《教育法规概论》
重点：
第一章：
第2节：教育法规的渊源；
第3节：教育法律规范；
第4节：教育法律关系；
第四章：学校；
第五章：教师
第一章绪论
教育法规的内涵：1.教育法规是指国家权力机关和国家行政机关为调整教育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环节的关系而制定和发布的教育法律（基本法律和法律）、法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。
2.它是兴办教育事业所必须遵循的准则、依据和规范，是国家领导、组织、管理教育，促进教育事业健康发展的重要工具，是国家法制建设的重要组成部分。
3.我国的教育法规是社会主义性质的教育法规。
教育法规的特点：1.教育法规是教育政策的具体体现 2.教育法规是教育民主化的必然要求；3.教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的。
*.1944年英国《巴特勒法》写下了给所有人以中等教育的法律条文。
*.目前，教育界普遍主张将教育法规作为一个独立的法律部门从行政法中独立出来。
教育法规的功能：1.教育法规具有指引作用；；(指教育法规体现了国家教育发展的目的，政策，指引人们按照国家的目的和要求开展教育活动。教育法规是国家统治阶级统治意志的体现。)2.教育法规具有评价作用；（对教育活动和教育关系价值的判断有多种标准，最基本的标准是教育法规规范）3.教育法规具有教育作用；(一，国家把人们对教育的普遍要求凝结为稳定的教育行为规范；二，通过教育法规的实施从正负两个方面对人们产生教育作用。)4.教育法规具有保障作用。（指教育法规保障各各教育主体的教育权利得到实现，教育义务得到履行。）加强教育法规建设的措施（了解）：1.注意防止法律虚无主义和法律万能主义两种倾向；2.做好原有教育法规的整理工作；3.加强教育法学的研究工作4.群策
群力摘好教育立法工作；5.加强教育立法成果的宣传工作。
判断/单选：人们一般都是从形式意义上来使用法律渊源这一概念的，它指的是根据法律效力的来源不同而形成的法律类别。
教育法规的形式渊源：即教育法律法规的表现形式，在法理学上，惯称教育“法律渊源”或教育法规“形式渊源”主要有以下几种：
1.宪法；
2.教育法律；（它是最高国家权力机关“全国人民代表大会”及其常设机关“全国人大常委会”制定的关于教育的规范性法律文件，教育法律是教育法的最主要的渊源(判断)。a.教育基本法律，我国基本教育法为《中华人民共和国教育法》于1995年3月18日由第八届全国人民代表大会第三次会议通过共10章84条；
b.教育基本法以外的其他法律也可称为教育单项法律，指有全国人民代表大会常务委员会制定，如“中华人民共和国义务教育法”、“中华人民共和国教师法”。）
3.教育行政法规，国务院制定，名称一般有三种：条例、规定和办法，如：“中华人民共和国义务教育实施细则”、“中华人民共和国学位暂行实施办法”；
4.教育行政规章；（这些规章如果是规定教育行政管理的就叫做教育行政规章或教育规章，根据其制定和发布的机关不同，又可具体分为 A.部门教育规章和B.地方政府教育规章；省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的教育规章成为地方政府教育规章）
5.地方性教育法规；（由省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会的制定）。
教育法规体系的横向结构：1.义务教育法；2.职业技术教育法；3.高等教育法；
4.社会教育法；
5.成人教育法；
6.特殊教育法；
7.教师法；
8.教育经费法
补充：a.义务教育在一些国家又称“强迫教育”。由于通常是免费的，因此又称免费教育；b.义务教育法是近代教育立法以来最早出现的教育部门法；c.其主要趋势是延长义务教育年限，扩大免费的范围，重视残疾儿童教育；d.1986年4月颁布《中华人民共和国义务教育法》，并于当年7月1日起施行，2006年6月29日第十届全国人大常委会第二十二次会议修订，并自2006年9月1日起施行。
高等教育法，中华人民共和国第九届全国人大常委会第四次会议于1998年8
月29日通过，自1999年1月1日起施行。
1993年10月31日由第八届全国人大常委会第四次会议颁布了《中华人民共和国教师法》，并于次年1月1日（94.1.1）开始实施
教育法规体系的纵向结构：1.《宪法》中有关教育的规定 2.教育法律和其他法律中关于教育的规定；3.其他规定
教育法律规范：是由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规则。
教育法律规范的结构：从逻辑结构上看，教育法律规范通常由1.法定条件、2.行为准则和3.法律后果三个要素组成。
教育法律法规的分类：1.按照教育法律规范要求人们行为的性质，可分为义务性规范和授权性规范；（义务性规范在表述形式上通常采用“必须”、“应当”、“义务”、“禁止”、“不准”、“不得”等字样，在教育法规中，义务性规范的数量较多。授权性规范在表述形式上通常采用“可以”、“有权”、“不受…干涉”、“有…的自由”等术语）2.按照法律规范表现的强制性程度，可分为强制性规范和任意性规范；3.按照法律规范的法律后果，可分为制裁性规范和奖励性规范教育法律关系：是由教育法律规范所确认和调整的人们在从事有关教育活动的过程中形成的权利与义务关系。
教育法律关系三个要素：教育法律关系的主体、教育法律关系的客体、教育法律关系的内容三个要素组成。
教育法律关系的分类：1.教育内部的法律关系和教育外部的法律关系；2.隶属型教育法律关系和平权型教育法律关系（案例P-24）；3.调整性教育法律关系和保护性教育法律关系。
教育法律关系的主体：1.人；2.组织。
教育法律关系的客体：1.物；2.行为；3.精神财富（如：教案、教法、教具的发明、荣誉…）。
（行为主要包括：一是行政的管理行为；二是学校和其他教育机构的管理行为；三是教育者与受教育者之间的教育教学行为。）
教育法律权利：指的是教育法律关系的主体依据教育法律规范享有的某种权能或利益，表现为教育法律关系的主体可以作出一定的行为，也可以要求他人作出或不作出一定行为（其中学生的受教育权是最基本的教育权利；分类：一是家
长的教育权利、二是国家的教育权利、三是学校的教育权利、四是教师的教育权利）；教育法律义务：是与教育法律权利相对称的一个概念，指的是教育法律关系的主体依据教育法律规范的规定必须承担和履行的某种责任，表现为教育法律关系的主体必须作出或不作出一定的行为（教育义务的分类：一是国家的教育义务、二是社会的教育义务、三是学校的教育义务、四是教师的教育义务、五是学生的教育义务）。
教育法律关系的发生、变更和消灭（判断）：1.所谓教育法律关系的产生，是指在教育法律关系主体之间形成了权利和义务关系；2.所谓教育法律关系的变更，是指教育法律关系构成要素的变更，即主体、客体或内容的变更；3.所谓教育法律关系的消灭，是指教育法律关系主体、客体的消灭，主体间权利和义务的终止。
补（判断/单选）：教育法律关系的产生、变更和消灭，是需要一定条件或根据的。这里所说的条件或根据，就是通常所说的教育法律事实。
第二章教育法制
教育立法：是指由特定的立法主体按照一定的立法权限和程序所从事的制定教育法的活动。
我国在教育立法方面存在的突出问题：1.教育法规很不健全、很不完备，远未形成一个体系；2.以制定和颁布的教育法规多属行政体系制定的单项法规，而由国家权力机关制定和颁布的教育法律却很少；3.已制定和颁布的教育法规多系对教育事业内部的要求，缺乏对经济、社会联系的内容，难以起到协调教育外部关系的作用。
教育立法的程序，分为四个阶段（多选）：1.法律议案的提出；2.法律草案的审议；3.法律的表决和通过；4.法律的公布。
教育立法的原则（判断）：1.必须坚持子法从属于母法的原则；2.必须反映法律规范的基本特征；3.必须同党的教育方针、政策保持一致；4.必须从我国的国情出发；5.必须借鉴外国教育立法的有益经验。
反映法律规范的基本特征：1.制定的教育法规必须具有稳定性和持续性；2.制定的教育法规必须具有坚定的原则性和适度的灵活性；3.制定的教育法规必须
具有法律的规范性。
教育法规的效力：1.时间效力；2.地域效力；3.人的效力
教育法规的溯及力：是指对生效日之前的事件和行为是否有效力的问题。现在，法律不溯既往已经成为公认的法治原则，教育法规仅适用于公布以后社会生活中发生的事实，对于法规公布以前发生的事实不能适用。
教育执法的原则：1.国家教育法规优先于地方教育法规的原则；2.总的教育法规优先于单项教育法规的原则；3.后定教育法规优先于先定教育法规的原则；4.特别教育法规优先于一般教育法规的原则。
教育守法：亦称教育法规的遵守，是教育法规实施的一个基本形式，它是指公民、社会团体和国家机关自觉遵守教育法规的规定，按照教育法规的规范要求去行为。教育违法两种表现形式：一是教育法律关系主体，有教育法规所禁止的行为；二是没有做教育法规规定的行为。
判断：具体到教育守法的主体，应该是所有教育法律关系的参加者，那种认为教育法规是教育部门的法规，与其他部门和人员无关的认识，是极为错误的。
教育守法的内容：教育守法，这里的“法”是泛指宪法、各部门法和组成各部门的法律、条例、规定、规则、实施细则等，而不是狭义的法律。
教育法实施的监督制度：1.国家权利机关的监督；2.国家行政机关的监督；3.国家司法机关的监督；4.社会力量的监督
第三章教育政策
教育政策的概念：教育政策是政策主体对不同的教育利益关系进行价值选择、调整的过程
教育政策的特点：1.教育政策的目的性与可行性；2.教育政策的稳定性与可变性；3.教育政策的权威性与实用性；4.教育政策的系统性与多功能性教育政策的功能：1.教育政策的导向功能；2.教育政策的协调功能；3.教育政策的控制功能
教育政策的主要内容：1.教育体制政策；2.教育质量政策；3.教育经费政策；
4.教育人事政策；
5.国家学制政策；
6.课程与教学政策；
7.学历与学位政策；
8.教学教育政策；
9.考试与评价政策；10.招生与就业指导政策；11.学校语言文字
政策
教育政策的主要表现形式：1.中央和地方各级党的领导机关制定的教育政策；
2.国务院和地方各级人民政府规定并发布的教育政策；
3.中央和地方各级党委与政府联合发布的文件，共同作出决议、决定；
4.中央和地方各级党委和有关部门党组发布的教育政策性文件；
5.中央和地方各级教育行政部门及有关职能部门单独或联合发布的教育政策性文件
我国制定教育政策的机关主要有三个方面：1.党的机关；2.国家权力机关；3.国家行政机关
实施渠道：主要渠道是中国共产党的各级组织、地方各级人民政府和广大人民群众
实施途径：1.通过党的报刊及其他宣传工具；2.通过工会、共青团、妇联等群众组织，在学校还包括教育工会、学生会、少先队等群众组织；3.通过各民主党派、无党派民主人士；4.通过各级各类学校的校长、教师的教育、教学活动.
教育法规与教育政策的联系（判断）：1.教育法规与教育政策都决定于上层建筑，具有共同的目的；2.教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化；3.教育政策决定教育法规的性质，教育法规的内容体现教育政策；4.教育政策是实施教育法规的指导，教育法规是实现教育政策的保证
教育法规与教育政策的区别：1.教育法规和教育政策的制定主体不同；2.教育法规和教育政策的执行方式不同；3.教育法规和教育政策的规范效力不同；4.教育法规和教育政策调整和使用的范围不同；5.教育法规和教育政策所要解决问题的性质不同
第四章学校（重点）
学校的内涵：学校是按照一定社会的需要，有目的、有计划、有组织地对年轻一代进行培养和教育的场所。
我国《教学法》第25条规定：“国家制定教育发展规划，并举办学校及其他教育机构。国家鼓励企业事业组织、社会其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。”
根据学校的性质，我国学校可分为：公办学校和民办学校。大学从类型上可分为综合性大学和专业性大学。
学校法律地位的内涵：学校的法律地位，是指学校作为实施教育教学活动的社会组织和机构，在法律上所享有的权利能力、行为能力和责任能力。
我国《教育法》第31条规定：“学校及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。”
《民法通则》规定的法人的条件一般包括五个方面：1.依法成立；2.有必要的财产或者经费；3.有自己的名称、组织机构或者场所；4.能够独立承担民事责任。学校只有同时具备这四个条件；5.在设立审批或登记注册时经主管部门确认才能取得法人资格。
独立设置的学校一般具有法人资格，学校的法律地位就是具有法人资格的独立的教育教学机构
学校法律地位的特点（学校法人的三大特征）（多选）：1.办学自主性；2.财产独立性；3.机构公益性
学校的法律地位决定了学校享有办学自主权，这是学校区别于其他法人的最重要特征。办学自主权是学校在法律上享有的，为实现其办学宗旨，独立自主地进行教育教学管理和实施教育教学活动的资格和能力。
学校财产的独立性主要体现在三个方面：1.学校资产和举办者、捐赠者的财产相分离；2.学校不承担债权和债务方面的连带责任；3.学校财产的独立性受法律保护
我国对学校及其他教育机构设立、变更和终止的管理，根据机构性质的不同，分别实行登记注册制度和审批制度
设立学校及其他教育机构必须具备四个条件：1.组织机构和章程；2.教师；3.教学场所及设施、设备；4.办学资金和经费来源
办学自主权的九个方面规定：1.按照章程自主管理；2.组织实施教育教学活动；
3.招收学生和其他受教育者；
4.对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；
5.
对受教育者颁发相应的学校证书；6.聘任教师及其他职工，实施奖励或处分；7.管理、使用本单位的实施和费用；8.拒绝任何组织和对个人对教育活动的非法干涉；9.法律、法规规定的其他权利
从事教育活动中应承担责任的六个规定：1.遵守法律、法规；2.教育教学方面的义务；3.维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；4.对学生及其家长的义务；5.遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；6.依法接受监督学校规章制度的意义：1.学校制定规章制度是学校落实依法治校的具体体现，也是学校实现依法治校的前提；2.学校制定规章制度是建立现代学校制度的重要一环；3.学校制定规章制度是实现学校管理的科学化、民主化、制度化的基础工程；4.学校规章制度是学校保持发展特色，实现稳定、持续发展的保证学校规章制度的作用：1.明确与规范作用；2.约束与激励作用；3.平衡、协调与稳定作用
制度体系是学校规章制度系统的核心系统
学校规章制度建设的要求：1.整体性原则；2.重点突出原则；3.适量适度原则校务公开的意义：校务公开就是学校将本校的重点、难点、教职工群众和社会关心的热点问题等方面的内容，从政策上、过程上、结果上向教职工、学生和社会公开的一种制度。
校务公开的内容：各级各类学校应把本校重点、难点、教职工群众和社会关心的热点问题，作为校务公开的内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。
第五章教师
教师的内涵：教师是专业人员。
对教师的三方面要求：1.是达到符合规定的学历；2.是具备相应的专业知识；
3.是符合与其职业相称的其他有关规定，如语言的表达能力、普通话水平、身体健康状况等。
教师的职责是教育教学；教师的使命是教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质。
由于社会生产力的发展水平不同，政治经济制度的性质不同，文化背景不同，在我国社会发展水平的不同历史阶段，教师的地位有所不同。
教师的法律地位：教师的法律地位是其社会地位的体现和保障，1.从教师的专业性看教师的法律地位（其一、职业人员运用专门的知识与技能，是否具有不可替代性；其二、是否经过长时期的专业教育和训练；其三、是否享有相当的独立自主权；其四、是否具有自己的专业团队和明确的职业道德；其五、是否具有重服务、非营利的观念）2.从《教育法》对教师身份的定位看教师的法律地位；
3.从教师与教育行政机关的关系看教师的法律地位；
4.从教师与学校的关系看教师的法律地位（教师与学校的关系主要表现为任命制、聘任制等形式）
5.从教师特定的权利和义务看教师的法律地位。（“全社会都应该尊重教师”也写进《教师法》中）
作为专门职业意义上的教师，其在法律上的权利和义务是公民权利和义务的具体化、职业化、专门化。
教师的基本权利：1.教育教学权；2.科学研究权；3.管理学生权；4.获取报酬权；5.民主管理权；6.进修培训权.
教师的基本义务：1.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；3.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育、组织、带领学生开展有益的社会活动；4.关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的不良现象；6.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。
教师资格制度：《教育法》第10条规定：“国家实行教师资格制度。”1995年国务院颁布了《教师资格条例》（教育行政法规）。教师资格作为一种国家资格，一经取得，即在全国范围内普遍适用，非依法律规定不得丧失和撤销。
教师资格条件（《教师法》第10条规定）（多选）：1.必须是中国公民；2.必须热爱教育事业；3.必须具有良好的思想品德；4.必须具有规定的学历或者经国家
教师资格考试合格；5.必须具有教育教学能力
教师资格认定程序：1.提出申请；2.受理；3.颁发证书
教师资格证书终身有效，且全国通用。
教师资格禁止取得（《教师法》第14条规定）：受剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的人员，不得取得教师资格证。
教师资格丧失：被判处剥夺政治权利或故意犯罪被处以有期徒刑以上刑罚之日起，自动丧失教师资格。
教师资格撤销（小题）：弄虚作假、骗取教师资格证的；品行不良、侮辱学生影响恶劣的，由县级以上教育行政部门撤销其教师资格证，自撤销之日起5年内不得从新申请教师资格，其资格证书由县级以上教育行政部门收缴。参加教师资格考试有作弊行为的，3年内不得再次参加教师资格考试。
教师聘任制度：是指聘任双方在平等自愿的基础上，由学校或教育行政部门根据教育教学需要设置一定的工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。
教师聘任制度的形式（多选）：1.招聘；2.续聘；3.辞聘；4.解聘。
教师考核的内容（多选）：根据《教师法》的规定，教师考核的内容为“政治思想、业务水平、工作态度、工作成绩”，即通常所说的“德、能、勤、绩”4个方面。
教师考核应遵循的原则：1.客观；2.公平；3.准确；4.考核要按正当的程序进行。
教师的法律责任的含义：1.当教师的合法权益受到侵害时，侵害者应当承担的法律责任2.当教师未能履行应尽的职责是应当承担的泛绿责任；3.当自身权益受到侵害时，教师如何通过法律的途径来维护自己的合法权益。
侮辱、殴打教师的法律责任；打击报复教师的法律责任。
侮辱方式：1.行为侮辱；2.言词侮辱；3.图文侮辱。
教师违反教育法规的法律责任：1.故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的应负法律责任2.体罚学生经教育不改的应负法律责任；3.品行不良，侮辱学生，影响恶劣的，应负法律责任。
第六章受教育者
受教育者：是指在学校或其他教育机构中接受教育的人。受教育者主要是学生，但是受教育者却不一定就是学生。
民事行为能力（小题）：1.学前班、幼儿园的学生和小学1-4年级的儿童一般都是3—10岁，属于无民事行为能力人；2.小学阶段的4—6年级和初中、高中阶段的学生一般都在11—18岁，属于限制民事行为能力人；3.高中后的学生包括大学生、研究生等一般属于完全民事行为能力人。
受教育者的基本权利：1.享有参加教育活动并使用教育资源的权利；2.享有国家给予的物质帮助的权利；3.享有公平评价并获得相应资格证书的权利；4.享有申诉权；5.享有法律、法规规定的其他权利。
特定学生的特定权利：（下两项，多选）
高校学生所专有的权利：享有五项权利的同时，有明确规定了高等学校学生还享有1.结社和文体活动权；2.社会实践权。
义务教育阶段学生所专有的权利（小学与初中）：1.免试入学权；2.就近入学权；3.不交学费权。
受教育者权利的保护：1.家庭保护；2.学校保护；3.社会保护；4.司法保护；
5.对特殊学生群体的保护
《教育法》规定的学生义务：《教育法》第43条对受教育者的教育义务做了明确规定：1.遵守法律、法规的义务；2.遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；3.努力学习、完成规定的学习任务；4.遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。
高等学校学生的特定义务：1.学业水平的义务；2.思想道德水平的义务；3.缴纳学费及有关费用的义务；4.履行获得贷学金及助学金的义务。
义务教育阶段学生的义务：1.就近入学的义务；2.完成义务教育的义务。
学生需承担法律责任的违法行为：1.逃学、辍学行为；2.考试舞弊行为3.扰乱教育教学正常秩序的行为；4.因故或不慎造成同学伤害的行。
家庭保护（小题）：《未成年人保护法》专门对“家庭保护”做出了明确的规定：1.父母或者其他监护人要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务；2.父母或者其他监护人要尊重未成年人接受教育的权利；3.父母或者其他监护人不得
允许或者迫使未成年人结婚，不得为未成年人订阅婚约；4.要正确引导和教育未成年人，预防和禁止未成年人的不良行为。
对未成年人的司法保护：实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
普通学校应当接受具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。
第七章教育法律救济
教育法律救济概念：是指教育行政相对人的合法权利受到侵害并造成损害时，通过裁决纠纷，纠正、制止或矫正侵权行为，使受害者的权利得以恢复，利益得到补救的法律制度。
教育法律救济的特点：1.以纠纷存在为基础；2.以受损为前提；3.以补救受害者的合法权益为根本目的。
教育法律救济的途径（多选）：1.诉讼渠道；2.行政渠道；3.其他渠道
从教育申诉的主体来看，是指合法权益受到损害的当事人，从申诉的受理主体看，既包括人民法院，也包括党的纪检委、监察部门、权力机关以及上一级行政机关等。
教育申诉：即指作为教育法律关系主体的公民，在其合法权益受到侵害时，向国家机关申诉理由、请求处理的制度。
教师申诉制度的特征：1.教师申诉制度是一项法定申诉制度；2.教师申诉制度是一项专门性的权利救济制度；3.教师申诉制度是非诉讼意义上的行政申诉制度。
教师申诉范围：1.教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益的，可以提起申诉；2.教师对学校或其他教育机构做出的处理决定不服的可以提出诉讼；3.教师认为当地人民政府的有关部门侵犯其《教师法》规定的合法权益的，可以提出诉讼。
教师申诉的程序：1.申诉的提出；2.申诉的受理； 3.申诉的处理。
学生申诉制度（作为一种权利救济）的特征：1.法定性；2.行政性；3.准司法性；4.准独立性；5.非诉性。
学生申诉的程序：1.申诉的提出；2.受理；3.处理。
教育行政复议：是指个人或组织认为国家行政机关的具体行政行为侵犯了其他教育法所规定的合法权益，依法请求做出该行为的上一级机关或法律、法规规定的其他机关对该行为进行审查，以保障其合法权益，受理申请的机关依法定程序复查并做出决定的法律制度。
教育行政复议的基本特征：教育行政复议从其属性上看，属于非诉讼上的一种申诉救济途径，基本特征：1.教育行政复议是一种带有司法性质的特殊的行政行为；2.教育行政复议是一种依据申请的行政行为；3.教育行政复议的对象只能是具体行政行为，而不能是抽象行政行为；4.教育行政复议的申请人只能是教育行政管理相对人（包括教师、学生、其他公民、组织等），被申诉人是做出具体行政行为的教育行政机关或其他行政机关；5.教育行政复议执行不适用调解的原则。
教育行政复议（程序）步骤：1.申请；（60日内）2.受理；3.审理；4.决定；
5.执行。
教育行政诉讼：是指教育行政管理相对人认为教育行政机关或教育法律、法规授权的组织的具体行政行为侵犯其合法权益依法向人民法院起诉，人民法院对教育行政机关或教育法律、法规授权的组织的具体行政行为的合法性进行审查，维护和监督行政职权的依法行使，矫正或撤销违法侵权的具体行政行为，给予相对人的合法权益以保护的法律救济活动。
教育行政诉讼的特点：教育行政诉讼作为教育行政法律救济手段，特点：1.主管恒定；2.诉讼专属；3.被告举证；4.不得调解。
教育行政诉讼的程序：1.起诉和受理；2.审理和判决；3.执行
教育行政赔偿：是指教育行政机关及其工作人员在执行职务过程中，违法行使职权，侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，依照法律规定，由国家承担损害赔偿责任的制度。
教育行政赔偿特征：1.侵权主体为教育行政机关及其公务员；2.侵权损害发生在执行职务的过程中；3.侵权行为源自于教育行政机关及其公务员的违法行政；
4.教育行政赔偿主体是国家；
5.教育行政赔偿是一种法律责任。
教育行政赔偿的构件：1.损害事实；2.侵权行为主体；3.执行职务的违法行为；
4.因果关系（教育行政侵权行为与损害事实之间存在因果关系，则构成行政赔偿）
教育行政赔偿的范围：1.侵犯人身权的违法行政行为；2.侵犯财产权的违法行政行为
侵犯人身权的违法行政行为：1.违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的行为；2.非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为；3.以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的违法行为。
案例（P-186、190）：
例如，某监考工作人员，将在考试中作弊的某甲带到考试办公室后不久，便有一教育行政机关的工作人员从处进来，看到某甲态度不好，便踢了某甲一脚，造成某甲脾脏破裂。。。
回答提要：先定性=>为什么会=>应受到什么处分/担什么责任=>启示。1.由于该行为是在执行职务时间内实施的，因此就属于行政范围；2.赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。……
二、案例分析 176、小学生武某上课时，起立回答问题，后排的同学陈某用脚将武某的椅子移开，结果武某重重地坐到了地上。武某当时身体没有任何异样，老师也只批评了陈某几句，就继续上课。可是三天后，武某感到腿脚发麻，后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断，经检查为尾椎受挫伤，导致下半身麻痹，需要长期治疗。对这起事故，谁应该担负责任？ 学生陈某负主要责任，由其监护人负责赔偿。学校负有管理失职责任，负次要责任，应进行相应赔偿。 177、人民法院在开庭审理3名十四至十六周岁少年抢劫一案前，将开庭时间、地点、被告人姓名等进行公告并允许公民旁听。这种做法符合法律规定吗？ 不符合。对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。 178、小学生张某因为没有按时完成作业，被任课老师罚站一节课，老师这样做可以吗？ 不可以，学校教职员工不得对未成年学生、儿童实施体罚或变相体罚。 179、两名中学生星期天在居民区空地上踢足球，在争球时，不慎将球踢到邻居阳台上，不仅造成阳台玻璃破碎，而且使阳台一名儿童被玻璃划伤。问：邻居财产损失及人身被伤害的民事责任应由谁承担？ 由两名学生的家长（监护人）承担民事责任。 《民法通则》规定无民事行为能力人，限制民事行为能力有造成他人损害的，由监护人承担民事责任。 180、某电视台在新闻节目中这样报道：“今天上午公安机关破获一起入室盗窃案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中学初三年级学生李××、赵××并将2人接受警察讯问的正面图像一同播放。电视新闻这样报道可以吗？ 不可以。根据《预法》规定对未成年人罪犯案件，新闻报道、影视节目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推断出该未成年人的资料。 181、某中学高一年级2名学生因盗窃一辆摩托车而被刑事拘留，学校因此立即作出取消这2名学生学籍的处分决定，学校的处分决定正确吗？ 不正确，对被采取刑事强制措施的未成年学生，在人民法院判决生效以前，不得取消其学籍。 182、小明（13岁）在父母离婚后，跟随母亲一起生活，其父对小明仍有教育义务吗？为什么？
>>>>>> 1．依法治校是指学校以国家法律、法规、规章和文件规定为依据，完善部各项管理制度和纪律，使学校管理的各个方面都做到有章可循、有法可依。 2. 《教育法》规定，国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。 3．《义务教育法》规定，国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。 4．公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60 日提出行政复议申请。 5．根据《预防未成年人犯罪法》的规定，营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进入的场所，应当设置未成年人禁止进入的标志。 6．《刑法》是规有关犯罪和刑罚的法律规的总称。 7．《学校卫生工作条例》规定，学生每天学习时间（包括自习），中学不超过 8 小时，小学不超过 6 小时。 8．实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教育行政部门。 9．参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废， 3 年不得再次参加教师资格考试。 10．学校对校舍、体育设施、消防设施、各种仪器设备安全状况，应当每月检查一次。 11．参加继续教育是中小学教师的权利和义务。 12．预防未成年人犯罪，应立足于教育和保护，从小抓起，对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治。 13．学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除学生。 14．《民法》是调整平等主体的自然人、法人以及其他组织之间的财产关系和人身关系的法律规的总称。 15．行政复议、行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。 16.《学校体育工作条例》第十四条规定，学校每学年至少举行一次以田径项目为主的全校性运动会。 17．对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主，惩罚为辅的原则。 18．《中华人民国行政许可法》于2004 年 7 月 1 日正式施行。
For person al use on ly in stud y and re se arch; no t f or co mm ercia l u se 一、简答题 1、中华人民共和国义务教育法的实施时间？（1986年７月１日。） 2、中华人民共和国义务教育法制定的根据？（是根据宪法和我国实际情况确定的。） 3、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育年限？（九年制义务教育。） 4、义务教育法规定的由哪级政府确定推行义务教育的步骤？ （由省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。）5、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育的基本原则？ （义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。） 6、义务教育法在依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的主体责任是如何规定的？ （国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。） 7、义务教育法在义务教育入学年龄上是如何规定的？ （凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育；条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。） 8、义务教育法在语言文字方面对学校是如何规定的？ （学校应当推广使用全国通用的普通话。招收少数民族学生为主的学校，可以用少数民族通用的语言文字教学。） 9、义务教育法规定的义务教育共几个阶段？都是什么？ （义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在普及初等教育的基础上普及初级中等教育。） 10、义务教育法规定的义务教育学制是由谁确定？ （由国务院教育主管部门制定。） 11、按照中华人民共和国教师法的规定，教师有哪些情形的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘处理？ （1）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的； （2）体罚学生，经教育不改的； （3）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。 12、义务教育法规定由谁确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书？（国务院教育主管部门。） 13、义务教育法规定确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置及审订教科书的根据？应当根据社会主义现代化建设的需要和儿童、少年身心发展的状况，确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书。 14、义务教育法规定由哪一级政府合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学？由地方各级人民政府。 15、义务教育法规定由谁为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特殊教育学校（班）？ 地方各级人民政府。 16、按照义务教育法规定，国家对社会力量举办的义务教育学校采取什么政策？ （国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统一管理下，按照国家规定的基本要求，举办义务教育法规定的各类学校。）
高等教育法规概论试卷 一、单项选择题（每题1.5分，共30分） 1.高等教育包括（ A ） A.学历教育和非学历教育 B.专科教育和本科教育 C.本科教育和研究生教育 D.素质教育和创新教育 2.高等教育分为（ D ） A.学历教育和非学历教育 B.专科教育和本科教育 C.本科教育和研究生教育 D.专科教育、本科教育和研究生教育 3.《教师法》规定，教师的平均工资水平应当（ C ） A.高于国家公务员的平均工资水平。 B.与全民所有制企业同类人员大体持平。 C.不低于或者高于国家公务员的平均工资水平。 D.高于全民所有制企业同类人员。 4.《教育法》中关于“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”这一条款属于（ B ） A.操作性规范 B.禁止性规范 C.义务性规范 D.抑制性规范。 5.高校办学自主权的重要内容有（ D） A．学科、专业设置权 B．招生权 C．教学自主权 D．以上都对 6.《教育法》中关于“国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及个人依法举办学校及其他教育机构。”这一条款属于（ B ） A．义务性规范 B．授权性规范 C．允许性规范 D．权利性规范。 7.根据《教师法》规定，对教师的考核应当（ B ） A．公开、公正、公平 B．客观、公正、准确 C．公平、客观、准确 D．客观、公正、公开 8.《教师法》规定教师考核评估的内容有哪些？( A ) A．政治思想、业务水平、工作态度、工作成绩 B．教师的基本素质和基本能力 C．教师的政治思想素质和文化业务素质 D．教师的教育教学能力 9.下列各项中，( D )是教育法律关系的内容。 A. 学校资金 B．学校名誉 C. 教师讲课 D．学生受教育权 10.教育法的( D )是指教育法律关系主体严格按照教育法律规范行事，使教育法得以实施的活动。 A. 实施 B．适用 C. 解释 D. 遵守 11.就现行法而言，对学生伤害事故的归责，主要采取( B )责任原则。 A．公平 B.过错 C．严格 D．补偿 12.构成教育法律规范的要素有三个，请把下列选项中不是的挑出来：（ D ） A．法定条件 B．行为准则 C．法律后果 D．法律责任 13.不属于我国人身伤害责任认定的归责原则的是：（ C ） A．过错责任原则 B．无过错责任原则
教育法律法规十大案例分析 1.学生课间玩耍受伤学校是否有责任 某日下午，某小学课间，学生某（10 岁）在操场玩耍，被正在追逐打闹的学生某（9 岁）、王某（8 岁）摔倒在 地，并被压在身下，造成阴茎包皮挫裂伤。某受伤后，学校立即将其送往医院治疗，并同时通知了三名学生的家长。在 医院，某做了包皮环切手术，但未住院治疗，并于 10 天后到校继续上课。其医药费、交通费等已由某、王某的监护人 支付。经法医鉴定，该包皮手术属正常手术，不会对某的身体造成不良影响，属于轻伤。其后，某的家长作为代理人， 以某因伤害造成生殖器畸形，可能对今后的生活产生影响为由，以另两个学生及该学校为被告，提起诉讼，要求三方赔 偿他们误工减少的收入及精神损伤费 10 万元。 运用教育法律知识，分析这个案例。 分析：这是一起侵权引起的教育法律案件。 从主体上看，涉及某、王某、某（及其他们的监护人）和学校。 从客体上看，侵犯的是一种人身利益，具体来说是某的生命健康权。 从容（权利义务关系）上看，首先，按照我国《民法通则》第 12 条第二款的规定：“不满十周岁的未成年人是无 民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”该案例中，某、王某、某的家长对其负有监护责任；无民事行为 能力人造成他人损伤的，由监护人承担民事责任。我国《教育法》第 49 条第二款规定：“未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。”这就是说，父母对在校期间的未成年子女，仍负有法定的监护责任和配合学校进行教育的义务。据此，学生某、王某的家长应当对其孩子实施的伤害行 为承担赔偿责任。其次，根据最高人民法院《关于贯彻执行中华人民国民法通则若干问题的意见（试行）》第 160 条的 规定，在幼儿园、学校生活学习的无民事行为能力人，受到伤害或者给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位 适当给予赔偿。这里所说的过错，不仅指一般的故意，也包括疏于管理防、消极不作为等情形。依本案所述，两个小学 生在做游戏造成伤害，说明学校管理不力。显然，学校在这起伤害事件中是有一定过错的，符合上述司法解释的规定。所以，学校也应当承担与其过错相适应的赔偿责任。 2.请依法分析教师某和学校的行为。 某小学教师某因对学校乱收费不满，向有关部门如实反映了学校存在的问题。该校领导一气之下，取消了某的教师 资格，并且说他是精神病，不安排教学任务给某，并强行将其送往精神病医院治疗。 分析：作为教师，依据《教育法》和《教师法》的规定，某不仅有进行教育教学活动的权利，而且有监督学校管理活 动的权利。案例中某因其正当行动遭到学校报复，被非法剥夺了教育教学权，学校的行为构成了对教师某教育教学权 额监督权的侵害。某可依据《教师法》第 39 条的规定，向教育行政部门依法提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的 30 日作出处理。 3.教师能否将学生撵出教室 因为不守纪律、不完成作业等原因把学生撵出教室、停他们课的事在中小学里时有发生，许多教师对这种做法似乎 并不觉得有何不妥。下面就是发生在某市重点中学里的一件事。 一天，上课铃响过后，邵校长和往常一样，在教学大楼巡视，当他走到一楼时，看见一个初一的男同学低着头、默 不作声地站在教室门口。“不去上课，怎么站在外边？”，“不，是老师让我出来的。”“为什么？”“因为我没完成作业。”邵校长把这个学生带到教导处，先是对其不完成作业的行为进行了批评，随后又让他补上未完成的作业。 下课了，老师来见邵校长，谈起没让学生进教室上课这件事，邵校长说：“不准随便停学生的课，这是学校的规章 制度，你怎么忘了？”老师笑了：“校长，你讲得很对，我也知道不该这么做，但个别学生上课爱讲话，不按时完成作 业，如果不吓唬一下不行，所以我就在班上宣布了这条纪律，谁违反了谁出去，再说……”“再说什么？”，“这个学生是我亲戚的孩子，一来可用他教育其他学生，二来落下的功课我可以给他补上。”校长听后，思索了一会儿说：“你这种做法，
2020年《教育法律法规》知识竞赛试题库及 答案 1、《中华人民共和国义务教育法》的实施时间？1986年７月１日。 2、《中华人民共和国义务教育法》制定的根据？是根据宪法和我国实际情况确定的。 3、《中华人民共和国义务教育法》确定的义务教育年限？九年制义务教育。 4、义务教育法规定的由哪级政府确定推行义务教育的步骤？ 由省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。 5、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育的基本原则？ 义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。 6、义务教育法在依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的主体责任是如何规定的？ 国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。 7、义务教育法在义务教育入学年龄上是如何规定的？ 凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育；条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。
8、义务教育法在语言文字方面对学校是如何规定的？ 学校应当推广使用全国通用的普通话。招收少数民族学生为主的学校，可以用少数民族通用的语言文字教学。 9、义务教育法规定的义务教育共几个阶段？都是什么？ 义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在普及初等教育的基础上普及初级中等教育。 10、义务教育法规定的义务教育学制是由谁确定？由国务院教育主管部门制定。 11、按照中华人民共和国教师法的规定，教师有哪些情形的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘处理？ （1）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的； （2）体罚学生，经教育不改的； （3）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。 12、义务教育法规定由谁确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书？ 国务院教育主管部门。 13、义务教育法规定确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置及审订教科书的根据？ 应当根据社会主义现代化建设的需要和儿童、少年身心发展的状况，确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书。 14、义务教育法规定由哪一级政府合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学？
高等教育法规论文设计 Prepared on 24 November 2020
对我国高等职业教育法规回顾与展望 党的十一届三中全会奏响了改革开放的号角，经过近三十年来各行各业人民群众的不懈努力，我国综合国力大幅提升，经济体制和产业结构不断优化，社会进步使社会职业岗位发生了一系列变化。高新技术的广泛应用，第三产业的蓬勃发展，需要大量技术，生产，管理一线的高层次人才。同时，国家制定走工业化道路，推进城镇化建设，缓解就业压力，乃至于实现中国梦，也需要全力推进高等职业教育。而相关法规能够为高等职业教育的发展保驾护航，建立健全高等职业教育法规已日益成为了我国高等职业教育发展的关键。 一：高等职业教育的发展现状 近年来，我国的高等职业教育在党和国家的关注支持下，取得了前所未有的发展，高职教育的招生规模已占整个高等教育的一半以上。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确提到“十一五”期间高等职业院校将为社会输送1100多万名毕业生。2011年全国普通高职院校招生数为325万人，占普通高等学校招生总数的%，在校生总数更达到960万人以上。2011年全国高职院校共有1276所，占到全国高校总数的60%以上。在高等职业教育飞速发展的同时，其相关法规也在逐渐稳步推进完善之中。二：高等职业教育法规的发展历程 我国的高等职业教育法规起步于上世纪80年代，经历了一个从空白到薄弱，再到逐渐完善清晰的发展历程，取得了举世瞩目的成绩。 1：确立了高等职业教育的法律地位 1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出了要“大力发展职业技术教育”，“以中等职业技术教育为重点”，“同时积极发展高等职业技术院校”，首次在宏观层面上确立了发展高等职业教育的目标。1996年5月15日，全国人大通过《中
1 案例一 材料：某民办学校，由于场地不达标、消防未通过、法人资料缺少等造成办学条件不具 备，区教育局不给该校发办学许可证。然而，在开学初，投资方却无视教育行政部门的劝阻， 大张旗鼓违法招生和办学。由于该校学费相当便宜，所以有很多家长把孩子送到该校读书， 生源充足。几天后，区教育局对该校进行检查发现问题，并给该校下达了整改通知书，指出 该校未经教育行政部门批准办学的行为是违法的，并要求整改完成后于 13 日交齐办理办学 许可证的证照和资料，否则将发通知责令停办。 问题：请根据教育法律法规分析上述材料中办学者的行为是否合法，并分析材料中教育 法律关系的构成要素。 参考答案 1.【答案要点】材料中的办学者在场地不达标、消防未通过、法人资料缺少等办学条件 不具备的情况下，擅自办学，且无视教育行政部门的劝阻，大张旗鼓地违法招生，是一种违 法行为。 本材料中教育法律关系的构成要素包括：法律关系的主体为办学者、学生、学生家长、 教育行政部门；法律关系的客体为未经教育行政部门批准办学行为、教育行政部门查处行为； 法律关系的内容是学校的办学及其对教学的组织管理。 案例二 材料：某市一所小学在市举办的地方文化节期间，利用学校地处市中心的位置，将操场 改为临时停车场，并停止了校内一切体育活动。学校还组织教师和部分高年级学生轮流疏导 和看管车辆。该校校长认为这种做法既为学校增加了经济收入，又为学生提供了勤工助学的 机会，一举两得。 问题：这所学校的做法是否合法?为什么? 参考答案 2.【答案要点】这所学校的做法不合法。一方面，从学校的法律地位方面讲，学校作为 实施教育教学活动、培养人的机构，具有鲜明的公益性，不能将校舍挪为他用；另一方面，
For personal use only in study and research; not for commercial use 一、简答题 1、中华人民共和国义务教育法的实施时间？（1986年７月１日。） 2、中华人民共和国义务教育法制定的根据？（是根据宪法和我国实际情况确定的。） 3、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育年限？（九年制义务教育。） 4、义务教育法规定的由哪级政府确定推行义务教育的步骤？ （由省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。）5、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育的基本原则？ （义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。） 6、义务教育法在依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的主体责任是如何规定的？ （国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。） 7、义务教育法在义务教育入学年龄上是如何规定的？ （凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育；条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。） 8、义务教育法在语言文字方面对学校是如何规定的？ （学校应当推广使用全国通用的普通话。招收少数民族学生为主的学校，可以用少数民族通用的语言文字教学。） 9、义务教育法规定的义务教育共几个阶段？都是什么？ （义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在普及初等教育的基础上普及初级中等教育。） 10、义务教育法规定的义务教育学制是由谁确定？ （由国务院教育主管部门制定。） 11、按照中华人民共和国教师法的规定，教师有哪些情形的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘处理？ （1）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的； （2）体罚学生，经教育不改的； （3）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。 12、义务教育法规定由谁确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书？（国务院教育主管部门。） 13、义务教育法规定确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置及审订教科书的根据？应当根据社会主义现代化建设的需要和儿童、少年身心发展的状况，确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书。 14、义务教育法规定由哪一级政府合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学？由地方各级人民政府。 15、义务教育法规定由谁为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特殊教育学校（班）？ 地方各级人民政府。 16、按照义务教育法规定，国家对社会力量举办的义务教育学校采取什么政策？ （国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统一管理下，按照国家规定的基本要求，举办义务教育法规定的各类学校。） 17、按照义务教育法规定，城市和农村建设发展规划对义务教育是怎么保护的？ 城市和农村建设发展规划必须包括相应的义务教育设施。
(一) 一、单项选择题（每小题1.5分，共30分） 1、（A）是我国教育法律体系中的基本法. A、教育法 B、义务教育法 C、高等教育法 D、教师法 2、（ D）是国家根据法律规定对适龄儿童、少年实施的一定年限的强迫的、普及的、免费的教育制度. A、学校教育制度 B、职业教育制度 C、扫除文盲教育制度 D、义务教育制度 3、( B）是国家或国家授权的教育机构授予个人的一种终身的学术性称号，表明其获得者达到了一定的学术水平或者专业技术水平。 A、学历 B、学位 C、学业 D、职称 4、( A）是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。 A、教师资格制度 B、教师职务制度 C、教师聘任制度 D、教师岗前培训制度 5、（A )是社会主义现代化建设的基础. A、教育 B、科学技术 C、人才 D、农业 6、( B ）是学校及其他教育机构有别于企业组织的根本特点。 A、营利性 B、公益性 C、强制性 D、系统性 7、教师考核应当（B）、公正、准确，充分听取教师本人、其他教师以及学生的意见。 A、主观 B、客观 C、公开 D、公平 8、教师的平均工资水平应当（D )国家公务员的平均工资水平。 A、低于 B、高于 C、不低于 D、不低于或者高于 9、下列各项中，属于《高等教育法》的最突出特点是( A ）。 A、立足教育改革 B、突出高校地位 C、注重人才培养 D、关注高校教师 10、高等学校的（A)是高等学校的法定代表人。 A、校长 B、党委书记 C、董事长 D、举办者 11、取得高等学校教师资格，应当具备( D）毕业学历。 A、大学专科 B、大学本科 C、研究生 D、研究生或者大学本科 12、高等学校实行教师( B )。 A、委任制 B、聘任制 C、选任制 D、转任制 13、国家举办的高等学校实行( B ）。 A、校长负责制 B、党委领导下的校长负责制 C、党委书记负责制 D、董事会领导下的校长负责制 14、本科教育的基本修业年限为（ C ). A、2至3年 B、3年 C、4至5年 D、5年 15、( C ）是实施科教兴国的主力军. A、初等教育 B、中等教育 C、高等教育 D、成人教育 16、根据《高等教育法》的规定，大学必须设有（A ）以上国家规定的学科门类为主要学科. A、三个 B、六个 C、八个 D、十个 17、高等学校设立( A ），审议学科、专业的设置，教学、科学研究计划方案，评定教学、科学研究成果等有关学术事项。 A、学术委员会 B、学位委员会 C、专业设置委员会 D、教学指导委员会 18、高等学校应当为（D）提供就业指导和服务。 A、毕业生 B、结业生 C、肄业生 D、毕业生、结业生
程某是浙江某县的一名五年级的小学生，性格内向，学习成绩很好。他十分喜欢文学作品，甚至到了痴迷的程度。一次上数学课，他正专心致志地读小说，忽然被老师叫起来回答问题。由于回答不上来，老师把他拽到讲台前，打了他两个耳光，又让坐在前排的两名男同学接着打他的耳光，之后还把他逐出教室。此后又连续三天，上数学课时老师让他在黑板前罚站。在以后的近一个月时间里，家长和班主任老师发现程某的神情大变，目光涣散，反应迟钝，不爱讲话，常常盯着一个地方发呆……后经医院诊断，他患了心因性精神病，不得已，只好退学。在数学老师无力支付全部医药费的情况下，程某的家长找到了学校。他们认为学校对此负有责任。可校长却说此事与学校无关。后经媒体曝光，学校才不得不对程某进行了相关的赔偿。 在上面的案例中，五年级的小学生程某因为在上数学课的时候看小说，没认真听老师讲课，以至于被老师叫起来回答问题时没能回答上来，而被老师打了耳光。不仅数学老师自己打他，还让坐在前两排的男学生也打他。并且之后还将程某逐出教室，在接下来的几天都让他在黑板前罚站，最终直接导致程某患了心因性精神病。这是发生在校园里的一场悲剧，好好的一个孩子因为数学老师的不当教育方式而患上精神病，不得不告别校园。其实在我国这种由于老师对学生进行体罚或变相体罚而患上心理疾病的孩子有很多，他们本来可以拥有很好的前程，却因为老师的错误惩罚方式而毁了一生。 这个案例发生的最初原因，是因为程某违反课堂纪律，上数学课时看小说，后来无法回答老师所提的问题。数学老师主观上是想对其违纪的行为进行教育，但他所实施的行为超出了教学管理的范围，对学生进行了体罚和变相体罚，侵害了未成年学生的合法权益。具体分析如下： 其一，根据《中华人民共和国未成年人保护法》第六十三条规定：学校、幼儿园、托儿所侵害未成年人合法权益的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮
2018年教育政策法规考试试题及答案 教师姓名得分 一、单项选择题（共 10题，每题只有一个正确选项，每题 2分，共20分） 1.根据法律的规定，我国义务教育学校的内部管理体制为______（ D）。D、校长负责制 2.教师资格证书的适用的地域范围是：______（ A）。A.在全国范围适用 3.中华人民共和国公民有受教育的______。（ C）C权利和义务 4.学校不履行法律法规规定的义务，情节严重或者造成严重后果，根据有关法律规定，______要承担相应的法律责任。（ D）D学校负责人和有关直接负责人 5.教师认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，应当自知道具体行政行为之日起______日内提起行政复议申请，法律、法规规定超过此时限的除外。（D）D.60 6. ____是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。（ A）A.义务教育 7.在学生伤害事故处理中，学校责任适用的归责原则是：____（ A）A、过错责任原则 8.学校____聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利的人担任工作人员。（ B）B.不得 9.教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的次日起____内作出处理。（C） C.30日 10.侵占学校及其他教育机构校舍、场地及其他财产的，依法承担____（ C）。 C.民事责任 二、多项选择题（共 10题，每题有两个以上正确选项，每题 2分，共20分） 1.教师法律救济的途径是指教师认为其权益受到损害时，请求解决或补偿的渠道或方式。一般可分为：（ABC）A.司法救济 B.行政救济 C.社会救济 2.以下哪些处罚种类属于教育行政处罚：（ ABCD）。 A.警告、罚款 B.责令停止招生 C.撤销教师资格 D.吊销办学许可证 3.李某是一名教师，可以行使的权利有：（ ABC） A、通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理 B、参加进修或者其他方式的培训。 C、在寒暑假期带薪休假 D、责令上课不遵守纪律的学生离开教室 4.学生伤害事故的处理途径有：（ABC） A.自行协商解决； B.申请调解； C.伤害事故的赔偿； D.不予理睬 5.根据现有教育法律、法规规定，可以依法提起学生行政申诉的对象和内容包括：（ ABCD） A.对学校给予的处分不服的 B.对学校侵犯其合法财产权的 C.对学校侵犯其人身权的 D.对学校侵犯其知识产权的 6.我国教育法规定的在校学生的权利有：（ ABCD） A、参加教育教学活动权 B、获得资助权 C、获得公正评价权 D、申诉、诉讼权 7.学校作为法人的主要特点：（ ABC） A.公益性 B.民事活动范围的有限性 C.财产的受限性 D.盈利性 8.为保障教师完成教学任务，保证教师权利的实现，各级政府、有关部门、学校应当履行的职责有：( ABCD ) A、提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备 B、提供必须的图书、资
《高等教育法规实用教程》教学大纲 一、教学目的 《高等教育法律法规教程》是高校教师岗前培训的课程之一。通过本课程的培训，使新教师比较系统地全面掌握我国现行的高等教育法律法规的基本概念、基本理论，熟悉高等教育法律法规的主要条文内容，培养和提高分析、解决涉及高等教育法律法规问题的能力；帮助新教师树立依法治教的意识，正确行使权利，切实履行义务，并学会运用高等教育法律法规维护学校、学生和自己的合法权益。 二、教学内容与基本要求 第一讲高等教育的发展与法律干预 教学目的 通过本章的学习，要求了解近现代西方国家对高等学校的法律干预的主要领域，了解我国对高等学校的法律干预的立法发展概况。(一句话有两个的) 讲授内容 一、高等教育的起源 二、特许状制度与大学自治传统 三、近现代西方国家对高等学校的法律干预 四、我国对高等学校的法律干预 讲授重点 1、近现代西方国家对高等学校的法律干预的三个领域 2、我国对高等学校的法律干预的概况 第二讲高等教育活动中的法律关系及法律责任 教学目的 通过本章的学习，要求了解法律关系的概念和高等教育领域中的法律关系的主体、客体和内容，了解高等教育活动中的行政法律关系及法律责任，了解高等教育活动中的民事法律责任。 讲授内容 一、高等教育活动中的法律关系 （一）法律关系
（二）高等教育领域中的法律关系的主体、客体和内容 二、高等教育活动中的法律责任 （一）高等教育领域的两种行政法律关系及其责任形式 （二）高等学校作为行政相对人的行政法律责任 （三）高等学校作为行政主体的行政法律责任 三、高等教育活动中的民事法律责任 （一）民事责任形式及其归责原则 （二）高等学校领域的特殊民事责任 讲授重点： 1、高等教育活动中的法律关系、法律责任 2、高等学校作为行政相对人的行政法律责任 3、高等学校作为行政主体的行政法律责任 4、高等学校活动的特殊民事责任 第三讲我国高等学校法人治理结构 学习目的 通过本章的学习，要求了解高等学校法人治理结构基本模型的基本要素，包括确立高校法人的公共利益目标、法人内部治理结构的权利机制、法人外部治理结构的权利机制、高校法人内部权利主体的权利制衡等。 讲授内容 一、处于转型期的我国高等学校 二、急需法人治理的高等学校 三、高等学校法人治理结构的实质 四、我国高等学校法人治理结构的基本模型 学习重点 我国高等学校法人治理结构的基本模型 第四讲学业证书制度与学位制度 学习目的 通过本章的学习，要求了解学业证书的意义、种类及其法律效力；了解学位制度的意义、学位
教育法律法规案例分析 7学生课间玩耍受伤学校是否有责任 某日下午，某小学课间，学生杨某（10岁）在操场玩耍，被正在追逐打闹的学生李某（9岁）、王某（8岁）摔倒在地，并被压在身下，造成阴茎包皮挫裂伤。杨某受伤后，学校立即将其送往医院治疗，并同时通知了三名学生的家长。在医院，杨某做了包皮环切手术，但未住院治疗，并于10天后到校继续上课。其医药费、交通费等已由李某、王某的监护人支付。经法医鉴定，该包皮手术属正常手术，不会对杨某的身体造成不良影响，属于轻伤。其后，杨某的家长作为代理人，以杨某因伤害造成生殖器畸形，可能对今后的生活产生影响为由，以另两个学生及该学校为被告，提起诉讼，要求三方赔偿他们误工减少的收入及精神损伤费10万元。 运用教育法律知识，分析这个案例。 [参考答案]这是一起侵权引起的教育法律案件。 从主体上看，涉及李某、王某、杨某（及其他们的监护人）和学校。 从客体上看，侵犯的是一种人身利益，具体来说是杨某的生命健康权。 从内容（权利义务关系）上看，首先，按照我国《民法通则》第12条第二款的规定：“不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”该案例中，李某、王某、杨某的家长对其负有监护责任；无民事行为能力人造成他人损伤的，由监护人承担民事责任。我国《教育法》第49条第二款规定：“未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。”这就是说，父母对在校期间的未成年子女，仍负有法定的监护责任和配合学校进行教育的义务。据此，学生李某、王某的家长应当对其孩子实施的伤害行为承担赔偿责任。其次，根据最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）》第160条的规定，在幼儿园、学校生活学习的无民事行为能力人，受到伤害或者给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。这里所说的过错，不仅指一般的故意，也包括疏于管理防范、消极不作为等情形。依本案所述，两个小学生在做游戏造成伤害，说明学校管理不力。显然，学校在这起伤害事件中是有一定过错的，符合上述司法解释的规定。所以，学校也应当承担与其过错相适应的赔偿责任。 8请依法分析教师李某和学校的行为。 某小学教师李某因对学校乱收费不满，向有关部门如实反映了学校存在的问题。该校领导一气之下，取消了李某的教师资格，并且说他是精神病，不安排教学任务给李某，并强行将其送往精神病医院治疗。 [参考答案]作为教师，依据《教育法》和《教师法》的规定，李某不仅有进行教育教学活动的权利，而且有监督学校管理活动的权利。案例中李某因其正当行动遭到学校报复，被非法剥夺了教育教学权，学校的行为构成了对教师李某教育教学权额监督权的侵害。李某可依据《教师法》第39条的规定，向教育行政部门依法提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的30日内作出处理。 9教师能否将学生撵出教室 因为不守纪律、不完成作业等原因把学生撵出教室、停他们课的事在中小学里时有发生，许多教师对这种做法似乎并不觉得有何不妥。下面就是发生在某市重点中学里的一件事。 一天，上课铃响过后，邵校长和往常一样，在教学大楼内巡视，当他走到一楼时，看见一个初一的男同学低着头、默不作声地站在教室门口。“不去上课，怎么站在外边？”，“不，是李老师让我出来的。”“为什么？”“因为我没完成作业。”邵校长把这个学生带到教导处，先是对其不完成作业的行为进行了批评，随后又让他补上未完成的作业。 下课了，李老师来见邵校长，谈起没让学生进教室上课这件事，邵校长说：“不准随便停学生的课，这是学校的规章制度，你怎么忘了？”李老师笑了：“校长，你讲得很对，我也知道不该这么做，但个别学生上课爱讲话，不按时完成作业，如果不吓唬一下不行，所以我就在班上宣布了这条纪律，谁违反了谁出去，再说……”“再说什么？”，“这个学生是我亲戚的孩子，一来可用他教育其他学生，二来落下的功课我可以给他补上。”校长听后，思索了一会儿说：“你这种做法，听起来似乎有理，实际上是错误的。不管哪个学生，老师都无权停他的课。对学生的管理教育决不能采取与学校规定相违背的做法，再说，这种做法也达不到教育的目的。这个学生，你还是先把他安排到班里去。” 你认为李老师和邵校长谁做得对？请依法分析上述案例的侵权性质，对此我们应做哪些思考？ [参考答案]邵校长做得对，李老师做得不对。这是一起中小学广泛存在的教师侵犯学生权益的案件。案例中的李老师将学生赶出教室是剥夺学生受教育权的行为。《中华人民共和国教育法》第42条第一款规定，学生有“参加教育、教学安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料”的权利，课堂教学是教育教学的主要活动，教师将学生赶出教室侵犯了学生的受教育权，是违反教育法的行为。另外，李老师让学生在教室门口罚站，这是对学生的一种变相体罚，违反了《中华人民共和国教师法》第8条第四款关于教师义务的规定：“关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。”，也违反了《未成年人保护法》第15条的规定：“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年学生的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”，还违反了《中华人民共和国义务教育法实施细则》第22第二款的规定：“学校和教师不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为”。 由本案例我们可以得到启示：中小学教师要加强对教育法律法规的学习，增强教育法律意识，自觉维护学生的合法权益。 10学校到底该不该收这5名学生 某校刚录取的高一新生中有5名男同学因初中时参与社会盗窃而被公安机关查获。案发后，这些学生都很害怕，有的想逃避，有的不敢承认犯罪事实，有的不敢检举揭发。学校得知这消息后，立即派人与学生家长取得联系，并同家长一道做学生的工作，动员他们主动向公安司法机关
1．依法治校是指学校以国家法律、法规、规章和文件规定为依据，完善内部各项管理制度和纪律，使学校管理的各个方面都做到有章可循、有法可依。 2. 《教育法》规定，国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。3．《义务教育法》规定，国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。 4．公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60 日内提出行政复议申请。 5．根据《预防未成年人犯罪法》的规定，营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进入的场所，应当设置未成年人禁止进入的标志。 6．《刑法》是规范有关犯罪和刑罚的法律规范的总称。 7．《学校卫生工作条例》规定，学生每天学习时间（包括自习），中学不超过8 小时，小学不超过 6 小时。 8．实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教育行政部门。 9．参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废， 3 年内不得再次参加教师资格考试。10．学校对校舍、体育设施、消防设施、各种仪器设备安全状况，应当每月检查一次。11．参加继续教育是中小学教师的权利和义务 12．预防未成年人犯罪，应立足于教育和保护，从小抓起，对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治 13．学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除学生。 14．《民法》是调整平等主体的自然人、法人以及其他组织之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。 15．行政复议、行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。 16.《学校体育工作条例》第十四条规定，学校每学年至少举行一次以田径项目为主的全校性运动会。 17．对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主，惩罚为辅的原则。 18．《中华人民共和国行政许可法》于 2004 年7 月 1 日正式施行。 19．根据我国《民法通则》的规定，限制民事行为能力人包括十周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人 20．权利是以法律形式规定并加以保障的人们所应当或可以享有的一种利益。 二、选择题（分单项选择和多向选择，共30分） （一）单项选择（共10小题，每小题1分，计10分） 1．有关法律规定:“对使用特殊音响警报和红色回转警灯的警车,其它车辆应当避让。”这体现了行政职权的什么特征？（ C ） A、优益性 B、单方性 C、强制性 D、执行性 2．根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的规定，对未成年人犯罪一律不公开审理的年龄是( B ) A、14周岁以下 B、14周岁以上不满16周岁 C、16周岁以上不满17周岁 D、18周岁以下 3．对民办学校重大问题拥有决策权的是（ D ） A、校长 B、教职工代表大会 C、学校工会 D、学校董事会 4．王某担任某县高二英语教师期间通过了硕士研究生入学考试，学校以王某服务期未满、学校英语教师不足为由不予批准王某在职学习。王某欲以剥夺其参加进修权利为由提出申诉，受理申诉的机构应当是（ A ） A、当地县教育局 B、当地县人民政府 C、地市教育局 D、省教育厅 5．有的学校在学生手册中规定：“禁止男女生之间互访宿舍。”此规定从法学的角度看，也可以解释为：“男女生不得无故进入异性宿舍。”这一解释属于（ A ） A、目的解释 B、文法解释 C、历史解释
《高等教育政策法规》学习心得 通过对《高等教育政策法规》的学习，作为高等教育工作者其中一员的我对高等教育政策法规有了一定的了解，对于自身的定位也有了一定认识。以下对《高等教育政策法规》的各章重点，高等教育的法律地位、以及结合本人在高等学校工作的心得体会进行总结。 一、《高等教育政策法规》各章重点内容总结 《高等教育政策法规》共七章内容，其中第一、二、三章分别阐述了高等学校、高等学校教师、高等学校学生的法律制度；第四章论述学业证书制度和学位制度；第五章阐述了高等职业教育与成人高等教育法律制度，第六章讲的是民办高等教育法律制度的相关内容，第七章对中外合作办学的相关法律制度进行了总结。 第一章——高等学校法律制度，共五节内容；分别从高等学校的类型、设立变更与终止、权利与义务、章程、以及内部组织机构五个方面对其内容进行了阐述。高等学校的类型：按举办主体划分，分为公立高等学校和民办高等学校；按办学形式划分，分为普通高等教育和成人高等教育，按办学层次划分，分为本科层次院校和专科层次院校；高等学校的设立：原则、基本条件、程序；高等学校的变更具体内容有基本形式、变更的审批、变更的核准；高等学校终止包含了学校终止的情形、审批；高等学校的权利：自主管理权、教育教学权、招生权、学籍管理权、颁发证书权、聘任权、管理财产权、拒绝干涉权、其他权；义务：遵纪守法义务、贯彻方针义务、维护权益义务、提供情况义务、合理收费义务、接受监督义务；高等学校章程包含了地位、内容、制定与修改的主要内容；高等学校的内部组织机构：校长负责制。 第二章——高等学校教师法律制度，共五节内容；论述了高等学校教师的法律地位、权利义务，高等教师资格制度、职称制度、聘任制度，以及高等教师常见的法律纠纷和权利救济等问题。教师的法律地位，是指依照法律规定，教师在各种社会关系中的位置；高等学校教师的权利：教育教学权、学术研究权、学生管理权、报酬待遇权、参与管理权、进修培训权；高等学校教师的义务：遵纪守法义务、教育教学义务、政治思想品德教育义务、尊重学生人格义务、保护学生权益义务、提高自身思想业务水平义务；高等学校教师的法律地位，具体来说是