行政管理学A
一、名词解释：（共3题，每题5分，共15分）
行政：是指政府行政组织为了公共的利益和目的,以公共权力和法律为基础,对社会公共事务和政府内部事务所进行的管理和服务活动。
行政组织：是国家为了实现特定的目标，根据宪法和法律，将专职的人和若干具有一定功能的部门按特定的结构形式组合起来，并依法对国家事务和社会事务进行管理的系统。
行政环境：是指直接或间接作用或影响行政管理主体及其活动的过程、活动方式的外部要素的总和。
行政职能：是政府在国家、社会生活中所起的基本作用，它是国家职能的重要组成部分。
行政法制：是指关于行政的法律制度。指的是有关行政的法律规范以及这些法律规范的制订、执行、适用等制度。
行政方法：是指能够保证行政活动朝着预定的方向发展，达到行政管理目的的各种专门的方式、手段、技术措施等的总称。
公共行政的含义即为政府依法对国家事务、自身事务和社会事务进行的管理活动。
公共组织内涵
公共组织就是以维护和促进公共利益为目的，以向社会提供公共物品和公共服务为手段，按照一定法定程序而建立起来并承担相应公共责任的组织实体
行政领导的涵义
狭义的行政领导是指在特定的组织，即国家行政机关中领导者依法行政国家权力，组织和管理国家行政事务所进行的行政活动的总称。行政管理所讲的行政领导是狭义上的行政领导，即国家行政管理中的领导
政府职能的内涵
即指我国行政管理主体行使国家行政权力，依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行管理所发挥的基本职责、功能和作用，其所确立的是政府“管什么”的问题。
公共政策的涵义
是指政策主体为解决所面临的一些社会问题，在特定的价值观念的指引之下，为协调和稳定各方社会政治经济关系而采取的一系列公共管理活动
行政执行的含义
行政执行特指以国家行政机关为主体的多元社会组织，为了落实和实施国家意志、国家目标，依法贯彻法律、法规、公共政策的诸活动的总称。
人事行政的含义
是指政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段等，对所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。
行政法治的内涵
行政法治是指国家行政机关行政权的获取、组织和行使必须以法律为依据，政府作出的任何行政行为均需受到法律的约束，不得逾越法律授权的范围，否则即为违法，须承担法律责任。
二、单项选择题（下列每题只有一个正确答案,共15题，每题2分，共30分）
1、被号称为是科学管理之父的是( A )
A、泰罗
B、法约尔
C、威尔逊
D、古德诺
2、行政决策中智囊机构总的作用是（D）。
A、与领导机关一起作出行政决策
B、对行政决策提供足够的信息
C、它服务和依附于决策系统
D、它为行政决策作出参谋咨询
3、善于授权要做到（ A ）。
A、最大限度地把权力下放给下级
B、把决策权力下授给下级
C、注意培养被授者的责任感
D、可以越级把权力下授给下级
4、行政组织的纵向结构主要涉及的问题是：管理幅度与管理
层次之间的关系问题，在一个特定的组织内，管理幅度和
管理层次成B。
A、正比
B、反比
C、平衡
D、等比
5、国家公务员的选拔制度在下列答案中哪一种选拔方式是最主要的？C
A、选任制
B、委任制
C、考任制
D、聘任制
6、对行政效率具有决定性影响的是行政人员的 ( D )
A.年龄
B.经验
C.学历
D.素质
7、决策权高度集中，由行政首长独自拍板定案，下属完全处
于被动地位的领导类型称为 ( A )
A.分权型
B.集权型
C.民主型
D.放任型、
8、人大代表行使质询权属于（ B）
A.社会舆论的监督
B.国家权力机关的监督
C.群众团体的监督
D.人民群众的监督、
9、我国人民法院对行政机关活动实施（D）
A.检察监督
B.立法监督
C.社会监督
D.司法监督
10、下列属于经济手段主要特征的是（ D ）
A.权威性
B.强制性
C.直接性
D.间接性
11、行政组织纵向分工形成行政组织的 ( B )
A.职能制
B.层级制
C.首长制
D.混合制
12、西方文官制度首创于（A）
A.英国
B.美国
C.法国
D.加拿大
13、下列属于行政系统内部监督主体的是：( B )
A、执政党
B、监察机关
C、司法机关
D、国家权力机关
14、关于职权的概念，正确的说法是：( A )
A、职权由职位派生出来
B、职权与职位不相称
C、职权是法定权力，但可以转让
D、职权与个人因素有关
15、行政管理的归宿是：（D）
A、行政法制
B、行政监督
C、行政决策
D、行政效率
1. 各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（B）
A、美国
B、瑞士
C、英国
D、法国
2. 威尔逊的《__B__》一文标志着行政学研究在美国的兴起。
A、行政学
B、行政研究
C、政治与行政
D、行政
学原理
3. 行政领导方式按决策权集中程度可以分为：（B）
A、集权式领导、分权式领导和均权式领导
B、专断式领导、民主式领导和放任式领导
C、重人式领导、重事式领导和人事并重式领导
D、按机关性质应变式领导、按教育程度应变式领导和按
上下级关系应变式领导
4. 政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（A）。
A、双向监督
B、职能监督
C、主管监督
D、专门监督
5、下列属于行政系统内部监督主体的是：( B )
A、执政党
B、监察机关
C、司法机关
D、国家权力机关
6、行政信息存在的基础是：（A）
A、真实性
B、多变性
C、时效性
D、共享性
7、下列对应系统原理的原则是：（C）
A、行为原则
B、弹性原则
C、整分合原则
D、动力原则
8、国家行政决策通常称为：( A )
A、宏观决策
B、中观决策
C、常规决策
D、多目
标决策
9、行政法规由下列哪个机关制定：（A）
A、国务院
B、国务院各部委
C、省级地方政府
D、县级
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地方政府
10、善于授权要做到（A）。
A、最大限度地把权力下放给下级
B、把决策权力下授给下级
C、注意培养被授者的责任感
D、可以越级把权力下授给下级
11、人本原理的内容是指（B）。
A、肯定行政人员具有合理的经济需求
B、必须调动人的积极性和做好人的工作为根本
C、行政人员是被动人
D、行政人员的行政行为不应当受到约束
12、按决策的方法可以分为：（D）
A、经验决策和科学决策
B、战略决策、策略决策和战术决策
C、确定型决策、风险型决策和非确定型决策
D、程序型决策和非程序型决策
13、下列不属于政府内部的横向协调的是：( A )
A、上下级政府间的协调
B、地方政府与地方政府的协调
C、同级政府部门间的协调
D、同级政府内部人员的协调
14、行政领导者的外在技能主要包括：（1）知识水平；（2）智能水平；（3）决策能力；（4）组织控制能力；（5）A；（6）用人能力。
A、协调能力
B、品德行为
C、心理素质
D、政
治水平
15、我国的国家公务员从总体上可分为＿＿＿B＿＿＿。
A、政务类和业务类
B、领导职务类和非领导职务类
C、党务类和行政类
D、专职类和非专职类
三、多项选择（下列每题至少有两个正确答案，5题，每题2分，共10分）
1、行政的基本职能有：（ABCD）
A、政治职能
B、经济职能
C、文化职能
D、社会职能
2、人民代表对行政机关工作进行监督的方式有（BD）。
A、提出干预
B、提出质询
C、作出具体指导 D提出询问
3、对行政法规的效力理解正确的是：（ABC）
A、仅次于宪法和法律
B、高于其他各级行政部门指定的行政法文件
C、效力遍及全国范围
D、不涉及本国境内的外国人员
4、行政监督的对象包括：（AB ）
A、国家行政机关
B、国家公务员
C、政党人士
D、国家权力机关
5、下列属于行政决策的特点的是：（ABC）
A、决策主体的权威性
B、决策依据的法律性
C、决策实施的强制性
D、决策目标的营利性
1、管理理论大致经历了三个阶段，每阶段都有其代表，这三位是：（BCD）
A、威尔逊
B、泰罗
C、梅奥
D、西蒙
2、动态原理对应的原则有：（BD）
A、能级原则
B、反馈原则
C、相对封闭原则
D、弹
性原则
3、下列不属于我国公务员范畴的是：（ABCD）
A、人大代表
B、法官
C、检察官
D、行政机关的勤杂人员
4、下列属于行政决策的特点的是：（ABC ）
A、决策主体的权威性
B、决策依据的法律性
C、决策实施的强制性
D、决策目标的营利性
5、行政管理的主要手段有：（ABCD）
A、政治手段
B、经济手段
C、法律手段
D、思想教育手段
四、简答题（共3题，每题6分，共18分）
1、怎样提高会议效率? 答：1、严格控制会议数量，简化会议程序。必须建立严格的会议审批制度。开会时一定要简单扼要，必须事先做好充分准备以节省时间，并且通过算经济账的方法节约会议开支，把会议开好开活。
2、努力改进会风，提高会议效率。必须提高发言的效率，破除官场习气。
2、公共关系的基础与作用是什么？
答：公共关系是一种“公众关系”；公共关系是一种传播活动；公共关系是一种管理职能，并以此来概括公共关系活动的基础。
3、非正式组织的形成原因是什么？
答：满足社交、友谊等人类社会群居生活的需要；寻求理解和认同、取得保护和帮助；维护、争取和实现既得利益并谋求共同发展
1、提高行政效率的主要途径是什么?
答：是正确的决策和执行；机构设置合理，工作体制协调；干部有较好的素质和良好的作风；科学的办事程序和必要的技术手段2、行政决策科学化的重要意义是什么？
答：主要概括为三点：①有利于行政管理活动的科学化。②有利于提高行政领导的素质。③有利于实现社会经济文化的顺利发展。3、西方文官制度的主要特点是什么？
答：①公开考试，择优录用。②职务常任制。③政治中立原则。
2、公共行政与企业私营部门管理的差异
第一,公共行政是以宪法为基础的。
第二,公共行政必须服务于公共利益。
第三,公共行政较少受制于市场力量。
第四,公共行政基于公众的信任来运作。
相对而言,企业私营部门的管理对公共利益的关切层面则较狭隘,同时其主要影响力量的来源是市场机制而非宪法。私营部门的行政运作与人民主权无关, 很少有人视其为公共信托人。
3、公共行政的公共性
公共性主要体现：
（一）公共行政主体的公共性。
（二）公共行政追求的终极价值的公共性
（三）公共行政管理手段的公共性
（四）公共行政管理的对象及目标的公共性
2、公共组织基本原则
服务性原则社会性原则公共性原则民众参与性原则非营利性原则法制性原则
3、行政组织的设计原则
精简原则完整统一原则效能原则责权利相统一原则依法设置原则适应发展原则
处理好管理层次与管理幅度的关系
在同一个行政组织中，管理层次和管理幅度之间的关系表现为：在一定的被管理工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成反比例关系，即幅度越大，层次就越少；反之，管理幅度越小，则管理层级就越多，这就是行政管理层次和幅度相互关系规律。
政府职能转变的基本趋势
（一）在政府职能内容上的变化趋势
这主要体现在以下几点：一是在政治领域，政府的职能向培育、发展社会主义民主和法治的方向转变。二是在社会领域，政府从以经济职能为主向以经济和其它社会事务管理并重的方向发展。三是就经济领域而言，政府的经济职能必须从对微观经济生活的过多的干预转向对全社会经济活动的宏观管理
（二）政府职能管理方式上的转变趋势
在政府职能转换过程中，越来越突出法律手段和经济手段的作用，同时要不断提高行政手段的效率。
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行政人员的职业特性
在公共行政部门中担任公职，行使公共行政权力的行政人员，在本质上必须具有公共性。
第一，行政人员由国家依照有关法令特别选用，一经选用即具有行政人员身份；
第二，行政人员必须依法实施行政行为，从事行政公务；
第三，行政人员对国家负有忠诚的义务，行政人员身份一经确定，就与国家发生特别的权利和义务关系，就必须以国家利益为其一切行政行为的出发点，尽心竭力为国家服务；
第四，行政人员在执行公务的过程中代表国家权力
划分行政人员个人行为和公务行为的标准有：
第一，行政人员以所属单位名义做出的，属公务行为；以自己名义做出的，属于个人行为。
第二，行政人员的行为是在他职责范围内做出的，属于公务行为；如果超出了职责范围，必须加以综合认定。
第三，行政人员的行为是执行单位的命令和委托，不管单位的命令和委托是否越权，一概属于公务行为
3、行政问责制
行政问责制的内涵应该包含以下几个方面的内容：
行政问责的主体，是指“由谁问”。行政问责的主体，不仅应该有行政系统内部的问责主体，即行政机关的上级机关，以及审计和监察部门，而且还应该有行政系统外部的问责主体，包括人大、中国共产党、各民主党派、司法机关、新闻媒体、社会公众等，行政问责的主体应该多元化。
行政问责的客体，也称问责的对象，是指“向谁问”。行政问责的客体是各级政府机关及其公务员，但主要是负有直接和间接领导责任的各级领导者。
行政绩效与企业绩效的区别
第一，两者的价值取向不同。
行政绩效的价值取向是为行政服务为社会、民众带来的效益是；而企业是以盈利为目的的组织，企业绩效中所追求的效益只是企业的产品和服务为企业在利润上的赢得的收入和对市场竞争力的提高第二，两者的内涵不同。
行政绩效包括对行政管理的效率、能力、服务质量、公共认可和社会公众满意程度等方面的判断
而企业管理的企业绩效则是指企业的所有者、投资者对一定经营期间内企业的经营效益和经营者业绩
GDP崇拜
“GDP崇拜”指的是片面追求GDP绝对值的增长，忽略了其他因素，比如经济结构的平衡，环境成本，社会福利等等。
“唯GDP论”、“GDP崇拜”现象的原因就是因为我们只看到了行政效率和效果，盲目地去提高政府服务的运行效率和结果收益，却忽视了资源利用的合理性以及它对民众、对社会造成的各种直接或间接的影响。
五、论述题（共1题，共12分）
试述机关事务管理的现代化。
答：1）、机构设置的现代化。机关事务管理要实现现代化，必须确立合理的组织结构，并在此基础上精干和高效的机关管理体制。同时还必须事先机关管理的制度化和规范化。（4分）
2）、人员配备的现代化。就是要加强行政人员的素质教育，实现行政人员群体结构的优化，提高行政人员的办事能力。（4分）3）、办公手段的现代化。就是努力实现办公自动化，主要表现为普遍采用电子计算机进行管理。（4分）
五、论述题（共1题，共12分）
结合事例说明为遵循行为原则，如何最大限度调动人的积极性？
答：行为原则：管理者对管理对象中的各类人员的各种行为进行科学分析和有效的管理。最大限度地调动人的积极性。(3分)
应做到三点：要尽力解决下属人员的正当的物质和精神方面的客观需要；务必使每个人都有确定的可以考核的具体责任；一定要对每个人所负的责任履行得如何进行认真检查。（6分）还必须结合实际例子来论述，酌情加分。（3分）
六、案例分析题（15分）
沿海某省一位政府官员，出国访问之后引进了一个电子加工项目，并召集各家银行行长开会，指示：工行应该贷款多少，农行应该贷款若干，中行贷款需占一定比例，等等。各家银行行长心知肚明，该官员引进的电子加工生产线已是国外淘汰的生产线，项目竣工公之日，可能就是关闭之时，但由于该官员手握重权，各家银行不得不按其要求贷款。官员点菜，银行买单，于是出现了重复投资，重复建设。也许有人会说，不是由商业银行法吗？银行行长知道信贷资金不安全时，可以不贷啊！其实，银行行长有很多苦衷。比如，能否得到提拔，当地主要官员的意见起着重要作用。在这样的制约机制下，银行行长哪敢违背当地主要官员的意愿而不贷款？而且，贷款发放出去，即使形成上亿资金的沉淀，也不追究银行行长的责任。
1）、根据材料分析我国行政职能转变的必然性。（8分）
2）、材料主要反映了转变职能的哪个方面内容？该如何做？（7分）答：（1）、必然性从下面几个方面去理解：①、上层建筑和经济基础的关系。②、社会矛盾运动的表现和要求。③、事物本身的发展规律。④、我国政府机构改革的实践来看。（各2分，共8分）（2）、政企分开。（2分）政府不应该对投资直接进行管理，更不应该用行政命令强迫银行向企业贷款，这是对企业经营自主权的粗暴干涉。应建立现代企业制度，把经营管理权还给企业。（5分）
六、案例题（15分）
1、A县政府领导班子由一名正县长和四名副县长组成,他们都是六十年代农林大学毕业
生.十一届三中全会后该县乡镇企业日渐发展,但由于5个领导成员都缺乏工业管理方面的
知识和领导能力,始终未能在乡镇工业的发展方面作出具有重大推动作用的决策,现周围地
区相比,该县整个乡镇企业发展缓慢。
根据案例思考并回答:
（1）合理的领导群体集体组成结构应该是如何的？（4分）（2）该县领导班子中存在的主要问题是什么？你认为该如何解决（4分）
2、某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。
请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督，这种监督具有什么作用？（7分）
1、（1）行政学原理告诉我们：合理的行政领导者集体组成结构应是具有不同专业知识人员的优化组合,包括不同智能人员的优化组合,不同气质性格人员的优化组合,和年龄结构的老中青的优化组合。（4分）
（2）行政管理学基本原理告诉我们:一个行政领导班子内部必须有科学合理的结构,特别是要有科学合理的知识和专业结构.这个县的5名领导成员却都是学农林业的,对工业了解很少,其内部知识结构明显不科学,不合理。解决方法有:一是建议派出一至二名领导到有关学校接受工业管理方面的培训.二是建议有关部门如组织,人事等调整其领导班子的结构,充实懂工业管理的领导成员。（4分）
2、属于社会监督中的舆论监督。（2分）其具有信息量大、传播数度快、覆盖面广和反应灵敏的特点，具有广泛的社会影响和巨大的冲击力，使人民群众了解政情和表达民意的有效途径。（5分）
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江苏开放大学 形成性考核作业学号 2 姓名张建华 课程代码110058 课程名称行政管理学评阅教师沈忱 第三次任务 共五次任务
江苏开放大学 任务内容: 一、名词解释(每题5分,共20分) 1、行政领导 2、行政决策 3、行政领导方式 4、行政执行 二、单选题(每题2分,共8分) 1、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式就是( )。 A交谈 B聚会 C宴请 D申述 2、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式就是( )。 A交谈 B聚会 C宴请 D会议 3、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式就是( )。 A交谈 B聚会 C宴请 D简讯 4、垃圾桶决策模式的代表人物就是( )。 A科恩 B西蒙 C泰罗 D法约尔 三、多选题(每题3分,共18分) 1、领导活动四个基本要素就是( )。 A领导者 B被领导者 C作用对象 D环境 2、行政领导不同于其她领导类型的最显著特征就是( )。 A统一性 B执行性 C权威性 D合法性 3、行政协调方式中的正式沟通,上级对下级宜采用( )。 A指示 B命令 C意见 D申述 行政协调方式中的正式沟通,下级对上级宜采用( )。 A报告 B请示 C 申述 D意见 4、行政领导体制包括( )P150 A中央政府对地方政府的领导体制 B地方各级政府之间的领导体制 C政府工作部门之间的领导体制 D各级政府机关与政府工作部门内部所实行的领导体制 5、我国行政领导体制所必须贯彻实行的基本原则就是( )。 A共产党领导原则 B民主集中制原则 C依法行政原则 D精简统一效能原则
6、与其她决策相比较,行政决策所独有的特性就是( )。 A强制性 B法律政策性 C社会性 D非营利性 四、简答题(第一题10分,其余每题11分,共54分) 1、要保证决策活动的科学性与民主性,行政领导者应注意哪些问题？ 2、行政领导方式有哪些类型？ 3、行政领导的基本职能有哪些？ 4、行政决策目标的确立应遵循哪些原则？ 5、行政执法应遵循哪些原则？ 作答结果: 一、名词解释(每题5分,共20分) 1、行政领导:主要就是指国家行政机关的领导,就是国家各级行政机关的行政领导者依法行使国家行政权力,组织与管理行政事务,进行决策、指挥、组织、控制、检查、监督等行政活动。 2、行政决策:就是指公共行政机关及其行政人员依照法律与政策,为实现某种较重要的公共行政目标而作出行政决定的过程。 3、行政领导方式:就是行政领导者从事行政领导必须遵循的比较稳定的领导模式。 4、行政执行:公共行政机关通过执行、适用规范行政管理活动的法律、法规,实现行政决策目标,对国家公共事务进行管理的活动与过程。 四、简答题(第一题10分,其余每题11分,共54分) 1、要保证决策活动的科学性与民主性,行政领导者应注意哪些问题？ 答:决策活动的科学性与民主性要求行政领导者在实施决策职能时必须做到: (1)目标明确。围绕如何实现既定的目标进行决策。 (2) 有预见性,对实施的决策方案可能遇到的各种情况、可能导致的各种后果作出预测。 (3)遵循科学决策程序。 (4)发扬民主,听取群众、行政人员、专家学者的意见,使决策方案符合客观实际,具有可行性。 (5)统筹兼顾。行政决策的范围较广,会涉及各方面的问题,一些较高层次的决策还要考虑各种因素的相互影响与联系,不能顾此失彼。 2、行政领导方式有哪些类型？ 答:(一)按行政领导者运用行政权力的不同方式或程序分类,可以将行政领导方式划分为专断式、民主式、放任式三类。 (二)按对行政权力控制的程度分类,行政领导方式有集权式、分权式与均权式三种。 (三)按行政领导者指导工作的重点不同分类,可将行政领导方式划分为重人式、重事式与人
2020公共行政学第十章参考答案 版权归国家开放大学所有 第十章行政执行 1、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 答：（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员；（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；（4）行政执行是一种行政法律行为。（5）行政执行活动还具有强制性。 2、简述行政执行的特点？答：（1）综合性；（2）目的性；（3）具体性；（4）强制性；（5）灵活性。 3、简述行政执行的原则？答：（1）忠实决策的原则；（2）迅速有力的原则；（3）创新灵活的原则；（4）计划安排的原则；（5）团结协作的原则。 4、行政执行的作用具体体现在哪些方面？答：（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。（2）行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。（3）行政执行是实现行政职能的必要形式。（4）行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。 5、简述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。答：（1）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。（2）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。（3）行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。（4）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。（5）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。 6、简述行政指挥的原则。答：（1）统一指挥原则。（2）法定权威原则。（3）果断有力原则。（4）准确权变原则。（5）合理授权原则。 7、简述行政指挥的方式。答：（1）口头指挥。（2）书面指挥。（3）会议指挥。（4）现代通讯指挥。 8、简述行政控制的作用。答：（1）行政控制是完成计划的重要手段。（2）行政控制是行政工作方向正确的重要保障。（3）行政控制是贯彻依法行政的重要体现。（4）行政控制是保证行政目标实现的重
公共行政学作业3答案 一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。 二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。
A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A．事先 B．事中 C．事后 D．全面 6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。
江苏开放大学 形成性考核作业学号2013050800012 姓名张建华 课程代码110058 课程名称行政管理学 评阅教师沈忱 第三次任务 共五次任务
江苏开放大学任务内容： 一、名词解释（每题5分，共20分） 1、行政领导 2、行政决策 3、行政领导方式 4、行政执行 二、单选题（每题2分，共8分） 1、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式是（）。A交谈B聚会C宴请D申述 2、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式是（）。A交谈B聚会C宴请D会议 3、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式是（）。A交谈B聚会C宴请D简讯 4、垃圾桶决策模式的代表人物是（）。 A科恩B西蒙C泰罗D法约尔 三、多选题（每题3分，共18分） 1、领导活动四个基本要素是（）。
A领导者B被领导者C作用对象D环境 2、行政领导不同于其他领导类型的最显著特征是（）。 A统一性B执行性C权威性D合法性 3、行政协调方式中的正式沟通，上级对下级宜采用（）。 A指示B命令C意见D申述 行政协调方式中的正式沟通，下级对上级宜采用（）。 A报告B请示C 申述D意见 4、行政领导体制包括（）P150 A中央政府对地方政府的领导体制 B地方各级政府之间的领导体制 C政府工作部门之间的领导体制 D各级政府机关和政府工作部门内部所实行的领导体制 5、我国行政领导体制所必须贯彻实行的基本原则是（）。 A共产党领导原则B民主集中制原则C依法行政原则D精简统一效能原则6、与其他决策相比较，行政决策所独有的特性是（）。 A强制性B法律政策性C社会性D非营利性 四、简答题（第一题10分，其余每题11分，共54分） 1、要保证决策活动的科学性与民主性，行政领导者应注意哪些问题？ 2、行政领导方式有哪些类型？
行政管理学作业3 Array 一、填空题 1，行政决策的主体是，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。 2．行政决策一般有两种决策方式即和个人决策。 3，是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。 4，行政执行的主体是及行政人员。在延伸的意义上，还应当包 括由行政机关授权的社会组织。 5，行政执行的一般过程可以分为准备阶段、和总结阶段。 6，行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是。 7，行政监督主体由三方面主体构成：一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是。 8，职务犯罪监督包括对贪污贿赂的监督、和渎职犯罪监督三种。 9，事中监督的主要形式是现场监督和。 10，公共财政具有优化资源配置、和稳定经济增长三大职能。二、单项选择题 1，为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。 A．临时方案 B．积极方案 C．追踪方案 D，应变方案 2，为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 3，为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 A．应变方案 B．积极方案
C．临时方案 D．追踪方案 4，整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( ) A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 5，行政执行过程的第一阶段是( )。 A．实施阶段 B．总结阶段 C．协调阶段 D．准备阶段 6，行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是( )。 A．确定控制标准 B．纠正偏差 C．衡量成效 D．行政指挥 7，事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫( )。 A．现场监督 B．跟踪监督 C．工作报告 D．专案调查 8，非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( )。 A．法制监督 B．事前监督 C．事中监督 D．社会监督 9，对监督对象构成犯罪的案件，由( )追究刑事责任。 A，党的纪律检察机关 B．行政监察机关 C．检察机关 D．党的纪律检察机关和行政监察机关 10，国家预算中占主导地位的是( )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 三、多项选择题 1，决策方案一般有( )。 A．积极方案 B．临时方案 C．追踪方案 D．应变方案 E．长期方案 2，行政实施阶段的环节主要包括( )。 A．行政指挥 B．行政控制 C．行政沟通 D．行政协调 E．行政评估 3，行政监督的特点是( )。 A．行政监督主体的层次性 B．法律地位的独立性 C，行政监督内容的双向性 D．监督主体的多样性
《公共行政学》形成性考核作业答案参考 《公共行政学》作业1答案参考 一、名词解释: 1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择: 1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。 A .普耳 B .斯密 C .欧文 D .斯图亚特 2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯 3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。 A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。 A 、法 B 、美 C 、中 D 、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制 6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。 A .政府职能 B .行政监督 C .行政决策 D .行政体制
（9081）《行政管理学》网上作业题 及答案 1：第一批次 2：第二批次 3：第三批次 4：第四批次 5：第五批次 6：第六批次 7：第七批次 8：第八批次 1：[论述题] 简答： 2.谈谈怎样提高会议的质量。 参考答案： 答案要点：（1）会议的重要程度一般应与会议时间成正比，防止帕金森定律中的大事忽视、小事扯皮现象；（2）注意会议人员的构成；（3）严格控制会议的人数；（4）会议程序合理，准备充分（5）不允许重复性观点（6）充分利用现代会议技术（7）创新会议方法。 2：[论述题] 简答：
1.简述行政领导者应该具备哪些方面的素质。 参考答案： 答案要点：（1）理念价值素质，如使命感、英雄观、生死观、名利观、修养观、荣辱观；（2）道德品格素质，如道德无缺、心存仁义、为人正直；（3）知识能力素质，如完备的知识、卓越的能力；（4）身体心理素质. 1：[论述题] 材料： 2008年2月初，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组织提交了19名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即据此将这19名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发至县直属各单位、各乡镇人民政府和有关国家机关。该县人大常委会收到此任免文件后，认为该文件违背了宪法、地方各级人大和地方各级人民政府组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正。县政府认为，对这19名乡、镇长的任免是党组织的意见，政府和人大都应坚持党的领导，无权对党组织的建议提出异议，政府文件没有过错，所以对县人大常委会的建议不予理睬。事隔不久，县人大常委会重要负责人又向县委作了专门汇报，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门召开会议，就县政府的这一任免文件进行专题审议。会上全体常委一致认为县人民政府这一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过了将其撤消的决定。提问： 1、该县政府的人事任免文件该不该撤消？为什么？ 2、发生此类事件的根本原因是什么？ 参考答案： 1、该县政府的人事任免文件该不该撤消？为什么？ 答案要点：这是一起人事任免争议，我们认为该县政府的人事任免文件应该予以撤消。这是因为：首先根据我国宪法和法律的规定，乡、镇长的任免必须通过乡、镇人民代
公共行政学第十二章自测答案 1、国家预算中占主导地位的是（）。 中央预算 2、税收制度的核心内容是（）。 税法 3、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（）。 2003年1月11日 4、按照不同的政府级别，公共预算可分为（）。 地方公共预算, 中央公共预算 5、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（）。 经济建设费, 社会文教费, 国防费, 行政管理费, 其他支出 6、政府采购的基本程序一般分为（）等阶段。 确定采购需求, 选择采购方式, 签订采购合同, 履行采购合同, 效益评估 7、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为（）等子预算。 经费预算, 公共投资预算, 社会保险基金预算 8、按照预算的编制程序，公共预算可分为（）。 临时预算, 正式预算, 追加预算 9、按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同，可将公共预算分为（）。单式预算, 复式预算 10、预算草案审核的主要内容是（）。 政策审核, 指标审核, 体制审核, 技术审核 11、税收的基本特征有（）。 强制性, 无偿性, 固定性 12、按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为（）。 单一税制, 复合税制 13、按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为（）。 定率税, 配赋税 14、按照税收管理权限，可将税收分为（）。 中央税, 中央与地方共享税, 地方税 15、公共财政具有的主要特点是什么？
（1）政府是公共财政的分配主体； （2）公共财政分配的目的，是为了满足公共需要； （3）公共财政具有强制性和补偿性。 16、简述公共财政的职能。 （1）优化资源配置职能； （2）调节收入分配职能； （3）稳定经济增长职能。 17、简述优化资源配置职能的主要内容。 （1）将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门； （2）将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业； （3）将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业； （4）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。18、简述调节收入分配职能的主要内容。 （1）调节个人之间的收入分配关系； （2）调节部门及产业间的收入分配关系； （3）调节地区间的收入分配关系。 19、稳定经济增长职能的内容主要包括哪些？ （1）调节经济增长速度，使其具有稳定性和持续性； （2）调节经济结构，使其具有协调性和合理性。 20、公共预算的特点主要有哪些？ （1）公共预算是与市场经济体制相适应的国家预算形式； （2）公共预算是与公共财政相适应的国家预算形式。 21、简述编制国家决算的重要意义。 （1）国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映，体现着一年政府活动的范围和方向； （2）国家决算反映国家预算执行的结果； （3）国家决算是制定国家财经政策的基本资料； （4）国家决算是系统整理和积累财政统计资料的主要来源。 22、公共预算编制必须遵循的原则有哪些？ （1）预算公开性原则； （2）预算完整性原则； （3）预算可靠性原则；
教育行政学复习资料 1、行政学研究的理论基础管理主义（效率主义）宪政主义（民主主义）伦理主义 问题：行政的研究应该以管理为基础，而不应该以法律为基础。——怀特 自30年代，管理主义成为公共行政之主流，管理主义注重效率、行政理性、效能、经济。但也忽略民主宪政的基本价值，忽视公共行政对捍卫这些基本价值方面的正当角色，管理主义的行政成为盲动的理论，在实践上，出现公共行政沦为暴政的工具的可能和现实。 2、教育行政源说 自然线索：且看教育是如何与政府挂钩的？ 透视线索：政府能跟教育挂钩吗？ 3、教育是什么？四种解释(米阿拉雷)： 教育是一种机构； 教育即行动； 教育即内容； 教育即产品（教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品，这种产品又称教育服务，教育这种产品，在消费上具有特殊性，即消费效用有直接效用与间接效用之分。教育的直接消费效用，是受教育者在接受教育后知识、能力的增长，品行和价值观念的养成等。教育的间接消费效用，是指由于知识、能力的增长及良好的品行、价值观等内部产出，提高了受教育者的生产能力、创造能力和文明程度，使受教育者在劳动力市场和社会活动中获得更高的收入和地位，促进社会经济增长、社会发展和谐。） 政治意义上的解释：权利载体——化民工具 4、政府是什么？阶级论者：阶级统治载体法学论者：委托——代理公共事业代理人 )从行为目标看，政府行为一般以公共利益为服务为目标(2)从行为领域看，政府行为主要发生在公共领域。 一个本分的政府应该具有如下特点：1）政府所有的政策应该首先“执政为民”2）在市场经济体制下，“只修灯塔，不摇渔船”“守夜人”3）政府应该是为民谋利，而不是与民分利，更不该是与民争利。4）按照现代政治理念，政府的官员理论上是人民的公仆。5）从政府这一角度来说，现代政府就是建设服务型政府、有限政府，而不是全能型政府、无限政府。 5、政府有权力管教育吗？王权社会的管理理念：王者，父天母地，为天之子也。。。俯天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。民治社会（民主宪政）的管理理念：人民能自己管好的，就不再麻烦您老人家了。现代政府的使命：选民的代理人（委托——代理关系） 即使是民治社会：政府希望得到更多的权力，但却不希望承担责任，或承担尽量少或尽量小的责任——政府是统治阶级的工具 或者，对民治政府而言，管理教育，更多的是一份责任和义务和使命。追求教育公平？追求教育效率？弱者公平，强者公平。马太效应。 6、政府有能力管教育吗？政府是否天生一双鸟瞰眼？——政府失败论 如果人民生长在土地上，那么政府也是这块土地上的人民之一。 政府假设：一、非经济人二、全信息人三、非机会主义和道德主义者理想政府假设的批判：7、人们需要政府管教育吗？人民有无能力管好自己的教育：个体教育视角与全民教育视——教育市场优势论弱者言：晴天大老爷，你快下凡吧强者言：我就是晴天老爷，我是流氓我怕谁？ 8、人们希望一个什么样的政府？能有这样的政府吗？看不见的手，请你帮助我吧！（人民自由办教育，人民自由选择教育：自由度由市场控制，不行，还有政府协助。公平与效率的综合追求：政府加市场） 9、逃避自由：自由的悖论
《公共行政学》作业1答案 一、名词解释： 1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织：是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择： 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A)。A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A)。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的（ B ）国，后被许多国家所效仿。 A、法 B、美 C、中 D、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C）。 A、选任制 B、考任制 C、委任制 D、聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A)。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C)。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A)国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国B．美国C．日本D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B)中提出“我国公卿要学习行政学”。 A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A)的行政区。 A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型 三、多选题： 1．下列属于文化环境要素的是( BCDE)。 A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育 2．国家公务员的培训主要有( BCDE)等几种形式。 A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训3．下列国家实行总统制的有( AD )。 A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦
江苏开放大学 形成性考核作业学号 2013050800012 姓名张建华 课程代码 110058 课程名称行政管理学 评阅教师沈忱 第三次任务 共五次任务
江苏开放大学 任务内容： 一、名词解释（每题5分，共20分） 1、行政领导 2、行政决策 3、行政领导方式 4、行政执行 二、单选题（每题2分，共8分） 1、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式是（）。 A交谈 B聚会 C宴请 D申述 2、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式是（）。 A交谈 B聚会 C宴请 D会议 3、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式是（）。 A交谈 B聚会 C宴请 D简讯 4、垃圾桶决策模式的代表人物是（）。 A科恩 B西蒙 C泰罗 D法约尔 三、多选题（每题3分，共18分） 1、领导活动四个基本要素是（）。 A领导者 B被领导者 C作用对象 D环境 2、行政领导不同于其他领导类型的最显著特征是（）。 A统一性 B执行性 C权威性 D合法性 3、行政协调方式中的正式沟通，上级对下级宜采用（）。 A指示 B命令 C意见 D申述 行政协调方式中的正式沟通，下级对上级宜采用（）。 A报告 B请示 C 申述 D意见 4、行政领导体制包括（）P150 A中央政府对地方政府的领导体制 B地方各级政府之间的领导体制 C政府工作部门之间的领导体制 D各级政府机关和政府工作部门内部所实行的领导体制 5、我国行政领导体制所必须贯彻实行的基本原则是（）。 A共产党领导原则 B民主集中制原则 C依法行政原则 D精简统一效能原则
6、与其他决策相比较，行政决策所独有的特性是（）。 A强制性 B法律政策性 C社会性 D非营利性 四、简答题（第一题10分，其余每题11分，共54分） 1、要保证决策活动的科学性与民主性，行政领导者应注意哪些问题？ 2、行政领导方式有哪些类型？ 3、行政领导的基本职能有哪些？ 4、行政决策目标的确立应遵循哪些原则？ 5、行政执法应遵循哪些原则？ 作答结果： 一、名词解释（每题5分，共20分） 1、行政领导：主要是指国家行政机关的领导，是国家各级行政机关的行政领导者依法行使国家行政权力，组织和管理行政事务，进行决策、指挥、组织、控制、检查、监督等行政活动。 2、行政决策：是指公共行政机关及其行政人员依照法律和政策，为实现某种较重要的公共行政目标而作出行政决定的过程。 3、行政领导方式：是行政领导者从事行政领导必须遵循的比较稳定的领导模式。 4、行政执行：公共行政机关通过执行、适用规范行政管理活动的法律、法规，实现行政决策目标，对国家公共事务进行管理的活动和过程。 三、多选题（每题3分，共18分） 四、简答题（第一题10分，其余每题11分，共54分） 1、要保证决策活动的科学性与民主性，行政领导者应注意哪些问题？ 答：决策活动的科学性与民主性要求行政领导者在实施决策职能时必须做到：（1）目标明确。围绕如何实现既定的目标进行决策。 （2）有预见性，对实施的决策方案可能遇到的各种情况、可能导致的各种后果作出预测。 （3）遵循科学决策程序。 （4）发扬民主，听取群众、行政人员、专家学者的意见，使决策方案符合客观实际，具有可行性。 （5）统筹兼顾。行政决策的范围较广，会涉及各方面的问题，一些较高层次的决策还要考虑各种因素的相互影响和联系，不能顾此失彼。 2、行政领导方式有哪些类型？ 答：（一）按行政领导者运用行政权力的不同方式或程序分类，可以将行政领导方式划分为专断式、民主式、放任式三类。 （二）按对行政权力控制的程度分类，行政领导方式有集权式、分权式和均权式三种。 （三）按行政领导者指导工作的重点不同分类，可将行政领导方式划分为重人式、重事式
绝密★考试结束前 全国2019年04月高等教育自学考试 行政管理学试题 课程代码:00277 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 注意事项： 1、答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2、每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，谓将其选出。 1、与政治相对应的“行政”是指 A.国家确定路线方针政策 B.国家意志的执行 C.国家维护主权与安全 D.国家制定法律 2、开创行政管理学学术研究先例的文献是 A.罗纳德·怀特的《行政学导论》 B.魏洛比的《公共行政原理》 C.古德诺的《政治与行政》 D.伍德罗·威尔逊的《行政研究》 3、除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有 A.人际关系学理论 B.渐进决策理论 C.权变理论 D.社会人假设理论 4、雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是 A.无限市场模式 B.受限市场校式 C.自由市场模式 D.计划市场模式
5、从根本上制约者行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 A.政治力量 B.经济力量 C.文化力量 D.社会结构 6、下列属于行政权力主体的是 A.政党 B.立法机构 C.国家行政机关 D.军队 7、在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是 A.守夜人政府 B.有限政府 C.市场化政府 D.合作联邦主义 8、弱势政府时期西方国家政府职能的特点是 A.政府职能非常有限 B.政府职能无限 C.政府没有职能 D.政府过度干预 9、行政职能首先表现为 A.国家立法机关履行立法职责 B.国家行政机关依法履行职责 C.国家司法机关履行司法职责 D.党政机关履行党务管理职责 10、从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是 A.立法机构 B.司法机构 C.军事机构 D.行政管理机构 11、实行内阁制国家的是 A.英国 B.美国 C.法国 D.瑞典 12、从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为 A.行政人事事务 B.政府管理的一切事务 C.政府外部管理事务 D.政府内部管理事务 13、财务行政理论的创始人是 A.威洛比 B.怀特 C.斯坦因 D.洛克 14、行政组织系统的构成“细胞”是 A.行政人员 B.行政职位
公共行政学作业一 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A．约束性 B．复杂性 C．不稳定性 D．特殊性 5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。 A．前资本主义 B．由资本主义 C．垄断资本主义 D．当代资本主义
行政管理学（在线练习三及答案） (一) 单选题 1. ( )的改革策略，是把全部改革权力分散给下级组织，通过轮番的自由讨论，每一组 织必须对最终的问题分析和提出的改革方案负责。 (A) 自 上 而 下 (B) 集 权 式 (C) 自 下 而 上 (D) 民 主 式 参考答案： (C) 2. 衡量行政效率的数量指标是指在一定条件下所完成的( )。 (A) 行 政 职 能 (B) 行 政 工 作 量 (C) 行 政 功 能 (D) 行 政 目 标 参考答案： (B) 3. 政府预算资金的收入和支出活动及其执行结果一般是( )的核算对象。 (A) 预 算 审 计 (B) 预 算 执 行 (C) 预 算 报 告 (D) 预 算 会 计 参考答案： (D) 4. 整个财务行政的基础是( )。 (A) 审 计 (B) 税 收 (C) 预 算 (D) 决 算 参考答案：
(A) 5. 行政监察机关、审计机关的监督及上级机关和下级行政机关的相互监督属于( )。 (A) 内 部 监 督 (B) 外 部 监 督 (C) 一 般 监 督 (D) 专 业 监 督 参考答案： (D) 6. 上级业务部门对同级或下级机关行政活动的某一方面实行监督是( )。 (A) 专 业 监 督 (B) 一 般 监 督 (C) 外 部 监 督 (D) 内 部 监 督 参考答案： (A) 7. 中国严格意义上的监察制度始于( )。 (A) 明 清 (B) 宋 元 (C) 隋 唐 (D) 秦 汉 参考答案： (D) 8. 构成会计报表结构基础的是( )。 (A) 决 算 会 计 要 素 (B) 预 算 审 计 要 素 (C) 预 算 会 计 要 素 (D) 决 算 审 计 要 素 参考答案：(A)
《中国教育行政学》试题 院校__ _ 年级____ _____ 专业____ ____ 层次姓名______________ 分数______________ 一、填空题（每小题1分，共10分） 1. 国家主要通过政府的对教育事业进行管理。 2. 教育行政体制是国家领导教育的。 3. 教育政策是国家为完成教育任务，实现教育目标而制定的。 4. 在我国，国务院有权制定教育法规。 5. 所谓效益原理，就是要在教育行政领导中讲求。 6. 教育人事行政的管理主体是。 7. 我国于 1986 年开征用于基础教育的。 8. 定量评价是指采用数学的方法取得的评价结果。 9. 宏观的教育行政信息指的是信息。 10. 教育行政公共关系的客体是。 二、单项选择题（每小题1分，共10分） 1．教育行政学的学科性质具有较强的（） A、应用性 B、理论性 C、抽象性 D、综合性 2．在一个国家中，由中央政府和中央教育行政部门直接领导和管理国家教育行政事业，这样的教育行政体制被称为（） A、中央集权制 B、地方分权制 C、均权制 D、独立制 3．国家通过各级立法机关和政府部门制定各项教育法令和法规，依法对教育实行管理，这属于国家管理教育的基本职能中的（） A、计划职能 B、立法职能 C、监督职能 D、指导职能 4．我国现行的教育方针中指出，培养社会主义建设者和接班人的基本途径是（） A、教育必须为阶段斗争服务 B、教育必须为社会主义现代化建设服务 C、教育与生产劳动相结合 D、培养德智体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。5．国务院在1984年发布的《国务院关于筹措农村学校经费的通知》，在法律上属于（） A、教育方面的其他法律 B、其他法律中的教育条款 C、教育行政法规 D、教育规章 6．必须使相应才能的人处于相应能级的岗位上，这是教育行政领导原则中的（） A、整分合原则 B、相对封闭原则 C、能级原则 D、动力原则 7．通过一定的考试择优录取教育行政人员或教师的选拔方式，称为（） A、任命制 B、选举制 C、考任制 D、聘任制 8．采用非数量化的方法，对事物发展过程和结果从性质的角度进行的评价，称为（） A、定性评价 B、定量评价 C、形成性评价 D、终结性评价 9．对教育的各个领域或各类教育事业等方面进行的咨询，一般称为（） A、综合咨询 B、专业咨询 C、管理咨询 D、情报咨询
《行政管理学》作业参考答案 作业一 一、单选题: 三、填空题: 1.政府国家公共行政权力 2.国家行政机关 3.政治职能 4.行政立法行政司法 5.国家意志 6.行政职能 7.计划组织 8.国务院常务会议国务院全体会议 9.咨询机关 10.国务院 11.隶属关系行政幅度 12.政治统治法定权威 13.分权型放任型领导者自决型 14.行政职位 15.决策决策能力 四、名词解释： 1.行政职能是政府作为国家行政机关，依法对国家政治事务、社会公共事务进行管理时应承担的职责和 所具有的功能。 2.巿场失灵主要是指市场机制在实现资源配置方面存在许多的局限性或缺陷性，因而不能达到帕累托最 优，不能实现预期社会经济目标。 3.行政幅度又称行政控制幅度，指的是一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级 机构或人员的数目。 4.行政领导是指国家行政组织系统中的各级行政首长和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调及控 制等手段依法行使其权力与影响，以完成行政目标的活动过程。 五、简答题：1．答：见P11 2.答：见P38-39 3.答：见P51-52 4.答：见P41 六、论述题: 1.答：要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色。要做到这一点，就必须正确 处理好政府与企业、政府与市场、政府与社会之间的关系。 （1）正确处理政府与企业之间的关系。政企分开是转变政府职能的关键。社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场，面对激烈的市场竞争，企业必须有灵活的应变能力， 要有自主权和自决权。政府除了管理国有资产的保值增值之外，其他的权力都应该归还给企 业。政府与企业分开，管行业不管企业，对行业实行宏观管理而不是对企业实施微观管理。 政企分开条件下，政府的职能定位。一是保护产权；二是维护市场秩序，促进公平竞争。 （2）正确处理政府与市场之间的关系。政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容。政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的。市场是以利润为基础的，它在资 源配置方面优于政府；政府是以权力为基础的，它在规范市场和公平方面优于市场。政府对 市场的管理是依法管理，是宏观控制和间接管理，是按市场规律进行管理，是低限度的干预。 同时，政府必须弥补市场的失效，不能经常用行政手段去干预市场，否则，社会主义市场经 济就不可能建立起来。 需要政府发挥作用的领域主要是三个方面：一是制定并执行规则，包括产权的界定与保
政治学原理形成性作业 形成性考核1_0001 单项选择题多项选择题判断题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每小题只有一个选项是正确的。） 1. 行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。A. 稳定性 2. 融合型的公共行政模式存在于（）C. 农业社会 3. 公共行政学研究的核心问题是（）。A. 政府职能 4. 典型的行政体地方政府是（）的地方政府。C. 德国 5. 中国公共行政的最大特点是（）。D. 中国共产党领导政府 6. 组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。B. 价值观 7. 美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。A. 高斯 8. 在我国，( )是公共组织文化的核心价值观。D. 为人民服务 9. 英国地方政府形式是最典型的（）体制。D. 自治体地方政府 10. 在西方，最早提出行政概念的是（）。B. 亚里士多德 11. 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。C. 垄断资本主义 12. 我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。D.29 13. 美国早期的政治家和政治学家主张政治与（）分离，这是公共行政学产生的主要推动力。D. 行政 14. 行政体制的核心问题是（）。D. 上述三者，即ABC 15. 政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。A. 自由资本主义 16. 政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。C. 非赢利性 17. 公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异上。D 特殊性 18. 内阁制，起源于18世纪的（），后来为许多西方国家所采用。A. 英国 19. 被称为“科学管理之父”的是（）。D. 泰勒 20 公共行政的首要特点是它的（）。B. 公共性 二、多项选择题（共 10 道试题，共 20 分。每小题至少有两个或两个以上的选项是正确的，多选少选均不得分。） 1. 公共行政学的特点是（）。 A. 公共行政学是一门交叉学科和边源学科 B. 公共行政学是应用性的学科 C. 公共行政学是政治性较强的学科 D. 公共行政学研究的广泛性 E. 公共行政学的发展性 2. 里格斯将公共行政模式划分为（）。 A. 融合型公共行政模式 C. 棱柱型公共行政模式 D. 衍射型公共行政模式 3. 行政区划体制应遵循的原则有（）。A. 民族自治原则 B. 政治原则C. 有效管理原则D. 有利于发展的原则E. 尊重历史传统的原则 4. 公共行政学研究取向主要有（）A. 管理取向 B. 政治取向 5. 政府的政治职能主要包括（）。 A. 民主政治 C. 政治统治职能E. 保卫国家主权的职能 6. 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（）三种权力。 A. 立法 C. 行政 E. 司法 7. 组织文化包括（）。 A. 组织观念 B. 法律意识 D. 价值观 E. 道德感情 8. 一般公共行政环境包括（）。A. 自然地理环境 B. 政治环境C. 经济环境 E. 文化环境 9. 下列国家实行内阁制的有（）。B. 比利时C. 加拿大 D. 斯里兰卡 10. 下列属于政府失效范围的有（）。 A. 不平等问题 B. 资源配置的低效率 C. 公共物品的提供 D. 垄断和专制 E. 外部性问题