建设工程法律体系（一）
2017年全国一级建造师执业资格考试《建设工程法规及相关知识》
（教材精讲班）
第1讲
1Z301010建设工程法律体系
·1Z301010建设工程法律体系
·1Z301020建设工程法人制度
·1Z301030建设工程代理制度
·1Z301040建设工程物权制度
·1Z301050建设工程债权制度
·1Z301060建设工程知识产权制度·1Z301070建设工程担保制度
·1Z301080建设工程保险制度
·1Z301090建设工程法律责任制度
1Z301010建设工程法律体系
核心考点
1.法律体系基本框架（法律部门）
2.法的形式和其制定主体
3.法的效力层级
1Z301010建设工程法律体系
1Z301011法律体系的基本框架
一、宪法及宪法相关法
1.宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。
2.宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《国际法》《国务院组织法》《民族区域自治法》等法律。
二、民法商法
1.民与民，民与法人，法人与法人之间财产和人身关系。我国采用民商合一的立法模式。商法被认为是民法的特别法和组成部分。
2.《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招标投标法》等属于民法商法。
三、行政法
1.调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系。
2.《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》等属于行政法。
四、经济法
1.调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系。国家主动干预。
2.《统计法》、《土地管理法》、《标准化法》、《审计法》、《节约能源法》、《政府采购法》、《反垄断法》等属于经济法。
五、社会法
1.目的是落实科学发展观、构建和谐社会，保护弱势群体。
2.《残疾人保障法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等属于社会法。
六、刑法
1.刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范总称。
七、诉讼与非诉讼法
1.我国有三大诉讼法：
《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》和《行政诉讼法》
1Z301012法的形式和效力层级
一、法的形式
（一）宪法
宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法。宪法是集中反映统治阶级的意志和利益，规定国家制度、社会制度的基本原则，具有最高法律效力的根本大法。其主要功能是制约和平衡国家权力，保障公民权利。宪法是我国的根本大法，在我国法律体系中具有最高的法律地位和法律效力，是我国最高的法律形式。
（二）法律
法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件，即狭义的法律
法律分为基本法律和一般法律（又称非基本法律、专门法）两类。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
建设法律既包括专门的建设领域的法律，也包括与建设活动相关的其他法律。例如，前者有《城乡规划法》、《建筑法》、《城市房地产管理法》等，后者有《民法通则》、《合同法》、《行政许可法》等。
（三）行政法规
行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题，以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。行政法规由总理签署国务院令公布。
现行的建设行政法规主要有《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》等。
（四）地方性法规、自治条例和单行条例
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及
其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。
省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审査，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。
目前，各地方都制定了大量的规范建设活动的地方性法规、自治条例和单行条例，如《北京建筑市场管理条例》、《天津市建筑市场管理条例》、《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》等。（五）部门规章
国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构所制定的规范性文件称为部门规章。部门规章由部门首长签署命令予以公布。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名称可以是“规定”、“办法”和“实施细则”等。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
目前，大量的建设法规是以部门规章的方式发布，如住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》。国家发展和改革委员会发布的《招标公告发布暂行办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等。
涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。
（六）地方规章
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方规章。地方政府规章由省长、自治区主席或者市长签署命令予以公布。
地方政府规章可以就下列事项作出规定：（1）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；（2）属于本行政区域的具体行政管理事项。设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
（七）国际条约
国际条约是指我国与外国缔结、参加、签订、加入、承认的双边、多边的条约、协定和其他具有条约性质的文件。
除我国在缔结时宣布持保留意见不受其约束的以外，这些条约的内容都与国内法具有一样的约束力，所以也是我国法的形式。例如，我国加人WTO后，WTO中与工程建设有关的协定也对我国的建设活动产生约束力。
建设工程法律体系（二）
二、法的效力层级
（一）宪法至上
宪法是具有最高法律效力的根本大法，具有最高的法律效力。（二）上位法优于下位法
在我国法律体系中，法律的效力是仅次于宪法而高于其他法的形式。行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章。地方性法规的效力，高于本级和下级地方政府规章。省、自治区人民政府制定的规章的效力，高于本行政区域内的较大的市人民政府制定的规章。
（三）特别法优于一般法
特别法优于一般法，是指公法权力主体在实施公权力行为中，当一般规定与特别规定不一致时，优先适用特别规定。《立法法》规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例
和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
（四）新法优于旧法
新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法。《立法法》规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
（五）需要由有关机关裁决适用的特殊情况
法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
（1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。
（2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
（3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项
的规定不一致时，由国务院裁决。
（六）备案和审查
行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内，依照下列规定报有关机关备案：
（1）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案
（2）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案
（3）自治州、自治县人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况（4）部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；设区的市自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案
（5）根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。一、建设法的定义
建设法律和建设行政法规构成了建设法的主体。
二、建设法律、行政法规与行政法的关系
建设法律，行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时，会形成行政监督管理关系。
对建设活动的各个阶段依法进行监督管理，包括立项、资金筹集、勘察、设计、施工、验收等。
建设行政监督管理关系是行政法律关系的重要组成部分。
三、建设法律、行政法规与民法商法的关系
在建设活动中，各类民事商事主体，如建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等，都是通过合同建立起相互的关系。合同关系就是一种民事商事关系。
建设民事商事关系是民事商事关系的重要组成部分。
四、建设法律、行政法规与社会法的关系
建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时，会形成社会法律关系。
应用分析
下列规范性文件中，属于经济法的是（）。
A．《标准化法》
B．《招标投标法》
C．《物权法》
D．《合同法》
【答案】A
《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》的颁布是由（）。
A、国家主席签署主席令公布
B、国务院总理签署国务院令公布
C、国家发改委主任签署命令公布
D、住建部部长签署命令公布
【答案】D
不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（）裁决。
A．国务院主管部门
B．最高人民法院
C．国务院
D．全国人大常委会
【答案】C
建设工程法人制度
第2讲
1Z301020建设工程法人制度
核心考点
·1.法人的四大基本条件
·2.法人的分类（企业法人、非企业法人；法人资格的确立）·3.项目经理部和项目经理
·4.项目经理部的行为后果
1Z301020建设工程法人制度
1Z301021法人应具备的条件
2009年8月修改后公布的《民法通则》规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
一、法人应当具备的条件
1．依法成立。
2．有必要的财产或者经费。
3．有自己的名称、组织机构和场所。
4．能够独立承担民事责任。
二、法人的分类
法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。
企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。企业法人分立、合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。
有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。具有法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。
1Z301022法人在建设工程中的地位和作用
一、法人在建设工程中的地位
在建设工程中，大多数建设活动主体都是法人。施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织。
二、法人在建设工程中的作用
（一）法人是建设工程中的基本主体
（二）确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离
1Z301023企业法人与项目经理部的法律关系
一、项目经理部的概念和设立
项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。
二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者施工企业的项目经理，是受企业法人的委派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。
三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担
项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担。例如：项目经理部没有按照合同约定完成施工任务，则应由施工企业承担违约责任；项目经理签字的材料款；如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业为被告提起诉讼。
应用分析
法人应当具备的条件有（）。
A.依法成立
B.有自己的场所
C.有必要的财产或者经费
D.有自己的名称、组织机构
E.能够独立承担无限民事责任
【答案】ABCD
施工企业取得法人资格的时间为（）。
A．注册资金到位日
B．公司成立日
C．工商部门核准登记日
D．建设行政主管部门颁发资质证书日
【答案】C
下列关于企业法人与项目经理部法律关系的说法，正确的是（）。
A．项目经理部具有法人资格
B．项目经理部是施工企业的常设管理机构
C．项目经理部行为的后果应由企业法人承担
D．项目经理部行为的法律后果应由项目经理承担
【答案】C
建设工程债权制度
1Z301050建设工程债权制度
核心考点
1.债的产生
（合同、侵权、不当得利、无因管理）
1Z301050建设工程债权制度
1Z301051债的基本法律关系
一、债的概念
《民法通则》规定，债是按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
二、债的内容
债权与物权不同，物权是绝对权，而债权是相对权。债权相对性理论的内涵，可以归纳为以下三个方面：
（1）债权主体的相对性；
（2）债权内容的相对性；
（3）债权责任的相对性。债务是根据当事人的约定或者法律规定，债务人所负担的应为特定行为的义务。
1Z301052建设工程债的发生根据
建设工程债产生的根据有合同、侵权、无因管理和不当得利。
一、合同
合同引起债的关系，是债发生的最主要、最普遍的依据。合同产生的债被称为合同之债。
二、侵权
侵权，是指公民或法人没有法律依据而侵害他人的财产权利或人身权利的行为。侵权行为一经发生，即在侵权行为人和被侵权人
之间形成债的关系。侵权行为产生的债被称为侵权之债。在建设工程活动中，也常会产生侵权之债。如施工现场的施工噪声，有可能产生侵权之债。
《侵权责任法》规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
三、无因管理
无因管理，是指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务，也没有受到他人委托，自觉为他人管理事务或提供服务。无因管理在管理人员或服务人员与受益人之间形成了债的关系。无因管理产生的债被称为无因管理之债。
四、不当得利
不当得利，是指没有法律上或者合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。由于不当得利造成他人利益的损害，因此在得利者与受害者之间形成债的关系。得利者应当将所得的不
当利益返还给受损失的人。不当得利产生的债被称为不当得利之债。
1Z301053建设工程债的常见种类
一、施工合同债
二、买卖合同债
三、侵权之债
应用分析
下列行为中，构成无因管理的有（）。
A.甲接受委托帮助他人保养施工机具
B.乙见他人仓库失火遂召集人员参加救火
C.材料供应商丙将施工现场因中暑昏倒的农民工送往医院救治
D.戊见门前马路污水井盖被盗，恐致路人跌伤，遂插树枝以警示
E.总承包单位结算时超付分包单位丁，丁明知该情况但未告知总承包单位
【答案】BC
建设工程知识产权制度（一）
第4讲
1Z301060建设工程知识产权制度
核心考点
·1.知识产权的特征
·2.专利权的期限
·3.著作权的主体（单位作品、职务作品、委托作品）
·4.软件著作权的限制
1Z301061知识产权的法律特征
一、知识产权的基本类型
知识产权可以分为两大类：
一类是著作权，包括邻接权；一类是工业产权，主要包括专利权和商标权。世界各国对工业产权范围的理解有所不同，但按照《保护工业产权巴黎公约》的规定，“工业产权应作最广义的理解，不仅应当适用于工商业本身，而且也应当同样适用于农业和采掘业以及一切制成品或天然产品”。
二、知识产权的法律特征
知识产权作为一种无形财产权，对其进行法律保护不同于有形财产，从而也就具有了不同于有形财产的法律特征。
（一）财产权和人身权的双重属性
（二）专有性
（三）地域性
（四）期限性
1Z301062建设工程知识产权的常见种类
在建设工程中常见的知识产权主要是专利权、商标权、著作权以及发明权和其他科技成果。
一、专利权
（一）专利权的概念
（二）专利法保护的对象
专利法保护的对象就是专利权的客体，各国规定各不相同。我国《专利法》保护的是发明创造专利权，并规定发明创造是指发明、实用新型和外观设计。
（三）授予专利权的条件
1.授予发明和实用新型专利权的条件
授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。
2.授予外观设计专利权的条件
除了新颖性外，外观设计还应当具备富有美感和适于工业应用两个条件。
（四）专利权人的权利和期限、终止、无效
1．专利权人的权利
2．专利权的期限
发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。
（五）专利的申请和审批
1.申请发明或者实用新型专利的，应当提交请求书、说明书及其摘要和权利要求书等文件。
2.国务院专利行政主管部门收到专利申请文件之日为申请日。
3.专利审批制度：初步审查和公布申请、实质审查、专利权受理。
二、商标权
（一）商标与商标专用权的概念
（二）商标专用权的内容以及保护对象
商标专用权是指商标所有人对注册商标所享有的具体权利。同其他知识产权不同，商标专用权的内容只包括财产权
商标专用权包括使用权和禁止权两个方面。
商标专用权的保护对象是经过国家商标管理机关核准注册的商标，未经核准注册的商标不受商标法保护。
（三）商标注册的申请、审查和批准（略）
2Z201060建设工程知识产权制度
（四）注册商标的续展、转让和使用许可
注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。但是，商标与其他知识产权的客体不同，往往使用时间越长越有价值。商标的知名度较高往往也是长期使用的结果。因此，注册商标可以无数次提出续展申请，其理论上的有效期是无限的。注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前12个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予6个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，注销其注册商标。每次续展注册的有效期为10年。
1Z301062建设工程知识产权的常见种类
三、著作权
（一）著作权的概念
著作权，是指作者及其他著作权人依法对文学、艺术和科学作品所享有的专有权。在我国，著作权等同于版权。
我国法律体系基本框架（7大类） 【重点难点易混点】
【重点难点】我国法的形式（共七类） 4.法的效力层级 ■ 宪法至上 ■ 上位法优于下位法 ■ 特别法优于一般法 ■ 新法优于旧法 【重点难点】上位法优于下位法 ■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章 ■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章 （同级别人大制定的比政府制订的效力大） ■ 上级地方规章>下级地方规章 ■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行 【重点难点】行政处罚与行政处分的种类 【分类】
2.2注册资本标准 【重点难点】施工企业的资质序列
4.1资质许可的权限 4.3企业资质证书的延续 ■资质证书有效期为5年 ■届满需延期的，应在届满60日前办理手续■可延续5年
4.5不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定 （在申请之日起前1年内有下列情形） ■超载本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的 ■与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的 ■未取得施工许可证擅自施工的 ■将承包的工程转包或违法分包的 ■违反国家工程建设强制性标准的发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的 ■恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的 ■隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的 ■需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗的，情节严重的 ■未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的，造成严重后果的 ■涂改、倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让建筑业企业资质证书
我国信息安全法律体系简析 阅读选项: 自动滚屏[左键停止] : 405 摘要：分析了我国信息安全法律体系的现状、主要特点及不足，简要回顾了我国信息安全法律体系的发展历程，展望了我国下一步的信息安全立法。 关键词：信息安全、法律体系、法律、法规 随着经济全球化和信息化的快速发展，信息安全威胁日益严峻。恶性病毒的危害、黑客攻击的日益猖獗、垃圾邮件的不断侵扰以及不良信息内容的肆意传播，使得全球信息安全形势越发严峻。美国、俄罗斯、日本和韩国等国家均把信息安全摆到与国家安全同等高度进行了相应的机构整合，制订了指导整个国家信息安全发展的战略和规划。我国政府对信息安全工作也给予了高度重视，进一步明确了国家信息安全领导体制，组织研究国家信息安全发展战略，实行积极防御、综合防范的方针，全面、系统地规划我国的信息安全保障体系建设。 在我国信息安全保障体系的建设中，法律环境的建设是必不可少的一环，也可以说是至关重要的一环，信息安全的基本原则和基本制度、信息安全保障体系的建设、信息安全相关行为的规范、信息安全中各方权利义务的明确、违反信息安全行为的处罚，等等，都是通过相关法律法规予以明确的。有了一个完善的信息安全法律体系，有了相应的严格司法、执法的保障环境，有了广大机关、企事业单位及个人对法律规定的遵守及应尽义务的履行，才可能创造信息安全的环境，保障国家、经济建设和信息化事业的安全。经过十多年的发展，目前我国现行法律法规及规章中，与信息安全有关的已有近百部，它们涉及网络与信息系统安全、信息内容安全、信息安全系统与产品、保密及密码管理、计算机病毒与危害性程序防治、金融等特定领域的信息安全、信息安全犯罪制裁等多个领域，在文件形式上，有法律、有关法律问题的决定、司法解释及相关文件、行政法规、法规性文件、部门规章及相关文件、地方性法规与地方政府规章及相关文件多个层次，初步形成了我国信息安全的法律体系。当然，这一体系还很不完善，尤其是缺乏一部信息安全的基本法，在一些信息化的具体应用领域，还缺乏可操作的规范，这些都还有待于国家通过进一步的立法来解决。 在目前我国信息化事业发展的关键阶段，在我国信息安全法律体系建设承上启下的重要时期，对我国信息安全体系进行系统的盘点、分析，找出目前法律环境的不足，为下一步的信息化立法献计献策都非常必要。基于这种考虑，本文试图抛砖引玉，谈一下对目前我国信息安全法律体系整体的粗浅认识。 一、目前我国信息安全法律体系的主要特点 通过对目前我国现行信息安全相关法律法规的整理分析，我们可以初步概括出目前我国信息安全法律体系的主要特点： 1、信息安全法律法规体系初步形成 目前我国现行法律法规及规章中，与信息安全直接相关的是65部，它们涉及网络与信
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 建设单位质量管理体系 为规范参建各方质量管理行为，明确质量管理职责，提高质量管理水平，实现工程质量目标，根据《建设工程质量管理条例》和有关规定，结合本项目部实际情况，特制定本办法。 一、参建各方必须建立健全质量保证体系（或自控体系），按照投标 承诺和合同约定，配备项目负责人、技术负责人和质量负责人，设置 现场质量管理机构，落实质量管理人员，明确质量责任，完善质量管 理制度。 二、参建各方应主动接受业主委托的工程质量安全监督机构对建设工 程质量的监督管理。质量岗位的从业人员应具备相应的执业资格。 三、质量目标 1、勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达标、内业 资料规范。 2、工程实体质量必须符合国家有关标准、规定及设计文件要求，其 施工过程或实体工程质量必须满足以下要求： （1）按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%； （2）单位工程一次验收合格率达到100%； （3）在合理使用和正常维护条件下，工程结构的施工质量，应满足 设计使用寿命期内正常运营要求。 （4）杜绝工程质量等级事故。 二、建设单位管理人员职责
1. 总工程师 （1）负责对公司工程质量的管理工作，督促和检查勘察设计、施工、监理、咨询等单位建立健全质量管理体系（或自控体系），确保建设 工程质量； （2）负责成立由相关部门负责人组成质量管理领导小组，负责工程 质量管理的组织领导工作； （3）组织制定、审核、审查参建各方的质量管理体系及有关质量制度、文件等。 （4）组织调查处理工程质量事故。 （5）组织召开工程质量管理专题会议，协调部署工程质量管理工作。 2. 项目顾问 （1）协助总工程师做好工程质量管理的领导工作。 （2）指导项目部全体工作人员做好工程质量管理工作。 3、项目部 （1）负责编写质量管理制度和办法； （2）负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划； （3）参加审批咨询单位的咨询大纲； （4）参加施工组织设计等文件的审核，重点审核安全质量措施；（5）建立健全本部门质量管理体系，落实各项质量管理制度，检查 咨询、监理、监测机构的资质及业主现场管理人员的质量执行情况；（6）定期组织施工质量大检查。 4、业主现场管理人员
法律体系和法的基 本形式
2Z 20法律体系和法的基本形式（3分；１分；1分；1分） 2Z 21法律体系★ 法律体系一般包括宪法．民法．商法．经济法．行政法．劳动法与社会保障法．自然资源与环境保护法．刑法与诉讼法。 重点掌握一些容易混淆的法的归属：如合同法属民法；公司法属商法；建筑法属经济法；消防法属社会保障法等。 【例】在中国法律体系中，《建筑法》属于（）部门。（09真） A．民法 B．商法 C．经济法 D．诉讼法 【参考答案】C 2Z 22法的形式★★★ 1．法律形式：宪法．法律．行政法规．地方性法规．行政规章．最高人民法院司法解释规范性文件．国际条约。另外，自治条例和单行条例．特别行政区法律等也属于中国法的形式。 2．各法的制定机关 （1）宪法：全国人大； （2）法律：全国人大及其常委会；（“XX法”） （3）行政法规：国务院；（“XX条例”） （4）地方性法规：省人大及其常委会．省会所在的市人大及其常委会．国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“XX省（市）条例”）
【例1】《中华人民共和国建设工程质量管理条例》属于（）。（12真） A．法律 B．行政法规 C．部门规章 D．司法解释 【参考答案】B 【例2】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（）。（12真）A．省．自治区．直辖市的人民代表大会及其常委会 B．省．自治区．直辖市的人民政府 C．省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会 D．省级人民政府所在地的市级人民政府 E．国务院各部委 【参考答案】AC 【例3】行政法规的制定主体是()。（11真） A．全国人民代表大会 B．全国人民代表大会常务委员会 C．国务院 D．最高人民法院 【参考答案】C 3．效力等级★★
论我国社会主义法律体系- 一个国家的法律体系是本国法学工作者极为关注的问题之一。由于我国社会主义法学是一门较新的、基础较为薄弱的学科，因而对法律体系问；题的研究更具有迫切的意义。这个问题不仅对法学基础理论课的教学内容和法律院校教学计划中课程设置直接有关，而且对立法规划、司法实践、法规整理与法规编纂、法学研究规划、法学图书资料分类以及法学工具书的编辑等工作，都具有直接、间接的意义。 我国的法律体系应是具有中国特色的社会主义法律体系，它应该从我国实际出发，能体现我国社会主义法制建设的需要。当然，在研究我国社会主义法律体系时，我们应当借鉴外国的或我国历史上的经验，但决不能盲目照搬。 陈守一同志和我于1980年间曾合写《论法学的范围和分科》一文（2），实质上也探讨了我国社会主义法律体系和法学体系问题。现在我国社会主义法制又取得了重大进展，同时随着时间的推移，我对这些问题的认识也有所发展。这篇文章就是以上述论文为基础，试就我国社会主义法律体系问题，提出自己的看法。 一、法律体系的含义 体系一词泛指由若干事物构成的一个和谐的整体。因而，法律体系一词就成为一个多义词，在国内外法学著作中都有不同
的含义。仅就国内法学界而论，有的指比较完备的法律或法制；有的指宪法、法律、法规等各种成文法法律渊源的体系；有的指各种法律分类的体系；有的更广义地解释为从法律的制定到实施的体系或“法治系统工程”、“法网”，等等。 按照1949年新中国成立以来的法学基础理论课教学中的传统解释，法律体系是指一国的各种部门法组成的体系，如《法学辞典》对该词的定义是“由各法律部门组成的一国法律有机联系的整体。”（3）为了尊重“约定俗成”的原则，本文所讲的“法律体系”也是在最后一种意义上使用的。因而，我国社会主义法律体系是指由我国社会主义法律的各部门法组成的整体。研究我国法律体系，也即研究如何将我国全部法律分门别类，从而建立起一个由各部门法组成的具有内在联系的体系。不言而喻，一国的法律体系仅指本国仍生效的（加上正在或即将制定的）法律，不包括国际法或已不生效的国内法。 部门法当然离不开成文法的规范性文件（即通常所讲的法规汇编意义上的“法规”），但二者并不是一个概念。尽管有些部门法的名称和相应规范性文件名称是一致的，例如作为一个部门法的“刑法”和作为一个规范性文件的《刑法》或《刑法典》。有些部门法的名称，例如行政法、经济法等名称，一般来说，只是许多同类的单行的成文法规范性文件的总称，并没有《行政法》或《经济法》之类的规范性文件。 部门法的划分和法律的其他分类（如实体法和程序法、根本法和普通法等）是有密切联系的，在划分部门法时要考虑到这
建设单位质量管理制度 一、建设单位工作人员组成和职能分工 1、人员组成： 2、职能分工： ：建设单位法人代表委托代理人、派驻的工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。：工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作。 ：工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。 ：日常管理工作，负责土建施工质量管理工作，协助负责与工程有关的外部协调工作。 ：日常管理工作，负责工程施工中的水电暖施工质量管理工作。 ：日常管理工作，负责工程资料的收集整编工作，做好施工日志、会议纪要及有关材料的起草工作。 二、工作制度 1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。 2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作；工作
要积极主动，并要搞好协调配合。 3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。 4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向局里做好汇报工作。 三、工程管理制度 （一）合同管理 1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。 2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。 3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。 4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。 （二）工程材料、设备管理 1、严把材料入场验收关。对承包人采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货严格守法、定货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是
2020年一建-法规-数字记忆 1、发明专利权的期限为20年，实用新型和外观设计专利权的期限为 计算（国务院专利权主管部门收到专利申请文件之日为申请日，若果申请文件是邮寄的以寄出的邮戳之日为申请日）。发明权、实用新型、外观设计专利权的授予自公告之日起生效。 2、注册商标的有效期为自核准之日起计算。注册商标有效期满需继续使用的应在期 满前6个月的宽限期。3、专利权的保护，侵犯行为的制止，在起诉前向人民法院申请责令停止，应当提供担保， 不提供驳回；受理48h内作出裁决，特殊的可延长48h，裁定停止的，应当执行，不服的可以申请复议一次。 4、一般保证的保证人未约定保证时间的，保证期间为主债务履行期界之日起连带 责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期界满之日起 （保证） 5、定金应当以书面形式约定，定金合同从实际交付定金之日起生效，定金数额由当事人约 定，但不得超过主合同标的额的 6、安装工程一切险的保险期内，一般包括一个试车考核期，安装工程一切险对考核期的保 险责任一般不超过 7、城市维护建设税:社区市7%，县城、镇5%，不在县城、镇1%。教育附加费3%。 8、限额以下小型工程：工程投资额在 工程，可以不申请办理施工许可证。抢险救灾也可不办理施工许可证。 9、建筑企业资质证书有效期为5年，企业须在资质有效期界满3个月前，申办资质延续手
续。中外合资经营建筑企业，中方合营者出资总额不得低于注册资本的25% 10、到位资金规定：合同价，工期不足1年的，原则上不得少于50%；超过1年的，不得少 于30%。 11、施工许可证具备9个条件，发证机关应当收到申请之日起15内发证；对于证明不齐全或 者失效的，应当当场或者5日内一次告知补正内容；不符合条件的，15日内书面通知，并说明理由。 12、（非常重要）：《建筑法》规定：建设单位应当自领取施工许可证之日起 因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，延期以两次为限， 既不开工，又不申请延期的，自行废止。 13、（非常重要）：《建筑法》规定：在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之 日起一年的工程恢复施工前，建设单位应当向发证机关核验施工许可证。 14、《建筑法》规定：按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或 中止施工的，向发证机关报告。时间超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。 15、企业资质变更，在有效期内，名称、地址、注册资本、法定代表人等变更的，先到工商 管理部门办理变更手续后1个月内办理资质变更手续，2日内办理完毕，变更结果15日内报国务院住建部备案；遗失补办的，先报上声明（先挂失）申请补办，2日内办理完毕； 16、在申请之日起前1年至资质许可决定作出前，发生12种信用不良的，不予批准资质升级、 增项申请。 17、一级建造师初始注册者，自资格证书签发之日3年内提出申请注册，建造师执业资格注 册有效期一般为3年，并应在注册有效期届满30日前申请延续注册。 18、建设工程合同履行期间变更项目负责人的，企业应当于变更5个工作日内报建设部和有 关部门及时进行网上变更。
建设工程法律法规 建设工程法律体系 1、建设法规调整对象，包括建设活动中所发生的行政管理关系、经济协作关系及相关的民事关系。行政管理关系主要用行政手段加以调整；经济协作关系采用行政、经济、民事各种手段相结合的方法加以调整；民事关系采用民事手段加以调整。 2、建设法规体系，是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来形成一个相互联系、相互补充、相互协调的挽着统一的框架结构。 3、建设法规体系的结构形式一般有宝塔形和梯形两种。 4、建设法规立法原则：市场经济规律原则，法制统一原则，责、权、利相一致原则。 5、建设法规的实施包括建设法规的执法、司法和守法。建设行政执法包括：建设行政决定、检查、处罚、强制执行；建设行政司法包括：行政调解、行政复议、行政仲裁； 建设许可制度 1、《建筑法》规定了建筑工程施工许可、从事建筑活动的单位资质以及从事建筑活动的个人资格三项建筑许可制度。建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。未领取的不得开工。 2、必须领取施工许可证的工程：投资额较大、结构复杂的工程。可以不申请办理施工许可证的工程:按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程不再领取施工许可证；工程投资额在30万元以下或建筑面积300平方米以下的建筑工程。 3、施工许可证申领的时间：建设单位应在建设工程施工前及建设单位应在建设工程施工准备工作就绪后组织施工之前申领施工许可证。 4、申请办理施工许可证的程序：（1）建设单位向有权颁发施工许可证的建设行政部门领取《建筑工程施工许可证申请表》；（2）建设单位持加盖单位章和法定代表人印鉴的《申请表》和有关证明文件向发证提出申请；（3）发证机关收到建设单位报送的《申请表》和所附证明文件后，对符合条件的应自收到申请之日起15日内颁发施工许可证；对不符合要求的，应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位并说明原因。 建设工程施工过程中，建设单位或施工单位发生变更的，应当重新申领施工许可证。 5、申请领取施工许可证的条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，拆迁进度需符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）保证工程质量安全的具体措施、建设资金已经落实。其他条件。 6、到位资金：建设工期不足1年的，不得少于工程合同价的50%；工期超过1年以上的，不得少于工程合同价的30%。 7、施工许可证的期限规定:建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证几个申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证自行废止。终止施工满1年的工程，恢复施工前建设单位应当报发证几个核验施工许可证。此外，按照国务院有关规定批准开工报告的工程，因故不能按期开工或终止施工的，应当及时向发证机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告。 8、从业资格许可的内容：一是建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理、造价咨询单位从事建筑活动应具备的条件；二是建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理单位、造价咨询单位应在资质许可范围内从事建筑活动；三是专业技术人员从事建筑活动，应依法取得职业资格证书。 建筑企业资质法规 1、建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位应具备下列条件;(1)有符合国家规定的注册资本；（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建筑活动所有的技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。 2、建筑企业资质分为施工总承、专业承包和劳务分包三个序列。建设行政主管部门对建筑企业资质实行年检制度，年检内容是检查企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。不合格和联系两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定资质等级，新核定资质等级应低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的取消资质。建筑企业连续三年年检合格，才可晋升上一个资质等级。承包建筑工程的单位在资质等级许可的业务范围内承揽工程。 3、建设工程施工合同认定无效的情形：承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级；没有资质的实际施工人员借用有资质的建筑施工企业名义的；建设工程必须进行招标或者中标无效的。 建设工程发包与承包制度 1、工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或其中一部分工程的交易行为，工程发包方一般为建设单位、总承包单位或建设单位委托的招标代理单位。工程承包方一般为工程勘察设计单位、施工单位、监理单位、工程设备供应或制造单位等。 2、《建筑法》规定，建筑工程依法实行招标方式发包，对不适于招标发包的可以直接发包。 3、建设工程发承包应当遵循的原则：（1）遵循公开、公正、公平竞争的原则；（2）承包单位应当持有资质证书，并在资质等级许可方范围内承揽工程；（3）建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位组织实施。（4）建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建
项目质量保证体系 建设单位作为工程项目的组织者，在工程建设的各个阶段对质量管理发挥领导、监督、检查作用，将各参与主体纳入质量保证体系，通过合同管理的基本手段，明确质量目标，采取各种质量控制措施，确保工程质量的实现，据此编制本项目的质量保证体系。
1.明确质量标准：在满足国家规范的前提下，特别明确还应符合江苏住宅房屋建筑工程设计施工强制性标准、江苏 省住宅工程质量通病防治标准、江苏省住宅工程质量分户验收规程，严格按照南京市统筹保障房项目监管要求、溧水区以及建设单位对本项目建设的管理规定和要求执行。 2.通过公开招标或邀请招标，选择合适的堪察设计单位、总分包单位及监理公司、项目管理公司，通过合同明确质 量管理的目标和责任。 3.设计文件的审查：各行政管理单位的审图、设计文件的交底和图纸会审。 4.建立安置房各项管理制度、流程。 5.施工用材料、仪器的验收及管理（1）建立材料分级名录库，采用准用、备案制度严格控制原材料的质量标准。（2） 严格控制工程材料进场检测试验制度，要求监理单位每周对原材料的进场验收、送检试验情况统计上报。（3）对重要原材料组织联合考察组。（4）对总承包单位、监理单位应配备施工测量、计量、检测仪器装置提出具体要求。 6.审查监理规划大纲、实施细则，满足工程质量控制要求。由监理审查施工单位提交的施工组织设计、或施工方案。 （1）施工组织设计应符合国家的技术政策；对现场施工具有针对性了解本工程的特点及难点；对质量目标具有可操作性，切实可行；采用的技术方案成熟、措施先进适用，满足质量标准；质量管理和技术管理体系、质量保证体系健全且切实可行；制定详细精品工程施工工艺及质量通病预防措施，小到钢筋绑扎扎丝的绑扎方式大到模板支设方法、模板支撑系统计算书等，在工程施工时严格执行。 7.严格实施工程质量验收制度及奖罚标准（1）建立三级检查制度：施工单位自检、监理单位全检、建设单位(项目 管理单位)抽检制度，逐级验收填写验收合格记录后方可进行下一道工序。对工程实施过程中影响工程质量的各项环节如组织体系、施工方案、样板引路、质量通病的问题明确处罚标准，对达到南京市市优质结构工程、南京市优质工程质量奖“金陵杯”、江苏省优质工程质量奖“扬子杯”、国家级优质工程质量奖均明确奖励标准。（2）建立安全质量综合大检查制度，奖优罚劣。 8.建立工程综合例会制度，每周分析工程的实施情况，研究制定持续改进措施。
时间： 1、行政法规、地方法规、条例、规章自公布后30日内备案，与宪法、法律发生抵触，制定机关2个月内研究是否修改；地方标准复审周期不超过5年。 2、物权的设立、变更、转让、消灭 （1）不动产物权：登记时生效，未登记不生效；以合同为基础的物权变动，自合同成立时生效，未登记，不影响合同效力。例外：地役权（登记对抗） （2）动产物权：交付时生效，未登记不得对抗善意第三人。例外：机动车、船舶、航空器（登记对抗） 3、知识产权 （1）发明专利权：20年；实用新型、外观设计专利权：10年，自申请日起计算。（2）商标权：10年，自核准注册日起计算，展期每次10年。 （3）著作权：1）公民作品：作者终生及死后50年；2）法人或组织作品：首次发表后50年。 4、保证担保的保证期间 （1）一般保证：主债务履行期届满之日起6个月； （2）连带保证：有约定从其约定；未约定债权人自主债务履行期满6个月内； 5、一切险保险期限 （1）生效：工地动工或材料、设备运抵工地之时； （2）终止（以先发生者为准）：工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格或实际占用或使用或接受部分或全部工程； （3）保险期限不得超出保险单列明的生效日或终止日； （4）安装工程一切险对考核期的保险责任不超过3个月。 6、开工报告和施工许可制度期限 （1）开工报告：1）开工期限：获批后6个月；2）不能按期开工：不予延期，重新办理；3）开工后暂停：报告后复工，不核验； （2）施工许可：1）开工期限：领证后3个月；2）不能按期开工：申请延期，两次，每次3个月；3）开工后暂停：不到1年，暂停起1个月内，报告后复工；超过1年，核验后复工。 7、主管部门收到申请15日内，颁发施工许可证。
法律体系的基本框架 1、宪法——民商法————经济法———刑法——行政法——————社会法——诉讼法 招投标法土地管理法房地产管理法劳动法 反垄断法建筑法 法的形式和效力层次 1、形式： 行政法规——国务院————————————《条例》 地方法规——省级、较大市——人大及常委——《地方+条例》 部门规章——国务院各部、委————————《规定、办法、实施细则》 地方规章——省级、较大市——政府—————《地方+规定、办法、实施细则》 2、效力原则：宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于普通法、新法优于旧法 法人应具备的条件 1、条件：依法成立、有财产、有名称、组织机构、场所、能独立承担民事责任（项目经理是企业法人授权在项目上的管理者）法律责任由企业法人承担（重点掌握必考） 代理的法律特征 代理特征：a.在权限围b.代理人以被代理人的名义实施代理行为c.代理人行为具有法律意义.d. 法律后果属于被代理人 建设工程代理行为的设立和终止 1、不得委托代理的情形：禁止——全部转包、禁止肢解后以分包的名义转包、主体结构——总承包人完成
代理和被代理人的权利、义务、法律责任 1.责任承担：表见代理—————∈无权代理，但有效——盖章的空白合同书） 2.物权分类：1. 所有权2.用益物权——土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权 3.担保物权——抵押权、质权、留置权。 3.物权变动： （1）不动产：登记时发生效力（合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力） （2）动产：a.一般物-占有和交付 b.船舶、航空器、机动车—交付但未经登记，不得对抗善意第三人 （3）继承——继承开始，取得遗产所有权 建设工程债权制度 1、债发生的依据————合同、侵权行为、不当得利、无因管理 2、建设工程债的种类——施工合同之债、买卖合同之债、侵权之债 知识产权法律特征 1、知识产权特征——财产人身双重性、专有性、地域性、期限性 建设工程知识产权常见种类 可能多选：授予发明和使用新型专利的条件;新颖性、创造性、实用性 1、专利权：发明（20年）、实用新型（10年）、外观设计（10年）著作权（50年）——申请日计算 申请日—收到申请文件日或者寄出的邮戳日 2、商标权10年——核准注册日计算 建设工程知识产权侵权的法律责任
建设单位对工程项目的质量控制 工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉接受质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。 设计阶段的质量控制 设计工作是工程建设的基础性工作，建设单位应重视设计阶段的质量控制，委托具有相应资质的设计单位进行工程设计，以提高设计质量。重视设计前期工作，配合设计单位搞好现场测量和查勘，考虑各种不利因素对工程建设的影响，使工程设计尽可能完善、准确，符合工程建设的实际，减少不必要的设计变更。 设计过程中，实行设计监理，以便及时对设计方案、设计质量进行检查。设计完毕后，及时组织专家对设计进行审查，提出审查意见，及时修改设计，为工程建设提供准确详细的设计图纸。 招标阶段的质量控制 重视资质审查：工程招标时，注重对施工单位资质的审查，包括
人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面。审查施工单位是否具有类似工程施工的经历和经验，在以往的工程施工中是否出现过质量控制方面的问题，是否发生过质量事故等。 施工阶段的质量控制 施工准备阶段是施工阶段不可缺少的重要环节，施工准备的充分程度，对施工质量有直接的影响。建设单位应加强领导，建立健全管理机构，制订施工意见、质量检查办法等，保证管理机构的良好运行。搞好迁占赔偿，处理好地方关系，落实安全保卫措施。及时组织设计、监理和施工单位进行设计交底，组织项目办、监理和施工单位的技术人员进行质量管理上岗培训。同时，督促监理单位对施工单位的人员组织、料物准备、技术力量、现场施工准备及拟采用的施工方案进行检查，确保满足工程建设的需要。 建设单位是工程建设的主体，是工程建设项目的主要组织者和实施者，是工程项目管理的核心，在工程建设过程中处于主导地位，对工程质量负总责。工程质量是工程项目投资效益得以实现的根本保证，质量控制是确保工程质量的有效方法，应贯穿于工程建设的始终。建设单位相关部门应全权代表建设单位履行职责，采取超前控制，预防为主的手段，将质量问题消灭在萌芽状态，达到预期的质量控制目标。 建设监理制实施以来，工程建设质量明显提高，工期和投资控制有了保障。为确保工程项目的顺利实施，使监理单位能够有效控制工程项目质量，建设单位要严格按照基本建设程序和监理合同的要求去做，并赋予监理工程师相应的权力，使监理工程师能够较好地履行监
建设单位对于工程施工质量的控制 作为建设单位，是建设项目生产过程的总集成者，而核心是监理单位和施工单位。建设单位对参建各方的协调和大局控制，是整个生产过程质量控制的关键。以下几个方面仅从个人工作中，学习和总结出的建设方在工程项目整个生产过程中，参与工程质量管理的工作及对参建方施工质量把控的手段作以扼要说明。 一对于主要材料和设备设施的质量控制 1、主要材料和设备设施（钢筋、混凝土、大型设备）在建筑市场中比较单一， 且具有一定局限性，建设方可以根据自身需要在建筑工程信息平台发布招 标公告，以邀标或者公开招标的方式进行，选定最优质的材料。该工作由 建设方牵头，监理单位，施工单位，设计单位参加 2、辅助性材料及设备设施（如开关插座电线）在建筑市场中，品种多，技术 含量较低，建设单位可以对市场进行询质询价，或通过参考郑州建设部门 对材料的发布价，对材料牌子进行确定。该工作有建设单位独自参与，选 定品牌后，通知各参建单位。 3、对于材料的进场控制 材料进场，先有施工单位自检，合格后再上报建设单位、监理单位进行复检，并提供进场材料的数量、合格证、质量保证书及必要的检验材料，同时 进行现场取样，送往有资质的检测部门进行二次试验，在规定的时间内为建设 单位，监理单位提供该检测部门出具合格的试验报告。 二施工过程中对施工质量的把控
1、从源头做起 每一步施工工作开始前，施工单位项目负责人会依照施工现场情况，设计图纸，施工规范编制适合本工程的专项施工方案，由监理单位，建设单位认真仔细的审阅，并在符合施工要求的专项施工方案签字，并由监理单位监督施工单位按此方案实施工作，实现建设单位期望的质量目标 2、严把材料关 材料进场，先有施工单位自检，合格后再上报建设单位、监理单位进行复检，并提供进场材料的数量、合格证、质量保证书及必要的检验材料，同时进行现场取样，送往有资质的检测部门进行二次试验，在规定的时间内为建设单位，监理单位提供该检测部门出具合格的试验报告。 3、施工过程的控制是整个项目工程质量控制的重中之重 （1）建设单位应支持并积极参加监理单位的监理例会。监理例会是对上一周施工过程出现的安全隐患、质量问题、施工进度作以总结，并 对所出现的问题进行一一解决，并根据上周情况对下一步施工的安 全，质量，进度进行事前控制。建设单位严厉要求监理单位按此例 会的方案对施工单位下一步施工进行监督。 （2）建设单位必须参与对分部工程的隐蔽验收。监理单位会同建设单位对梁板柱等隐蔽部位的钢筋、模板及其支撑体系，防水部位防水卷 材的粘贴进行验收，主要把控关键点钢筋的型号和数量是否符合图 纸设计、钢筋的锚固长度、搭接长度、箍筋加密；避雷网的焊接、 模板的平整度，垂直度；防水卷材的搭接，阴阳角是否设置附加层，
2014年一建法律法规数字时间记忆归纳背诵 1、发明专利权的期限为 均自申请日起计算（国务院专利权主管部门收到专利申请文件之日为申请日，若果申请文件是邮寄的以寄出的邮戳之日为申请日）。发明权、实用新型、外观设计专利权的授予自公告之日起生效。 2、注册商标的有效期为 在期满前 3、侵犯建设工程专利权，处 作权和商标权，处 4、一般保证的保证人未约定保证时间的，保证期间为主债务履行期界之日起 务履行期界满之日起（保证） 5、定金应当以书面形式约定，定金合同从实际交付定金之日起生效，定金数额 由当事人约定，但不得超过主合同标的额的 6、安装工程一切险的保险期内，一般包括一个试车考核期，安装工程一切险对 考核期的保险责任一般不超过 7、建设、设计、施工、监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大 安全事故，对直接责任人处以 处 8、生产中违反有关安全管理规定，发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的， 处
强令他人违章冒险作业造成重大事故或其他严重后果的，处 9、安全生产设备或安全生产条件不符合规定，发生重大事故的处以3年以下有 期徒刑或拘役，情节特别严重的，处 10、投标人相互串通标价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的处 11、限额以下小型工程：工程投资额在 可证。 12 的申请办法施工许可证。 13、（非常重要）：《建筑法》规定：建设单位应当自领取施工许可证之日起 14、（非常重要）：《建筑法》规定：在建工程因故中止施工的，建设单位应当 自中止施工之日起 工前，建设单位应当向发证机关核验施工许可证。 15、《建筑法》规定：按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不 理开工报告的批准手续。 16、建设单位未取得施工许可证或开工报告未经批准擅自施工的，责令停止施
我国法律体系 宪法及其相关法；行政法；民商法；经济法；社会法；刑法；程序法 【分析】有法可依是建设社会主义法治国家的前提。经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。当代中国的法律体系，部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学。构成当代中国法律体系的法律部门主要有宪法及其相关法、行政法、民商法、经济法、社会法、刑法和程序法7个法律部门。 1、宪法及其相关法作为部门法之一的宪法，是我国社会主义法律体系的基础和主导性的法律部门，是其他部门法所有规范性法律文件的最高依据，处于特殊的地位和起着特殊的作用。宪法作为一个法律部门，除了包括现行《中华人民共和国宪法》这一占主导地位的法律文件外，还包含有一些处于附属层次的法律文件：国家机关组织法、选举法和代表法、国籍法、国旗法、特别行政区基本法、民族区域自治法、公民基本权利法、法官法、检察官法、立法法和授权法，等等。 2、行政法是有关国家行政管理活动的法律规范的总称。它是由调整行致管理活动中国家机关之间、国家机关同企业事业单位、社会团体、公民之间发生的行政关系的规范性文件组成的。行政法与行政法规是两个不同的概念。行政法作为一个法律部门，是规范和调整行政法律关系的法律的总称。行政法规作为一种法的渊源，是国务院制定的规范性法律文件的总称。行政法是由众多的单行的法律、法规和规章以及其他规范性文件构成的。行政法可以分为—般行政法和特别行政法两个部分。一般行政法是对一般的行政关系加以调整的法律规范的总称。主要的规范性法律文件有：行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、公务员法，等等。特别行政法则指对各专门行政职能部门管理活动适用的法律、法规。主要规范性法律文件有：国家安全法、城市居民委员会组织法、村民委员会组织法、监狱法、土地管理法、高等教育法、食品卫生法、药品管理法、海关法，等等。 3、民商法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。民商法分为民法和商法两个次级法律部门。关于民法和商法是分立还是合一，各国做法不268尽相同。从立法模式上看，我国采取的是民商合一的模式。民法是指调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。主要包括物权、债权、知识产权、婚姻、家庭、收养、继承等方面的法律规范。商法是民法的一个特殊部分，是指调整商事法律关系主体和商业活动的法律规范的总称。商法是在民法基本原则的基础上适应现代商事活动的需要逐渐发展起来的，主要包括公司、破产、证券、期货、保险、票据、海商等方面的法律规范。 4、经济法是有关国家对经济实行宏观调控的各种法律规范的总和。经济法涉及的范围很广，包括关于国民经济和社会发展规划、计划和政策的法律，关于经济体制改革的原则、方针和政策的法律，预算法，审计法，会计法，统计法，农业法，企业法，银行法，市场秩序法，税法，等等。 5、社会法是一个新兴的法律部门，关于这一法律部门的理论还不完善。一般认为，社会法是指调整国家在解决社会问题和促进社会公共事业发展的过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称，它的主要功能是解决社会问题，促进社会事业发展。该部门的法律规范主要包括：保护弱势群体的法律规范，如未成年人保护法、老年人权益保障法，等等；维护社会稳定的法律规范，如劳动法与
2018 一建《工程法规》时间考点汇总 一级建造师考试《工程法规》里有很多时间节点，1 小时，2 小时，3 天，5 天等等，大家是不是记的非常辛苦，今天金宝岛教育把2018 年一级建造师时间考点进行了大集合，让你不再畏惧《工程法规》。 0 小时——同一时间内 1、开标时间与投标截止时间要求同一时间。 2、仲裁裁决和二审判决立即生效。 3、对开标的异议要求开标当场提出，当场答复。 1 小时 安全生产事故：单位负责人接到报告后，应当于1 小时内向县级以上政府安监部门和有关部门报告。 2 小时 安全质量事故安监部门逐级上报的时间：2 小时。 3 小时 加班时间限制：一般每日不超过1 小时;特殊原因在保障劳动者身体健康的条件下每日不得超过3 小时，但是每月不得超过36 小时。 4 小时 非全日制用工：一般平均每日工作时间不超过4 小时，每周累计不超过24 小时。 24 小时 1、建设工程发生质量事故：有关单位应当在24 小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。 2、非全日制用工：平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。 3、在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在24 小时内赶赴现场，并在7 日内提出处理意见。
48 小时 1、建设工程工期：工程师应当在接到延期开工申请后 48 小时内以书面形式答复承包人;48 小时内不答复视为同意承包人要求，工期顺延。 2、暂停施工：工程师认为有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48 小时内提出书面处理意见;承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48 小时内予以答复;48 小时内未答复，承包人可自行复工。 3、隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。承包人应在共同检查前48 小时书面通知监理人检查;监理人不能按时检查的，应在检查前24 小时向承包人提出书面延期要求，但延期不能超过48 小时;监理人未按时检查，也未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格。 4、诉讼证据保全：情况紧急的，必须在48 小时内作出裁定;诉前证据保全：必须在48 小时内作出裁定。 3 日(工作日) 1、资格预审文件澄清或修改：提交资格预审申请文件截止时间至少3 日前。 2、试用期解除劳动合同：劳动者在试用期内提前三日通知用人单位可以解除劳动合同。 3、招标人对招标文件异议的答复时间：收到异议之日起3 日内。 4、依法必须招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3 日内公示中标候选人，公示期不得少于3 日。 5、评标结果异议：投标人或其他利害关系人对依法必须招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。 6、受理投诉时间：行政监督部门应当自收到投诉之日起3 个工作日内决定是否受理投诉。 5 日 1、招标文件(资格预审文件)的发售时间：自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5 日。
中国特色社会主义法律体系的特征 各国的历史文化传统、具体国情和发展道路不同，社会制度、政治制度和经济制度不同，决定了各国的法律体系必然具有不同特征。中国特色社会主义法律体系，是新中国成立以来特别是改革开放30多年来经济社会发展实践经验制度化、法律化的集中体现，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，具有十分鲜明的特征。 （一）中国特色社会主义法律体系体现了中国特色社会主义的本质要求 一个国家法律体系的本质，由这个国家的法律确立的社会制度的本质所决定。中国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。在社会主义初级阶段，中国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了中国的法律制度必然是社会主义的法律制度，所构建的法律体系必然是中国特色社会主义性质的法律体系。中国特色社会主义法律体系所包括的全部法律规范、所确立的各项法律制度，有利于巩固和发展社会主义制度，充分体现了人民的共同意志，维护了人民的根本利益，保障了人民当家作主。中国制定哪些法律，具体法律制度的内容如何规定，都坚持从中国特色社会主义的本质要求出发，从人民群众的根本意志和长远利益出发，将实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为根本出发点和落脚点。 （二）中国特色社会主义法律体系体现了改革开放和社会主义现代化建设的时代要求 中国新时期最鲜明的特点是改革开放。中国特色社会主义法律体系与改革开放相伴而生、相伴而行、相互促进。一方面，形成中国特色社会主义法律体系，是改革开放和现代化建设顺利进行的内在要求，是在深入总结改革开放和现代化建设丰富实践经验基础上进行的。另一方面，中国特色社会主义法律体系的形成，为改革开放和社会主义现代化建设提供了良好的法制环境，发挥了积极的规范、引导、保障和促进作用。同时，中国特色社会主义法律体系妥善处理了法律稳定性和改革变动性的关系，既反映和肯定了改革开放和现代化建设的成功做法，又为改革开放和现代化建设进一步发展预留了空间。 （三）中国特色社会主义法律体系体现了结构内在统一而又多层次的国情要求 一个国家的法律体系如何构成，一般取决于这个国家的法律传统、政治制度和立法体制等因素。中国是统一的多民族的单一制国家，由于历史的原因，各地经济社会发展很不平衡。与这一基本国情相适应，中国宪法和法律确立了具有中国特色的统一而又多层次的立法体制，这就决定了中国特色社会主义法律体系内在统一而又多层次的结构特征，这既反映了法律体系自身的内在逻辑，也符合中国国情和实际。与其相适应，中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成。这些法律规范