公司重大决策事项社会稳定风险评估实施
办法
一、背景和目的
随着公司业务的发展和决策的重要性增加，评估决策可能对社会稳定产生的风险变得越来越重要。为了保证公司决策的合理性和社会影响的可持续发展，制定本办法对公司重大决策事项的社会稳定风险进行评估。
二、适用范围
本实施办法适用于公司的重大决策事项，包括但不限于并购、投资、扩张等重要决策。
三、评估内容及方法
1. 评估内容
评估内容包括对决策事项可能引发的社会稳定风险进行全面分析和评估。具体评估内容包括：
- 事项的涉及范围和目标
- 可能产生的社会影响及其潜在风险
- 相关利益相关方的观点和建议
- 确定风险等级和评估结果
2. 评估方法
评估方法采用定性和定量相结合的方式，包括但不限于以下方法：
- 资料搜集和分析
- 专家访谈和意见征询
- 风险矩阵分析
- 模型建立和模拟测试
四、评估报告和决策
1. 评估报告
评估完成后，制定评估报告，包括评估结果、风险等级和建议措施等内容，并提交给相关决策机构。
2. 决策
决策机构根据评估报告和相关分析结果，综合考虑各个因素，做出最终的决策。在决策过程中，应注重社会稳定风险的控制和利益平衡。
五、实施与监督
公司应建立相关的实施和监督机制，确保评估结果得到有效执行和监督。
六、附则
本办法的解释权归公司所有，并在必要时进行修订。修订后的办法应及时进行公示并适用于公司的重大决策事项。
以上是公司重大决策事项社会稳定风险评估实施办法的主要内容，希望能对公司的决策过程提供指导和支持。谢谢阅读！
重大决策社会稳定风险评估工作实施办法
重大决策社会稳定风险评估工作实施办法 第一章总则 第一条为切实规范和全面推进重大决策社会稳定风险评估，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，从源头上预防和化解社会矛盾，促进经济社会更快更好发展和社会和谐稳定，结合食品药品监管工作实际，制定本办法。 第二条社会稳定风险评估工作，应当坚持法治、民主、科学的原则和属地管理、分级负责，“谁主管、谁负责，”“谁决策、谁负责”的原则。 第三条开展社会稳定风险评估，应当符合以下要求： （一）应评尽评。凡是按本办法规定应当进行社会稳定风险评估的重大事项。
（二）全面客观。充分发扬民主，深入调查研究，广泛听取意见，全面分析论证，科学客观评估，实事求是反映决策可能引发的各种社会稳定风险及其影响程度。 （三）查防并重。即全面查找决策可能引发的社会稳定风险，又有针对性地采取措施加强解释引导，预防和化解社会矛盾。 （四）统筹兼顾。把评估结果作为决策的重要依据，统筹考虑发展与稳定、整体和局部、当前与长远以及不同利益和各方面的关系，审慎作出决策。 第四条市食品药品监督管理局各科室、所、队负责本单位的社会稳定风险评估工作。重大决策事项的单位作为责任主体负责该决策事项的社会稳定风险评估工作。 第五条为加强社会稳定风险评估工作，成立由市食品药品监督管理局局长任组长，各副局长任副组长，市局各科室、所、队负责人为成员的社会稳定风险评估工作领导组。领导组下设办公室，办公室设在市局政策法规科，承担社会稳定风险评估工作的日常工作。
第二章评估范围和内容 第六条市食品药品监督管理局依据职能对以下重大事项作出决策时，应当按照本办法之规定开展社会稳定风险评估：（一）出台涉及群众切身利益的药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全监督管理的重要规范性文件。 （二）为保护群众饮食用药安全和社会稳定采取的重大临时措施。 （三）食品、药品安全预警防控检查方案。 （四）总投资500万人民币以上的重大工程项目，组织或参与人数在200人以上涉及公共安全的重大活动等事项。 （五）其他需要社会稳定风险评估的事项。 第七条对需要进行社会稳定风险评估的重大决策事项，重点从以下四方面进行评估： （一）合法性。决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策；决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定；是否保持政策的连续性和统一性。
集团重大事项社会稳定风险评估实施细则 为预防和减少企业重大事项实施过程中的社会稳定风险，维护和谐稳定的社会环境。根据省委办公厅、省政府办公厅《黑龙江省重大决策社会稳定风险评估工作实施办法（试行）》、国务院国资委《关于建立国有企业改革重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见》（国资发[2010]157号）和省国资委《省国资委出资企业重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）》等文件精神，结合企业实际情况，特制定集团公司重大事项社会稳定风险评估实施细则。 一、基本原则 1、以人为本原则。牢固树立职工群众利益至上的理念，把职工群众是否支持拥护作为重大事项实施与否的基本标准。努力做到既维护职工群众的眼前利益，又兼顾企业发展的长远利益。 2、民主法治原则。企业实施重大事项要充分反映民意，集中民智；决策程序要合法，决策过程要透明，决策结果要公正；建立职工群众诉求表达，矛盾调处和权益保障的制度
体系。 3、源头治本原则。通过科学地预测、分析和评估，把可能造成的不稳定风险降到最低限度或调整到可控范围，从源头上最大限度消除不稳定因素。 二、组织领导及责任主体 1、组织领导。集团公司成立重大事项社会稳定风险评估工作领导小组（以下简称评估工作领导小组） 组长：马云 副组长：刘启晗、石金莹、姚延明、郐晓龙、张敏 成员：各部门负责人，全资及控股企业主要领导 评估工作领导小组办公室设在综合办公室，根据评估工作领导小组的指示要求，主要负责收集、反馈、通报重大决策社会稳定风险评估工作情况，协调督办有关重要工作。根据集团公司参股企业大都在境外的实际情况，由投资管理部负责境外参股企业的重大事项社会稳定风险评估的沟通协调工作，及时了解掌握企业所在国政策信息，及时向集团公司反馈参股企业相关工作情况。 2、责任主体。龙兴集团及全资或控股子公司是进行社会稳定风险评估的评估责任主体。在实施重大决策事项前，集团公司必须对社会稳定风险进行评估。根据工作需要，集团公司将邀请工会、纪检、信访等部门，有关专业机构、专家学者，以及决策所涉及职工代表等参加评估。对于社会稳
重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）根据****关于《重大事项决策和实施过程中社会稳定风险评估办法》文件精神，为进一步落实科学发展观，强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，有效预防和减少重大事项实施过程中的社会稳定风险，切实增强决策的科学性，维护和谐稳定的社会环境，促进我镇经济社会又好又快发展，结合我镇实际，制定本实施办法。 一、评估工作原则 重大事项社会稳定风险评估工作，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，对实施重大事项可能出现影响社会稳定的风险先期预测、评估、化解。应坚持以人为本、科学发展，预防为主、统筹兼顾，实事求是、客观公正，属地管理、分级负责和谁主管、谁评估、谁负责的原则。 二、重大事项的范围 本办法所称重大事项是指事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容： 1、关系到较大范围人民群众利益的社会保障、社会管理等重大决策。 2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题政策的制定或修改。
3、关系到产权转让、职工身份转换、用工安置等重大利益格局调整的国有、集体企业及事业单位的改革改制。 4、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发展等重点工程建设。 5、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整。 6、镇党委、政府认为需要进行社会稳定风险评估的其他事项。 三、评估内容 1、合法性评估。主要分析评价是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路线方针政策；是否符合中央和上级党委、政府制定的规范性文件；政策调整，利益调节的法律，政策依据是否充分。 2、合理性评估。主要分析评价是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。 3、可行性评估。主要审查是否征求了广大群众的意见，并组织开展了前期宣传解释工作；是否符合本地经济社会发展总体水平；是否具有相关政策的连续性和严密性；出台的时机是否成熟；实施方案是否周密、完善、具体、可操作。 4、可控性评估。主要分析评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否存在其他影响社会稳定的隐患；是否有相应的预测预警措施和应急处置预案；是否有化解不稳定因素的对策措施。 四、评估责任主体
重大事项社会稳定风险评估机制的 实施办法 随着社会的发展，重大事项对于社会稳定、经济发展和人民生活产生了越来越重要的影响。为了防范和化解重大事项带来的社会稳定风险，加强政府对重大事项的监测和评估已成为一项非常重要的工作。为此，各级政府和相关部门应该加强对重大事项的社会稳定风险评估机制的实施。 一、重大事项社会稳定风险评估机制的实施意义 重大事项社会稳定风险评估机制是政府防范和化解社会稳定风险的一项有效手段。这一机制可以通过对重大事项可能带来的社会稳定风险进行预测和评估，为政府决策提供科学依据，减少政策失误，防范社会不稳定因素的产生。这一机制还可以有效地促进社会公众对重大事项的理解和认同，维护社会稳定和谐。 二、重大事项社会稳定风险评估机制的实施内容 1.重大事项的监测 重大事项社会稳定风险评估机制的实施需要对重大事项进行监测。通过对重大事项信息的收集和分析，可以及时发现和掌握重大事项的动态变化，为后续的风险评估提供准确的数据。 2.重大事项的分类
根据重大事项的性质、影响范围、对社会稳定的影响程度等因素，对重大事项进行分类，并确定相应的应对措施。重大事项的分类可以为政府决策提供有针对性的建议，有效防范和化解社会稳定风险。 3.重大事项的评估 通过对重大事项进行评估，确定其可能带来的社会稳定风险，以及可能造成的损失程度。评估结果将为政府决策提供重要的参考依据，对重大事项的应对措施进行优化和调整。 4.应对措施的制定和实施 针对不同的重大事项，制定相应的应对措施，并严格落实。根据不同的风险程度，采取不同的应对措施，包括公开透明、沟通协商、加强安保等措施，争取最好的社会预期效果。 5.社会公众的参与和反馈 社会公众对重大事项的意见和反馈非常重要，政府应该加强与社会公众的沟通和协商，听取各方不同的意见，保证政策的合理性和公信力。同时，政府也应该及时公布重大事项的风险评估结果，使社会公众更加理解和认同政府的决策。 三、重大事项社会稳定风险评估机制的实施步骤 1.建立重大事项社会稳定风险评估机制的框架和规范，明 确责任分工，确保机制的顺利实施。 2.对重大事项进行分类，确定不同类型的应对措施，为政 府决策提供参考建议。
重大决策社会稳定风险评估工作实施办法 第一章总则 第一条为切实规范和全面推进重大决策社会稳定风险评估,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,从源头上预防和化解社会矛盾,促进经济社会更快更好发展和社会和谐稳定,结合食品药品监管工作实际,制定本办法; 第二条社会稳定风险评估工作,应当坚持法治、民主、科学的原则和属地管理、分级负责,“谁主管、谁负责,”“谁决策、谁负责”的原则; 第三条开展社会稳定风险评估,应当符合以下要求： 一应评尽评;凡是按本办法规定应当进行社会稳定风险评估的重大事项; 二全面客观;充分发扬民主,深入调查研究,广泛听取意见,全面分析论证,科学客观评估,实事求是反映决策可能引发的各种社会稳定风险及其影响程度; 三查防并重;即全面查找决策可能引发的社会稳定风险,又有针对性地采取措施加强解释引导,预防和化解社会矛盾;
四统筹兼顾;把评估结果作为决策的重要依据,统筹考虑发展 与稳定、整体和局部、当前与长远以及不同利益和各方面的关系,审慎作出决策; 第四条市食品药品监督管理局各科室、所、队负责本单位的社会稳定风险评估工作;重大决策事项的单位作为责任主体负责该决策事项的社会稳定风险评估工作; 第五条为加强社会稳定风险评估工作,成立由市食品药品监督管理局局长任组长,各副局长任副组长,市局各科室、所、队负责人为成员的社会稳定风险评估工作领导组;领导组下设办公室,办公室设在市局政策法规科,承担社会稳定风险评估工作的日常工作; 第二章评估范围和内容 第六条市食品药品监督管理局依据职能对以下重大事项作 出决策时,应当按照本办法之规定开展社会稳定风险评估： 一出台涉及群众切身利益的药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全监督管理的重要规范性文件; 二为保护群众饮食用药安全和社会稳定采取的重大临时措施; 三食品、药品安全预警防控检查方案;
重大事项社会稳定风险评估工作实 施细则 重大事项社会稳定风险评估工作实施细则是各级政府管理社会风险、维护社会稳定的一项非常重要的制度。该制度的目的是通过对各类社会事件、政策的评估，预判风险发生的概率和影响程度，指导政府采取一系列措施，保障社会的安定和发展。下面，将介绍重大事项社会稳定风险评估工作实施细则的具体内容。 一、评估范围 重大事项社会稳定风险评估的范围包括社会事件、政策、经济等方面的重大决策和重要事项。其中，社会事件包括涉及社会公共安全和社会公共利益的各类事件，如自然灾害、交通事故、重大疫情等；政策方面有包括社会政策、经济政策、安全政策等方面的决策；经济方面有包括重大投资、重大工程建设等方面的事项。 二、评估主体 重大事项社会稳定风险评估的主体是政府各部门和相关企事业单位以及专业评估机构，在评估过程中需展开充分研究，了解所评估对象的相关情况，对各种因素进行评估，以确立风险程度和发生可能性。 三、评估要素
重大事项社会稳定风险评估的要素包括事项的性质、影响范围、可能产生的后果、潜在的风险等方面。在评估过程中，需要准确把握各个要素之间的关系，从而能够对风险程度和发生概率作出综合评估，提出预警或改进意见。 四、评估方法 重大事项社会稳定风险评估的方法包括现场实地调研、信息搜集采集、数据分析比对等多种方式。在评估过程中，需要结合实际情况进行细致分析，精准把握各种因素之间的关系，从而能够对所评估的事项作出合理、可靠的评估。 五、评估结果 重大事项社会稳定风险评估的结果包括风险程度、风险概率和风险后果等方面。在评估报告中，需要详细列明评估对象所存在的问题、风险因素和产生的可能性，同时提出具体的意见和建议，以便政府关部门在实践中加以引导和处理。 六、评估流程 重大事项社会稳定风险评估的流程包括评估准备、任务分配、信息收集、数据分析、报告撰写、评估结果反馈等环节。在整个评估过程中，各个环节需要密切协调和配合，确保评估工作的及时、准确、有效。 总之，重大事项社会稳定风险评估工作实施细则是保障社会安定发展的基础性制度。政府各部门和相关社会机构需要高度重视评估工作，充分发挥专业机构的作用，精确评估各种因素之间的关系，做出合理的评估从而指导政府的决策，保障社会的稳定和发展。
重大事项社会稳定风险评估实施办法Xx〔2019〕18号 xxx重大事项社会稳定风险评估实行办法 为进1步落实科学发展观，有效预防和减少重大事项实行进程中的社会稳定风险，切实增强决策的科学性，保护和谐稳定的社会环境，增进全县经济社会又好又快发展，结合我局实际，制定本实行办法。 1、评估工作原则重大事项社会稳定风险评估工作，以正确掌控和妥善解决人民大众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，对实行重大事项可能出现影响社会稳定的风险先期预测、评估、化解。应坚持以人为本、科学发展，预防为主、兼顾统筹，实事求是、客观公正，属地管理、分级负责和谁主管、谁评估、谁负责的原则。 2、重大事项的范围本办法所称重大事项是指事关人民大众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容： 1、关系到较大范围人民大众利益的社会保障、社会管理等重大决策。 2、触及人民大众普遍关心的有关民生问题政策的制定或修改。 3、有可能在较大范围或较长时间内对人民大众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发展等重点工程建设。 4、触及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调剂。 5、需要进行社会稳定风险评估的其他事项。 3、评估内容 1、合法性评估。主要分析评价是不是
符合国家法律、法规和规章；是不是符合党的线路方针政策；是不是符合中央和上级党委、政府制定的规范性文件；政策调剂，利益调理的法律，政策根据是不是充分。 2、公道性评估。主要分析评价是不是符合科学发展观的要求；是不是反应绝大多数大众的意愿；是不是统筹大众的现实利益和长远利益；是不是统筹各方面利益群体的不同诉求；是不是遵守公然、公平、公正原则。 3、可行性评估。主要审查是不是征求了广大大众的意见，并组织展开了前期宣扬解释工作；是不是符合本地经济社会发展整体水平；是不是具有相干政策的连续性和周密性；出台的时机是不是成熟；实行方案是不是周到、完善、具体、可操作。 4、可控性评估。主要分析评估是不是存在引发群体性事件的苗头性、偏向性问题；是不是存在其他影响社会稳定的隐患；是不是有相应的预测预警措施和应急处置预案；是不是有化解不稳定因素的对策措施。 4、评估责任主体依照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁评估、谁负责”的原则，重大事项的提出、政策的起草、项目的申报审批、改革的牵头、工作实行部门是负责组织实行社会稳定风险评估的责任主体。触及到科室、职能交叉而难以界定评估直接责任部门的重大事项，由部重大事项社会稳定评估领导小组指定评估责任主体。 5、评估程序 1、肯定评估项目。根据重大事项的范围，凡是触及广大大众切身利益、可能因实行带来利益性矛盾冲突的，都要作为社会稳定风险评估的项目。 2、设立评估工作组。对肯定需要评估的项目，责任主
重大决策社会稳定风险评估实施细则 第一章总则 第一条目的和意义 为贯彻落实集团公司《关于印发<重大决策社会稳定风险评估办法>的通知》（发〔2013〕77号）精神，从源头上预防和化解矛盾，维护社会和谐稳定，推进公司战略转型、改革创新、反腐倡廉的顺利进行，根据重大决策“应评尽评、全面客观、查访并重、统筹兼顾”的要求，结合本公司实际，制定本实施细则。 第二章重大决策社会稳定风险评估的组织 第二条风险评估范围 本办法所称“重大决策”指制定的事关员工和其他利益相关方切身利益、涉及面广、关注度高，可能对企业和社会稳定产生影响的决策。具体包括： （一）涉及企业改制、兼并重组、产权转让、关闭破产、主辅分离、分离企业办社会职能等有关公司改革事项的重大举措。 （二）涉及企业工资分配制度、企业负责人薪酬制度和激励办法、企业职工福利保障等方面的重大决定。 （三）省公司党组或维护稳定工作领导小组认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。 第三条风险评估主体
省公司维护稳定工作领导小组是实施重大决策社会稳定风险评估工作的领导机构；按照“谁主管、谁负责、谁牵头、谁评估”的原则，研究制定重大决策的牵头单位、部门是社会稳定风险的评估主体和责任主体。重大决策事项如果涉及多个单位、部门职能交叉而难以界定评估主体的，由省公司维护稳定工作领导小组指定有关单位、部门负责牵头实施评估工作。 第三章风险评估流程 第四条确定风险评估事项制定评估方案 风险评估主体应将社会稳定风险评估作为重大决策的必要环节，在出台重大决策前制定科学、规范、可操作的评估方案，明确组织领导、评估形式、时间及具体要求，组织开展评估工作。 第五条充分听取意见全面分析论证 根据实际情况，采取公示、实地走访、咨询专家、召开座谈会等多种方式，广泛征求有关单位、利益相关方、相关单位信访办公室的意见和建议，全面分析、评估事项的合法性、合理性、可行性和可控性，查找社会稳定风险点，预测风险发生的可能性，可能产生的负面影响和相关风险的可控程度等因素。 第六条确定风险等级实行分级管理 根据分析论证，确定评估事项的风险等级，分四级处理： （一）A级，指当前风险总体可控，实施过程中潜在风险较低的重大决策。该类决策可按计划付诸实施。
重大事项社会稳定风险评估实施办法 （试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，从源头上预防和减少重大事项决策实施过程中可能出现的风险，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分发挥社会稳定风险评估在重大事项决策中的重要作用，制定本办法。 第二条重大事项，是指在经济社会发展中，集团各部室、各子公司制定和实施的，具有全局性、长远性、根本性，事关人民群众切身利益、容易引发社会不稳定问题的重大决定、重大改革举措和重点工程建设项目、大型活动等事项。 第三条重大事项社会稳定风险评估是指在制定和实施重大事项前，对可能影响社会稳定的因素进行科学系统、客观公正的预测、分析和评估，确定风险等级，制定风险应对策略和预案，作出风险评估结论。 第四条工作原则 （一）以人为本，执政为民。坚持把人民群众是否拥护作为出台重大事项决策的基本准则，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本标准，做到发展为了人民、发展
依靠人民、发展成果由人民共享。 （二）科学评估，统筹兼顾。把实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定作为社会稳定风险评估工作的重要目标，统筹协调各方面利益关系，对重大决策可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，确保决策的依法贯彻执行和顺利推进。 （三）分级管理，分级负责。坚持谁主管，谁负责、谁决策，谁负责，做到应评估全评估、不评估不决策。 （四）民主决策，依法行政。建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策机制和科学、公平、公正、公开的决策程序，将社会稳定风险评估工作纳入规范化、法制化的轨道，确保全面、客观、准确实施社会稳定风险评估。 第二章评估责任主体 第五条集团党委负责组织、领导集团公司的社会稳定风险评估工作。 第六条社会稳定风险评估的责任主体： （一）决策的提出部门； （二）改革的牵头部门； （三）政策的起草部门； （四）工程建设项目的实施； （五）重大活动的主办单位；
XX集团公司重大决策社会稳定风险评估实施办法为贯彻落实《XX县重大决策社会稳定风险评估办法》，从源头上预防和减少影响社会稳定的因素，进一步规范社会稳定风险评估工作，结合集团公司实际，特制定本实施办法。 一、评估主体 XX集团公司 二、评估的范围 凡是与职工群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设、重大活动举办等，决策前都应进行社会稳定风险评估。评估的重点领域包括：（一）涉及诸多群体或较大职工群众利益的政策制定或调整； （二）与本公司发展密切相关的重大项目建设、公司规划建设和改造、土地房屋征收等； （三）资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、
计划生育、医疗卫生、安全生产、住宅建设、招商引资项目等方面的重大措施； （四）企业改制等涉及重大利益格局调整的改革措施； （五）参与人数多且人员集中的大型活动。 三、评估内容与风险等级 （一）合法性评估。是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路线方针政策；是否符合上级党委政府规范性文件精神；政策调整、利益调节的依据是否合法；是否符合议事决策程序。 （二）合理性评估。是否符合科学发展观要求；是否遵循了公开、公正的原则；是否反映绝大多数群众意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否引发不同群体、行业、区域攀比；拟采取的措施和手段是否适当；拟给予的补偿或救助是否合理、 （三）可行性评估。是否得到大多数群众的支持；是否为当前社会和财力所承受；人、财、物和配套措施是否到位；政
策是否具有稳定性、连续性和严密性；实施的时机和条件是否成熟。 （四）安全性评估。是否存在公共安全隐患；是否存在不稳定因素；风险是否可控；对策是否可靠；是否有相应的应急处置预案。 （五）评估内容是确定风险等级的主要依据。按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度，风险等级划分为高风险、中风险、低风险三类。大部分群众有意见、反映强烈，可能引发重大群体性事件的，定为高风险；相当部分群众有意见、反映较大，可能引发一般群体性事件的，定为中风险；少部分群众有意见，反映较小，可能引发或不会引发一般矛盾纠纷的，定位低风险。 四、评估程序 根据重大事项的具体情形，社会稳定评估分别按照简易、普通和特殊三种程序进行。 五、评估成果运用与风险调控
重大事项社会稳定风险评估实施方法通过整理的重大事项社会稳定风险评估实施方法相关文档，渴望对大家有所扶植，感谢观看！ Xx〔2021〕18号xxx重大事项社会稳定风险评估实施方法为进一步落实科学发展观，有效预防和削减重大事项实施过程中的社会稳定风险，切实增加决策的科学性，维护和谐稳定的社会环境，促进全县经济社会又好又快发展，结合我局实际，制定本实施方法。 一、评估工作原则重大事项社会稳定风险评估工作，以正确把握和妥当解决人民群众最关切、最干脆、最现实的利益问题为重点，对实施重大事项可能出现影响社会稳定的风险先期预料、评估、化解。应坚持以人为本、科学发展，预防为主、统筹兼顾，实事求是、客观公正，属地管理、分级负责和谁主管、谁评估、谁负责的原则。 二、重大事项的范围本方法所称重大事项是指事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容：1、关系到较大范围人民群众利益的社会保障、社会管理等重大决策。
2、涉及人民群众普遍关切的有关民生问题政策的制定或修改。 3、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境爱护及城乡发展等重点工程建设。 4、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整。 5、须要进行社会稳定风险评估的其他事项。 三、评估内容1、合法性评估。主要分析评价是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路途方针政策；是否符合中心和上级党委、政府制定的规范性文件；政策调整，利益调整的法律，政策依据是否充分。 2、合理性评估。主要分析评价是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公允、公正原则。 3、可行性评估。主要审查是否征求了广袤群众的看法，并组织开展了前期宣扬说明工作；是否符合本地经济社会发展总体水平；是
重大事项社会稳定风险评估实施办法 Xx〔20XX年〕18号xxx重大事项社会稳定风险评估实施办法为进一步落实科学发展观，有效预防和减少重大事项实施过程中的社会稳定风险，切实增强决策的科学性，维护和谐稳定的社会环境，促进全县经济社会又好又快发展，结合我局实际，制定本实施办法。 一、评估工作原则重大事项社会稳定风险评估工作，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，对实施重大事项可能出现影响社会稳定的风险先期预测、评估、化解。应坚持以人为本、科学发展，预防为主、统筹兼顾，实事求是、客观公正，属地管理、分级负责和谁主管、谁评估、谁负责的原则。 二、重大事项的范围本办法所称重大事项是指事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容： 1、关系到较大范围人民群众利益的社会保障、社会管理等重大决策。 2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题政策的制定或修改。 3、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发展等重点工程建设。 4、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整。 5、需要进行社会稳定风险评估的其他事项。 三、评估内容1、合法性评估。主要分析评价是否符合国家法律、法
规和规章； 是否符合党的路线方针政策； 是否符合中央和上级党委、政府制定的规范性文件； 政策调整，利益调节的法律，政策依据是否充分。 2、合理性评估。主要分析评价是否符合科学发展观的要求； 是否反映绝大多数群众的意愿； 是否兼顾群众的现实利益和长远利益； 是否兼顾各方面利益群体的不同诉求； 是否遵循公开、公平、公正原则。 3、可行性评估。主要审查是否征求了广大群众的意见，并组织开展了前期宣传解释工作； 是否符合本地经济社会发展总体水平； 是否具有相关政策的连续性和严密性； 出台的时机是否成熟； 实施方案是否周密、完善、具体、可操作。 4、可控性评估。主要分析评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题； 是否存在其他影响社会稳定的隐患； 是否有相应的预测预警措施和应急处置预案； 是否有化解不稳定因素的对策措施。 四、评估责任主体按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁评估、谁负责”的原则，重大事项的提出、政策的起草、项目的申报审批、改革
某公司改革重大事项社会稳定风险评估工作实施细则 第一章总则 第一条为了预防公司改革重大事项社会稳定风险，做好社会稳定风险评估工作，从源头上预防和化解矛盾，维护公司和社会稳定，结合公司实际情况，特制定本细则。 第二章稳定风险评估的基本原则 第二条坚持以人为本的原则 公司改革和发展要着眼于公司的发展和员工的根本利益，妥善处理员工的眼前利益和长远利益的关系，保障员工的民主权利，争取员工支持改革，参与改革，让员工享受改革成果。 第三条坚持源头治理的原则 公司注重改革政策的前瞻性和改革措施的协调性，建立重大改革事项决策的形成机制和科学公正的决策程序；进一步完善相关制度；做好稳定风险评估工作，争取将风险降到最低程度，从源头上预防和减少不稳定事件的发生。 第四条
第三章稳定风险评估的范围 第五条稳定风险评估范围包括但不限于以下事项： （-）可能在较大范围对员工工作、生活造成影响的战略发展规划、投资或改革方案； （二）关系到员工切身利益或涉及诸多群体利益的公司规章制度的制定或修改； （三）公司合并、分立、产权转让、关闭破产、裁撤内部机构或者分支机构、大规模裁员等存在需要进行人员分流、安置的重大事项； （四） ------------------- （五） ------------------- 第四章稳定风险评估的责任主体.领导机构和相关部门职责 第六条稳定风险评估坚持“谁决策、谁负责”的原则，公司是稳定风险评估的责任主体。公司成立稳定风险评估领导小组，作为稳定风险评估的领导机构，具体成员如下： 组长：由公司总经理担任； 副组长：由公司常务副总经理担任；成员：由公司副总经理、总经理助理担
重大决策事项社会稳定风险评估方案 一、评估事项基本情况: 决策名称：《XXXXXXXXXXXX》重大决策社会稳定风险评估 决策实施主体：XXXXX 决策涉及范围：X州（市）。 决策事项简介：《办法》共XX条，不设章节，适用于XXX行政区域。 社会评价：《XXX》能发挥经济社会发展对XXX建设的助推作用，完善市场经济条件下鼓励、引导单位和个人参与XXX工作的政策措施，构建政府主导、协同、社会参与、分级落实的XXX权益保障机制，营造争XX、XXX光荣的良好社会氛围，激发XXX建设内生动力和活力。
二、不稳定隐患预估：（可能引发的不稳定隐患因素，涉及人员、数量、激烈程度、可能带来的负面影响等） 1、可能存在的风险因素：
2、涉及人员：涉及XXX个州（市）的XX。 3、激烈程度：上访、引发舆论发酵。 4、负面影响：造成决策事项暂停。
三、评估方式和评估重点：（拟采取包括专家论证、走访群众、社会各界座谈、群众听证、民意调查、公示公告等） 1、评估方式：围绕决策实施的合法性、合理性、可行性、可控性进行从定性和定量两方面进行评估。 （1）定性分析法 定性分析法是社会稳定风险评估人员根据其自身的知识、经验和综合分析判断能力，在对决策的整个过程进行深入调查、了解的基础上，对照评估参考标准，对各项社会稳定风险的诱因进行分析判断，形成定性的评估结论的方法。 （2）定量分析法 定量分析法就是通过建立可量化指标体系综合分析对决策实施的社会风险进行评价判定的一种方法。定量分析方法的步骤：1）列出构成影响社会稳定风险的所有要素； 2）确定对所有影响社会稳定风险要素其损失的水平或比例； 3）计算累计各社会稳定风险要素的数值 此次调查采用走访、现场公示、专家论证、开展座谈会、听证等形式进行实地调查。 2、评估重点： 重点围绕决策事项的合法性、合理性、可行性和可控性进行客观、全面论证；对决策所涉及的风险调查、风险识别、风险估计、风险评判、风险防范和化解措施等内容逐项进行评估论证，特别是对风险因素、风险发生概率、可能引发矛盾纠纷的激烈程
重大事项社会稳定风险评估办法实施细则
（一）相关概念 （1）重大事项是指涉及广大群众利益的重大政策、重大决策、重大项目和重大改革措施以及与社会公共秩序相关的重大活动等。 （2）重大事项社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关的重大政策、重大决策、重大项目和重大改革措施与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定、出台及实施前，对其可能发生危害社会稳定的诸因素展开系统的调查，科学地预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案，有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，达到从源头上预防和减少社会矛盾发生，维护社会和谐稳定。 （二）评估范围 凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。具体包括以下事项：（1）重大项目建设。工业、交通、水利、公共服务设施等重大项目建设所涉及群众切身利益的工程选址、土地征用、拆迁补偿、移民安置等。
（2）企业改制。国有、集体企业重组改制中的产权置评及人员分流安置，关闭破产中的资产处置、人员安置和社会保障等。 （3）机构改革。机关和事业单位改革中涉及的人员安置、资产处置和社保关系、职工待遇调整等。 （4）城市建设和管理。行政区域调整、旧城改造、廉租房规划和城市基础设施建设中的土地征用、拆迁补偿、居民安置；增加居民、企业负担的城市公用事业价格和收费标准的调整等。 （5）资源开发。涉及群众切身利益的水电、矿产、旅游资源开发等。 （6）社会保障和社会事业。养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准、最低生活保障等政策的重大调整；促进就业政策的重大调整；教育收费标准的调整；有关民生问题的行政规范性文件的制定等。 （7）环境保护。可能造成环境严重恶化或较大污染物排放，社会各界反应比较强烈的重大项目等。 （8）卫生和食品安全。卫生许可、医疗卫生服务收费标准调整、医药卫生体制改革、重大医疗纠纷及重大卫生安全隐患；食品、药品安全问题可能引发的公共突发事件等。 （9）“三农”问题。涉及农村土地经营权流转及农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施等。 （10）退役军人政策落实问题。企业军转干部、复员军官、退役士兵、重点优抚对象等涉军群体在安置、医保、社保和其他生活待遇方面政策的调整等。 （11）涉法涉诉问题。政法各部门在进行司法活动中，如审判、执行、处置、采取强制措施等可能引发重大不稳定事件的司法行为。 （12）重大活动。涉及公共安全，组织或参与人数多，可能对社会稳定和安全产生隐患的重大活动。 （13）民族宗教问题。涉及影响少数民族群众和信教群众开展正常宗教活动的重大事项、重大决策等。 （14）其他事项。其他涉及较大范围或相当数量群众切身利益，可能引发不稳定事件的重大事项、重大决策等。 （三）评估原则 开展社会稳定风险评估，必须立足各县（区）基本情况，坚持一切从实际出发，确保风险评估取得实实在在的成效。具体要把握以下四点原则：
重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行） 根据****关于《重大事项决策和实施过程中社会稳定风险评估办法》文件精神，为进一步落实科学发展观，强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，有效预防和减少重大事项实施过程中的社会稳定风险，切实增强决策的科学性，维护和谐稳定的社会环境，促进我镇经济社会又好又快发展，结合我镇实际，制定本实施办法。 一、评估工作原则 重大事项社会稳定风险评估工作，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，对实施重大事项可能出现影响社会稳定的风险先期预测、评估、化解。应坚持以人为本、科学发展, 预防为主、统筹兼顾，实事求是、客观公正，属地管理、分级负责和谁主管、谁评估、谁负责的原则。 二、重大事项的范围 本办法所称重大事项是指事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容： 1、关系到较大范围人民群众利益的社会保障、社会管理等重大决策。
2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题政策的制定或修改。 3、关系到产权转让、职工身份转换、用工安置等重大利益格局调整的国有、集体企业及事业单位的改革改制。 4、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发展等重点工程建设。 5、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整。 6、镇党委、政府认为需要进行社会稳定风险评估的其他事项。 三、评估内容 1、合法性评估。主要分析评价是否符合国家法律、法规和规章; 是否符合党的路线方针政策；是否符合中央和上级党委、政府制定的规范性文件；政策调整，利益调节的法律，政策依据是否充分。 2、合理性评估。主要分析评价是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。 3、可行性评估。主要审查是否征求了广大群众的意见，并组织开展了前期宣传解释工作；是否符合本地经济社会发展总体水平；是否具有相关政策的连续性和严密性；出台的时机是否成熟；实施方案是否周密、完善、具体、可操作。
**镇重大事项社会稳定风险评估实施办法 第一章总则 第一条为正确处理改革发展稳定的关系，切实从源头上预防和减少社会矛盾的发生，有效避免和妥善化解群体性事件，推进科学决策、民主决策、依法决策，保障我镇经济社会又好又快发展，根据《关于建立广东省重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见》（粤办发〔2011〕3号）以及《东莞市重大事项社会稳定风险评估实施办法》（东委办发〔2011〕11号）等文件精神，结合我镇实际，制定本办法。 第二条本办法所称的重大事项是指事关人民群众切身利益，涉及面广，影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重大政策、重大改革以及重大项目等。社会稳定风险评估，是指在出台或审批事关广大人民群众切身利益的重大事项之前，对可能产生的不稳定因素开展系统科学的预测、分析和评估，采取有效措施控制和化解风险，从源头上避免矛盾纠纷的产生和激化。 第三条社会稳定风险评估作为重大事项出台或实施的前置条件，未经风险评估的可能引发不稳定因素的重大事项不予出台或实施。
第四条重大事项社会稳定风险评估工作，坚持党委政府主导、以人为本、公开民主、客观公正、预防为主、权责统一的原则。 第二章组织领导 第五条镇委、镇政府对重大事项社会稳定风险评估工作负总责。各部门、各村（社区）主要领导是第一责任人，及时研究解决工作中遇到的困难和问题；分管领导是具体责任人，对分管工作中涉及稳定的事项负责，协调和督促分管部门切实抓好社会稳定风险评估工作。 第六条为加强组织领导，镇委、镇政府成立重大事项社会稳定风险评估工作领导小组（以下简称领导小组），由镇委专职副书记任组长，镇委委员、公安分局局长任副组长，党政办、政法办、维稳办、司法所、人大办、纪检监察办、规划建设办、重点工程办、规划所、房管所、国土分局、公安分局、交通分局、环保分局、人力资源分局、社会保障分局、经济贸易办、教卫办、**医院、社会事务办、财政分局、工商分局、农业办、安监分局、食品药品监督管理站、质量技术监督站、城市管理综合执法分局、新莞人服务管理中心等部门为成员单位，负责协调督促各部门、各村（社区）社会稳定风险评估制度的建立和实施。领导小组办公室设在镇委维稳办，负责贯彻执行领导小组的决策部署。
五华区重大事项社会稳定风险评估 实施办法（试行） (征求意见稿) 第一章总则 第一条为贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，从源头上预防和减少重大事项决策实施过程中可能出现的风险，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分发挥社会稳定风险评估在重大事项决策中的重要作用，制定本办法。 第二条重大事项，是指在经济社会发展中，全区各级各部门制定和实施的，具有全局性、长远性、根本性，事关人民群众切身利益、容易引发社会不稳定问题的重大决定、重大改革举措和重点工程建设项目、大型活动等事项。 第三条重大事项社会稳定风险评估是指在制定和实施重大事项前，对可能影响社会稳定的因素进行科学系统、客观公正的预测、分析和评估，确定风险等级，制定风险应对策略和预案，作出风险评估结论。 第四条工作原则 （一）以人为本，执政为民。坚持把人民群众是否拥护作为出台重大事项决策的基本准则，把人民群众是否满意作
为检验各项工作成效的基本标准，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 （二）科学评估，统筹兼顾。把实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定作为社会稳定风险评估工作的重要目标，统筹协调各方面利益关系，对重大决策可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，确保决策的依法贯彻执行和顺利推进。 （三）属地管理，分级负责。坚持谁主管，谁负责、谁决策，谁负责，做到应评估全评估、不评估不决策。 （四）民主决策，依法行政。建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策机制和科学、公平、公正、公开的决策程序，将社会稳定风险评估工作纳入规范化、法制化的轨道，确保全面、客观、准确实施社会稳定风险评估。 第二章评估责任主体 第五条区委、区政府负责组织、领导全区的社会稳定风险评估工作。 第六条社会稳定风险评估的责任主体： （一）决策的提出部门； （二）改革的牵头部门； （三）政策的起草部门； （四）工程建设项目的报建、审批部门；