盐都区张庄街道
盐都区张庄街道
2010年统计执法大检查自查工作情况汇报
尊敬的省统计局夏局长、市统计局秦局长、区政府崔区长、各位领导：
今天，省局对我们张庄街道的统计基础工作和部分工业企业及投资项目进行执法检查。首先，我代表街道党委、办事处对莅临张庄检查、指导的省、市、区各位领导表示热烈的欢迎！
按照省、市、区关于《联合开展〈统计法〉和〈统计违法违纪行为处分规定〉贯彻执行情况大检查的通知》精神和全区统计执法大检查动员会议的部署要求，结合街道实际，我们组织街道班子成员和相关部门、定报企业负责人，认真学习“一法一规”，制订大检查自查方案，召开动员部署大会，开展宣传周活动，全面部署村居、企业进行自查自纠，认真排查存在问题，制订切实可行整改措施，从而保证了自查自纠工作的顺利开展。现将有关情况作一简要汇报：汇报的第一方面：全街道基本情况
我们张庄街道位于盐城市市区西郊，距市中心仅5公里，地理位置优越；宁靖盐高速、204国道、234省道穿境而过，交通十分便利。张庄原隶属盐城市郊区，1996年撤区设县时，划归盐城市亭湖区管辖，2006年底重新划归盐都区管辖，现
有9个村（居），社会总面积20.7平方公里，总人口3万人，素有“小江南”的美称，无产阶级革命家刘少奇同志1941年前后曾在我街道的仓头村境内指挥过组织群众防伪抗日和新四军重建军部工作。目前，我街道是苏北50优乡镇之一、盐城市50个重点镇之一、盐都区7个特色镇之一，是盐城市市政府2005年命名的“齿轮之乡”，现有齿轮制造及配套企业42家，主要生产汽车、摩托车、工程机械、纺织机械、柴油机等各类型号齿轮。骨干企业驰翔齿轮公司是省高新企业，中力齿轮公司的“中齿”牌齿轮为省优产品。按照我们盐城市委、市政府建设特色园区“四有三聚”和区委、区政府“以特兴镇、特色赶超”的要求，我们大力推进特色园区和特色项目建设，驰翔公司与国内精密机床领军企业、上市公司陕西秦川机床工具集团合作新上了风电专用齿轮生产线，中力公司与国内农机生产领军企业山东时风集团合作新上了齿轮变速箱生产线，这两个项目的建成和投产，将成为我街道齿轮特色产业新的龙头。我街道也是市内外闻名的“葡萄之乡”、“草莓之乡”、“杂粮之乡”，张庄农业上的“三圆一黑”全市闻名（即葡萄、草莓、藕粉圆、黑大麦），现有葡萄、草莓种植面积3200亩，黑大麦、绿香稻1200亩。“绿田”牌葡萄是省级无公害农产品，“张庄”牌草莓是国家级有机食品，“精果”牌黑大麦片、“奥稼仁”牌绿香米是国家A级绿色食品。在积极落实招商选资、着力培植龙头
企业、加快推进新型工业化，稳步扩张高效农业规模、提升品牌农业内涵、提高设施农业层次、大力推进农业产业化的同时，积极推进城镇化建设。近两年，房地产开发势头迅猛，每年开发面积都在10万平方米以上，不仅改变了集镇面貌，而且为财政收入的持续、高位增长提供了有力支撑。2009年,全街道实现财政总收入10087万元,财政一般预算收入5949万元,比同分别增长43.5%、62.6%。今年1-6月份完成财政总收入6358万元，财政一般预算收入4094万元，同比分别增长40.4%、52.9%，已经成为全区重要的经济板块。这些成绩的取得，得益于张庄199家企业，特别是29家定报企业的有力支撑（至去年，全街道税收百万元以上企业14家，其中工业企业9家，千万元以上工业企业1家），得益于上级党委、政府的正确领导，得益于省、市、区统计部门的关心指导，在这里，我代表街道党委、办事处向长期以来关心支持张庄经济社会发展的各级领导表示衷心的感谢！
汇报的第二个方面：统计基础工作情况
统计是客观反映一个区域经济社会发展成果的基础性工作，是为各级党委、政府、部门及其领导科学决策的主要依据，也是政府的基本职能。基于这样的认识，我们在日常工作中，认真落实统计法律法规，按照《省政府办公厅关于加强和改进统计工作意见的通知》（苏政发[2008]47号）、《江
苏省乡镇统计工作规程》、《市政府关于加强部门统计工作通知》（盐政发[2008]85号）和《区政府关于切实加强统计工作的通知》（[2008]77号）精神，切实强化基层统计基础工作，做到既重视统计结果，又重视统计过程，更重视统计投入，着力为统计工作的顺利开展营造良好的环境，努力使统计工作成为促进全街道经济社会科学发展的有力支持和保障。
一是加强组织领导。成立了由街道办事处主任为组长，分管副书记为副组长，财政所、统计站、人力中心、农经中心、项目办、规模以上工业企业等单位负责人为成员的领导小组。领导小组分工到人，责任明确，并不定期召开统计工作例会，及时协调解决工作中出现的问题，确保统计工作的顺利开展。各村居、各部门、各企业分别成立主要负责人为组长的统计工作领导小组，具体负责本单位的日常统计工作，确保统计政策和各项工作要求落到实处。
二是健全统计网络。街道统计站实行了“一合三统一”的统计工作运行模式，做到一二三产统计人员在统计站合署办公；统计资料由统计站统一收集，统计经费由财政统一安排，统计数据由统计站统一提供。全街道各类定报企业单位通过培训、筛选，共配备40余名专兼职统计员，明确街道各部门、各村（居）统计人员一律由会计辅导员和总帐会计兼
任；对部门、村居的统计人员实行津贴制度，每人每月补贴通讯费30元，由街道财政和各单位年终统一发放。
三是改善办公条件。在街道办公用房十分紧张的情况下，专门安排两间办公室由统计站使用，占全街道行政办公室的1/10。工作人员挂牌办公，配有2部专用电话、5台电脑，并与上级统计部门联网，统计工作经费实报实销，保证了统计工作的正常开展。
四是配备专业人员。为保证统计数据的及时准确，在严格要求各村居、各部门、各企业认真执行统计法律法规、核实上报有关数据的基础上，挑选年富力强、有统计工作经验、懂得现代精算知识和电脑使用技术的同志到统计站工作，并积极参加各级统计部门组织的业务培训，增强其业务能力；同时不定期组织对村居、单位、企业统计员进行业务培训，为把统计各项业务工作落到实处打好基础。
五是健全规章制度。根据上级主管部门要求，制定了统计站人员分工、统计站工作职责、基层统计人员工作责任、统计报表管理、统计站人员学习培训、统计资料档案管理等一系列统计工作管理制度，并且全部张贴上墙。实际工作中，严格按照制度开展统计工作，与各村（居）、规模企业签订了统计工作责任书，明确了各自工作职责。
六是人口普查准备充分。我街道按照国家、省、市、区人口普查工作“五落实”要求，即：机构落实，成立了人口
普查工作领导小组及其普查办公室；人员落实，抽调3名人员充实到普查办，选调了普查指导员9人，普查员90人；场所落实，在机关办公用房非常紧张的情况下专门腾出一间，作为人口普查办公室，目前抽调人员已到位；经费落实，以会办纪要形式，落实普查经费10万元，其中“两员”补贴8万元；责任落实，印发了《张庄街道办事处关于开展第六全国人口普查的通知》，明确了各成员单位的工作职责。“五落实”的到位，为下步人口普查工作的开展奠定了良好基础。
汇报的第三个方面：统计执法大检查自查工作情况
1、高度重视。成立了以街道办事处主任为组长，分管副书记为副组长，9名同志参加的统计执法大检查领导小组，明确了数据汇总上报、核实校正、问题查究、落实整改的基本责任；制定了统计执法大检查自查工作方案和迎查方案，召开动员大会、部署全街道统计执法大检查工作；各单位、各定报企业分别召开会议、建立组织、落实人员、制定计划、自查自纠。同时领导小组定期召开会议，研究解决自查工作中发现的问题，确保自查自纠工作顺利推进。
2、注重宣传。把强化法制观念作为统计部门推进依法行政的首要任务来抓。在统计执法的宣传中，我们重点面向各级负责同志、面向社会公众、面向广大统计工作者，有针对性开展宣传教育工作。自查自纠期间，办事处悬挂大检查宣传横幅5条，张贴标语40多条，制作厨窗宣传栏1期12个
版块，有线广播利用1周时间宣传大检查意义内容和方式方法。各企业、各村居也采用不同方法进行了宣传。通过大张旗鼓的宣传，统一大家对执法大检查重要性、必要性的认识，提高执行《统计法》、《处分规定》的自觉性。
3、开展自查。按照区局的要求，街道统计站制定下发了统计执法自查和重点抽查实施细则，自查内容包括全街道现有的29家定报企业2009年及2010年1-5月份现价工业总产值、主营业务收入、综合能源消费量、规模以上固定资产投资以及劳动工资等指标，各单位、各部门组织学习宣传《统计法》、《处分规定》和两法规实施情况，是否办理统计管理登记，统计人员是否持证上岗，主要数据来源的方法，有无原始记录、统计台账，有无统计违法行为，存在的问题和改正的措施。查各企事业单位对这次统计执法大检查领导是否重视，措施是否得力，是否指定专人负责这项工作等等。自查中，做到明确时间节点和质量要求，不因工作量大而敷衍了事，不因时间紧而应付过关，力求自查自纠工作取得实效。
4、发现问题。通过这次执法大检查自查，发现了一些问题，主要有：一是上报数与核实数有一定的误差，比如现价工业总产值这项指标，2009年年报上报数是万元，而核实数为万元，相差万元，误差%，主要表现在以下几家企业：盐城市龙海机械厂的主营业务收入原报数
为501万元,而我们的核实数为521.871万元,少报20.871万元；福奇混凝土公司主营业务收入原报数为1560万元，而核实数为2042.8万元,少报392.8万元,这主要是瞒报现象。还有一些虚报情况，比如江苏金威集团有限公司，该单位现价总产值2009年的上报数为万元，而核实数为万元，相差万元；盐城安达双金属制品厂2010年主营业务收入核实数为1291.4万元，而上报数是1397.5万元，虚报106.1万元。另外，固定资产投资这一指标主要问题是有项目、但手续不全，有些项目还有虚报现象。全街道的上报数与核实数存在18%左右的误差。二是个别企业负责同志对统计工作不够重视，执行《统计法》意识淡薄，对上报真实的统计数据心存顾虑；大多数企业的统计人员是由财会人员兼任，虽然我们组织了培训，但仍有部分人员没有持证上岗。目前，我街道共有专兼职统计人员60多名，其中有上岗证的近50名。三是少数统计人员对《统计法》学习不够、业务不精、作风不实，时有迟报、漏报现象，从而导致统计数据缺乏时效性、真实性、连续性。四是部分企业统计原始记录、统计台账和统计制度不全，统计数据的来源缺乏可靠性。由于自查工作量较大，自纠的时间较紧，同时由于工作人员的业务水平不高，还可能有许多问题没有发现。我们将按照检查组的要求，进一步加大自查的力度，扩大自查的范围，深入挖掘存在问题，把问题排细、找全、摸清、抓准、解决好。
5、落实整改。具体做到“五个强化”：
1、强化认识。加大《统计法》的宣传力度，增强企业、统计人员法律意识，树立《统计法》的权威性，强化执行《统计法》的自觉性，督促各单位按《统计法》的要求如实上报统计数据。对已经上报的数据误差，我们将按照要求，将虚报的数据核减掉，同时在以后的报表上报过程中，督促各单位按时如实上报各种统计报表。
2、强化监管。督促各企事业单位严格按照执法大检查的要求上报数据及报表，对数据的统计口径、统计时段、衡量标准及评估材料进行认真的规范，确保数据的真实性、准确性、完整性和及时性，全面提高统计数据的质量，建立定期检查制度，加强监督管理力度，真正做到数出一个口、汇总一个标、统计一把尺、上报一个数。
3、强化培训。街道统计站经常组织各单位统计员进行指导、检查、督促和调研，相互交流、学习借鉴，发现问题、及时解决。积极组织基层统计人员参加统计业务知识和计算机知识的培训，提高统计人员的业务水平。要求各单位的统计人员必须持证上岗，杜绝无证上岗的统计违法行为。
4、强化责任。进一步明确企事业单位负责人和统计员两级责任，健全基层各类统计调查单位统计台账和原始记录，提升统计数据质量。按照统计法律法规要求，督促各单位建立健全统计报表、原始记录、统计台账等制度，真正做到“数
出有据”，对虚报、瞒报行为，视情况分别进行处理、处罚。
在这次统计执法大检查活动中，我街道虽然做了一些工作，但与领导的要求相比，还存在不小的差距。我们将按照这次检查中领导提出的要求和整改方案计划安排，进一步端正工作态度，改进工作方法，转变工作作风，在提升统计人员综合素质、提高统计数据质量等方面，更加深入细致的工作，努力使我街道的统计工作再登新台阶，为领导科学决策提供准确的依据，推动张庄经济又好又快发展。
以上汇报，不周之处，请街道其他领导补充；不足之处，请各位领导指正。
2010年7月7日