北京市民政局关于加强基层老年协会建设的意见
【法规类别】老少妇幼残保护
【发文字号】京民老龄发[2014]372号
【发布部门】北京市民政局
【发布日期】2014.09.01
【实施日期】2014.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
北京市民政局关于加强基层老年协会建设的意见
（京民老龄发〔2014〕372号）
各区县民政局、老龄办：
为进一步加强基层老年协会建设，推进北京市老龄事业发展，按照党的十八届三中全会关于“创新社会治理，增强社会发展活力，提高社会治理水平”的精神，根据全国老龄办《关于加强基层老年协会建设的意见》（全国老龄办发[2012]1号）及《北京市人民政府关于加快养老服务业发展的意见》（京政发[2013]32号）要求，结合北京市老龄工作实际，现提出以下意见：
一、充分认识加强基层老年协会建设的重要意义
基层老年协会是在老龄工作部门的指导下，在基层党组织的领导下，由老年人自愿组
成，面向全体老年人，获得政府支持并进行自我管理、自我发展、自我服务、服务社会的互益性群众组织。多年来，基层老年协会在维护老年人权益、参与社会公益事务、组织老年群众参与经济社会建设及开展文体活动等方面发挥了积极作用，但还存在组织建设不规范、功能定位不明确、整体发展不平衡、基础设施薄弱、经费来源短缺等问题，制约了基层老年协会的发展，影响了基层老年协会作用的发挥。
加强基层老年协会建设，是积极应对人口老龄化、加强和创新社会治理的重要举措，是加快发展老年社会组织、推进老年社会管理的有效措施，是扩大老年人社会参与、加强基层老龄工作的重要载体，对于推进我市老龄事业发展、建设国际一流的和谐宜居之都具有重要意义。
二、指导思想和总体目标
以服务老年人为宗旨，以推动老年群众组织开展自我管理、自我发展、自我服务和服务社会活动为重点，创新体制机制，优化发展环境，强化组织建设、制度建设和队伍建设，努力把基层老年协会建设成为组织健全、功能完善、充满活力、作用明显的老年群众组织，为推动基层老龄工作、加强老年社会管理与服务奠定组织基础。
到2020年底前，区（县）和街（乡镇）均成立具有独立法人资格的老年协会；居（村）要按照试点先行、典型示范、逐步推广的原则，成立和规范管理老年协会。
三、组织机构
在充分考虑和尊重老年人意愿的前提下，依据城乡社区老年人口的规模、分布，按照便于组织、服务老人的原则，建立区（县）、街（乡镇）、居（村）三级老年协会，鼓励和扶持以社会团体登记注册，探索多种形式的老年协会组织方式。
（一）规范治理结构。加强基层老年协会自身建设，健全以章程为核心的法人治理结构，明确会员代表大会、理事会、监事会的职责，建立和完善内部管理制度。
居（村）级老年协会会长经会员代表大会或理事会选举产生，由本地区具备良好政治
素质、有一定的社会威望、身体健康、热心为老年人服务的人员担任。会员由辖区内的老年人、热心为老服务的个人、企事业单位、社会团体等构成。可引入社会工作者和养老（助残）员作为老年协会日常管理的骨干力量。本社区常住老年人口数量达到本社区常住总人口数量的15%以上时，可在居（村）委会中增设老龄工作委员会，居（村）委会老龄工作委员会的实体形态即为居（村）老年协会，需按照相关规定进行注册登记或备案。
区
计生服务窗口办证须知 一、《流动人口婚育情况证明》所需材料： 1、村（居）委会出具须外出人员的婚育情况证明（加盖公章） 2、壹张须外出人员的一寸免冠照 3、须外出人员的身份证或户口簿 二、《生育服务证》所需材料： 1、申请人夫妻双方身份证、户口簿、结婚证原件 2、《江西省生育服务证、再生一胎生育证申请表》签署了双方单位或村（居）会意见和加盖公章 注：不同行政单位的须出具村（镇）两级计生办意见并盖章3、三张女方一寸免冠照 ４、未孕的提供夫妻双方参加孕前优生健康检查报告单 三、《再生一胎生育证》所需材料： 1、申请人夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、计划生育服务手册原件 2、《江西省生育服务证、再生一胎生育证申请表》签署了双方单位或村（居）会意见及乡、镇（街道）并加盖公章注：不同行政单位的须出具村（镇）两级计生办意见并盖章 3、三张女方一寸免冠照 4、乡镇（街道）计划生育服务所孕检报告单 5、夫妻双方参加孕前优生健康检查报告单
四、《独生子女证》所需材料： 1、领取独生子女光荣证申请表，并由夫妻双方提出申请 2、夫妻双方户籍所在地村（居）委会或单位签署意见并盖章同意办理 3、携一张小孩一寸免冠照到乡、镇（街道）计生办办理 五、单独《再生一胎生育证》所需材料： 1、申请人夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、计划生育服务手册原件及复印件 2、《江西省生育服务证、再生一胎生育证申请表》签署了双方单位或村（居）会意见及乡、镇（街道）并加盖公章注：不同行政单位的须出具村（镇）两级计生办意见并盖章 3、二张女方一寸免冠照 4、乡镇（街道）计划生育服务所孕检报告单 5、夫妻双方参加孕前优生健康检查报告单 6、张榜公示报告（一方独生子女父母单位或村、镇两级计生办公示报告） ７、一方独生子女父母户口薄、结婚证原件及复印件 ８、特殊情况需要提供的相关材料 ９、到女方户籍所在地的镇计生办办证 六、环孕检所需材料： 身份证、《生殖保健服务手册》
黑甲山后街社区老年协会会长讲话 刘亚静 尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位居民朋友们： 今天，我们在这里欢聚一堂，隆重召开后街社区老年协会成立大会，这是我社区老龄事业发展进程中的一件盛事，标志着我社区老龄事业进入了一个崭新的发展阶段。 我社区老年协会从筹备到成立，得到了黑甲山管委会老年办的悉心指导，得到了社会各界的大力支持。特别是黑甲山管委会领导及各位居民朋友在百忙中亲自参加今天的成立大会，这是对我们工作的极大鼓舞和莫大鞭策。在此，我谨代表后街社区老年协会，向到会的各位领导、各位嘉宾和全体居民表示热烈的欢迎！向关心支持我社区老年协会工作的各位领导和社会各界人士表示衷心的感谢！ 家家都有老，人人都要老，尊老爱老是中华民族的优良传统。百善孝为先，二十四孝故事渊源流传，感天动地。知恩图报，孝敬老人既是传统美德，更是做人根本，历来被称之为积德行善之举。在我们全面建设小康社会的今天，特别是老年社会的快速形成，更需要传承和弘扬这种敬老、爱老、助老的传统精神。我社区老年协会的成立，顺应经济社会发展对老龄事业的客观要求，顺应老龄事业发展的内在需求，为推进老龄事业发展构筑新的平
台、新的阵地，必将对加快我社区老龄事业发展进程产生积极而深远的影响。 刚才，大会通过了协会章程，选举产生了协会领导机构，标志着我社区老年协会正式开始运行。承蒙大家的信任和支持，推选我担任后街社区老年协会会长。在此，我真诚地向大家表示衷心的感谢！作为后街社区老年协会首任会长，我深感责任重大，使命神圣。我将认真履行协会章程赋予的职责，紧密团结协会全体同仁，紧紧依靠黑甲山管委会老龄办的坚强领导和支持，依托社会各界、理事会成员、各族居民朋友的共同努力和协作，尽心尽力，扎实工作，努力把协会建设成为推动我后街社区老龄事业发展的有生力量，不辜负各位领导的信任，不辜负全体会员的重托，不辜负社会各界的期望，不辜负广大老年人的期盼。 后街社区老年协会成立后，将秉承“提供服务，反映诉求，规范行为”的根本宗旨，把造福老人、服务社会作为工作的出发点和落脚点，把服务理念贯穿于工作始终，充分利用各种载体，广泛宣传党和政府老龄工作的方针政策，大力营造重视老龄事业、支持老龄事业发展的良好氛围，进一步提升全社会敬老助老意识；坚持以人为本，以老年人需求为导向，坚守助老之责，多办利老之事，大力开展敬老助老活动，积极主动为老年人提供优质高效服务；想方设法搭建各类平台，积极组织适合老年人特点的“老有所为”活动，充分发挥老年人在构建和谐社会中的积极作
附件1 基层老年协会章程 （示范文本） 第一章总则 第一条本协会为：老年协会，是由本村（社区）老年人自愿组成，在村（居）委会领导下，实现自我管理、自我教育、自我服务的老年群众组织。 第二条本协会宗旨：遵守国家宪法法律、法规和政策，遵守社会道德风尚，以“六个老有”为目标，组织老年人开展各种文体娱乐活动和互助活动，参与社会建设和管理。 第三条本协会接受各级民政、老龄工作部门的业务指导和监督管理。 第二章业务范围 第四条本协会在民政、老龄工作部门的指导和村（居）委会的领导下开展以下工作：1、开展老年人思想政治工作；2、维护老年人合法权益；3、组织为老服务和老年互助活动；4、组织老年人参与社会建设和管理；5、开展教育文化体育活动。 —1 —
第三章会员 第五条凡本村老年人，承认本协会章程，自愿申请入会的，均可成为本协会会员，并由本协会登记造册。 第六条会员权利：1、有选举权和被选举权；2、有参加本协会各项活动的权利；3、有对本协会工作提出批评和建议的权利； 4、有获得本协会服务的优先权； 5、入会自愿、退会自由。 第四章组织机构 第七条本协会最高权力机构是会员大会（或会员代表大会）。其职权是研究和决定重大事项，制定修改本协会章程，选举和罢免本协会负责人。 第八条本协会成立理事会，任期三年。理事会设名誉会长1名，会长1名，副会长2－3名、秘书长1名（可由副会长兼任），理事成员若干名。协会负责人须经会员（代表）大会三分之二以上会员通过。 第五章资产管理 第九条本协会经费来源：财政拨款、集体经济扶持、社会捐赠、协会创收、会员交纳会费等。 —2 —
第十条本协会设立专门的账户，落实专人负责财务工作，主要负责人不得兼任财务人员，会计不得兼任出纳。 第十一条本协会经费及其他财产，必须用于本协会的各项工作与活动，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 第六章监督 第十二条本协会经费使用情况，每年向会员公布一次，确保会员的知情权、监督权。获财政拨款和社会捐赠的，需接受有关部门和社会的监督。 —3 —
东莞市民政局 一、工作职能 （一）贯彻执行党和国家有关民政工作的方针、政策，草拟相关的地方性法规、规章和民政事业发展规划。 （二）负责拥军优属和烈士申报、褒扬工作；指导优抚事业单位和革命烈士纪念建筑物的建设和管理工作。 （三）承办市双拥办的日常工作，指导开展双拥工作和军民共建活动。 （四）负责军队移交地方管理的离退休干部、退休志愿兵、军队无军籍退休退职职工、军队落实政策人员和军队复员干部、转业和退伍志愿兵、退伍义务兵、伤残军人的接收安臵及服务管理工作；指导军供站、军休所的建设和管理工作。 （五）组织、协调实施城乡救灾救济工作；负责救灾救济扶贫捐赠款物的接收、分配、管理；实施城乡居（村）民最低生活保障制度。 （六）负责基层政权建设工作；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设。 （七）负责城市基层管理体制改革和社区建设协调工作，指导城市社区居委会建设。 （八）负责地名管理工作；审核地名的命名、更名、销名工
作；规范地名标志设臵和管理工作。 （九）负责行政区划工作，研究和修订全市行政区域规划；负责镇（街道）、村（居）委会的设立、撤销、调整、更名和镇（街道）、村（居）委会行政区划界线变更，以及政府驻地迁移的审核报批工作；负责市际和镇（街道）、村（居）委会行政区域边界勘定和管理工作；承担边界争议的调处事务。 （十）负责国内、涉外婚姻登记、管理及婚姻服务机构和婚姻介绍机构的管理工作。 （十一）负责孤儿和弃婴收养；办理国内、华侨和港、澳、台人员有关收养业务的登记发证工作以及涉外送养业务。 （十二）负责殡葬改革和殡葬服务行业单位的管理工作。 （十三）负责老年人、孤儿、弃婴（童）、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作，指导残疾人的权益保障工作。 （十四）负责社会福利工作，指导各类福利、设施、福利事业单位、福利机构、福利生产企业和城市社区福利服务工作。 （十五）负责对在城市生活无着的流浪乞讨人员实施救助。 （十六）负责社会福利彩票发行销售管理和有奖募捐工作；负责福利资金管理、使用和监督。 （十七）负责民政事业费年度计划预算、决算和发放管理、检查监督工作。 （十八）承办市人民政府和省民政厅交办的其他事项。—2—
老年协会工作计划(范文一) 在××年里，我村在上级老协会、村当总支和村委会正确领导和高度重视下，在全村老协会会员共同努力，按照老年人的“老有所养，老有所依，老有所教，老有所学，老有所乐”为总要求。因地制宜开展我村各项适合实行老年人有益活动，特定以下协会工作： 一、积极配合政府和公益中心做好××年的工作。 二、积极开展丰富多彩的老年文化活动，通过各个活动增加自己的爱好乐趣、锻炼好身体。 三、建立社区老龄工作协调组织，在社区党组织和村委会领导下，实施对老龄工作的领导、规划、协调、研究、解决老龄工作中的重要问题和事项。 四、开展民间传统文化活动，活跃村老年人文化生活，组织老年人结实家园活动。 五、组织老年人发动慰问重阳节等活动茶话会。 六、如春节来临，召开村民组长，退休老党员老干部及骨干一起，总结一年来的联欢活动。同时对满90周岁的老人进行慰问。 七、认真做好老年人的优待证及换证工作，组织老年人的身体检查工作。 八、做好老年人困难摸底工作，开展老年人住房困难调查。 老年协会工作计划(范文二) 我社区老年人协会于××年10月成立。在××年里，协会在镇老年协会、社区党支部、居委会的关心支持下，将高举中国特色社会主
义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照老年人的“老有所养，老有所依，老有所教，老有所学，老有所乐”为总要求，因地制宜开展我社区各项适合实行老年人有益活动，特定以下协会计划： (一)为加强协会组织建设，我协会根据社区老年人分布状况，积极配合政府做好××年的工作，继续加强原有组织的建设，保证会员大会每年一次。通过定期例会反映老年思想动态，征求老年人建议和要求，形成协会与老年人的广泛联系，进一步促进老年协会工作的落实。 (二)每年要对60岁以上老人和90岁以上老人进行关心和慰问，在重阳节、春节这样的重大节日都要进行慰问，使老年活得开心健康。 (三)关心孤寡老人和所有老人们的身体健康协助社区搞好居家 养老事业，配合社区对老人们定期进行体检，并完善健康档案工作。 (三)积极寻求政府、社区各界支助，得以继续开展老年人活动，保证老年人协会的正常运作。 (四)以老年学校为平台，积极开展丰富多彩，适应老年人健康有益各项活动。社区积极发展老年人文体队伍，组建了社区老年人舞蹈队、球队等，以活动来吸引人、留住人，不断壮大会员队伍，通过各个活动增加自己的爱好乐趣、锻炼好身体。 (五)积极组织老年人学习新知识，了解国家新事物，定期组织协会会员参加教育讲座，坚持定期集中学习，交流学习心得。
基层老年协会六项制度 一、会议制度 （一）、每三年召开一次换届大会，选举协会负责人，研究确定协会工作目标。 （二）、每年召开一次会员（代表）大会，总结、通报协会年度工作。 （三）、每季度召开一次理事会，总结、安排协会工作。 （四）、每个月召开一次协会负责人会议，研究工作，传达学习老龄工作有关文件精神。 二、学习制度 （一）、每季度开展一次党的路线、方针政策的学习教育，提高老年人的思想政治素质。 （二）、每半年开展一次科学与健康知识讲座，崇尚科学，远离邪教。 （三）、每半年组织一次法律法规知识学习教育，增强老年人法制观念。 （四）、每年开展一次参观学习活动，参观学习先进基层老年协会经验做法。 三、活动制度 （一）、老年活动室实行专人负责管理，对老年人开发。 （二）、开展有益老年人身心健康的文体娱乐活动，丰富老年文化生活，禁止赌博等不健康活动。 （三）、开展为老年服务和老年互助活动，半年组织一次为孤寡、困难老年人服务，实现自我服务。 四、工作制度 （一）、协助社区（工作站）做好老年人来信来访，调解老年人家庭纠纷，维护社会稳定。 （二）、协助社区（工作站）做好家庭养老有关工作，推行签订家庭赡养协议，督促履行赡养义务，实现“老有所养”。 （三）、协助社区（工作站）做好社会治理等相关工作，为和谐社会建设做贡献，实现老有所为。 （四）、组织老年人参与公益慈善等社会活动。 五、走访制度 （一）开展走访慰问。协会在每年重阳节、春节期间，要协助社区（工作站），开展孤寡、特困老年人走访慰问活动。 （二）关心老年人疾苦。对患重病的老年人，协会要关心过问，协助社区（工作站）上门或到医院看望慰问。 （三）为老年人排忧解难。对遇有疑难或发生意外的老年人，协会要给与支持和帮助，上门为其协调解决疑难问题，不能解决的及时逐级上报。 （四）协会可根据自身情况，开展长寿老年人祝寿活动。
农村五保供养办事指南 一、法律依据 《农村五保供养工作条例》 二、申请条件 老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的村民。 三、申报材料 1、申请书 2、户口本、身份证原件及复印件 3、个人状况证明 四、办理程序 个人申请--------村（居）委会审核------第一次张榜公示-----乡镇审查------第二次张榜公示------送区民政局审批 五、材料具备后5个月内转报区民政局 六、收费依据及标准 不收费
一、法律依据 《中华人民共和国农村最低生活保障条例》 二、申请条件 家庭纯收入低于我市最低生活保障标准的农村居民（年人均收入1500元以下） 三、申报材料 1、个人申请； 2、户口本、身份证原件及复印件、残疾证、房产证明、结婚证、离婚证； 3、家庭收入状况证明，家庭成员状况证明，抚养、扶养赡养情况证明。 四、办理程序 个人申请--------村（居）委会审核------第一次张榜公示-----乡镇审查------第二次张榜公示------送区民政局审批 五、承诺时限 材料具备后5个工作日内转报区民政局 六、收费依据及标准 不收费
一、法律依据 《城市居民最低生活保障条例》 二、申请条件 家庭收入低于我市最低生活保障标准的城镇居民（月人均收入280元以下） 三、申报材料 1、个人申请； 2、户口本、身份证原件及复印件、学生证、残疾证、下岗失业证、房产证、求职登记证； 3、家庭收入状况证明及民政部门所需的其它证明材料，赡养、抚养、扶养证明、家庭成员基本情况证明。 四、办理程序 个人申请--------村（居）委会审核------第一次张榜公示-----乡镇审查------第二次张榜公示------送区民政局审批。三、承诺时限 社区收到材料材料5个工作日内交镇民政办，民政办收到材料后入户、评审，5个工作日内报民政局，民政局收到材料后入户、审批。 四、收费依据及标准 不收费
2019年老年协会工作计划 2019年老年协会工作计划1 20xx年我乡老协、老体工作，在区老协、老体的指导下、以党的十九大精神和科学发展观为指导，以服务老年人为宗旨，进一步推进为老年人服务工作，不断满足老年人物质生活、精神文化需求，以乡老协老体为依托，充分发挥各村（社区）老协、老体的职能作用，本着“以人为本”的原则，进一步落实“六个老有”，努力解决老年人生活中遇到的实际问题和困难。 特制定2019年老协、老体工作计划： 一、在乡党委、政府的领导下，始终把老协、老体工作作为一项长期的重要任务，充分发挥老协、老体的作用，齐抓共管，形成合力，整体推进乡老协、老体事业的发展。组织开展各种有益活动，推动“和谐” 社会建设。 二、进一步做好全乡空巢老人关爱工作，针对各种不同需求的空巢老人提供各类相关的服务，为老人做好事、实事。 三、认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时协调有关方面解决他们提出的诉求和困难。 四、深入开展敬老活动，对全乡困难老人及时送温暖，经常走
访，及时了解他们的生活状况，发现困难及时解决。在春节、重阳节等重大节日前夕对无业老人、高龄老人、退休干部等做好走访慰问工作。 五、组织好本乡老年人的各项比赛，健身展示，开展丰富多彩的老年体育活动，提高老年人生活质量。 六、各村社区完善好办公室条件和老年活动中心场地。 七、加强体育交流，力争开展一次老年人赴县城社区参观活动，并组织一次体壮老年人旅游活动。 八、在“九九重阳节”期间举行一次老年人爬山活动。 九、组织并参加全区广场舞等项目比赛。 十、切实落实区老协、老体布置的各项具体工作。 十一、老协、老体组织是专为老年人文体健身服务的社团组织，是联系广大老年人的桥梁和纽带，全乡各级老协、老体组织要加强自身建设，努力营造良好氛围，努力学习业务知识，乡老年协会组织年内学习二次以上。村级老年体协组织利用活动室组织骨干每年学习二次以上。 十二、中心校和各村小学要将敬老教育列入德育教育内容之中，通过办墙报、设专栏、谈心得、促交流的方式突出敬老教育的现实意义。 十三、明确老协工作目标责任，加强监督问责，定期对典型的单位和个人进行通报、表杨。 十四、投入老协工作专项经费，丰富老年人的文化生活。
浅析基层老年协会的现状与发展 老年协会是以老年人为主体，老年人自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的群众组织，是联系政府和基层老年群众的桥梁和纽带。深入推进基层老年协会建设，对于促进老龄工作跨越发展、又好又快发展有着十分重要的意义。 一、基层老年协会的发展情况 近年来，全国各地加强了对基层老年群众组织的支持力度，推动老年群众组织良性发展，老年协会不断发展壮大。江西省连续４年投资８００万元加强农村老年协会规范化建设，规范老年协会达到４６６个。广西积极筹措资金，重点扶持１７个基层老年协会。云南实施“百村建设”计划，投入２００万元改善农村老年协会文体设施。贵州省实施“百万工程计划”，投入１００万元补助农村老年协会活动室设施建设。宁波市依托基层老年协会，在城乡开展“以老助老”居家养老服务活动，承担具体实施和管理服务的３万多名服务人员约有８０％是老年人。湖南省浏阳市永安镇１３个村老年协会开办集贸市场、种植基地等，年创收达７０万元以上。 基层老年协会充分发挥自身优势，在落实党委和政府决定、维护稳定、计划生育、新农村建设、移风易俗、老年维权和关心下一代等工作中发挥了积极作用。此外，各地注重发挥老年知识分子优势，继续深入开展“银龄行动”，综合协调各部门，动员社会力量，努力拓展援助领域，创新援助形式，取得良好的经济社会效益。全国老龄委12个成员单位、6个全国性老年社团、8000多个基层老年协会参与“银龄行动”，充分展现了老年知识分子在从事志愿服务活动过程中，老有所为、老有所乐的精神风貌。但是，基层老年协会整体覆盖面小、发展呈区域性差异是不可回避的事实。 二、加强基层老年协会建设须要主要的几个问题 （一）重视程度不够，自身机制不顺畅 老龄工作现状众所周知，作为老龄工作延伸到最基层的老年协会，它在自身机制、财政保障、工作关系等方面更是处于十分尴尬的境地。一些乡镇政府认为管理老年协会是老年人自己的事情，且围绕党政中心工作的各项任务繁重，推动老年协会发展与招商引资、新农村建设等热点关联不大，有关老年协会的议题很难真正纳入议事日程。而老年协会是以老年人为主体一定区域范围内的群众组织，虽然老年协会属于社会组织范畴，但其宗旨主要是实现自我服务、自我教育、自我管理、自我监督，实现老年人价值。 按社会团体管理要求，必须有3万元的注册资金才能在民政部门登记，以现有老年人协会的财务状况很难跨越这道门槛。即使老年协会都有乡镇人民政府或街道居委会批准成立的文件，80%的老年协会也未在民政部门登记或备案，致使管理体制不顺畅。 （二）财政投入较少，无稳定的经费和阵地保障。 经费问题是制约老年协会发展的重要因素。据调查，目前基层老年协会的经费主要来源为：经营（演出）收入55%，政府拨款30%，赞助收入5%，会费收入5%，捐赠等收入5%；而经营性收入则主要来自场地出租、企业宣传、活动室茶水费等。可见，老年协会主要通过向企业、单位、会员提供有偿服务获得经费保障，而来自政府投入和社会捐赠的部分都非常少。没有充足的政府财政投入或补贴，老年协会只有依靠且先要“自我发展”来寻求生存的一席之地。这种生存都很艰难的情况下，老年协会更无法真正实现“自我服务、自我教育、自我管理、自我监督”。调查中发现，相当数量老年协会的阵地或地处偏远或装修破旧或设施不齐，与社会经济发展水平极不相称。 （三）业务培训严重不足，自身建设不规范 近年来，各级老龄办组织了数次老年协会会长能力培训，因培训资金不充足、培训时间较短，各个老年协会领导班子的决策能力、创新能力、业务能力提升不高，对老年协会的职能定位缺乏深入的认识，培训的效果并不十分理想。从调查的情况来看，多数老年协会常年开展的工作大多是唱歌、跳舞等文体娱乐项目，没有发挥好应有的职能职责作用，造成了老年协会工作上的错位。以四川省巴中市南江县杨家河社区和巴州区恩阳镇老年人协会为例，他们虽有固定的阵地和较为稳定的会员，定期组织开展下棋、打麻将等文娱活动，在会员生病住院期间也专门看望慰问，但是“自我服务、自我教育、自我管理、自我监督”体现得并不明显。特别是农村的公共服务设施落后、生活条件较差、老年人居住分散，如果老年协会仅仅只是组织一些时间空闲、身体健康的老年人开展文娱活动，则完全失去了建立老年协会的真正价值。
白云区婚姻登记处办事指南 索引号：By10-04-2011-000460 公共责任部门：区民政局 信息名称：白云区婚姻登记处办事指南 公开日期：2011-12-06 关键词： 公开类别：主动公开文号： 国内居民结婚登记须知 人民政府婚姻登记处分别承办户口在白云区钟落潭、江高、人和、太和镇居民的结婚 登记业务。3、办公时间：上午8：30——11：30；下午2：00——5：00。 二、登记条件 申请结婚登记的男女双方均为国内公民，双方或其中一方户口在白云区，并且：1、男女双方自愿；2、男年满二十二周岁、女年满二十周岁；3、双方均无配偶（未婚、 离婚、丧偶）；4、双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系；5、双方未患有医学 上认为不应当结婚的疾病。 三、所需材料 1、双方的常住户口簿、居民身份证；集体户口还需提供集体户口卡和有户口地址 的户口簿首页（首页复印件要加盖单位公章）。现役军人需提供军人证件、居民身份 证和所在单位团以上政治机关出具的《军人婚姻登记证明》； 居民身份证与常住户口簿上的姓名、性别、身份证号码、出生年月日必须一致， 且公章清晰、证件完好有效，否则，申请人 应在户籍所在地的公安机关履行户口登记项目变更更正和必要的证簿换领手续后，方 可到婚姻登记机关申请办理结婚登记。 再婚或复婚的申请人还须提交本人离婚证或法院调解书、判决书（初审判决书须 与生效证明一并提交、终审判决书须与初审判决书一并提交）； 2、本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明 （由婚姻登记机关提供格式样本）； 3、双方申请人3张大二寸近期半身免冠双人合影红底彩色照片。 4、以上所需证件材料均须提交原件及复印件（A4纸），复印样式以档案保管部门规定的格式（公示在婚姻登记处）为准。 四、登记程序
河西村老年人安全工作组会议记录（一） 会议时间：2019年1月7日 会议地点：河西村 主持人：尤家兴 与会人员：老年协会成员 会议内容： 一、组长宣读老年人工作组职责及工作主要内容 二、布置开展宣传活动 三、布置开展调查工作： 由社区村委会成员、志愿者等通过入户调查、向专门部门调取资料等方式做好问卷调查 1.社区人口状况包括总人口、人口比例、老年人人口数等。 2.老年人生活状况。如老年人赡养情况、家庭情况、健康情况等。 3.向安监局、卫生部门、交通部门、派出所了解老年人伤害事件情 况（时间、地点、原因、过程）作为基础材料。 4.可能存在的危险源调查。包括违反法律法规的以及直接观察到已 经很危险的。
河西村老年人安全工作组会议记录（二） 会议时间：2019年3月20日 会议地点：河西村 主持人：尤家兴 与会人员：老年协会成员 内容： 一、基本调查情况汇总，宣传教育活动汇总等； 经调查分析报告发现，社区老年人意外伤害中，在家跌倒占百分之三十，跌倒场所集中在卫生间和厨房。 二、各成员汇报在开展活动中遇到的问题，并将自己的心得体会拿出来讨论。 1.民政原有惠民政策有村家养老项目，政府定期拿出资金雇佣人员 到困难老人家中为其擦洗身体，清洗被褥，打扫房间等，在安全社区创建过程中，可以将原有政策完善整合。 2.志愿者提出，残联原有无障碍改造政策，为残疾人村住场所卫生 间安装扶手，在卫生间使用防滑瓷砖等，安全创建工作中可以效仿原有工作内容，将其宣传推广。 3.志愿者提出，自己在工作中很努力，也希望帮助更多老年人，但 是很多知识和技能自己并不是很专业，大家表示有同感。 三、布置工作 结合调查分析结果和成员心得体会，策划老年人防跌倒项目，目标是两年内将伤害控制在百分之十之内。具体包括几下内容：
篇一:《基层老年协会六项制度》 基层老年协会六项制度 一、会议制度 （一）、每三年召开一次换届大会，选举协会负责人，研究确定协会工作目标。 （二）、每年召开一次会员（代表）大会，总结、通报协会年度工作。 （三）、每季度召开一次理事会，总结、安排协会工作。 （四）、每个月召开一次协会负责人会议，研究工作，传达学习老龄工作有关文件精神。 二、学习制度 （一）、每季度开展一次党的路线、方针政策的学习教育，提高老年人的思想政治素质。
（二）、每半年开展一次科学与健康知识讲座，崇尚科学，远离邪教。 （三）、每半年组织一次法律法规知识学习教育，增强老年人法制观念。 （四）、每年开展一次参观学习活动，参观学习先进基层老年协会经验做法。 三、活动制度 （一）、老年活动室实行专人负责管理，对老年人开发。 （二）、开展有益老年人身心健康的文体娱乐活动，丰富老年文化生活，禁止赌博等不健康活动。 （三）、开展为老年服务和老年互助活动，半年组织一次为孤寡、困难老年人服务，实现自我服务。 四、工作制度 （一）、协助社区（工作站）做好老年人来信来访，调解老年人家庭纠纷，维护社会稳定。 （二）、协助社区（工作站）做好家庭养老有关工作，推行签订家庭赡养协议，
督促履行赡养义务，实现“老有所养”。 （三）、协助社区（工作站）做好社会治理等相关工作，为和谐社会建设做贡献，实现老有所为。 （四）、组织老年人参与公益慈善等社会活动。 五、走访制度 （一）开展走访慰问。协会在每年重阳节、春节期间，要协助社区（工作站），开展孤寡、特困老年人走访慰问活动。 （二）关心老年人疾苦。对患重病的老年人，协会要关心过问，协助社区（工作站）上门或到医院看望慰问。 （三）为老年人排忧解难。对遇有疑难或发生意外的老年人，协会要给与支持和帮助，上门为其协调解决疑难问题，不能解决的及时逐级上报。 （四）协会可根据自身情况，开展长寿老年人祝寿活动。 六、财务制度
**市愿服务记录办事指南 **市民政局2017－XX－XX发布2017－XX－XX实施 一、受理范围 1.本公共服务适用于**市愿服务信息记录。 2.符合**市愿服务信息记录可以提出申请： （1）已开展**市愿服务的**市愿服务组织、民政事业单位、城乡社区**市愿服务队。 二、办理依据 1.《**市愿服务条例》（中华人民共和国国务院令第685号）第十九条 三、办理机构 市民政局。 1.权责划分（市） （1）制订全市**市愿服务记录政策； （2）指导区县开展**市愿服务记录； （3）推动市级单位做好**市愿服务记录工作。 2.权责划分（县） 推动本辖区内各**市愿服务组织和单位做好**市愿服务记录。 四、办理条件 五、申请材料 提交的材料及要求见表1：
表1 需提交的申请材料目录 六、办理时限 七、办理收费 本公共服务项目不收费。 八、办理流程（无窗口办理） 本事项网上办理流程如下： 1.申请 登陆广东省网上办事大厅汕头分厅跳转到广东**市愿服务网（******/）首页，点击“注册组织”，按要求填写账号信息、管理员信息、组织信息等注册信息，并打印《管理账号申请表》盖章后扫描上传。 2.受理 窗口受理人依据申请材料形式要求和申请材料目录，1个工作日内对申请人所提交的申请材料的准确性和完整性进行审查。符合受理条件的，向申请单位出具《受理回执》；不符合受理条件的，出具《不予受理通知书》并说明理由；材料不全或不符合法定形式的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具申请材料补正告知书。 3.获取办理结果 网上系统确认后将以短信形式通知办理结果。 4.办理流程图 本公共服务项目办理流程图见图1。 九、办理服务 1.办理地址 网上办理网址：******/ 窗口办理地址：**市**区长平路8号财政大楼市行政服务中心
老年协会会长先进事迹材料 ××， 73岁， 1962年入党，1969年当选为墙下村支部书记， xx年退休，在村里一干就是40多年。从村主干退下来的××已经67岁了，但他还是闲不住，又干起了墙下村老年协会的会长，而且干得有声有色。使老年人老有所养“墙下村有3614人，其中55岁以上在家的老人476人，有多少人能看上电视、有多少人住处好不好，……”这是××上任伊始就做的一个调查报告。为了顺利开展墙下村的老年工作，他利用空闲时间，走街串巷，对老年人的生活状态进行了摸底.在村里调节家庭纠纷多了,总结了一些经验。现在，村里只要有老人病了，他都要带领老年协会的人上门去看望，他说：“人心都是肉长的，连咱们都去看望，他的儿子、儿媳还能对老人不好？”“家有老人是个宝，知冷知热少不了，莫把老人不孝敬，人人终究会变老”。这是××编的顺口溜，在墙下村儿童口头传唱。在他的带领、带动下，哪家有不孝敬老人的，老年协会就要管，就要宣传制造舆论，让不孝敬老人的人抬不起头来，不敢出门, 他同时两边做工作，直到一家人重归于好。在支村委的领导下，通过××和其他老年人的努力，墙下村民风淳朴、关系和谐，成为远近闻名的社会主义新农村示范村。使老年人老有所乐人到老年，子女都成家立业，需要自己操心的事少了，心情也放松下来，比较轻闲。为了丰富老年人的生活，××取得大队支持，先后为老年协会争取购置了麻将、扑克、象棋、电视、音响、dvd等娱乐工具。老年人经常聚在一起打麻将、玩扑克、下象棋，看电视、看戏曲光盘。为了满足老年人的精神需求，他又组织开展文艺活动，在逢年过节的时候在村里演出，为了开拓老年人的视野，又组织他们外出旅游……这些活动的开展大大地丰富了老年人的生活乐趣和生活品味。2016年元霄节，全县社火表演，墙下村抽动100多人，其中60%都是老年人。为了老年人活动的顺利开展，××跑上跑下，求人争取资金，到各家做工作，有时候自己还要垫钱，他老伴理怨他说：“你这一天忙活个啥，儿女孝顺，不能在家里享几天清福？”他却说：“忙惯了，我坐不住。”是啊，朴朴实实、平平淡淡的一句话，体现了一个老党员、老干部，一心装着群众、一心为了群众，唯独不考虑个人得失的高尚情怀。使老年人老有所为党支部、村委会这么支持老年人工作，国家和政府这么关心老年人生活，而我们作为社会的一份子，我们能做些什么呢？这个问题，××早都和老年人想到了。在××的带领下，老年协会发动带领全村所有老人各尽所能，尽量为村里做一些力所能及的事。为了宣传党的十七大精神和各项惠农政策，几年来先后出黑板报124期，响应新农村建设号召和县上开展“洁净田园、洁净家园”活动，老年协会先后组织义务劳动156次，清扫道路、管理花木、捡拾垃圾……一年来为村里节省4000元开支呢！为了增强村民凝聚力，支持村委工作，××还义务承担了矛盾调解员的工作，3年来共调解大小矛盾80余起，促进了村庄和谐。在××的带领下，老年人成了环境卫生义务监督员，村里矛盾义务调解员，党的政策的义务宣传员，为墙下村的新农村建设献上了一份力量。老骥伏枥，志在千里。作为退休老村干的××，他不像有的人为了个人利益，阻挠新村委班子工作，给村委工作填乱，而是积极主动地支持新班子；作为一名老党员，他不像有的人庸庸碌碌、无所事事，他的心还在村里，始终装着群众；作为一位老人，他不像有的人在家自享清福，他人老心不老，生命不息，奋斗不止。在他的努力下，现在的墙下村说长道短的少了，为村里凑兴助威的多了；打麻将赌博的少了，锻炼身体的多了；无所事事的少了，自得其乐的多了。正是他，以及和他一样热心公益事业的老年人的不断努力，墙下村的明天一定会更加美好！
市基层老年协会建设情况调 查报告 基层老年协会建设是创新社会管理的重要一环，是党和政府基层老龄工作的重要内容之一。全国老龄办把20__年确定为“基层老年协会建设年”，根据省老年学学会的部署，从6月初到8月上旬，我们对基层老年人协会规范化建设进行了专题调研。以__区、__区、__区为主，选择了好、中、差不同类型的5个村开展问卷调查，召开了3场座谈会，在总结现有经验的基础上，重点了解村(居)基层老年协会的主要职责和组织、制度、队伍、场所等方面的建设，听取他们对基层老年协会规范化建设的意见和建议。在8月中旬，对全市基层老年协会建设进行了实地调研，先后走访了__区、__ 区等5个区(管委会)的近0个村(居)，对基层老年协会建设情况进行了一次较大范围的调研。 我市基层老年群众组织初创于20世纪80年代，城区以老年人体育协会、农村以老年人协会的形式出现，进入0年代中期，逐渐发展，1__年以来，随着老龄工作摆上议事日程，村(社区)老年人协会进入培育阶段。目前，我市共有老年人37.XXX万人，占全市总人口的__.4%。全市现有行政村XXX个，社区(居委会)2个，目前5%以上的村(社区)都建立了老年人协会。
从组织建设看，现有老年人协会主要依据20__年__市老龄委印发的《__市基层老年协会章程(范本)》进行构建。成立老年人协会一般经村(社区)委员会审批，在镇(街道)老龄委备案，由村(居)两委直接领导，并受上级老龄工作机构业务指导。协会的班子大部分以热心老龄工作的退休人员、退职村干部为主，班子成员3-XXX 人。协会班子的产生方式以村(居)委会推荐、全体会员认可为主。现有老年人协会一般以“几个牌子、一套人马“方式运作，即老年人协会、老年人体育协会、老年学校、关工委、计生协会、平安协会等多块牌子并存，各自的日常事务由老年人协会班子成员协调分工负责。 从制度建设看，各老年人协会现有的制度，主要有“一法一例一章程”，即《中华人民共和国老年人权益保障法》、《__省老年人保护条例》、《__市老年协会章程》。其中__区还制定了《__ 区老年协会章程》、《__区老年协会日常办事制度》及《__区老年协会财务收支管理制度》等规范统一的制度、章程，有的设有老年人花名册、会议记录簿、活动记录簿、老年人优待补贴登记簿、财务登记簿。通过这“一册四簿”，对日常活动进行有序管理，并做到各项制度上墙，经费开支上墙公布，协会班子及其人员责任分工上墙。 从阵地建设和文体活动看，全市共有各类老年活动中心 (站)20XX多个，大部分利用旧建筑物或祠堂、宫庙等民间活动场所，自建的约占XX.X%。室内设有阅览室、图书室、棋牌室等，部
《北京市工作居住证》（国内外埠人才） 办理指南 一、受理部门 海淀区人力资源公共服务中心人才服务科及上地分中心 二、服务方式 网上预约办理。单位注册并前往受理部门开通成功后，需通过海淀区人力资源和社会保障局网站（https://www.doczj.com/doc/526720502.html,/）进行网上预约办理，详情可查看海淀区人力资源和社会保障局网站“工作居住证预约平台”中《北京市工作居住证》预约须知。 三、办理依据 1、《北京市政府办公厅转发市人事局关于实施北京市工作居住证制度若干意见的通知》（京政办发〔2003〕29号）； 2、其他相关法律法规、政策文件。 四、申报条件 符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的北京市行政区域内，在海淀区注册成立具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国（地区）、外埠在京设立的非法人分支机构，其聘用的人员在本市有合法稳定住所且具备下列条件之一者，均可申请《北京市工作居住证》： 1、具有2年以上工作经历并取得学士（含）以上学位的人才； 2、具有中级（含）以上专业技术职务或相当资格、资质的人才；
3、对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才。 注：非法人分支机构申请北京市工作居住证的数量原则上不超过5个。 五、申报材料 （一）注册 聘用单位在北京市人力社保局网站https://www.doczj.com/doc/526720502.html,在线办事栏目“工作居住证聘用单位注册”事项中注册单位信息后，指派专人持以下材料到受理部门审核。（注：请妥善保管单位登录用户名及密码） 1、企业法人营业执照、事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书（法人）、社会团体法人登记证书、外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构营业执照及组织机构代码证的原件及复印件；单位资质证书（证明）原件及复印件；单位实收资本相关证明原件及复印件（如：验资报告、银行注资回执单等）。 2、与《北京市工作居住证》管理系统中一致的经办人身份证原件及复印件。 注意：单位注册并前往受理部门开通成功后，需通过海淀区人力资源和社会保障局网站（https://www.doczj.com/doc/526720502.html,/）“工作居住证预约平台”进行网上预约办理。 （二）新办 聘用单位注册审核通过后，由聘用单位在“北京市工作居住证管理系统”中为员工注册，审核员工填报信息并核查申报材料，核查无误后指定单位经办人（非申请人本人）持介绍信（模板可
老年协会管理规章制度 第一章总则 第一条：本组织定名为木兰县松江村老年人协会（以下简称协会）。 第二条：协会是社区（村）老年人自我管理、自我服务、自我保护、自我教育的老年群众自愿组合的组织，协会在社区（村）党政组织领导下开展工作，业务工作接受上级老龄工作部门的指导。 第三条：协会在宪法和法律法规及国家政策允许的范围内开展工作。 第四条：协会的宗旨是：围绕党和政府的中心工作，开展有利于“三个文明”建设、有益于老年人身心健康、适合老年人特点的活动。发挥老年人的作用，维护老年人的合法权益，反映老年人的呼声，团结本社区（村）老年人，努力实现“老有所养，老有所医，老有所学，老有所教，老有所为，老有民乐”的奋斗目标，使老年人与全社会成员共享全面建设小康社会的发展成果。 第二章任务 第五条：协会的主要任务是： 1、围绕党和政府的中心工作，宣传党和国家的方针政策，贯彻落实“一法一例”，维护老年人的合法权益。 2、及时向社区（村）和上级老龄工作部门反映老年人的意见和要求，协助社区（村）解决老年人的实际困难，开展为老年人服务活动。 3、组织老年人开展适合老年人特点，有益于老年人身心健康的文化体育娱乐活动，引导老年人积极参加社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为全面建设小康社会贡献力量。 4、研究和探索新形势下老年人遇到的新情况、新问题，协助社区（村）做好老年群体的各项工作，发挥老龄主管部门的助手、桥梁和纽带作用。 5、完成社区（村）和上级老龄主管部门交办的老龄工作。 第三章会员 第六条：凡居住在本社区（村），年满60周岁以上的老年人，承认本章程，均可自愿申请入会。 第七条：会员权利： 1、参加协会组织的各项活动； 2、表决权、选举权和被选举权； 3、对协会工作及活动有提出意见、建议和批评、监督，要求答复和解决所提出的问题； 4、提出退会 第八条：会员义务： 1、自觉遵守国家法律、法规，维护社会公德，自觉学习贯彻党的路线、方针、政策； 2、遵守协会章程和有关制度，执行协会决议，完成协会交办的各项工作任务； 3、积极参加协会组织的各项活动； 4、宣传协会章程及宗旨，发展会员；‘ 5、向协会汇报工作，反映情况，提供有关资料。 第四章组织机构 第九条：协会最高领导机构是会员大会。会员大会每届三年，遇有特殊情况可提前或延期召开。其职责是报告工作，修改章程，选举协会委员会。 第十条：协会委员会设委员五——七人，其中会长一人，副会长两人。会长、副会长、委员构成要有广泛代表性，特别是妇女代表。协会可根据居住条件再划分出若干小组，组长由委员会任命。
总结一：老年协会工作总结 20xx年，秭归县老年体协在县委、县政府的高度重视和领导下，在县体育局、县民政局、县老干部局的关心指导及社会各界的大力支持配合下，以党的十七大精神为指导，坚持***理论和科学发展观，认真贯彻执行“党政为主、社会参与、全民关怀”，“促进城市发展农村，重在基层，面向社会”等一系列老年人体育工作方针，积极开展形式多样、丰富多彩的体育健身活动，全面促进我县老年体育事业快速发展，为推动我县经济建设和构建***社会做出了贡献。 一、基本情况 秭归县老年体协，现有会员610人(其中今年城区新增会员20名)，8个乡镇基层协会及20个会员活动小组。设有球类、棋牌、武术、体育舞蹈、科学健身等五个专门委员会；拥有风雨门球场1个，室外门球场4个以及长宁广尝坝头公园、桔颂小区、茅坪小区等4个晨晚练点，20多名社会体育指导员常年为老年人健身活动提供指导和服务。 二、主要工作 (一)广泛开展活动，不断丰富老年生活 今年活动的开展，上半年以分散小型多样的赛事为主，下半年主要是以综合性运动会和参加市老年活动为主。全年开展各类赛事活动8次，参加活动达2000多人次，开展项目有：门球、围棋、象棋、桥牌、花牌、麻将等。常年坚持在晨晚练点开展了功、拳、剑、舞健身指导和培训。组织双升、门球等队伍参加市老年体协组织的比赛，并取得了较好的成绩。 继续深入的组织好“万名老年人迎奥运健步走活动”，该活动是20xx年8月8日在茅坪城区启动的，十二个乡镇积极响应，先后举行仪式参与了该项活动，活动于8月8日北京奥运开幕当天结束，活动中每星期在长宁广场公示牌上标有行走里程和行走路线及到达地点。全县老年人热情参与活动，受到社会各界的广泛关注，三峡日报对活动也进行了报道。秭归老年人为参与为北京奥运作贡献而自豪，并被评为全省优秀组织单位。 (二)举办各类培训班，不断提高活动水平 为更好的开展活动，提高学员运动水平和组织活动的能力，老年体协组织了桥牌、围棋培训班，有60人次参与培训。十月承办了全市老年门球教练员、裁判员培训班，我县积极组织人员参加培训，为更好开展门球赛事活动打下良好基矗。 (三)促进基层老年体协组织建设，城乡并进全面发展 为使全县老年人活动开展有序，丰富农村老年人生活，县老年体协加强与各乡镇体育中心联系，到每个乡镇与当地镇府进行协调，目前已经有9个乡镇成立了老年体育协会组织，还有三个乡镇正在筹备之中。县老年体协为每个成立的乡镇老年体协补贴500元活动经费，并帮助做好匾牌送到乡镇挂牌。使乡镇老年体育活动有机构，有组织，有人员，有必要的场地和经费，使我县老年工作上了一个新台阶。 (四)加强老年体协基础建设，改善活动环境和条件 为更好得开展活动，老年体协今年对几个门球场地进行了整理，补充了场地用沙，更换了场地边线，改善了水电系统，使用更加方便。新购置了围棋、中国象棋、扑克、花牌、录音机等器材和裁判用品。 三、主要做法 今年较好完成各项工作，总结起来，我们有以下几点好的方面： (一)抓好学习，加强交流，团结奋进 虽然老年体协不是行政事业单位，参加人员都是离退休人员，但是我们仍然坚持学习，全年组织学习5次，学习了十七大报告和科学发展观等文件党中央重要文件，时刻保持思想不落后，与社会同进步。通过学习和交流，也促进了老年体协成员之间相互交流、相互了解，