商务部《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》通知
2007年11月20日商务部
商务部文件
商产发[2007]395号
商务部关于印发《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，各地区、各部门机电产品进出口办公室，各机电产品国际招标机构：
为进一步规范机电产品国际招标投标活动，促进机电产品国际招标投标市场健康、协调和全面发展。根据《中华人民共和国招标投标法》和《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令〔2004〕第13 号），商务部制定了《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十月十日
抄送：商务部：部领导，条法司，世贸司，外贸司，产业司（5）。
商务部办公厅 2007 年10 月15 日印发
进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定
第一章招标文件
第一条招标文件应当明确规定投标人必须进行小签的相应内容，其中投标文件的报价部分、重要商务和技术条款（参数）（加注“*”的条款或参数，下同）响应等相应内容必须逐页小签。
第二条招标文件应当明确规定允许的投标货币和报价方式，并注明该条款是否为重要商务条款。招标文件应当明确规定不接受选择性报价或者具有附加条件的报价。
第三条招标文件应当明确规定对投标人的业绩、财务、资信和技术参数等要求，不得使用模糊的、无明确界定的术语或指标作为重要商务或技术条款（参数）或以此作为价格调整的依据。
招标文件内容应当符合国家有关法律法规、强制性认证标准、国家关于安全、卫生、环保、质量、能耗、社会责任等有关规定以及公认的科学理论。违反上述规定的，招标文件相应部分无效。
第四条招标文件如允许联合体投标，应当明确规定对联合体牵头方和组成方的资格条件及其他相应要求。
招标文件如允许投标人提供备选方案，应当明确规定投标人在投标文件中只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。凡提供两个以上备选方案或未注明主选方案的，该投标将被视为实质性偏离而被拒绝。
第五条《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令〔2004〕第13 号，以下简称13号令）第二十一条规定的一般参数偏离加价最高不得超过1% ，是指每个一般参数的累计偏离加价最高不得超过该设备投标价格的l % 。交货期、付款条件的偏离加价原则招标文件可以另行规定。
第六条招标文件不得设立歧视性条款或不合理的要求排斥潜在的投标人，其中重要商务和技术条款（参数）原则上应当同时满足三个以上潜在投标人能够参与竞争的条件。
第七条对于利用国际金融组织和外国政府贷款项目（以下称国外贷款项目），招标人、招标机构和招标文件审核专家就招标文件全部内容达成一致意见后，招标机构应当按照13 号令第二十五条规定将招标文件通过招标网报送商务部备案，招标网将生成“招标文件备案复函”。
第八条投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求的，应当在规定时间内一次性全部提出，并将书面质疑及有关证明材料一并递交主管部门。
第九条国外贷款项目的招标文件如需要修改的，包括条款或指标要求放宽、文字或单位错误纠正、设备数量变更、采购范围缩小等，招标机构可在网上提交“招标文件修改备案申请”，招标网将生成“招标文件修改备案复函”；除上述情况外，其他对招标文件内容的修改应当在得到招标文件审核专家的复审意见或贷款机构的书面意见后，招标机构方可在网上提交“招标文件修改备案申请”, 并详细注明专家复审意见或贷款机构的意见，招标网将生成“招标文件修改备案复函”。
第十条对于国外贷款项目，当投标截止时间到达时，投标人少于三个的可直接进入两家开标或直接采购程序；招标机构应当于开标当日在招标网上递交“两家开标备案申请”（投标人为两个）或“直接采购备案申请”（投标人为一个），招标网将生成备案复函。
第十一条对于利用国内资金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于三个的应当立即停止开标或评标。招标机构应当发布开标时间交更公告，第一次投标截止日与变更公告注明的第二次投标截止日间隔不得少于七日。如需对招标文件进行修改，应按照13 号令第二十六条执行。第二次投标截止时间到达时，投标人仍少于三个的，报经主管部门审核同意后，参照本规定第十条执行。
第三章评标程序
第十二条评标委员会评标前，招标人和招标机构等任何人不得进行查询投标文件、整理投标信息等活动，不得要求或组织投标人介绍投标方案。
第十三条如招标文件允许以多种货币投标，评标委员会应当以开标当日中国人民银行公布的投标货币对评标货币的卖出价的中间价进行转换以计算评标价格。
第十四条投标人的投标文件不响应招标文件规定的重要商务和技术条款（参数），或重要技术条款（参数）未提供技术支持资料的，评标委员会不得要求其进行澄清或后补。
技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准，凡不符合上述要求的，应当视为无效技术支持资料。属于国家首台（套）采购或国内首次建设项目所需的特殊机电产品，招标文件可以对技术支持资料作另行规定。
第十五条评标委员会对有备选方案的投标人进行评审时，应当以主选方案为准进行评标。凡未按要求注明主选方案的，应予以废标。如考虑备选方案的，备选方案必须实质性响应招标文件要求且评标价格不高于主选方案的评标价格。
第十六条评标委员会在评标过程中有下列行为之一，影响评标结果公正性的，当次评标结果无效：
（一）擅自增加、放宽或取消重要商务和技术条款（参数）的；
（二）要求并接受投标人对投标文件实质性内容进行补充、更改、替换或其他形式的改变的；
（三）对采用综合评价法评标的项目，在综合分数计算汇总后重新打分的；
（四）故意隐瞒或擅自修改可能影响评标结果公正性的信息的。
第十七条招标人和招标机构应当妥善保管投标文件、评标意见表、综合打分原始记录表等所有与评标相关的资料，并对评标情况和资料严格保密。
第十八条招标机构应当按照13号令有关规定推荐评审专家入库，被推荐的专家原则上年龄不宜超过七十岁，专业领域不得超过三个二级分类。推荐表应当经过专家本人签字确认。对确有特殊专长、年龄超过七十岁且身体健康的专家，应报主管部门备案后入库。
凡参加重大装备自主化依托工程等国家重大项目评审工作的专家，需经国务院有关主管部门审核后入库。
第十九条专家信息发生变更的（包括联系方式、专业领域、工作单位等），推荐单位或专家本人应当及时更新招标网上的相应信息。招标机构在专家抽取过程中发现专家信息错误或变更的，应当及时通知主管部门和招标网。
第二十条招标文件审核专家应当严格按照13号令第二十四条规定开展工作。对于未能如实填写专家审核招标文件意见表的，主管部门将在招标网上予以公布；上述行为超过两次的，主管部门将依法取消其评审专家资格。
第二十一条抽取评标所需的评审专家的时间不得早于开标时间48小时，如抽取外省专家的，不得早于开标时间72小时，遇节假日向前顺延；同一项目评标中，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3 。
招标机构和招标人在专家抽取工作中如出现违规操作或对外泄露被抽取的评审专家相关信息的，主管部门将在招标网上予以公布；招标机构出现上述行为超过两次的，将依法暂停或取消其国际招标代理资格。
第二十二条随机抽取的评审专家不得参加与自已有利害关系的项目评标。如与招标人、投标人、制造商或评审项目有利害关系的，专家应当主动申请回避。本款所称的利害关系包括但不限于以下情况：
（一）评审专家在某投标人单位或制造商单位任职、兼职或者持有股份的；
（二）评审专家任职单位与招标人单位为同一法人代表的；
（三）评审专家的近亲属在某投标人单位或制造商单位担任领导职务的；
（四）有其他经济利害关系的。
评审专家理应知晓本人与招标人、投标人、制造商或评审项目存在利害关系但不主动回避的，主管部门将依法取消其评审专家资格，且当次评标结果无效。
评审专家曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法违规行为而受过行政处罚或刑事处罚且在处罚有效期内的。应主动申请回避。对于不主动回避的，主管部门将依法取消其评审专家资格，且当次评标结果无效。
第二十三条评审专家未按规定时间到场参与评标，或不能保证合理评标时间，或在评标过程中不认真负责的，将在招标网上予以公布；上述行为超过两次的，主管部门将依法取消其评审专家资格。
第二十四条评审专家未按照13号令及招标文件有关要求进行评标、泄露评标秘密、违反公平公正原则的，主管部门将在招标网上进行公布，取消其评审专家资格，并向国家其他招投标行政监督主管部门和政府采购主管部门进行通报。
第五章评标结果公示
第二十五条评标结果公示应当一次性公示各投标人在商务、技术方面存在的实质性偏离内容，并与评标报告相关内容一致。如有质疑，未在评标报告中体现的不满足招标文件要求的其它方面的偏离不能作为答复质疑的依据。
第二十六条对一般商务和技术条款（参数）偏离进行价格调整的，在评标结果公示时，招标人和招标机构应当明确公示价格调整的依据、计算方法、投标文件偏离内容及相应的调整金额。
第二十七条采用综合评价法评标的，评标结果公示应包含各投标人的废标理由或在商务、技术、价格、服务及其他等大类评价项目的得分。
第二十八条评标结果公示开始日不得选择在国家法定长假的前二日。
第二十九条自评标结果公示结束后第四日起，招标人和招标机构应当在七日内组织评标委员会或受评标委员会的委托，向质疑人提供质疑答复意见，该意见应当包括对投标人质疑问题的逐项说明及相关证明文件，但不得涉及其他投标人的投标秘密。如有特殊理由，经主管部门同意后可以延期答复，但延期时间不得超过七日。
第三十条除13号令第四十七条所列各款外，有下列情况之一的质疑，视为无效质疑，主管部门将不予受理：
（一）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的质疑；
（二）未能按照主管部门要求在规定期限内补充质疑问题说明材料的质疑；
（三）针对招标文件内容提出的质疑。
第三十一条质疑人的质疑内容和相应证明材料与事实不符的，将被视为不良质疑行为，主管部门将在招标网上予以公布。
第三十二条在主管部门作出质疑处理决定之前，投标人申请撤回质疑的，应当以书面形式提交给主管部门。已经查实质疑内容成立的，质疑人撤回质疑的行为不影响质疑处理结果。
第三十三条在质疑处理过程中，如发现招标文件重要商务或技术条款（参数）出现内容错误、前后矛盾或与国家相关法律法规不一致的情况，影响评标结果公正性的，当次招标视为无效，主管部门将在招标网上予以公布。
第三十四条经主管部门审核，要求重新评标的招标项目，重新评标专家不得包含前一次参与评标和审核招标文件的专家。
第三十五条招标网设立信息发布栏，包括下列内容：
（一）受到质疑的项目、招标人和招标机构名称；
（二）招标机构质疑情况统计，包括本年度内项目质疑数量、质疑率及质疑处理结果等；
（三）投标人质疑情况统计，包括本年度内项目质疑数量、质疑率及有效质疑、无效质疑、不良质疑等；
（四）招标文件重要商务或技术条款（参数）出现内容错误、前后矛盾或与国家相关法律法规不一致的情况；
（五）质疑处理结果。如该结果为招标无效或变更中标人，则公布评标委员会成员名单；
（六）经核实，投标文件有关材料与事实不符的投标人或制造商名称。
第三十六条投标人无效质疑六个月内累计超过两次、一年内累计超过三次的。主管部门将在招标网上子以公布。
招标人和招标机构可以在招标文件中将主管部门公布的质疑信息作为对投标人的资格要求。
第三十七条因招标机构的过失。质疑项目的处理结果为招标无效或变更中标人，六个月累计两次或一年内累计三次的，主管部门将依法对该招标机构进行通报批评，并暂停其六个月到一年的招标资格；情节严重的，将取消其招标资格。
第七章招标机构管理
第三十八条招标机构不得以串通其他招标机构投标等不正当方式承接招标代理业务。违反规定的，主管部门将依法暂停其招标资格六个月以上；情节严重的，将取消其招标资格。
第三十九条招标机构从事国际招标项目的人员必须为与本公司签订劳动合同的正式员工。违反规定的，主管部门将依法暂停其招标资格六个月以上；情节产重的，将取消其招标资格。
第八章附则
第四十条本规定由商务部负责解释。
第四十一条本规定自发布之日起30 日后施行。
商务部关于印发《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，各地区、各部门机电产品进出口办公室，各机电产品国际招标机构： 为进一步规范机电产品国际招标投标活动，促进机电产品国际招标投标市场健康、协调和全面发展。根据《中华人民共和国招标投标法》和《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令〔2004〕第13号），商务部制定了《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》，现印发给你们，请遵照执行。 二○○七年十月十日进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定 第一章招标文件 第一条招标文件应当明确规定投标人必须进行小签的相应内容，其中投标文件的报价部分、重要商务和技术条款（参数）（加注“*”的条款或参数，下同）响应等相应内容必须逐页小签。 第二条招标文件应当明确规定允许的投标货币和报价方式，并注明该条款是否为重要商务条款。招标文件应当明确规定不接受选择性报价或者具有附加条件的报价。 第三条招标文件应当明确规定对投标人的业绩、财务、资信和技术参数等要求，不得使用模糊的、无明确界定的术语或指标作为重要商务或技术条款（参数）或以此作为价格调整的依据。 招标文件内容应当符合国家有关法律法规、强制性认证标准、国家关于安全、卫生、环保、质量、能耗、社会责任等有关规定以及公认的科学理论。违反上述规定的，招标文件相应部分无效。 第四条招标文件如允许联合体投标，应当明确规定对联合体牵头方和组成方的资格条件及其他相应要求。 招标文件如允许投标人提供备选方案，应当明确规定投标人在投标文件中只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选
招标法律法规汇总 法规 1.《中华人民共和国招投标法》 2.《中华人民共和国招投标实施细则》 3.《山西省工程建设项目招投标条例》 4.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 5.《工程建设项目货物招投标办法》 6.《工程建设项目勘察设计招投标办法》 7.《工程建设项目招投标代理机构资格认定办法》 8.《工程建设项目招投标活动投诉处理办法》 9.《工程项目施工招标办法》 10.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》 11.《公路工程勘察设计招标投标管理办法》 12.《公路工程施工监理招标投标管理办法》 13.《公路工程施工招标投标管理办法》 14.《国家技术创新项目招标投标管理办法》 15.《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》 16.《机电产品国际招标投标实施办法》 17.《建筑工程设计招标投标管理办法》 18.《评标委员会和评标方法暂行规定》 19.《评标专家和评标专家库管理暂行办法》 20.《水利工程建设项目招标投标管理规定》
21.《水运工程施工招标投标管理办法》 22.《铁路建设工程招标投标实施办法》 23.《通信建设项目招标投标管理暂行规定》 24.《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》 25.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 26.《中央投资项目招标代理资格管理办法》 27.《机电产品国际招标机构资格管理办法》 司法解释 28.《关于审理建设工程施工纠纷案件适用法律问题的解释》 政策 29.《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》 30.《关于交通运输工程建设项目进入公共资源交易市场集中交易的通知》 31.《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》 32.《关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作的意见》
公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 2.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； 2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； 2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 2.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 2.6 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 2.7 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 3.2招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝
成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟 3.3领导小组职责： 3.3.1批准招标管理办法及工作程序； 3.3.2批准合约规划； 3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 3.3.4审批招标文件、标底、评标办法； 3.3.5确定合同形式； 3.3.6确定合同商务条款中的主要原则； 3.3.7根据评标报告，确定中标单位； 3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。 3.4招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 3.4.1招标执行小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员 招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。 3.5招标执行小组职责： 1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批； 2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系； 3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续； 4、收集投标单位资料，建立相关信息库； 5、组织标前会、招标答疑及现场勘察； 6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）； 7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况； 8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。
招投标法律法规汇编 一、招投标相关法律法规 《招标投标法》 《招标投标法实施条例》 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》 《中华人民共和国财政部令第74号政府采购非招标采购方式管理办法》 《政府采购评审专家管理办法详细内容》 《评标委员会和评标方法暂行规定》 二、基本原则 1、关于肢解项目规避招标的规定 《招标投标法》第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》第二十二条通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。 2、关于必须招标范围的规定 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第二条规定必须招标范围：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围
包括：（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第四条规定必须招标范围：使用国有资金投资项目的范围包括： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 3、关于必须招标规模的规定 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第七条，上述5、6条规定的项目；包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。 4、一个完整的招投标程序 招标、投标、开标、评标、中标、签订合同及项目实施 三、招标方式分类及相关法律规定 1、招标 《招标投标法》第十条必须招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
商务部管理手册 一、目的：明确商务部部门及岗位职责，提高商务工作绩效，实现层层管理、级级负责，有效推进商务部各项工作的顺利开展，并作为商务部各职员的工作职权依据及工作业绩考核依据。在公司统一制定各部门的相关规定前，作为本部门管理的基础性规范，本规定不完善之处，以书面形式加以补充。 二、适用范围：适用于本部门人员及相关人员。 三、商务部组织机构工作范围及执行文件： 3.1商务部由公司分管副总经理直接领导；按公司规定进行部门的工作绩效考核。 3.2商务部由部门经理负责商务部全面工作，实行经理负责制。 3.3商务部工作职责： 3.3.1在分管副总经理的领导下，负责公司投标文件的编制、审核、投标等相关工作； 3.3.2负责分析全国招标投标市场发展形势和招标投标法律、行政法规，搞好投标调研工作，不断总结经验； 3.3.3负责本部门员工的日常保密、教育、培训、奖罚及绩效考核等管理工作； 3.3.4负责做好投标资金回笼及账款异常处理工作，做好相关应收应付款的定期核对工作； 3.3.5负责与投标有关职能部门的协调配合，搞好投标文件所需的资料，做好中标项目的资料移交工作； 3.3.6负责中标项目的合同制作、谈判、签订等工作，按规定报项目管理部备案，参与所签合同纠纷的处理；
3.3.7根据公司市场拓展和客户的需要，与有关部门合作，提供工程技术方案和商务文件的咨询、编制服务； 3.3.8完成领导临时交办的其他工作。 3.4商务部执行文件：《中华人民共和国招标投标法》；《交通部公路工程国内招标文件范本（2003年版）》；交通部《公路工程施工招标投标管理办法》（2006年第7号）；公司内部相关规章制度。 四、职责与权限 4.1商务部经理职责与权限 4.1.1．负责全面统筹协调商务部各项工作； 4.1.2.负责制订本部门完善的工作流程和工作指导书； 4.1.3负责本部门职员的工作考核，业绩评定及请假、考勤、任免建议； 4.1.4收集市场信息，掌握市场动态，深入调查研究，对市场进行科学预测和分析，为公司决策提供依据； 4.1.5业务洽谈，代理有关中标项目的合同评审和签订，督促合同的正确履行； 4.1.6了解客户的经营情况及信用程度，收集并建立相关的客户资料； 4.1.7了解竞争对手，掌握公司投标方向及招标人或业主信息反馈的分析和总结； 4.1.8完成领导临时交办的其他工作。 4.2商务代表职责与权限 4.2.1负责编写公路工程机电项目的资格预审文件、投标文件（商务部分），整理审核投标文件中的技术文件、设备授权及报价，以形成完整的投标文件； 4.2.2负责前期招标文件的购置、投标及与相关单位协调的工作； 4.2.3负责收集整理在编写投标文件中涉及到与其他部门相关内容的资料；； 4.2.4负责对所参与投标的项目进行跟踪、调查并形成文件； 4.2.5负责整理及更新有关投标时需要的所有资料，项目资审、投标结束后，向商务助理移交全部资料(含电子档)，移交双方做好资料交接手续； 4.2.6作为法人代表的授权代理人向招标人递交标书；
一、前言 《中华人民共和国招标投标法》于1999年8月30日由第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过，自2000年1月1日开始实施以来，工程招投标的相关配套法律、法规、措施、规定也日益完善，招投标市场的运作必将朝着更为规范化的方向发展，招投标政府行政主管部门从过程参与或直接操作，逐步转变为过程监督已是大势所趋。这对从事建设工程招标代理的社会中介企业（以下简称招标代理机构）而言，在增加了市场机遇的同时，也面临着来自国内外同行的挑战，从而对招标代理机构的自身服务质量和管理水平提出了更高的要求，本文仅从制度、人员、文件资料、设备等有关方面就如何做好招标代理工作进行阐述，借以抛砖引玉，共同提高招标代理服务质量。 二、内部管理制度要求 招标代理机构作为服务性的社会中介企业，是指接受业主的委托，通过自身“公正、公平、公开、规范、合法”的专业服务，在业主及招投标政府行政主管部门的监督下，为业主的建设工程选择服务信誉良好、管理水平过硬、承包价格合理的承包商，把好建设工程实施的第一关。 如何才能在招标代理服务过程中做到高效、专业、合法及业主满意，我公司认为，完善的企业内部管理制度是关键。我公司自开展招标代理业务以来，就把“不断完善招标代理内部制度、力
争达到顾客满意百分之百”作为我们的工作目标，根据国家有关的法律法规及政策规定，结合当地建设工程招标代理的实际操作情况，从员工职业道德守则、工作纪律、部门分工、审批手续、操作程序、文件管理等几个方面，以公司规章制度文件形式对从事招标代理人员的工作行为进行约束，要求做到“公正、规范、廉洁、守法”，力求通过不断的完善招标代理内部管理制度，达到以制度的形式去规范员工的行为。我公司始终坚持《中华人民共和国招标投标法》的原则，积极维护市场经济秩序，遵循以下工作意见： 1、实行公告制度，提高招投标活动透明度 为保证投标人及时、便捷地获取招标信息，依法必须招标的工程建设项目的招标公告，必须严格按照《招标投标法》规定在国家或省、自治区、直辖市人民政府制定的媒介发布，在招标人自愿的前提下，可以同时在其他媒介发布。任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的发布地点和发布范围。除国家另有规定外，在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告，不得收取费用。对非法干预招标公告发布活动的，依法追究领导和直接怎人人责任。 加快招投标信息公开的步伐，提高政府监管和公共服务能力。要公布招标事项核准、招标共告、中标候选人、中标结果、招标代理结构代理活动等信息，及时公告对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息，以利于社会监督。2、完善专家评审制度，提高评标活动公正性
招标中投标保证金相关法律规定 一、法源 招标人在招标文件中可以要求投标人提交投标保证金（《招标投标法实施条例》第26条） 二、金额标准 （一）投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。（《招标投标法实施条例》第26条） （二）招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额不得超过勘察设计估算费用的2%，最多不超过10万元人民币。（工程建设项目勘察设计招标投标办法第24条） （三）“投标保证金不得超过项目估算价的的2%，但最高不得超过80万元人民币。（工程建设项目施工招标投标办法第37条）（工程建设项目货物招标投标办法第27条） 三、有效期 投标保证金有效期应当与投标有效期一致。（《招标投标法实施条例》第26条） 四、保证金形式及转出账户要求 （一）依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。（《招标投标法实施条例》第26条）（二）投标保证金可以是银行出具的银行保函或不可撤销信用证、转账支票、银行即期汇票，也可以是招标文件要求的其他合法担保形式。（机电产品国际招标投标实施办法(试行)第23条）（工程建设项目货物招标投标办法第27条） 五、联合体提交保证金的要求 （一）联合体投标的，应当以联合体共同投标协议中约定的投标保证金缴纳方式予以提交，可以是联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。（机电产品国际招标投标实施办法(试行)第23条） （二）联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。（工程建设项目施工招标投标办法第45条） 六、提出时间 对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。 第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。 第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。 招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。（《招标投标法实施条例》第30条）
商务部工作职责 1、负责市场信息的收集、整理、反馈和跟踪，进行市场调研； 2、对公司自身的定位、特点、核心竞争力以及竞争对手的相关情况进行分析，研究营销策略； 3、制定公司的年度营销方针、目标和计划，确定公司年度重点经营项目，并负责方针目标和计划的具体落实； 4、负责公司经营项目的投标、合同谈判、合同签订、合同交底工作及工程款的回收； 5、负责客户关系管理，建立健全客户档案； 6、进行公司品牌形象建设，制定和实施市场广告推广活动和公关活动； 7、组织编制项目投标阶段的投标文件； 1)组织招标文件的评审工作； 2)组织编制商务标，在公司其它部门的配合下开展工程量计算、组价和物资询价工作，并根据有关意见，对报价文件进行必要调整并上报总经理审核； 3) 参加项目开标会，代表公司进行项目开标答辩工作，作好投标阶段的价格谈判与合同谈判工作； 4) 组织各部门参加投标结果分析和评估会，对投标结果进行分析和评估，总结经验教训； 5) 项目中标后，组织合同谈判工作，拟订工程项目主合同，组织公司相关部门对主合同进行合同评审，并负责向项目经理部转交相关投标资料，进行投标及合同交底； 6) 收集、整理公司投标报价文件和资料，按照住宅、厂房、公共建筑、道路及其他建筑的划分，逐步建立健全公司投标报价案例库。 8、对主合同履行情况进行过程控制，按照工程进度，对业主及公司对合同执行情况及相应意见提出书面报告，并在合同履行完毕后，组织对合同执行情况进行分析和评估，并负责编制公司年度合约执行情况报告； 9、会同有关部门研究、分析、制定出适合公司的项目垫资施工模式，建立统一、规范的管理流程，并就具体项目进行可行性研究，提出建议、制定方案、组织实施、过程监控、效果评估，并不断完善垫资施工模式。 10、参与分包工程招标及分包商选择工作： 1) 对于由公司招标选用的分包商——协助项目管理部组织对分包商的内部招标，组织制定分包工程标底价格，审查分包商报价，参与分包商评估、合同起草、谈判及签订工作； 2) 对于授权由项目经理部招标选用的分包商——负责审核项目分包合同评审资料，并对项目合同进行监督管理。
招投标管理制度 第一章总则 第一条为了强化市场运作，加强和规范公司的经营管理与监督，提 高资金使用率与投资效益，杜绝招投标过程中的违规现象，通过平等竞争，实现招投标活动的公平交易，制定本制度。 第二条凡属公司的大宗原辅材料、燃料等物资的采购招投标，设备、 配（备）件、工具工装的采购招投标，废旧物资处理招投标，公司基础建设工程招投标项目，均适用本制度。 第二章招投标机构 第三条为使招投标工作公开、公平、公正和诚实信用地进行，更好 地维护公司利益，成立招投标小组。小组成员由经营规划、财务审计、质量检验、技改、供应、党委工作部等部门负责人、使用或承办部门各一人组成。公司分管副总经理任组长。 第四条职责 1、招投标小组职责 (1)负责策划招标、评标活动，按项目标底评议中标单位； (2)负责发布招标公告； (3)负责审查投标文件是否符合招标公告要求，并作出评价。必要时 可向投标人进行质疑，招投标小组有权决定完全或部分废标；全部投标方
（供应商、工程承揽方）报价高于预算时，处理物资全部投标方低于标底价时，小组有权决定全部废标或要求投标人重新报价； (4)负责主持评标会议（由组长主持）； (5)负责验收入库物资、设备、配（备）件、工具工装。 2、物资采购及使用部门、基建施工、技改部门职责 (1)负责对招标的物资、设备、配（备）件、工具工装、工程用料造 价等进行市场调查； (2)负责对投标单位有关资料进行收集； (3)参加有关的评标活动。 第三章招投标范围 第五条公司原辅材料、燃料采购、设备配（备）、工具采购件、待处 理废旧物资、基础建设工程项目均由公司统一归口进行招投标。 第六条未列入本制度一般招标范围内的，经招投标小组研究决定的 须采用招投标方式的临时性采购或其他项目。 第四章招投标程序 第七条招标 1、公司所需物资、设备、工具工装、待处理废旧物资、基建项目， 由招投标小组决定标底品目表、标底技术参数和主要要求，由使用部门、经办部门提出理由、标底品目表、标底技术参数、主要（品牌、产地、型号）要求报送招投标小组审核批准后招标。
招投标管理制度 招投标管理制度 第一节总则 第一条为规范招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项 目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。 第二条本管理办法适用对象为相关各部门。 第二节招标范围 第三条以下事项必须按照本规定进行招标: 一、对外一次性采购同品种固定资产总金额在人民币两万元(含两万元)以上 的; 二、对外设计、咨询、监理总金额在人民币五万元以上(含五万元)的;公司对 外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万元以上(含二十万元)的; 三、对外一次性采购同品种工程材料设备(含控制的重要工程材料设备) 总金 额在人民币三万元(含三万元)以上的; 四、对外委托广告制作、广告装潢等总金额在人民币五万元以上(含五万元) 的。 第四条任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以 其他任何方式规避招标。 第五条对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。 第三节招标管理机构及职责 第六条应设立招标工作小组，招标工作小组是招标工作的执行机构，单位一把手任组长，一名以上副职任副组长，两名以上业务人员任成员，明确责任权限。 第七条职能划分 一、招标项目申?请部门及经办部门
招标项目申请部门经办部门协办部门监察部门固定资产的采购行政部行政 部财务部监察部工程材料、设备的采购采购中心采购中心工程部、预算 部、财务部监察部工程勘察、设计、施工、监理的发包或委托工程部工程部 采购中心、预算部、财务部监察部广告制作、装潢的委托营销部营销部行政部、财务部监察部 二、经办部门的主要职能:制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预 审，建立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，评技 术标，控制整 个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务; 三、律师的主要职能:审批制作的招标文件和合同主要条款，参与答疑、开 标、议标、评标、合同的谈判和签订。负责建立招标管理档案，招标计划的跟 进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。 四、协办部门的主要职能:参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签 订，协助经办部门做好其他各项工作。 五、监察部的主要职能:投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文 件的发放、投标文件的接收，施工图纸的发放及收回，开标过程的全程监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。 第四节招标计划 第八条招标申请部门应提前30日提交招标申请书。招标申请书的形成程序为: 一、申请部门根据工作开展需要，应提前30日提交招标申请书，招标申请书 应包括以下内容: 固定资产的采购:月招标计划书中应载明当月需采购固定资产的名称、规格、 数量、质量要求、到货时间、本部门具体跟进人员等。
招投标法规解读及投诉质 疑解决方案 内容简介
2015年3月1日《中华人民共和国政府采购法实施条例》正式颁布生效，继《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法》之后，我们在招投标领域的法规体系又进一步完善，那么，在有法可依的前提下，我们如何能有效的运用这些法规更好地规避风险，为我所用呢？ 首先，法务将对相关法规的核心内容进行解读，在帮助大家了解相关法规的内容和调整范围后；再针对招投标实践中常见的违规现象进行归类、剖析并一一告知对应的解决方案。 依据法律规定结合商务实践法务将招投标违规分为2大类（政府采购招投标和非政府采购招投标）共15小类（详见目录）；然后针对每一小类问题分4个方面（法律依据、法律解读、解决方案和备用模板）进行讲解，其中“解决方案”一栏分别给出5种备选方案（询问、质疑/异议、投诉、行政复议和行政诉讼）供大家选择适用，同时告知大家选择解决方案的方法、适用的期限、形式、主体，当然，如大家在使用中有任何疑问欢迎随时联系法务。 希望我们的工作能给你带去实实在在的便利，能真正为公司的招投标项目加油助力；同时衷心希望您能对我们的工作提出意见和建议，也欢迎大家随时反馈法律需求，最后，希望通过我们的共同努力能使公司的投标项目在有效规避法律风险的同时获得最大的效益！ 相关法律： 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《中华人民共和国政府采购法》 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《中华人民共和国反不正当竞争法》
目录 第一部分政府采购招投标法规解读与投诉质疑解决方案 (6) 一、招标人违反代理商计数规则 (6) 解读 (6) 法律依据 (6) 解决方案 (6) 附件：文书模板 (7) 二、招标人有倾向性采购行为 (11) 解读 (11) 法律依据 (11) 解决方案 (11) 附件：文书模板 (12) 三、招标人违反评审回避制度 (16) 解读 (16) 法律依据 (16) 解决方案 (16) 附件：文书模板 (17) 四、其他供应商有欠缴社保记录 (21) 解读 (21) 法律依据 (21) 解决方案 (21) 附件：文书模板 (22) 五、其他供应商缺乏独立民事能力 (26) 解读 (26) 法律依据 (26) 解决方案 (26) 附件：文书模板 (27) 六、其他供应商欠缺履约能力 (31) 解读 (31) 法律依据 (31)
投标项目管理制度 第一条公司投标行为必须严格遵守中华人民共和国关于投标的政策、法律的规定。 第二条商务部应安排专人在每个工作日上网查询与公司业务相关的招标信息。 第三条商务部应及时下载或购买招标文件，并上报总经理审定。同时应从多渠道获得并反馈信息，包括概算，竞争对手情况等。 第四条由总经理确定开展投标工作，商务部负责人为投标工作总负责人，组织编制投标文件（包括商务、技术两大部分）。 第五条商务部根据招标文件要求的格式及内容安排分工，成立投标工作组，成员必须服从商务部安排，认真、仔细做好各部分工作。具体遵照投标管理流程执行。 第六条投标书框架部分由商务部负责制作，投标工作组组员应按照商务部制作的框架格式，制作各部分内容。 第七条一般情况下投标书分两个部分，即技术部分和商务部分。技术部分由所属于项目负责技术的部门组员制作，原则上不允许技术部对项目进行调研期间对项目中所包含的报价进行干预；商务部分由商务部制作。 第八条行政部应配合商务部做好办公用品的准备工作。 第九条财务部应配合商务部做好投标工作备用金、投标保证金、印章及公司相关资格证明等材料的准备工作。 第十条投标书各部分内容形成后，应由组内成员互审。 第十一条技术部分的制作人应向商务部提供准确的设备清单，以便商务部进行询价与设备成本的核算，如有改动，应立即通知相关人员进行修改。
第十二条技术部分的审核人应对制作人提供的技术标书进行审核，主要是对项目方案的适用性、可行性等方面进行审核；对技术部分中的参数与指标、设备清单、技术方面的文字论述等进行审核；对设备成本进行审查。 第十三条技术部分的审核人应采用逐项审查的方式进行技术标的审核，并对照招标文件进行判别，提出修改或调整的意见。 第十四条商务部分由商务负责人指定审核人员，审核人员应对商务标部分进行审核，审核人员应按照招标文件逐项审查的方式进行商务标的审核，提出修改或调整意见，确认无问题后提交商务负责人。 第十五条商务部负责人应综合评审投标书（不含最终报价部分）是否符合招标文件及客户方的而要求。 第十六条由商务负责人、技术负责人对项目方案和设备成本价最终审定，如发现问题转交相关人员及时修改，无问题转交总经理最终审核，确定最终报价。 第十七条完整的投标书由总经理最终确认后，商务部安排指定人员进行标书胶装印刷。 第十八条印刷胶装时注意检查标书顺序、区分正本和副本，切注明可以启封的时间限制。 第十九条投标标书胶装好后，在标书需盖章的地方加盖公章、法人章。 第二十条标书的封装要用牛皮纸封装，封装规整，在封面盖公章、两端盖公章。 第二十一条财务人员应在开标前按招标人要求将投标保证金汇入指定账户或准备好现金交由商务负责人携带。 第二十二条参与现场投标和携带投标书或投标必备材料的人员，必须提前到达投标现场，不得迟到，具体到达时间由商务部负责人在开标前一天确定。
目录 一．法定代表人身份证明---------------------------------------------------------------------1 二．法人授权委托书-----------------------------------------------------------------------------2 三．投标函及投标函附录---------------------------------------------------------------------3 四．投标保证金缴纳证明---------------------------------------------------------------------6 五．工程量清单报价书-------------------------------------------------------------------------7
一、法定代表人身份证明书 单位名称： 单位性质： 地址： 成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：职务： 系的法定代表人。 特此证明。 投标人： 日期：
三、投标函 致： 1、根据你方招标工程项目编号为的项目厂区道排工程（第一阶段)工程招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸和工程建设技术标准及其他有关文件后，我方接受上述文件要求，并对工程量清单及控制价无异议。我方愿以人民币（小写元）的投标总报价（其中：投标报价元，暂定金额/ 元，预留金元）并承诺按本招标文件、施工图纸、合同条款和工程建设技术标准的条件、承担上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。 2、我方已详细审核并确认全部招标文件及有关附件，充分理解投标价格不得低于企业个别成本有关规定。我方经成本核算，所填报的投标报价不低于企业个别成本。 3、我方拟派本工程项目经理为，资格等级为。 4、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。 5、一旦我方中标，我方保证按日历天的工期和招标文件或业主开工令的要求如期开工、竣工并移交整个工程。 6、一旦我方中标，我方保证工程质量达到标准。 7、一旦我方中标，我方保证投标文件中承诺的项目管理班子及施工机械设备到位，并按投标文件中的施工组织设计组织施工。 8、一旦我方中标，我方保证用于本工程的主要材料、设备，不低于招标文件规定和投标文件承诺的合格产品，并在使用之前经建设、监理、设计单位确认后使用。 9、一旦我方中标，我方保证在规定的时间内由我方法定代表人亲自签订合同以及及时进场施工，并认真履行合同和其它各项承诺。 10、一旦我方中标，我方保证在规定的时间内按招标文件规定的方式、金额向发包人提交履约担保。 11、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。 12、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件以及招标文件、招标文件澄清、修改、补充将成为约束双方的合同文件的组成部分。 13、我方将与本投标函一起，提交人民币元作为投标保证金。 14、我方承诺： （1）、我单位中标后按招标文件规定时间与招标人签订合同，向安庆市地税部门缴纳（扣缴）营业税、城建税、教育费附加、地方教育附加，同时按规定向安庆市国税、地税部门缴纳（扣缴）企业所得税、个人所得税等税收（本条只适用于外地建安企业）。
投标全套管理制度（含表） 第一条总则 1、为进一步加强公司市场开发工作，规范投标工作的管理，明确投标过程各环节的责、权、利，充分调动公司及各单位参与市场竞争的积极性，特制定本管理办法。 2、投标工作必须遵守《招投标法》、《合同法》等法律、规章，执行国家及行业颁布的标准、规范及公司质量体系文件的规定。 3、公司投标工作实行在总经理领导下，主管领导负责、公司领导分片负责和项目跟踪责任人制度。 第二条适用范围 本管理办法适用于公司对外的所有投标活动和项目。对于投标工作，各个有关部门和参加人员必须认真对待、相互配合，按时保质完成各自的任务，保证投标文件的质量。 第三条职权和职责 投标工作的管理部门以市场部为中心，各相关部门根据招标要求配合完成投标工作。 1.市场部职责（1） （1）负责投标信息的获取和评审工作，形成初步评审建议； （2）负责投标前的各项准备工作； （3）负责组织协调投标文件的编制和汇总，负责招标文件中分的编写工作； （4）负责组织参加投标、澄清、办理授标、签订合同等商务事宜； （5）负责所有招投标文件的归档。 （6）负责与总经理/沟通、确认需投标的信息，了解投标单位的真实意图，如：招标单位对质量、工期、报价的期望及重视程度，以及公司主要竞争对手的情况。 （7）负责招标文件购买、招标前资格预审和投标文件递交、开标的工作。 （8）负责投标价格最终定价的工作。 （9）负责向招标单位递交投标保证金并索取收据的工作。
（10）负责追踪投标情况、投标保证金追回等工作。 2.各相关部门职责 各相关部门按投标方案的责任分工完成工作。 （1）技术部准备相关技术文件并按要求编写，同时提供投标文件中所需的技术资料； （2）市场部提供投标文件所需的公司基本情况等资料； （3）财务部提供公司相关财务数据、统计报表、投标保函以及资信证明等文件。 （4）其它部门根据招标文件要求提供相关文件。 3.市场部职责（2） （1）负责商务标书的制作、商务标书与技术标书的整合、打印、装订、密封等； （2）负责项目投标文件的编制、打印、装订、封标等工作； （3）负责协助公司投标保证金（保函）申请工作（主要是流程办理），总经理批准后，到财务部办理付款手续； （4）负责投标保证金借款单的复印件管理； （5）负责最终投标报价清单的编制、投标单价分析的工作； （6）负责商务标内容的编制； （7）负责投标文件封标前的审核工作； （8）参加开标会议，并进行标后投标分析； （9）负责定期更新投标文件中的公司资料电子版内容； （10）负责向代理商或部门经理提供投标授权资质及其他相关支持； （11）负责投标技术方案的编写； （12）负责最终投标清单的编制； 4.市场部信息专员职责 （1）及时搜集、更新、汇总行业招标信息； （2）与领导、分公司经理沟通，确认需投标的信息； （3）每日上报当日信息收集情况，并登记台账，格式（见附件）。
招标投标法律法规和政策 1.政府采购应该遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和城市信用原则。 2.采购人是指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。 3.政府采购采用以下方式：（1）公开招标（2）邀请招标（3）竞争性谈判 （4）单一来源采购（5）询价（6）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 4.货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人 提交投标文件之日止，不得少于二十日。 5.采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以 上的单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。 6.采购文件的保存期限为从采购之日起至少保存十五年。 7.政府采购项目自签订采购合同之日起七个工作日内，采购人应将合同副本报 同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 8.必须进行招标的：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等业务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于前三种，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 9.在指定报纸免费发布的招标公告所占版面一般不超过整版的四十分之一，且 字体不小于六号字。 10.依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监 督部门备案。 11.邀请招标应当向三个以上法人或组织发出投标邀请书。 12.招标文件应当包括找遍项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报 价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。13.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要 求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 14.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文 件截止之日止，最少不得少于二十日。 15.招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与 主要技术人员的简历、业绩和拟用于万晟招标项目的机械设备等。 16.开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 17.依法必须进行招标的项目，成员人数为五人以上单数（评标委员会），其中 技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 18.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内签订书面合同。 19.依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内向有关行政 监督部门提交招投标情况的书面报告。 20.稽察特派员由国家发展计划委员会任免。由司（局）级担任，一般在55周 岁以下。 21.稽察特派员助理由国家计划委员会任免，由处级以下公务员担任，一般在50 周岁以下。 22.评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题
公司商务部规章制度 【篇一：公司商务部管理办法】 商务部管理办法 一、总则 1、为进一步加强公司市场的开发工作，规范投标工作的管理，明确招投标各环节的责、权、利，充分调动公司及各部门参与市场竞争的积极性，树立公司形象，特制订本管理办法。 2、投标工作必须遵守《招投标法》等法律、规章，执行国家级行业颁布的标准、规范公司招投标文件。 3、公司投标工作实行在总经理领导下，部门经理负责、商务代表项目跟踪的责任人制度。 二、商务部及招投标相关部门的职能 1、公司成立商务部投标小组，负责研究制定重大或重要的项目的方案和投标策略，由商务代表负责实施。 商务部：负责招投标商务标的编制、存档 预算部：负责经济标/技术标的编制 财务部：负责办理投标保函、信贷证明、招投标支付、收入的管理等 2、商务部岗位职责描述 商务部经理岗位职责 (1)、行政隶属 上级主管：总经理 (2)、主要职责 1、传达、分解、落实公司下达的政策与任务。 2、公司国内业务年度、季度、月工作计划与费用预算的制定、 3、审批与实施工作。
4、公司招投标模式的设计、调整、管理。 5、组织建立、健全部门客户档案。 6、保证商务部正常运作与高效，对相关招投标信息对财务部与预算部进行反馈。 7、制定商务部的费用预算计划。 8、负责本部门的员工管理与考核工作。组织业务部人员的上岗培训及定期培训，召集业务员办公例会，及时解决业务员在业务、思想动态等方面出现的问题。 业务员（商务代表）岗位职责 (1)、行政隶属 上级主管：部门经理 (2)、主要职责 1、根据业务工作的要求，做好个人的业务目标计划，完成商 务部下达的业务综合目标。 2、保持与客户的有效沟通，密切关注市场动向。 与公司各部门保持良好通畅的联系，及时控制、解决工作中出现的问题。 3、填写每月工作计划与总结、绩效考核完成每月的工作报告。合理安排日常商务，降低销售经营成本。 三、投标程序 1、获取招标信息 市场经营人员可通过各种公开媒体，如《招标与市场》杂志、电子信箱及互联网等各种途径获取并跟踪招标信息；商务部、大客户部应跟踪国家的中、远期及近期招投标信息，并及时向相关实体及代表处提供。 2、申请投标审批
公司招标管理制度 目录 第一部分总则 (2) 第二部分招标范围 (2) 第三部分招标管理机构及职能 (2) 第四部分招标申请 (4) 第五部分招标文件 (4) 第六部分招标程序 (6) 第七部分招标纪律 (13) 第八部分其它 (14)
第一部分总则 第一条为规范公司的招标管理工作，维护公司的合法权益，控制经营管理成本，保证质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本制度。 第二条本制度适用对象为总公司及各分公司。 第三条本制度所称的招标包括公开招标和邀请招标。 公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 第二部分招标范围 第四条以下事项必须按照本制度进行招标： 一、《公司采购管理制度》规定必须以招标方式采购的货物、工程、服务。 二、其他经领导批准需要集中统一采购的物质或服务。 公司任何部门和个人不得将必须进行招标的事项化整为零或者以其他 任何方式规避招标。 第三部分招标管理机构及职能 第五条公司成立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的管理机构，小组成员包括：公司总经理（或分管领导）、工程部、采购部、审监部、财务部等相关人员以及公司法律顾问等。招标工作小组组长由总经理或分管领导担任，其他成员由组长根据招标项目实际情况进行任命,审监部负责
对招标过程进行全程监管。 第六条职能划分 一、招标项目涉及部门 招标项目申请部门经办部门协办部门监察部门工程项目工程部工程部采购部、财务部审监部办公用品总经办采购部财务部审监部 需求部门采购部工程部、财务部审监部原辅材料、固定资 产、仪器设备、低 值易耗品 知识产权、技术开发研发中心研发中心采购部、财务部审监部服务、咨询等需求部门需求部门行政部、财务部等审监部 二、申请部门的主要职能：制作招标申请书，参与招标工作； 三、经办部门的主要职能：制作招标文件和合同主要条款，投标单位资 质预审，建立合格投标单位数据资料库，编制、修订招标文件并办理相关审 批手续，负责组织安排招标小组会务，控制整个招标工作进度； 四、协办部门的主要职能：参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判 和签订，协助经办部门做好其他各项工作。负责招标档案的建立、招标计划 的跟进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。 五、审监部的主要职能：投标单位资质的审核，招标、开标过程的全程 监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。其中,法务专员的主要 职能：参与制作招标文件和资质预审，参与答疑、开标、议标、评标、定标、 合同的谈判和签订。