国务院和省市政府关于国家级开发区优惠政策的规定
一、税收(1)开发区企业从被认定之日起，减按15％的税率征收所得(国发〔1991〕12号)。(2)开发区企业出口产品的产值达到当年总产值70％以上的，经税务机关核定，减按10％的税率征收所得税(国发〔1991〕12号)。(3)新办的开发区企业，经企业中请，税务机关批准，从投产年度起，二年内免征所得税。对新办的中外合资经营的开发区企业，合营期在10年以上的，经企业申请税务机关批准，可从开始获利年度起，头二年免征所得税。免税期满后，纳税确有困难的，经批准在一定期限内给予适当减免税照顾。(国发〔1991〕12号) (4)以内资办的开发区企业，其进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在三十万元以下的，可暂免征所得税；超过三十万元的部分，按适用税率征收所得税。对其属于“火炬”计划开发范围的高新技术产品，凡符合新产品减免税条件并按规定减免产品税、增值税的税款，可专项用于技术开发，不计征所得税(国发〔1991〕12号)。(5)内资办的开发区企业，以自筹资金新建技术开发和生产经营用房，按国家产业政策确定免征建筑税(或投资方向调节税)(国发〔1991〕12号)。(6)对新办的独立核算的从事咨询业(包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业)、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年至第二年免征所得税(财政部、国家税务总局〔1994〕1号)。(7)对新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通讯业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得税(财政部、国家税务总局[1994]1号)。(8)对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或者免征所得税一年(财政部、国家税务总局〔1994〕1号)。(9)企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的可在5年内减征或者免征所得税(财政部、国家税务总局〔1994〕1号)。(10)外商投资企业技术开发费比上年增长10％以上(含l0％)的，经税务机关批准，允许再按技术开发费实际发生额的50％抵扣当年度的应纳税所得额(国税发[1990]173号)。
(11)科研机构的技术转i叫女人继续免征营业税，对高等学校的技术转iL收入自1999年5月1日起免征营业税(财政部、国家税务总局[1999)45号)。(12)科研机构、高等学校服务于营业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收人暂免征企业所得税(财政部、国家税务总局[1999]45号)。(13)软件开发企业实际发放的工资总额，在计算应纳税所得额时准予扣除(国税发[2000]24号)。(14)对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，陈《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税(财政部、国家税务总局[2001]202号)。
(15)自2002年1月1日起至2010年底，对增值税一般纳税人销售其白产的集成电路产品(含单晶硅片)，按17％的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3％的部分实行即征即退政策，所退税款由企业用于扩大再生产和研究开发集成电路产品(财政部、国家税务总局[2002]70号) (16)对生产线宽小于0.8微米(含)集成电路产品的生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年、第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税(财政部、国家税务总局[2002]70号)。(17)自2002年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40％的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。再投资不满5年撤出该项投资的，追缴已退的企业所得税税款。自2002年1月1日起至2010年底，对国内外经济组织作为投资者，以其在境内取得的缴纳企业所得税后的利润，作为资本投资于西部地区开办集成电路生产企业、封装企业或软件产品生产企业，经营期不少于5年的，按80％的比
例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。再投资不满5年撤山该项投资的，追缴已退的企业所得税税款(财政部、国家税务总局(2002]70号)。(18)对经认定属于新办软件生产企业同时又是国务院批准的高新技术产业开发区的新办高新技术企业，可以享受新办软件生产企业的减免税优惠。在减税期间，按照15税率减半计算征收企业所得税；减免税期满后，按照15税率计征企业所得税(国税发[2003]82号)。(19)新创办的民营科技企业自认定之日起，三年内实行企业所得税先征后返(省委发[1999]36号)。(20)对开发区内企业计征“国家能源交通重点建没基金”和“国家预算调节基金”时，所得税的基数仍按55％计算。缴纳“两金”确有困难的企业可以提出申请，经开发区办公室报主管部门批准后予以减免(甘政发[1991]168号)。(21)高新区在开发建设过程中收取的费用和减免返还的税收，作为政府对开发区的投入。费用由开发区财政部门收取，用于基础设施建设和土地开发(主要有：城市基础设施配套费、土地使用权山让金、土地使用费、土地山让金管理费、土地出让金业务费等)。耕地占用税和土地增值税由地方税务部门依法征收，同级财政部门给予三年的返还照顾；投资方向调节税依国家产业政策酌情照顾(甘政发[1995]8号)。(22)在开发区新建经营期十年以上的生产性外资企业，从获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第二年至第五年减半征收企业所得税。兴办生产性内联企业，从获利年度起，两年内由同级财政返还企业所得税，后三年减半返还企业所得税。新建经营期十年以上，投资额在1000万人民币(外资100万美元)以上的生产性投资企业，在减免和返还企业所得税期满后，可再申请延长三年减半返还企业所得税，(甘政办发[1997]33号)。(23)对从投资企业获得的利润直接投资该企业，增加企业注册资本，或作为资本投资开办其它投资企业，经营期在十年以上，经投资者申请，开发区管委会确认，在新办企业减免和返还企业所得税期满后，同级财政可继续给予再延长三年返还企业所得税(甘政办发[1997]33号)。(24)经有关部门认可的高新技术企业(含外资企业)在新办企业减免和返还企业所得税期满后，仍为高新技术企业的，可由同级财政继续给予再延长三年返还企业所得税(甘政办发[1997]33号)。
(25)在开发区内兴办生产性企业，符合国家产业政策，报经省计委和省级税务部门审批后，同定资产投资力向调节税可执行零税率(甘政办发[1997]33号)。(26)在开发区内兴办企业，减征商业网点配套费、城市基础设施配套费、增容费、人防结建费。能源(含供电设施)、交通、基础设施建设和经有关部门确认的高新技术企业、产品山口企业减免城市基础设施配套费(甘政办发[1997]33号)。(27)开发区对外商投资者从所投资企业取得的股息、利息、红利收入，免征所得税，其收入可以自由汇山境外(甘政办发[1997]33号)。(28)经认定的高新技术成果转化项目，从第一次销售之日起三年内，该项目的增值税地方分成部分，90％由同级财政返还企业，用于高新技术成果研究和转化的再投入，10％纳入高新技术成果转化风险资金集中使用(兰政发[2000]73号) (29)高新区内征地和建设过程中的耕地占用税、各施工企业的营业税、土地增值税、土地使用税等，均有高新区税务部门征收，并留高新区财政。其中耕地占用税由高新区返还行政区50％(兰发[2000]49号)。二、进出口1、有关进口货物的关税优惠问题按以下规定办理：(1)在高新技术产业开发区内开办的高新技术企业为生产出口产品而进口的原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭出口合同以及高新技术产业开发区的批准文件验收。(2)经海关批准，高新技术企业可以在高新技术产业开发区内设立保税仓库、保税工厂。海关按照进料加工的有关规定，以实际加工出口数量，免征进口关税和进口环节产品税、增值税。(3)高新技术企业生产的出口产品，除国家限制出口或者有规定的产品以外，都免征出口关税。(4)保税货物转为内销，必须经原审批部门批准和海关许可，并照章纳税。其中属于国家实行配额和进口许可证管理的产品，需按国家有关规定报批补办进口手续和申领进口许可证。(5)高新技术企业用于高新技术开发而国内不能生产的仪器和设备，凭审批部门的批准文件，经海关审核后免征进口关税。(国发[1991]12号) 2、有关进出口业务的规定：(1)经经贸部批准，可在
高新技术产业开发区内设立技术进山口公司，以推动高新技术产品进人国际市场。(2)按国家有关规定，对出口业务开展较好的高新技术企业可授予外贸经营权。根据业务需要，经有关部门批准，高新技术企业可以在国外设立分支机构(国发[1991)12号)。三、信贷1、银行可给高新技术产业开发区安排发行一定额度的长期债券，向社会筹集资金，支持高新技术产业的开发(国发[1991]12号)。2、有关部门可在高新技术产业开发区建立风险投资基金，用于风险较大的高新技术产品开发。条件比较成熟的高新技术产业开发区，可创办风险投资公司(国发[1991)12号)。3、高新技术企业用于高新技术开发和高新技术产品生产的仪器、设备，可实行快递折旧(国发[1991]12号)。4、继续对国家级经济技术开发区给予金融政策支持。鼓励国家政策性银行、商业银行对符合条件的国家级经济技术开发区区内基础设施项目及公用事业项目给予信贷支持，支持符合条件的区内企业通过资本市场扩大直接融资等(国办发[2005]15号)。四、土地1、开发区管委会土地部门办理国有土地使用权有偿出让和转让业务，鼓励中外投资者成片开发建设。2、中外投资者可依法取得土地使用权，进行土地成片开发，使用开发区内土地，土地使用权最长为：农业用地、住宅用地70年，工业用地60年，商业用地50年。期满后可以依法申请延长，其土地使用权在使用期内可以依法转让、山租和抵押。(2)在开发区内成片开发荒地滩用于农业林业项目，免征土地出让金。成片开发荒地滩兴办工业小区，减半征收土地出让金，土地出让金在规定期限内可记帐分期缴纳。开发成片荒地荒滩兴办第三产业的投资者，土地山让金在规定期限内可记帐分期缴纳。(3)投资企业在基建期间(2年内)免缴土地使用费。经营期10年以上、投资额300万美元以内的企业，免交土地使用费10年，500万美元以内的企业免缴土地使用费15年，500万美元以上的企业免缴土地使用费20年。(4)在开发区内新建房地产，可依法取得房地产权证，并以此作为抵押向金融部门贷款(甘政办发[1997]33号) 2、严格执行土地利用年度计划，按照法律规定的程序审批和供应土地；涉及农用地转用和土地征收，依法需报国务院批准的，国家级经济技术尹：发区可按城市分批次用地形式单独组织报批，经所在地县级以上地方人民政府逐级审核同意后，报国务院审批(国办发[2005]15号)。3、高新区用地实行计划单列。管委会按照《土地法》及有关部门规定，直接与…封闭”管理的乡、村商签征地协议，土地转用、征用手续经高新区土地管理部门审核后，由管委会报省土地管理部门审批。同时，送市上土地行政主管部门备案．市政府不再考核区内土地使用平衡计划。高新区用地m管委会名义分期整体征用，达到“六通一乎”后出让，经国家批准高新区规划范围内的土地，不论任何单位和项目申请征用，均须管委会批准(兰发[2000]49号)。五、管理权限兰州高新技术产业开发区l、市委、市政府对高新区党工委、管委会实行垂直领导。高新区党工委、管委会是市委、市政府的派山机构，行使市级经济、行政和社会管理权限，并直接对市委、市政府负责。管委会为行政建制，人员实行行政和事业混合编制，领导干部月高配一级。管委会职能部门在高新区内行使市政府职能部门的业务管理权限，业务直对省相关部门，同时报市相关部门备案。市政府各职能部门与高新区相关职能部门是业务指导关系，互有通报工作情况的义务.
2、高新区规划面积和区域界定为：政策区东至610-1规划西路，西至天水路，北临雁滩乡(沿黄河南河道北侧，以高山南河道4米的等高线为界)，南至定西南路、定西东路、兰州鱼池南界。新建区为雁滩乡606、606-1路以东的7.56平方公里．崔家崖乡马滩村2．7平方公里。该范围内的一切征地申请与建设项目，均由高新区委会土地规划建设局管理审批(报)。其中雁滩乡的均家滩、南面滩、骆驼滩3个行政村2.65平方公里和七里河区马滩村2.7平方公里划归高新区作为“封闭”管理的试点。管委会对该区内的经济和社会发展行使行政管理职能，对辖区内的农业、农村、农民工作实行统一管理，负全责。原有区、乡、村属企业税收由高新区税务机关统一征收，按原区、乡则政分成办法，分别返还区、乡财政。
3、高新区财政局负责区内财政收入和支山，对区内企事业单进行财务会汁监督管理；负责区内预
算外资金收支管理；负责内企事业单位国家专控商品的审批工作；负责区内会计人员管理和培训工作；审批管理高新区国有资产的清产核资、产权界定，决定评估项目的立项和对评估结果的确认．负责国有资产经营形式的审核；受市国有资产管理局委托，发放国有资产证书，并接受其监督。4、高新区工商分局受市工商行政管理局委托，以市工商行政管理局名义负责管委会批准进区及区内企业的注册登记(不含外商投资企业)和监督管理工作）。
5、高新区同税分局、地税分局、市国税涉外分局、市地税涉外分局负责管委会批准进区及区内注册、区外设厂生产企业的税务登记、税收征管和有关税收业务的审批管理工作。
6、管委会根据兰州市总体规划和分区规划，编制南新区控制性详细规划，与市规划土地管理局共同审查报市政府批准实施；审定区内建设性详细规划、小区规划和专项规划；审批各类建设工程的规划和设计。委托代发全市统一编号的《建设项目迭址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。经审批的建设项目定期送市规划行政主管部门备案。
7、管委会受市建设委员会委托，负责区内务类建设工程招标、投标、文明施工、工程验收和城建监察工作。代发全市统一编号的《工程建设项目开工(施工)许可证》和《建设工程竣工验收单》。经审批的建设工程项目定期送市建设行政主管部门备案。8、管委会受市政府授权负责统一办理区内土地的征用、评估、国有土地使用权的出让、划拨工作，并实施区内土地监察工作。签定土地使用权出让合同，办理国有土地使用权的登记、土地确权发证和抵押手续。代发全市统一编号的《拆迁用地通知书》、《国有土地使用权证》、《集体土地所有权证》、《集体土地使用权证》和《土地他项权利证明书扎经审批的事项定期送市土地行政主管部门备案。9、管委会受市房地产管理局委托，负责区内房屋产权、产籍和房地产(含涉外房地产)项目的审核及房地产市场管理(包括房地产物业管理、房地产评估、房屋拆迁等)工作。代发全市统一编号的《拆迁许可证》、《商品房预售许可证》、《房屋产权证》和《房屋他项权利证明书入负责办理区内国有土地使用权二级市场的转让、出租工作。经审批的事项定期送市房地产行政主管部门备案。10、高新区内国家允许的各项行政事业性收费，市物价局按规定统一发给管委会各项《收费许可证》，使用省财政厅统一印制行政事业性收费票据。票据由市财政局供给。高新区内土地征、出让、出租、转止、基建和市政管理等方面国家规定的各项行政事业性收费，纳入高新区财政预算外资金管理，用于区内基设。征地管理费市、区收取的部分(市20％、区70％)改由高新区减额收取，以减少土地开发成本。
11、管委会负责区内的绿化、市政、市容、环卫等方面的建设和管理，包括区内道路、广场、园林绿化、临街建筑物、构筑、公共设施、广告标牌及其他公共场所的市容景观等。负责区内环保工作，制定环保管理监督办法，改善提高环境质量。高新区内供水设施由市自来水公司投资同步建设并管理。经济技术开发区l、按照国家级经济技术开发区的项目立项审批权限和国家宏观调控政策，负责进区企业建设项目的立项审批和外商投资项目建议书、可行性研究报告的审查，并代表市外经贸主管部门对区内外商投资企业合同、章程进行初审。2、鉴于经济区、安宁区的发展涉及到新城区的建设，为保证新城区规划严格实施，协调三方统一、有序、快速发展决定设立市规划国土资源局经济技术开发区分局(以下简称经济区分局)，与兰州经济技术开发区规划国土资源局一套班子，两块牌子，实行双重领导。其行政业务以市规划国土资源局管理为主，党组织关系由经济区党工委负责。行政干部由市规划国土资源局提名、征得经济区党工委同意后，分别按有关程序任免。经济区分局具体方案报市编委审批后执行。经济区分局履行市一级规划土地管理权限。(1) 负责统一办理区内的土地征用、评估，并实施区内土地监察工作。签订土地使用权出让合同，办理固有土地使用权的登记、土地确权发证和抵押手续。核发统一编号的《拆迁用地通知书》、《国有土地使用权证》、《集体土地所有权证》、《集体土地使用权证》和《土地他项权利证明书》。经济区成立土地储备中心，负责区内土地的储备及前期开发整理，并通过市土地储备中心交易市场公开挂牌拍卖出让。拍卖出让收入直接划人安宁区财政，专户储存，专款专用，
全部用于新城区和经济区基础设施建设。(2) 经济区根据兰州市总体规划和分区规划，编制经济区控制性详细规划，报市政府批准实施；审定区内建设性详细规划、小区规划和专项规划；审批各类建设工程的规划和设计。核发统一编号的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。每年计划建设的项目要经市政府审查同意后组织实施。3、经济区受市政府授权，负责区内各类建设工程招标、投标、文明施工、工程验收和城建监察工作。核发统一编号的《工程建设项目开工(施工)许可证》和《建设工程竣工验收单》。审批的建设工程项目定期送市建设行政主管部门备案。4、经济区受市政府授权，负责经济区房屋权属登记发证工作，做好房屋登记、产籍档案建立和房屋面积测量、平面图绘制和基本情况统计等工作；成立房地产交易中心，负责经济区房地产交易一二级市场管理，做好经济区的商品房预售管理以及房地产转让、抵押登记、中介核准、评估机构资质初审和房屋租赁管理等工作；负责经济区房屋拆迁安置、审核颁发房屋拆迁许可证和房屋拆迁单位资格证书；负责经济区的物业管理，做好物业管理企业资质的审查和审批。审批的事项定期送市房地产行政主管部门备案。5、负责经济区的财政预决算、预算外资金管理、财务会计-管理和审计监督。经济区和安宁区财政实行一个金库，经济区实行支单列。涉及经济区、新城区基础设施建设所需资金，经济区和安宁区要统筹考虑，共同山资建设。国家级开发区政策文件要目(1) 国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知——国发[1991]12号(2) 国务院办公厅转发，商务部等部门关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平若干意见的通知——国办发[2005]15号(3) 财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知(财税[1994]1号)。(4) 科技部关于印发《关于加速国家高新技术产业开发区发展的若干意见》的函——国科发火字[1999]302号(5) 财政部、国家税务总局关于促进科技成果转化有关税收政策的通知(财税[1999]45号)。(6) 国家税务总局关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题的通知(国税发[1999]173号)。(7) 国家税务总局关于贯彻落实《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关所得税问题的通知(国税发[2000]24号)。(8) 财政部、国家税务总局、海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知(财税[2001]202号)。(9) 科技部关于印发《关于国家高新技术产业开发区管理体制文革与创新的若干意见》的通知——国科发政字[2002]61号(10) 财政部、国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展税税收政策的通知(财税[2002]70号)。(11) 国家税务总局关于软件企业和高新技术企业所得税优惠政策有关规定执行口径等问题的通知——国税发[2003]82号(12) 科技部关于印发《国家高新技术产业开发区技术创新纲要》的通知——国科发火宁[2005]16号(13) 中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于促进科技与经济结合发展高新技术产业的决定——省委发[1999]36号。(14) 甘肃省人民政府印发《关于加快黄河上游甘肃段经济开发试验小区建设若干政策的暂行规定》的通知——甘政发[1988]131号(15) 甘肃省人民政府关于进一步加快甘?肃黄河上游五个经济开发试验小区建设有关政策的补充规定——甘政发[1991]106号。(16) 甘肃省人民政府关于发布《甘肃省兰州高新技术产业开发区高新技术企业认定办法》的通知——甘政发(1991]167号(17) 甘肃省人民政府关于发布《甘肃省实施国家高新技术产业开发区若干政策的暂行规定办法》的通知——甘政发[1991]168号(18) 甘肃省人民政府关于发布《甘肃省兰州高新技术产业开发区管理暂行办法》的通知——甘政发[1991]169号(19) 甘肃省人民政府批转兰州市人民政府关于兰州国家高新技术产业开发区有关政策问题请示的通知——甘政发[1995]8号(20) 甘肃省人民政府办公厅关于印发《国家高新技术产业开发区管理暂行办法》的通知——甘政办发[1996] 80号(21) 甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省鼓励外商投资产业和投资方式导向实施细则》和《甘肃省开发区鼓励引导国内外投资暂行办法》的通知——甘政办发[1997] 33号(22) 中共兰州市
委、兰州市人民政府关于加快兰州高新技术产业开发区发展的决定——市委发[1994] 58号(13) 中共兰州市委、兰州市人民政府关于进一步扶持兰州高新技术产业开发区发展的若干意见——兰发[2000]49号(24) 兰州市人民政府关于印发《兰州市促进高新技术成果转化的若干规定》的通知——兰政发[2000] 73号(25) 中共兰州市委、兰州市人民政府关于调整经济区和安宁区管理体制，加快兰州经济技术开发区发展的决定——市委发[2003]24号(26) 兰州市人民政府办公厅关于印发兰州经济技术开发区管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知——兰政办[2003]77号。
北京经济技术开发区优惠政策 一、财税 生产型外商投资企业 1、减按15％的税率征收企业所得税。其中，经营期十年以上的生产型企业从获利年度起两年免征，三年减半征收企业所得税。免减期满后，仍为先进技术企业的，可延长三年减按10％的税率征收企业所得税。-北京市《关于鼓励外商投资高新技术产业的若干规定》京政发［1997］14号 2、地方所得税5年免征，5年减半征收。-《北京市税务局关于对外商投资企业和外国企业减征、免征地方所得税的暂行规定》京税外［1992］ 710号。 3、产品出口企业按税法规定免减企业所得税期满后，当年出口产品的产值达到当年企业产品产值70％以上的，减按10％的税率征收企业所得税。－一《国务院关于鼓励外商投资的规定》（1986年10月11日）高新技术企业 4、对区内的高新技术企业： （1）减按15％税率征收所得税。企业出口产品的产值达到当年总产值40％以上的，经税务部门核定，减按10％税率征收所得税。 （2）高新技术企业自开办之日起，三年内免征所得税。经北京市人民政府指定的部门批准，第四至第六年可按前项规定的税率，减半征收所得税。 -《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》京政发[1998]49号 5、对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税。――财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关税收问题的通知。财税字［1999］273号 6、在京的企事业单位（外商投资企业除外）从事技术成果转让以及与技术成果转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训活动取得的年净收入在30万元以下部分，免征企业所得税。――北京市《鼓励在京设立科技研究开发机构的暂行规定》京政发［1999］17号 7、科研机构、高等学校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得的技术性服务收入暂免征收企业所得税。――《财政部、国家税务总局关于促进科技成果转化有关税收政策的通知》（财税字［1999］45号） 8、对社会力量，包括企业单位、事业单位、社会团体和个体工商户，资助非关联的科研机构和高等学校研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费，经主管税务机关审核确定，其资助支出可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。当年度应纳税额不足抵扣的，不得结转抵扣。――财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关税收问题的通知。财税字［1999］273号 9、对开发生产软件产品的企业：
关于进一步完善经济开发区工业企业优惠政策的意见 为进一步强化政策引导、优化发展环境，促进经济开发区工业企业持续、健康、快速发展，现就进一步完善经济开发区工业企业优惠政策提出如下意见。 第一条对在经济开发区新办的工业企业实行税收奖励 凡在经济开发区新办的工业企业，经审核投资规模、投资强度、投资进度达到规定要求，亩均纳税1万元、年纳税总额20万元以上或年度纳税总额不足20万元但亩均纳税超过3万元的可享受税收奖励政策（出口企业的纳税总额可包含其享受的免抵退税款，奖励仍按实际征收入库税款计算），具体为：所征增值税、企业所得税、土地使用税前5年地方留成部分全额奖励给企业，第6-10年地方留成部分减半奖励；前5年所征的城市建设维护税全额奖励给企业。 第二条对进驻经济开发区标准化厂房的工业企业分别予以税费奖励 （一）税收奖励办法为： 按企业租赁厂房面积计算，每千平方米年纳税额在3万元（含3万元）—5万元的，前 5年所征增值税、企业所得税地方留成部分50%奖励给企业；每千平方米年纳税额达5万元以上的，前5年所征增值税、企业所得税地方留成部分全额奖励给企业。 （二）租金奖励办法为： 1.签订投资合同在经济开发区新建厂房的：新建单体固定资产投资1亿元、注册资金2000万元以上且在两年内投资到位的企业，租金按50％退还给企业；新建单体固定资产投资2亿元、注册资金4000万元以上且在三年内投入到位的，租金按100%退还给企业。租金奖励政策待固定资产投入到位后兑现。
2.只租不建工业项目：租期2年以上、租赁面积3000平方米以上的，租赁价格按当年出租价格的70%收取。 （三）购买标准化厂房奖励政策为： 鼓励购买标准化厂房，对在经济开发区购买占地20亩以上标准化厂房的企业，即可按本意见第一条规定执行政策。 第三条加大对经济开发区内工业存量、闲置资产特别是存量土地盘活利用力度 对盘活经济开发区存量、闲置资产进行生产的工业企业，分别按以下不同政策予以兑现： （一）凡与经济开发区管委会签订投资协议的，契税全额先征后奖，同时可享受经济开发区工业企业的其他税收奖励政策，兑现日期从盘活项目投产之日算起。 （二）凡未经经济开发区管委会同意，且没有签订投资协议的，一律不予兑现奖励政策。 （三）根据经济开发区投资协议中对税费方面有约定的，按投资协议执行。 第四条对再生资源企业进行税收奖励 企业交纳的增值税地方留成部分全额奖励给企业，增值税全额附征地税（即5%的城市维护建设税、3%的教育附加、1%的地方教育附加）部分，减半奖励给企业。该项奖励每半年兑现一次。 第五条设立企业增收奖 对年实际入库税收首次达500万元、1000万元、1500万元，且入库税收比上年增长20%以上的骨干企业，分别给予30万元、60万元、100万元的奖励。 第六条降低涉企收费标准，实施收费减免政策 （一）对在经济开发区新建的工业企业，其施工图纸经过经济开发区审核并
广东省珠海市国家高新技术产业开发区的最新优惠政策 为加快珠海国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）的建设和发展，发挥其示范、带动和辐射作用，根据国家、省有关规定，珠海市人民政府发布了《关于加快珠海国家高新技术产业开发区发展的若干规定》(珠府[2000]21号),具体内容包括如下几个方面： 1、全面执行国家、省支持和扶持高新技术园区、高新技术企业及产业发展的有关优惠政策。高新区将侧重发展电子信息、生物工程、光机电一体化、航空航天，海洋、新材料、新能源等产业；重点扶持信息产业中的软件、数据通讯与网络和生物制药两个行业。 2、高新区管委会及其下属各园区（基地）管委会作为市政府的派出机构，负责区内经济开发建设，集中行使市一级经济管理权限，实行“一条龙服务，一站式管理、一个窗口对外”。 3、设立高新区发展顾问委员会，聘请国内外著名科技、经济（金融）管理和法律专家组成，发挥其在制定高新区发展战略、规划和重大高新技术项目投资等方面的评估、论证、咨询和推介作用，增强决策的科学性。所需经费每年50万元由市财政专项安排。 4、采取灵活多样的方式和优惠政策，吸引国内外高级人才，特别是在国外有一定影响的学科带头人或曾在国外高科技企业工作过的留学人员，鼓励其为高新区服务。
在高新区设立留学生创业园。凡获得国外长期（永久）居留权或已在国外开办公司（企业）的，可按外商投资企业登记注册，并享受外商投资企业的优惠政策。 留学人员凭护照可申请在高新区注册企业。留学人员携高新技术入股的，可优先获得创业基金支持。 留学人员不受用人单位编制、工资总额的限制，并可将出国前后的工龄合并计算。在评聘专业技术职称和职务上，不受岗位职数、评聘时限和指标的限制。 留学人员的子女、配偶、父母可随同申请入户，并免交城市增容费。其子女人园、中小学入学均享受本市户籍人口待遇，并在考试录职方面享受归国华侨子女入学规定的最优惠条件。 海外人才在高新区工作的、可申办珠澳两地车牌。 5、在高新区内创办企业和项目，所需人员在调于、招工、毕业生就业、入户等方面给予优先考虑。具有本科以上学历、中级职称或技师以上人员，且在区内企业任职一年以上，可申请办理调入珠海市区户口，并免缴城市增容费。其配偶、子女可同时办理随迁手续。 6、支持国内外高等院校和科研院所来高新区创办产学研基地、科研成果转化基地、培训中心、博士后流动工作站、大学科技园等。 7、给予园区内高新技术企业相应的往返港澳通行证签注指标，并可直接申办出国（境）证件。区内企业法定代表人、业务骨干可参加经贸团组出访，并按有关规定向市政府外事部门优先办理手续。
三大国家级新区现行政策比较 及对浙江舟山群岛新区建设的启示 吴志鹏 国家“十二五”规划纲要明确提出要推进浙江舟山群岛新区发展，这是继上海浦东、天津滨海、重庆“两江”新区之后的第四个国家级新区。本文对三大国家级新区现行政策做了初步梳理，提出了建设浙江舟山群岛新区的几点建议，供有关部门参阅。 一、三大国家级新区的设立及其概况 （一）上海浦东新区。1990年４月，国务院设立上海浦东开发区，制定了“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的开发方针，并给予一系列经济技术开发区和经济特区优惠政策。2005年6月，国务院又批准上海浦东新区进行综合配套改革试点，明确提出要把浦东建设成为改革开放先行先试区、自主创新示范引领区和现代服务业核心集聚区。率先建立起完善的社会主义市场经济体制，加快建设国际经济、金融、贸易和航运中心。 经过二十多年的改革发展，浦东新区建设取得了显著成绩。2010年，地区生产总值达到4707亿元，比1990年增长70多倍，城镇和农村居民家庭人均可支配收入分别达到32330元和13898元。浦东不仅已成为上海的新兴高科技产业、现代工业基地和新的经济增长极，也成为中国新时期改
革开放的重要标志。近年来，浦东综合配套改革试点也取得了积极成效：国家各部委先后有近50项改革试点在浦东先行先试，已经在股指期货、消费金融公司、新兴国际贸易结算中心等十个方面取得突破，围绕“三个着力”的要求，浦东在优化行政管理架构和创新政府管理方式方面取得新进展，在完善“两个中心”建设制度环境和推动自主创新方面实现新突破，在提高城乡统筹发展水平方面取得新成效。目前，浦东新区人才集聚的外部环境逐步形成，自主创新的政策环境不断优化，金融机构的营运环境日趋完善，政府服务的综合环境继续改善。 （二）天津滨海新区。2006年6月，国务院正式批准天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区，先行试验金融等重大改革开放措施。天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。 2006年以来，天津滨海新区进入了快速发展阶段，经济社会发展成绩显著。2010年，滨海新区地区生产总值达到5030亿元，是2006年的2.57倍，年均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到26800元、12600元。目前，滨海新区在金融体制创新、涉外经济
国家投资优惠政策 1、国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业，减按15%的税率征收 所得税；新办的高新技术企业自投产年度起免征所得税二年（财税[1994]001号）。即： （1）国务院批准的高新技术产业开发区内的企业，经有关部门认定为高新技术企业的，可减按15%的税率征收所得税； （2）国务院批准的高新技术产业开发区内新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税二年。 2、企事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的暂免征收所得税，超过30万元的部分，依法缴纳所得税（财税[1994]001号）。 3、自2000年6月24日起至2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3％的部分实行即征即退政策。所退税款由企业用于研究开发软件产品和扩大冉生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税（财税[2000]25号）。 4、自2002年1月1日起至2010年底，对增值税一般纳税人销售其自产的集成电路产品（含单晶硅片），按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策，所退税款由企业用于扩大再生产和研究开 发集成电路产品（财税［2002]70号）。 5、对经认定属于新办软件生产企（2OOO年 7月1日以后新办）同时又是国务院批准的高新技术产业开发区内的新办高新技术企业，可以享受新办软件生产
企业的减免税优惠。在减税期间，按照15%税率减半计算征收企业所得税；减免税期满后，按照15%税率计征企业所得税（国税发[2003]82号）。 6、根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》规定：对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，但是属于石油、天然气、稀有金属、贵重金属等资源开采项目的，由国务院另行规定。外商投资企业实际经营期不满十年的，应当补缴已免征、减征的企业所得税税款。 7、在国务院确定的国家高新技术产业开发区设立的、被认定为高新技术企业的外商投资企业，自其被认定为高新技术企业或新技术企业之日所属的纳税年度起，减按15%税率缴纳企业所得税。对破认定为高新技术企业的生产性外商投资企业，其生产经营期在10年以上的，可从获利年度起的第一年和第二年免征所得税，第二年至第五年减半征收所得税（国税发[1994]151号）。 8、对企业（包括外商投资企业、外国企业）为生产《国家高新技术产品目录》的产品而进口所需的自用设备及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，除按照国发[1997]37号文件规定《国内投资项目不一予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税（财税[1999]273号）。 云南省投资政策 9、高新技术企业减免期满后，凡出口产品产值达到总产值的70％以上的，经主管税务机关审核认定后可减按10％的税率征收企业所得税（云国税发［1999］234号）。 10、省外来滇投资的新办非公企业，同时符合企业注册资本金中省外投资比例占51％以上和投资额在500万元以上两个条件的，自生产经营之日起，前三年免征企业所得税，后两年减半征收企业所得税。以上两个条件只符合一个条件的，自生产经营之日起，兔征企业所得税两年（云财税[2003]19号）。
北京亦庄经济技术开发区优惠政策 北京经济技术开发区优惠政策 1，财产税 生产型外商投资企业 1，企业所得税减免15%其中，生产性企业经营10年以上的，从获利年度起免征2年，企业所得税减半征收3年。免税期满后，如果该企业仍是先进技术企业，三年内可减按10%的税率征收企业所得税。——北京市《关于鼓励外商投资高新技术产业的若干规定》京法正[〔1997〕14号 2。地方所得税将免征5年，减半征收5年-《北京市税务局关于外商投资企业和外国企业减征、免征地方所得税的暂行规定》(京国税发〔1992〕710号)3、产品出口企业依照税法规定免征企业所得税期满，当出口产品产值达到当年企业产品产值的70%以上时，减按10%的税率征收企业所得税——1《国务院关于鼓励外商投资的规定》(1986年10月11日)高新技术企业 4，地区高新技术企业 (1)，减按15%的税率征收所得税企业出口产品产值达到当年总产值40%以上的，经税务部门核定，减按10%的税率征收所得税。(2)高新技术企业自开办之日起三年内免征所得税第四至第六年，经北京市人民政府指定的部门批准，可以按照前款规定的税率减半征收所得税。-《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》。 5，京法正[[1998]49号文发布，对从事技术转让、技术开发业务及
相关技术咨询和技术服务业务的单位和个人(包括外商投资企业、外商投资设立的研发中心、外国企业和外国个人)的收入免征营业税——财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高新技术、实现产业化税收问题的决定》的通知财税字[〔1999〕273号 6。北京市内企业、事业单位(外商投资企业除外)因技术转让和与技术转让有关的技术咨询、技术服务和技术培训，年净收入在30万元以下的，免征企业所得税。——北京市《关于鼓励在北京设立科学技术研究开发机构的暂行规定》(京法正[〔1999〕17号)第 7号发布。科研机构和高等院校为各行业技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务和技术合同提供的技术服务所得，暂免征收企业所得税。一、《财政部、国家税务总局关于促进科技成果转化相关税收政策的通知》(财税字[1999]45号) 8。企业、事业单位、社会团体和个体工商户等社会力量为资助非直属科研机构和高等院校的新产品、新技术、新工艺的研究开发所发生的研究开发经费，经主管税务机关审核确定后，补贴支出可从当年应纳税所得额中全额扣除年度应纳税额不足抵扣时，不得结转抵扣。——财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高新技术、实现产业化税收问题的决定》的通知财税字[1999]273号。 9。对开发生产软件产品的企业: (1)销售自行开发生产的计算机软件产品的一般纳税人，可依法征收
重庆经济技术开发区 鼓励投资若干优惠政策的暂行规定 为了加快推进重庆经济技术开发区率先优质跨越发展，鼓励国内外资金、项目、技术、人才聚集经开区，现根据国家、重庆市有关文件精神，结合经开区实际，特制定本规定。 一、区内适用优惠政策 1．国家级开发区政策 2．西部大开发政策 3．三峡库区移民政策 4．统筹城乡综合配套改革先行先试政策 5．国务院３号文件政策（《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号） 6．重庆市鼓励投资相关政策 7．重庆两江新区政策 8．重庆高新技术产业开发区政策 二、区内优惠政策 （一）公共政策（6条） 1．入驻企业按15%征收企业所得税。
2．企业所得税区级收入部分“两年全返三年减半返”（工业企业、仓储物流企业）。 3．高新技术产业所得税实际税负不超过10%。 4．全额补贴高级管理人员前五年所纳个人所得税区级收入部分。（工业企业、仓储物流等企业年产值需达10亿元）。 5．对从事科技开发的企业、高等院校、科研机构等可安排房屋租金补贴。 6．引进人才给予安家资助。 （二）工业企业（装备制造、现代信息通讯技术）（8条） 7．扶持新购地建设项目的基础设施建设。 7.1 土地出让契税和城市建设配套费区级收入部分最高可全额补贴。 7.2 按期建设投产且年税收达5万元/亩（出口型企业年出口额达20万美元/亩）的，对已投产用地所缴纳的土地使用税，三年内按区级收入部分的50%给予补贴。
7.3 获评“重庆环境友好工程”称号，投资总额达到10亿元的，一次性提供50万元的环保工厂建设资金；投资总额每增加10亿元，环保工厂建设资金递加20万元。 8．优惠租赁厂房宿舍。在区内租房生产经营的企业，享受租金与税金或出口额挂钩的优惠租金（含物管费）。即每年年初按优惠租金标准预收租金后，年终按实际缴纳的企业所得税、增值税、营业税三项税金额度或出口额度给予租金补贴。具体标准见下表（按建筑面积计算）： 9．增值税区级收入部分“前两年减半返”。对经开区发展产生重大影响和做出重大贡献的项目，按企业设立年度起两年内所缴增值税区级收入部分的50%给予补贴。 10．鼓励增资扩产。增资扩能、技术改造且新增投资额在500万元以上的，从增资扩能项目投产当年起三年内，补贴企业所得税区级收入增量部分的50%；在增资扩能时不新增用地，再补贴增值税区级收入增量部分的50%。
省级开发区的管理权限和优惠政策 2011-04-05 10:47:09 作者：spzf浏览次数：1083 省级开发区的管理权限和优惠政策 中共吉林省委文件吉发[2006]10号 赋予省级开发区的管理权限和优惠政策 (一)发展改革、规划建设、土地、科技、环保、商务等顺经省政府有关审批的事项，开发区管理会可直接向省政府有关部门申报，同时抄报所在地政府及相关部门；省直有关部门要积极受理开发区的报件，并简化审批程序，给予优先办理。顺报国务院有关部门审批的事项，省直有部门要及时予以转报，并做好衔接和服务工作。 (二)国家级开发区可自行审批5000万美元以下的国家鼓励类、允许类项目及3000万美元以下的国家限制类外商投资项目合同、章程及变更审批（原审批机关为省级的外商投资企业除外）。省级开发区可自行审批3000万美元以下的国家鼓励类、允许类项 目及限制类外商投资项目合同、章程及变更审批（原审批机关为省级的外商投资企业除外）。 (三)对国家鼓励且不需要平衡生产建设条件的属于省级经济管理权限的投资项目，由开发区管委会核准，报相关部门备案。金融、国土、规划、建设等部门应将开发区核准项目的批复文件作为企业贷款、供地、规划、建设审批的凭证。需要省和国家平衡资金的项目，由开发区直接报省发展改革委或转报国家审批。
(四)开发区内的基础设施项目凡具备件的，优先列入省、市（州）、县（市、区）国民经济和社会发展规划，纳入所在地的统一规划，并优先安排。 (五) “十一五”时期，开发区、工业集中区项目用地上缴土地出让金省级分成部分实行全额返还，专项用于区内土地开发建设。本级征收的防洪资金用于区内防洪基础设施建设；属于省级代征部门征收的资金，根据开发区防洪基础设施建设需要重点予以安排。省级以上开发区新增建设用地有偿使用费省级分成部分，通过土地开发整理项目安排给开发区所在地政府。 (六) “十一五”时期，中心城市国家级开发区上划省共享收入以2005年实际划省共享收入为基数，每年递增超过10%部分省全部返还；中心城市省级开发区和工业集中区划省共享收入以2005年为基数，每年递增超过8%部分省全部返还。县（市）国家级开发区、省级开发区和工业集中区上划省共享收入，以2004年为基数，超出部分省全部返还。 (七)建立开发区基础设施建设专项资金。省财政返还给开发区（工业集中区）的共享收入，要全部作为开发区（工业集中区）基础设施建设专项资金，用于基础设施建设和支付基础设施建设贷款利息，市、县（市）不是截留、挤占或挪用。 (八)省级以上开发区取消省设立的行政收费；地方各项行政收费有上下限的，一律按下限收取。 (九)鼓励国家政策性银行、商业银行对符合条件的开发区基础设施项目及公用事业项目给予信贷支持；支持符合条件的区内企业通过资本市场扩大直接融资。
南京高新技术产业开发区企业税收优惠政策 一、内资企业所得税 1、高新区内被认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税二年。 2、为了支持和鼓励发展第三产业企业，可按产业政策在一定期限内减征或免征所得税，具体规定如下： ①对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包取得的技术性服务收入暂免征所得税。 ②对新办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年至第二年免征所得税。 ③对新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通讯业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得税。 ④对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免征所得税一年。 3、企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，可在五年内按有关规定分别减征或免征所得税。 4、企业、事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征所得税，超过30万元的部分，依法缴纳所得税。 5、新办的劳动就业服务企业，当年安置城镇待业人员达到规定比例的，可在三年内按有关规定减征或免征所得税。 6、高等学校和中小学校办工厂可按有关规定减征或免征所得税。 二、外商投资企业所得税 1、高新区内被认定为高新技术企业的外商投资企业，可减按15%的税率征收企业所得税，免征地方所得税。 2、对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，在享受以上优惠政策期间可免征地方所得税。 3、符合下列条件的外商投资企业经税务机关批准可减按15%的税率征收企业所得税，并免征地方所得税： ①投资在3000万美元以上，回收投资时间长的项目 ②能源、交通、港口建设的项目
西藏拉萨经济技术开发区优惠政策【精选资料】西藏拉萨经济技术开发区优惠政策 西藏拉萨经济技术开发区(以下简称开发区)，是经国务院办公厅批准成立的国家级开发区，是发展西藏经济，实现跨越式发展的重要举措。兴办开发区，发展外向型经济和高新技术产业，努力激发西藏经济的活力。在结合中央第四次西藏工作座谈会确定针对西藏实行的优惠政策及开发区实际，特制定本优惠政策。 一、土地政策 1、凡符合国家、自治区环境保护政策、产业政策的企业均可入驻开发区。 2、开发区土地按基准地价优惠50%提供给投资者，并免收土地使用费、土地管理费、土地登记费、土地抵押登记费，减半计收土地评估费。 3、对一次性缴纳土地使用权出让金有困难的，可根据投资者实际情况确定分期缴纳。首期支付比例不得低于土地出让金总额的50%，余额在三年内付清。 4、土地使用期内，在完成投资总额的20%以上的投资后，可享有土地权抵押、转让权。使用期满后，在同等条件下土地使用者有优先续租的权利。 5、投资高新技术产业的企业，在基准地价优惠50%的基础上再优惠10%提供给投资者。 6、对外商独资企业(包括港澳台地区投资者，下同)，土地使用权出让价，按基准地价成本收取。 二、财税政策 7、开发区内各类企业按10%的税率征收企业所得税。 8、国家、自治区认定的高新技术产业和高新技术产品的企业，从经营之日起，分别免征企业所得税10年、8年，期满后，5年内减半征收。 9、从事药业生产经营的企业，自生产经营之日起，免征企业所得税6年。
10、从事旅游相关产业的企业，自生产经营之日起，免征企业所得税7年。 11、投资房地产开发建设的企业，自经营之日起，免征企业所得税3年。 12、从事信息咨询、会计、法律、资产评估等中介服务、技术服务的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税2年。 13、内资企业(不含高新技术企业): 开发区内新办工业企业，从获利年起，前2年免征企业所得税，后3年减半征收。 开发区内注册、异地经营的企业或经营场所迁入开发区的企业，自经营之日起，减半征收企业所得税5年。 14、外资企业从获利年度起，前3年免征企业所得税，后3年减半征收。 15、外商投资额在500万美元以上的项目，从获利年起，前5年免征企业所得税，后5年减半征收。 16、外资企业发生年度亏损的，可以用下一年度所得弥补，下一年的所得不足弥补的，可以逐年弥补，但最长不得超过5年。 17、开发区内企业将取得的利润进行再投资，以增加注册资本或在开发区兴办其他企业，经营期限不少于3年的，经申请批准，自生产经营之日起，返还所缴纳的增加投资部分的企业所得税。对该企业决策者，以个人所得的50%为基数征收个人所得税。 18、目前全国开征而西藏尚未开征的有关税种，在开发区的国内外投资企业享受同样免征待遇。 19、企业在开发区年缴纳流转税(指增值税、营业税)达到一定数额的，可享受政策扶持，具体比率是:50万元至100万元(含100万元)，扶持比率为15%;100万元至300万元(含300万元)，扶持比率为20%;300万元至500万元(含500万
税收优惠政策 1.在开发区兴办的生产性外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税。 2.对经营期在十年以上的生产性外商投资企业，从获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三年起三年减半征收企业所得税。已减按15%的税率征收所得税的企业从第三年起按10%征收企业所得税。 3.外商投资兴办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，减按10%的税率缴纳企业所得税。 4.外商投资企业发生年度亏损的，可以用下一年度所得弥补，下一年度的所得不足弥补的，可以逐年弥补，但最长不得超过五年。 5.外国企业向我境内转让技术免征营业税；凡属技术先进或者条件优惠的，经国务院税务主管部门批准，免征企业所得税。外商投资企业（包括外商投资设立和研究开发中心）取得的技术转让收免征营业税。 6.外商投资举办的先进技术企业减免企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可以延长三年减半征收企业所得税。 7.外商投资企业的投资者将从企业获得的利润再投入该企业，增加注册资本，或作为资本金再投资开办其它企业，经营期不少五年的，经投资者申请，税务部门批准，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的40%税款；外商投资者将从企业获得的利润在投资举办、扩建产品出口或先进技术企业的，可全部退还再投部分已缴纳的企业所得税。 8.外商投资兴办一般生产性企业，在经营期开始60%的期限内免征地方所得税、城市房地产税和车船使用牌照税。 9.外商投资产品出口、先进技术企业及农林牧业、能源、交通及社会公益事业的免征地方所得税、城市房地产税和车船使用牌照税。 10.对外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类进口设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税并按有关规定抵免企业所得税。
我国国家级开发区的特点和发展历程 本篇论文目录导航： 【题目】我国重点开发区管理模式优化探究 【第一章】我国经济开发区管理机制探析绪论 【2.1】我国国家级开发区的特点和发展历程 【2.2】我国国家级开发区管理体制概述 【第三章】我国国家级开发区现行管理制度分析 【第四章】创新我国国家级开发区管理体系的建议 【结语/参考文献】国家级开发区管理形式创新研究结语与参考文献 第二章我国国家级开发区发展历程及现行管理体制概况 本章通过理清国家级开发区的定义和主要特点，梳理国家级开发区的发展历程，概述我国国家级开发区现有管理体制模式，分析国内部分国家级开发区发展特点，为论文研究国家级开发区管理体制的创新问题提供现实依据。 第一节我国国家级开发区的特点和发展历程 一、国家级开发区及其特点
国家级开发区是指由国务院批准的在城市特定区域内设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区（出口加工区）、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。⑤这其中，国家级经济技术开发区作为中国最早在在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定开发区域，最能全面的反映国家级开发区的特征和内涵，因此本文对国家级开发区的研究均以国家级经济技术开发区为对象。 国家级经济技术开发区是我国对外开放战略进程的重要组成部分，是继我国经济特区取得成功后、建立起来的新型的专业化特定经济发展区域。1984 年，党中央、国务院做出了设立国家级开发区的重大决策，国家级经济技术开发区最初从14 个沿海城市起步，之后向各省、市、自治区的省会或中心城市拓展。截至2014 年底，经过中华人民共和国国务院批准，全国设立了215 个国家级经济技术开发区。 国家级开发区是我国改革开放的集聚平台、是我国经济开放的窗口和体制机制改革的试验田。国家级开发区通过划定小块的区域，集中力量完善基础设施，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施，营造符合国际惯例的投资环境。开发区建立的初衷是不仅要创造一个吸收外资、加速经济发展的“小环境”,而且要建立引
国务院和省市政府关于国家级开发区优惠政策的规定 一、税收(1)开发区企业从被认定之日起，减按15％的税率征收所得(国发〔1991〕12号)。(2)开发区企业出口产品的产值达到当年总产值70％以上的，经税务机关核定，减按10％的税率征收所得税(国发〔1991〕12号)。(3)新办的开发区企业，经企业中请，税务机关批准，从投产年度起，二年内免征所得税。对新办的中外合资经营的开发区企业，合营期在10年以上的，经企业申请税务机关批准，可从开始获利年度起，头二年免征所得税。免税期满后，纳税确有困难的，经批准在一定期限内给予适当减免税照顾。(国发〔1991〕12号) (4)以内资办的开发区企业，其进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在三十万元以下的，可暂免征所得税；超过三十万元的部分，按适用税率征收所得税。对其属于“火炬”计划开发范围的高新技术产品，凡符合新产品减免税条件并按规定减免产品税、增值税的税款，可专项用于技术开发，不计征所得税(国发〔1991〕12号)。(5)内资办的开发区企业，以自筹资金新建技术开发和生产经营用房，按国家产业政策确定免征建筑税(或投资方向调节税)(国发〔1991〕12号)。(6)对新办的独立核算的从事咨询业(包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业)、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年至第二年免征所得税(财政部、国家税务总局〔1994〕1号)。(7)对新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通讯业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得税(财政部、国家税务总局[1994]1号)。(8)对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或者免征所得税一年(财政部、国家税务总局〔1994〕1号)。(9)企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的可在5年内减征或者免征所得税(财政部、国家税务总局〔1994〕1号)。(10)外商投资企业技术开发费比上年增长10％以上(含l0％)的，经税务机关批准，允许再按技术开发费实际发生额的50％抵扣当年度的应纳税所得额(国税发[1990]173号)。 (11)科研机构的技术转i叫女人继续免征营业税，对高等学校的技术转iL收入自1999年5月1日起免征营业税(财政部、国家税务总局[1999)45号)。(12)科研机构、高等学校服务于营业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收人暂免征企业所得税(财政部、国家税务总局[1999]45号)。(13)软件开发企业实际发放的工资总额，在计算应纳税所得额时准予扣除(国税发[2000]24号)。(14)对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，陈《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税(财政部、国家税务总局[2001]202号)。 (15)自2002年1月1日起至2010年底，对增值税一般纳税人销售其白产的集成电路产品(含单晶硅片)，按17％的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3％的部分实行即征即退政策，所退税款由企业用于扩大再生产和研究开发集成电路产品(财政部、国家税务总局[2002]70号) (16)对生产线宽小于0.8微米(含)集成电路产品的生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年、第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税(财政部、国家税务总局[2002]70号)。(17)自2002年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40％的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。再投资不满5年撤出该项投资的，追缴已退的企业所得税税款。自2002年1月1日起至2010年底，对国内外经济组织作为投资者，以其在境内取得的缴纳企业所得税后的利润，作为资本投资于西部地区开办集成电路生产企业、封装企业或软件产品生产企业，经营期不少于5年的，按80％的比
一、池州经济技术开发区 1. 生产性企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免 征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 2.先进技术企业，按第1项规定减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业 的，可按税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税，减半后的所得税税率低于10%的，按10%的税率征收企业所得税。 3.产品出口企业，按第1项规定减免所得税期满后，凡企业当年出口产值达 到企业产品产值70%以上的，可按现行税率减半征收企业所得税，减半后的所得税税率低于10%的，按10%税率征收企业所得税。 4.外商投资企业的外方投资者，用其在区内投资所得的利润，在区内继续扩 大再生产或投资兴办企业，且经营期不少于5年的，经批准，可按其再投资部分一缴纳所得税款的50%予以扶持，其中再投资用于先进技术项目或产品出口项目的,可按再投资部分已缴纳所得税款的100%予以扶持。 5.免征地方所得税。财政扶持税收优惠政策。 二、北京经济技术开发区 1. 外商投资企业享受国家规定的沿海开放城市经济技术开发区和本市规 定的有关外商投资企业的优惠待遇； 2. 高新技术企业享受国家和本市规定的鼓励高新技术发展的优惠待遇； 3. 国家和本市给予开发区企业的其他优惠待遇。 开发区的生产、经营和生活所需水、电、燃气、热力，纳入本市计划， 保证供应。 4. 经海关批准，开发区可以设立保税仓库、保税工厂和保税生产资料市场。 5. 开发区的新增财政收入，自1995年起，五年内全部返还开发区，专项 用于开发区建设。 三、广州经济技术开发区 1.外商投资的生产性企业，可减按15%的税率征收企业所得税，其中经营 期在10年以上的，可从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业 所得税，第三至第五年减半征收企业所得税。
上海开发区注册公司优惠政策详解版 开发区公司注册的好处： 1、开发区享受当地财政扶持，对企业进行一定的税收返回。 2、开发区可以免费提供给企业注册场地。 3、一站式登记、开业、税务、等服务，方便企业落户。 4、代理费及开业费用的部分减免。 5、后期申报、纳税公司跟进。 6开发区、经济小区、园区及中介代理共同搭建招商平台，互补资源，服务企业，惠利客户。 各园区返税标准 注册上海公司在开发区的优点 1、开发区自有房屋，充分利用招商平台，为企业提供免费注册场地服务。 2、财政补贴办证费,不收代理费，降低您创办公司的成本。 3、为企业解决：纳税申报、年检、变更等工商、税务等所有事宜。 4、注册在开发区的企业享有退税、奖励政策。 5、注册在开发区的企业比实地型企业在税务监管力度上相对来说宽松些。 6、开发区供顾问式咨询,一站式服务，我们是您企业的管家,保姆,让客户享受高端的服务。 一、崇明开发区 1.返税比例：崇明是上海唯一“海岛郊县”，根据上海市人民政府加快崇明生态岛建设的指示精神，凡注册我经济开发区的企业，实行营业税、增值税，企业所得税返税奖励，奖励比例为：营业税最高奖励40%，企业所得税最高奖励16%,增值税奖励7%，此税收奖励比例在全市各区中最高。 2.返税方式：主要以转账形式转到公司基本账户或纳税账户 3.返税时间：一季一返，先交后返。 二、嘉定开发区 嘉定注册公司有如下优点：1.免费提供注册地址；2.没有任何场地费用；3.终生免收管理费用；4.后续维护成本为零；5.对税收没有任何限制；6.享受高额返税 7.区政府政策倾斜，区政府最近几年大力招商，推动嘉定经济发展，在嘉定注册公司有各种优惠措施，特别是高兴技术企业。 8.开发区大力支持。在其他区域注册公司，运营后，每年都要缴几千的园区管理费，但是在
南昌经济技术开发区具体优惠政策 南昌经济技术开发区管理委员会关于招商引资有关优惠政策的规定 （2003年3月8日） 第二条大力发展高新技术产业 19、经营期十年以上的高新技术企业，第一年至第二年缴纳的所得税由区财政全额奖励给企业；第三年至第五年缴纳的所得税，其企业税负率超过15%的部分由区财政奖励给企业。如企业的出口产值达到总产值的70%，其企业税负率超过10%的部分由区财政奖励给企业。如经营期不满十年的应该补缴免征减征的部分。 20、至2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。增值税一般纳税人将进口的软件进口转换等本地化改造后对外销售，其销售的软件可按照自行开发生产的软件产品的有关规定享受即征即退的税收优惠政策。 21、新创办软件企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。 22、一般纳税人销售其自产的集成电路产品，可按法定17%的税率征收后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退。属于生产企业的小规模纳税人，按6%的征收率计算缴纳增值税；属于商业企业的小规模纳税人，销售计算机软件按4%的征收率计算缴纳增值税。 23、对列入科技部、外经贸部《中国高新技术商品出口目录》的产品，凡出口退税率未达到征税率的，经国家税务总局核准，产品出口后，可按征税率及现行出口退税管理规定办理退税。 24、开发区财政设立科技扶持资金，用于支持高新技术产业化项目的发展。 第三条加快工业园区产业发展 25、对经营期十年以上的生产性内资企业，企业所得税从获利年度起，第一至第二年缴纳的所得税，按区财政分成部分全额奖励给企业；第三至第五年缴纳的所得税，按区财政分成部分的50%奖励给企业。对投资额大、科技含量高、附加值高的企业，其优惠年限可适当延长。如经营期不满十年的应该补缴免征减征的部分。 26、对经营期十年以上的生产性企业，从企业开始生产年度起，增值税属区财政分成部分第一至三年，按50%奖励给企业。其中投资额大、科技含量高、附加值高的企业可延续到五年。如经营期不满十年的应该补缴免征减征的部分。 27、开发区企业出口在开发区生产的产品，除国家限制出口的产品外，免征出口关税、出口货物增值税。实行零税率。 28、凡在开发区内投资于符合国家产业政策的技改项目，其项目所需国产设备投资的40%，可以抵免技改设备购置当年比上年新增的企业所得税。 29、非生产性企业交纳的企业所得税，区财政分成部分第一年全部奖励给企业，第二年至第五年按区财政分成部分的50%奖励给企业。 30、对非生产性企业交纳的增值税、营业税，连续三年给予奖励。其中纳税额在100万以下的，按区财政分成部分的30%给予奖励；纳税额在100万以上（含100万）500万元以下的，奖励50%；纳税额在500万以上（含500万）的，奖励70%。 31、凡是在工业园内投资的生产性项目，在签订土地受让合同后一个月内一次性付清土地受让款的，可在土地受让价的基础上优惠5%。 32、进入工业园内购地建厂的企业，免缴区级财政收取的建设规费。 33、工业园内实际投资达到50万美元或400万元人民币的企业，每年由开发区管委会补贴1辆企业自用小车过八一桥的月票费，补贴时间为
北京 (3) 北京联东U谷 (3) 上海 (4) 上海多媒体产业园政策 (4) 华创动漫产业园投资优惠政策 (4) 天津 (5) 天津武清开发区优惠政策 (5) 天津新技术产业园区扶优扶强政策 (6) 广州 (7) 广州科学城优惠政策 (7) 清华科技园广州创新基地优惠政策 (8) 沈阳 (9) 沈北新区优惠政策 (9) 大连 (12) 远洋金石IT产业园优惠政策 (12) 大连长兴岛临港工业区优惠政策 (15) 大连石河新谷综合产业园优惠政策 (17) 大连开发区模具企业设备采购补贴管理办法 (18) 吉林 (19) 松原市长岭县招商引资若干规定 (19) 江苏 (21) 苏州工业园区优惠政策 (21)
科技型产业园区优惠政策 (22)
国家各地园区优惠政策 北京 北京联东U谷 财税优惠政策 1) 减按15%税率征收企业所得税。企业出口产品的产值达当年产品总产值的40%的，经税务部门核定，减按10%税率征收企业所得税。新技术企业自开办之日起，三年内免征企业所得税，第四至六年减按7。5%征收企业所得税。 2)对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。 3)经财税部门审批，高新技术企业研制开发新产品、新技术、新工艺当年所发生的各项费用和为此所购置的单台价值在10万元以下的试制用关键设备、测试仪器的费用，可一次或分次摊入成本；购买国内外先进技术、专利所发生的费用，经财税部门批准，可在两年内摊销完毕。高新技术企业当年发生的技术开发费比上年增长达到10%（含10%）以上的，当年经税务机关批准，可再按其实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。 4)基地内的高新技术企业，用于新技术和新技术开发的仪器、设备，可以实行快速折旧。人才引进政策 1) 对经市政府有关部门认定的高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作居住证，享受本市市民待遇，工作满三年者，经用人单位推荐，有关部门审核批准，办理户口进京手续。 2) 北京市的高等学校、科研机构的应届毕业生受聘于基地内的高新技术企业，可以直接办