新规划描绘新赣州——《赣州市城市总体发展概念规划》略解
作者:loveloves发表于: 2007-01-24 01:20:18浏览: 1272人次回复：14
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根据江西省域未来城镇空间布局，提出赣州中心城市定位：与南昌市共同形成江西省的双中心结构城市的理念，好比山东的济南和青岛、辽宁的沈阳和大连、安徽的合肥和芜湖等。根据国家铁路、高速公路、国道等干路网规划，加上赣州桃芫新机场的建设，赣州正在着力建立起立体交通网络，提出赣州将从节点城市走向枢纽城市的理念，主动融入泛珠三角大经济圈，争做承接珠三角和闽东南三角区两大经济圈辐射的枢纽城市。根据“对接长珠闽，建设新赣州”的发展需要，提出建设赣州ＣＢＤ（中央商务区）的发展理念。根据赣州的地理、自然环境确定赣州城市空间发展战略为组团发展、网络对接，形成从八境台经文清路、东阳山路、京九大道至发展大道的中央金脊刚性界面和章江柔性界面的城市发展轴的理念。重点解决市域的交通体系，提出轨道交通、ＢＲＴ（快速公共交通系统）理念。
规划目标
将赣州市建成赣粤闽湘四省通衢的区域性现代中心城市。届时，其凝聚力和辐射力极大增强，非常适合居住和创业；产业集聚，结构优化；文化内涵丰富，交通便捷，功能完善；生态环境优美。由于其跨越式发展的到来，在二十一世纪中国的全球化、城市化
进程中将成为特别的典范。
规划范围
本次规划的范围：东起赣县梅林镇，西至南康市凤岗镇，北起章贡区水西镇（含通
天岩风景名胜区），南至南康市潭口镇。
规划研究的区域及面积
市域：全市辖１５个县、２个县级市、章贡区及赣州经济技术开发区，面积共３．９
４万平方公里。
中心城市：章贡区、南康市、赣县以及赣州经济技术开发区，面积５３６７平方公
里。
中心城区：面积１００平方公里。
中心城区规划发展规模
近期（２００４－２０１０年）：中心城区至２００８年人口约７０万，建设用地
７０平方公里。
远期（２０１０－２０１５年）：中心城区至２０１５年人口约１００万，建设用
地１００平方公里。
远景（至２０３０年）：中心城区至２０３０年人口约１４０万，建设用地１４０
平方公里。
城市发展的机遇和挑战
问题与挑战
区域竞争格局中的边缘化倾向；中心城市中心地位的弱化趋势。
机遇与优势
（１）产业机遇——泛珠三角产业梯度转移；
（２）交通机遇——从节点城市到枢纽城市；
（３）城市化机遇——快速城市化；
（４）资源机遇——资源优势转化为市场胜势。
优势：深厚的历史文化积淀、充裕的劳动力资源、优越的交通区位、独特的生态景观环境、充足的土地储备和坚定的信心及开发的心态。
中心城市发展战略目标
跳出赣南，融入泛珠三角经济圈，做大中心城市，加快城市化进程，提高城市竞争力，协调区域关系，优化产业结构，确立中心职能；发展第三产业，增强城市特色，提高城市品质，重塑旅游名城形象，打造适宜创业和居住的江南名城。
目标是建设极具经济活力的中心城市、跨越省域的区域性交通枢纽和物流中心、适
宜创业发展和居住的山水城市。
城市主要职能
赣州的主要城市职能：赣粤闽湘四省边际地区的商贸物流中心，江西南部经济、文
化、旅游中心，中国历史文化名城。
市域城镇体系布局
市域整合：“主、副、轴、片”的协调发展。一主：章贡区作为赣州市的政治、经济、文化、交通中心，发挥其主中心的功能。二副：龙南县和瑞金市作为市域的“南大门”和“东大门”，分别接受来自于珠三角和闽东南三角区的经济辐射，形成赣州市域中两个重要的副中心。三轴：依托交通基础设施建设和完善，构筑市域东部和西部两条南北交通体系，建立一条联系两条顺应物流流向的东西轴向的大动脉，带动沿线城镇的经济发展。三片：以章贡区为核心的１小时经济圈，包括章贡区、赣县、南康市及赣州经济技术开发区、信丰县、大余县、崇义县、上犹县、兴国县、于都县，将共同构筑未来赣州的１小时经济圈；以瑞金市为核心的东部经济区，包括会昌县、石城县和宁都县；以龙南县为核心的南部经济区，包括定南县、全南县、寻乌县和安远县。多元布局：瑞金、龙南副中心。“对接长珠闽，建设新赣州”已经成为赣州市的战略选择，为了整个市域的全面均衡发展，我们选择市域东部的瑞金和市域南部的龙南作为市域副中心来培育。
交通先行：“６０，９０，１２０”经济圈工程。
市域交通框架的构建：赣粤、昆厦两条高速公路分别对应于赣州市域南北和东西两
条发展轴，将有助于赣州市域发展轴的形成。该交通框架可概括为“６０，９０，１２０”工程，即：６０分钟车程覆盖经济区内部，９０分钟车程覆盖各经济区中心城市，从中心
城出发１２０分钟覆盖整个市域。
城市空间结构形态及发展布局
准确的定位：（１）全国层面——大经济圈边缘的次级中心城市；（２）泛珠三角层面——主动承接辐射的枢纽城市；（３）赣粤闽湘边界层面——区域中心城市；（４）
江西省域层面——双星结构的核心城市。
中心城市空间发展战略
（１）用地选择分析
向东发展——受铁路限制，不能跨越；向西发展——受新机场的定位和西部山区限制；向北发展——跨越贡江，山地窄小，没有发展余地；向南发展——有广阔的发展空间，地形平坦，环境优美，交通便利，是城市发展的主要方向。
（２）用地发展原则
北小延：北部可用地不多，适当在滨岸环境优美的地段开发高级度假村等。
西调整：在保证机场用地的净空要求下，调整不合理的工业用地，重新整合组团。
东理顺：因京九铁路的穿过，为物流的发展预留一定的用地，城市发展应理顺周围
土地的使用功能。
中优化：进一步提升和完善优化旧城区和新建区的城市功能布局，使其起到核心区
的作用。
南扩展：南部具有广阔的发展空间，生态环境优美，是未来城市发展的主要空间，
是实现世纪创新的理想区域。
（３）布局模式
中心城市形态模式：由原来的团状发展模式变为轴向带型发展模式。避免摊大饼蔓
延式发展，城市以良性轴向发展为环境优美的生态型城市。未来中心城区将形成“一轴、
三区、三带”的形态模式。
中心城市空间结构模式：一轴：中央城市金脊——城市南北中轴线；三区：复兴区、核心区、创新区——中心城区北、中、南三大特色；三带：滨河文化旅游休闲带，东部铁路物流及新兴产业带，西部空港物流及新兴产业带。
（４）中心城市发展策略
北依南进，赣州、南康一体化；动态生长，双向推进。
赣州中心城区空间发展战略：江——柔性界面；脊——刚性轴线，它是城市功能组织的中枢，体现城市空间轴向发展构思，是城市风貌展示界面，构成城市空间轴向发展的
支撑体系。
市域交通规划发展策略
对外交通——高效衔接、强化枢纽。一是空港，二是铁路，三是公路；
对内交通——市域整合，组团一体；
城市交通——滨江缝合，三轴向南。
城市产业布局研究
城市产业布局整体战略
城市产业发展战略：继续将传统产业做大做强，高新技术产业逐渐孵化成长，生产服务业占发展中的先机，旅游业在转型中延伸。
城市产业空间布局：北延伸，西调整（将原来民办小企业统一归入工业园区），东理顺（结合新建铁路安排物流等），南扩展（产业轴向带状向南发展）。
两大开发区的整合意见
赣州经济技术开发区因地处中心地带，面积控制为１５至２０平方公里；规划控制
沙河组团的发展规模，将沙河组团定位为生态型高新工业园区，面积约为５至７平方公里。
城市道路交通系统发展战略
交通发展战略目标
市域交通发展战略目标：构建区域运输通道网络，强化中心城市的交通枢纽地位，建立起高度发达、高效便捷、一体化和人性化的现代综合交通体系。
城区交通发展战略目标：建立与现代化城市相适应的先进的综合交通运输体系，为经济发展和城市建设提供高效、便捷、舒适的城市对外交通和市区内部交通。
市域综合交通发展战略
区域交通网络化；构架大赣州城区主干路网，提高道路交通系统容量。强化六大辐射通道，构建１小时交通圈；推进１小时城市圈交通网络一体化。
中心城市综合交通发展战略
城市交通与用地布局相协调；构架大赣州城区主干路网，提高道路交通系统容量；优先发展公共交通，优化城市客运交通结构；建立综合交通网络枢纽，实现交通运输资源的优化配置；加强交通管理，完善交通组织；重视环境保护，体现城市特色。
《赣州市三江六岸城市设计》略解
▲三江六岸公共活动空间分析图
▲三江六岸沿岸地区功能布局图
设计范围
贡江：东起赣县梅林大桥，西至八境台，沿江两岸进深约１００米至３００米。
章江：西起赣州经济技术开发区章江水轮泵站，东至八境台，沿江两岸进深约１０
０米至３００米。
赣江：南起八境台，北至白塔北侧规划的跨江城市道路桥梁，沿江两岸进深约１０
０米至３００米。
三江六岸地区在整个城市
总体布局中的位置与地位
未来新赣州分复兴区、核心区、创新区三个组团，而构成带状组团型城市形态的骨架分别是由一条刚性轴线和一条柔性界面构成。刚性轴线指的是一条从文清路、东阳山路和京九大道一直往南延伸至潭口、南康的中央金脊，柔性界面指的是蜿蜒曲折、山环水绕的三江六岸，柔性界面起了一个很好的有机串联组合作用。
三江环绕交汇的独特空间格局是赣州市城市个性的根本所在。三江六岸滨水地区是驾驭整个赣州市空间景观的核心，是提升整个城市环境品质的关键所在。
三江六岸地区的规划定位：展现城市形象的核心舞台，延续历史文脉的亲水空间，体验都市生活的休闲场所，连接自然山水的绿色通道，提升环境品质的生态载体，拓展旅
游功能的动力引擎。
三江六岸滨水地区具体功能分区：绿色通道及自然生态保护区（赣江两岸及三江合流地区）；历史文物保护与旅游区（古城墙地段）；赣县滨江生活区（东河大桥至章贡村段）；赣县民俗文化区（章贡村至梅林大桥段）；城市居民滨河生活区（西河大桥至黄金大桥段）；乡村绿色生态区（章江水轮泵站至黄金大桥段）。
主要景观节点设计：１、章江南河大桥节点，既处于新老城区连接点，又处于城市发展金脊和柔性景观界面交汇处。已建成的黄金广场和另一侧的现状建筑存在极不协调的对话关系。规划拆除现状建筑，建设标志性建筑物，另外在黄金广场东侧选址建设赣州市少儿活动中心。２、章江杨梅渡大桥节点，处于昆厦高速公路进入赣州城区的门户位置，是赣州形象的代表之一。保留桥头两侧的山体绿地，规划为市级公园，另外在杨梅渡大桥北侧选址建设赣州市接待中心。３、章江赣州大桥节点，处于从火车站进入赣州城区的门
户位置，是赣州形象的代表之一。规划新增两块桥头广场绿地，并在广场周围营造围合感极强的休闲商业氛围，另外在赣州大桥南侧选址建设赣州市五星级宾馆。４、章江新世纪之门节点，当新城区再一次跨越章江向南康方向发展时，该节点新世纪之门的设计意象被赋予了更多的展望未来的内涵。５、贡江东河大桥节点，连接老城区与梅林组团的主要通
道。
道路交通系统：在梳理三江六岸地区道路系统的基础上，针对沿江有许多需保留的山体绿地，尤其注重了滨江步行道的设计。在滨江大道内侧的内环路引进了ＢＲＴ快捷公交巴士系统的先进规划理念，以调减滨江大道的交通功能，增强其生活性。对滨江跨江桥
梁也进行了初步建筑设计选型。
岸线景观系统：根据不同地段共设计了５种岸线的横断面：城市型岸线、居住型岸线、商业型岸线、亲水平台型岸线、自然型岸线。
视线通廊系统：明确了三江六岸地区的视线通廊的具体位置和功能分类，并将视线通廊划分为５个类型：主要标志性建筑视线通廊、次要标志性建筑视线通廊、岸线水景通廊、自然景观视线通廊、古迹景观视线通廊。
文化旅游系统：为了有效组织串联好三江六岸地区丰富的自然景观和人文景观，有效组织好水上和陆地旅游线路，本次规划将三江六岸地区文化旅游系统分为两大类——市区游：历史文化古迹游览线路、休闲娱乐游览线路；章江水上游：日间风光游、夜间灯景
游。
公共服务设施、艺术小品及雕塑。针对现状三江六岸地区缺乏公厕、报亭和艺术小品及雕塑等设施，本次规划根据国家规范合理的规划布点了公厕、报亭和艺术小品及雕塑的具体位置，并对各类小品建筑进行了初步建筑设计选型。
《章江北岸（西津门—赣州大桥）城市设计》方案简介
设计范围
全长约８．８２公里，东起赣州大桥，西至西津门；总面积３．３８平方公里；规
划平均进深约４００米。
规划定位：标志性城市景观带；环境优美的高尚居住区；典型的生活性道路。
规划理念：城市设计中“以人为本”的规划理念贯穿于该规划的始终，从人的步行、车行、休闲、运动、购物、入托、就学等行为方式以及人的环境心理学、人的视觉美感等多角度入手，保障滨江大道景观的公共性、亲水性、生态性和可达性，在景观塑造方面尤其注重从江对岸的视角审视滨江大道的建筑空间景观。
规划措施：优化道路系统，打通城区至滨江大道的出入口，确定跨江桥梁与滨江大道的连接方式；完善公共配套设施，准确定位小学、市场、垃圾转运站和公厕位置与规模；确定勾连山水的开敞绿地空间；确定高层建筑地段，营造跌宕起伏的天际轮廓线；重要景
观节点的设计；已建建筑立面的整治与改造。
道路交通设计：确定黄金二路跨江大桥与滨江大道的连接方式为上跨分离式立交。确定黄金二路跨江大桥东引道与八一四大道的连接方式为简单的互通式立交。把红环南路一直往南延伸到滨江大道。从西津门创业城起的环城北路一直通到滨江大道，这样就打通了整个老城区文清路以西的又一条南北交通大动脉。拆除全球通大桥桥头两侧构筑物，将桥头南侧公厕拆除再往南另选址建设公厕，以通透视距三角形，保障行车安全。按照国家规范规划布置了滨江大道沿线的公交站点。设计了港湾式公交站点平面布置形式，并对候
车亭进行了初步建筑设计选型。
公共配套设施设计：依据规划人口容量，以城市主干道为划分原则，从西向东将章江北岸地区划分为５个区段（其中２个居住区，２个居住小区，１个居住组团）。依据《城市居住区规划设计规范》，分别按照居住区、居住小区和居住组团三级标准，相应配建了一些必备的公共配套设施：垃圾转运站、公厕、排涝站、变电站、停车场、大型市场、小
学、幼儿园。
绿地景观系统设计：在空间形态上强调利用蜿蜒开阔的自然水体，形成多视角观赏滨水景观的节点序列，形成具有强烈视觉效果的滨水印象。规划以道路景观绿轴为“绿色通道”，天然的水系河道为“蓝色通道”，形成由“绿色通道”和“蓝色通道”交汇渗透的景观网络结构。利用江滩湿地和岛屿，在水边和水域中形成独特的水生植物景观，成为鸟类和动物的自然栖息地。创造连续的亲水公共空间，保证滨水地带的共享性。从山水园林城市的建设目标出发，规划致力于形成优美的沿江风景线、绿树成阴的滨江连贯的步行道。积极创造开敞空间，将滨江的生态绿地和滨水空间引入老城区。
开敞空间景观设计：开敞空间是此次规划需要强调的重点内容。为此在滨江大道有
５个地方需要强调开敞空间的重要性。
跨江大桥两侧：在新建跨江大桥两侧，均规划有开敞绿地空间，以减轻桥梁两侧的
建筑对大桥的压迫感。在黄金二路跨江大桥等跨江桥梁两侧，结合现状规划了两块开敞绿地空间，以起到勾联山水、打通和拓宽老城区与滨江的视线通廊的作用。
南河大桥桥头：拆除南河大桥桥头半圆形的钢筋混凝土构架和巨型广告牌，以打通新老城区之间的视线通廊。另外，在南河大桥桥头西侧规划了人行下桥阶梯（现已按照规划要求拆除和建设）。拆除南河大桥桥头东侧滨江酒楼等三栋建筑，规划为滨江二小的体育活动用地，以拓宽新老城区之间的视线通廊。
滨江四期工程：西河大桥以北滨江四期工程由于拆迁难等多种原因，导致规划道路红线外沿河绿地非常少，基本上像悬崖峭壁，而且道路红线宽度也由原来的３６米改为２４米，为了防止出现像南河大桥东侧银盛花园建筑对滨江大道压迫感很强的问题，在滨江四期工程上所强调的开敞空间是平行于滨江大道的开敞空间，以减少临江建筑的压迫感，增加空间的层次感。为此，临江规划为多层建筑且基本上是插入式，内部建高层建筑，既能增强景观的通透性，又能解决压迫感太强的问题，还能满足多层居民与高层居民对江景
的均好性要求。
红旗大道延伸：红旗大道延伸至章江收尾地段，是一处重要的城市开敞空间。将来打通后，这里将是一处景色非常壮观的地方，一条贯穿城区东西向８０米宽的视线通廊，真正能把青山和绿水引入城区，起到勾联山水的作用。
第八章开发强度导向 土地开发强度作为城市政府科学、合理管理城市的重要方法和手段之一，城市开发强度应依据区域经济、社会、生态环境、产业、交通等因素的具体要求，以“科学用地、节约用地、促进城市可持续发展”为指导思想，以改善城市环境为前提。综合考虑各类土地的使用性质、区域位置、周围的基础设施条件及空间环境条件等。运用微观经济学的原理，借鉴发达国家和地区的经验，在宏观层面上，确定城市开发总量和城市整体开发强度；在中观层面上，建立城市开发强度分区的基准模型和修正模型，进行各类主要用地的开发强度分配；在微观层面上，以街区作为容量控制单元，制定地块开发强度细分的原则。 一、宏观层面——城市整体开发强度 城市总体规划确定的用地规模和人口规模为土地供求关系提供了基本参考。根据城市社会和经济发展的未来趋势，结合相关经验的类比分析，可以推测各类建筑的需求数量以及占城市建筑总量的比例。 在许多情况下，基于环境标准所确定的城市整体开发强度和根据社会—经济发展需求所确定的城市建筑总量之间并不完全一致，需要在社会、经济和环境的综合权衡基础上进行价值判断。城市整体开发强度的上限方案能够提供较为充足的建筑总量，但由此带来环境标准的明显下降；城市整体开发强度的下限方案能够确保较为理想的环境标准，但与社会—经济发展的建筑总量需求相距甚远；最终选择的城市整体开发强度则是社会—经济发展的空间需求和可接受的环境标准之间的综合权衡。 对于民和城市实际情况来说，考虑到城市独特的自然地形地貌特点，其环境容量应保证一定的限度从而确保在生态方面的安全性问题。因此，土地开发强度具体量化指标应是介于一定的范围之间而不是具体的数值，根据城市用地规模和人口规模以及相关经验数据各类用地开发强度具体如下表： 表8-1 城市建设用地整体开发强度控制表 序号用地性质容积率建筑密度 （%） 建筑限高 （m） 绿地率 （%） 1 居住用地**～3.0 20～45 75 ≥30 2 公共设施用地**～5.0 15～50 99 ≥20 3 工业用地**～1.2 30～45 25 ≥20 4 绿地———≥75
城市规划的概念 1、国外有关城市规划的概念 苏联（《城市规划原理》）：在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。 日本（强调技术性）：城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。 英国《不列颠百科全书》：城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体——城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。 美国（国家资源委员会）：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。 2、我国城市规划的概念 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。 编辑本段城市规划工作基本属性 1）技术性（城市功能的合理性：土地资源、空间布局、道路和交通、公共设施和市政基础设施） 2）艺术性（城市形态的和谐性：城市天际轮廓、城市公共空间，如街道/公园/广场/滨水地带/城市街区特色/标志性建筑） 3）政策性、法制性（城市规划作为公共政策过程：经济效率和社会公正） 4）民主性（社会资源的再分配：代表最广大的人民利益） 5）综合性（经济、社会和环境协调发展） 6）地方性（结合地方特点设计规划方案） 7）实践性（规划方案充分反映建设实践的要求，同时要按规划进行建设。） 编辑本段作用 要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市
城市发展战略规划集锦 武汉 上海同济城市规划设计研究院 战略目标 聚焦中部崛起，打造中国区域经济新增长极。创造更具凝聚力的资源环境和更好的创新氛围，建设区域性的国际化大都市。 战略导向找回武汉，重塑江城。抓住国家交通体系重构、国际产业转移和有利的政策环境等三大机遇，重点解决三大关键问题：一是如何打破区域封闭，领导区域发展；二是如何确立城市中心，再现中心城市辉煌；三是如何完善体系，找寻可持续发展的动力机制。 战略选择 战略之一——“都市内核，国际中枢”，建设整合武汉三镇的中央都市核心空间（UC，即Urban Core），引导武汉快速建立起华中金融、贸易、产业服务和现代物流的区域精密控制内核，作为武汉迈向国际化的载体。 战略之二——“智力先导，产城一体”，提出高新技术产业和现代制造业为导向的“十字型” 产业空间布局构想。 战略之三——“滨江而展，一带多心”，突破当前城市圈层构架，构筑沿长江两岸的综合城市发展走廊，通过带形的跳跃式增长提供城市持续的发展框架。 战略之四——“破环成带，轴向拉伸”，强化滨江道路交通建设，形成区域式组团发展构架。战略之五——“以江为脊，连湖成网”，充分发挥武汉水优势，打响“百湖江城”全球品牌的思路。 战略之六——“产业整合，价值链接”，以研发销售为核心，实现武汉区域“1+8”产业和区域契合发展，构成主导产业加工为依托的新城发展模式； 战略之七——“近展双翼，远视三极”，向东连接，武汉城市圈沿京广线和沿京九线两个带状区域，近期横跨京九京广的武汉都市走廊，未来构筑武汉、长沙和南昌为基点的三角经济区，继而形成中国的第四极三角经济区的目标。 战略之八——“多元并蓄，文化凝聚”，把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC 新都市文化、高科技文化等提升型核心文化转化为具有鲜明地缘识别性的城市形象。 场景分析
附件： 《赣州市城市总体规划(2006-2020年) 实施 评估报告》主要内容 一、评估的目的意义 《赣州市城市总体规划（2006-2020年）》（以下简称《06版总规》）于2010年4月经江西省人民政府批准实施。该总规自基期年至今已近10年，较好地指导了赣州市城市规划建设。期间赣州市内外发展环境发生巨大变化，《06版总规》已显示出一定的不适应性。为系统、全面地分析城市规划实施的成效，了解城市建设发展水平和服务能力，剖析城市规划实施中存在的偏差、问题并认真务实地查找原因，研判未来发展趋势，提出改进和完善规划实施机制的对策措施，使规划能够更好更完善地指导城市建设发展，特开展本次城市总体规划实施评估工作。 二、评估的主要内容 按照住房与城乡建设部《城市总体规划实施评估办法（试行）》的要求，评估内容主要包括以下方面： 1、城市发展方向与空间布局评估 （1）城市发展方向评估 根据《06版总规》，中心城区以向南向西发展为主。从城市新增建设用地的分布情况来看，向南发展主要发展轴线“中
央发展金脊”逐步构建，新触媒点赣州综合保税区、昌赣客专高铁线及赣州西站等重要产业平台与重要基础设施的出现，加速城市向西发展。章贡区、南康、赣县同城化发展趋势明显。 （2）空间布局评估 06版总规提出了“一脊两带、三心六片”的空间结构。从《06版总规》实施情况来看，整体空间结构与《06版总规》的要求较为吻合。除了创新区（蓉江新城）城市中心由于发展时序原因，暂时未形成，但随着连接南康的赣南大道通车，未来将逐步完善城市功能。另水西湖边片区接纳产业区就业人口和老城疏散人口的功能尚未实现，旅游服务尚未形成，水西钴钼有色冶金基地逐步弱化了有色金属产业。 2、阶段性目标落实情况 （1）规划目标实施情况评估 《06版总规》实施以来，赣州城市经济和社会保持了持续稳定较快发展，综合经济实力进一步提升。经济实力明显增强，产业升级明显加快，人民生活水平明显提高，城市建设有序推进，拉开城市框架，完善城市功能，城市品位得到提升，城乡面貌日新月异。突出历史文化保护，推进历史文化名城名镇名村建设，瑞金市被列为国家历史文化名城，注重山水生态环境保护，打造山、水、人、城和谐共存的山水园林城市，被联合国环境规划基金会授予“绿色生态城市保护特别贡献奖”。较好地完成了总规制定的阶段性发展目标。
中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管 理的意见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】宁发[2007]11号 【发布部门】西宁市政府 【发布日期】2007.07.27 【实施日期】2007.07.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见 (宁发[2007]11号) 为适应社会经济发展和新形势下的城市规划与建设管理工作，现就加强我市城市规划与建设管理提出如下意见。 一、加强城市规划与建设管理领导，提高科学决策水平 1、充分认识加强城市规划与建设管理的重要意义。当前和今后一个时期，是我市全面建设小康社会、构建和谐西宁的关键时期，也是加快城市规划建设、提升城市品位的关键时期。要实现把西宁规划建设成为投资环境优越的创业城市，舒适休闲的宜居城市，功能完善、环境友好的生态城市，内涵丰富的文化城市，山清水秀、文明开放、人民富裕的青藏高原区域性现代化中心城市的目标，城市规划与建设管理的任务十分艰巨。各
地区、各部门和各单位一定要充分认识加强城市规划与建设管理的重要性，进一步明确目标、准确定位，突出城市特色，提高建设水平，实现城市建设新突破。 2、城市规划与建设管理的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领城市建设发展全局，坚持以人为本，着眼于加快建设青藏高原区域性现代化中心城市，深入实施“扩市提位”战略。以规划为龙头，以项目为载体，加大城市基础设施建设力度，使中心城市的地位更加突出，城市功能更加健全，人居环境更加优美，人民生活更加改善，文明程度更加提高。 3、加强对城市规划与建设工作的指导。建立科学规范的规划决策、审批、执行体系，深入推进规划行政管理制度创新。成立以市委、市政府主要领导为组长，有关部门主要负责人为成员的市城市规划与建设领导小组，研究决定城市规划管理中的重大事项，审核城市规划建设重大方案，协调解决城市规划与建设管理中的困难和问题。 4、积极推进城市规划与建设决策的民主化和科学化。设立城市规划专家委员会，聘请专家担任顾问、咨询委员。发挥城市规划专家委员会的作用，城市规划与建设中的城市规划草案、待定重大项目，由专家委员会进行论证和审议，保证规划的合理性和科学性。 5、建设高素质的规划管理专业人才队伍。要通过委托学科实力雄厚的高等院校专业院系和科研机构进行定期轮训，选拔优秀的专业技术人员到国内著名高等学府、科研机构进修深造，外出参观考察、挂职锻炼等途径，进一步开阔规划管理专业人员的视野，增长见识，切实提高规划专业人员的业务素质和工作水平。 6、明确城市规划管理职责。城市规划管理坚持统一管理、分级负责原则，市政府主要负责城市规划的编制、审批及监督监察工作。区（县）政府主要负责规划实施情况的监督管理和本区域违法建筑的控制与查处，并参与本区域城市规划的编制和其他重要规划事项的研究、论证、决策，支持市规划行政主管部门开展各项工作。
17 第一章 复习课时所提重点：1.什么是城市？特征？内涵？ 2.不同阶段城市的发展特征 3.什么是城镇化？定义、内涵、S型曲线3阶段 1.城市的概念： 城：防御性的构筑物；市：交易的场所； 字面意思：防御和交易的场所 2.城市的内涵：一定数量的非农人口和非农产业的集聚地，一种有别于乡村的居住和社会组织形式；人口数量、产业结构、职能（城市是有着商业交换的居民点） 3.城市的特征： 1）非农业的（第二、三产业）职能 2）高度密集的生活居住空间 3）较为确定的领域界限 4）公共的人工环境和人工景观 4.城市发展不同阶段特征及影响因素 城市发展两阶段：农业社会（前工业化时期、古代的城市）---工业社会（工业化时代、近代的城市） 1）古代城市的发展： 城市与防御要求； 社会形态发展（社会的阶级分化与对立）与城市的布局； 政治体制对城市的影响： 中国：中央集权，政治统治中心； 欧洲：封建城邦，神权统治 经济体制对城市的影响； 2）近代城市的发展： 城市工业的发展与人口的聚集：工业化吸收大量的农业人口工业化初期城市发展的典型形态：圈层式向外扩张
城市布局变化； 城市与环境； 居住条件恶化； 卫生条件差； 环境污染； 交通问题； 科学技术的发展：生产和人口的聚集——生产力的聚集； 3）二战后的城市的发展： 城市/城镇化进程加快； 生态环境问题凸显； 城市空间布局结构变化； 城镇群/城镇密集区的发展：城市群——有核心城市； 城市发展的主要形式：城市的外延扩展 城市发展的主要形态：大城市----中心向外圈层式扩展； 单中心----沿交通干线放射发展 中心城与周边卫星城发展形式 多中心开放组合式发展 以中心城为核心的城镇群 城市：集聚效应----第三产业的集中造成 辐射效应----强大的经济实力带动 小汽车进入家庭会造成城市蔓延，市中心的衰退 建新城的优点：与大城有关联，疏解城市人口，集聚效应大于卫星城 5.城镇化 1）定义：人类生产和生活方式由乡村型向城镇型转化的历史过程，表现为乡村人口向城镇人口转化以及城市不断发展和完善的过程 2）内涵：农业劳动力转移；人口地域空间积聚；城市物质和环境的改善；城市文明和城市生活方式的传播和完善 3）“S”型曲线：
目录 引言 (2) （一）战略规划的缘起及实践 (2) （二）本轮战略规划编制的背景 (3) （三）本轮战略规划编制的过程 (6) （四）战略规划编制方法的探索与创新 (13) 1 回顾与挑战 (15) 1.12000年战略规划要点 (15) 1.2 2000年战略规划实施效果 (17) 1.3机遇与挑战 (26) 结语 (42) 2 目标与定位 (43) 2.1城市发展目标 (43) 2.2城市定位与职能 (43) 2.3城市规划目标 (45) 3 发展战略 (47) 3.1从城市到区域—强化区域中心 (47) 3.2从制造到创造—发展现代产业 (66) 3.3从实力到魅力—建设文化名城 (71) 3.4从安居到宜居—构筑宜居城乡 (78) 3.5从二元到一体—实现城乡统筹 (93) 4 空间与特色 (101) 4.1城镇体系 (105) 4.2 空间结构 (109) 5 实施策略 (150) 5.1生态优先串珠发展 (154) 5.2优化主城构建新区 (159) 5.3文化复萌强化特色 (164) 5.4 制度保障持续发展 (165)
引言 广州市2000年的战略规划是结合城市发展特点，改进城市快速发展和市场体制下城市规划工作方法的成功尝试，在城市规划编制体系、编制方法、实施检讨等方面开创性的、卓有实效的探索，为战略规划提供了宝贵的经验和指导。 2007年开始，伴随着国际国内环境的变化，落实社会经济发展模式转变的要求，应对空间发展战略转型的机遇与挑战，为新一轮城市总体规划编制提供技术支撑，广州市及时开展了新一轮的城市总体发展战略规划工作。 2007年3月至2009年9月，新一轮的战略规划经过规划咨询，多方案比选完成初步方案，落实解放思想调研成果完成中期报告，贯彻珠三角改革发展规划纲要完成了最终成果。本轮战略规划不仅因应形势的变化提高了城市定位、明确了城市目标、深化细化了总体战略、科学制定了空间规划、制定了近期行动计划，还对进一步完善城市规划编制体系，创新战略规划研究和编制方法做出了有价值的探索。 （一）战略规划的缘起及实践 2000年6月至9月，广州开国内大城市之先河，邀请国内五家规划设计单位（清华大学、同济大学、中山大学、中国城市规划设计研究院和广州市城市规划勘测设计研究院），开展了战略规划咨询工作。2000年12月在咨询方案基础上，广州市城市规划局进行了战略规划的整合与深化，完成了《广州城市建设总体战略概念规划纲要》（以下简称“2000年战略规划”），2001年4月获得广州市政府第76次常务会议通过。 2000年战略规划提出了将广州建设成为适宜创业发展又适宜生活居住的国际性区域中心城市和山水型生态城市的目标，以及“南拓、北优、东进、西联”的空间发展战略，及时解决了当时条件下城市发展方向、发展思路等战略性问题，
赣州市中心城区建筑工程建筑面积、容积率、建筑密度计算规则 为加强城乡规划管理，规范规划管理中建设工程的建筑面积、容积率、建筑密度计算方法，现依照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）、《江西省城市规划管理技术导则》（2014版），结合本市实践，制定本规则： 第一条本规则适用于赣州市中心城区范围内各类建筑工程方案的审定、建筑施工图的审查及规划竣工核实时建筑面积、容积率和建筑密度的计算。 第二条赣州市中心城区范围为《赣州市城市总体规划（2012-2030）》确定的城市规划区范围。 第三条各类建筑工程设计应符合国家和本市的相关设计规范和标准，任何建设单位、设计单位应当遵循诚信原则，规范建筑面积、容积率、建筑密度的计算，如实申报送审材料，不得随意虚构建筑用途及性质。 第四条建筑密度的计算 一般情况下以建筑底层的投影面积计算建筑密度，特殊情况下的建筑密度按下列规则执行： 1.净高在4.5米以下两栋建筑之间的人行连廊按水平投影面积的一半计入建筑密度。 2.净高在4.5米以上两栋建筑之间的人行连廊不计入建筑密度。 3.无柱雨篷不计入建筑密度。 4.两栋建筑之间架设跨越城市道路且对公众开放的空中人行廊道不计入建筑密度。 第五条建筑层高与容积率计算 （一）住宅建筑标准层层高不宜小于2.8米，且不宜大于3.2米；当层高大于3.2米时，不论层内是否有隔层，按该层水平投影面积的k倍计算建筑面积和容积率，k=h÷3（h为建筑层高）。住宅建筑内入户大堂按其实际建筑面积计入容积率。 （二）办公、酒店建筑标准层层高不应小于3.2米，且不宜大于4.2米；当办公建筑标准层层高大于4.2米时，不论层内是否有隔层，按该层水平投影面积的K倍计算建筑面积和容积率，K= h÷3.6（h为建筑层高）。办公、酒店建筑内门厅、大堂、采光厅及大空间的多功能厅、会议厅、大餐厅等按其实际建筑面积计入容积率。
城市规划基础知识和经典理论 一现代城市规划理轮的早期探索 1.1898霍华德出版了《明天：通往真正改革的和平之路》为题的论著，提 出了——田园城市。（田园城市的定义：田园城市是为健康，生活以及产业而设计的城市,它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度，四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由委员会受托管理。）它的实质就是城市与乡村的结合。（代表作，世界上的第一座田园城市——莱奇沃思） 2.柯布西埃的现代城市设想。1922年勒.柯布西埃出版了《明天的城市》一 书。(阐述了他从功能和理性主义角度出发的对现代城市的基本认识，从现代建筑运动思潮中所引发的关于现代城市规划的基本构思。)1931年，柯布西埃发表了他的“光辉城市”的规划方案。他认为所有的城市应当是“垂直的花园城市”。（代表作——昌迪加尔） 3.西班牙工程师索里亚于1882年提出了线性城市的理论。（线性城市就是 沿交通运输线布置的长条形的建筑地带，城市不再是一个一个分散的不同地区的点而是由一条铁路和道路干道相串联在一起的，连绵不断的城市 带。） 4.20世纪初法国建筑师戛涅提出了工业城市理论。1917年出版了名为《工 业城市》的专著。（阐述了他关于工业城市的具体设想，其目的在于探讨现代城市在社会和技术进步的背景中的功能组织。戛涅将各类用地按照使用功能划分得非常明确，使它们各得其所，这是工业城市设想的最基本思路。） 上述四条，主要集中在通过新建城市来解决城市中已经存在的问题。他们紧对现有城市的问题进行批判，而没有提出改进的意见。
5.法国巴黎建筑师埃纳于19世纪中叶发表了巴黎改建研究。提出了大城市 改建的一些基本原则。 6.西谛的城市形态研究。(即，在主要广场和街道的设计中强调艺术布局， 而在次要地区则可以强调土地的最经济适用。)现代城市设计之父西谛于1889年出版了《根据艺术原则建设城市一书》。（他通过对城市空间的各类构成要素，揭示了这些设施位置的选择，布置以及交通，建筑群体布置之间建立艺术的和宜人的相互关系的一些基本原则，强调人的尺度，环境的尺度与人的活动以及他们的感受之间的协调，从而建立起城市空间的丰富多彩和人的活动空间的有机构成。） 7.盖达斯的学说。盖达斯于1915年出版《进化中的城市》。（他把对城市 的研究建立在对客观现实研究的基础上，通过周密分析地域环境的潜力和限度对于居住地布局形式与地方经济体系的影响关系，突破了当时常规的城市概念，提出把自然地区作为规划的基本框架。）由此形成了区域规划的思想。盖达斯的名言“先诊断后治疗”，由此形成了影响至今的现代城市规划过程的公式：“调查——分析——规划”。(通过对城市现实状况的调查，分析城市未来发展的可能，预测城市中各类要素之间的互相关系，然后依据这些分析和预测，制定规划方案。) 二现代城市的发展理论 1.城市分散发展理论。 20世纪20年代恩温提出了卫星城理论。（田园城市，卫星城和新城的思想都是建立在通过建设小城市来分散大城市的基础上，但在含以上仍有一些差别，他们应当被看作是同一个概念随着社会经济状况的变化而不断发展深化的结果）
城市发展指导思想 高屋建瓴、把握全局；力求近远期结合、保持弹性；放眼未来、立足现实，坚持可持续发展、以人为本的指导思想。 社会经济发展目标 努力促成西宁市经济社会发展新的跨越，保证西宁市经济快速增长，加强城市建设，增强城市竞争力和带动作用，逐步形成优势产业和特色经济，逐步健全社会保障体系，人民生活水平显著提高，实现经济、社会与生态环境协调发展。 城市建设目标 将西宁建成保护青藏高原生态环境的桥头堡、发展地区特色经济的主力军、各民族团结互助的模范城、青海人民安居乐业的现代化的美丽家园。 规划期限 本次规划近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年，远景指2020年以后20年至30年。 城市性质与规模 城市性质：西宁是青海省省会，青藏高原区域性现代化中心城市，多民族共同繁荣的高原名城。城市人口规模：2005年达到100万人；2010年达到110万人；2020年达到130万人。 城市用地规模：西宁市远期人均建设用地指标控制在98平方米以内，西宁市主城区近期2005年用地规模为96.6平方公里，2010年用地规模为100.3平方
公里，远期2020年用地规模为128.4平方公里。 城市规划区 本次规划确定的城市规划区为：西宁市区、市域范围内重要的水源地、水源保护区和正在建设的黑泉水库、自然生态保护区以及自然与历史遗产保护范围，以及鲁沙尔镇、多巴镇、甘河滩镇的规划范围，总面积约3930平方公里。 城镇体系规划 城镇发展战略：充分发挥西宁市在各个区域层面,尤其是在海东地域经济中心的作用，协调城镇体系在西宁—兰州、西宁—拉萨两条轴线上的整体功能，建立结构合理、有机扩展的“核心—外围”体系。城镇体系发展建设的重点是：完善市域城镇体系结构，促使“核心—外围”体系的有效生长，建设特色文化和旅游经济职能，促使城市高级职能的强化和主体地位的实现。 城镇体系总体战略目标：建立一个适宜西宁市社会经济发展要求、等级规模完善、中间布局合理、功能组织协调的城镇体系结构。西宁市市域城市化水平2005年达到55％，2010年达到60%,2020年达到65％—70％。 城镇体系空间结构：以西宁市区、鲁沙尔镇、甘河滩镇、多巴镇为点，以宁果公路、鲁多公路、109国道为线，组成城镇体系空间结构的核心区；以环状核心区作为市域中心，以315国道、兰西高速公路、宁张线等为辐射轴，逐步形成大通桥头、湟源城关等市域次级发展极核；分别以大通桥头、湟源城关为中心，形成众镇拱卫的态势。 西宁市市域形成三大城镇经济区：西宁市—鲁沙尔—甘河滩—多巴,形成环状中心城市综合经济区，范围包括西宁市区、湟中与平安两县，以商贸、旅游、康体休闲、工业、农副产品生产与加工工业为主；以大通桥头为中心北部次级城
赣州市中心城区近期建设规划(2011-2015)
关于公布《赣州市中心城区近期建设规划（2011-2015）》 的通告 《赣州市中心城区近期建设规划（2011-2015）》已经市政府批准实施。现将规划的主要内容公布如下： 一、规划依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月）； 2.《城市规划编制办法》（2006年4月）； 3.《赣州城市总体规划（2006-2020年）》； 4.《赣州土地利用总体规划（2006-2020年）》； 5.《赣州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 6.赣州市第四次党代会报告； 7.赣州市“十二五”经济社会发展重大课题研究等。 二、规划的主要内容 1、规划范围 本规划以《赣州城市总体规划（2006-2020年）》所划定的城市规划区为规划范围，西起厦蓉高速公路，东至环城高速公路，北到水西钴钼基地、水东，南到创新区。 2、城市近期建设目标 赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市地位基本确立，区域性综合交通枢纽和区域性金融中心、物流中心、旅游
中心基本建成。成功创建国家生态园林城市、国家卫生城市、国家文明城市。 到2015年，全市生产总值达到2500亿元，年均增长13%；财政总收入达到300亿元，年均增长18%，其中地方财政收入达到180亿元，年均增长17%；全社会固定资产投资达到2500亿元，年均增长25%；社会消费品零售总额达到900亿元，年均增长16%；利用外资总额达到13.5亿元，年均增长10%，出口总额达到25亿美元，年均增长15%。 3、发展规模 人口规模：2015年，赣州市中心城区城市人口控制在105万人左右。 用地规模：2015年，赣州市中心城区城市建设用地规模控制在110平方公里左右。 4、近期空间发展方向 以总体规划确定的远期城市空间布局结构为目标，“十二五”期间重点实施“南进、西拓、旧区提升”的空间发展策略。 5、近期建设重点 （1）、进一步完善城市空间布局结构，以路网建设为先导，拉开特大城市框架。逐步充实和完善城市新区，加快新城市中心地区建设；改善旧区环境，优化旧区功能。 （2）、配合城市主体框架的建立，进一步加强中心城区尤其是新区的市政设施（包含综合交通设施）网络的建设。 （3）、加快城市公共服务体系的建立与健全。 6、近期重点发展区域
关于城市规划设计理念的几点见解 【摘要】21世纪是城市的世纪，城市是经济活动的主要载体。城市规划对城市的发展至关重要。搞好城市规划，必须从城市发展的战略需求出发，统筹考虑到局部与全局、近期与远期、条条与块块的关系，在区域发展一体化的大背景下谋划城市发展。 【关键词】城市规划；设计理念 Abstract :The twenty-first Century is the century of the city, the city is the main carrier of economic activity. City Planning of the city development. Do a good job in city planning, must from city development strategy needs, consider as a whole to local and global, short-term and long-term, the relationship between the departments and regions, in the regional development under the background of the unification of city development plan Key word s:City planning; design concept 城市规划是继承过去、创造今天、预测未来的一门科学。搞好城市规划，必须从城市发展的战略需求出发，统筹考虑到局部与全局。城市规划也是一项综合性、应用性和科学性很强的工作，其目的在于实现城市发展中人与自然关系的和谐。 一、城市规划设计理念分析 1.1人性化。城市是由人工环境与自然环境相结合产生的人口相对集中的生活空间。人们的工作、生活、学习和社会活动都是在城市当中进行的，所以城市的规划与设计必须坚持以人为本。现代人类的生存与发展需要的是安全、舒适、文明的生活环境，城市作为人口集中的人类生活空间同样需要一个安全、舒适和文明的环境。因此，创造一个安全、舒适、文明的生括环境，使城市环境适应人的工作、学习和生活的需要，便是人性化的城市规划与设计的依据。 随着城市的发展，社会的进步，人与人的关系己从面对面直接交流转变成通过高科技信息手段的间接交流，人情冷漠，邻里交往贫乏，互不关心。原本亲密的团体环境关系被弱化，建立高品质的城市交往空间可以通过环境与行为间的相互贯通与影响，使人们获得亲切、舒适、愉悦、有活力的心理感受，增加人们的交往空间，缩短心灵差距，增加生活体验，增强相互理解，在环境中潜移默化地改变人们的生活情趣，提高人们的文明行为，减少由人情冷漠产生的道德与犯罪问题。
致全市人民的公丵开信 亲爱的市民朋友： 西宁市在省委、省政府的正确领导下和亲切关怀下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力和艰苦奋斗，社会各项事业协调发展，综合实力显著增强，城市发展空间得到拓展，基础设施日臻完善，生态环境明显改善，城市特色日益彰显。围绕着国家新一轮西部大开发战略和《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的实施，以及青藏铁路扩能改造、兰新二线铁路等重大项目的开工建设，落实省委、省政府对西宁发展提出的新的目标和更高的要求，西宁市在科学评估城市总体规划实施的基础上，客观分析了城市发展面临的机遇和挑战，深刻认识了城市发展存在的问题，为顺应历史潮流、把握历史机遇，促进城市持续健康发展，市委、市政府作出了科学修编城市总体规划的重大决策。 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。本次城市总体规划立足区域发展总体战略，以把西宁建设成为“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为目标，依照“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、拉开城市骨架、完善服务功能、丰富文化内涵”的原则，坚持“国际视野、国内前沿、西部一流”理念，牢牢把握影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题，认真开展调查研究，以科学严谨的态度开展整个规划编制工作。 在规划编制中，紧紧围绕省委、省政府提出的《青海省“四区两带一线”发展纲要》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》的总体要求，从区域层面审视了西宁发展问题，认真分析了西宁、兰州两地城市之间的内在联系，深入研究了城市职能分工、区域性重大设施协调布局、区域性城市群发展网络统筹构建等问题，对影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题进行了全面考虑，确定未来西宁市的城市性质、职能，合理预测了城市规模，确定了未来城市空间发展格局的基本框架，坚定不移地落实了省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标要求，进一步突出了西宁作为东部城市群“极核”的功能和作用。 本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。 各位市民，本次规划对于保证未来城市的持续健康发展具有重大意义，我们深感责任重大，任务艰巨，不敢懈怠。恳请广大市民积极参与，为建设我们共同的“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”，提出您的宝贵意见和建议。
1 引言 贾汪是徐州市区的一部分，但贾汪区似乎很难和“城市化地区”、城市建成区“等表征城区的用词联系起来。但必须承认，贾汪――这座城市（区）始终在徐州占有非常独特的地位。 ●徐州近代工业的发祥地。 徐州近代工业的兴起，始于19世纪80年代贾汪煤矿的发现和采掘，贾汪由此成为江苏省第一个近代化能源工业基地，为广袤的徐淮地区引进了第一台蒸汽机，初步改变了这一地区的封建经济成分，为20世纪苏北工业的发展奠定了基础。――历史评价 ●徐州（江苏省）最大的城区。 1993年经省、市人民政府批准，新行政区划使贾汪由12.8km2面积和7万人，一跃成为690km2面积，50万人口的城区。同年，徐州被国务院批准为享有地方立法权的“较大的市”。――行政区划 ●徐州都市区的外围组团。 2003年编制的《徐州城市总体规划》将贾汪定位为徐州都市区的五个外围组 图1 贾汪在徐州市域中的位置
团之一。近期以能源、建材等资源型工业为主，远期以加工业为主，形成相对独立，功能齐全、设施完善、环境优美的外围组团。――功能定位 当然，对于贾汪的“定义”，远不止这些。从时间序列上，我们不难发现，贾汪的区域地位面临着被日益“边缘化”的危机。 2 现实――必须面对 2.1 “飞地型”城区――半城市化的孤岛 城区是以城市建成区为主体的城市化地区。城市经济的空间载体。其最显著的特征是人口与经济的高度聚 集，公共设施的便捷共享，经济 社会活动的高度化与服务化。 但是，“飞地型”城区却是 城区中的另类。“飞地”也称“插 花地”或“被包围版图”，是指某 个行政区域在另个行政区域内拥 有的小块领地，与本土不相毗连。 “飞地”作为一个地理区域．具 有下列特征。①它同政区行政中 图2 徐州市五大城区空间分布 心所在的本土一样，是一个政区 权属不可分割的一部分，是地方行政权力空间投影的组成部分。②飞地同本土在空间上具有不连续性，是一个独立的地域单元。③飞地同本土的联系．一定要经过其它行政区域境内。我国行政区划上的“飞地”，相当一部分是计划经济时代，行政区域边界调整的结果．大多是基于发挥资源和地缘优势、建设区域性工矿中心而为之。
南通城市发展规划战略 2003-10-30 [摘要]在评析历次城市发展规划的基础上，提出新一轮城市总体规划的调整建议和南通城市空间发展策略。 [关键词]城市空间形态；规划调整；南通市 一对南通历次城市规划的总体评析 1.有关近代张謇对南通城市发展规划实践的评价 1895年张謇在南通兴办实业，新辟了唐闸工业区、天生港港口区和狼山风景区，同时在旧城区南部开商场、办学校、建博物馆、修道路等，改变了老城过去“以中轴线为对称的方形城廓、十字长街的城市形态格局”。由此，南通形成了以老城区为政治、金融、商业、文化中心，唐闸镇、天生港和狼山镇环绕的“一城三镇”的城镇组团体系。城镇之间以河道及公路相联，在城市功能发挥上成为一个整体。张謇这种朴素的田园城市模式的规划实践在当时的历史条件下，可能出于以下考虑：其一，唐闸地区有丰富的棉花原料和从事土布生产的熟练工人，在交通方式为水运和步行的年代就近于原料和劳动力市场布局纺织企业是比较合理的；其二，位于通扬运河畔的唐闸地区，是历史上海盐集散中转码头，水运条件较为优越；其三，张謇在南通兴办实业的指导思想是“实业救国、地方自治”，通过兴办实业来获取教育经费，以唤起民众救国救家；其四，避免在旧城大兴土木办工业，可以保护南通古城风貌和居住环境。从他的故居选址及周边环境建设可窥见张謇的传统风水意识以及与现代环境意识的交融。 我国著名的两院院士吴良镛先生在提及“中国近代第一城”——南通时认为：“张謇发展南通的思想不只是基于城市观念，还是集城、镇、乡地区整体共同发展的观念，是谋求城乡关系、工农商关系协调发展并带有区域发展的思想。拟议中的通、泰、盐经济区，比今天苏锡常经济区要早半个世纪。在张謇思想的影响下，当时周边地区如皋县沙元炳、金沙镇孙儆、盐城县凌钟智，都致力于振兴本地实业，筹建学校，起到了建设南通卫星城镇的作用”。但从另一角度来看，张謇的规划实践过早地分散了城市功能，给南通城市空间发展带来了诸多负面影响，主要表现在弱化了中心城市的集聚作用；增加了城市基础设施建设的难度；影响了城市经济实力总体水平的提升；影响到长江岸线港口资源的开发利用及各组团之间的相互联系度等。虽然张謇的这种城市规划实践可与霍华德(E. Howard，1898年)在《Tomorrow：A Peaceful Path to Real Reform》中提出的“田园城市模式”的思想相比拟，但两者是基于完全不同的历史发展背景。英国城市规划学者霍华德建议围绕大城市建立分散、独立、自足的田园城市以解决大城市发展的矛盾，以达到高度的城市生活和清静的乡村生活的有机结合，强调把城市和区域作为整体。而当时南通城区规模很小，社会经济状况亦十分落后，陆路交通也很不便，在城市经济集聚尚不充分的条件下，张謇就把城市的诸多功能分散，将3个不同的功能组团布局在城外9公里处，这种城市空间结构形态不符合国际城市发展的一般规律。 2.1949年—1978年的南通总体上是建设生产型的城市
新发展理念下的城市道路规划设计思考 摘要：众所周知，道路对于人类生产生活具有至关重要的作用，而城市道路规 划的主要作用是为城市居民在有限的路面条件下，完成道路路面分配性设置、满 足城市交通职能需求、表现城市规划理念。城市道路规划设计是城市整体规划布 局中重要的组成部分。城市道路规划主要体现以人为本的原则，将城市职能化交 通分布在城市道路体系内部，保证城市通行安全与畅通。 关键词：新发展理念下；城市道路；规划设计 引言 城市道路依据道路在路网中的位置、交通功能和对沿线的服务性能等，可以 分为快速路、主干路、次干路和支路。不同等级的道路对应不同的设计车速、交 叉口间距及道路红线宽度。道路横断面应在道路规划红线宽度范围内，本着节约 用地原则，按道路所处区位、道路等级、服务功能、交通特性，并结合各种控制 条件合理布设。 1城市道路的功能与定位 在过去，城市道路的建设主要强调解决交通能力不足，制约城市经济社会发 展的突出问题，应对城乡布局的拓展和机动化水平的提高所提出的新要求，在这 种功能定位下，城市道路的规划设计主要考虑解决交通问题，催生出“以车为本” 的交通性道路，破坏了道路原有的生活氛围和地域性特征，沦落为纯粹的交通空间，给城市的交通安全、街区活力、历史文化传承带来了压力与挑战。现在，城 市道路功能呈多样化的趋势，除了其交通功能、基础设施走廊的功能外，同时也 应为人们提供休息、散步、交流交往、观赏、休闲的空间。因此，城市道路应具 有如下功能：1）供车辆、行人通过的基础设施。2）促进人们的交流与互动。3）寄托人们对城市的情感与印象。4）增强城市魅力和激发经济活力。在新的城市 建设理念下，城市道路应作为城市外部形象的重要载体，人行通道道路的空间与 形象来认识城市，道路上传达的建筑风采和人文风情应反映城市的内涵。 2发展理念下的城市道路规划设计策略 2.1全面理解街道 市民的日常生活都离不开街道，不论是行走、骑行或者开车行驶都是在街道 上进行的。街道作为城市主要基础设施，是人流、物流和交往的主要通道与场所，同时，街道还给沿线的建筑物带来阳光和空气。不论是何种类型的街道，其最重 要的功能是作为最便利和无处不在的公共空间，支持各种社会交往。同时，街道 又是社会空间，是人们购物、休闲、会面、参与社区活动和观赏游玩的场所。从 广义上阐述，街道是个集文化、社会、经济和政治于一体的多元空间，它具有不 明确性，是不断变化的、互动的、复杂的和多义的。这种变化性和多元性使街道 的规划设计充满挑战。设计中需要重点思考影响街道使用的因素有：安全感、归 属感、自然环境和人工环境的舒适度、便利性、领域性、人格化、温暖及感官愉悦。 2.2充分表达“以人为本”的设计理念 1）礼让慢行：促进绿色交通出行，优化道路空间分配，将更多的道路空间留 给慢行交通，对于空间局促的路段，可采用共享道路的概念（类似于小区内的道路），各种交通方式混行，使机动车更加的谨慎慢行。2）步行有道：提供宽敞、畅通的慢行空间，建议开放建筑退界空间，与红线内的人行道一体化设计，统筹 步行区域、设施带与建筑前区空间[3]。3）安全过街：控制路段人行过街间距，
官网：https://www.doczj.com/doc/538951663.html, 《兰州—西宁城市群发展规划实施方案》 产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商 中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.doczj.com/doc/538951663.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
官网：https://www.doczj.com/doc/538951663.html,
官网：https://www.doczj.com/doc/538951663.html, 州作为西北地区商贸物流中心、科技创新中心、综合服务中心和交通枢纽功能，不断增强对人口的吸引力，努力将兰州建设成为经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、富有活力、辐射带动力强的现代化区域中心城市。 兰州新区重点发展高端装备制造、生物医药等 发挥兰州新区产业转移承接大平台、综合交通运输大枢纽、西向南向开放大门户优势，重点发展高端装备制造、生物医药、新材料、新能源汽车、精细化工、大数据、现代农业、商贸物流、文化旅游及国际产能合作、生产加工贸易、服务外包等产业，以产业集聚带动人口集聚、人才集聚、资源集聚、要素集聚，打造支撑兰州—西宁城市群乃至甘青两省发展的重要产业基地和服务“一带一路”及中新南向通道沿线国家和地区的对外开放平台。 着力实施创新驱动发展战略 以兰白科技创新改革试验区和兰州白银国家自主创新示范区建设为引领，深入推进以科技创新为核心的全面创新，使创新成为引领发展的第一动力，促进区域创新驱动发展。发挥产业、技术、人才、资源等优势，以科技体制改革、产业品质提升、人才资源集聚、产业合作发展为重点，实施重大创新工程，深化与中科院系统在兰院所和兰州大学、兰州理工大学、兰州交通大学等大专院校的产学研合作，支持重离子加速器大科学工程等国家战略创新平台建设，推进大科学工程民用领域装置开发及产业化发展，进一步推动国家和省级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心创建，
摘要：西宁市是青海省省会，全市辖城东、城中、城北、城西四区，及大通回族土族自治县、湟中、湟源三县，总面积7665.23平方公里，市区面积350平方公里。2000年市域总人口202万人，市区户籍人口71.17万人，总人口共95.8万。 城市景观轴：城市的主要文化活动、体育活动、商务博览、民俗表演、市民活动，都集中在这条轴线上。 滨河景观带：主要通过“软质景观”体现城市自然风貌，结合带状城市特色，利用“三河六岸”，形成十字轴自然景观游览带，串联永久性生态绿地。城市开敞空间的创造：包括城市街道空间、广场空间、绿色空间和水空间。城市视线走廊的控制：通过对建筑高度的控制，在城郊公园—城市景观至高点之间，形成通透的视线走廊。 西宁市是青海省省会，全市辖城东、城中、城北、城西四区，及大通回族土族自治县、湟中、湟源三县，总面积7665.23平方公里，市区面积350平方公里。2000年市域总人口202万人，市区户籍人口71.17万人，总人口共95.8万。 西宁地处青藏高原与黄土高原交界处。市区平均海拔2100米，气压低，含氧量只有海平面的70%。 西宁市既是进出高原和省内联系的必经之地，又处于地质灾害多发地区。这里地形复杂、沟壑纵横、梁峁起伏，是典型的黄土地貌景观。境内多发生暴雨，历时短、强度大。暴雨洪水过程陡涨陡落，水土流失严重。市区紧邻的南北山地区多次发生崩滑、泥石流灾害。山岳挟持盆地的特殊的地形塑造了“错位十字”的特殊城市结构。 通过对青海省的区域特征、发展水平和发展趋势的研究，“总规”明确了西宁市的市域城镇体系结构、城镇化水平和城镇化模式。通过对主要经济活动流向的研究，确定城市主要发展方向和格局。 为进行全面、准确的地下水资源评价，“总规”分析整个西宁盆地地区地下水赋存条件及分布特征，研究地下水的补给、径流、排泄规律。在立足区域水文地质研究的基础上提出了水资源综合开发利用建议。 特殊的地形条件使西宁在冬季的静风频率高达64%（1998年）。大气污染问题是西宁市改善环境和可持续发展面临的重要课题。 “总规”立足于区域发展的视角，与相关专业部门多次沟通，提出“建设西宁到张掖铁路，形成西宁市第二条外出铁路通道”的设想，并得到了有关领导的认可。这条第二通道不仅大大提升了西宁的区域地位，也起到了加强了青海省的对外交通联系、完善欧亚大陆桥铁路通道功能的作用。 在本轮规划前，西宁市仅辖大通一县，出于明确区域城镇职能，提升西宁整体竞争力的考虑。“总规”建议将平安、互助作为西宁附属县整体考虑。 依据市域城镇分布特征，规划形成西宁市——总寨——鲁沙尔——甘河滩——多巴环状综合经济区。这种“大西宁”的结构有利于消除主城区“十”字结构的缺陷，加强城镇间的有机联系和良性互动，促进各自职能的充分发挥。