一案情介绍
村民张某某与其母李某某结婚，并于2001年生育儿子张某某甲，2002年，张某某因矿难死亡，经张某某之母与李某某协商，双方签订了“关于张某某亡后事故处理协议书”，协议约定，将赔偿款中的14168.14元归张某某甲所有，并将该款存入银行，存单由其母保管。后李某某改嫁。自2008年，张某某甲随其祖母李某某（现已80岁）生活至今。期间，张某某甲患肺炎、肺积水等疾病急需治疗，遂向其母李某某要求归还存单取出存款用以治病，其母以其未满十八岁为由拒绝返还存单，李某某遂向法院起诉要求李某某返还存单。
二审理结果
考虑到该案原被告亲情、血缘关系的特殊性，考虑到案件处理的法律效果和社会效果的统一，从人性化的角度出发，法院动员了被告亲属、所在村居等多方力量参入，共同化解矛盾，最终使原、被告双方冰释前嫌，调解结案，被告将存单返还给原告，取得了理想的法律效果和社会效果。但由此而引发的法律思考却远没有停止。
三分析
在这里，我只想分析研究的是：监护人不履行监护职责时，如何撤销、变更监护关系，如何保证未成年人合法权益得到保障？
《中华人民共和国未成年人保护法》第五十三条规定：“父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格，依法另行指定监护人”；《中华人民共和国民法通则》第十八条第三款规定：“人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人资格”；《最高人民法院关于贯彻执行民法通则若干问题的意见》第20条规定：“……要求变更监护关系的，按照特别程序审理；既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理”。上述规定尽管对于撤销或变更监护关系作出了规定，但是在民事诉讼法关于特别程序的规定中并无撤销或变更监护关系的程序性规定，仅在《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第198条作了规定：“被指定的监护人不服指定，应当在接到通知的次日起三十日内向人民法院起诉。经审理，认为指定并无不当的，裁定驳回起诉；指定不当的，判决撤销指定，同时另行指定监护人。……”。这条规定也仅是因对指定监护不服提起的诉讼所做的原则性规定，并非是对于变更监护关系的程序性规定，而程序是实体审理的前提，正是由于法律对于程序性规定的缺失，使得在审判实务中如何进行程序性操作，就变得非常困难。
在缺乏程序性规定的同时，由于法律实体规定的缺失及
各种因素的影响，要使得撤销、变更监护关系在现实生活中异常困难，主要表现在以下几个方面：
（1）对《中华人民共和国未成年人保护法》所规定的“不履行监护职责”如何界定缺乏明确的证据标准，是家长或其他亲属等监护人因经济上、身体上、家庭结构等方面的欠缺导致无力监护，还是监护人不负责任导致有能力而不履行监护之责？对特殊人群是否需要特别规定？等等。
（2）由于传统的家庭观念和伦理观念的影响，孩子可以说是父母的“私产”，外人无权干预，即便未成年人遭到监护人虐待，大多数人也是本着“这是人家私事”“多一事不如少一事”的观点来对待，背后指责者多，当面干预者少。
（3）行使撤销权的主体如何界定？尽管《中华人民共和国民法通则》第十八条、《中华人民共和国未成年人保护法》第五十三条均规定了“有关人员或有关单位”有权向人民法院行使撤销权，但这个“有关”的范围有多大，具体包括哪些人或单位？均无明确的法律规定。这就导致了在司法实践中具有撤销监护人资格的“有关人员”、“有关部门”形同于“没有人员”、“没有部门”。
（4）不合格父母等监护人的资格被撤销后，谁来承担监护责任，为监护制度“兜底”？这是一个现实的难题。在我国，社会福利事业还相对滞后，剥夺监护权之后很难找到能担负监护职责的机构，未成年人的教育、医疗等基本权益
都无法保障，这一短板直接影响了监护制度的有效实施。在审判实践中，经常遇到有监护能力的人不尽监护义务，而无监护能力的人虽对监护人不履行监护职责的行为提出异议，但却无力承担监护责任。像本案中的未成年人张某某甲，其母亲未能尽到监护职责，无兄弟姐妹、祖父、外祖父母均已死亡，只能随其奶奶生活，其奶奶年事已高（77岁），已无劳动能力，自身生活已很困难，虽对张某某甲之母不尽监护职责的行为提出异议，但却无力承担监护职责，如果不是通过法院的工作，母子冰释前嫌，张某某甲的监护责任该由谁来承担？特别是在现行计划生育政策下，独生子女失去父母，无兄弟姐妹，祖父母无能力抚养，未成年人监护职责不能得到根本的落实与保证，将成为一个不可回避的沉重的话题。
（5）《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第198条对指定监护做了粗线条的程序性的法律规定，按该规定：“被指定的监护人不服指定，应当在接到通知的次日起三十日内向人民法院起诉。经审理，认为指定并无不当的，裁定驳回起诉；……”。这明显是一条有悖常理的规定，试想，如果被指定的监护人不服指定而提起诉讼，即使人民法院严格按照《最高人民法院关于贯彻执行民法通则若干问题的意见》第11条的规定进行了审理，认为指定并无不当，裁定驳回起诉，又如何能保证一个内心
不愿意承担义务的人能尽心尽职的尽到监护之责呢？
中国工业遗产保护与再利用是近几年逐渐被人们关注的课题。较之几千年的中国农业文明和丰厚的古代遗产来说，工业遗产只有近百年或几十年的历史。随着国民经济和社会的快速发展，大规模的城镇建设，使大量具有重要历史、社会和文化价值的近现代工业文化遗产逐渐消失，留下千古遗憾。 青岛是中国近现代工业发展最早的城市之一，在中国工业发展史上具有重要的地位。在当前城市建设和工业结构调整及企业“退二进三”的过程中，大量工业企业搬迁，房地产开发随之跟进，许多有价值的工业遗产正面临拆毁，大量珍贵实物档案消失，所以，尽快开展工业遗产的认定和抢救性整理非常重要。 工业遗产的基本内涵及保护的意义 目前我国尚无工业遗产的认定标准和保护条例，世界各国现基本依据国际工业遗产保护委员会2003年发表的《工业遗产的下塔吉尔宪章》所制定的相关定义，工业遗产是指具有历史价值、技术价值、社会意义、建筑或科研价值、审美启智价值的工业文化遗存。 根据这个定义，青岛工业遗产的基本类型应包括工厂车间、磨房、仓库、店铺等工业建筑物，矿山及相关加工冶炼场地、能源生产和传输及使用场所、交通基础设施、工业生产相关的社会活动场所，相关工业机械设备、工艺流程、数据记录、企业档案等物质和非物质遗产。 人们习惯于把久远的物件当作文物和遗产，对它们悉心保护，而把眼前刚被淘汰、被废弃的当作废旧物、垃圾和障碍物，急于将它们毁弃。青岛的工业遗产虽只有近百年的历史，但它们同样是社会发展不可或缺的物证，其所承载的关于青岛社会发展的信息甚至比其他历史时期的文化遗产还要大。所以，工业遗产保护具有非常重要的意义，我们应该像重视古代文物那样重视工业遗产。 国内工业遗产保护利用的经验 土地资源的稀缺、大众审美情趣的转变，都给重新利用工业遗产带来了契机。重新引入的功能大致有城市开放空间、旅游度假地、博览馆、会展中心和创意产业园几类，而且在一定程度上有交叉和融合。 （一）城市开放空间模式。中山市岐江公园是国内将工业用地改造成城市开放空间的经典案例之一。原为粤中造船厂，属地方性中小规模造船厂，始建于1953年，1999年破产，2001年改造为综合性城市开放空间，供市民开展休闲游憩活动。改造过程中利用厂区遗存，例如烟囱、龙门吊等，同时掺插以现代景观环境小品，运用景观设计学的处理手法，展现了产业美学特征。设计保留了场地原有的榕树，驳岸处理、植物栽植等方面也体现自然、生态的原则。 （二）旅游度假地。对中国工业遗产旅游的研究, 较具代表性的有李小波、祁黄雄的对古盐业遗产的个案研究，他们具体分析了古盐业遗址的旅游价值，论述了工业遗产旅游的特点与开发，对我国工业遗产旅游进行了十分有意义的探索。还有李林和肖洪根以湖北十堰工业遗产资源为对象的研究。上述两个案例一个是古代手工业生产时期的遗迹，另一个是新中国社会主义工业化时期的产物，而在两者之间漫长的历史过程中，有丰富的工业遗产资源可以发掘。 （三）博览馆与会展中心。福州马尾船厂部分保留旧有的厂房和设备形态，展示造船工业的历史与文化价值。船政绘事院（即船舶设计所，1867 年建成）目前已作为厂史陈列馆。厂史陈列分为近代部分（船政）与现代部分（造船厂），陈列沙盘、舰模、图片、实物等，展现中国造船发展史、海军建设史、近代史上重大事件以及改革开放后百年老厂发生的巨大变化。东南大学编制的《南京城外秦淮河规划》中，把晚清的工业厂房建筑辟作中国军事历史博物馆，而民国时期的厂房建筑则继续其现在的功能，用于民用工业生产，便于开放参观。 （四）创意产业园。北京798工厂是上个世纪50 年代苏联援助中国建设的一家大型国
《未成年人保护法》案例分析 1、婷婷与其双胞胎的弟弟都刚刚小学毕业，其父母生意繁忙，于是不让婷婷继续上学而让她留在家中帮父母做家务，让其弟弟继续上学。她父母实施了哪些违法行为？ 【案例分析要点】未成年人保护法10条中，禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止虐待，遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残骸婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者由残未成年人。 13条，父母或者其他监护人应当尊重未成年人的受教育权，必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。 2、小刚为某校八年级的学生，今年14岁，很调皮，不爱学习，让班主任伤透了脑筋。“要不要小刚继续在校读书”问题在全班进行无记名投票表决，给小带刚来很大的精神压力，他再也不肯到学校读书了。小刚的父母觉得他继续上学也不会有前途，就送他到一家商场当服务员。小刚在当服务员期间，结识了一些不良青年，学会了吸烟、喝酒、赌博，而且小偷小摸，曾偷了同事少量钱财，受到了商场的警告。9月份的某天晚上，他竟入户盗窃，因数额较大，触犯了刑法，在逮捕归案时，公安人员不开警车，不穿警服，不扩大知情面，并对小刚进行了不公开的审问。回答问题： （1）材料中哪些人的行为分别违反了《未成年人保护法》的哪些规定？ （2）材料中哪些人的行为符合《未成年人保护法》的哪些规定？ （3）小刚的变化给我们什么启示？ 【案例分析要点】 （1）小刚和他的父母违反了《未成年人保护法》中有关“家庭保护”中“必须让适龄未成年人接受并完成义务教育”的规定；商场负责人违反了《未成年人保护法》中有关“社会保护”中“38条中任何组织和个人不得招用未满16周岁的未成年人”的规定；小刚的班主任违反了《未成年人保护法》中有关“学校保护”中“18条，尊重未成年人受教育的权利，关心，爱护学生，对品行有缺点，学习有困难的学生，应当耐心教育，帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开出未成年学生”的规定。 （2）公安人员的行为符合《未成年人保护法》中“司法保护”中“尊重违法犯罪未成年人的人格尊严”的规定。 （3）一般违法与犯罪之间没有不可逾越的鸿沟，一个人如果不养成遵纪守法的好习惯，有错误不改，任其发展下去就会走上犯罪的道路。中学生一定要加强道德修养，增强法律意识，提高明辨是非的能力，谨慎交友。 3、某一小学高年级，学生绝大部分为独生子女，娇惯成性，组织纪律性差。某一周三下午，综合实践课教师王老师上课期间，学生朴某在课堂上大声说话，无理取闹，王老师制止时，又与老师蛮缠，下课后王老师将朴某叫到王所住宿舍内批评朴某（只有两人在场），学生不服，与其争辩，王老师便给了朴某两记耳光，并说要与学生玩命，以此表示自己将学生“管好”的决心，直至下午5点50分才放学生回家，第七节英语课没上着（教师下班时间为5：30）。 【案例分析要点】 （1）学生朴某在课堂上大声说话，无理取闹，当王老师制止时，又与老师蛮缠，这对老师不尊重，违反了《小学生守则》第二条专心听讲，《小学生日常行为规范》第三条，尊敬老师，接受老师的教导，与老师交流。也违反了《中国人民共和国教师法》第八章法律责任第三十五条，侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚。 因此，鉴于情节不是特别严重和恶劣，学生朴某应该向王老师承认错误，赔礼道歉 （2）王老师作为人民教师对学生严格要求，对工作认真负责应该是好的，但采取的方法不
保护幼稚工业论 李斯特的“保护幼稚工业论”的概述 随着第一次工业革命，英国等先进工业国打着亚当·斯密自由贸易大旗，杀气腾腾涌入德意志经济领域，强烈冲击着脆弱的民族工业。分崩离析中的德意志显得那么虚弱，无力与英法等国争锋于贸易战场。 但是德意志没有被亚当·斯密唬住。李斯特对此洞若观火：斯密提倡的自由贸易，反映的是英国作为先发国的利益；德国需要贸易保护，因为它处在后发的位置上。如果按部就班跟着走，只能永远为英国伐木或者牧羊，成为被掠夺的对象。 对此，他有一个精彩的比方：“当一个人已登上了高峰以后，就会把他登高时所使用的那个梯子一脚踢开，免得别人跟着他爬上来。 为此，1841年，李斯特提出了影响深远的“幼稚工业保护论”。 李斯特认为：在现代化的第一阶段，后发国应采取自由贸易政策，吸收先发国的生产力。像西班牙、葡萄牙那样“对先进的国家实行自由贸易，以此为手段，使自己脱离未开化状态”。在现代化的第二阶段，后发国向先发国推进过程中，应像美、法那样采取保护主义政策，保护本国工业。在现代化的第三阶段，已成为先发国的强国，应像英国那样“当财富和力量已经达到了最高度以后，再行逐步恢复到自由贸易原则，在国内外市场进行无所限制的竞争。” 幼稚工业保护论影响了19世纪的德国和美国，影响了20世纪的日本，使他们都能在保护主义的篱笆后面成长，强大之后又转而推行自由贸易。这一点对今天许多发展中国家来说依然有着积极意义。 当英国工业化的车轮滚滚向前时，德国仍然是个农业国家，停留在中世纪田园生活的时代。在这个国家，政治家和有识之士的最大愿望就是，使德国进入工业国家的行列，能与英国分庭抗礼。他们迫切地感到，德国必须有自己的经济学，没有别的理由，只因德国是个后进的国家，因此德国的经济学必须是后进国家的经济学。于是，一个有名的贸易理论———幼稚工业保护论便应运而生了，弗里德里希·李斯特成为其代表人物。 在政治经济学方面，李斯特是亚当·斯密的批判者。李斯特认为，斯密和李嘉图自由贸易的主张，代表着英国有产阶段的利益，他们不仅要求在国内，而且在国际上也开展自由竞争，这有利于英国发财致富，却会牺牲落后国家的经济发展。他指出：“在这种情况（自由贸易）下，整个英国就会发展成一个庞大的工业城市。…… 最上等的美酒就得供应英国，只有最下等的劣酒才能留给自己，法国至多只能干些小型女帽业那样的营生。德国看来对英国世界没有什么别的可以贡献，只有一些儿童玩具、木制钟、哲学书籍等，或者可以有一支补充队伍。他们为了替英国人服务，扩大英国的工商优势，传播英国文化，牺牲自己，长途跋涉到亚洲或非洲的沙漠地带，就在那里沦落一生。” 李斯特为德意志民族发出抗议的呼声：“德国人为英国砍伐木材、生产扫帚和牧羊已经够久了。”
2007年中国十大企业危机公关事件回顾 岁末年初，如果让我们回顾2007年中国企业危机公关事件的话，就不难发现：与前几年相比，在刚刚过去的2007年，更多的企业经历了危机公关之痛。从手机、汽车、IT到食品、服饰、超市等行业，众多企业经历了各式各样的公关危机。接下来，就让我们从诸多危机公关案例事件中筛选十大具有代表意义的典型案例，以全面还原2007年中国企业的危机公关现状。（以事件发生先后为序） 1、LG翻新事件 LG翻新事件起源于2006年，在2007年上半年愈演愈烈。2007 年1月，在地下翻新工厂遭曝光后，LG声称背后有人敲诈；2月份 又有媒体曝光工商局封存5台LG疑似翻新空调，随后LG承认更换 部分产品包装；3月，湖南省消费者张洪峰披露了湖南省质量检验 协会的鉴定结果，确认“其购买的五台LG空调都是翻新机器”，5月份张洪峰通过博客再次披露了LG空调的质量问题。LG翻新事件随着全国媒体的不断报道，从LG冰箱翻新、LG 空调翻新到LG彩电翻新，不断有新的猛料被曝光，LG品牌一时陷入了空前的品牌危机。 点评：在系列产品的翻新事件被曝光之后，LG方面躲躲闪闪，没有承认自己的错误，未能采取有效的应对措施，再加上广大网友在网络上对LG翻新行为的声讨，其品牌形象与企业声誉大打折扣。由此我们也看出了，作为国际知名品牌的LG在危机公关方面的无知与短视。 2、摩托罗拉手机爆炸事件 2007年6月19日在甘肃金塔县发生了全国首例手机电 池爆炸致死事件，作为问题手机的制造商——摩托罗拉未能 在第一时间内采取积极的应对措施，在事发大约10天之后， 以推卸事件责任为出发点，将这起爆炸事件的责任归节到了 手机电池身上，同时在没有权威证据的前提下，宣称爆炸元凶非摩托罗拉原装电池。这样一来，使得原本主要因用户在高温条件下的长时间错误用机导致的爆炸事件一波不平一波又起。除了众多媒体与广大公众认清了摩托罗拉推卸事件责任的真面目外，还引发了在广东等多地的手机电池安全检查中的更大被动。 点评：意外事件的发生并不可怕，可怕的是当事企业不能正视问题的存在、不能及时抓住问题发生后的主要矛盾采取相应的应对措施，摩托罗拉在手机爆炸事件发生后的应对策略，让我们看到了知名国际厂商在品牌强大背后危机公关的软肋。
工业遗产保护方法初探
摘要 随着城市化水平的提高，产业结构的调整，大量的工业生产逐渐衰退，大多数工厂 作为计划经济的产物，不再适应市场的需要，许多有历史文化价值和纪念意义的工业遗产而又并未作为指定文物的工业建筑正急速地从城市中消失。如何在巨大的城市空间发展需求和土地供给日益短缺的压力之下，合理地利用工业遗产；如何既妥善地保护工业遗产又有利于城市更新；应当尤其重视并加以重点研究。 本文以工业遗产保护为重点研究内容，研究工业遗产保护理论以及对工业遗产保护再利用的措施、开发模式、改造手法等方面进行具有可操作性和推广性的探讨, 为解决工业遗产如何在现代化中实现有机的延续和保护提供参考。 【关键词】：工业遗产改造利用 一、概述 近几十年来，我国城市化水平的提高，城市产业结构的调整，大量的工业生产逐渐衰退，这些工厂作为计划经济的产物，不再适应市场的需要。伴随着生产空间的废弃化，留下了大批具有历史文化价值和经济价值的工业遗产。这些旧工业区一般具有良好的土地区位，城市的不断发展与扩张，使原来位于城市边缘的工业区逐渐演变成为城市中心区不可多得的黄金地段，由于土地价值的潜力巨大，土地开发的投资回报率较高，往往成为房地产开发的首要选择。许多有价值的工业遗产而又并未作为指定文物的工业建筑、工业旧址正急速地从城市空间中消失，面临不可逆的拆毁。然而，正是这些古老厚重的厂房、高大的烟囱、锈迹斑斑的机器设备见证了一段城市历史，承载着工业文明。 二、研究的原因和目的 我国从 19 世纪末民族工业的兴衰，到建国后辉煌的工业史，都留下了丰富的工业遗产。大规模的城市建设，使得许多有价值的工业建筑在城市开发建设中被拆毁。随着城市产业结构和使用功能的巨大变化，城市的发展建筑，城区内的旧工业区日渐废置。如何对待这些废弃的工业遗产；如何在巨大的城市空间发展需求和土地供给日益短缺的压力之下，合理地安排工业遗产的存废，既妥善地保护遗产又有利于城市更新，正确解决新区域的开发与工业遗产利用之间的矛盾等问题，应当尤其重视并加以重点研究。 三、工业遗产的价值构成 3.1历史价值 早期的或者是开创性的遗产资源拥有特殊的历史价值。每一项工业遗产资源都记录着特定历史时期的工业活动信息，这些信息对于人类了解工业文明的发展、工业文化等具有无法替代的作用；对认识普遍的、或某类工业活动和过程具有典型的、重要的意义；它们是历史的遗存物能够突破时间和空间的限制，给历史以质感，并成为历史的载体。通过工业遗产的保留和保护实现解释和印证历史事件，传递历史信息的目的。 3.2社会价值 工业遗产记载了普通大众的生产和生活，是社会认同感和归属感的基础；人们在生产活动中既体现自我价值获得其应有的收入，又对社会作了贡献。工业生产是人们生活的重要组成部分，它反映了人们在生产活动中发挥的作用，以及政治和社会对生产的影响，这正是工业遗产社会价值的体现。 3.3 科学价值 工业遗产与其他的文化遗产不同，工业遗产见证了科学技术对工业发展所做出的突出贡
侵犯未成年人权益典型案例 案例1 李艳勤故意伤害案 ——继母借“教育”之名打骂虐待继女 （一）基本案情 被告人李艳勤，女，汉族，1983年4月5日出生，初中文化，个体户。 2010年9月，被告人李艳勤和申二刚各自离异后以夫妻名义同居生活。2011年2月，申二刚的女儿申潇然（被害人，殁年5岁）开始与李艳勤、申二刚及李艳勤的儿子申岩桐一起生活。其间，李艳勤经常以申潇然不写作业、不听话为由，采用掐、拧、踢、烫等方式殴打申潇然，致申潇然头面部、颈部、胸腹部及四肢等部位经常受伤。申潇然2012年3月27日，申二刚到外地打工，李艳勤带着申潇然、申岩桐到山西省平顺县租房共同生活。同年4月29日晚，李艳勤在其租住处因琐事殴打申潇然，致其腹部受伤，后又多次殴打申潇然腹部等部位，致其伤情加重。同年5月4日晚，申潇然开始出现呕吐症状，李艳勤购买了治疗中暑等症状的药物让申潇然服用。同月6日17时许，申潇然和申岩桐在租住处睡觉，李艳勤将两个孩子反锁在家中。当天19时许，李艳勤回家后发现申潇然躺在床下，身体已经发凉，遂拨打120急救电话，将申潇然送往医院抢救，但在途中申潇然因受钝性暴力作用造成肠管破裂，致感染性休克死亡。 侵犯未成年人权益典型案例案例分析 人物：李艳勤申潇然 法律关系：该案件的被告人李艳勤和被害人申潇然是拟制血亲的亲子关系的其中一类继父母子女关系。 我国法律规定的有关本案的父母子女关系主要有两个方面的内容：一是父母对子女有抚养教育的义务，抚养是指父母从物质上、经济上对子女的养育和照料，教育是指父母在思想、品德、学业等方面对子女的全面培养；二是父母有管教和保护未成年子女的权利和义务。 一般情况下，继父母与继子女的关系因婚姻而派生，是一种姻亲，但是继父母与继子女存在实际的抚养教育关系的，即构成事实的收养关系，双方关系就成了拟制血亲。我国婚姻法第二十七条规定：“继父或继母和受其抚养教育的继子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。”也就是说，以继父母抚养教育继子女为法定条件，双方便形成了法律拟制的血亲，产生与生父母子女相同的权利和义务
中国十大企业危机公关案例
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2007中国十大企业危机公关案例 来源：中国管理传播网 岁末年初，如果让我们回顾2007年中国企业危机公关事件的话，就不难发现：与前几年相比，在刚刚过去的2007年，更多的企业经历了危机公关之痛。从手机、汽车、IT到食品、服饰、超市等行业，众多企业经历了各式各样的公关危机。接下来，就让我们从诸多危机公关案例事件中筛选十大具有代表意义的典型案例，以全面还原2007年中国企业的危机公关现状。（以事件发生先后为序） 1、LG翻新事件 LG翻新事件起源于2006年，在2007年上半年愈演愈烈。2007年1月，在地下翻新工厂遭曝光后，LG声称背后有人敲诈；2月份又有媒体曝光工商局封存5台LG疑似翻新空调，随后LG承认更换部分产品包装；3月，湖南省消费者张洪峰披露了湖南省质量检验协会的鉴定结果，确认“其购买的五台LG空调都是翻新机器”，5月份张洪峰通过博客再次披露了LG空调的质量问题。LG翻新事件随着全国媒体的不断报道，从LG冰箱翻新、LG空调翻新到LG彩电翻新，不断有新的猛料被曝光，LG品牌一时陷入了空前的品牌危机。 点评：在系列产品的翻新事件被曝光之后，LG方面躲躲闪闪，没有承认自己的错误，未能采取有效的应对措施，再加上广大网友在网络上对LG翻新行为的声讨，其品牌形象与企业声誉大打折扣。由此我们也看出了，作为国际知名品牌的LG在危机公关方面的无知与短视。 2、摩托罗拉手机爆炸事件 2007年6月19日在甘肃金塔县发生了全国首例手机电池爆炸致死事件，作为问题手机的制造商——摩托罗拉未能在第一时间内采取积极的应对措施，在事发大约10天之后，以推卸事件责任为出发点，将这起爆炸事件的责任
幼稚产业保护理论 概述 对幼稚产业的保护历来是各国限制进口，排斥国外竞争者的相对合理的理由。在经济全球化迅猛发展的今天，对幼稚产业保护论的争论更加激烈。因此，我们需要以唯物辨证的世界观重新审视这一理论，认识时代赋予它的新内涵。 幼稚产业保护理论（Infant Industry Theory）是美国经济学家A．汉密尔顿（H lexander Hemilton 1757-1804）提出的，一种对某些产业采取过渡性的保护、扶植措施的理论，是国际贸易中贸易保护主义的基本理论。其基本内容是：某个国家的一个新兴产业，当其还处于最适度规模的初创时期时，可能经不起外国的竞争。如果通过对该产业采取适当的保护政策，提高其竞争能力，将来可以具有比较优势，能够出口并对国民经济发展作出贡献的，就应采取过渡性的保护、扶植政策。主要运用关税保护之类手段来实现。 但是传统的幼稚产业保护理论强调以规避竞争为主的保护方式。但随着贸易全球化的发展，国际资本市场的初步形成，汇率变动的日趋频繁，对幼稚产业的保护面临着规范保护程序、加强受保护产业的监管、鼓励国内竞争等新问题。 历史起源 幼稚产业保护理论最初于18世纪后半期由美国独立后的第一任财政部长汉密尔顿提出，在19世纪中叶由德国的史学派先驱弗里德里希·李斯特加以系统化。李斯特认为生产力是决定一国兴衰存亡的关键，而保护民族工业就是保护本国生产力的发展。所以国家和政府需要作为民族工业发展强有力的后盾，而不是禀承古典学派的自由放任原则。 幼稚产业的界定 在进入对幼稚产业保护的更深一步探讨之前，我们有必要对幼稚产业的内涵有一个清晰的界定。这里指的幼稚产业必须具备以下3个特点： 1. 这种产业是该国尚未发展成熟的新兴产业。它暂时还没有能力同国外较发达的同类产业竞争。且该产业具有发展潜力。 2. 该产业具有较大的产业关联度。即该产业和国内很多相关产业的发展息息相关，对这些产业的发展有正的外部效应。这一特征为幼稚产业的保护提供了必要性。 3．该产业在现阶段缺乏推动其发展的资金实力。 在此还需要特别说明，对幼稚产业的保护是指通过一系列政策制定使其免于国外同类产业的激烈竞争，同时为其发展提供各种优惠条件，为其营造良好的国际国内环境。 幼稚产业保护理论的主要思想 幼稚产业保护理论最先由美国当时的财政部长汉密尔顿提出，后经德国的李斯特发展和完善。李斯特对幼稚产业保护理论的阐述更系统、更深刻，因此这里以他的思
2015年十大危机公关经典案例回顾（一） 核心提示: 为了让大家更好理解危机公关，笔者将拿出2015年最有代表性的10个危机案例，与大家深入分析危机发生的内在逻辑以及应对的策略与方法。案例来自于各行各业，有企业的，有名人的、也有政府的。希望通过这些案例的分享，大家能够避免类似错误的再次发生以及在危机来临时应对的更加游刃有余。 1、成都女司机被打事件2015年的5月份，网上出现一段时间，吸引了很多人的关注。一个男司机在成都街头疯狂殴打一名女司机。大家刚看到那段视频后，什么感受？笔者想大家想到的是愤怒，这个男人怎能这样欺负一个女人，这个男人怎么那么凶残等等. 但大家很快发现，网上的舆论发生了变化。大家转变了愤怒的对象，将矛头指向了女司机，都说打的好，幸好没打死，替我打几下吧等等。男司机被判了8个月后，网上仍然是这种态度，尽管打人的行为是严重触犯刑法的。这里面究竟是什么原因？有人会说，是女司机先有违章，先有过错. 说的没错，女司机确实有过错。被打以后，男司机很快公布了行车记录仪。行车记录仪将完整的过程呈现在公众的面前，大家发现女司机先有违章。大家思考一个问题：即使女司机先有过错，可不可以不这么被动？就是说，我错了，如果采取危机公关的话，可不可以扭转这被动的局面。这是完全可以的。问题的关键不在于女司机的违章，而是她犯了一个极为严重的错误。女司机被打后，送到了医院，在医院接受采访时，她表示自己不知道为什么被打，而实质上她知道。公众确认了一个问题，她在撒谎。违章是事实，已经发生了，是改变不了的。能改变的就是应对这个事实的态度。她的撒谎让性质发生了变化。危机处理，最为重要的工作就是建立信任，撒谎是破坏信任的最好的办法一旦别人不信任你时，你说的任何一句话、做的任何一件事，都将不被信任。网友就很生气，对这个女司机进行人肉搜索，搜到了很多信息，比如她在四川乐山违章的记录。她的爸爸很快站出来说，那个是我违章的，不是我女儿违章的。大家怎么回应的？谁违章还重要吗，反正都是一家人，一个德性。她的妈妈很快站出来表示，我女儿之所以违章，是因为要赶到一个地方做公益活动。网友很快回应，难道做公益就要违章吗？！可能确实是她爸爸违章的，可能确实要赶到另外一个地方做公益，但在别人都不信任你的情况下，这些事实都不再重要。与她形成鲜明对比的是，是男司机的公关行为。他除了公布行车记录仪以外，还在看守所第一时间道歉了。危机处理谁先道歉谁先获得大家的原谅。这时女司机仍然不承认自己的问题，网友就更生气了，甚至她过去开房的记录都被搜了出来，很多网友根据开房的时间，将她每个月的大姨妈时间都算了出来。这是何等的被动与讽刺。后来，女司机道歉了。道歉了又能怎样，道歉了仍然不能挽回舆论上这么被动的局面。最后大家想一想，如果女司机不撒谎，坦诚自己一开始的过错，抢在男司机前面，示弱并第一时间道歉，她的局面会是怎样！ 核心提示: 危机公关首要的原则就是速度，速度是关键，尤其是在当下的互联网环境下。陶喆在曝光后九天才开发布会，应对的速度太慢。 2、陶喆出轨事件台湾歌星陶喆出轨，被媒体曝光，好男人的形象瞬间跌倒谷底。为了挽回形象，陶喆进行了危机公关并召开了新闻发布会。可是这些危机公关并没有获得大家的认同，反而是“越抹越黑”。陶喆糟糕的危机公关，主要体现在七个方面。其一、应对的速度太慢。危机公关首要的原则就是速度，速度是关键，尤其是在当下的互联网环境下。陶喆在曝光后九天才开发布会，应对的速度太慢. 其二，应对负面事件，召开发布会传什么颜色的衣服合适？色彩学专家认为，颜色代表一个人的忏悔程度，颜色越深，忏悔的程度就越深。当年陈冠希、老虎伍兹应对桃色事件，召开发布会时，穿的都是深色外套。
XX大学 工业遗产保护——以德国鲁尔工业区为例 年级: 学号: 姓名: 专业: 指导教师:
工业遗产保护 ——以德国鲁尔工业区为例 内容摘要：德国鲁尔工业区曾走过“彻底清除与毁灭”、“毁灭之后再重建”、“回收再利用”到“综合性开发战略”的曲折过程，最后达到了区域复兴的效果，是工业遗产保护的典型案例。文章综述了工业遗产的概念和价值, 分析了国外工业遗产保护利用模式，最后针对鲁尔工业区工业遗产的保护利用模式进行了分析，探索总结出了一些成熟有效的操作模式，以期对我国工业遗产的保护与更新提供一定的参考。 关键词：工业遗产保护；保护与再生；鲁尔工业区；蜕变 工业遗产作为文化遗产的重要组成部分, 记载着工业文明的历 史进程, 具有其独特的价值。近年来随着经济的繁荣昌盛，我国城市建设的步伐日益加快，城市产业结构也随之发生了一定的调整，产业结构的升级促使城市原有功能结构发生了拆解和重组，许多曾经推动社会发展的重要工业遗存如今也因丧失实用功能面临着闲置、废弃、甚至消亡的窘境，“工业遗产的保护与再生”作为一个崭新的课题渐渐凸显于人们的视野中。 一、工业遗产的概念及价值 1. 工业遗产的概念 2003 年7 月, 在俄国下塔吉尔大会上通过了专用于保护工业遗
产的国际准则,即《下塔吉尔宪章》，其中阐述的工业遗产定义反映了国际社会关于工业遗产的基本概念：“凡为工业活动所造建筑与结构、此类建筑与结构中所含工艺和工具及这类建筑与结构所处城镇与景观，以及其所有其他物质和非物质表现，均具备至关重要的意义”；“工业遗产包括具有历史、技术、社会、建筑或科学价值的工业文化遗迹，包括建筑和机械，厂房，生产作坊和工厂，矿场以及加工提炼遗址，仓库货栈，生产、转移和使用的场所，交通运输及其基础设施，以及用于居住、宗教崇拜或教育等和工业相关的社会活动场所。由此可见，工业遗产无论在时间、范围还是内容方面都具有丰富的内涵和外延。 2. 工业遗产的价值 工业遗产的主要价值主要包括历史价值、科技价值、社会价值、经济价值、审美价值这五个方面, 只有具备了这些价值的工业文化遗产才能成为工业遗产。因此, 价值的认定是对工业遗产进行保护的基础。 (1) 历史价值 工业遗产是研究近现代工业史的珍贵实物资料,凝结了不可磨灭的历史价值。历史价值的核心要素是时间性和真实性。时间性是指遗产在一定时间范围内存在过。时间越长, 相对越珍稀,历史性就越长。真实性是指现存工业遗产的历史信息必须是可信真实的。 (2) 科技价值 工业遗产见证了科学技术对工业发展所做的突出贡献, 科技价
未成年人保护法案例分析 Prepared on 22 November 2020
《未成年人保护法》案例分析1、婷婷与其双胞胎的弟弟都刚刚小学毕业，其父母生意繁忙，于是不让婷婷继续上学而让她留在家中帮父母做家务，让其弟弟继续上学。她父母实施了哪些违法行为 【案例分析要点】未成年人保护法10条中，禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止虐待，遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残骸婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者由残未成年人。 13条，父母或者其他监护人应当尊重未成年人的受教育权，必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。 2、小刚为某校八年级的学生，今年14岁，很调皮，不爱学习，让班主任伤透了脑筋。“要不要小刚继续在校读书”问题在全班进行无记名投票表决，给小带刚来很大的精神压力，他再也不肯到学校读书了。小刚的父母觉得他继续上学也不会有前途，就送他到一家商场当服务员。小刚在当服务员期间，结识了一些不良青年，学会了吸烟、喝酒、赌博，而且小偷小摸，曾偷了同事少量钱财，受到了商场的警告。9月份的某天晚上，他竟入户盗窃，因数额较大，触犯了刑法，在逮捕归案时，公安人员不开警车，不穿警服，不扩大知情面，并对小刚进行了不公开的审问。回答问题： （1）材料中哪些人的行为分别违反了《未成年人保护法》的哪些规定 （2）材料中哪些人的行为符合《未成年人保护法》的哪些规定 （3）小刚的变化给我们什么启示 【案例分析要点】 （1）小刚和他的父母违反了《未成年人保护法》中有关“家庭保护”中“必须让适龄未成年人接受并完成义务教育”的规定；商场负责人违反了《未成年人保护法》中有关“社会保护”中“38条中任何组织和个人不得招用未满16周岁的未成年人”的规定；小刚的班主
关爱儿童：未成年人权益保护五大典型案例(图) https://www.doczj.com/doc/526713923.html, 2011年05月27日11:25 重庆商报 商报图形徐侨唯制 儿童需要呵护和关爱，但现实中，一些侵害儿童权益的事件却屡见不鲜。在六一儿童节即将到来之际，昨天，市五中院公布了近一年多来，他们审理的未成年人权益保护五大典型案例。据悉，2009年至今，市五中院及辖区法院共审理涉及未成年人权益的民事案件1800余件。 案例1 案情：罗某、郑某于2002年非婚生下女儿，2003年，罗某与郑某分手后，郑某独立抚养女儿至今，罗某一直未给付抚养费。郑某于2010年10月诉至法院，要求判决女儿随其生活，并要求罗某承担女儿的抚养费。荣昌县法院判决：女儿由郑某抚养，罗某每月支付抚养费。 法官点评：非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，父母均有抚养教育的义务。 案例2 无人看护男童鱼塘溺亡 案情：2007年9月，胡某夫妻外出打工期间，两岁的儿子胡某某掉入邝某的鱼塘中溺亡。江津区法院判决：邝某赔偿丧葬费等3万余元，同时赔偿精神损害抚慰金5000元。 法官点评：此案中监护人应承担主要民事责任，但邝某作为鱼塘的承包经营权人，对鱼塘管理不善，未采取必要的安全防护措施，故对胡某某的死亡也应承担责任。 案例3 教师疏于管理孩子摔残
案情：2009年5月，4岁男童周某在渝中区某幼儿园上课时，因任课教师疏于管理，周某不慎从木凳摔下骨折，构成十级伤残。渝中区法院判决：由幼儿园赔偿医疗费、残疾赔偿金等合计3万余元。 法官点评：幼儿园作为对其负有教育、管理、保护义务的教育机构，理应更加谨慎的履行其上述职责却未做到，因此应承担全部赔偿责任。 案例4 男童跳水摔成植物人 案情：2007年12月，5岁的唐某某在参加重庆一体校的跳水训练时，从7米高台跳水后摔得至今仍昏迷不醒。渝中区法院判决：由体校赔偿唐某某555100元。 法官点评：无足够安全措施的各类文体项目培训可能给孩子带来伤害，唐某某训练的内容已远超出国家体育总局训练手册规定，体校应承担主要责任。
十大企业危机公关案例 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
2007中国十大企业危机公关案例 2008/1/3/07:16 来源：中国管理传播网作者：未然 1、LG翻新事件 .............................................................................................. 错误!未定义书签。 2、摩托罗拉手机爆炸事件............................................................................. 错误!未定义书签。 3、戴尔断货诚信风波..................................................................................... 错误!未定义书签。 4、西门子贿赂丑闻......................................................................................... 错误!未定义书签。 5、森马广告风波............................................................................................. 错误!未定义书签。 6、家乐福群殴、踩踏事件............................................................................. 错误!未定义书签。 7、品客、乐事、依云遭遇“标准门”......................................................... 错误!未定义书签。 8、奔驰汽车安全风波..................................................................................... 错误!未定义书签。 9、华为等知名企业辞工潮............................................................................. 错误!未定义书签。 10、中石油社会责任风波............................................................................... 错误!未定义书签。 岁末年初，如果让我们回顾2007年中国企业危机公关事件的话，就不难发现：与前几年相比，在刚刚过去的2007年，更多的企业经历了危机公关之痛。从手机、汽车、IT到食品、服饰、超市等行业，众多企业经历了各式各样的公关危机。接下来，就让我们从诸多危机公关案例事件中筛选十大具有代表意义的典型案例，以全面还原2007年中国企业的危机公关现状。（以事件发生先后为序） 1、LG翻新事件 LG翻新事件起源于2006年，在2007年上半年愈演愈烈。2007年1月，在地下翻新工厂遭曝光后，LG声称背后有人敲诈；2月份又有媒体曝光工商局封存5台LG疑似翻新空调，随后LG承认更换部分产品包装；3月，湖南省消费者张洪峰披露了湖南省质量检验协会的鉴定结果，确认“其购买的五台LG空调都是翻新机器”，5月份张洪峰通过博客再次披露了LG空调的质量问题。LG翻新
德国鲁尔区工业遗产保护与再利用 对策考察研究 一、背景解读——德国鲁尔区的衰退与复兴 鲁尔区位于德国的北莱因—威斯特法伦州，处于莱茵河、鲁尔河、利伯河之间，具有发达的内河港口、铁路和公路运输条件。鲁尔区工业历史悠久，在德国的近代工业发展历史中占有重要地位，素有“德国工业的引擎”之称。鲁尔以煤炭开采和钢铁生产为基础，逐渐发展成包括煤炭、钢铁、机械制造、化工、电力等重工业的在德国乃至欧洲最大的工业区。第二次世界大战期间，鲁尔区作为重要的资源生产和加工制造工业区为德国战争机器的运转起到了不可替代的支撑作用，但在战争后期遭到了严重破坏。战后经过重建该地区仍为德国西部最重要的工业基地。进入20世纪50年代中期以后，由于受到世界能源结构的转变和科学技术发展的冲击，鲁尔区传统的采煤和钢铁工业走向衰落，面临着严重的结构性危机。针对这种状况，政府采取了一系列措施推动鲁尔区经济结构的转变和地区复兴。在鲁尔区复兴的各项对策中，工业遗产的保护与再利用在物化地区历史发展进程、彰显工业文化特质以及塑造独特的地区形象等方面发挥了不可替代的作用。 二、鲁尔区工业遗产保护与再利用的内容与模式 鲁尔区的煤钢生产企业在地区结构性危机影响下逐渐走向衰退，相继停产关闭，其中遗留下来的工业设施最初都面临着被拆除的命运。当时保护工业遗产的观念尚未形成，能将这些废弃的工业设施和场景作为文化遗产保留下来是多方共同努力的结果。德国最早的工业遗产保护案例是对多特蒙德市的“卓伦”Ⅱ号、Ⅳ号煤矿“发动机房”的保护。此后的30年间，伴随着产业结构调整的不断深入，鲁尔区有更多的煤钢及其相关企业陆续
衰退、关闭，其中具有重要历史价值、科学技术价值、社会价值、文化价值的工业场地和设施很多都被作为工业遗产得以保护。例如，哈姆市的马克西米连煤矿在1979年受到保护并建设成公园（图1）；米尔海姆的“宝瓶”水博物馆是由废弃的旧水塔在1982年得到保护后改建而成的（图2）；埃森市的“关税同盟”煤矿Ⅻ号矿井1986年12月停产后得到保护；北杜伊斯堡蒂森钢铁厂1985年关闭，1989年在工业遗产保护前提下开始计划建设景观公园；波鸿市的世纪大厅在1990年被保护更新；瓦尔特罗普的老赫恩雷兴堡升船闸在1992年得到保护并整修为博物馆（图3）；奥伯豪森市的“煤气储罐”在九十年代被保护；“关税同盟”炼焦厂1995年被纳入保护框架等等。 图1 图2 图3 1.哈姆市马克西米连公园 2.米尔海姆的“宝瓶”水博物馆 3.瓦尔特罗普老赫恩雷兴堡升船闸 2001年，继矿业城镇格斯拉尔（Goslar）和弗尔克林根炼铁厂（Voelklingen Iron Works）分别在1992年和1994年被收录进世界遗产名录（World Heritage Site）之后，鲁尔区的“关税同盟”煤矿Ⅻ号矿井及炼焦厂成为德国第三个（鲁尔区第一个）被列入联合国教科文组织的世界遗产名录的工业遗产。 1．工业遗产保护的内容 (1) 整体结构保护——对厂区的整体布局结构框架（包括功能分区结构、空间组织结构、交通运输结构等）以及其中的空间节点、构成元素等进行全面保护。例如，对多特蒙德市的“卓伦”Ⅱ号、Ⅳ号煤矿、北杜伊斯堡景观公园中的蒂森钢铁厂以及埃森市的“关税同盟”煤矿Ⅻ号矿井及邻近的炼焦厂等工业遗产都采取了厂区整体结构全面保护的措施。 (2) 工业设施保护——工业设施涵盖了生产设施、仓储设施、交通运输设施、动力设施、给水与污水处理等基础设施、管理与公共服务设施等内容，这些设施包括各类车间厂房、库房、
《中华人民共和国未成年人保护法》例谈 第一方面，对未成年人的家庭保护 家庭保护是指父母或其他监护人对未成年人进行的保护。《未成年人保护法》对家长和监护人提出了限制性的要求。主要有3条： （1）不许虐待、遗弃未成年人 虐待是指用打骂、冻饿、捆绑、限制自由、强迫干重活、有病不给治等手段，对他人进行迫害。有些父母认为，孩子是自己的，想打想骂，别人管不着。他们遇到孩子做的事不随自己意，或因孩子有病、呆傻而虐待孩子，使孩子的身心都受到严重摧残。还有个别家长为了自己的快乐，把未成年的孩子扔掉或赶出家门，迫使孩子在外流浪，导致孩子受伤甚至死亡，这些都是触犯法律的。 案例1 在我国某县，曾发生了一件震惊全国的事：这个县第一小学四年级学生夏斐，被亲妈妈打死了。 那年期末考试，夏斐数学得了82分，全班第二，语文79分，名列第五。当妈妈问他考试成绩时，夏斐怕挨打，就说都在90分以上。后来，妈妈知道了真情，就扒光他的衣服，用铁制的三角挫一顿猛打，直到夏斐咽了气。夏斐的妈妈"望子成龙"，但是她采用了不正确的方法，闹出人命，触犯了法律，最后被依法逮捕了。 案例评析： 夏斐妈妈违反了《未成年人保护法》第八条中“父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和扶养义务，不得虐待、遗弃未成年人”的相关规定造成了未成年人夏斐死亡的严重后果，依法受到法律的制裁。 （2）应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接
受义务教育。 案例2 2001年9月3日，正值贵州省安龙县平乐乡龙蛇场坝赶场天。一大早，不足三千平方米的龙蛇坝场就挤满了来自本乡各村和毗邻乡镇的赶场群众。平乐乡人民政府诉农民王茂坤、韦其明、王世英拒不履行法定义务，侵害子女义务教育权利一案在这里现场开庭审理。 被告人王茂坤有未成年子女4人，原分别就读于乐平乡龙蛇小学三年级和二年级；被告人韦其明的女儿原就读于平乐戴中学龙蛇代办点初中一年级；被告人王世英的女儿原就读于平乐小学六年级。2001年春季，这6名学生未到学校报到读书。平乐乡政府多次派人来到这些学生家中，苦口婆心地向家长做工作，并向他们宣讲《义务教育法》、《未成年人保护法》。此后，乡政府分别向学生家长送达了复学通知书、行政处罚决定书。但这些家长对此均置之不理，仍未送子女到学校就读。为此，乡政府向人民法院提起诉讼，要求判令3被告送其子女复学。 案例分析： 农民王茂坤、韦其明、王世英拒不履行法定义务，侵害子女义务教育权利，违反了《未成年人保护法》第九条中“父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。”的有关规定，合议庭经审理后依法作出判决：3被告立即履行送子女复学的法定义务。 （3）不得迫使未成年人结婚和订婚 我国《婚姻法》规定了结婚的年龄，男子不得早于22周岁，女子不得早于20周岁。可是，有些地区至今仍保留着订"娃娃亲"的风俗。孩子一生下来，父母就给他们订了亲，子女长大后，不管愿不愿意，都得履行婚约。这种陋俗给未成年子女带来了沉重的心理负担，使他们不能专心读书学习，
国内外未成年人权益保护体系建设及其思考 摘要未成年人权益保护问题是一个世界性问题。国内外各级政府一向重视未成年人权益的保护，但中国社会经济特定的历史文化背景和社会环境决定了中国未成年人权益保护的长期性、多样性和复杂性。未成年人权益保护的体系建设作为一项系统性工程，必须强化在法律保护、社会保护、家庭保护、学校保护、自我保护等方面的作为。 关键词未成年人；权益保护；体系建设；思考 未成年人是国家的未来，是民族的希望，肩负着延续社会的任务，在他们身上寄托着父母的期望，更寄托着人类的期望。“今日的儿童就是明日世界的公民，因而他们的生存、保护和发展是人类未来发展的先决条件” 。未成年人权益保护工作是一项关系长远、影响未来发展的系统工程，必须引起全社会的高度重视。关于未成年的理论和实践问题一直是理论界和社会学界研究的重要领域之一；对未成年人权益保护体系建设问题研究，实际上己经成为当今学术界对未成年人问题研究的主流。 一 未成年人权益保护问题是一个世界性问题。随着国际社会人权运动的发展和我国法制观念的深入人心，未成年人的权益保护问题日益成为国内外关注的焦点。从国内外各国政府或地区未成年人保护实践来看，政府部门普遍重视对未成年人权益的保护。 在加拿大，政府重视对未成年人的保护工作主要体现于坚持“儿童优先”的原则，政府在领导和指导儿童工作时，保证支持一切有利于儿童成长和教育的事业；特别值得一提的是，加拿大有一套完整的保障未成年人的法律，政府负责制定保护未成年人的法律法规，采取宏观保护措施，而社区、学校和民间团体则在保护未成年人方面做具体细致的工作。正是通过完善的立法手段，未成年人的基本权利才得到全面有效的保护。 美国则制定了非常优越的儿童福利政策，在政府组织里设立专门机构进行策划，在政府预算中列有专款补助，儿童工作的推行，由受过专门训练的人士负责；为保护未成年人免受来自于父母或其他监护人不当对待，专门制定了儿童民事保护制度，采用了两种战略措施：一种是通过刑事司法制度给予刑事制裁，其目标是通过惩罚那些伤害子女的父母来威吓父母不要虐待自己的孩子；另一种是由民事司法制度规定一些民事措施，具体指儿童福利制度，其目标是保护儿童获得一个安全和充满爱的家庭环境：对于那些可能通过资助后会更好抚养子女的生父母，就采用资助方式改善儿童的家庭环境，从而使儿童避免被虐待；如果不能通过资助实现这些，可以采取合法、合理的措施来为那些受到伤害的儿童寻求一个替代性的家庭环境。