附件1
关于本市推行“养老服务包”工作实施方案
为贯彻实施《上海市老年人权益保障条例》，推进社会养老服务体系和老年宜居社区建设，进一步方便老年人获取养老服务，根据市政府工作要求，结合基层实践探索成果，现就本市推进“养老服务包”工作制定以下总体方案。
一、目的意义和工作目标
养老服务包主要是指面向各年龄段、各类经济状况和身体状况的老年人，通过对辖区内各类养老服务设施和和项目以及其他为老服务资源，进行分类梳理、整合链接，形成体系完整、内容清晰的服务清单和服务指引，让老年人可知、可选、可用、可及，做到“一包在手、养老无忧”。
推行养老服务包具有以下重要意义：一是提升老年人的获得感。养老服务包着眼于满足老年人实际需求，聚焦失能人群，兼顾健康人群，明确养老服务的基本内涵，内容直观、途径简明，提高养老服务的可及性和便利性。二是促进养老基本公共服务均等化。养老服务包明确基本养老服务内容和相关政策，增强透明度和规范性，逐步形成“全市通用版”和“社区特色版”。三是改进公共服务方式。养老服务包整合各类为老服务资源，建立服务路线图，接受老年人
及社会各界的监督。
推行养老服务包的工作目标是：2016年，本市启动养老服务包试点；2017年，逐步在全市面上推开；到“十三五”末，全市每个街镇均应用养老服务包，为老年人提供统一、透明、可及的养老服务。
二、基本要素和主要内容
养老服务包应当涵盖所有老年人的基本需求及多样化需求，包括生活照料、医疗护理、康复保健、精神慰藉、文体娱乐、紧急救援、法律维权等。根据老年人需求、社会供给能力以及信息获取方式等。养老服务包具备以下基本要素：
（一）服务对象类别。可根据不同年龄段、照护等级、经济状况、身份特征等，对服务对象进行分类，让老年人知晓和选择相应的养老服务。
（二）服务设施类型。明确各类为老服务设施的基本信息，包括养老机构、护理院等机构养老设施，老年人日间服务机构、长者照护之家、助餐点等社区居家养老设施，老年医院、社区卫生服务中心及站点、护理站等医疗卫生设施，老年活动室、老年大学等文体活动设施等。
（三）服务项目内容。明确社区内各类养老服务项目，包括养老机构等提供的机构照护服务，日托、全托机构提供的社区托养服务，社区养老服务组织提供的各类居家照护服务，医养结合服务，
护老者培训、适老性改造、“老伙伴计划”、辅具租赁等家庭支持服务。
（四）服务提供属性。养老服务包可以根据养老服务的属性进行分类，明确不同主体提供的服务属性，比如以政府为主提供以老年照护统一需求评估为享受依据的基本养老服务，由社会组织、市场主体提供的市场化、个性化为老服务，以及优待及志愿服务等。
（五）服务收费和支付。与服务项目相对应，明确服务收费价格以及市级、区级、街镇不同层级相应的补贴政策等。不同属性的养老服务可明确保险支付、政府补贴、社会捐赠、自费购买等不同的支付方式。
（六）服务咨询申请渠道。明确养老服务包所含各类服务资源的获取渠道和申请流程，提供服务热线、受理窗口、信息平台，公开服务申请、评估、派发、转介、投诉等必要程序。
三、应用与推广
（一）服务包的应用平台。加快建设社区综合为老服务中心，充分发挥中心实体的枢纽作用以及信息化平台的网络优势，为养老服务包应用提供支撑。以社区综合为老服务中心为平台，整合、汇聚、公开服务资源，对接服务机构和服务组织，并委托热线服务平台提供服务，实现各类为老服务可查询咨询、可受理派单、可转介跟踪。尚未建成社区综合为老服务中心的街镇，要加快社区综合为老服务中心建设，同时可依托全市综合为老服务信息化“两级平台、
三级网络”的架构，借助区级信息化平台，推广养老服务包应用，并不断积累信息数据，与市、区两级信息平台数据共享。
（二）服务包的应用方式。养老服务包可通过多种渠道方便老年人获取信息，包括宣传栏、平面媒体、官网、微信、微博等，可根据实际加强应用推广，比如公开一套服务清单，展示一张电子地图，制作一本服务手册，设立一个受理窗口、建立一门服务热线，形成一套办事流程等。
四、组织实施
（一）试点先行，鼓励创新。试点工作以街镇为单位具体实施，各区选择2-3个街镇进行试点。2016年9月启动试点，12月底各区县民政局汇总试点街镇试点工作情况上报市局。在试点工作基础上，2017年内市局完善本市养老服务包方案，在全市范围推广实施。在试点过程中，充分发挥基层的主动性和创造性，鼓励基层因地制宜，根据区域特点，突出养老服务包的针对性、实用性。
（二）统筹兼顾，聚焦重点。在形式上，尽可能采用涵盖各类为老服务需求的“综合服务包”，按照先易后难的原则，逐步扩大服务内容和服务领域，并根据制度变化不断丰富调整养老服务包。在对象上，重点聚焦失智失能老年人的突出需求，制定养老服务包。在内容上，各街镇形成各具特点的“社区特色版”，市局将重点聚焦养老基本公共服务，确定“全市通用版”服务包的内容，促进养老服务的规范化。
（三）加强工作指导与保障。各区县民政局要指导试点街镇加强组织领导和统筹协调，形成试点方案，并推进试点工作。同时，结合2016年“建设20家社区综合为老服务中心”市政府重点工作，加快推动社区综合为老服务平台建设，为养老服务包应用提供支撑。市局用于老年宜居社区建设的试点资助经费，可用于养老服务包试点，鼓励各区整合政策和资金等资源为该项工作提供支持、创造条件。
佳程养老机构 智能化信息管理平台 方案说明书 佳程科技有限公司
系统简介 随着我国的人口老龄化进程随着经济发展和社会进步呈现出不断加剧的态势，老年人口正在以每年八九百万的绝对数量递增，数以亿计的老年群体日益增长的养老服务需求已经对经济和社会发展形成了巨大压力。传统的养老院和养老机构已不能满足需求，大力发展居家养老和社区养老是解决养老服务难题的必由之路，也是构建中国特色养老服务体系的根本基石。而推进养老院服务，必须加强服务信息系统建设。为此2007年开始长沙高新开发区佳程科技有限公司以养老院智能信息化建设管理平台为课题与长沙雨花区社会养老机构合作进行养老机构信息化管理软件的开发工作，并邀请了长沙民政学院教授陈卓颐做技术开发顾问。2008年佳程养老机构智能信息化管理系统完成软件开发工作并在长沙雨花区社会养老机构成功上线运行。佳程养老机构智能信息化管理系统是为科学管理养老机构业务，合理配置内外资源，最大限度地满足入院老人日常生活的不同需要，以及扩大对外宣传和推广连锁经营养老机构，政府实行社区养老、居家养老而开发的智能话信息平台。其信息平台对养老机构各项业务“床位管理、医护管理、娱乐休闲活动室管理、人力资源管理、院务管理、消费管理、食堂管理、后勤管理、宣传推介管理”等进行管理。主要功能和目标是使用“非接触式IC卡”实现“一卡通”管理的模式使各个业务系统无缝接轨、减少误差、提高效率和服务水平。 佳程养老机构智能信息化管理系统首先以现代通讯、智能呼叫、互联网及电子商务为技术依托，以就“建设信息化、智能化服务及支援中心”为核心，以“建立老年人信息数据库”为基础，以“提供生活照料、精神关怀、增值服务”为基本服务内容，为养老机构建立完善的养老服务体系。把养老机构打造成一个真正意义上的信息化、智能化养老生活社区。
上海爱以德医养投资集团是一家专业投资开办以养老院、护理院、康复医院为一体的老年服务产业的投资管理公司，旗下上海爱以德日月星养老护理连锁是集养老、护理、康复、医疗等为一体的医养结合新型专业养老护理连锁机构。 自二OO六年以来针对我国老龄事业的发展需求，集团采取公益 性事业市场化运作方式，构建融养老养生、医疗护理、康复医疗为核心业务的老年服务产业链，打造上海爱以德日月星养老护理连锁优良品牌，斥巨资开办以养老养生为主的新型医护型养老院，以诊疗、护理慢性病老人、失能老人为主的护理医院，以促进老人康复为主的专业老年康复医院。以上海为中心，面向全国发展老年服务产业，不断
扩大产业规模，走出一条多元化、连锁化、集团化发展老年产业的成功之路。 上海爱以德日月星养老护理连锁下属各养老院、护理院既为自理老人提供优雅温馨的养老居所，又为年迈或疾病而生活不能自理老人提供悉心的生活照料和健康管理。齐全的生活设施、丰富的文化生活让入住老人享受生活的快乐和生命的尊严。规范的内设医疗机构均被纳入医保定点单位，保障入住老人的身心健康。各护理院均被纳入医保定点单位，以优秀的医、护技术团队、完善的诊疗设备设施和良好的医疗护理技术和护工队伍让入住患者提高生命质量，身体得以康复。 上海爱以德医养投资集团连锁化模式，让每一位不同阶段、不同年龄、不同现状的长者可在集团内养老院、护理站、护理院、康复机构中实现内部对接、转诊。随着爱以德日月星养老产业在上海各区布点、布局，入住长者可根据交通、环境等因素选择就近养老和医疗护理。爱以德秉承“住养与康复结合，养生与调理并重”的服务理念，爱人以德，奉若父母，情同亲生，在承载更多社会责任的同时把利国利民的老龄事业办大、办强、办好。
政府购买居家养老服务招标 投 标 文 件 投标人： 年月日
投标文件资料清单
一．开标一览表 投标人公章： 备注： 1、此表用于开标会唱标之用。 2、请将此表与投标文件正本一起放入投标袋中，无需装订。
二．投标保证金退还声明 项目名称：政府购买居家养老服务 项目编号： 投标保证金金额：100000.00元整 我单位投标保证金到期后请汇至如下帐号： 收款单位： 开户行： 银行帐号： 电话： 地址： 投标人公章 ： 备注： 1、本表在开标现场交于采购中心项目负责人。 2、投标保证金只退还至投标人账户。因收款单位与投标人名称不一致（分公司或子公司代收投标保证金，视同名称不一致）造成的投标保证金无法退还或迟延退还，采购中心概不负责。 3、采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金，不计利息。投标保证金只退还至投标人账户。
三．投标人综合情况简介 投标人：（盖章）日期： 2013 年 9 月 8 日
四．投标函 致：合肥市政府采购中心 根据贵方“政府购买居家养老服务”的第2013CGFZ1713 号招标邀请书或招标公告，正式授权下述签字人（姓名）代表投标人（投标人全称），提交投标文件正本1份，副本4份。 据此函，签字人兹宣布同意如下： （1）按招标文件规定提供交付的服务详见开标一览表，如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金和中标服务费。 （2）我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。 （3）我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 （4）我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 （5）我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。 （6）我方声明投标文件所提供的一切资料及合肥招标投标中心会员库申报资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 （7）我方同意招标文件规定的付款方式。 （8）与本投标有关的通讯地址： 电话：传真： 投标人基本账户开户名：账号： 开户行： 投标人公章 日期： 2013年9月8 日
上海养老服务业经验材料 篇一：6.加快发展中国养老服务产业的建议及各地的经验做法 加快发展中国养老服务产业的建议及各地的经验做法 20XX年政府工作报告中提出，要加快完善社会保障体系，积极发展老龄事业。目前，我国养老服务面临的重要问题是：覆盖面小，供需矛盾尖锐;设施设备陈旧，整体服务水平较低;服务项目单一，社会化程度较低等。公办养老院，有的养老院条件十分简陋，环境稍好的则需“排队等候”。民办养老院，环境是好，但交通不便，收费更贵。不少养老院在入住时需先一次性交一笔钱，至少5000元，再算上各类押金和按月算的床位、护理、伙食费，少说也要上万元，这还不包括以后每个月好几千的开销，这对于工薪家庭是笔不小的费用。“住不上”和“住不起”并存，是中国普通收入家庭寻找养老院时所遭遇的困境。专家表示，多元化、分层次的养老模式是目前符合国情选项的。应进一步完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、覆盖城乡的养老服务网络，实现90%的老年人居家养老、6%社区养老、4%机构养老的目标。 一、推进养老服务的建议 (一)提高认识，制订养老服务业发展规划。政府要将发展养老服务业作为为民办实事的重点项目来考虑。要科学制订养老服务产业发展规划，将其纳入我市“调结构、促转型”的发展规划，纳入城乡建设规划，
在新建社区(小区)要把养老服务设施纳入住宅小区配套公建项目，为老人集中供养或提供服务留出空间，使老年服务产业成为新型城市化建设的重要内容之一。要多渠道、多形式宣传老龄服务业发展前景，积极引导企业和社会投身到这一朝阳产业中来，进一步推进我市养老服务业的发展。 (二)多措并举，推动养老服务社会化、产业化发展。引导养老服务投资主体多元化。发展养老服务业要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，大力推进投资主体、投资方式多元化。鼓励和引导企业和个人利用产业升级转型多余的资源如厂房、资金等，兴办养老经济实体，向新兴的养老产业发展。引入市场机制。要改变养老机构非盈利的体制束缚，允许养老机构差别化经营，根据老年群体的健康状况、支付能力和服务需求，设定不同层次的服务和收费标准供老人选择，可以是有偿服务、低偿服务、政府购买的无偿服务，经营者自负盈亏。政府则通过购买服务、政策补贴等方法给予支持。加强管理。政府在主导养老服务业社会化、产业化进程中，要制定好政策、产业标准，设定准入门槛。在机构运作中，要做好监管工作，促进其规范化建设，建议尽快成立全市养老服务行业协会。 (三)大力扶持，加快民办养老服务机构发展。放宽民办养老服务机构准入门槛。允许民办服务机构从小做起，满足一定的设施条件后先运作起来，边运作边发展。政府要积极培植这些小型养老服务机构，帮助规范管理，拓宽服务内容，或者可采用公办民营、民办公助等形式，借助专业化社会组织力量促进养老机构发展。落实政府补贴。养老服
老年服务于管理专业 1、办学历程 老年服务与管理专业是长沙民政职业技术学院于1999年在全国率先成立的新型专业，经过十余年的发展，该专业已经成为国家级示范性重点专业，成为全国同类专业的领头羊。 1999年，长沙民政职业技术学院率先在全国首创老年服务与管理专业； 2003年，通过湖南省教育厅评审，获评优秀专业； 2005年，成为湖南省教学改革试点专业； 2006年，成为首批高等职业教育国家级示范性重点专业； 2007年，《老年健康照护》获评国家精品课程；陈卓颐教授获评省级专业带头人； 2008年，《实用养老机构管理》获评国家精品课程； 2009年，获得湖南省优秀教学团队荣誉称号；通过教育部示范校重点专业项目验收； 2010年，陈卓颐教授获评省级教学名师；《传统老年康复保健》获评教育部公共事业教指委精品课程；“老年服务与管理专业…服务→教学→研发?三位一体校企合作模式探索”获得省级教学成果一等奖。 2、办学特色 1）办学理念：突出职业道德培养与专业素质培养同时兼顾，不仅仅让学生学习知识、掌握技能，更是力求让毕业生真正热爱养老服务事业，能够长久从事养老服务工作； 2）能力培养：突出老年照护与康复保健，以技能培养为核心设计人才培养方案，这一特色得到了大多数养老机构的肯定，也是该专业毕业生供不应求的关键所在； 3）培养模式：突出民政特色与行业特色、重视产学合作，教学全过程强调从实际问题出发来设计教学模式，努力实现零距离就业的目标。
3、发展前景 3.1背景分析 3.1.1 政策分析 据《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》（2005年），我国目前60 岁以上的老年人已达1.44亿，据预测2023年我国60岁及以上老人将达到2.7亿，2050年将超过4亿，老龄化水平将达到30%以上。老年人口增多势必增加照护压力，在社会竞争日趋激烈、家庭养老功能日渐弱化的今天，必须依靠社会，大力发展养老服务业。 （1）机构养老方兴未艾 据《中国老龄事业的发展》白皮书，到2005年底，全国城乡有社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓和老年护理院等养老服务机构39546个，总床位149.7万张，床位数仅仅占到老年人总数的1.03%，与西方发达国家4~6%的数目相差甚远。各地政府正在加大机构养老方面的投入，尤其是大量的民间资本正在介入这一行业。 以上海为例，据《上海市老龄事业发展“十一五”规划》，该市“十一五”期间每年将新增1万张养老床位，按照平均4名老人配备1名工作人员计算，仅上海每年至少就需要新增各类养老相关专业人才2500名，其中管理人才至少250人。另外，上海还计划大力发展居家养老，通过评估老年人养老服务需求，由专门人员上门提供专业的服务，这类人才缺口巨大。 （2）居家养老，新的机遇 除了机构养老，居家养老也是国家重点发展的养老模式。为了解决老年人口急剧增长与养老服务资源不足的矛盾，更好地开展养老服务工作，以提高老年人生命生活质量，2008年1月国家老龄委、民政部等十部委联合发出“关于全面推进居家养老服务工作的意见”，大力推动居家养老服务的发展。 居家养老这种养老模式，老年人在家中居住，由社会提供养老服务，它以家庭为核心，以社区为依托，以上门服务和社区日托为主要形式，被广泛的认为是符合我国国情的新型养老方式。与传统养老模式相比，这种养老模式把家庭养老和社会养老的优势功能很好地结合在一起，实现了互补结合，有利于充分利用社区资源，也有利于老年人的身心健康[[i]]。居家养老的社区养老服务既可减轻家庭
爱以德日月星机构一览表 想要给养老院排名，其实是不切实际的，也是毫无根据的，因为养老院，是为老年人提供养老服务的组织结构，日常为老人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构。它可以是独立的法人机构，也可以附属于企事业单位、社会团体或组织、医疗机构、综合性社会福利机构分支或部门。 养老院宗旨就是安排照顾好老人的日常起居。要真正的做到全心全意为老人服务，老人至上，服务第一，真正的让老人满意家属放心。只有做到了这一点才算真的是为家庭、为社会、为政府排忧解难。 众所周知，中国各大一线城市社会老龄化问题严重，尤其是北上广深，不断挑战城市的服务功能，各种参差不齐的养老服务机构也不断增多。就上海来说养老服务机构上百家，而真正能做到想老人之所
想，及老人之所及的要属上海爱以德日月星养老护理连锁旗下的十几家机构，比如上海宜川养老院、上海杨浦区日月星养老院、上海静安区日月星养老院、上海浦东日月星养老院等就是其中的佼佼者。 上海“爱以德日月星”养老护理连锁是由上海爱以德医养投资集团有限公司投资创办的，以养老养生为主的新型医护型养老护理机构。构建融老年养老养生、老年医疗护理、老年康复医疗为核心业务的老年服务产业链，打造出“日月星”养老护理连锁优质品牌。 经过十余年的发展，上海爱以德医养投资集团有限公司创办的“日月星”养老护理连锁规模不断扩大，先后在上海杨浦区、徐汇区、浦东新区、普陀区、静安区、宝山区、奉贤区等开办了六家养老院、六家护理院和六家护理站，共计十八家养老护理机构。机构建筑总面积达十六万平方米，拥有养老床位和老年病床共计5000余张，现有专业医护人员近2000人。 上海爱以德医养投资集团连锁化模式，让每一位不同阶段、不同年龄、不同现状的长者可在集团内养老院、护理站、护理院、康复机构中实现内部对接、转诊。随着爱以德日月星养老产业在上海各区布点、布局，入住长者可根据交通、环境等因素选择就近养老和医疗护理。爱以德秉承“住养与康复结合，养生与调理并重”的服务理念，爱人以德，奉若父母，情同亲生，在承载更多社会责任的同时把利国利民的老龄事业办大、办强、办好。
政府购买机构养老服务实施方案 根据《财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办关于做好政府购买养老服务工作的通知》（财社〔X〕105号）、《X省人民政府关于加快发展养老服务业的实施方案》（X政办〔X〕74号文件）及《X 市人民政府办公室关于印发X市实施政府购买养老服务工作实施方 案的通知》（X政办〔X〕161号文件）要求，结合我区实际，特制定本方案。 一、购买内容 通过政府购买的形式，主要为符合条件的“三无”（无劳动能力，无生活来源、无赡养人和抚养人或者其赡养人和抚养人确无赡养和抚养能力）老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人购买机构供养、护理服务。 二、购买主体 机构养老服务的购买主体为区民政局。 三、承接主体 符合《X省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施方案》（X 政办〔X〕74号文件第七条规定的准入条件）文件的相关规定，取得《X省养老机构设立许可证》并依法办理法人注册登记的社会力量办养老机构（含公建民营养老机构）、依法办理法人注册登记的城乡社区居家养老服务机构和组织、经过注册或备案登记的城乡基层老年协会具备承接政府购买养老服务的主体资格。
四、购买方式 根据机构养老服务需求，合理确定购买服务项目，明确服务内容和服务数量、质量，并以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体购买相关服务。 五、资金来源及支付标准 政府购买机构养老服务所需资金为财政专项。政府购买机构养老服务标准为年满60周岁以上的困难老年人每人每月500元，其他老年人每人每月180元。政府购买机构养老服务资金由区民政局按照合同约定拨付给承接主体。 六、购买程序和要求 （一）编报年度购买计划。购买实施主体要按照区政府的部署，根据审核通过的服务需求、部门预算安排以及本单位实际，合理确定年度政府购买养老服务计划，报区财政部门审批。购买计划包括购买方式、服务项目数量和质量标准、项目预算等。 （二）公开公示。购买服务计划及预算经同级财政部门批复同意后，购买实施主体要通过主流媒体、网站主动向社会详细公开需购买的服务项目、数量和质量标准、对承接主体的要求、绩效评价标准等内容，让承接主体能够充分了解和参与政府购买养老服务。 （三）选择承接主体。购买实施主体应根据购买内容的市场发育程度、服务供给特点等因素，属于政府采购范围内的服务项目，应当遵守政府采购相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式组织采购，并注重考察承接主体的服务价格
XX县城乡居民社会养老保险信息系统 运行管理办法（试行） 第一章系统管理 第一条信息系统的用户采用分级授权管理体制。 县社保机构（城乡居民养老保险经办机构）负责本级及所属乡镇（街道）业务经办用户的授权与管理、本级城乡居民养老保险的参保登记、参保人员基本信息变更、保险费收缴、记账、计息、基金划拨、个人账户管理、待遇审核支付、资格认证、基金管理、养老保险关系转移接续、统计管理、内控稽核等工作，对乡镇（街道）的经办工作进行指导和监督考核。 乡镇（街道）经办机构负责对本辖区参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、参保终止、待遇领取资格及养老关系转移资格进行初审，并将有关信息录入信息系统。 第二条县社保机构（城乡居民养老保险经办机构）必须指定专人担任信息系统管理员，负责本地系统用户管理、权限设定、数据维护审核、垃圾数据清理、系统误操作的修改回退等技术工作。系统管理员必须能够熟练操作计算机并熟悉城乡居民养老保险信息系统，对城乡居民养老保险政策了解，品质优良，有良好的职业操守。新增、变更、删除系统管理员需上
报省社保局审核后，由省厅信息办进行授权。 第三条业务经办人员按照系统管理员分配的权限开展经办工作。经办人员业务权限应严格按照工作分工进行分配。业务人员不得兼任系统管理员。 第四条系统管理员要合理确定各业务人员操作权限，严禁出现操作权限过度下沉及经办、审核人员分工不明确的现象。 第五条系统管理员和每个业务经办人员都必须使用专用账号和密码，不得出现几个业务人员共用一个账号进行操作的现象。系统管理员要加强用户管理，实现账号专人专用，并加强经办业务日志管理，定期对业务人员的操作进行检查。 第六条系统管理员创建、变更、撤销业务人员账号要履行相应报批手续，由社保机构主要负责人审批。系统管理员在添加业务用户时要完整填写用户姓名、用户帐号、初始密码、所在单位、用户电话、岗位、业务角色等信息。用户账号要严格按照“县区行政代码+组织层级+流水号”的固定格式。其中组织层级县级业务操作人员为“01”，乡镇级为“02”，流水号设置3位，从“001”开始。用户名要按照“县市区名称+用户姓名”或“县市区名称+乡镇（街道）名称+用户姓名”的格式填写，必须采用实名制。 第七条用户密码要设置科学。密码不得与账户名相同，不得设置为空，不得使用默认口令。密码中要组合使用大小写字母、数字、特殊符号等。普通用户密码位数不得少于6位，
上海市地方标准社区居家养老服务规范 来源：中国社会福利网时间：2010-08-31 11:49 上海市地方标准 社区居家养老服务规范 前言 随着上海人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展趋势，老年人生活照料方面的需求已经成为全社会最关心、最直接、最现实的问题之一。为了逐步满足专业化、多样化的养老服务需求，规范社区居家养老服务与管理，特制定本标准。 本标准由上海市民政局提出。 本标准主要起草单位：上海市民政局、上海市居家养老服务指导中心（筹）、上海市社会福利中心。 本标准主要起草人：章淑萍、张凡、朱海燕、李传福、薛春萌、姚爱伦、康琪。 本标准参与起草人：奚士英、史雅民、张大建、黄勇、赵伟丽、荣伟。 本标准的附录为资料性附录。 社区居家养老服务规范 1范围 本标准提出了社区居家养老服务的内容和要求，规定了社区居家养老服务的组织、从业人员、服务项目、服务流程以及服务改进等要求。
本标准适用于上海市行政区域内的社区居家养老服务社（社区助老服务社）、社区老年人日间服务中心、社区老年人助餐服务点等社区居家养老服务组织（机构）。 2术语和定义 下列术语和定义适用本标准。 2.1社区居家养老服务（Elderly Home Care in Community） 依托社区养老服务资源，为60周岁及以上有生活照料需求的居家老年人提供或协助提供生活护理、助餐、助浴、助洁、洗涤、助行、代办、康复辅助、相谈、助医等服务。 2.2社区居家养老服务社（社区助老服务社）（Elderly Home Care Agency in Community） 上门为居家老年人提供社区居家养老服务的机构。 2.3社区老年人日间服务中心（Elderly Day Care Center） 日间集中为居家老年人提供社区居家养老服务的机构。 2.4社区老年人助餐服务点（Elderly Dining Service Center in Community） 社区中为老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服务的场所。 3基本原则 3.1以人为本原则。整合社区养老服务资源，结合老年人特点，提供多样化的服务。
养老机构护理服务质量管理体系 随着我国人口老龄化、高龄化程度的加剧，传统的家庭养老模式面临巨大压力和挑战。我国目前失能和半失能老年人约3300万，占老年人口总数的 19％。越来越多的失能老年人需要依靠养老机构的专业化养老护理服务维持老年生活，有效应对这一需求成为解决失能、半失能老年群体养老问题的当务之急。一方面，在社会化养老政策的支持和引导下，各类社会力量涌入养老服务行业，使得近年来我国养老机构的规模和数量骤增，管理部门负担加重。另一方面，由于我国的老龄化进程快，社会化养老发展时间较短，导致养老从业人员，特别是提供护理服务的护理人员队伍资历不高、数量不足等现实，成为养老机构服务与管理中不可规避的问题。因此，分析养老机构的服务和管理重点，构建统一的质量评价体系和平台，发掘不足之处，才能采取针对性更强的措施，改善养老服务质量，确保有限养老资源的高效和规范利用。 中国建立养老机构质量管理体系的步骤与关键要点：养老机构不管规模大小、所有制性质、人员与设施的多少，有一点相同的，也是最基本的：即千方百计利用好资源，为养老对象服务，使顾客（养老对象及其家属）满意。如何达到这一基本要求，一个养老机构可以采用多种不同的途径，而质量管理体系标准正是国际标准化组织（ISO）积累世界各国质量管理的经验与做法，经过10多年的修改、
总结所提出来的适应各类组织（机构），旨在增强顾客满意的质量管理基本要求。到2005年末已有近百个国家、地区，50多万个企业、事业单位、机构组织通过了ISO9001质量管理体系认证。 根据已建立并有效实施质量管理体系的做法和经验，养老机构推行ISO9001：2000的实施，一般可分为8个步骤。 1.领导重视，统一认识养老机构（社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓等）“采用质量管理体系应当是组织的一项战略性决策”（ISO9001：2000 0.1总则）。它不是一项临时的工作，不是权宜之计，而是关系到养老机构长远发展的“战略性决策”。 机构是否使养老对象满意？怎样才能使养老对象满意？如何持续改进使养老对象更满意？ISO9000：2000提出的“过程方法”、“以顾客为关注焦点”和“持续改进”正确回答了社会主义市场经济条件下，企业（机构）该怎么做大的问题。所以机构的领导层，尤其是“一把手”要十分重视“贯标工作”，并且要在领导层和员工中统一认识。贯标的重要意义在于：（1）提高养老服务质量，增强顾客（养老对象及其家属）满意；（2）提高管理水平，通过系统化、规范化、科学化，更有效地利用资源，提高管理效率；（3）提高机构声誉，增强市场竞争力；（4）提高机构过程控制和持续改进的能力。 关键词：采用质量管理体系应当是组织的一项战略性决策。推行ISO9001：2000是养老机构的自我管理需求。 2.指定“管代”，机构在统一认识的基础上开展贯标工作，就
合同编号： 上海市养老服务合同 甲方（服务机构）： 乙方（服务对象）： 丙方（担保人）： 根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，甲、乙、丙三方本着平等、自愿、诚实守信的原则，经协商一致，签订本合同。 第一条服务内容与要求 1．根据老年照护等级评估要求确定的乙方照护等级，甲方为乙方提供约定服务，见《首次服务项目确认表》（附件1）。 2．服务要求：各方同意养老服务标准按照以下第执行。 （1）《上海市养老机构设施与服务要求》。 （2）其它：。 第二条服务期限 1．服务期限自年月日至年月 日。 第三条服务费用 1．乙方支付甲方服务费用：人民币元/ 。 其中床位（托管）费：人民币元/ 。 护理费：人民币元/ 。 2．其它：。 第四条支付方式 1．服务费用支付方式选择以下第项执行。 （1）按月支付（每月日前支付当月费用）。 （2）其它。 2．结算方式选择以下第项执行。
（1）现金结算（2）支票转账 第五条保证金 1．乙方支付甲方入院保证金：人民币元，合同签订之日起日 内支付。本合同终止时根据实际使用情况结清。． 第六条甲方权利义务 1．取得上海市养老机构执业证书和法人资格证书。 2．在乙方入住期间对其身体状况进行持续评估，如需变更照护等级的，应经乙方或丙方同意，并调整相应的服务内容和服务费用，见《变更事项确认表》（1-3）（附件3）。 3．按约定对乙方进行照护，如有下列情形之一的，甲方应做出相应处置：（1）乙方需要外出就医的，甲方应及时告知丙方，并由丙方携乙方就诊。紧急情况下，可送急诊处置，由此产生的费用由乙方承担。 （2）乙方外出就诊后所配药品，甲方按卫生行政部门的相关规定及医嘱执行。 如乙方为中度、重度照护者，甲方还应提供外配药品管理服务，并办理相关药物交接手续。 （3）乙方出现下列情况之一的，甲方应告知丙方携乙方外出就医。在征得丙方同意后，甲方可采取必要的安全保护措施。否则，甲方可按本合同第十条执行。a）乙方因机能进行性衰退，坐、立困难，危及自身或他人安全的； b）乙方因认知能力下降，行为不能自主，危及自身或他人安全的； c）乙方因疾病或其他原因出现精神异常，危及自身或他人安全的。 第七条乙方权利义务 1．如实告知健康状况和药品使用情况，并填写《首次入住健康状况介绍》（附件2）。 2．配合甲方做好持续评估，确认照护等级。 3．入住期间配合甲方管理，并遵守下列规定： （1）贵重物品不宜带入院内，如有带入自行保管。
系统介绍 《养老院管理系统》是专门针对养老院管理而开发的一套管理软件。系统主要实现接待管理(接待登记、来访登记、查询老 人信息、查询床位信息、查询员工信息)、费用管理(代收费用、其它费用、退住登记、费用结算、财务托管)、老人管理(老人资料、入住登记、床位安排、转房登记、外出登记、老人情况一览表)、人事管理(员工信息、员工调动、员工离职、员工请假)、仓库管理(货品信息、货品入库、货品出库、货品库存、出入库查询统计)、床位管理(楼房资料、房间资料、批量生成房间号)等的全方位管理功能。该软件适用于养老院、老年公寓、托养院等机构。软件界面设计简洁、美观、其人性化的管理可以使用户轻易上手，提升服务质量，提高工作效率。科学的管理方法会给您带来无限的效益，该养老院管理软件将是您明智的选择。 《养老院管理系统》包括如下功能模块: 一、输入功能: 该系统提供了对项目接待登记录入、来访登记录入、老人资料录入、员工资料录入、入住登记录入以及退住登记录入等的模式录入和表格界面录入。在出现从表信息录入时会出现多页录入方式，其录入方式同模式录入方式一样。录入信息时可能会出现相同的信息，为避免重复录入部分字段设置了辅助录入功能，您只需输入几项即可完成录入功能。操作方便快捷，可大大提高您的工作效率。 二、查询功能： 您只需用鼠标点击一下相应节点，就可迅速查询统计货品的情况，根据不同的查询统计条件显示出需要的结果。 三、报表功能： 根据查询或者统计出来的结果生成报表。 四：打印功能： 系统支持打印功能，如想打印信息单击预览报表上的打印按钮即可。 五、安全功能： 进入系统后，单击菜单“系统→工具→用户及权限”可以设置系统的各用户权限。 六、数据备份与恢复功能： 公司首页 公司概况 软件下载 定制开发进入社区 返回主目返回主目录录
当前社会养老服务业存在的问题及建议 随着老龄化社会的逐渐步入和养老服务需求的变化，养老产业方兴未艾，发展空间及潜在的社会价值都是巨大的。由于投入大、见效慢、回报周期长，虽然从上而下都出台了政策，但因为诸多原因，土地、贷款、税费、补贴等方面的支持政策，有的向上协调争取难，有的兑现不力，致使社会力量创办、领办养老机构融资难、用地难、运营成本高，一定程度挫伤了投资热情。 一、存在问题以裕安区为例，现有民办养老机构6家，均为非营利性养老机构，总床位1030张，入住老人526人。根据省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》和市政府《关于推进社会养老服务体系建设的实施意见》文件精神，该区为民办养老机构兑现一次性的建设补助和床位运营补贴等财政补助资金300余万元，有力支持了养老机构创办和发展。但是在有些政策的兑现和扶持上仍然存在难题。 一是土地供应政策落实不到位。省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》明确,经民政部门认定的非营利性养老机构，可采取划拨方式供地，但是此项政策至今未能够真正落到实处。 二是金融扶持政策落实不到位。目前该区社会养老机构数量少、规模小、层次单一，主要原因是养老行业投入大、收益慢，银行等金融部门信贷支持少，致使大部分社会力量创办养老机构资金来源渠道窄、运营成本高、经营困难。
三是行政收费优惠落实不到位。按照省市有关文件规定和要求，养老机构用电、用水、用气、用热应按居民生活类价格执行，有线数字电视收视、维护费、电话、宽带网络使用费减半收取等，但是目前上述行政优惠政策落实不力。 四是“医养结合”工作推进缓慢。当前要实现医疗资源与养老资源“无缝对接”还存在较大难度，主要是所涉及的业务主管部门交叉重叠，职责不清，多头管理导致医养结合发展推进缓慢，社会认同度上存在宣传不够现象。 五是社会化养老机构人才匮乏。现有社会化养老机构的管理、护理人员专业素质还普遍不高，多数缺乏管理经验和专业护理能力，从业人员渠道五花八门，资质审核不够严格，不能较好地满足社会化养老服务的精准需求。 二、几点建议进一步激发市场活力，更好地引导社会力量参与到养老服务产业中来，对全面小康进程具有重大的现实意义。 一要落实土地供应政策。对非营利性养老机构依照有关规定采取划拨的方式及时供应土地，对营利性的养老机构在有偿供地时给予优惠，属于出让土地的降低土地出让金收取标准，以减轻社会养老机构的资金压力。 二要完善金融扶持政策。协调银行等金融部门支持社会养老机构的信贷需求，支持对非营利性的养老机构落实资产抵押和优质企业信用贷款。
开展政府购买居家养老服务工作实施方案 为充分调动社会力量参与X区居家养老服务的积极性，进一步提升服务层次和质量水平，根据X省人民政府《关于加快发展养老服务业的实施方案》（X政〔X〕33号）和X省人民政府办公厅《关于印发向社会力量购买公共服务实施方案的通知》（X政办〔X〕74号）精神，坚持“政府主导、市场化运作、社会参与、全民关怀”的方针，在全面总结我区已实施政府购买居家养老工作经验的基础上，制定本方案。 一、服务对象 政府购买居家养老服务对象主要为居住在城北辖区内的城乡60岁以上家庭困难且有居家养老需求的“三无”（五保）、低保、优抚、空巢、独居、残疾、失能半失能等政府兜底老人以及80岁以上高龄老人。 二、服务内容 政府购买服务的主要内容为下列八项，由符合条件的老年人自愿申请选择。 （一）生活照料：为不便出门的老人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、代办事项等上门服务。 （二）家政服务：为有需求的老人提供各类家政服务、水电管道维修服务。
（三）康复护理：对重度残疾人、老年痴呆症、失能半失能老人，根据需求分别制定护理计划，指导开展康复训炼和护理等服务。 （四）医疗保健：指导服务对象开展养生保健、慢性病预防等日常保健。 （五）文化娱乐：与社区加强联系，发挥社区老年人舞蹈、曲艺、歌唱、书法绘画等文艺团体带动作用，组织服务对象中有精神文化需求的老人开展形式多样的文体活动。 （六）法律维权：为有需求的老年人提供基本法律咨询服务，配合社区开展家庭纠纷调解，及时向社区反映子女不孝敬老人的有关情况。 （七）农村助老服务：指导各村老年协会帮助农村留守、失独、困难老人开展邻里互助、志愿服务，解决养老困难。 （八）呼叫服务：通过多种方式与通讯运营商合作，在老年人突发疾病或遇到紧急情况时，通过区养老呼叫中心提供快速救助服务，并对接辖区医疗机构开通绿色转诊服务。 三、服务期限 原则上承接服务期限为一年，即一年一招标。服务运营商在一个服务周期内，考核评估为优秀的，视具体情况可适当延长服务期限，但服务期限最长不超过3年。 四、购买服务和资格认定方式 承接机构必须满足以下条件方可报名参加招投标，由民政部门负责资格审核。
关于进一步促进本市养老服务事业发展的意见 沪民福发〔2006〕18号 各区、县人民政府： 为了适应本市老年人口快速增长的形势，促进养老服务事业发展，根据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发…2006?14号）、《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发…2006?6号）的精神，落实《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，经市政府同意，现就促进本市养老服务事业发展提出以下意见： 一、促进养老服务事业发展的总体要求 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，加快推进养老服务社会化，全面提升养老服务管理水平。着力打造与上海人口老龄化进程相适应、与上海经济社会发展相协调，服务方式多样化、服务功能多层次、投入主体多元化的新型养老服务模式。 （二）工作目标 “十一五”期间，基本形成以社区居家养老服务为主、机构养老为辅的养老服务格局，基本满足本市老年人的社会化养老服务需求。 到2010年，本市享受社会化养老服务人数占全市老年人口10%以上。其中，社区居家养老服务人数扩大到25万人，约占届时本市户籍老年人口8%；全市养老床位发展到10万张，约占届时本市户籍老年人口3.2%。 （三）基本原则 1、以人为本，促进公平。确保最困难、最需要帮助的老年人首先得益，共享改革发展成果。根据社会经济发展水平的不断提高，适时、适度提高老年人整体养老福利水平。 2、政府主导，社会参与。以政府公共财政投入为支撑，以政策扶持为导向，积极鼓励社会力量参与养老服务，形成养老服务事业发展的合力，完善养老服务社会化发展机制。
《老年服务与管理》专业人才需求调研报告 一、调研基本情况 （一）调研背景： 我国自1999年开始步入老龄社会，养老产业需求旺盛，潜力巨大。根据联合国公布的数据，目前我国老年人口2.2亿，是世界上老年人口最多的国家。我国人口老龄化基数之大、速度之快、高领人口之多更属世界前茅，它带来的一系列重大社会问题，必将对社会经济的发展产生深远的影响。我国目前千人养老床位为26张，考虑到年龄、健康状况和个人意愿等因素，到2025年养老机构床位需求将净增470万以上。面对银发浪潮，解决老年社会保障和服务的问题已刻不容缓。 （二）调研对象： 1、长期从事一线养老机构的行业专家。 2、广元市民政局、利州区福利院、我校校企合作等多家机构的负责人。 3、我校14级老年服务与管理专业毕业生。 （三）调研内容： 1、以《国家“十三五”健康老龄化规划重点任务分工》为依据，了解我国老年健康服务人员队伍建设规划要求。 2、老年服务与管理从业人员性别；学历分布；人员素质要求；老年服务与管理专业人才需求情况； 3、对三年制高职老年服务与管理专业课程设置的意见和建议。 （四）调研方法： 1、进行资料收集，深入了解广元市内及其他市康复治疗技术岗位需求情况。 2、采取调查问卷方式。 二、调研情况分析 1、专业养老人才发展现状及趋势： 《2017年中国养老服务业发展年报（人才篇）》显示，目前我国持证养老护理人员不足2万人，而需求量至少为15万人。年报透露，第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示，2015年我国失能半失能老年人口总数大致为4063万，占老年人口比例的18.3%；按照国际标准每3个失能老人配备一名护理
上海虹口区兰公馆老年公寓中山北一路903号 上海徐汇区华汇老年福利院银都路303号 上海徐汇区兰公馆老年公寓天等路430弄39号 上海宝山区张庙养老院长江西路1181号 上海虹口区奎照老年福利院奎照路840号 上海浦东新区康德敬老院浦东恒大路65号 上海市退休职工浦东公寓齐河路10弄2号 上海浦东新区机电职工敬老院杨高南路2068号 上海浦东新区锦杨敬老院枣庄路658弄11号 上海浦东新区赵行敬老院浦东川沙镇赵行村 上海浦东新区潘姚敬老院北蔡镇潘姚村韩家宅108号 上海浦东新区积孝敬老院浦东杨高南路4501弄79号 上海浦东新区光启安老院浦东张江居里路469号 上海浦东新区青山敬老院合庆镇青三村龙家宅128号 半凇园路街道敬老院上南路1500弄18号 上海市闵行区社会福利院闵行区七莘路700号 上海市闵行区第二社会福利院闵行区兰坪路37号 上海闵行区华漕镇敬老院闵行区吴漕路288号 上海闵行区马桥镇敬老院闵行区马桥镇北松路沙港桥北 上海闵行区浦江镇陈行敬老院闵行区陈行跃农路水闸桥南 上海闵行区浦江镇鲁汇敬老院闵行区鲁汇教师新村37号 上海闵行区浦江镇敬老院闵行区杜行谈家港叶家桥路28号 上海闵行区虹桥镇敬老院闵行区虹桥环镇南路120号 上海闵行区华漕镇纪王敬老院闵行区华漕镇纪王纪高路中段 上海闵行区虹梅敬老院闵行区虹梅南路景联路1109号 上海闵行区梅陇镇敬老院闵行区虹梅南路春申路2105号上海闵行区江川路街道华坪敬老院闵行区兰坪路131弄13号 上海闵行区江川路街道碧江敬老院闵行区碧江路280弄15-17号 上海闵行区吴泾镇敬老院闵行区剑川路100弄139号 上海闵行区龙柏街道航华敬老院闵行区航华新村航南路108号上海闵行区龙柏街道龙柏敬老院闵行区龙柏七村104号 上海闵行区古美敬老院闵行区虹莘路2288弄135号 上海大华福利院闵行区颛桥镇中春路2626号 上海闵行区爱德养老院闵行区颛桥镇颛建路张介弄14号 上海南张安老院闵行区莘庄镇明星村马桥头 上海闵行区福禄寿敬老院闵行区沪闵路3158号瓶北路口 上海闵行区陇西养老院闵行区沪闵路罗阳七村
人力资源社会保障部关于机关事业单位工作人员养老保险信 息系统建设指导意见 【法规类别】工资福利与劳动保险 【发文字号】人社部发[2015]52号 【发布部门】人力资源和社会保障部 【发布日期】2015.06.04 【实施日期】2015.06.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 人力资源社会保障部关于机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设指导意见 （人社部发〔2015〕52号） 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）： 为提升机关事业单位工作人员养老保险管理服务水平，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）关于信息管理系统建设的工作要求，现就加快推进机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设提出以下意见。 一、充分认识开展信息系统建设的重要意义 建设机关事业单位工作人员养老保险信息系统，是加快推进统筹城乡社会保障体系建设的重要手段；是提高机关事业单位工作人员养老保险工作效率、经办能力和服务能力的有效途径；是实现机关事业单位工作人员养老保险业务规范化和信息化的重要举措。各
地人力资源社会保障部门要提高认识、统一思想，把推进机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设作为保障机关事业单位工作人员养老保险制度改革顺利实施的一项重要基础工作，优先安排，抓紧抓好。 二、明确系统建设的总体要求 （一）指导思想。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，全面落实机关事业单位工作人员养老保险制度各项改革任务，坚持数据集中、服务下延，建设科学规范、互联互通、标准统一、安全高效的机关事业单位工作人员养老保险信息系统，不断提升管理服务效能，推动机关事业单位工作人员养老保险事业全面协调可持续发展。 （二）建设目标。机关事业单位工作人员养老保险信息系统建设要按照人力资源社会保障信息化建设的总体规划，依托现有信息化建设基础，全面满足机关事业单位工作人员养老保险制度实施在业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策等方面的要求，逐步实现面向机关事业单位工作人员的各项人力资源社会保障事务的整合联动，建立机关事业单位工作人员养老保险信息与其他政府部门信息的共享机制。2015年实现对机关事业单位工作人员养老保险核心业务经办及公共服务的信息化应用，2016年，全面落实基金监管、宏观决策等方面的信息化建设任务。 （三）基本原则。机关事业单
智库发布：上海养老服务机构相关优惠政策 （节选） 一、养老机构建设床位补贴 2012年始，上海市提高了养老机构建设补贴；各区存在差异，目前各区补贴额度20000-80000元不等。 参考文件： 《上海市人民政府关于推进本市“十二五”期间养老机构建设的若干意见》 《浦东新区养老服务事业发展扶持意见》 《静安区民政局]上海市静安区关于进一步加大本区养老机构建设扶持力度的实施办法（试行）》 二、养老机构运营补贴 服务辖区范围的老年人，按照护理级别分别予以补贴，标准如下： 老年照护等级评估费用标准为不低于50元/次。 参考文件： 《上海市民政局关于调整本市社区居家养老服务相关政策的实施意见》 专护、一级护理300元/人/月 二级护理200元/人/月 三级护理120元/人/月 参考文件： 《浦东新区养老服务事业发展扶持意见》 三、养老服务机构专业人员补贴 （一）护理人员。持有《养老服务护理员岗位合格证书》的，补贴标准为100元/人/月；持有《养老护理员职业资格证书》（初级）的，补贴标准为200元/人/月；持有《养老护理员职业资格证书》（中级）的，补贴标准为300元/人/月；持有《养老护理员职业资格证书》（高级），补贴标准为400元/人/月。
（二）专业技术人员。具体包括社工师、心理咨询师、营养师、康复师四类。专业技术服务岗位人员补贴参照《浦东新区人民政府关于印发浦东新区养老服务事业发展扶持意见的通知》（浦府〔2012〕323号）中有关规定执行。 （三）专业医护人员。具有医师资格的专业人员，可享受每人每月500元岗位补贴；具有护士资格的专业人员，可享受每人每月300元岗位补贴。专业医护人员只能由一家养老机构代为申请上述岗位补贴。 （四）专业人才专项补贴。鼓励养老服务机构引进康复护理、营养配餐、心理慰籍、临终关怀等专业社工服务项目和专业技术人员提供服务，对专业技术服务岗位人员达到中级职称以上，实际工作和效果进行评估达到标准的，区财政给予每个专业技术岗位每年3万元，每个机构每年最高12万元补贴。 （四）养老服务机构水、电、燃气、有线电视等优惠 养老机构用水、用电、用气应与周边工业、商业或其他单位设施实行分表计量，实际使用量分别按照水、电、燃气居民生活类价格标准计费，暂不实行阶梯式价格，具体价格水平按照相关价格文件的规定执行。养老机构有线电视收视维护费按现行每月每端6.5元收取，新用户和老用户改造增量部分的终端安装费按每端240元收取，凡配套标清基本型机顶盒的，按每台250元收取。电信业务资费实行市场调节价后，鼓励有关经营单位对养老机构使用的固定电话收费给予优惠。 参考政策： 《关于本市养老机构执行水、电、燃气、有线电视等价格标准的通知》 （五）关于医养结合 2015年6月3日，上海市政府召开专题会议，布置推进医养结合工作。 医养结合专题会议上，市政府提出了医养结合的发展目标，市民政局、市卫计委、市人社局、市财政局、市发改委五部门联合发布《关于全面推进本市医养结合发展的若干意见》（征求意见稿），提出从设施布局、服务、队伍、政策等方面同时推动医养结合。 今年起，一系列医养结合推进动作将陆续出台，牵引新一轮的养老改革。 举措一社区卫生服务中心扮演重要角色 按照上海的规划，社区卫生服务中心要在医养结合中扮演重要角色。