电信支局和邮政支局，各村庄设置邮政服务网点。
电信主干管由盐城市区电信管网引入，电信线路沿路送向各村庄。
第34条有线电视、广播工程
镇区设置一座广电中心，主光缆由盐城市区引入，规划有线电视、广播管线和电信管线共管敷设，沿道路送至各村庄。
第35条燃气工程
镇区东北侧设置一座中压调压站，气源由中压输气管线从盐城市燃气管网引入，经调压后，低压送至用户使用。
镇区采用管道供气，村庄主要使用罐装液化石油气为主，有条件的地方可以考虑管道供气。
鼓励用户利用太阳能、沼气等清洁能源。
第36条环卫工程
按照“村收集、镇转运、市集中处理”的要求，大冈镇区和冈中镇区设置垃圾中转站，各村庄设置垃圾收集点，垃圾集中收集后运至城市垃圾填埋场或垃圾处理厂集中处理。
第37条防洪工程
建立镇域防洪大包围体系，镇域防洪标高3.8米。
第四章镇区总体布局
第38条城镇规划建设用地选择原则
1、建设现代化居住社区，改造原农村居民点，建立城镇型居民点。规划完善并新建一批公共设施和基础设施。
2、对环境有污染影响的工业项目应在工业区内集中布置，以利于工业企业的集中用水、用电，并有利于工业废水和废气的集中排放与治理；居住区内部或与居住区相接的工业用地必须是一类工业或无污染工业，或者通过绿化带隔离。
第39条用地选择的限制及发展方向的确定
大冈镇区南侧为兴盐界河，东侧为宁靖盐高速公路，西侧为盐宁公路，镇区向东、南、西三个方向发展均受很大限制，因此镇区的发展方向为向北发展。
第40条规划结构
1、规划形成“两心、三轴、五组团”的空间结构，共同构建一个有机拓展的镇区生长空间。
2、“两心”：镇区公共活动中心与老镇商贸中心；
新镇区公共活动中心：
新镇区公共活动中心位于新冈路北段。由于老镇区受用地影响，根据城乡向北的发展方向，需在此位置形成一个新的城镇中心，并在此处重点体现新的城镇风貌。主要围绕中心公园集中布置大型公共服务设施，主要包括镇政府、商业中心、文化中心、体育中心、学校等设施，打造新镇区公共活动中心。
老镇区商贸中心：
主要为新军中路及冈沟河两侧地域。新军路作为大冈镇老的商业中心，过去一直承担着服务全镇的商业服务功能。远期考虑将新军中路进行重点改造，将道路东侧及冈沟河两侧用地以商业服务设施为主，建筑形式以低层建筑为主，改变目前沿街一层皮的现象，同时结合冈沟河布置滨水公园等景观，着重改善老镇区商贸中心的面貌，塑造水乡特色，提升老镇区商贸服务的档次，展现老镇区的新形象。
3、“三轴”：呈祥路城镇发展轴、卧龙路城镇发展轴与新冈路公共设施发展轴；
呈祥路城镇发展轴：
呈祥路作为省道盐宁公路与盐靖高速的连接线，串联居住、商业与工业区，本身交通区位优势明显，通过新建大型商贸、商务、医院学校、体育馆等设施，配合镇区中心公园与冈沟河良好
生态景观，便于体现出崭新、现代、有朝气有活力的新城镇形象。
卧龙路城镇发展轴：
卧龙路一直以来都是大冈主要的发展轴线，规划在卧龙路上形成三个商业节点和多个绿化节点，继续延续卧龙路作为城镇发展轴线的功能。
新冈路公共设施发展轴：
在新镇区主要围绕中心公园集中布置为全镇服务的公共设施，包括大型的行政、商业、文体、大云山寺、医疗等设施，形成一条南北向的公共设施发展轴线。
4、“五组团”：两个工业组团与三个居住组团。
镇东北工业组团内工业门类主要是鞋机、机械和石油为主，镇西南工业组团以纺织、机械为主。
第五章镇区各类用地规划
第41条居住用地规划
1、居住水平指标
在本次规划中，规划末期居住用地面积为208.60公顷，占规划建设用地的29.67%，人均居住用地面积约32.59平方米。
2、居住用地布局
居住用地形成“居住社区——基层居住社区”的两级居住结构体系。
根据2-3万人形成一个居住社区，规划将居住用地划分为3个居住社区，分别为佳胜居住社区、团结居住社区和冈沟居住社区，每个社区设置居住社区中心1处。居住社区中心应集中布局，形成中心用地，根据大冈镇的实际情况，用地规模控制在1-1.5公顷，其中公共设施用地0.8-1.2公顷、绿地0.2-0.3公顷。居住社区中心中的公共设施以综合体的形式集中布置形成，包括文化娱乐、体育、行政管理、社区服务、社会福利、医疗卫生、商业金融服务、邮电等设施，其内容和规模应按照下表中的规定设置，根据居住社区及周边具体情况可适当增加或调整部分公共设施内容。
(1)佳胜居住社区：位于卧龙西路以北、冈沟河以西。
规划居住用地91.84公顷，规划人口28100人。
(2)团结居住社区：位于卧龙路以南、冈沟河以西。
规划居住用地47.28公顷，规划人口14460人。(3)冈沟居住社区：位于卧龙路以南、冈沟河以东。
规划居住用地69.47公顷，规划人口21440人。
再按照每个基层社区可容纳0.7-1.5万人，将3个居住社区划分为6个基层社区，并在每个基层社区几何中心位置设置基层社区中心1处。基层社区中心应集中布局，形成中心用地，用地规模控制在6000～7000平方米。其中公共设施用地约2000～3000平方米，公共绿地用地约4000平方米。基层社区中心的内容和规模应按照下表中的规定设置。
表5-1 居住社区中心设置内容及标准
注：1、设置项目后带“☆”号的设施（一类公共设施项目和菜市场），其内容和标准为刚性规定。其余项目内容和标准具有一定弹性，在保证基本服务的前提下可适当扩充调整。
2、具体可根据人口规模和居住社区定位取较高或较低指标。其中，在保证用地面积的前
提下，开发建设强度（建筑面积）可根据服务范围内住宅的开发强度做适当调整。
表5-2 基层社区中心设置内容及标准
注：1、设置项目后带“☆”号的为一类公共设施项目，其内容和标准为刚性规定。其余项目为二类公共设施项目，其内容和标准具有一定弹性，在保证基本服务的前提下可适当扩充调整。
2、具体可根据人口规模和居住社区定位取较高或较低指标。其中，在保证用地面积的前提下，开发建设强度（建筑面积）可根据服务范围内住宅的开发强度做适当调整。
3、居住社区中心用地
规划居住社区中心用地4.05公顷，占规划建设用地的0.58%。分别位于3个居住社区内，一处位于新冈路与纬二路交叉口西北角，将其功能中的商业服务设施结合南侧商业集中设置，居住社区中心用地面积1.07公顷；一处位于友谊路与人民路交叉口东南角，将其功能中的商业服务设施结合东侧的商业集中设置，农贸市场保留位于育才路北侧的大冈农副产品综合市场，其中居住社区中心用地面积2.00公顷，农贸市场用地面积0.78公顷；一处位于文昌路与文汇路交叉口东南侧，将其功能中的农贸市场在中心东侧单独设置，其中居住社区中心用地面积0.94公顷，农贸市场用地面积0.50公顷。主要为居民提供日常生活所需的行政管理、文体、医疗、福利保障及商业服务。
4、基层社区中心用地
规划基层社区中心用地1.86公顷，占规划建设用地的0.26%。分别位于6个基层社区内，基层社区与公共绿地、幼儿园结合布置，服务各自基层社区内的居民。
5、幼儿园规划
根据千人指标测算，为满足镇区生源的入学需求，规划共设置幼儿园6所。
规划在每个居住社区设置2所幼儿园，共6所。其中，保留位于卧龙路南侧的大冈中心幼儿园，其余5所为新建，新建的幼儿园大多结合居住社区中心或基层社区中心设置。
第42条公共管理与公共服务用地规划
1、规划原则
（1）在镇区建设现代化的行政办公、文教体卫等公共管理与公共服务设施。
（2）建设分等级、多层次的公共管理与公共服务设施，形成相对完整的公共管理与公共服务设施体系。
（3）搞好居住社区公公共管理与公共服务设施的配套建设，以满足居民基本生活的需要。
（4）公共管理与公共服务设施的规划应充分考虑大冈镇今后长远发展的可能，并使其发展和实施具有连续性。
2、公共管理与公共服务设施用地布局
规划公共管理与公共服务设施用地51.38公顷，占规划建设用地的7.31%。
（1）行政办公用地
规划行政办公用地4.83公顷，占规划建设用地的0.65%。主要为保留的原卧龙路北侧镇政府用地，占地3.43公顷，并将镇区内零散分布且建设条件较差的行政办公用地整合至条件较好的行政办公用地中，不单独新建七站八所办公用地。
（2）文化设施用地
规划文化设施用地4.77公顷，占规划建设用地的0.68%。主要为新规划的2处文化设施综合体，分别位于新冈路与卧龙路交叉口西南角和新冈路与呈祥路交叉口西北角。文化中心主要包含公共图书馆、美术馆、文化馆、青少年活动中心、老年活动中心等内容，采取集中设置。
（3）教育科研用地
规划教育科研用地23.61公顷，占规划建设用地的3.36%。主要为中小学用地和成教中心用地。
中小学用地在居住区和居住小区建设中按国家有关标准配置中学和小学。中小学必须配备必要的体育活动场所，如操场、跑道等。
根据千人指标测算，为满足镇区生源的入学需求，规划共小学两所，初中一所，高中1所。
规划共设置小学两所，其中一所位于开发路与呈祥交叉口西北角，面积5.28公顷，为12轨72班；另一所位于文汇路与文渊路交叉口东北角，面积3.30公顷，为8轨48班。
规划设置初中一所，在原有初中基础上建设，面积5.74公顷，11轨33班。
规划保留现状大冈高中。
规划设置一处成教中心，位于呈祥路与开发路交叉口西南侧，面积1.11公顷。
（4）医疗卫生用地
规划医疗卫生用地7.16公顷，占规划建设用地的1.02%。规划保留原大冈中心卫生院，并在现状的基础上向南扩大，可提供200个床位。在呈祥路与开元路交叉口西北侧新建1所3.14公顷的医院。
（5）文物古迹用地
规划文物古迹用地1.43公顷，占规划建设用地的0.20%。主要为保留并扩建的大云山寺。（6）社会福利设施用地
规划社会福利设施用地2.04公顷，占规划建设用地的0.29%。主要为敬老院用地，敬老院位于路与友谊路交叉口东南侧，占地2.57公顷；
表5-3 规划主要公共管理与公共设施一览表
第43条商业服务业设施用地规划
1、规划原则
（1）建设分等级、多层次的商业服务设施，形成相对完整的商业服务设施体系。
（2）搞好居住社区商业服务设施的配套建设，以满足居民基本生活的需要。
（3）商业服务设施的规划应充分考虑大冈镇今后长远发展的可能，并使其发展和实施具有连续性。
2、商业服务业设施用地布局
规划商业服务设施用地62.76公顷，占规划建设用地的8.93%。
（1）商业设施用地
规划商业设施用地56.85公顷，占规划建设用地的8.09%。
商业设施用地主要分布在“两心”内。新镇区内的商业服务设施主要有两处，均沿呈祥路两侧设置，呈组团式布局，一处位于呈祥路与新冈路交叉口，一处位于呈祥路路与盐宁公路交叉口南侧，商业建筑宜采用现代化样式，体现新镇区的现代化风貌。老镇区内的商业服务设施主要在新军中路小商品一条街的基础上向西扩展至冈沟河，并沿冈沟河两侧集中布置，结合公园绿地形成富有老街特色的步行街区，商业建筑宜采用低层仿古样式，展现老镇区的滨水城镇风貌。
同时在规划中沿卧龙路设置三个商业节点，主要布置商业、服务、酒店、宾馆、休闲、娱乐等设施，使卧龙路延续城镇发展轴线的功能。在盐宁公路东侧、呈祥路两侧集中设置两块大型综合市场。
（2）商务设施用地
规划商务设施用地5.45公顷，占规划建设用地的0.78%。
（3）公用设施营业网点用地
规划公用设施营业网点用地0.46公顷，占规划建设用地的0.07%。主要为呈祥路与229省道交叉口东北角的加油站用地，与长途客运站结合布置。
第44条工业用地规划
规划工业用地119.44公顷，占规划建设用地的16.99%。规划中将对镇区现有的工业企业进行整合，并采用“一区两组团”形式分片建设，分别为镇东北的机械组团及镇西南的纺织组团。
机械组团范围：呈祥路与纬地路以北、新军路以东、纬四路以南、宁靖盐高速以西；工业门类主要以鞋机、机械和石油为主；同时在工业区内设置工业展览馆1处，位于呈祥路与经一路交叉口西南侧，用地面积0.28公顷。
纺织组团为现状纺织园工业区保留，范围是凤凰河以北、镇西现状南北向小河以东、人民路以南、新冈路以西；工业门类主要以纺织、机械为主。
第45条物流仓储用地规划
规划在镇区北侧新建港口，将现状大冈粮库搬迁至港口北部，面积1.77公顷。
第46条道路与交通设施用地规划
规划道路与交通设施用地116.12公顷，占规划建设用地的16.52%。主要为镇区内的道路用地、长途客运站用地、公交首末站和社会停车场用地。道路用地包括镇区内主次干道及支路，面积约106.47公顷；长途客运站一处，位于229省道与纬二路交叉口东南角，占地3.30公顷，主要承担大冈——盐城的客运交通，停车场总停放能力为50辆；港口码头一处，位于广文路与纬三路交叉口东北侧，占地2.04公顷，主要为新建粮库及工业运输服务；公交首末站一处、位于呈祥路与盐宁公路交叉口东北角，占地1.05公顷；社会停车场5处，共占地2.96公顷。
第47条公用设施用地规划
规划市政公用设施用地5.61公顷，占规划建设用地的0.80%。规划保留110KV大冈变，并在镇区东北工业组团内新建220KV变电站1处，位于纬三路与广文路交叉口东南侧，用地面积0.83
公顷；规划在开发路以西、胜利河以北设置设置邮电设施一处，用地面积0.36公顷；在冈沟河与广文路交叉口东侧设置一处污水处理厂，用地面积2.06公顷；在文昌路以北的宁靖盐高速防护绿地以西设置垃圾中转站1处，用地面积0.89公顷；在在呈祥路与广文路交叉口东南侧设置消防站1处，用地面积0.73公顷，为整个镇区服务。
第48条绿地与广场用地规划
规划绿地137.34公顷，占规划建设用地的19.54%。主要由公园绿地、防护绿地和广场用地组成；其中，公共绿地主要为公园和街头绿地，规划在镇区设置大型公园3处，一处为结合云山寺布置的大云山公园，一处为位于新冈路与大葛路交叉口东北侧的中心公园，一处为在老镇区结合冈沟河布置的冈沟河公园，同时在各居住社区内结合居住社区中心设置小型公园各1处，并沿冈沟河设置小游园若干处；街头绿地主要沿主干道、水系两侧布置，其中卧龙路、新冈路、广文路两侧各控制10米绿化带，呈祥路两侧各控制15米绿化带；冈沟河两侧各控制50米左右绿化带（其中，卧龙路以南部分控制不小于30米绿化带），千斤河、丁港河、佳胜河、胜利河两侧原则上各控制宽10米绿化带，但由于路与河之间用地限制，河边绿地10-15米不等。防护绿地主要为盐宁公路东侧控制的20米防护绿地与高压线防护绿地。
第49条水系规划
规划中主要保留贯通性较好、对生产生活影响较大的水系，对于冈沟河等重要水系，需强化其景观功能。
规划保留兴盐界河、冈沟河、园区生产河、北胜利河、胜利河、护城河、千斤河、新港河、顶五河、丁港河、红九河、开发区河、佳胜河、纲要河、新跃河等主要水系。
第六章镇区综合交通规划
第50条规划原则
1、建立与镇区规模相适应的布局合理、快速畅通的道路网，镇区道路网布局应适应今后镇区用地规模的扩展、交通结构的变化和快速交通的发展，建立规模适宜、布局合理、安全高效、经济舒适和低公害的交通网络，坚持可持续发展。
2、道路网规划应与镇区用地规划相一致，促进镇区土地升值，改进镇区土地开发条件，带动镇区的开发建设。
3、明确划分镇区干道、支路系统和交通性与生活性干道，按客货分流、机非分流、人车分流的原则规划镇区干道网，提高干道网密度。
4、避免过境交通穿越镇区，过境车辆以不影响居住生活为首要原则，顺畅便捷地过境。
5、道路规划应认真考虑结合现状道路、水系等地形地貌，从长远利益出发，近远期结合，改线、打通、拓宽相结合，道路系统与绿地系统、管线工程、防震防灾等专项规划相结合。
6、交通设施的配置应根据规范和预测确定指标，统筹安排，建设完善的公共停车场、加油站、车辆清洗点和汽车客运站。
7、切实规划、管理好镇区各道路交叉口，包括镇区道路与外围公路的交叉口。
8、重视道路与绿地系统的配合建设，尤其重视广场、沿河和主要人行步道的绿化建设。
第51条区域交通规划
1、公路规划
规划宁靖盐高速公路红线宽度60米，两侧各设置100米防护绿带。
规划盐宁公路红线宽度40米，两侧各设置20米防护绿带。
2、航道规划
规划兴盐界河为五级航道，两侧各设置10-40米不等宽绿化带。
规划冈沟河为五级航道，两侧各设置50米宽绿化带（其中，卧龙路以南部分控制不小于30米绿化带）。
第52条镇区道路交通系统规划
1、道路系统规划
镇区内部道路系统由主干道、次干道、支路三级构成，镇区内形成“两横两纵”的主干路网。（1）主干道是连接镇区各主要功能分区的道路，以承担机动交通为主。规划主干道间距一般在800-1200米之间，以一、三块板为主。应严格控制主干道沿街两侧用地的出入口，平交路口应进行路口渠化，增加机动车道。
规划区内规划主干路共四条，形成“两横两纵”的主干路网，横向为呈祥路、卧龙路，纵向为新冈路和广文路。主干道红线宽度为32-45米。
（2）次干道是与主干道衔接的集散道路，用以承担主要功能分区内部的交通。规划次干道的间距一般在400-600米，以一块板和三块板为主。
规划区内规划干路共十条，“六横三纵”。横向为纬四路、纬三路、纬二路、呈祥路东段、卧龙东路东段、人民路文昌路、凤凰路，纵向为开元路、文汇路、经一路。次干道红线宽度为26米。（3）支路为规划区内部各组团内的道路，本次规划中仅对重要联系性支路加以控制。红线宽度为
20米以下，断面形式均为一块板。
表6-1 镇区规划道路一览表
表6-2 镇区规划道路横断面型式一览表
2、停车场规划
停车设施规划采取以“配建停车为主，公共停车为辅”的建设策略。社会停车场5处，共占地2.96公顷。
表6-3 停车场规划一览表
3、公交系统规划
规划镇区公共交通由公共汽车和出租汽车承担。
规划建立便捷的城镇公交网络，上接轨镇区，下延伸至各个农村居住点，并与汽车客运站规划相衔接。在开发路以西、呈祥路以北设置公交首末站一处，用地面积1.05公顷。
第七章镇区绿地系统与空间景观规划
第53条绿地系统规划
1、规划原则
（1）充分体现地域景观特色，利用水体、农田等自然环境，形成各种生态景观，创造良好的镇区生态环境。
（2）加强各层次绿地建设，保障足够的开放空间和绿化广场以平衡镇区环境质量，构筑完整的生态绿地系统。
（3）注重远期和近期环境效益、社会效益、经济效益相结合，以适应镇区未来可持续发展的需要。
2、总体布局
在现状基础上，充分利用水塘、河流以及道路，形成“点、线、面”相结合的绿地系统。
3、公共绿地
规划在镇区设置大型公园3处，一处为结合云山寺布置的大云山公园，一处为位于新冈路与大葛路交叉口东北侧的公园，一处为在老镇区结合冈沟河布置的公园，同时在各居住社区内结合居住社区中心设置小型公园各1处，并沿冈沟河设置小游园若干处。
街头绿地主要沿主干道、水系两侧布置，其中卧龙路和新冈路、广文路两侧各控制10米宽绿化带，呈祥路两侧控制15米宽绿化带。冈沟河两侧各控制宽50米左右绿化带（其中，卧龙路以南部分控制不小于30米绿化带），千斤河、丁港河、佳胜河、胜利河两侧各控制10-15米不等宽绿化带。
4、生产防护绿地
沿宁靖盐高速公路两侧各设置100米的防护绿地，盐宁公路两侧各设置20米的防护绿地。
在变电所、水厂、污水处理厂、加油加气站等周围、高压走廊两侧等地段，根据具体要求设置相应宽度的防护绿地。
5、专用绿地
专用绿地包括单位附属绿地和居住区绿地。
规划新建设单位绿地率平均不低于35%；机关、学校、医院、休闲、疗养院所、文化娱乐单位绿地率不低于35%；产生有害气体及污染的工业企业，绿地率不低于30%，并应设置不少于30米宽的防护林带，若防护林带宽度达不到要求，其绿地率宜≥40%；园林式居住小区绿地率不低于40%。第54条空间景观规划1、规划原则
（1）与自然、人文景观要素相协调。充分利用大冈丰富的水系资源和云山寺等人文资源，素质多层次的景观结构。
（2）从城镇自身发展的要求出发，综合考虑城镇自身的地形地貌、发展形态、经济条件、生态格局等多方面的要求进行系统设计，全面提升城镇整体品质。
（3）结合和谐社会发展的要求，充分考虑人的基本需要，创造以人的尺度为基准，安全、便捷、适宜居住的城镇景观空间。
2、空间景观结构
规划形成“三轴、一带、三心、多节点”的空间景观结构。
三轴：呈祥路、卧龙路、新冈路道路景观轴。呈祥路、卧龙路主要通过沿路的商业节点和绿化节点，体现城镇发展的变化，展现城镇不断发展的景观。新冈路主要通过沿路两侧集中布置的现代化公共设施和绿化节点来展现城镇的现代化风貌。
一带：冈沟河滨水生态景观带。通过南北向的冈沟河与佳胜河、东西向的胜利河与千斤河—丁港河共同构成镇区空间景观的骨架，形成树枝状河流结构。冈沟河两侧各控制50米绿化带（其中，卧龙路以南部分控制不小于30米绿化带），佳胜河、胜利河、千斤河—丁港河两侧各控制20米绿化带。
三心：位于镇区的三处大型公园。一处为结合云山寺布置的大云山公园，通过与云山寺的结合，反映城镇的历史文化特色；一处为位于新镇区新冈路与大葛路交叉口东北侧的公园，主要反映城镇的现代化特色；一处为在老镇区结合冈沟河大桥布置的公园，主要集中体现城镇的滨水景观特色。
多节点：主要交通干道交叉口景观节点和沿冈沟河设置的景观节点。并通过两轴、四带来将这些节点串联起来。
第八章镇区公用设施规划
第55条给水工程规划
1、用水量预测
远期日用水量为：4.5万m3/日。
2、给水管网规划
（1）规划给水管网分为二个分区，一为老镇区（卧龙路以南），二为北部新镇区和工业区（卧龙路以北）。
（2）在目前管网基础上逐步形成环网和局部枝状网输配水系统，近期环网率不低于60%，远期环网率不低于90%。
第56条排水工程规划
1、排水系统规划
（1）污水量估算
污水量按总用水量的80%比例估算，按居民生活用水实际和工业用水重复率综合考虑确定，远期污水量3.6万吨/日。
（2）污水排水系统规划
规划镇区污水排水主要分二个分区，冈沟河东西各为一个分区。
规划近期排水系统按截流式合流制建设，并按远期可改造为分流制考虑。
规划远期排水系统采用雨水和污水分流系统。雨水就近排入水体；污水经污水排水系统排入污水处理厂处理。
2、镇区污水处理厂
规划在镇区北部建设污水处理厂一座，处理后污水排入冈沟河下游。工业污水应进行预处理并达标后方可排入镇区污水管网。污水厂处理规模为4.0万吨/日，占地2.06公顷，处理等级按二级标准设计。污水厂周边应建绿化隔离带并不小于15米。
3、雨水排水系统规划
（1）暴雨强度按盐城地区暴雨强度公式计算。
（2）雨水按分区排水规划。雨水就近排入水体，根据地形和道路坡向划分汇水区域。
第57条供电工程规划
1、镇域用电量及镇区用电负荷预测（1）用电量预测
预测方法一：人均综合用电量指标
根据我国城市用电规划指标，用电水平较低的城市人均综合用电量为1000—2500Kwh/人.年，本次规划取1500Kwh/人.年。远期规划镇域人口12.6万人。则预测远期全镇年用电量为1.89亿Kwh。
预测方法二：年平均增长率法
根据调查报告，2013年全镇用电量为6379.40万Kwh，近年来年均增长3.48%。规划确定以5%的年平均增长率预测，则远期全镇用电量为6379.40×（1+0.05）16=1.39亿Kwh 。
综合上述二种预测方法，远期全镇用电量约1.64亿Kwh 。
考虑人口因素、工业规模因素及城镇化水平因素，镇区用电量按全镇用电量的75%计算。远期镇区年用电量为1.23亿Kwh 。
（2）镇区用电负荷预测
表8-1 用电负荷预测表
同时，用电系数按0.7计算，则镇区用电负荷为10.06×0.7=7.04万KW。
由此预测：远期规划期末镇区用电负荷为7.04万KW 。
2、电力设施规划
（1）电源为上级电网结合送电。远期镇区主要由规划220KV、110KV大冈变供电。
（2）电压等级：远期建设成以110KV为一次送电电压的三级结构。
（3）镇区变电容量：城市变电站变电设备容载比以2.0计，规划110KV变电站容量为
20-40MVA 。
（4）高压走廊：110KV高压走廊为边导线向外延伸15米，人口密集区最大计算风偏向外延伸4米。考虑经济要求，原则上高压线以架空线为主，在中心区10KV高压线争取地下电缆埋设。
第58条电信工程规划
1、邮政系统规划
规划要求在提高邮政服务质量的同时，适应市场需要发展新的邮政业务。镇区邮政服务网点服务半径0.8公里左右。规划镇区远期人口密度1万人/k㎡左右，镇区需邮政所1处。邮政所的用地标准和建筑面积参照三等邮电支局标准。考虑邮政、电信以分开经营，面积应酌情减少。
2、电信系统规划
（1）镇区电信设施：规划按江苏省的整体发展水平和苏北地区的发展目标考虑，本着家家户户通电话的标准，确定住宅固定电话普及率100%（每户3.5人）。非住宅电话按50%计，预测远期固定电话装机容量约1.83万门。
（2）移动通信发展与江苏省经济发展目标相一致。
（3）积极发展宽带网络，实现宽带输送，一线多用等现代通信技术。
3、有线电视
有线电视与盐城市一体化规划考虑，建设覆盖全镇的有线电视网络，基于传输电缆全部实现光纤化，有线电视网络积极与市网、省网联网，增加电视频道，全镇有线电视入户率达到90%以上。第59条燃气工程规划
1、规划原则
根据国家关于发展能源、加强环境保护方面的方针政策，贯彻社会效益和经济效益并重，统筹兼顾，因地制宜，远近结合，分期实施。
规划贯彻量力而行的原则，并充分利用现有设施和技术装备。
2、气源选择
规划区实施区域供气，在镇区东北侧设置一处燃气调压站，气源沿双冈路引自盐城市供气管网。
3、气量预测
该阶段每户人口按3.5人计，根据有关资料，天燃气需求量为0.75m3/户?天，每户人口按3.5人计，镇区按照6.4万人计算为1.83万户，总用气量约为500.57万m3/年。
4、管网输配规划
天然气管网以中压一级为主，低压二级为辅，管径为De300－De500毫米。天然气管埋地敷设，在道路中一般沿路的西、北侧敷设。
第60条环卫工程规划1、规划原则
按照“村收集、镇转运、市集中处理”的要求，郭猛镇区设置垃圾中转站，各村庄设置垃圾收集点，垃圾集中收集后运至城市垃圾填埋厂或垃圾处理厂集中处理。
2、生活垃圾量预测
规划人口6.4万，生活垃圾按照人均1公斤计算，高峰系数取1.1。根据计算，全镇生活垃圾量为70.4吨/日。
3、垃圾的收集、转运
镇区生活用地内按照每0.7-1平方公里的面积设置1座小型密封式垃圾转运站，逐步实施垃圾袋装化，日产日清。
村庄按照不超过70米的服务半径设置垃圾收集点，垃圾收集点封闭式的垃圾收集桶或收集房的形式，由集镇环卫车每日定时收集送至集镇垃圾中转站。占地达到8500平米，终期规模达到90吨/日。
4、垃圾处理
全镇生活经垃圾中转站集中压缩以后，送盐都区垃圾焚烧厂集中处理。
镇区生活垃圾无害化处理率达到100%，清运率为100%。
5、公厕设置
镇区主干道和次干道上每隔300-500米设立1座公厕，应达到二级厕所的标准。
每个村庄配置公厕，公厕数量不低于1座，公厕标准不低于三级。
第九章镇区环境保护规划
第61条环境综合整治依据和目标
镇区大气环境质量根据国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）进行控制；水环境按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）进行控制；环境噪声标准按照国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）的规定执行。
到2030年镇区环境全面达标，同时实现镇区废物减量化、无害化、资源化，收集运输、综合利用达到先进水平。
第62条环境保护规划原则
1、改善镇区整体生态环境，规划工业主要集中在工业区内。对城镇环境有严重干扰和污染的工业项目禁止建设。
2、对城镇环境有一定大气污染的工业应布置于下风向地区。
3、有废水污染的工业应加强治理。
4、无污染工业可适当靠近居住区，应加强绿化隔离。
5、变电站等设施必须保证适当绿化隔离。
6、对原有工业应通过改善工艺，调整产业类型，降低污染的程度。新增工业必须严格控制污染程度。
第63条环境质量等级控制
1、环境质量保护区的划分
将镇区的环境综合质量划分为三级进行控制：一级环境质量保护区、二级环境质量保护区和三级环境质量保护区。
一级环境质量保护区主要为公共绿地和滨河绿地以及临近地区。
二级环境质量保护区主要为生活性用地。
三级环境质量保护区主要为工业区以及仓储物流用地。
2、一级环境质量保护区控制标准
区内空气质量按照国家环境空气质量一级标准（GB3095-1996）控制；噪声按照国家一类混合区控制，噪声等效声级昼间55分贝（A），夜间45分贝（A）。水体环境质量控制目标为国家地表水环境质量标准Ⅱ类。
3、二级环境质量保护区控制标准
区内空气质量按照国家环境空气质量二级标准（GB3095-1996）控制；噪声按照国家二类混合区控制，噪声等效声级昼间60分贝（A），夜间50分贝（A）。水体环境质量控制目标为国家地表水环境质量标准Ⅲ类。
4、三级环境质量保护区控制标准
区内空气质量按照国家环境空气质量三级标准（GB3095-1996）控制；噪声按照国家三类混合区控制，噪声等效声级昼间65分贝（A），夜间55分贝（A）。水体环境质量控制目标为国家地表水环境质量标准Ⅳ类。
5、交通干线道路两侧噪声控制要求
交通干线道路两侧噪声等效声级昼间70分贝（A），夜间55分贝（A）。
第64条水环境整治规划
水环境的恶化主要原因是对排入河流中的垃圾、废水、污水缺乏控制，并导致了其他的后果，如水生植物蔓延、鱼类减少甚至消亡等。对水环境的整治主要是对城镇生活污水、工业废水和生活垃圾的收集与处理。
规划在镇区建立完善的排水体系，从建设时序和经济实力出发，整体采取雨污分流制。根据水资源的功能区划，确定相应的水质控制目标及污染物削减计划，对于水污染大户实施治理整顿方案，发展污水处理和污水资源化事业，提高工业用水的重复利用率。
建立完善的垃圾收集系统，禁止各类垃圾废弃物随意排入水体。
第65条大气污染整治规划
1、限制、处理现有大气污染，达标排放。
2、建立、扩大镇区烟尘控制区。
3、加强镇区货运车辆扬尘的监测和防治工作，在道路上逐步限制不符合运输标准的车辆通行。
4、积极开展植物绿化工作，降低镇区粉尘污染。
5、加强对汽车尾气的监测和防治工作，在城镇道路上限制、逐步淘汰尾气排放不合格的车辆。
第66条固体废弃物整治规划
1、工业固体废弃物综合利用率近期达到95%，远期达到98%。
2、统一考虑垃圾堆场，有机垃圾统一送垃圾填埋场卫生填埋。
3、生活垃圾清运率达100%，无害化处理达100%。
4、按标准在镇区建设1座中型垃圾中转站，4座小型垃圾中转站。
开发区（工业集中区） 发展规划编制参考提纲 前言 规划目的和作用 规划依据 规划范围 开发区规划面积**平方公里，具体的四至边界。中期范围拓展至**平方公里，远期展望到**平方公里。（经国家审核公告的36个国家级及省级开发区，规划修编凡涉及扩区增容的，应说明国家审核公告的开发区面积及四至边界，拟扩区增容后的开发区面积及四至边界。） 开发区规划范围示意图。 规划期限：2011—2020年（近期：2011—2015年，远期：2016—2020年） 〔以上内容简洁明了，言简意赅〕 第一章发展基础 开发区所在地（市、县）自然禀赋、环境条件、经济社会发
展现状。 〔简要说明。附所在市、县区位图，主要经济指标图表等〕 第一节发展现状 开发区建设发展现状；开发区建设发展取得的主要成效。包括： 一、开发区土地利用及基础设施建设。开发区国家审核公告面积、实际控制面积（其中：累计已完成基础设施建设土地面积，累计已批准企业用地面积）。开发区累计完成基础设施建设投资，基础设施建设取得的成效等。以此说明开发区面积的扩大、产业承载力的提升。 二、开发区招商引资和产业发展。开发区招商引资、承接产业转移情况；重点企业入驻情况；重大招商引资项目建设情况。特色主导产业发展情况；产业结构调整、产业链延伸、产业集群培育壮大等方面的发展成效。 三、开发区综合经济实力。主要经济指标完成情况及对当地经济发展的贡献率。地区生产总值（GDP）、工业增加值、销售收入、工业总产值、固定资产投资、地方财政收入、入驻企业数、带动就业数等 四、开发区发展质量和效益。开发区产业集聚能力和水平；开发区土地集约节约利用水平（单位面积投资强度；单位面积工业增加值、销售收入、地方财政收入等产出率；盘活存量土地、
2018-2019学年江苏省盐城市盐都区八年级（上） 期末语文试卷 一、积累与运用（41分） 1．（7分）名句填空。 （1）莫愁前路无知己，。（高适《别董大》） （2）采菊东篱下，。（陶渊明《饮酒》） （3），奔流到海不复回。（李白《将进酒》） （4）。风休住，蓬舟吹取三山去。（李清照《渔家傲》） （5）无可奈何花落去，。（晏殊《浣溪沙》） （ 6 ）杜牧的《赤壁》作者发挥想象，从反面落笔议论历史，抒发感慨的诗句是，。（杜牧《赤壁》） 2．（3分）阅读下面文字，完成下列各题。 散文素有“美文”之称，它清新隽永、质朴无华。朱自清的父亲那蹒．跚的背影深深扎根于每一代人的心中；黄土高原上那参天的白杨树枝枝叶叶靠紧团结，傲然挺立；昆明雨季中那鲜 yú_____的菌子让人禁不住唾津潜溢；山坡上那些跳着蹦着的小牛牍，不禁让人赞美生命的永久。这一切都是散文带给我们的感动。 （1）根据拼音写汉字或者给加点字注音。 ①蹒．跚②鲜 yú （2）语段中有一个错别字，请改正。 改为 3．（2分）下列各句中，加点的成语使用错误的一项是（） A．黄老师擅长写作，已在《扬子晚报》《盐城晚报》等报刊发表了几十篇散文，真是妙手偶 ．．．得．啊! B．盐城水街展会上陈列的盐雕手工艺品件件栩栩如生 ．．．．，惟妙惟肖。 C．盐城欧风街上行人摩肩接踵 ．．．．，络绎不绝。 D．盐城的建筑，顺乎自然，因地制宜 ．．．．，错落有致，展现出别样的美。 4．（2分）下列句子没有语病的一项是（） A．黄海某初中在开展“大阅读”活动中，专门开辟了“走进经典名著”、“我与文学巨匠对话”等活动。 B．“珍爱生命，远离毒品”的校园宣传活动，有效地增强了中学生的自我保护。 C．盐都区“和悦读书会”庆祝改革开放 40 周年主题读书活动启动仪式在区图书馆隆重举行。 D．学校对极少数不尊重教师、无理取闹的事件，及时进行了严肃处理和批评教育。
1983-2010年盐城市行政区划调整情况 （完整版） 1983年，实行市管县新体制，撤销盐城地区行政公署，成立盐城市（地级），撤销盐城县，辖响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台7个县，并以原盐城县盐城镇范围设盐城市城区，以原盐城县农村范围设盐城市郊区。盐城市政府成立后，根据中共中央（1983）1号文件精神，对县以下行政区划实行政社分开，按公社、镇成立乡、镇人民政府，另设公社经济管理委员会。乡以下按大队建立村民委员会，以代替原生产大队职能。至年底，政、社分设的任务全部完成。 1983年，大丰县大道、阜丰2个公社并入大中镇，增设川东乡。 1984年，郊区撤销秦南、大冈、龙冈、伍佑、南洋岸乡，改建为秦南、大冈、龙冈、伍佑和南洋岸镇，响水县小尖乡改为小尖镇，滨海县的八滩乡、五讯乡、通榆乡改为八滩镇、五讯镇、通榆镇；阜宁县的沟墩乡、东沟乡改为沟墩镇、东沟镇；射阳县的陈洋乡、临海乡改为陈洋镇、临海镇；大丰县的刘庄乡、白驹乡、小海乡改为刘庄镇、白驹镇、小海镇；新建王港乡；东台县的安丰乡、富安乡、时堰乡、弶港乡、三仓乡改为安丰镇、富安镇、时堰镇、弶港镇、三仓镇。 1984年，城区新设城东街道、城郊办事处。
1985年底，全市各县区撤销公社经济管理委员会建制，成立乡、镇经济开发总公司。 1985年3月，上冈乡与上冈镇合并为上冈镇。 1986年，郊区潘黄乡北港、耿伙2村、张庄乡的城西、东河2村和新兴镇的袁庄、盐湾2村划归城区管辖，城区撤销民主、城中、新街3个街道，合并为文峰、城东、先锋、亭湖4个街道；建湖县的建阳、高作、颜单乡改为建阳、高作、颜单镇；大丰县的草堰乡、西团乡改为草堰镇、西团镇；郊区的河夹寺乡更名为中兴乡。 1987年，郊区的楼王乡、潘黄乡改为楼王镇、潘黄镇；大丰县的大桥乡、南阳乡改为大桥镇、南洋镇；东台县的溱东乡、梁垛乡、南沈灶乡、新街乡、曹撇乡、头灶乡改为溱东镇、梁垛镇、南沈灶镇、新街镇、曹撇镇、头灶镇；射阳县的射海乡更名为黄沙港乡。阜宁县的羊寨乡改为羊寨镇。 1987年12月，国务院批准东台撤县建市（县级），仍隶盐城市管辖。 1988年，郊区的尚庄乡改为尚庄镇。
西安经济技术开发区发展规划 开发区, 规划, 发展 实施西部大开发西安经济技术开发区发展规划（2000年―2010年）西安经济技术开发区管委会 21世纪初叶，将是西部大开发战略决策重点实施的阶段，同时也是西安经济技术开发区实现跨越式大发展的关键时期。为确立未来10年西安经济技术开发区实现大开放、大开发和大发展的蓝图，根据《西安市实施西部大开发总体规划（纲要）》的部署，结合西安经济技术开发区的实际，特制定本《规划》。一、西安经济技术开发区在西安市实施西部大开发战略中的地位和机遇（一）西安经济技术开发区已成为西安市主要的经济增长点西安经济技术开发区是西安市为扩大对外开放、培育新的经济增长点而设立的。经过几年的发展和积累，西安经济技术开发区已形成了相当的规模和坚实的基础。截止1999年12月，开发区共引进合同项目192项，总投资115.2亿元人民币，合同外资7.18亿美元（其中欧美日等发达国家投资占60%），实际进资已经超过65亿元人民币，其中外资4.08亿美元。累计投入基础设施建设资金5亿多元，已使5平方公里范围内的水、电、气、热路等基础设施配套达到“七通一平”条件，可基本满足各类项目建设的需要。目前入区项目开工113个，竣工投产项目68个，基本形成了以机电一体化、医药和生物工程、食品饮料以及新材料为主要行业和以高新科技产品为主导产品的工业结构。1999年，开发区完成技工贸总收入55亿元，工业产值31亿元，工业增加值9亿元。在西安市历年经济工作目标考核中，经济
开发区始终名列前茅，不仅为西安市的经济发展做出了贡献，发挥了作为主要经济增长点的带动作用，同时也为开发区在西部大开发的历史机遇中加快发展打下了坚实基础。（二）实施西部大开发，为西安经济技术开发区提供了历史性的大好机遇伴随着西部大开发这一战略决策的启动和实施，国家将会在政策、项目等方面向西部倾斜，还将会加大财政转移支付的力度，增加对西部地区的财政支持，尤其是在基础设施和生态环境建设方面，这将从根本上改善西部地区的投资环境。西安位于西部的门户，是西部大开发的第一阶梯和前沿阵地。而作为西安重要经济增长点的西安经济技术开发区，因其相对完善的基础设施和高效运作的管理机制，自然会在大开发的热潮中吸引更多的项目、资金和技术，并率先得到大发展。所以，紧紧抓住西部大开发这一历史性机遇，审时度势，科学筹划，研究确立西安经济技术开发区未来十年发展的基本思路，具有十分重要的战略意义。二、西安经济技术开发区实施西部大开发规划的总体指导思想和主要发展目标（一）总体指导思想以邓小平理论和党的基本路线为指导，紧紧抓住西部大工业开发这一历史性机遇，以晋升国家级开发区为契机，坚持和发展“巢凤相成、滚动发展、高大名洋、求实创新”的建区思路，进一步解放思想、转变观念，强化服务意识，不断完善投资环境，扩大招商引资规模，尤其是加大对国内外知名公司的招商力度，提高利用外资（包括外地资金）的水平和质量；加快企业的技术创新，不断提升和优化产业结构，使开发区的主导产业的规模优势和技术优势进一步增强；同时加快第三产业的发展步伐，提高区域服务和保障
2019-2020学年江苏省盐城市盐都区八年级（上）期末数学试卷 一、选择题（本大题共有8小题，每小题3分，共24分.在每小题所给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的，请将正确选项的字母代号填写在答题卡相应位置上） 1．（3分）若一个数的平方等于4，则这个数等于( ) A ．2± B ．2 C ．16± D ．16 2．（3分）若分式1 5 x -有意义，则x 的取值范围为( ) A ．5x = B ．0x = C ．0x ≠ D ．5x ≠ 3．（3分）在平面直角坐标系中，点(3,2)P -在( ) A ．第一象限 B ．第二象限 C ．第三象限 D ．第四象限 4．（3分）估计11的值( ) A ．在2到3之间 B ．在3到4之间 C ．在4到5之间 D ．在5到6之间 5．（3分）如图，在ABC ?中，AB AC =，AD 是边BC 上的中线，若5AB =，6BC =，则 AD 的长为( ) A ．3 B ．7 C ．4 D ．11 6．（3分）如图，已知ABC DCB ∠=∠，下列条件中不能使ABC DCB ???的是( ) A ．A B D C = B ．A C DB = C ．12∠=∠ D ．A D ∠=∠ 7．（3分）下列四组线段a ，b ，c ，能组成直角三角形的是( ) A ．1a =，2b =，3c = B ．1a =，2b =，3c = C ．2a =， 3b =，4c = D ．4a =，5b =，6c = 8．（3分）某一次函数的图象与x 轴交于正半轴，则这个函数表达式可能是( )
A ．2y x = B ．1y x =+ C ．1y x =-- D ．1y x =- 二、填空题（本大题共有8小题，每小题3分，共24分.不需写出解答过程，请将答案直接写在答题卡相应位置上）. 9．（3分）等腰三角形的一个内角为100?，则它的一个底角的度数为 ． 10．（3分）如图，ABC ADC ???，40BCA ∠=?，80B ∠=?，则BAD ∠的度数为 ． 11．（3分）“徐宿淮盐”铁路是一条连接徐州与盐城的高速铁路，全长约为316000米．将数据316000用四舍五入法精确到万位，并用科学记数法表示为 ． 12．（3分）如图，在Rt ABC ?中，90ACB ∠=?，D 是AB 的中点，若4AB =，则CD = ． 13．（3分）在平面直角坐标系中，过点(5,6)P 作PA x ⊥轴，垂足为点A ，则PA 的长为 ． 14．（3分）将一次函数2y x =的图象向上平移1个单位，所得图象对应的函数表达式为 ． 15．（3分）若关于x 的方程 211 x a x +=+的解是负数，则a 的取值范围是 ． 16．（3分）如图，在ABC ?中，AB AC =，点P 为边AC 上一动点，过点P 作PD BC ⊥，垂足为点D ，延长DP 交BA 的延长线于点E ，若10AC =，设CP 长为x ，BE 长为y ，则y 关于x 的函数关系式为 ．（不需写出x 的取值范围） 三、解答题（本大题共有10小题，共72分.请在答题卡指定区域内作答，解答时应写出文
安徽省开发区规划编制技术导则 （试行） 安徽省住房和城乡建设厅 2014年11月
前言 本导则根据《安徽省人民政府办公厅关于印发<安徽省开发区规划编制和审批暂行办法>的通知》要求，由安徽省住房和城乡建设厅、安徽省城乡规划设计研究院编制而成。 本导则在制定过程中，总结省内开发区发展特点和建设经验，参考上海、重庆、广州、合肥等城市的相关技术规定，广泛征求规划设计、科研、管理等方面的意见，经反复讨论、修改后确定。 本导则的主要技术内容有：开发区选址要求、开发区规划的构成、编制的内容及不同类型开发区内容侧重、编制深度与技术要求。本导则共有7章，包括总则、开发区选址、总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专业规划和附则。
目录 1 总则 (4) 2 开发区选址 (5) 3 总体规划 (6) 4 控制性详细规划 (14) 5 修建性详细规划 (26) 6 专业规划 (29) 7 附则 (29) 附录A本导则主要名词解释 (30) 附录B本导则用词说明 (32)
1 总则 1.1制定目的 为规范安徽省各类开发区规划编制，引导开发区和城市融合发展，促进土地节约集约利用，确保城乡规划有效实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》、《安徽省省级开发区条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本导则。 1.2适用范围 1.2.1本导则适用于由省以上人民政府批准设立（含筹建）的各类开发园区的规划编制，集中示范园区、现代产业园区等参照本导则执行。 1.2.2本导则所称开发区规划是指开发区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专业规划。 1.3开发区分类 开发区按照其位置和功能关系，分为产业主导型开发区、综合功能型开发区和独立新区型开发区三种类型。 1.3.1产业主导型开发区主要是与城市或镇其他建设用地紧密联系、以产业用地为主的开发区，是城市二产发展主要区域。 1.3.2综合功能型开发区是城市或镇布局结构中相对独立的组团，其界线较为清晰，功能以产业为主并兼具其他功能。 1.3.3独立新区型开发区是与城市或镇距离较远，独立于中心城区或镇区以外的新区，可分为因产业发展、环保要求等设立的
2018-2019学年江苏省盐城市盐都区七年级（上）期末数学试卷 一、选择题（本大题共8小题，共24.0分） 1.-2的相反数是（） A. 2 B. C. D. 2.下列算式中，运算结果为负数的是（） A. B. C. D. 3.0.000182用科学记数法表示应为（） A. B. C. D. 4.下列各组整式中不是同类项的是（） A. 与 B. 与 C. 与 D. 35与 5.一个几何体的三视图如图所示，则这个几何体是（） A. B. C. D. 6.下列运算正确的是（） A. B. C. D. 7.有理数a、b在数轴上的位置如图所示，则下列各式中错误的是（） A. B. C. D. 8.一商家进行促销活动，某商品的优惠措施是“第二件商品半价”．现购买2件该商品，相当于这2件 商品共打了（） A. 5 折 B. 折 C. 7折 D. 折 四、解答题（本大题共8小题，共58.0分） 9.计算： （1）20190-（）-1； （2）-32+（-2）3-1÷（-）2-1． 10.解方程： （1）5x-2=-3（x-2） （2） 11.先化简，再求值：8a2b+2（2a2b-3ab2）-3（4a2b-ab2），其中a=-2，b=3． 12.如图①，是由边长为1的五个相同小正方体搭成的几何体． （1）在图②中画出该几何体的左视图、俯视图；（用阴影部分表示） （2）如图①，A、B两点是其中一个正方体在同一个面上的两个顶点，若连接AB，则线段AB的长是______；（填“有理数”或“无理数”） （3）在左视图和俯视图不变的情况下，最多还可以添加______个小正方体．
13.已知2m=3，2n=5． （1）求2m+n的值； （2）求4m÷8n的值． 14.如图，A、B、C是平面内三点． （1）按要求作图： ①作射线BC，过点B作直线l，使A、C两点在直线l两旁； ②点P为直线l上任意一点，点Q为直线BC上任意一点，连结线段AP、PQ； （2）在（1）所作图形中，若点A到直线l的距离为2，点A到直线BC的距离为5，点A、B 之间的距离为8，点A、C之间的距离为6，则AP+PQ的最小值为______，依据是______．
甘肃省开发区（工业集中区）发展规划 编制大纲 （初稿） 总则 规划范围 规划目的和作用 规划依据 规划期限 〔以上内容简洁明了，言简意赅〕 第一章发展基础和环境 第一节发展现状 〔开发区所处位置及区域自然禀赋、环境条件等。开发区所处区域（市域、县域）经济社会发展现状。开发区经济特别是产业等发展现状。〕 第二节优势条件 〔区位条件；自然条件；具有开发利用价值资源；交通、能源等基础设施和生态环境条件；相关限制因素〕 第三节机遇与挑战
第四节战略意义 第二章总体发展战略 第一节指导思想 第二节基本原则 〔指发展规划的基本原则，不是编制原则〕 第三节战略定位 第四节发展目标 〔形成定量和定性相结合的发展目标体系：经济发展主要指标（目标）要与区域经济跨越式发展结合；在产业集聚、用地集约、资源综合利用、节能、环保等方面的发展目标要有所体现〕 第三章产业发展 第一节产业发展战略 第二节产业定位及发展方向 第三节主导产业
〔分段表述各主导产业〕 第四节重点项目 〔各主导产业重点项目支撑〕 第四章空间结构（一区多园的可分节表述） 第一节功能分区 第二节用地布局（地块控制） 第三节产业及人口承载容量 第五章科技创新和人才支撑 〔突出与主导产业有关的科技创新能力建设和创新服务体系、人才支撑保障等〕 第六章基础设施建设 第一节道路交通 第二节市政配套设施 〔给水、排水、污水处理、垃圾处理、供电、电信、供热、燃气、管线综合等配套基础设施〕
第三节配套服务设施建设 〔开发区社会事业相关领域的建设发展〕 第四节绿地景观系统 〔包括城市设计框架〕 第七章生态建设和环境保护 第一节环境容量 〔1、人口容量；2、大气环境；3、水环境；4、固体废物等环境质量现状〕 第二节环境保护目标和措施 〔环境保护原则、目标及措施〕 第三节资源循环利用和生态建设 〔循环经济相关内容。在产业布局、工艺设计中要注意节地、节水和节能等要求，突出产业集聚效应〕 第四节节能减排 第七章综合防灾减灾 〔地质灾害、地震、防洪、消防等〕
盐城市盐都区土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案 文本 盐城市盐都区人民政府 二〇一七年三月
目录 目录................................................... I 第一章总则 (1) 一、规划调整目的 (1) 二、规划调整指导思想 (1) 三、基本原则 (1) 四、编制依据 (2) 五、规划范围 (4) 六、规划期限 (4) 第二章工作背景 (5) 一、区域概况 (5) 二、土地利用现状及特点 (6) 三、现行规划实施评价 (7) 四、土地利用面临的机遇与挑战 (8) 第三章主要指标安排 (13) 一、土地利用战略 (13) 二、主要指标安排 (14) 第四章土地利用结构调整和布局优化 (16) 一、土地利用结构调整 (16) 二、国土空间格局优化 (17) 第五章耕地和永久基本农田保护 (21) 一、优先划定城市周边永久基本农田 (21)
二、划定全域永久基本农田 (21) 三、严格保护耕地数量和提升耕地质量 (23) 第六章土地用途分区及建设用地空间管制 (24) 一、土地用途分区及管制区 (24) 二、建设用地空间管制 (27) 第七章村镇建设控制区及流量指标归还 (30) 一、村镇建设控制区布局 (30) 二、流量指标归还计划 (30) 第八章协调土地利用与生态保护 (32) 一、严格保护生态用地 (32) 二、土地生态环境整治重点 (32) 三、完善生态用地管理 (33) 四、创建环境友好型土地利用模式 (33) 第九章各镇土地利用调控 (35) 第十章重点建设项目调整 (38) 一、重点建设项目用地 (38) 二、重点建设项目清单调整 (39) 第十一章规划实施保障措施 (41) 一、强化规划实施的责任与管理 (41) 二、加强土地规划的法制实施 (42) 三、运用土地利用规划实施的经济手段 (42) 四、完善规划实施的技术保证 (43)
第 1 页 共 21 页 2019-2020学年江苏省盐城市盐都区九年级上学期期中数学试卷 一、选择题（本大题共有8小题，每小题3分，共24分．在每小题所给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的，请将正确选项的字母代号填写在答题卡相应位置上） 1．下列方程中，一元二次方程是（ ） A ．x ﹣1＝0 B ．x 2﹣3＝0 C ．x 2+1x =1 D ．x +y ＝2 2．下列图形中，既是轴对称图形，又是中心对称图形的是（ ） A ．正三角形 B ．正五边形 C ．正六边形 D ．正七边形 3．下列一元二次方程中，没有实数根的是（ ） A ．x 2﹣2x ＝0 B ．x 2﹣2x +1＝0 C ．2x 2﹣x ﹣1＝0 D ．2x 2﹣x +1＝0 4．如图是用相同正方形砖铺成的地面，一宝物藏在其中某一块砖的下面，则宝物在黑色区 域的概率是（ ） A ．12 B ．13 C ．14 D ．15 5．下列说法错误的是（ ） A ．等弧所对的圆心角相等 B ．弧的度数等于该弧所对的圆心角的度数 C ．经过三点可以作一个圆 D ．三角形的外心到三角形各顶点距离相等 6．北京奥运会的主会场“鸟巢”让人记忆深刻．在鸟巢设计的最后阶段，经过了两次优化， 鸟巢的结构用钢量从5.4万吨减少到4.2万吨．若设平均每次用钢量降低的百分率为x ，根据题意，可得方程（ ） A ．5.4（1﹣x ）2＝4.2 B ．5.4（1﹣x 2）＝4.2 C ．5.4（1﹣2x ）＝4.2 D ．4.2（1+x ）2＝5.4 7．如图，点O 是△ABC 的内心，若∠A ＝70°，则∠BOC 的度数是（ ）
内蒙古开发区“十二五”总体发展规划 二O一二年三月
目录 一、“十一五”时期开发区发展成就 (1) （一）发展基础 (1) （二）存在问题 (3) （三）面临的机遇和挑战 (4) 二、总体要求 (5) （一）指导思想 (5) （二）战略定位 (6) （三）发展原则 (7) （四）发展目标 (8) 三、建设布局 (9) （一）功能分区 (9) （二）空间结构 (9) （三）发展重点 (10) 四、主导产业 (13) （一）化学工业 (13) （二）装备制造业 (14) （三）冶金建材业 (15) （四）农畜产品加工业 (16) （五）战略性新兴产业 (17) （六）进出口加工业 (18) 五、建设管理 (18) （一）科学制定发展规划 (19) （二）理顺管理体制 (19) （三）合作共建开发区 (20) （四）优化开发区发展环境 (20) （五）园区升级 (21) 六、支持政策 (23) （一）资源配置政策 (23) （二）价格政策 (24)
（三）投资政策 (24) （四）税费政策 (25) （五）金融政策 (25) （六）土地政策 (26) （七）环保政策 (26) （八）人才政策 (27) （九）准入政策 (27) 七、规划实施 (27) 附表1：国家核准的内蒙古自治区开发区目录 附表2：2010年自治区各级开发区（工业园区）汇总表 附表3：内蒙古自治区开发区“十二五”规划指标表 —1—
“十二五”时期，是我区落实科学发展观，加快转变经济发展方式的关键时期，也是实现开发区提质扩容，健康快速发展的重要阶段。编制和落实好《内蒙古自治区开发区“十二五”总体发展规划》，对于落实区域经济总体发展战略，促进我区产业结构战略性调整，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系及节能减排、土地集约、产业集聚具有重大意义。 本规划所指开发区包括由国务院和自治区政府批准设立的经济技术开发区、工业园区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济合作区、出口加工区、边境互市贸易区等各类开发区。 一、“十一五”时期开发区发展成就 “十一五”以来，自治区紧紧抓住西部大开发、振兴东北等老工业基地战略的历史机遇，认真贯彻落实科学发展观，推动经济结构优化升级，不断加大开发区建设力度，大力发展优势特色产业，探索建立符合开发区特点的管理体制和运行机制，开发区总体效益显著提高，辐射带动能力日益增强，在全区经济社会发展中发挥了重要作用。 （一）发展基础 经济规模快速扩张。目前，全区经国家审核通过的各类开发区共45个。其中，国家级开发区6个，自治区级开发区39个（详见附表1）。同时，各地因地制宜建设了一批新的工业园区达55个以上，已成为开发区的重要组成部分。截止到2010年底，全区各类开发区（工业园区）总数达到100个（详见附表2）。据 —1—
目录 第一章总则 (2) 第二章发展策略、定位、目标及规模 (2) 第三章镇域规划 (3) 第一节城乡统筹的区域协调 (3) 第二节镇域镇村布局规划 (4) 第三节镇域土地利用规划 (5) 第四节空间管制规划 (5) 第五节镇域产业发展统筹规划 (5) 第六节镇域综合交通规划 (7) 第七节镇域公共设施规划 (8) 第八节镇域基础设施规划 (8) 第四章镇区总体布局 (9) 第五章镇区各类用地规划 (10) 第六章镇区综合交通规划 (15) 第七章镇区绿地系统与空间景观规划 (16) 第八章镇区公用设施规划 (17) 第九章镇区环境保护规划 (19) 第十章镇区综合防灾规划 (21) 第十一章镇区近期建设规划 (22) 第十二章镇区远景发展构想............................................ 23 第十三章冈中街道办土地利用规划.. (23) 第十四章规划实施的措施 (28) 第十五章附则 (29)
第一章总则 第1条规划调整目的 随着大冈镇社会经济不断发展，现行《盐都区大冈镇总体规划（2011—2030）》已不能适应城镇建设发展需要，现对其进行调整。对大冈镇总体规划进行调整，将遵照江苏省和盐城市相关规划编制的要求，以科学发展观为指导，结合大冈镇的现状资源和条件，并考虑到大冈镇发展的外部环境，进一步明确大冈镇未来发展的战略、性质、功能定位和产业布局，优化用地布局，为大冈镇城乡各项建设发展提供蓝图。 第2条规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2、《城市规划编制办法》（2006） 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137） 4、《江苏省重点中心镇规划编制技术规程》 5、《盐城市总体规划（2013-2030）》 6、《盐城市大市区统筹城乡发展规划（2011-2030）》 7、《盐都区大冈镇总体规划（2011-2030）》 8、《盐城市盐都区村庄发展规划（2014-2030）》 9、《大冈镇国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》 10、其它相关法律、法规、技术规范 第3条规划原则 1、人本主义原则 2、城乡联动原则 3、特色创新原则 4、节约用地原则 第4条规划期限 本规划的期限为：2011-2030年，其中，近期至2016年，远期至2030年。 第5条规划范围 镇域范围：即大冈镇行政范围，规划总面积130.60平方公里。 镇区范围：北至纬三路、生产河，南至凤凰河、文安路，东至盐靖高速防护绿地边界，西至盐宁公路，规划总用地面积约为752.86公顷。 冈中街道集镇范围：北至规划纬二路，西至规划经六路，东至204国道辅道，南至规划纬七路。规划总用地面积456.80公顷。 第二章发展策略、定位、目标及规模 第6条发展策略 1、加快产业结构调整 2、探索合法合理的农村土地流转方式 3、提升镇区吸引力 4、加快新型农村居住点建设 5、推进城乡基础公共服务均等化 6、重视城乡生态环境保护 第7条发展定位 大冈的城镇性质为：全国重点镇，盐城市南部片区中心，以制鞋机械、石油装备、纺织服装、磨料磨具、冶金铸造为主导产业，并具备完善的配套市场网络和物流服务的工贸现代化城镇。 第8条发展目标 1、社会发展目标： （1）至2030年，大冈镇城镇化水平达到70%。 （2）科技实力明显增强，2030年技术进步对经济发展的贡献率大于50%，每万人拥有科技人员数超过500人。 （3）普及九年制义务教育，不断提高教育水平。至2030年，青年人受高等教育的比重大于15%；普通高中、职业中学的教育普及率达到80%以上，九年制义务教育完成率达到100%，六周岁以上的文盲、半文盲比例控制在5%以下，建成成人教育、职业技术教育、中等技术教育、社会教育健全的四收网络。 （4）人民生活水平明显改善，恩格尔系数2030年下降至30%以下，社会和医疗保障覆盖率达到100%，平均寿命达到75岁以上。全面实行计划生育和优生优育，人口自然增长率近期控制在4‰左右，远期控制在2‰。 （5）完善医疗卫生网络，普及医疗保健知识，加强卫生技术人员的业务培训和医疗设施建设。（6）提高生活环境质量和居住水平，完善城镇、中心村各项公共设施。
关于加快X X经济开发区建设和发展的 意见 2014年7月10日 为进一步加快XX经济开发区的建设和发展，更好地发挥开发区在促进我县对外开放、经济发展、产业集聚中的示范、辐射和带动作用，特制定如下意见： 一、指导思想、基本原则和主要目标 (一) 指导思想： 以党的十八大精神为指导，按照科学发展观、新型工业化要求和县委、县政府的战略部署，以规划为龙头，以完善基础设施为基础，以重大项目为重点，以服务企业为核心，加快转变经济发展方式，努力实现开发区布局集中、用地集约、产业集聚、结构优化，使开发区成为“带动产业升级、带动实体经济、带动居民就业、带动百姓致富”的平台和载体。 (二)基本原则： 一是规划先行原则。要坚持先规划、后建设。高起点、高标准编制开发区《总体规划》、《控制性详规》、《产业发展规划》、《土地利用规划》和《规划环评》。 二是产业集聚原则。要根据XX县的资源特点和现有的产业基础，发挥XX、XX产业的比较优势，优化全县的产业结构，鼓励全县工业按产业向开发区集中，区内居民向生活
小区集中，实现开发区建设与加快城镇化建设进程的良性互动。 三是高标准建设原则。要向省内一流的开发区看齐，超前进行现代化的基础设施建设，完善功能配套，增强XX、XX产业集聚和招商引资的承载力、吸引力。 四是产业导向原则。进入开发区的项目，必须符合国家鼓励发展的产业政策，大力发展XX产业等技术含量高、经济效益好、资源消耗少、无污染的项目。 五是循环经济原则。大力推行节约生产、清洁生产、循环生产，按产业链延伸发展。加快开发区资源整合和优化配置，促进资源共享，实现经济、社会与环境的协调发展。 （三）主要目标： 力争到2014年，开发区实现主营业务收入XXX亿元，基础设施建设投资额完成XXXX万元，企业投资额完成XX 亿元，规模以上工业增加值增幅达到X%，新增建成区面积X亩，入库税金增长X%，产出率增幅X%。通过加快开发建设，使开发区的综合实力和竞争力全面提升，成为我县经济发展的重要增长极，发挥示范、辐射和带动作用。 二、创新开发区的管理体制和运行机制 (一)建立精干高效的XX经济开发区管理委员会。按照“精简、统一、效能”的原则和“小政府、大服务”的要求，因地制宜地进行综合设置。开发区管委会是XX县政
1983-2010年盐城市行政区划调整情况（完整版） 1983年，实行市管县新体制，撤销盐城地区行政公署，成立盐城市（地级），撤销盐城县，辖响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台7个县，并以原盐城县盐城镇范围设盐城市城区，以原盐城县农村范围设盐城市郊区。盐城市政府成立后，根据中共中央（1983）1号文件精神，对县以下行政区划实行政社分开，按公社、镇成立乡、镇人民政府，另设公社经济管理委员会。乡以下按大队建立村民委员会，以代替原生产大队职能。至年底，政、社分设的任务全部完成。 1983年，大丰县大道、阜丰2个公社并入大中镇，增设川东乡。 1984年，郊区撤销秦南、大冈、龙冈、伍佑、南洋岸乡，改建为秦南、大冈、龙冈、伍佑和南洋岸镇，响水县小尖乡改为小尖镇，滨海县的八滩乡、五讯乡、通榆乡改为八滩镇、五讯镇、通榆镇；阜宁县的沟墩乡、东沟乡改为沟墩镇、东沟镇；射阳县的陈洋乡、临海乡改为陈洋镇、临海镇；大丰县的刘庄乡、白驹乡、小海乡改为刘庄镇、白驹镇、小海镇；新建王港乡；东台县的安丰乡、富安乡、时堰乡、弶港乡、三仓乡改为安丰镇、富安镇、时堰镇、弶港镇、三仓镇。 1984年，城区新设城东街道、城郊办事处。
1985年底，全市各县区撤销公社经济管理委员会建制，成立乡、镇经济开发总公司。 1985年3月，上冈乡与上冈镇合并为上冈镇。 1986年，郊区潘黄乡北港、耿伙2村、张庄乡的城西、东河2村和新兴镇的袁庄、盐湾2村划归城区管辖，城区撤销民主、城中、新街3个街道，合并为文峰、城东、先锋、亭湖4个街道；建湖县的建阳、高作、颜单乡改为建阳、高作、颜单镇；大丰县的草堰乡、西团乡改为草堰镇、西团镇；郊区的河夹寺乡更名为中兴乡。 1987年，郊区的楼王乡、潘黄乡改为楼王镇、潘黄镇；大丰县的大桥乡、南阳乡改为大桥镇、南洋镇；东台县的溱东乡、梁垛乡、南沈灶乡、新街乡、曹撇乡、头灶乡改为溱东镇、梁垛镇、南沈灶镇、新街镇、曹撇镇、头灶镇；射阳县的射海乡更名为黄沙港乡。阜宁县的羊寨乡改为羊寨镇。 1987年12月，国务院批准东台撤县建市（县级），仍隶盐城市管辖。 1988年，郊区的尚庄乡改为尚庄镇。
总体规划 黄山经济开发区遵循可持续发展原则，规划功能定位是以高新技术和环保型工业为主，融物流仓储、行政办公、商贸金融和居住为一体的山水园林式“工业新城、城市新区”。总体布局呈“一心一轴四片区”的规划结构形态。“一心”即中央商务区；“一轴”为南北向城市主干道梅林大道为贯穿开发区南北并联通四大片区的城市主要交通轴。“四片区”是1.一般工业片区；2.科技产业片区；3.综合服务片区；4.旅游商务、物流市场片区。产业发展方向坚持“循环经济理念”，主要为四大产业集群：1.机械电子；2.生物医药；3.食品加工；4.新型材料。 黄山新城区简介： 黄山新城区位于黄山市屯溪区、休宁县和徽州区三区县交界地带。西至合铜黄高速公路，南至慈张公路，北至徽州区西溪南镇，东至屯溪区新潭镇，规划控制面积25平方公里，起步区4。2平方公里。 依据城市总体规划，黄山新城区建设以工业为主体且具有综合服务功能的经济园区的要求，提出了“成片开发、配套联动、内引外联、滚动发展”的建设思路，完成了近期开发地段的控制性、修建性详细的编制工作，加大新城区基础设施建设的投入，实现了“五通一平”（路、电、上水、下水、通
讯、土地平整）。随着交通条件的改善，黄山市与长江三角地区特别是浙江更加紧密地连在一起，地缘区位，要素成本，产业基础，投资环境等优势都将进一步显现，黄山新城区将成为外商投资的沃土，产业梯度转移的首选地。山市城市总体规划修编（2008-2030）简介 第一篇规划总则 一、规划期限 近期：2008年-2015年；远期：2016年-2030年；远景：2030年以后 二、规划层次与范围 1、市域：总面积9807平方公里 2、黄山市城市市区：由中心城区（包括屯溪城区、新城区、岩寺城区）和甘棠城区组成。城市规划区范围总面积约588平方公里，城市建设用地面积约85平方公里。 3、规划内容：城市总体规划 （1）中心城区 规划区范围包括：屯溪区；徽州区的岩寺镇、潜口镇、西溪南镇；歙县郑村镇、王村镇部分行政区域（徽杭高速公路以西、以北）；休宁海阳镇（横江以及合铜黄高速以东，南至花山谜窟风景区边界）、东临溪镇（东、西、北以及东南至行政区划边界，西南至四堂、汕头）以及商山乡部分行政区域（率水以北，合铜黄高速以东）；花山谜窟－渐江风景区；规划区面积约505平方公里。 （2）甘棠城区
目录 第一章总则 (1) 第二章规划原则与重点 (1) 第三章镇域发展战略 (2) 第四章城乡统筹规划 (3) 第一节人口与城镇化率 (3) 第二节空间协调 (3) 第三节产业协调 (3) 第四节重大基础设施协调 (6) 第五节公共服务设施协调 (6) 第六节镇、村空间利用统筹规划 (6) 第七节镇域空间管制规划 (7) 第八节镇、村规划等级与规模 (8) 第九节镇、村综合支撑体系规划 (9) 第十节镇、村公共服务设施体系规划 (9) 第十一节镇、村市政设施统筹规划 (10) 第五章镇域旅游规划 (11) 第六章镇区规划 (12) 第一节城镇性质 (12) 第二节规模与结构 (12) 第三节各类建设用地规划 (13) 第四节居住社区规划 (14) 第五节综合交通体系规划 (14) 第六节绿地系统规划 (15) 第七节水系规划 (16) 第八节空间景观规划 (16) 第九节镇区市政工程设施用地规划 (16) 第十节综合防灾规划 (18) 第十一节环境保护规划 (19) 第七章鞍湖街道集镇区规划 (20) 第一节总体布局 (20) 第二节城镇发展方向 (20) 第三节各类建设用地规划 (20) 第四节居住区规划 (21) 第五节公共设施用地规划 (21) 第六节综合交通体系规划 (22) 第七节绿地系统规划 (22) 第八节水系规划 (23) 第九节空间景观规划 (23) 第十一节分期建设规划 (23) 第八章镇区近期建设规划 (24) 第九章规划实施措施及建议 (26) 第十章附则 (26)
第一章总则 第一条编制目的 为适应《盐城市大市区统筹城乡发展规划（2011-2030）》规划编制完成后，龙冈镇及鞍湖街道发展的新要求，满足其城镇发展方向调整及用地集约化的需求，依据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规，结合盐城市盐龙湖水源地保护要求，编制本规划。 第二条规划期限 现状：2011年 近期：2012-2015年 远期：2016-2030年 第三条规划范围 1、镇域规划范围：即龙冈镇行政辖区范围。规划面积约为94.86平方公里。 2、镇区规划范围：东起三中河（与张庄街道办事处分界），南至华兴大道，西临凤翔路，北到龙茗路，规划建设用地面积5.84平方公里。 3、鞍湖集镇规划范围：东起凤熙路，南至通海路，西临中干河，北到龙湖路，规划建设用地1.03平方公里。 4、龙冈镇工业集中区（镇区与鞍湖集镇统一设置）：东起中干河，南至盐楼公路，西临经三路，北到西北公路，规划建设用地1.73平方公里。 第四条规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）。 2、《城市规划编制办法》（2006）。 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011） 4、《江苏省重点中心镇规划编制技术规程》 5、《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）。 6、《盐城市大市区统筹城乡发展规划（2011-2030）》 7、《盐都区乡村旅游发展规划（2011-2020）》 8、《盐城市实施<江苏省城市规划管理技术规定》细则》（2011） 9、《盐都区龙冈镇总体规划（2010-2030）》 国家相关法律、法规、技术规范及政府文件 第二章规划原则与重点 第五条规划原则 1、城乡统筹发展原则 协调公共设施、基础设施、医疗卫生、文化娱乐等事业的发展，使人民共享社会经济发展成果。 2、生态保护原则 规划将严格保护水体和绿化资源，实现龙冈镇的可持续发展。 3、和谐发展原则 充分考虑本规划区与盐城市中心区、张庄街道办事处以及高新技术产业区的空间协调关系，新镇区与老镇区的发展协调关系。 4、地方特色原则 尊重自然、挖掘历史，将工贸和旅游功能相结合，突出龙冈的地方特色。 5、新区建设与老镇改造并举原则 远期以维护并合理使用自然资源为出发点。近期以龙冈镇城镇现状发展所面临的主要问题和机遇为出发点，提高规划成果的科学性和成果的可操作性。 第六条规划重点 1、把握镇域整体发展方向，明确龙冈镇的功能定位和城镇发展格局。完善功能布局， 积极策应盐城市高新技术产业区的发展，为其提供良好的生活和公共设施配套服务； 2、合理确定新镇区发展方向，配套完善公共、市政设施，提升城镇功能。对老镇区 进行改造，疏解人口密度，改善生活居住环境； 3、结合盐都区“十二五”交通重点工程规划建设，合理处理233省道等过境交通与镇域 土地利用及道路交通的关系；
北京大兴经济开发区发展规划 来源：发布日期：2008年10月23日2006年完成编制的规划，提升了开发区发展定位，突出表现在以下几点：①从单一的功能区转向发展综合功能；②从局限的产业区转向承担城市功能；③从孤立转向与周边开发区互动对接；④从低水准开发转向积极挖掘地区价值与潜力。 1、发展目标 大兴经济开发区发展的总目标为“服务型企业特区”，指开发区以服务新型产业类型的企业、企业研发——生产——销售的各个环节为宗旨，为企业搭建创新平台和孵化平台，招商引资平台和外部协作平台，为不同需求和发展阶段的企业提供特定的政策和空间条件，达到开发区加速发展、产业提级的目的。具体表现为： （1）创意之苑 开发区在发展定位提高的情况下，产业类型选择上将提高企业的准入门槛，限制低端制造业进入，鼓励发展高端制造业和第三产业，特别是发挥周边地区文化资源优势和开发区内星光集团等龙头企业的作用，大力发展文化创意产业，成为具有丰富创意和活力的地区。 （2）科技之园 开发区接近市区和交通、教育资源的条件，将使开发区摆脱单一的低端生产制造基地职能，而转向以科学技术信息化为主导，增强企业的科技研发能力和孵化能力，成为大兴区的技术中心、孵化中心。 （3）商务之园 位于城市边缘的开发区发展商务、贸易功能较市区的优势在于，良好的环境条件可以
提供较为宽松优美的办公交易环境。商务功能与环境资源的结合，体现了开发区的产业空间特色。 2、发展策略 （1）产业发展策略 与周边开发区“分工协作”，从雷同发展、同质化竞争，转向分工协作、彼此互动、共谋发展。承担地区产业链上的专业分工，集中发展企业生产服务，包括办公研发、销售物流等专业服务，成为辐射区域的生产服务服务中心、智力中心、创意基地、孵化基地。 充分发挥大兴经济开发区产业综合的特色，拉长和加粗产业链，充分发挥产业链两端（研发和销售）的附加值，并加强企业不同层次的合作。 培育新型产业，特别是文化创意产业；引进部分高端制造业、都市工业，大力发展第三产业，改变现有产业格局，实现从消耗土地、环境等资源的“外延式”发展向依靠资金、技术、智力等“内涵式”发展的转变。 （2）企业进退及服务策略 设立开发区进入门槛，清理倒闭企业和闲置企业、劝退部分效益不高或污染严重的企业；同时留住发展潜力大、意图外迁企业的办公、研发、销售等非生产功能，以提升和优化本地区功能和产业。 确定目标客户企业，加大招商力度，大力发展资本、技术、智力密集型企业，引进一批企业总部，加快孵化器和创业园区建设。 根据企业需求完善开发区服务环境。加快办公楼、商业用房等房地产开发，完善开发区的商业、餐饮、休闲娱乐等配套设施以及邮政、通信等市政设施，为企业总部及专业服务业企业提供良好的服务环境。 （3）土地利用策略