中国气象局第20号令《防雷减灾管理办法》
防雷减灾管理办法
第一章总则
第一条为了加强雷电灾害防御工作，规范雷电灾害管理，提高雷电灾害防御能力和水平，保护国家利益和人民生命财产安全，维护公共安全，促进经济建设和社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》和《气象灾害防御条例》等法律、法规的有关规定，制定本办法。
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事雷电灾害防御活动的组织和个人，应当遵守本办法。
本办法所称雷电灾害防御（以下简称防雷减灾），是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、风险评估、防护以及雷电灾害的调查、鉴定等。
第三条防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第四条国务院气象主管机构负责组织管理和指导全国防雷减灾工作。
地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。
国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门应当按照职责做好本部门和本单位的防雷减灾工作，并接受同级气象主管机构的监督管理。
第五条国家鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷科技研究成果，加强防雷标准化工作，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。
第六条外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事防雷减灾活动，应当经国务院气象主管机构会同有关部门批准，并在当地省级气象主管机构备案，接受当地省级气象主管机构的监督管理。
第二章监测与预警
第七条国务院气象主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，规划全国雷电监测网，避免重复建设。
地方各级气象主管机构应当组织本行政区域内的雷电监测网建设，以防御雷电灾害。
第八条各级气象主管机构应当加强雷电灾害预警系统的建设工作，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
第九条各级气象主管机构所属气象台站应当根据雷电灾害防御的需要，按照职责开展雷电监测，并及时向气象主管机构和有关灾害防御、救助部门提供雷电监测信息。
有条件的气象主管机构所属气象台站可以开展雷电预报，并及时向社会发布。
第十条各级气象主管机构应当组织有关部门加强对雷电和雷电灾害的发生机理等基础理论和防御技术等应用理论的研究，并加强对防雷减灾技术和雷电监测、预警系统的研究和开发。
第三章防雷工程
第十一条各类建（构）筑物、场所和设施安装的雷电防护装置（以下简称防雷装置），应当符合国家有关防雷标准和国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应资质的单位承担设计、施工和检测。
本办法所称防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其连接导体等构成的，用以防御雷电灾害的设施或者系统。
第十二条对从事防雷工程专业设计和施工的单位实行资质认定。
本办法所称防雷工程，是指通过勘察设计和安装防雷装置形成的雷电灾害防御工程实体。
防雷工程专业设计或者施工资质分为甲、乙、丙三级。甲级资质由国务院气象主管机构认定；乙级和丙级资质由省、自治区、直辖市气象主管机构认定。
第十三条防雷工程专业设计或者施工单位，应当按照有关规定取得相应的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事防雷工程专业设计或者施工。具体办法由国务院气象主管机构另行制定。
第十四条防雷工程专业设计或者施工单位，应当按照相应的资质等级从事防雷工程专业设计或者施工。禁止无资质或者超出资质许可范围承担防雷工程专业设计或者施工。
第十五条防雷装置的设计实行审核制度。
县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内的防雷装置的设计审核。符合要求的，由负责审核的气象主管机构出具核准文件；不符合要求的，负责审核的气象主管机构提出整改要求，退回申请单位修改后重新申请设计审核。未经审核或者未取得核准文件的设计方案，不得交付施工。
第十六条防雷工程的施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工，并接受当地气象主管机构监督管理。
在施工中变更和修改设计方案的，应当按照原申请程序重新申请审核。
第十七条防雷装置实行竣工验收制度。
县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内的防雷装置的竣工验收。
负责验收的气象主管机构接到申请后，应当根据具有相应资质的防雷装置检测机构出具的检测报告进行核实。符合要求的，由气象主管机构出具验收文件。不符合要求的，负责验收的气象主管机构提出整改要求，申请单位整改后重新申请竣工验收。未取得验收合格文件的防雷装置，不得投入使用。
第十八条出具检测报告的防雷装置检测机构，应当对隐蔽工程进行逐项检测，并对检测结果负责。检测报告作为竣工验收的技术依据。
第四章防雷检测
第十九条投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置应当每年检测一次，对爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。
第二十条对从事防雷装置检测的机构实行资质认定。具体办法由国务院气象主管机构另行制定。
第二十一条防雷装置检测机构对防雷装置检测后，应当出具检测报告。不合格的，提出整改意见。被检测单位拒不整改或者整改不合格的，防雷装置检测机构应当报告当地气象主管机构，由当地气象主管机构依法作出处理。
防雷装置检测机构应当执行国家有关标准和规范，出具的防雷装置检测报告必须真实可靠。
第二十二条防雷装置所有人或受托人应当指定专人负责，做好防雷装置的日常维护工作。发现防雷装置存在隐患时，应当及时采取措施进行处理。
第二十三条已安装防雷装置的单位或者个人应当主动委托有相应资质的防雷装置检测
机构进行定期检测，并接受当地气象主管机构和当地人民政府安全生产管理部门的管理和监督检查。
第五章雷电灾害调查、鉴定
第二十四条各级气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定工作。
其他有关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害调查、鉴定工作。
第二十五条遭受雷电灾害的组织和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。
第二十六条地方各级气象主管机构应当及时向当地人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情和年度雷电灾害情况。
第二十七条大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等项目应当进行雷电灾害风险评估，以确保公共安全。
各级地方气象主管机构按照有关规定组织进行本行政区域内的雷电灾害风险评估工作。
第六章防雷产品
第二十八条防雷产品应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。
第二十九条防雷产品应当由国务院气象主管机构授权的检测机构测试，测试合格并符合相关要求后方可投入使用。
申请国务院气象主管机构授权的防雷产品检测机构,应当按照国家有关规定通过计量认证、获得资格认可。
第三十条防雷产品的使用，应当到省、自治区、直辖市气象主管机构备案，并接受省、自治区、直辖市气象主管机构的监督检查。
第七章罚则
第三十一条申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定、设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。
第三十二条被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构按照权限给予警告，可以处1万元以上3万元以下罚款；已取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，撤销其许可证书；被许可单位三年内不得再次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的；
(二)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。
第三十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事相关活动的；
(二)超出防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质等级从事相关活动的；
(三)防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过，擅自施工的；
(四)防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得验收文件，擅自投入使用的。
第三十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)应当安装防雷装置而拒不安装的；
(二)使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的；
(三)已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；
(四)对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。
第三十六条违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的，由主管部门给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条防雷工作人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第三十八条从事防雷专业技术的人员应当取得资格证书。
省级气象学会负责本行政区域内防雷专业技术人员的资格认定工作。防雷专业技术人员应当通过省级气象学会组织的考试，并取得相应的资格证书。
省级气象主管机构应当对本级气象学会开展防雷专业技术人员的资格认定工作进行监
督管理。
第三十九条本办法自2011年9月1日起施行。2005年2月1日中国气象局公布的《防
雷减灾管理办法》同时废止。
农村雷电灾害成因及防御对策 摘要：农村是雷电灾害的高发区域。本文分析了农村雷电灾害的成因，并提出 对农村雷电灾害的防御对策。 关键词：农村；雷电灾害；成因；对策 引言 雷电是一种放电的现象，通常是由带着电的云层对大地之间放电，云层之间放电，云层 内部的放电。我国是雷电灾害频发国家之一，每年的春夏之交和夏季，雷电灾害频繁，每年 因雷击造成人员伤亡达3000～4000人，财产损失在50～100亿元。由于农村地方的经济、 设施都相对比较落后，农民自身对防雷意识不强，所掌握的防雷知识也比较少，同时，农村 也是开展防雷工作难度比较大的区域，防雷工作相对城市存在滞后、落实不到位等现象，大 多雷电灾害伤亡事故发生在农村。因此，防雷部门要加强农村防雷减灾工作，通过分析农村 雷电灾害成因，掌握农村雷电灾害多发规律及影响因素，有针对性的开展农村防雷工作，尽 可能地预防或减小雷电灾害给农牧业生产和农民生活带来的影响，使农民的命财产得到安全 保障。 1.农村防雷现状分析 根据全国对遭受雷击伤亡的数据统计，近十年来，全国每年遭受雷击伤亡人数中的90% 以上都发生在农村。河北省顺平县属于暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季高温多雨，容易 形成雷暴天气，雷暴日数以夏季最多,占全年的75%左右，其次为春季、秋季，冬季无雷暴发生，雷暴日数月分布呈单峰型，以每年的7月最多，其次是6月。 雷暴引起人员伤亡，火灾等各种灾害，给人民的生活造成各种程度的损失。河北省近几 年雷灾数据显示，由于雷击造成的人员伤亡95%在农村，雷击对家用电器的破坏也非常大，。在农村，由于经费的限制以及其他方面的因素，并没有专业的防雷执法队伍。而农村地广人稀，缺乏必要的防雷基础设施，气象部门对农村雷电防御措施的排查受到人员经费的原因很 难彻底进行，因此在农村的防雷工作几乎处于空白，防雷工作难度比较大。 2.农村雷电灾害成因 2.1 农村基础设施落后 农村的地域比较开阔，这样的环境容易出现雷击的高概率，这些地区因地形相对复杂或 田间比较空旷，是雷击灾害最容易发生的地点。农村的建筑多属于自建房，农民受经济制约 没有装备防雷设施，即使有些农民有防雷意识，但也因所掌握的防雷知识有限，防雷设备不 符合要求。而在农村，私拉乱扯在外面的电线、电源线等，都没有做防雷防护措施，加大了 雷电安全的隐患。而农民建筑内的家用电器都是通过由外接进来的电源线，布线时没有经过 科学合理规划，私拉乱扯的现象严重，这些都是诱发雷电灾害的因素。 2.2农民缺乏防雷知识和防雷意识 由于受知识程度影响，大多数农民对防雷安全的科学知识不够，对雷击的防护意识相对 而言还是比较淡薄，没有自我保护意识，每年入夏以后是我国雷电多发时段，同时也是农忙 季节，因此从发生概率上来说会增高。在旷野劳作时，缺乏防雷安全知识，遇到雷雨季时， 所带的工具由于是由金属制作而极易遭到雷击，而跑去树下或者一些没有防雷装置的亭台下面，都容易受到雷击。 2.3 农村雷电预警信息发布不畅 由于大多数农村所处位置较为偏远、分散，通讯基础设施也较落后，导致气象部门的灾 害预警预报信息传播速度较慢。通讯不畅，使在出现雷雨天气现象时，气象部门无法在第一 时间把灾情预警传递给农民。农民不能及时做好灾情的预防准备工作，因此无法做到防灾减 灾的应对。 3.农村雷电防御对策 3.1加强农村防雷宣传力度 当前，我国正在进行新农村的建设，农村的雷电灾害问题已是气象部门的防雷重要工作。由于农民所具备的防雷意识和知识的局限性，因此，气象门要通过多种宣传手段来加强农村
1、需要保护的电子信息系统必须采取等电位连接与接地保护措施。 2、防雷接地与交流工作接地、直流工作接地、安全保护接地共用一组接地装置时，接地装置大接地电阻值必须按接入设备中要求最小值确定。 3、基站天馈线应从铁塔中心部位引下，同轴电缆在其上部、下部和经走线桥进入机房前，屏蔽层应就近接地。当铁塔高度大于或等于60m时，同轴电缆金属屏蔽层还应在铁塔中部增加一处接地。 4、云层对地是否发生闪电，取决于云体的电荷量及对地高度或者说云地间的电场强度。 5、雷电的危害只要分为直击雷的危害和雷电电磁脉冲的危害。 6、雷云闪电主要分为哪三种闪电：云内闪电、云际闪电和云地闪电。 7、建筑物根据其重要性、使用性质、发生雷击事故的可能性和后果分为第一类防雷建筑物，第二类防雷建筑物和第三类防雷建筑物。 8、GB50057-94（2000版）适用于新建建筑物的防雷设计，不适用于天线塔、共用天线电视接收系统、油罐、化工户外装置的防雷设计。 9、各类防雷建筑物应采取防直击雷和防雷电波侵入的措施。 10屋顶平面图是用来表达房屋屋顶的形状、女儿墙位置、屋面排水方式、坡度、落水管位置的图形。 11、民用建筑分为居住建筑和公共建筑。 12、在AutoCAD执行DONUT（圆环）命令时，如果内圆直径为0，绘制的图形为实心圆。 1、用滚球法计算避雷针保护范围时，其滚球半径，一类建筑物为30 m；二类建筑物为45 m；三类建筑物为60 m。一类建筑物避雷网格5x5 m 或6x4 m； 二类建筑物避雷网格10x10 m 或12x8 m ；三类建筑物避雷网格20x20 m或24x16 m 。 2、所谓信息系统是指建筑物内许多类型的电子装置，包括计算机、通信设备、控制装备等的统称。 3、屏蔽是减少电磁干扰的基本措施。 4、对SPD的基本要求：能承受预期通过的电流；通过电流时的最大箝压和有能力熄灭在电流通过后产生的工频续流。 5、为减少电磁干扰的感应效应，宜采取以下的基本屏蔽措施：建筑物和房间的外部设屏蔽措施，以合适的路径敷设线路，线路屏蔽。这些措施宜联合使用。 6、信息系统接至共用接地系统的等电位连接的基本方法是：1.S型等电位连接网；2.M型等电位连接网。 7、防雷产品的使用，应当接受省、自治区直辖市气象主管机构的监督检查，禁止使用未经任可
防雷减灾制度 信息来源：时间：2010-05-13 1.目的：为保护医院财产和医患生命财产安全，保障医院稳定发展，坚持安全第一、预防为主、防治结合的原则，依据《浙江省气象条例》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》、《建筑物防雷设计规范GB50057-1994(2000)》等有关规定，制定本规范。 2.范围：适用于全院防雷减灾工作。 3.权责： 3.1后勤管理部门：基建办负责规范防雷设施设计及施工；电工班负责定期巡检并维护防雷设施，后勤保障部负责各类警示标示标牌、防雷减灾知识宣传栏等制作及维护。 4.定义：防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的预警、防护以及针对防御雷电灾害的宣传、教育、鉴定和评估等。 5.作业内容： 5.1建筑设计规范 5.1.1新建、扩建、改建的建筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置，即接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体的总称），应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应设计、施工资质的单位承担设计、施工。 5.1.2建筑物防雷设计，应在认真调查地理、地质、土壤、气象、环境等条件和雷电活动规律以及被保护物的特点等的基础上，详细研究防雷装置的形式及其布置。各类防雷建筑物应采取防直击雷和防雷电波侵人的措施。装有防雷装置的建筑物，在防雷装置与其它设施和建筑物内人员无法隔离的情况下，应采取等电位连接。 5.1.3建筑物防直击雷措施的接闪器，宜采用装设在建筑物上的避雷网(带)或避雷针或由这两种混合组成的接闪器。避雷网(带)应按GB50057-94(2000)版规范的规定沿屋角、屋背、屋檐和檐角等易受雷击的部位敷设。 5.1.4建筑物宜利用钢筋混凝土屋面板、梁、柱和基础的钢筋作为接闪器、引下线和接地装置，其接地装置宜与电气设备等接地装置共用，接地电阻不宜大于1Ω。防雷的接地装置宜与埋地金属管道相连。当不共用、不相连时，两者间在地中的距离不应小于2m。在共用接地装置与埋地金属管道相连的情况下，接地装置宜围绕建筑物敷设成环形接地体。 5.1.5突出屋面的物体其防雷保护应符合下列要求： 5.1.5.1金属物体可不装接闪器，但应和屋面防雷装置相连。 5.1.5.2在屋面接闪器保护范围之外的非金属物体应装接闪器，并和屋面防雷装置相连。 5.1.6砖烟囱、钢筋混凝土烟囱，宜在烟囱上装设避雷针或避雷环保护。多支避雷针应连接在闭合环上。当非金属烟囱无法采用单支或双支避雷针保护时，应在烟囱口装设环形避雷带，并应对称布置三支高出烟囱口不低于0.5m的避雷针。钢筋混凝土烟囱的钢筋应在其顶部和底部与引下线和贯通连接的金属爬梯相连。高度不超过40m的烟囱，可只设一根引下线，超过40m时应设两根引下线。可利用螺栓连接或焊接的一座金属爬梯作为两根引下线用。金属烟囱应作为接闪器和引下线。 5.1.7防雷电波侵人的措施，应符合下列要求： 5.1.7.1对电缆进出线，应在进出端将电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。当电缆转换为架空线时，应在转换处装设避雷器;避雷器、电缆金属外皮和绝缘子铁脚、金具等应连在一起接地，其冲击接地电阻不宜大于30Ω。 5.1.7.2对低压架空进出线，应在进出处装设避雷器并与绝缘子铁脚、金具连在一起接到电气设备的接地装置上。当多回路架空进出线时，可仅在母线或总配电箱处装设一组避雷器或其
河南省防雷减灾管理办法 第一条为了加强雷电灾害防御工作，保护国家利益和人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、《河南省气象条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动适用本办法。 第三条县级以上人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导和协调，将防雷减灾工作所需经费纳入财政预算，组织编制雷电灾害防御规划，建立雷电灾害监测预警系统，提高防雷减灾能力。 第四条县级以上气象主管机构在本级人民政府的领导下负责本行政区域内的防雷减灾工作。各级公安、质量技术监督和建设等行政主管部门，应当按照各自的职责配合气象主管机构做好防雷减灾工作。 第五条下列场所或者设施，必须安装雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置）：（一）国家强制性技术规范规定必须安装防雷装置的建（构）筑物； （二）石油、化工、易燃易爆物资和危险品的生产、贮存场所； （三）电力生产设施和输配电系统； （四）重要的计算机设备和网络系统、通信设施、广播电视设施； （五）大型物资仓库、高空娱乐游乐设施和交通运输、医疗卫生、金融证券等公共服务机构的主要设施； （六）法律、法规、规章规定的其他场所和设施。 第六条安装的防雷装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并按照国家和本省防雷技术规范和标准设计、施工。 新建建（构）筑物及附属设施的防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 第七条建设行政主管部门或者有关部门受理的新建、扩建、改建的建（构）筑物施工图设计文件，其中防雷工程设计文件应当按照国家有关规定由当地气象主管机构负责审核，并出具审核意见。 前款规定以外的其他场所或设施，建设单位应当将防雷工程设计文件和有关资料直接报送当地气象主管机构审核。 第八条当地气象主管机构授权的单位应当按照国务院气象主管机构的规定对施工质量进行分阶段检测，检测结果应书面通知建设和施工单位，作为防雷工程竣工验收的依据。 第九条防雷工程竣工后，必须按照国家有关规定由当地气象主管机构进行验收。验收合格的，发给合格证书。
中国气象局令 第8号 现发布《防雷减灾管理办法》，自2005年2月1日起施行。2000年6月26日中国气象局发布的《防雷减灾管理办法》同时废止。 局长秦大河 二○○四年十二月十六日
防雷减灾管理办法 第一章总则 第一条为了加强雷电灾害防御工作，保护国家利益和人民生命财产安全，维护公共安全，促进经济建设和社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本办法。 本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。 第三条防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。 第四条国务院气象主管机构负责组织管理和指导全国防雷减灾工作。 地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。
国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门应当按照职责做好本部门和本单位的防雷减灾工作，并接受同级气象主管机构的监督管理。 第五条国家鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷科技研究成果，加强防雷标准化工作，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。 第六条外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事防雷减灾活动，应当经国务院气象主管机构会同有关部门批准，并在当地省级气象主管机构备案，接受当地省级气象主管机构的监督管理。 第二章监测与预警 第七条国务院气象主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，规划全国雷电监测网，避免重复建设。 地方各级气象主管机构应当组织本行政区域内的雷电监测网建设，以防御雷电灾害。 第八条各级气象主管机构应当加强雷电灾害预警系统的建设工作，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。 第九条各级气象主管机构所属气象台站应当开展雷
浅析农村雷电灾害现状及防雷措施 摘要：雷电危害，一是财产损失；二是人员伤亡。雷电灾害已成为联合国公布 的10种最严重的自然灾害之一，也是目前中国十大自然灾害之一。据国家气象 局统计，雷击造成的财产损失80％在城市，而人员伤亡90％以上在农村，最近 10年，全国每年因雷击造成人员伤亡上千人，其中死亡人数90％发生在农村。 农村成为雷击事件的高发区，农民成为最易受雷电伤害的高危群体。因此，农村 防雷应引起人们的高度重视。加强农村防雷减灾工作是一项系统工程，应当高度 重视相关政策的制定和落实，依法加强管理工作，采取多方措施，多管齐下，形 成合力，才能收到良好的效果。 关键词：农村雷电灾害；现状；防雷措施； 引言： 总结了农村雷电灾害事故发生的现状；分析表明农民防雷科学知识贫乏、观 念淡薄，防雷设施滞后、防雷管理不到位及雷电预警信息发布不畅等因素是导致 农村雷电灾害事故频发的根本原因；提出了做好农村防雷减灾工作的对策，包括：加强防雷知识宣传、创新管理模式、加快雷电预警信息发布和强化责任落实等， 对加强农村防雷减灾工作具有很好的指导意义。 一、农村雷电防御现状及原因分析 1、农民防雷意识淡薄 从大部分地区发生雷击事件中可以看出，雷击伤亡人员90%以上是发生在农村，因为农村的人群普遍受教育程度偏低，没有掌握足够的防雷安全常识，自身 防雷意识淡薄，不能科学的认识雷电现象，从而错误的选择避雨避雷方式，加上 农村地势空旷，田间劳作时常用的避雨就是选择最近的大树、或简易棚塔，这些 没有避雷设施的地方往往是雷击的重点区域。 2、防雷设施装置不完善 农村很多地方仍然是安全防雷的空白区，只有少数的医院、学校、工厂、单 位等公共设施安装有防雷装置，广大农民房屋、田间地头等防雷设施基本为零。 农村的建筑主要是砖瓦结构和混凝土结构两种形式，建筑物上大都没有安装避雷针、引下线等装置，电源线路没有防雷电波入侵防护措施，地面没有安装接地网 或简单的接地散流导体等。随着近年来农村经济的快速发展，电视、电话等有线 机电设备进入各家各户，农村的建筑房都是杂乱无章的排序，所以拉的通讯、信 号线路也凌乱无序，架空线很长，线上没有任何防雷保护措施，入户处也没有安 装任何避雷器；卫星电视接收天线、太阳能热水器等都在屋顶放置，没有防雷设 施进行保护范。而且野外通信、输电线路对雷电产生、泄流环境改变极大，具有 强大的引雷作用，增加了农村遭雷击的几率；田间作业区域没有安全避雷场所， 雷雨天气只能树下或找一简易地方躲雨，也增大了遭受雷击的几率。 3、农村建筑物没有安装必要的防雷设施 一是农村早期建筑物由于是年代久远的老房子，没有安装必要的防雷设施， 二是，随着农村生活水平不断提高，大部分都建起了新楼，但却由于农民缺乏防 雷安全意识，防雷设施建设成本高等原因，大部分楼房也没有安装必要的避雷带 和避雷网防雷设施。屋顶的太阳能热水器、电视天线等也没有做接地处理，存在 严重的雷击安全事故隐患。
附件1 新型自动气象站维护规范 （试行） 中国气彖局综合观测司 2015年9月
《新型自动气象站维护规范》主要依据《地而气彖观测规范》（2003版）、《新型自动气象（气候）站功能需求书》、《自动气象站保障暂行规立》、《气象装备技术保障手册-自动气象站》等相关文件与相关国家标准，以基层业务人员实际维护经验为基础，吸收了自动气象站生产、使用片管理等单位得意见与建议编写完成。规范得主要内容包括新型自动气象站得系统结构、主要性能、完好标准、设备维护时间、内容、流程、注意事项、维护记录表等部分。 本规范由中国气象局综合观测司制泄发布，并归口管理。本规范由陕四省气象局、中国气象局气象探测中心负贵起草，编写组成员为:周林、白水成、李社宏、张世昌、王柏林、张晓妮、于进江、毛峰、张帆。 本规范为首次发布，就是对新型自动气象站设备设施进行维护得指导性文件。望^$单位在执行过程中认真总结经验，遇有问题,及时向中国气象局综合观测司反馈，并望提出改进意见。本规范不包括云高仪等未在全国全而布设得自动观测仪器得维护,将在以后得修订中逐步增加。各单位可根据本规范，结合实际制世实施细则0
1总则.......................... 仁1适用范闱............... 1、2规范性引用文件 ........ 3设备结构 .............. 4主要设备技术性能 ...... 2完好标准...................... 2、1系统结构 .............. 2% 2 *1^flis..... .. 2、3技术资料 .............. 2、4运行环境 .............. 3设备维护...................... 3、1日巡视................ 3、2周维护 ................ 3、3月维护 ................ 3、4年维护 ................ 4维护记录...................... 5安全注意事项.................. 附录A辐射传感器维护........... 附录B门动气象站维护工具与物品附录C日巡视记录表附录D周维护记录表............. 附录E月维护记录表............. 附录F年维护记录表............. (1) ... 1 ... 1 ... 1 ... 2 ... 3 (3) ?????III 3 ... 4 ... 4 ... 4 ... 4 ... 6 (7) ……1 0 ……1 1 ……1 1 ……1 2
气象法律法规 1、《中华人民共和国气象法》已经1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自2000年1月1日起施行。 2、《人工影响天气管理条例》中华人民共和国国务院令第348号，已经2002年3月13日国务院第56次常务会议讨论通过，自2002年5月1日起施行。 3、《气象灾害防御条例》已经2010年1月20日国务院第98次常务会议通过，自2010年4月1日起施行。 4、《气象设施和气象探测环境保护条例》已经2012年8月22日国务院第214次常务会议通过，自2012年12月1日起施行。 5、《气象预报发布与刊播管理办法》中国气象局第6号令，自2004年2月1日起实施。 6、《气象探测环境和设施保护办法》中国气象局第7号令，自2004年10月1日起施行。 7、《施放气球管理办法》中国气象局第9号令，自2005年2月1日起施行。 8、《气象行业管理若干规定》中国气象局第12号令，已于2005年10月9日经中国气象局局长办公会议审议通过，自2006年3月1日起施行。 9、《涉外气象探测和资料管理办法》中国气象局第13号令，经2006年7月14日中国气象局局长办公会议和2006年8月14日国家保密
局局务会审议通过，自2007年1月1日起施行。 10、《气象灾害预警信号发布与传播办法》中国气象局第16号令，经2007年6月11日中国气象局局务会审议通过，自发布之日起施行。 11、《防雷减灾管理办法》中国气象局第20号令，《防雷减灾管理办法》已经2011年7月11日中国气象局局务会议审议通过，自2011年9月1日起施行。2013年《防雷减灾管理办法》作相应的修订，于2013年6月1日起施行。 12、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》中国气象局第21号令，已经2011年7月11日中国气象局局务会议审议通过，自2011年9月1日起施行。 13、《防雷工程专业资质管理办法》中国气象局第22号令，已经2011年7月11日中国气象局局务会议审议通过，自2011年9月1日起施行。2013年《防雷工程专业资质管理办法》作相应的修订，于2013年6月1日起施行。 14、《陕西省气象条例》自2001年9月1日起施行。 15、《陕西省气象灾害防御条例》已于2010年9月29日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,现予公布,自2010年12月1日起施行。 16、《陕西省人工影响天气管理办法》已经省政府2009年第20次常务会议通过，自2009年11月1日起施行。
防雷减灾应急预案 为贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，结合我镇学校校舍的实际情况，做好学校防雷减灾工作，特制定本应急预案。 一、指导思想 认真贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，进一步做好学校防雷减灾工作，保障师生的生命财产安全。 二、防雷措施与方法 多形式、多角度、多层面加强对师生防雷电安全知识教育，加大宣传教育力度，开展应急预案演练，以提高师生防雷电的安全意识和防范能力。进入汛期后，要求广大师生经常收听收看天气预报，密切关注天气变化，派专人负责，要有充分的思想准备，增强防范能力和应对逃生能力。 三、应急处理 1、发生雷击后，在场教师通知领导小组并立即启动处置防雷电应急预案。依据现场情况，适时决策、组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。向上级部门部门报告事件的情况。同时负责与有关卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作。 2、收集整理各类信息资料，分析研究，为领导决策提供依据。确保信息渠道畅通，做好上情下达，下情上报。随时掌握系统的防雷电
安全情况处置应急工作的进展情况，及时收集文字图象相关资料。 3、做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作，及时调查收集事件的起因、现状、发展趋势等信息；进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低，迅速控制事态蔓延；根据现场情况，组织人员对危及公共安全的物品要登记收缴，做好妥善处理。 四、防雷减灾监测巡视制度 1、主动从广播、电视、报纸、互联网、手机短信息、12121气象台及时了解雷电灾害预警信息，定期组织开展辖区内学校防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，并做好督促落实工作。 2、发生险情时，防雷减灾指挥部在最短时间内做到指挥、领导到位，及时组织救援人员到位，协调物资、资金到位，确保高效妥善处置灾情，并做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，绝不隐瞒不报。 东小虹小学 2016.8.28
重庆市防雷减灾管理办法[2000] 第一条为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，保障经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国气象法》、《重庆市气象条例》的规定，结结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内，从事防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷减灾)的活动，必须遵守本办法。 第三条防雷减灾工作实行"预防为主，防治结合"的方针。 防雷减灾工作应坚持统一规划，统一部署，统一管理的原则。 第四条市气象行政主管部门是防雷减灾工作的主管部门，负责组织、协调、管理和指导全市防雷减灾工作。市气象行政主管部门所属的市防雷中心负责本办法组织实施的具体工作，并负责市级建设项目防雷减灾工作。 区县(自治县、市)气象行政主管部门负责本行政区域内的防雷减灾工作，其中，由市气象行政主管部门管理的事项除外。 未设气象行政主管部门的区县(自治县、市)的防雷减灾工作，由市防雷中心履行管理职责。 第五条市防雷中心的具体职责是： (一)承担防雷工程设计审核、施工监审、竣工验收; (二)承担避雷装置安全检测，雷电灾害调查、鉴定;（最专业的安全生产管理-风险世界网） (三)协助质量技术监督部门搞好防雷产品质量监督管理和质量监督抽查工作; (四)负责从事除建筑工程防雷以外的防雷工程专业设计、施工单位的资质认证工作;负责从事防雷工程专业设计、施工的工程技术人员以及从事本单位防雷设施安全自检工作的工程技术人员的资格认证工作。
第六条各级公安消防、技术监督、建设、城市规划、土地房屋等行政管理部门，应当按照各自职责协同各级气象行政主管部门实施本办法。 第七条受市气象行政主管部门的委托，电力部门负责电力高压线路、发电厂、变电站等高电压电力设施的防雷减灾工作，并按受市防雷中心的指导、监督。 第八条市、区县(自治县、市)气象行政主管部门应当组织开展防雷减灾科普宣传，组织推广利用防雷减灾的新技术、新措施。 第九条市防雷中心应加强对本市雷电灾害的监测和预警;组织对雷电灾害防御的科学研究;并逐步开展雷电预报工作。 第十条下列场所或者设施应当安装相应的防雷装置; (一)一、二、三类防雷建(构)筑物、物资仓库、露天堆场; (二)石油、化工、易燃易爆物资的生产或者贮存场所; (三)电力设施、电气装置; (四)通信设施、广播电视系统、计算机网络系统; (五)法律、法规、规章和技术标准规定的其他设施和场所。 第十一条从事防雷工程及防雷抗静电工程设计审核、施工监审、竣工验收和防雷设施、防雷抗静电设施检测以及雷电灾害调查、鉴定的工程技术人员，必须参加市气象行政主管部门组织的专门技术培训，考核合格后方可持证上岗。 从事本单位防雷设施安全自检的工程技术人员，必须参加市气象行政主管部门组织的专业考试，经考试合格，取得资格证书方可持证上岗。 第十二条从事建(构)筑物防雷工程设计、施工的单位，应当持建设行政管理部门颁发的建设工程设计、施工资质证书，向市气象行政主管部门办理备案手续。
《中华人民共和国防雷减灾管理办法》 第一章总则 第一条为了加强雷电灾害防御工作，保护国家利益和人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，依据《中华人民共和国气象法》有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本办法。 本办法所称防雷减灾是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电灾害的研究、监测、预警、防御等。 第三条防雷减灾工作，实行预防为主、防治结合的方针。 第四条国务院气象主管机构负责组织管理和指导全国防雷减灾工作。 地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。 国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门所属的防雷减灾机构，应当接受同级气象主管机构的行业管理，密切合作，共同好防雷减灾工作。 第五条国家鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷科技研究成果，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全国防雷减灾意识。 第六条外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事防雷减灾活动，必须经国务院气象主管机构会同有关部门批准。 第二章监测与预警 第七条各级气象主管机构应当会同有关部门组织对防雷减灾技术、防雷产品以及雷电监测、预警系统的研究和开发。 第八条国务院气象主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，组建全国雷电监测网，编制雷电灾害防御规划，避免重复建设。 第九条各级气象主管机构应当加强雷电灾害预警系统的建设工作，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。 第三章防雷工程专业设计与施工 第十条新建、扩建的建筑物、构筑物和其他设施需要安装的雷电灾害防装置（以下简称防雷装置），应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工。 本办法所称防雷装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。 第十一条防雷装置的设计实行审核制度。 防雷装置的设计审核由当地气象部门主管机构授权的单位承担。对新建、扩建、改建的建筑物、构筑物防雷装置的设计审核，当地气象主管机构授权的单位可以会同建设行政主管部门有关单位进行。未经审核同意的设计方案，不得交付施工。 对不符合防雷标准、规范的防雷工程专业设计方案，防雷工程专业设计单位应当按照审核结论进行修改并重新报批。
风云二号气象卫星(FY-2)是我国自行研制的第一颗地球静止轨道气象卫星，与极地轨道气象卫星相辅相成，构成我国气象卫星应用体系。风云二号卫星作用是获取白天可见光云图、昼夜红外云图和水气分布图，进行天气图传真广播，供国内外气象资料利用站接收利用，收集气象、水文和海洋等数据收集平台的气象监测数据，监测太阳活动和卫星所处轨道的空间环境，为卫星工程和空间环境科学研究提供监测数据。风云二号静止气象卫星资料越来越成为天气分析，预报服务中必不可少的重要监测手段。 主要性能参数 卫星质量：1365公斤 轨道特性：地球静止轨道 设计寿命：3年 发射历程 风云二号系列静止气象卫星是我国第一代静止气象卫星，计划发射5颗，即风云二号A/B/C/D/E，两颗试验星（风云二号A/B），三颗业务星（风云二号C/D/E）。其中风云二号A 星于1997年6月10日发射成功，风云二号B星于2000年6月25日发射成功，姿态均为自旋稳定，只有一个三通道扫描辐射计，设计寿命3年。从风云二号C星起，扫描辐射计由三个通道增加到五个通道，在性能上较风云二号A/B两星有较大的改进与提高。风云二号C 星和D星已分别于2004年10月19日和2006年12月8日年发射。E 风云二号气象卫星 星计划于2009年发射。 12月23日8时54分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号甲运载火箭，成功将"风云二号"06星送入预定轨道。 火箭飞行24分钟后，西安卫星测控中心传来数据表明，卫星已经成功进入地球同步转移轨道。经过一系列控制，卫星将最终定点于东经123．5度赤道上空。 "风云二号"06星是由中国航天科技集团公司所属上海航天技术研究院为主研制，可全天候对地球进行连续气象监视，获取地球空间环境白天可见光云图、昼夜红外云图和水汽分布图；收集和转发气象、海洋、水文等观测数据；监测太阳X射线和空间粒子辐射数据等。卫星重1.39吨，在轨采用自旋稳定方式，用户为中国气象局。 我国于2004年10月19日和2006年12月8日发射的"风云二号"04星、05星，实现了我国气象卫星双星组网运行观测，目前两颗卫星工作状况良好。 这次发射升空的06星，是04星、05业务星的在轨备份星和接替星，它的成功发射，可增强风云气象卫星在轨连续、稳定运行的可靠性，为我国及周边国家天气观测、气象预报和减灾防灾发挥重要作用。同时，对加强我国与国际气象组织的合作，提高我国在气象领域的国际地位具有重要意义。 风云二号卫星既是高科技的产物，同时也是一个复杂的系统工程。涉及电子技术、光学技术、材料技术、关键的元器件技术，以及应用技术，其背后体现的是国家综合科技实力，参与卫星、运载、测控、发射、应用五大系统的科技人员成千上万，历经20余年，付出了极其艰苦的努力。 风云二号A星发射之后，上天运行了3个月左右就开始出现一些故障，只能间歇性工作，每天工作6到8小时之后就要休息。B星发射上去之后，运行了不到8个月，星上有一个部件开始出毛病，卫星转发下来的信号比正常情况下衰减很多，接收起来非常困难。前面两颗星，大家搞了很多年，在气象业务应用上都没有达到预期的效果，最终没有实现业务化。
中国气象局第11号令 颁布日期：20050128 实施日期：20050401 颁布单位：中国气象局 第一章总则 第二章防雷装置设计审核 第三章防雷装置竣工验收 第四章监督管理 第五章罚则 第六章附则 现发布《防雷装置设计审核和竣工验收规定》，自2005年4月1日起施行。 二○○五年一月二十八日 第一章总则 第一条为了规范防雷装置设计审核和竣工验收工作，维护国家利益，保护人民生命财产和公共安全，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本规定。 第二条县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内防雷装置的设计审核和竣工验收工作。未设气象主管机构的县（市），由上一级气象主管机构负责防雷装置的设计审核和竣工验收工作。
第三条防雷装置的设计审核和竣工验收工作应当遵循公开、公平、公正以及便民、高效和信赖保护的原则。 第四条下列建（构）筑物或者设施的防雷装置应当经过设计审核和竣工验收： （一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物； （二）油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸危险环境设施； （三）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券，文化教育、文物保护单位和其他不可移动文物、体育、旅游、游乐场所以及信息系统等社会公共服务设施； （四）按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。 第五条防雷装置设计未经审核同意的，不得交付施工。防雷装置竣工未经验收合格的，不得投入使用。 新建、改建、扩建工程的防雷装置必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 第六条防雷装置设计审核和竣工验收的程序、文书等应当依法予以公示。 第二章防雷装置设计审核 第七条防雷装置设计实行审核制度。申请单位应当向本规定第二条规定的气象主管机构（以下称许可机构）提出申请，填写《防雷装置设计审核申报表》（附表1、附表2）。
防雷减灾管理办法 第一章 第一条为了加强雷电灾害防御工作，规范雷电灾害管理，提高雷电灾害防御能力和水平，保护国家利益和人民生命财产安全，维护公共安全，促进经济建设和社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》和《气象灾害防御条例》等法律、法规的有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事雷电灾害防御活动的组织和个人，应当遵守本办法。 本办法所称雷电灾害防御（以下简称防雷减灾），是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、风险评估、防护以及雷电灾害的调查、鉴定等。 第三条防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。 第四条国务院气象主管机构负责组织管理和指导全国防雷减灾工作。 地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。 国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门应当按照职责做好本部门和本单位的防雷减灾工作，并接受同级气象主管机构的监督管理。 第五条国家鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷科技研究成果，加强防雷标准化工作，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。 第六条外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事防雷减灾活动，应当经国务院气象主管机构会同有关部门批准，并在当地省级气象主管机构备案，接受当地省级气象主管机构的监督管理。 第二章 第七条国务院气象主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，规划全国雷电监测网，避免重复建设。
防雷减灾管理办法 依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》和《气象灾害防御条例》等法律、法规的有关规定，制定《防雷减灾管理办法》。《防雷减灾管理办法》已经2011年7月11日中国气象局局务会议审议通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。2005年2月1日中国气象局公布的《防雷减灾管理办法》同时废止。2013年5月31日中国气象局发布中国气象局第24号令，公布《中国气象局关于修改<防雷减灾管理办法>的决定》，自2013年6月1日起施行 目录 1基本信息 2目录 3第一章 4第二章 5第三章 6第四章 7第五章 8第六章 9第七章 10第八章 基本信息 中国气象局第24号令 现公布《中国气象局关于修改<防雷减灾管理办法>的决定》，自2013年6月1日起施行。 局长 郑国光 二〇一三年五月三十一日 中国气象局关于修改《防雷减灾管理办法》的决定 中国气象局决定对《防雷减灾管理办法》作如下修改： 一、将第十二条第三款修改为：“防雷工程专业设计或者施工资质分为甲、乙、丙三级，由省、自治区、直辖市气象主管机构认定。” 二、将第二十条修改为：“防雷装置检测机构的资质由省、自治区、直辖市气象主管机构负责认定。” 三、本决定自2013年6月1日起施行，《防雷减灾管理办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。 目录 第一章 总则 第二章 监测与预警
第三章 防雷工程 第四章 防雷检测 第五章 雷电灾害调查、鉴定 第六章 防雷产品 第七章 罚则 第八章 附则[1] 第一章 第一条 为了加强雷电灾害防御工作，规范雷电灾害管理，提高雷电灾害防御能力和水平，保护国家利益和人民生命财产安全，维护公共安全，促进经济建设和社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》和《气象灾害防御条例》等法律、法规的有关规定，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事雷电灾害防御活动的组织和个人，应当遵守本办法。 本办法所称雷电灾害防御（以下简称防雷减灾），是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、风险评估、防护以及雷电灾害的调查、鉴定等。 第三条 防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。 第四条 国务院气象主管机构负责组织管理和指导全国防雷减灾工作。 地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。 国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门应当按照职责做好本部门和本单位的防雷减灾工作，并接受同级气象主管机构的监督管理。 第五条 国家鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷科技研究成果，加强防雷标准化工作，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。 第六条 外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事防雷减灾活动，应当经国务院气象主管机构会同有关部门批准，并在当地省级气象主管机构备案，接受当地省级气象主管机构的监督管理。[1] 第二章 第七条 国务院气象主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，规划全国雷电监测网，避免重复建设。
市气象局行风热线材料 【主持人】“替百姓说话，为政府分忧”。收音机前的听众朋友们，大家早上好！欢迎准时收听XX广播电视台为你带来的早间节目—行风热线，今天做客我们直播间的嘉宾单位是XX市气象局，如果说您有关于气象局职能范围内的问题需要咨询的话，可以随时参与到我们节目中来，介绍一下今天应邀到场的嘉宾是XX市气象局的负责同志，欢迎做客行风热线，X局长您好！ 【X局长】：主持人好！各位听众朋友早上好！首先感谢“行风热线”节目和广大热心听众对我们气象局工作的关心和支持，也很高兴再次通过XX人民广播电台《政风行风热线》节目这样一个平台，来和听众朋友交流和沟通，并就工作方面的问题进行互动和探讨，改进我们的工作，更好的为大家服务，也希望各位朋友对我们的工作进行监督。 【主持人】：听众朋友，防灾减灾需要全社会的参与。大家有涉及到气象预报、人工增雨、气象防灾减灾、防雷管理等方面的热点问题或对市气象局的工作有什么意见或建议，您在收听节目同时也可以通过现场热线，随时参与节目，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是：。。。，期待您的参与，也希望看到您精彩的留言。首先请X局长简单介绍下本周的天气情况。
【X局长】：受副高边缘偏南气流和西风槽共同影响，预计本周我市以多云天气为主，15日和18日将有雷雨或阵雨天气过程。 【主持人】：我们都知道，今年上半年我市降水严重偏少，进入7月份降水逐渐偏多，X局长能不能给我们介绍一下今年以来降水情况。对农作物有什么影响？ 【何局长】：2012年1月1日-8月13日总降水量：315.3mm，其中1至6月份的降水量为：61mm;2011年1月-7月份总降水量：255.1mm;历年同期总降水量：401.1mm。 前期的干旱主要对小麦返青有一定的影响， 6月份的降水严重偏少，大部分地区0～10cm土壤相对湿度在40%以下，干旱少雨的气候状况，对小麦的收晒较为有利，但对花生、地瓜生长以及夏玉米的播种不利。7月大部分时段光、温条件较好，利于夏播和春播作物的生长。降水普遍增多，水分条件基本能够满足作物不同发育期的需求。8月上旬寡照阴雨天气较多，对夏玉米、等其它作物以及果瓜蔬菜生长均不利。下旬光照较为充足，墒情较好，利于夏玉米的灌浆乳熟。总的来说今年夏季气象条件基本利于作物的生长发育。目前我市农作物已进入旺盛的生长期，各地要根据作物长势及时进行科学管理。同时要注意做好病虫害防治监测工作。 【主持人】刚刚我们共同回顾了前期的气候情况，下面就请X局长把气象局的情况向广大听众朋友介绍一下。
中国气象局第1号令《气象行政处罚办法》 《气象行政处罚办法》已于2000年4月29日经中国气象局局务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。 局长：温克刚 二○○○年四月三十日 气象行政处罚办法 第一章总则 第一条为了规范气象行政处罚行为，保障和监督气象主管机构有效地实施行政管理，维护气象工作秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国气象法》和有关法律、法规的规定，制定本办法。 第二条气象行政处罚的设定和实施，适用本办法。 第三条各级气象主管机构实施气象行政处罚，应当以法律、法规和规章为依据，并依照法定的程序实施。 各级气象主管机构应当加强对气象行政执法人员的管理和培训，以提高气象行政执法水平。 第四条地（市）级以上气象主管机构负责法制工作的机构（以下简称气象法制机构）对本行政区域内的气象行政处罚工作实施监督管理。 第五条实施气象行政处罚必须遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合。 第六条各级气象主管机构对气象违法行为查证属实后，应当责令当事人停止违法行为，改正、限期恢复原状或者采取其他补救措施等行政强制措施，并依法给予行政处罚。 第七条对当事人同一气象违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 气象主管机构作出罚款处罚，实行决定罚款与收缴罚款分离制度。 第八条气象主管机构在对气象违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节： （一）当事人的过错程度； （二）违法行为造成的危害后果； （三）当事人改正违法行为的态度和采取的改正措施； （四）其他应当考虑的情节。 第二章行政处罚的实施主体与管辖 第九条各级气象主管机构在法定职权范围内实施气象行政处罚。 第十条气象主管机构在必要时，可以在其法定职权范围内委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十八条、第十九条规定条件的组织实施气象行政处罚。受委托的组织在委托范围内，以委托其处罚的气象主管机构名义实施行政处罚。 委托的气象主管机构，负责监督受委托的组织实施行政处罚的行为，并对该行为的后果承担法律责任。 第十一条各级气象主管机构管辖本行政区域内的气象行政处罚案件。 气象行政处罚一般由违法行为发生地的气象主管机构管辖。下列气象行政处罚案件，由本条规定的气象主管机构管辖： （一）对违反《气象法》规定，从事大气环境影响评价的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，使用的气象资料不是气象主管机构提供或者未经其审查的行政处罚，由建设工程所在地的气象主管机构管辖； （二）对外国组织或者个人在中华人民共和国领域及其管辖的其他海域单独或者与中华人民共和国有关组织、个人合作从事气象活动违法行为的行政处罚，由该违法行为所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构管辖。