税收执法风险剖析与防范

税收执法风险剖析与防范

■付华安万斌勇

【期刊名称】审计与理财

【年(卷),期】2017(000)010

【总页数】3

随着社会经济的发展和依法治国的推进，市场主体利益呈现多元化趋势，纳税人维权意识明显提高，外部监督显著增强，税收行政执法所面临的环境异常复杂，税收执法风险也随之增加。近年来，出现某些税务机关和执法人员的不作为、滥作为，税务行政争议呈现扩大化趋势，涉诉案件逐年增多，执法人员受到法纪监察和责任追究的情况时有发生，如不加以认真解决，必将影响税收事业的长远发展。因此，研究税收执法风险发生的规律，准确评估和处置风险，有效地防范税收执法风险的发生，已成为税务机关和税务人员所面临的一项重要课题。

一、影响税收执法风险的因素

近年来，随着税收征管的科学化、精细化、规范化、信息化的逐步深入，税收执法的手段也日臻完善。然而，在新形势、新情况下，也呈现了一些新的税收执法风险因素。

1.基层税源税收征管发生变化。“营改增”以后，税源结构发生了变化，税款清缴力度不够，金税三期系统中的房产、土地等数据不准确，部分土地因历史遗留问题等客观因素影响，使用多年仍未纳入正常管理;有的纳税人注销后仍继续经营，后续经营行为日常监管不到位。

2.企业经营交易行为隐蔽、难掌控。上市公司上市的税收筹划，目前没有必须