党员学习教育培训制度
党员学习教育培训制度
为进一步提高全体党员的理论素养和业务水平，推进党员学习的常规化、规范化、制度化，特制定《党员学习教育培训制度》。
一、目标要求
党员日常教育培训，要以提高党员的理论水平和学习实践科学发展观的能力素质、增强党员的党性修养为目标，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，适应建设学习型政党的需要，以全面实施党员党性教育和能力培育“双育工程”为载体，紧紧围绕城乡建设中心任务和解决党员思想、工作、作风上存在的突出问题进行谋划和部署教育培训工作。通过有计划、有重点、经常性的教育培训，坚定党员理想信念、把握政治方向，提升思维能力、提高统筹水平，强化敬业精神、谋求创新发展，加强党性修养、树立优良作风，使广大党员在城乡建设中更好的团结带领职工群众完成各项任务，充分发挥先锋模范作用。
党员日常学习教育培训坚持的原则：理论联系实际、务求实效的原则;正面教育、自我教育为主的原则;身教重于言教的原则;区别情况、分类分层施教的原则;教育、管理和监督相结合的原则;领导干部带头、发挥表率作用的原则。
二、学习内容
党员日常学习教育培训重点从四个方面进行：一是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的中国特色社会主义理论体系教育;二是《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》等党内法规、制度和党的路线方针政策、基本知识教育;三是党性、党风和党纪教育;四是相关业务知识教育。
三、学习方式方法
1、制定教育培训计划。各级党组织要根据上级精神，结合本单位实际情况，认真制定年度党员学习教育培训工作计划，主要包括学习内容、参训党员范围、时间安排、教育形式等。
2、经常性学习教育。主要包括党支部组织党员集体学习、党委中心组学习、专题报告会、学习经验交流等。按照上级规定的学习教育内容和计划，党支部每月组织党员集体学习不少于4学时;党员个人自学每月不少于4学时。
3、党员自学和自我教育。教育党员树立终身学习意识，增强学习的自觉性，全面提升党员队伍的整体素质。教育党员端正学风，真正把学习作为干好工作的第一需要。
4、集中教育培训。根据上级要求和工作需要，每年相对集中一定时间，组织党员进行至少一次主题突出的学习教育培训，时间一般不少于12学时。贯彻落实“三会一课”制度，“三会一课”学习要有记录，党课要有讲稿。中心组
全年集中学习不少于15天，要明确学习内容、学习时间和学习要求，做到学习内容、学习时间、学习人员“三落实”。
5、拓展教育培训形式。定期利用教育设施搞好电化教育，组织学习讨论交流活动，举办图片展览、参观考察、网络课堂、知识竞赛和歌咏比赛等项活动，不断探索搞好党员学习教育的有效途径和方法，以丰富教育内容，增强学习效果。
四、保障措施
1、强化组织领导。各级党组织要把党员学习教育列入重要议事日程，制定措施，抓好落实。要把党员学习教育的成效，作为考核党员领导干部实绩的一个重要标准。建立党员学时学分制管理办法，把学习时间、学习内容细化、量化，保证学习效果。
2、严格落实责任制。党支部书记是党员学习教育直接责任人，负有组织、协调党员学习教育的责任，加强对党员学习教育的指导、督促。党支部要加强调查研究，及时发现、总结和推广经验。
3、加强检查指导。各级党组织要经常检查党员教育培训制度的落实情况，及时发现解决存在的问题，适时调整学习内容，改进教育方法。
4、建立激励和约束机制。对在党员学习教育中涌现出的先进集体和先进个人要给予表彰奖励，对完不成学习培训任务、达不到标准的党员要提出批评改进意见，并督促落实。
党员日常管理制度
党员日常管理是搞好党的建设的最经常最基础的工作，是加强党员队伍建设、保持共产党员先进性的根本措施。
1、各党支部负责做好党员的日常管理工作，掌握党员的基本情况。
2、每个党员无论职务高低，都必须编入一个支部、小组，参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务。
3、党费的收缴和管理。党支部要按照中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，认真做好党费的收缴和管理工作。
4、组织关系接转。党员长期外出或调动时，要向支部汇报，及时办理临时组织关系或正式组织关系的转移手续，确保党员不脱离组织管理。
5、建立党员管理信息库。运用现代化管理手段，把本单位各类党员统一纳入微机党员管理系统，及时全面地了解和掌握党员的现状和流动情况。
党员领导干部民主生活会制度
党员领导干部民主生活会，是党内政治生活中的一项重要制度。开好党员领导干部民主生活会，对加强党的思想作风建设，增强领导班子团结，发挥班子整体功能，具有十分重要的意义。
一、会议主题
党员领导干部民主生活会的主题，要根据上级党组织要求和本单位实际确定。一般内容是：贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况;加强领导班子自身建设、实行民主集中制的情况;坚持和落实科学发展观、正确业绩观的情况;艰苦奋斗、廉洁从业、遵纪守法、落实党风廉政建设责任制的情况;改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况等。
二、时间安排
党员领导干部民主生活会每年召开一次，一般安排在6至10月份。如有特殊情况需要延期或提前召开的，须报经上级党组织同意。
三、会议程序
1、做好会前准备
(1)拟定实施方案。方案报主要领导同意后实施。
(2)做好会前报告和会议通知。一般提前15天向上级党组织报告，提前15天下发通知。
(3)广泛征求意见。采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。党组织要及时将征求到的意见反馈给班子成员，或在生活会上通报。
(4)撰写发言提纲。领导班子成员都要认真撰写发言提纲。副职领导的发言提纲要经党政主管审核把关，党政主管的发言提纲要互相审阅把关。
(5)开展谈心活动。党政主管领导要同班子每个成员分别谈心，班子成员之间互相谈心，沟通思想。
2、确保会议质量
(1)保证到会人数。班子成员在开会期间一般不要请假，党政主管不得缺席，时间可灵活安排。
(2)学习文件。会前集中1天时间学习，也可分散自学。
(3)个人发言。采取一个一个过的办法，领导班子每个成员进行深刻的自我剖析和自我批评，其他班子成员对其开展批评。党政主管要带头开展批评和自我批评。
(4)领导讲话。参加党员领导干部民主生活会的上级领导要对会议给予实事求是的评价，并提出改进意见。
(5)书记小结。小结内容应包括：会议概况、会议成效、存在问题、整改措施等。
3、做好会后工作
(1)制定整改方案。要针对群众反映和民主生活会上查找出来的主要问题，领导班子每个成员要提出切实可行的整改措施，领导班子要制定整改方案。
(2)通报会议情况。在会后10天内，在一定范围内向中层以上干部、党员和职工群众代表通报会议情况和整改措施。
(3)上报情况报告。在会后15天内，将民主生活会情况报告、征求到的群众意见、班子整改措施、个人发言提纲、会议记录复印件等材料报送上级党委。
(4)认真抓好整改。要按照整改方案和整改责任，认真抓好整改落实，对职工群众普遍关心的热点、难点问题的整改情况，要及时通报。
四、加强组织领导
按照一级抓一级的原则，建立健全上级党组织成员指导下级党员领导干部民主生活会的制度。各级领导班子成员每年至少要参加一个下级领导班子民主生活会。对问题较多、群众意见大的领导班子，上级党组织和有关部门指导民主生活会的同志，可以提前介入，进行具体指导。上级党组织派往参加会议的同志，会后要及时报告情况，对那些不符合要求的民主生活会，可提出责令重开的建议，经批准后执行。
党员联系群众和服务群众制度
共产党员特别是党员领导干部要牢固树立群众观点，坚持群众路线，倾听群众呼声，维护群众利益，解决群众困难，发挥党员联系党和群众的纽带作用，把党的温暖深入到群众心中，团结带领职工群众为城乡建设大发展而奋斗。
一、主要任务
坚持群众路线的工作方法贯彻到城乡建设发展的各项工作中去，认真听取职工群众对城乡建设发展的意见和建议，充分调动职工群众建设狮城的积极性。及时了解和掌握职工群众工作、生活中的重要情况尤其是困难职工情况，采取得力措施，认真加以解决。
二、方法措施
1、建立领导干部基层联系点。党政领导班子成员每人建立1-2个基层联系点，要经常深入基层、深入群众，主动听取基层和群众的意见和呼声，帮助基层和群众解决实际困难和问题。同时与群众交流思想和工作，增进理解，增进团结。每年至少到联系点召开一次座谈会，为基层单位出谋划策，解决实际问题。结合工作实际，每人每年至少要写出一篇调研报告。
2、畅通联系群众渠道。积极拓宽党群干群、机关与基层交流沟通的渠道，要经常了解群众对党员、党组织工作的
批评和意见，凡是正确的意见，就应当向党组织反映，认真采纳。一时难以办到的，要耐心地讲清道理，做好解释工作。
3、帮扶困难职工。党员领导干部要与困难职工特别是特困职工，结成一帮一对子，随时掌握帮扶对象情况，帮助他们解决工作、生活、思想等方面的实际困难和问题。逢重大节日和重大情况，要有组织地进行送温暖、慰问活动。
争先创优制度
为使争创先进党组织、优秀共产党员和党务工作者的活动深入开展，达到加强党的建设的目的，特制定本制度。
一、各级党组织要以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”党员干部队伍为重点，对“创争”活动进行动员、布置、教育和督促党员自觉参加“创争”活动。各级党组织、党务工作者和共产党员都应该积极参加争先创优活动。
二、按照先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的标准，制定本单位争先创优年度规划及措施，上报党委备案，同时，按照规划抓好落实工作。
三、党组织对争先创优活动每一个年度进行一次检查，对照标准和目标，检查完成情况，肯定成绩，找出不足，改进工作。
四、党委半年初检，年度总评。每年“七一”为争先创优年终总评。对在活动中表现突出的先进典型予以表彰。
五、评选要坚持自下而上的原则，首先由党支部评选，报党委审查批准。评选名额由党委决定。
六、上级党委表彰的先进典型，由党委在基层党组织评选的基础上进行推荐。
七、党组织要把争先创优活动纳入日程，主要负责同志亲自抓，要建立争先创优活动档案，保证这一活动有组织的开展。
党建工作责任制度
为进一步健全和完善党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本制度。
一、总体要求
以科学发展观为指导，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进各项工作快速健康发展提供坚强的组织保证。
二、工作目标
1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为学习实践科学发展观的组织者、推动者和实践者。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用科学理论武装思想，坚定理想信念，提升思维能力，加强党性修养，强化敬业精神，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。
3、工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，工作方式方法得到创新，各项工作取得新进展。
4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
三、主要责任
1、贯彻执行中央和上级党组织关于党建工作的决议、决定和指示，按照沧州市住建局《基层党建工作责任制考核目标》等文件要求，研究制定本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。
2、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作，选好配强基层党支部书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。
3、建立健全学习型党组织。贯彻落实党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的战略任务。坚持把学习领会胡主席的重要论述作为建设学习型党组织的根本要求，坚持把科学理论武装作为建设学习型党组织的首要任务，坚持把研究解决新形势下城乡建设的热点、难点问题作为建设学习型党组织的基本实践。
4、加强党员队伍建设，党组织做好发展党员工作，注意在工作第一线中发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
5、做好基层党建工作的督促检查和考核。贯彻落实沧州市住建局《基层党建工作责任制考核目标》内容，局党委
将局属单位党组织执行党建工作责任制的情况，列入领导班子、领导干部任期考核和年度考核的重要内容。考核结果在一定范围内公布，并将考核结果作为对党员领导干部的业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据，同时列为党员领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。
四、工作措施
1、加强统一领导。各级党组织书记对党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。各级党组织要建立健全党建工作领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实，由党组织统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。局党委定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促基层党建工作各项任务顺利完成。
2、深入调查研究。领导班子要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。
3、建立党员领导干部联系点。领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的工作部门建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点带面，推广先进经验。
4、搞好舆论宣传。要把宣传党的建设工作作为一项长期任务。通过多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
5、强化督促检查。对基层党组织要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众等基层党建工作各项制度的落实情况。