应急综合指挥管理平台
建设方案
目录
第一章项目概述 (8)
1.1 项目名称........................ 错误!未定义书签。
1.2 项目建设背景及意义 (8)
1.3 编制依据 (11)
1.4 建设目标 (12)
第二章需求分析 (12)
2.1 业务需求分析 (12)
2.1.1 业务流程分析 (12)
2.1.2 业务功能分析 (16)
2.2 数据需求分析 (20)
2.3 信息量分析和预测 (22)
2.3.1 数据处理量 (22)
2.3.2 数据存储量 (22)
2.3.3 传输流量 (23)
2.4 互联互通需求分析 (24)
第三章应急数据库设计 (27)
3.1 应急数据库系建设原则 (27)
3.1.1 应急资源的空间化 (29)
3.1.2 高可靠性和高稳定性 (29)
3.1.3 安全性 (29)
3.1.4 高并发性 (30)
3.1.5 各种资源快速定位性 (30)
3.1.6 可快速恢复性 (30)
3.2 应急业务基础信息库 (30)
3.2.1 经济统计数据 (31)
3.2.2 重点防护目标数据 (31)
3.2.3 重大危险源数据 (31)
3.2.4 应急机构数据 (31)
3.2.5 应急救援力量数据 (32)
3.2.6 应急专家数据 (32)
3.2.7 应急避难场所数据 (33)
3.2.8 应急救援物资数据 (33)
3.2.9 应急医疗资源数据 (34)
3.2.10应急通信资源数据
34
3.2.11应急运输资源数据
34
3.2.12遇险人员基本信息库
34
3.3 应急空间信息库 (35)
3.4 应急信息库 (35)
3.4.1 应急值班信息数据 (35)
3.4.2 事件接报信息数据 (35)
3.4.3 预警信息数据 (36)
3.4.4 预测信息数据 (36)
3.4.5 发布信息数据 (36)
3.5 模型库 (36)
3.6 预案库 (36)
3.7 案例库 (37)
3.8 文档库 (37)
第四章应用系统设计 (38)
4.1 业务资源接入 (38)
4.2 综合业务管理系统 (39)
4.2.1 值守管理 (39)
4.2.2 监督指导 (42)
4.2.3 应急培训管理 (43)
4.2.4 值班管理 (43)
4.2.5 统计分析 (45)
4.2.6 工作动态管理 (46)
4.2.7 数字化预案管理 (48)
4.2.8 归档管理 (50)
4.2.9 报表管理 (50)
4.2.10材料收集管理
51
4.2.11通讯录管理
52
4.2.12系统维护与运行管理
52
4.3 风险隐患监测防控系统 (56)
4.3.1 监控信息报送 (56)
4.3.2 监控目标空间展示 (57)
4.3.3 风险隐患分析 (57)
4.3.4 监控目标管理 (58)
4.4 综合预测预警系统 (58)
4.4.1 专业预警信息 (59)
4.4.2 综合预测分析 (59)
4.4.3 预警信息发布 (60)
4.4.4 预警分级指标管理 (61)
4.4.5 模型管理 (61)
4.5 智能辅助方案系统 (62)
4.5.1 方案生成 (62)
4.5.2 方案推演 (64)
4.5.3 方案调整 (64)
4.5.4 方案管理 (65)
4.5.5 方案要素配置 (65)
4.6 指挥调度系统 (65)
4.6.1 资源调度 (65)
4.6.2 任务管理 (66)
4.6.3 处置跟踪 (68)
4.6.4 总结报告 (68)
4.7 应急保障系统 (68)
4.7.1 应急资源维护 (68)
4.7.2 资源查询统计 (69)
4.7.3 应急保障计划 (69)
4.8 综合态势管理系统 (70)
4.8.1 态势数据分级管理 (70)
4.8.2 态势数据汇集 (70)
4.8.3 态势数据报送 (70)
4.8.4 空间分析 (71)
4.8.5 态势标绘与展示 (71)
4.8.6 分析结果显示 (71)
4.9 模拟演练系统 (71)
4.9.1 模拟演练场景设计 (72)
4.9.2 模拟演练方案管理 (73)
4.9.3 模拟演练状态切换 (75)
4.9.4 模拟演练方案分发 (75)
4.9.5 演练启动与信息调用 (76)
4.9.6 演练过程回放 (77)
xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：
3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络
系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：
1概述1.1 项目背景 近年来，我国一些自然灾害、安全生产、环境污染等事件频频发生。如2008年的特大冰雪灾害、汶川地震灾害，2010年的玉树地震灾害、舟曲泥石流灾害、王家岭煤矿透水事故及三鹿奶粉事件、瓮安群体性事件，都给人民群众生命财产安全带来了巨大的损失和严重的威胁。每一次事件的发生都牵动着党中央、国务院和全国各族人民的心，有些事件甚至引起国际的广泛关注。成功应对突发事件，就会把一场灾难，转化为一次机遇，更加凝聚人心；如果应对失误，就会酿成更大的灾难，就会丢失民心，失去民意。应对突发事件的能力和绩效，已经成为考验政府公共管理水平和行政能力的重要标志。同时，加强应急管理信息化建设是加快应急管理队伍建设，提高应急管理工作水平和应急处置能力，有效预防事故发生，减少和控制事故扩大的重要手段。 1.2 项目目标 根据政府的紧急事件的处置机制，建设一套辅助政府应急预案管理的信息系统，系统遵照危机管理理论，平战结合，平时进行应急预案的编制、管理和完善；在突发事件发生时，快速检索和匹配预案，指导工作人员完成应急响应的协调、联络和监督等工作；在突发事件处置完成后，及时进行善后处理及对事件进行评估并对预案进行修正，从而不断完善和提升政府应对公共事件处理的能力，为政府应对突发公共事件提供重要信息保障。
2系统功能需求 系统功能结构图 2.1 预案模版管理 预案模版是编制应急预案的基础，相当于应急预案的提纲和目录。系统根据不同预案类型对预案模版进行管理，也可以根据事件类型对预案模版进行管理；管理内容包括模版基本信息以及模版的目录结构、目录类型，在预案编制时编制人员选择相应的预案模版，系统自动对预案模版和预案索引进行绑定，编制人员就可以根据模版大纲编制预案内容，管理功能包括对预案模版的基本信息和目录结构类型进行添加、修改、删除、修改等管理。 2.1.1预案模版基本信息管理 定义预案模版的各项基本信息，包括名称、版本号、编制单位、编制时间和使用说明等。模版基本信息是模版在模版库中的唯一信息，包括模版编号和模版版本号，在预案编制时通过预案基本条件检索匹配到预案模版，从而根据模版索引检索到模版目录。 2.1.2预案模版编制管理 预案模版各项内容的增加、修改和删除，包括模版的各层次级别目录树、目录项的类型（如文本、列表等）等功能。预案模版编制管理是对模版的目录结构、层次级别顺序以及类型的定义，在模版基本信息创建后模版本身是没有模版目录，需要编制人员根据预案需要进行定义，可以按预案类型或者事件类型进行模版定义，选择模版索引后系统跳转到模版目录定义界面，编制人员在界面中定义不同的目录名称、目录顺序以及目录类型，定义完成后提交到系统后台，系统根据定义把目录索引和模版索引进行绑定并保存到模版库中形成完整的预案模版。 2.1.3预案模版基础数据配置管理 包括预案模版的分类管理和目录类型管理。 系统在交付使用时，已内置了一些常用的类型和目录。在未来的系统使用过程中，用户可利用此项功能，自行灵活定义各种不同类型的预案和预案目录，以适应不同预案编制的需要。预案模版基础数据配置是预案模版目录的重要组成部份，基础数据主要是包括应急资源、成员单位及职责、应急专家、应急救援队伍等需要数字化格式化的内容输入目录，所有的目录都有相应的索引，在预案模版定义时选择相应的基础目录信息跟预案模版索引进行绑定，这样所有基础目录通过索引绑定形成各种结构的预案模版。 预案分类管理： 目录类型管理：
应急综合指挥管理平台 建设方案
目录 第一章项目概述 (4) 1.1项目名称 (4) 1.2项目建设背景及意义 (4) 1.3编制依据 (5) 1.4建设目标 (6) 第二章需求分析 (7) 2.1业务需求分析 (7) 2.1.1业务流程分析 (7) 2.1.2业务功能分析 (9) 2.2数据需求分析 (11) 2.3信息量分析和预测 (13) 2.3.1数据处理量 (13) 2.3.2数据存储量 (13) 2.3.3传输流量 (13) 2.4互联互通需求分析 (14) 第三章应急数据库设计 (16) 3.1应急数据库系建设原则 (16) 3.1.1应急资源的空间化 (17) 3.1.2高可靠性和高稳定性 (17) 3.1.3安全性 (17) 3.1.4高并发性 (17) 3.1.5各种资源快速定位性 (18) 3.1.6可快速恢复性 (18) 3.2应急业务基础信息库 (18) 3.2.1经济统计数据 (18) 3.2.2重点防护目标数据 (18) 3.2.3重大危险源数据 (18) 3.2.4应急机构数据 (19) 3.2.5应急救援力量数据 (19) 3.2.6应急专家数据 (19) 3.2.7应急避难场所数据 (20) 3.2.8应急救援物资数据 (20) 3.2.9应急医疗资源数据 (20) 3.2.10应急通信资源数据 (20) 3.2.11应急运输资源数据 (20) 3.2.12遇险人员基本信息库 (21) 3.3应急空间信息库 (21) 3.4应急信息库 (21) 3.4.1应急值班信息数据 (21) 3.4.2事件接报信息数据 (21) 3.4.3预警信息数据 (22)
2018年新一代智慧应急管理平台项目可行 性研究报告 第一章项目概述 第一节项目名称、项目建设单位 项目名称：山东某智慧社区多功能信息服务平台项目 第二节编制依据 第三节建设目标、规模、内容和建设期 第四节总投资及资金来源 第五节效益及风险 第六节本项目建设亮点特色 第七节主要结论及建议 第二章智慧社区概述及发展情况分析 第一节智慧社区概述 第二节智慧社区发展背景分析 一、城市发展中遇到的问题 社区是城市的组成单位，是多数城市人口聚居的生活区域。智慧社区建设是智慧城市建设的重要组成部分，某种意义上，智慧社区是智慧城市建设的微缩。
当今城市发展面临诸多问题，如人口膨胀、流动人口服务与管理的难题、公共安全完善的瓶颈、社会道德滑坡、社会保障压力、交通拥挤、环境污染、健康管理的薄弱、看病的困境、人们生活空间的拓展的障碍、资源如何整合再应用等等，通过智慧社区的建设提高社会管理的效率和公共服务的水平及绩效，成为探索城市可持续发展的一条新路。 二、社会管理需要创新 一直以来，政府各个部门在努力通过运用信息技术手段提升社区管理与服务的应用水平。但以职能划分为特征的城市信息化还处于自发零散、各自为战的局面，因而其实施的效果也相对有限。 于是，我们需要找到一种更具智慧的新方法，以更快、更好地实现从管理到服务，从治理到运营，从零碎分割的局部到协同一体的平台服务的跨越。 三、新型社区建设的呼唤 伴随着经济体制改革的全面深入，社区作为城市的单元越来越凸显其重要性。开展社区建设，满足基础群众的社会需要，成为近些年来社会结构转型与发展的主要方向。 当前，社区管理与服务已经滞后于群众的需求，从居住环境到基础设施、从生活服务到文化娱乐、从治安秩序到人际关系等，群众都提出了越来越多的要求。尤其是社区市民参与社区的发展和社区自治等问题，以及居民对社区的归属感和认同感的不足，不容忽视。
文件编号：RHD-QB-K9177 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 应急预案管理体系标准 版本
应急预案管理体系标准版本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 要点： （一）总则： 1、目的； 2、工作原则； 3、编制依据； 4、适用范围。 （二）组织指挥体系及职责： 1、明确各组织机构的职责、权利和义务。 2、明确突发事件发生、报警、响应、结束后处置等环节的主管部门与协作部门，各参与部门的职责。 3、突发事件应按早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、时间要求、审批要
求、审批程序、监督管理、责任制等。 （三）通讯联络方法、渠道： 1、明确参与应急救援的所有部门的通讯方式，分级联系方式及备用方案； 2、做到信息传递及反馈高效、快捷、运转正常； （四）抢救组织（包括人员、机械设备、财务抢救） 1、明确各指挥机构调派处置的权限和数量、处置措施，队伍集中部署的方式、专用设备、机械、物质、药品调用程序、不同处置队伍的分工协作程序。 2、明确疏散、撤离的方式、程序、组织、指挥、疏散的范围、路线、紧急避难场所。 （五）保护突发事故现场： 1、应严格保护现场，严禁与事故无关人员入
内，现场的各种物件、物品、痕迹等，不能乱动，并设置警戒线。 2、发生事故后，应避免发生次生事故，采取有力措施，尽量减少人员和财产损失。要移动人、物或其他时，应作为标记、以便事故的分析。 （六）事故报告： 1、明确报告程序、报告人。 2、报告给保险公司（办理保险的） （七）审批： 明确定期审批与更新制度、备案制度，审批与更新方式、方法和主办机构等。 演习： 演习的场所、频次、范围、内容、要求、组织等，并根据演练中存在的问题，进行修改、新的预案应向群众公布。
2018年新一代智慧应急管理平台项目 可行性研究报告 一、项目概况 (3) 二、项目背景 (3) 三、项目建设的必要性 (5) 1、公司扩大智慧应急产品市场占有率的需要 (5) 2、公司应急产品技术升级的需要 (5) 3、完善智慧应急产品功能的需要 (6) 4、公司自身发展战略的需要 (6) 四、项目建设的可行性 (7) 1、市场可行性 (7) 2、技术可行性 (8) 3、组织可行性 (8) 4、投资回报 (9) 5、销售对象 (9) 五、项目建设内容 (9) 1、应急数据云平台 (9) 2、应急一张图 (10) 3、智能研判平台 (10) 4、舆情管理平台 (10) 5、大数据专题应用平台 (11) 6、应急管理业务平台 (11) 7、智慧应急APP (11) 六、项目所需资金的分析与测算 (12)
1、项目总投资估算 (12) 2、项目具体资金需求分析及测算依据 (13) （1）场地投入 (13) （2）设备购置 (14) （3）研发及实施投入 (16) （4）铺底及流动资金 (18) 七、项目进度安排 (18) 八、项目产品的销售对象 (18) 1、现有目标客户 (19) 2、现有目标客户的延伸 (19) 九、项目经济效益分析 (20) 1、产品销售收入 (21) 2、原材料采购成本 (21) 3、人工成本 (21) 4、营业税金及附加 (21) 5、管理费用 (21) 6、销售费用 (22) 7、新增折旧和摊销 (22) 8、项目实施费用 (22) 9、所得税 (22)
一、项目概况 智慧应急领域目前是公司的三大主要业务领域之一，也是公司未来的发展重点。公司智慧应急领域解决方案从流程上分为事前、事中和事后三个阶段，为政府及公共部门提供日常监控、预测预警、突发事件处置及方案改进等全方位的应急服务。 新一代智慧应急管理平台项目提供监测监控云服务、预测预警云服务、预警信息发布云服务、融合通信调度云服务、智能预案匹配云服务和应急资源云服务六大云服务平台，打造人工智能研判平台、应急大数据专项应用平台、舆情管理平台和应急一张图四大应用平台及应急管理业务系统、智慧应急APP，为整个应急领域提供全方位的应急信息资源服务，提高政府和行业应急管理的灵活性、高效性和共享性。该项目旨在横向衔接各职能部门、行业领域专项应急平台，纵向建立省、市、县以及各部门上下级组织间专业应急沟通网络，建立数据共享、智能研判、舆情管理、大数据专题应用、应急信息一张图的智慧型应急管理模式。 通过本项目的实施，公司将进一步提升在智慧应急领域的竞争力，向客户提供更专业化、智能化的智慧应急解决方案。 二、项目背景 当今社会，突发性公共事件频发，造成严重的人员伤亡和重大的财产损失。这对于社会影响之大、涉及时间之长、空间之广，已经不
智慧城市应用：应急综合管理信息系统 2013-03-19 14:20:07 随着现代化城市建设的高速发展，我们面临着多种应急突发情景：自然灾害（如气象、地震、地质和海洋等）、事故灾难（如交通事故、瓦斯爆炸、有害物泄漏、煤矿坍塌等）、公共卫生（如甲型H1N1流感、食物中毒、自来水污染、流行性出血热等）、社会安全（如非法集会、出租车停运、暴力事件、公交车爆炸、重大火灾等）。这些应急突发事件造成严重的人员伤亡和重大的财产损失，因此，加强城市应急平台建设，提高预防和处置突发事件的能力，完善应急救援体系就尤为重要。 “十二五”期间，城市应急管理依托物联网包括射频识别、红外感应、卫星定位、激光扫描和视屏监控等传感核心技术手段，以及应急系统电子政务网络、政务物联数据专网、无线宽带专网等网络，将应急体系建成一个具有强大的信息感知和通信能力的网络和平台，以满足日益增长的应急体系中设备设施和业务环境的动态监控、风险管理、突发事件预警以及统一指挥调度和应对的需求，提升应急管理领域的安全运行水平和应急管理能力。同时，促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和整合，提高城市资源利用效率，满足城市对各种信息的获取，智能感知、资源共享及合理使用，为整个城市应急指挥系统的进一步完善奠定了基础。 在目前智慧城市建设加快推进的背景下，北京赛迪时代信息产业股份有限公司（简称“赛迪时代”）推出的应急综合管理信息系统，本系统能够随时跟踪突发公共紧急事件（如灾害事故、流行病、恶性案件等）动态，掌握应急资源和应急队伍现状，以便于发生预警事件时能够实施及时、有效的通信指挥调度。本系统设计基于城市应急联动的理念，实现跨地区、跨部门、跨行业之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件。 系统架构
完善应急预案管理体系 湖北省将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理作为各级政府、部门评先和年度目标考核的重要条件之一，并作为行政许可条件审核的重要内容，同时对应急资源进行动态化管理，提高了事故灾难应急处置的能力。 湖北省各级政府的预案和各监管部门专项预案备案率为100%；高危行业预案备案率为100%；规模以上企业预案备案率为100%，并全部纳入动态管理。这三个100%意味着目前全省各级政府安全生产的专项预案、安全监管及负有安全监管职能单位的部门预案、涉及安全生产有关组织和生产经营单位的基层预案(含现场处置方案)的编制、评估、修订、发布、备案、培训、演练等工作得到了规范，全省基本形成了安全生产应急预案管理体系。 落实工作责任 湖北省将预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理纳入年度责任目标考核，形成了安全生产工作主管领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员全力抓的局面。 湖北省成立了安全生产应急救援应急预案编制、评审、备案及应急预案与应急资源数据库建设领导小组及工作专门班子。将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练和监督管理工作作为履行政府监管职能、抓好安全生产工作的大事来抓。在调查研究的基础上，湖北省制定了《湖北省安全生产事故应急预案报备管理实施方案》，明确了预案报备管理范围、工作流程、机制和完成时间。 为落实工作责任，湖北省把预案管理作为安全生产的一项重要业务工作，纳入安全监管范畴。湖北省做到了应急预案制定“有依据”、评估备案“有人做”、修订发布“有人管”、监督管理“有成效”，明确了应急预案管理过程中各个环节的责任。应急预案管理已经成为安全检查和行政执法的重要内容，每年都要开展1～2次专项执法活动。同时，坚持“四不放过”，即：各级政府、部门和各类企业没有预案或预案没通过评估不放过，应急预案没修订、发布、备案不放过，应急预案没检验或演练不放过，应急预案管理人员责任不落实不放过，采取“分级负责、属地为主”的管理方式，督促一线生产经营单位不断充实、完善企业预案和现场处置操作卡，提高企业应对生产安全事故的处置能力。 湖北省把应急预案管理工作作为辖区安全检查的重要内容，做好协调指导工作。做到“逢检必查、逢缺必补、逢错必纠”。同时，作为行政许可条件审核的重要内容，作为各级政府、部门和企业评先和年度目标考核的重要条件之一，每年在省政府与各市州、省有关部门签订的年度安全生产目标责任书中，专门将应急预案的
城市应急业务与技术实现分析 2016年12月
?纵向到底、横向到边、上下贯通、左右衔接?互联互通、信息共享、各有侧重、互为支撑
?业务分析－政府应急管理需求总体模型 需求总括 ?在构建法律法规、业务流程、建设模式等业务体系基础上 ?在物理场所安全、容灾备份、应用安全机制安全保障体系的支撑下 ?建设固定指挥场所、移动指挥场所等基础设施、并通过网络联通相关各方 ?逐步进行基础信息、空间信息、预案等数据信息资源建设，形成数据统一视图 ?实现日常管理、事前处置、指挥调度、辅助决策和事后处置等政府应急业务应用。用户核心诉求 ?通过“事前、事中、事后”全过程管理有效应对公共突发 事件、减少灾害损失； ?通过“连得通、看得见、叫得应”的应急平台支撑体系， 保障应急工作的开展高效及时； ?通过“信息共享、资源整合”的建设模式，在信息、流程、 决策等多个层面进行有效整合；
电子会议 远程会商 ?在集中的指挥大厅设置专门的电子会议设施，满足领导和专家在指挥大厅举行高效会议的需求。实现集中的会话控制，并能够实现接入远程会商相关系统。 ?通过视频音频等多种接入手段，及时对现场状况、事件发展态势和处置方案进行交流和探讨，便于现场外的统一协调及调度指挥等 ?无论是值班室的值班人员在平时值班时出于巡视重要地点的需要，还是指挥大厅里的相关领导和专家了解事发现场的需要，这些地点的视频图像能够在指挥场所呈现，对于政府应急工作会起到至关重要的作用。?在事件发生前对事件进行监控预警，在事件发生时进行前期临时处置，并在事态扩大时，通过各类通信手段将事件发生态势通知相关主管领导进行决策后转入指挥调度席处理。远程监控 应急值守 ?业务分析-政府应急管理平台主要需求（1） 指挥调度 ?在具备音视频信息接入和综合通信设施的集中场所，根据收集到的事发现场信息、相关资源信息和趋势预判信息，形成指挥方案。根据指挥方案对各个相关机构和救援力量进行协调调度，处置突发事件。
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.应急预案管理体系正式版
应急预案管理体系正式版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 要点： （一）总则： 1、目的； 2、工作原则； 3、编制依据； 4、适用范围。 （二）组织指挥体系及职责： 1、明确各组织机构的职责、权利和义务。 2、明确突发事件发生、报警、响应、结束后处置等环节的主管部门与协作部门，各参与部门的职责。 3、突发事件应按早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、
时间要求、审批要求、审批程序、监督管理、责任制等。 （三）通讯联络方法、渠道： 1、明确参与应急救援的所有部门的通讯方式，分级联系方式及备用方案； 2、做到信息传递及反馈高效、快捷、运转正常； （四）抢救组织（包括人员、机械设备、财务抢救） 1、明确各指挥机构调派处置的权限和数量、处置措施，队伍集中部署的方式、专用设备、机械、物质、药品调用程序、不同处置队伍的分工协作程序。 2、明确疏散、撤离的方式、程序、组织、指挥、疏散的范围、路线、紧急避难
应急管理平台操作手册 简化 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】
数字应急广播管理平台 操作使用参考手册
目录 第一章系统软件介绍 系统软件简介 德芯数字广播应急管理平台是一款村村响及数字广播应急系统播控管理软件，可对整个广播应急系统及系统中的设备进行参数调整和播控管理，该管理软件操作简单，为客户提供了便捷可行的管理方式。 主要功能菜单： ●远程监控 ●日常广播 ●紧急广播 ●定时广播 ●授权电话 ●电话密码 ●通话记录 ●短信记录 ●终端设备 ●终端控制 ●控制设备 ●区域管理 ●报表 ●系统设置
每个大菜单都有各自不同的功能与特点，本文第四章将对每个菜单选项做详细的介绍，以此来了解整个平台的使用，实现对终端设备及系统的管理。 此播控管理平台在应用时，需与数据库，加密狗驱动和DBTool软件配合使用，本文第二章中将详细介绍数据库、加密狗驱动、数据库管理工具和数字广播应急管理平台的安装流程。
系统配置要求 （1）硬件要求： 硬件最低配置推荐配置 CPU 以上 内存1GB 2GB 可用空间10GB 20GB 显示分辨率VGA 1024*768 VGA 1024*768或更高 （2）软件要求： 软件要求配置 操作系统Windows 2003/2008 数据库MSSQL 2005及以上 第二章软件的安装 安装SQL Server2005/SQL Server2008数据库 在Windows2003上安装SQL Server2005企业版数据库 在Windows2003上建议安装SQL Server2005（企业版或标准版），为保证系统长期稳定运行，请勿使用SQL Server Express版本。 * SQL Server企业版只能安装在Windows server服务器上，不能安装在Windows XP或Windows7上。 下面是SQL Server2005企业版数据库安装步骤： 1）打开SQL Server2005安装光盘，单击开始安装 2）接受许可，单击 3）单击 4）单击
应急管理平台方案
应急综合指挥管理平台 建设方案
目录 第一章项目概述........................................................ 错误!未定义书签。 1.1 项目名称........................................................ 错误!未定义书签。 1.2 项目建设背景及意义.................................... 错误!未定义书签。 1.3 编制依据........................................................ 错误!未定义书签。 1.4 建设目标........................................................ 错误!未定义书签。第二章需求分析........................................................ 错误!未定义书签。 2.1 业务需求分析................................................ 错误!未定义书签。 2.1.1 业务流程分析.......................................... 错误!未定义书签。 2.1.2 业务功能分析.......................................... 错误!未定义书签。 2.2 数据需求分析................................................ 错误!未定义书签。 2.3 信息量分析和预测........................................ 错误!未定义书签。 2.3.1 数据处理量 .............................................. 错误!未定义书签。 2.3.2 数据存储量 .............................................. 错误!未定义书签。 2.3.3 传输流量 .................................................. 错误!未定义书签。 2.4 互联互通需求分析........................................ 错误!未定义书签。第三章应急数据库设计............................................ 错误!未定义书签。 3.1 应急数据库系建设原则................................ 错误!未定义书签。 3.1.1 应急资源的空间化.................................. 错误!未定义书签。 3.1.2 高可靠性和高稳定性.............................. 错误!未定义书签。 3.1.3 安全性 ...................................................... 错误!未定义书签。
YF-ED-J6761 可按资料类型定义编号 现代城市必须强化应急管 理实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
现代城市必须强化应急管理实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 现代城市具有人口高度密集、流动性强、 人际交往频繁等特点。一旦发生城市灾害及重 大公共危害事件，不仅会危及本市市民生命财 政安全，带来较其他地区更为严重的后果，还 往往波及农村和其他城市，甚至影响社会全 局。因而，城市应急管理应当更具超前性，走 在其他区域前面。 一、城市应急问题：一个绕不开的话题 城市应急问题，既是一个早已引起人类关 注的老问题，也是一个具有崭新社会内涵的新
问题。说是“老问题”，就中国而言，至少可以追溯到唐代以前。唐朝已有关于火灾报告的规定，《唐律疏议》云：“诸见火起，应告不告，应救不救，不救减失火罪二等（谓从本失火罪减）”。即凡发现起火者，均应报警并与火场附近人员共同扑救；如果发现起火而不报告不扑救，则应治罪，其刑罚比照失火罪减去二分之一。宋代还出现了“潜火队”这种相当于今天的消防警察的专门力量和“军巡辅”这类专司消防的机构。以后，在洪灾、地震等灾害应急方面，都有大量探索。说是“新问题”，意谓现代意义上的城市应急管理，是在现代科学技术特别是核电技术、生物技术出现之后的事情。一方面，在科学技术推动下，人类防范灾害的措施、手段日益进步，对火灾、
2020年新一代智慧应急管理平台建设项目可行性研究报告 2020年9月
目录 一、项目概况 (3) 二、项目建设的必要性 (3) 1、完善政府管理的需要 (3) 2、增强公众服务的需要 (4) 3、完善安全防控的需要 (4) 4、公司业务发展的需要 (4) 5、公司扩大智慧应急产品市场占有率的需要 (5) 6、公司应急技术升级的需要 (5) 7、完善智慧应急产品功能的需要 (6) 8、公司自身发展战略的需要 (6) 三、项目建设内容 (7) 四、项目投资概算 (8) 五、项目建设进度安排 (9) 六、项目效益分析 (9)
一、项目概况 新一代智慧应急管理平台项目，围绕事前、事发、事中、事后应急管理流程，综合利用云计算、大数据、人工智能、空间地理信息、移动通讯等技术，为城市日常运行监测及突发事件应急联动处置提供技术保障，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发公共事件造成的损失。 通过对新一代智慧应急管理平台的研发，构建科学、全面、开放、先进的应急管理信息化体系，加快现代信息技术与应急管理业务深度融合，促进应急管理体制机制创新和工作模式创新，不断提高风险监测、应急指挥保障、智能决策支持和舆情引导应对等应急管理能力，全面支撑具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化特征的现代应急管理体系建设。 二、项目建设的必要性 1、完善政府管理的需要 从政府管理角度出发，建立完善的应急预警及管理体系，首先需要搭建功能强大的信息共建共享传送平台，打破部门间信息壁垒，数据统一入库。一方面，基于自然环境数据来源多、种类杂、信息量大、时空变化大等特点，以应急数据云平台为支撑，对地方和有关部门监测信息和风险分析信息进行汇聚、搜索查询或者筛选，进行风险评估分析；另一方面，对应急专题数据进行管理与维护，包括应急资源、
信息系统应急预案 管理办法
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。信息系统应急预案管理办法
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 3 2020年4月19日
一、目标 为提高应对信息系统在运行过程中出现的各种突发事件的应急处理能力，有效预防和最大程度地降低信息系统各类突发事件的危害和影响，保障信息系统安全、稳定运行，《信息技术、安全技术、信息安全事件管理指南》及有关法律、法规的规定，结合实际，制定本处理预案。 二、适用范围 集团信息系统。 三、术语解释 3.1 本处理预案所称的信息系统，由计算机设备、网络设施、计算机软件、公司经营数据等组成。 3.2 信息系统突发事件分为网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、网络故障事件、软件系统故障事件、灾难性事情、其它事件等八类事件。
3.3 按照造成信息系统的中断运行时间，将信息系统突发事件级别划分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）。 四、原则及管控要求 */描述工作开展需遵循的基本原则、禁止条例及管控要求/* 五、职责 5.1 信息化管理委员会，作为公司信息化最高决策组织，在信息系统突发三级及以上事件中，都需要被知会；如有在出现不可控、极其严重的情况下，信息系统应立即召开信息化管理委员会，商讨应对措施。 5.2 预防和处理信息系统突发事件工作协调小组（以下简称“应急小组”）负责信息系统应急处理工作，决定信息系统应急处理工作的重大事项，组织实施、业务协调和发布信息系统应急指令，发布信息系统应急故障级别、决策处理方案。应急小组组长由首席信息官担任，副组长由研发总监、运维经理担任，成员为信息系统全体人员。
智慧农业云平台之农业应急指挥解决方案 一、农业应急指挥系统概述： 农业应急指挥解决方案是托普云农为加强全省突发事件处置能力和管理水平，根据农业部《农业应急管理信息化建设总体规划（2014-2017年）》建设要求，按照《全省农业应急指挥系统建设方案》文件精神，托普云农紧密依托“浙江省智慧农业云平台”和“浙江省视频会议系统”，建设农业应急综合指挥系统，实现各地区农业生产环境管理和农业灾病的远程管控、动态监测、专家会商、灾变预警和紧急指挥调度，满足省市县三级联动应急管理要求，提高农业应急指挥和灾变预警水平。 二、农业应急指挥系统解决目标： 1、实现对农业灾害、重大动植物疫病等各类突发事件的快速、有效、精准处置； 2、提升现代农业生产管理、产业管理、应急管理水平，科学决策； 3、全面构建智慧农业体系，实现信息化协同、高效化管理和多样化服务。 三、农业应急指挥系统适用对象： 省市县各级涉农主管部门和政府单位 四、农业应急指挥系统系统组成： 1、托普云农应急指挥信息管理平台
2、应急指挥中心 3、基于GIS的受灾影响分析 五、农业应急指挥系统业务应用： 事件采集、动态监测、灾变预警、远程会商、联动指挥、移动应急 六、农业应急指挥系统业务特色； 1、顶层设计 遵循省智慧农业云平台统一技术标准和规范； 省市县统一数据交换和共享； 集成各地视频传感等设施设备； 与本级指挥中心无缝对接。 2、三级联动 依托全省电子政务内网和无线网络，省、市、县、乡多级联动；
应急基地、移动应急终端和应急指挥中心实时对接； 省市县三级既可独立指挥亦可协同工作； 市县应急管理几点接入浙江省智慧农业云平台。 3、移动应急 满足各类突发事件现场的临时指挥需要； 采用移动应急终端采集突发公共事件信息； 与省智慧农业云平台实时音视频双向交互； 依托无线网络GPS定位全程实时移动应急监控。 4、覆盖广泛 覆盖农业“两区”、“一区一镇”、特色基地、病虫害测报点； 涉及应急现场数据、图像、音频、视频等信息； 整合台风路径、防汛抗旱、气象灾害等相关涉农数据； 涉及智能化生产、生态监控、疫病防控、粮食安全、食品安全等各个领域。 七、农业应急指挥系统典型案例： 浙江省农业厅丽水市农业局兰溪市农林局嘉兴市秀洲区农经局台州市黄岩区农林局金东区农林局三门县农业局临安市农林局 浙江托普云农科技股份有限公司 智慧农业综合解决方案服务商！ 浙江托普云农科技股份有限公司潜心12年致力于中国农业信息化的发展，是以农业信息化为核心，智能硬件为基础，系统平台可集成，服务网络覆盖全国的农业信息化综合解决方案服务商，创新地将物联网、云计算等信息技术运用在了农业领域，助推我国农业现代化发展。 托普云农智慧农业整体解决方案在政府职能端和产业应用端统筹规划，合理布局。以省、市、县作为基点，建立智慧农业综合服务平台，大田、水产、养殖、设施农业等监控系统，为三农问题建立了一套完善的技术解决方案。拥有顶层设计-方案制定-实施应用-技术支撑全套服务的丰富经验。目前已在全国上千家农业示范基地落地应用，上万套监测设备稳定运行中。 迄今已荣获国家发明专利5项，国家实用新型专利40项、产品软件著作权70余项，被认定为国家高新技术企业、浙江省级院士工作站、省级企业研究院、全国传感器标准成员单位，拥有大量完全自主知识产权的技术和产品，公司始终立足农业物联网关键技术研发，通过应用示范，探索农业物联网的产业化应用。
滨州开发区公安局 突发事件应急管理系统建设方案 电话:86- 传真:86-531-8 地址:山东济南市舜华路1号齐鲁软件园A1座三层 邮编:250101 山东泰华信息系统有限责任公司 二oo九年四月
目录 一、系统概述 (3) 1.1.建设背景 (3) 1.2.建设依据 (3) 1.3.建设目标 (3) 二、需求分析 (4) 2.1整合的需求 (4) 2.2 功能需求 (5) 三、整体设计 (6) 3.1总体架构设计 (6) 3.2技术路线 (8) 3.3网络建设 (8) 3.4事件处理模式 (9) 四、功能模块设计 (10) 4.1监测预警平台 (10) 4.2应急指挥平台 (11) 4.3信息管理平台 (12) 4.4资源与装备管理平台 (13) 4.5灾情评估平台 (13) 4.6专家库 (14) 4.7 GIS展现平台 (15) 五、实施规划 (15) 5.1实施进度计划 (15) 5.2业主需要协调进行的工作 (15) 六、系统清单和概算 (16)
一、系统概述 1.1.建设背景 城市中,公共卫生事件、突发性群体性事件、重大自然灾害、刑事案件、环境污染等突发事件对社会的危害越来越大，而突发事件处理系统相应变得越来越复杂，如何有效的利用有限资源及时、到位的完成突发事件处置工作成为了当前热门的研究课题。 传统的突发事件处理系统通过电话、会议等进行调度，在命令传达、组织协调、资源调配、专家指导等方面有严重的不足，导致突发事件的处理不能及时、有效，造成巨大的人员和财产损失。 当前，迫切需要建立新型突发事件处理系统来对突发事件进行管理和流程跟踪，以达到命令传达及时、资源合理调配、专家有效指导。本项目通过网络化、信息化等技术手段做到对突发事件的统一指挥、命令的及时传达、各部门的合作。 1.2.建设依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《滨州市公安局开发区分局突发事件处理综合管理系统需求调研报告》 1.3.建设目标 ?在数据采集和信息处理方面，实现突发事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化。 ?在预警方面，建立分布式可逐级监测和处理突发事件信息管理网络，实现对突发事件的评估与预警触发启动； ?在会商方面，利用视频接收设备、通讯系统、数据库系统、地理信息系统等
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一、目标 为提高应对信息系统在运行过程中出现的各种突发事件的应急处理能力，有效预防和最大程度地降低信息系统各类突发事件的危害和影响，保障信息系统安全、稳定运行，《信息技术、安全技术、信息安全事件管理指南》及有关法律、法规的规定，结合实际，制定本处理预案。 二、适用范围 集团信息系统。 三、术语解释 3.1 本处理预案所称的信息系统，由计算机设备、网络设施、计算机软件、公司经营数据等组成。 3.2 信息系统突发事件分为网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、网络故障事件、软件系统故障事件、灾难性事情、其他事件等八类事件。
3.3 按照造成信息系统的中断运行时间，将信息系统突发事件级别划分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）。 四、原则及管控要求 */描述工作开展需遵循的基本原则、禁止条例及管控要求/* 五、职责 5.1 信息化管理委员会，作为公司信息化最高决策组织，在信息系统突发三级及以上事件中，都需要被知会；如有在出现不可控、极其严重的情况下，信息系统应立即召开信息化管理委员会，商讨应对措施。 5.2 预防和处理信息系统突发事件工作协调小组（以下简称“应急小组”）负责信息系统应急处理工作，决定信息系统应急处理工作的重大事项，组织实施、业务协调和发布信息系统应急指令，发布信息系统应急故障级别、决策处理方案。应急小组组长由首席信息官担任，副组长由研发总监、运维经理担任，成员为信息系统全体人员。 组织机构架构：
首席信息官 运维经理研发总监 5.3 各类突发事件处理的第一责任人及联系人 六、规定 6.1 预防与预警机制 6.1.1 应急小组针对各种可能发生的信息系统突发事件，建立和完善预测预警机制。 6.1.2 预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指信息系统外，突发的可能需要通信保障、安全防范，或可能对信息系统产生重大影响的事件警报。内部预警信息指信息系统网内的事故征兆或局部信息系统突发事故，可能对其他或整个网络造成重大影响的事件警报。 6.1.3 应急小组要加强对信息系统的日常监测工作。监测的内容主要包括： （一）局域网通讯性能与流量监控；
工业4G路由器智慧应急综合管理系统平台方 工业4G路由器智慧应急综合管理系统平台方案智慧应急综合管理系统指挥调度平台是在物联网监测预警的基础之上，综合多个部门的应急管理信息，形成了功能更为广大的应急管理信息系统，能够实现灵活的统一指挥与资源分配，实现最大化的减灾救灾效果。比如，某地发生洪灾，急需救灾物资，以往需要多个部门共同配合才能调配的应急物资，今后可以由应急管理部门通过此智慧应急综合管理系统平台统一调度安排，节省时间，高效救灾。 智慧应急综合管理系统是自主创新和专业能力进行软硬件产品研发和系统集成，主要产品包括公安三台合一指挥调度系统.消防灭火救援指挥系统.大数据挖掘分析与研判系统.政府应急管理平台.GIS地理信息系统.情指联动指挥系统.合成指挥系统.移动应急指挥平台等。 一.智慧应急管理系统的组成应急管理系统主要包含现有不同系统的整合及数据的共享，应急指挥大厅的建设，自然灾害综合监测预警系统的建设。 1.系统整合及数据共享：应急管理信息化要去利用政务外网，打通厅局网络，通过数据同步屮间件，实现异构数据汇集；建立涉灾数据管理办法与标准规范，搭建数据项管理功能，实现涉灾数据
资源管理；面向应急管理.安全生产.防灾减灾各个细化专题形成数据屮台，为数据应用提供便利；优化数据服务，实现数据有序交换.深度融合.按需服务.良性循环的集约化应急数据生态圈。 2.应急指挥大厅：应急指挥大厅是城市安全框架建设的重要 组成部分是政府实施协调.指挥.调度的重要机构和场所是反映一个城市应急和危机管理水平的标志也是城市危机管理的重要支撑设施。 3.自然灾害综合监测预警系统：建设主要分为四个方面，即 多灾种风险监测.综合风险评估.灾害态势分析.灾害预警发布。 多灾种风险监测，一方面汇集共享行业领域主管部门的气彖灾害.水旱灾害.地质灾害.地震灾害.森林草原火灾等的基础.预测预警.实时监测数据，实现灾害风险动态感知；另一方面可利用遥感技术，对灾害异常信息进行识别监测，也可实时监测森林草原火灾点.溃坝点.台风等自然灾害发生地的地理位置及其周围环境。 综合风险评估，基于本区域自然灾害的基础数据.实时监测数据.遥感数据?历史灾害数据等，利用自然灾害风险评估模型.人工智能?知识图谱等技术，对区域不同强度灾害的可能性及其可能造成的后果进行定量和评估，形成自然灾害风险图，为自然灾害风险管理提供技术保障。 灾害态势分析，基于综合风险评估成果数据?预测预报数据. 感知数据及其他自然灾害相关数据，运用多种灾害态势分析模型及大数据分析.人工智能技术，形成灾害发展趋势推演成果，辅助决