安徽凤阳工业园区与门台镇区控制性详细规划
第一章总则
第1条为了保证安徽凤阳工业园区与门台镇区的城市建设用地科学合理地进行开发建设，以科学发展观为指导、建设和谐社会的要求，根据《城
市规划编制办法》及有关法律、法规，加快工业区建设，促进老城改造，合
理安排新区建设，整合优化园区功能，为此特制定安徽凤阳工业园区暨门台
镇区控制性详细规划（以下简称本规划）。
第2条本规划适用于规划用地内的各项建设工程，安徽凤阳工业园区暨门台镇区（以下简称规划区）规划范围包括了整个凤阳门台片区建设用地，
其西临蚌埠规划的外环路，北到京沪铁路，南连大青郢水库、东山、小青郢
村，东至门台镇界，总面积10.73平方公里。
第3条在规划区范围内的各项工程设计和建设，必须遵守本规划，同时应符合国家现行的有关法规、技术标准和规范。
第4条本规划的内容包括规划区总体规划、城市设计、控规分图图则，其中：总体规划是对规划区各类用地、设施进行总体布局和安排；城市设计
主要对空间形态进行要素控制；分图图则主要提出地块规定性和指导性的规
划控制要素。
第5条本规划编制依据：
1、《中华人民共和国城市规划法》(1990.4.1)
3、《城市规划编制办法》（2006.4.1）
4、《城市规划编制办法实施细则》(1995.6.8)
5、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)
6、《安徽省城市控制性详细规划编制规范》（DB34/T547-2005）
7、《凤阳县城市总体规划（2003-2020）》
8、国家、省、市城市规划相关的法规、技术规范和规划成果。
第6条本规划指导思想：
1、落实科学发展观、建设和谐社会的整体思想，贯彻建设社会主义新
农村的的新要求、新情况。
2、以人为本的指导思想，实现经济、社会、环境的可持续发展。
3、合理安排基础设施及社会服务设施的布局和开发时序，实现基础设
施有效共享，避免重复建设。
4、在充分发展社会效益、经济效益和环境效益的前提下, 注重城市景观设计。
第7条本规划指导原则：
1、协调原则：安徽凤阳工业园与总体规划建设之间的协调，园区用
地与门台现有用地的协调，区内各基本要素之间的协调。
2、严格控制的原则：
通过对用地、交通、景观三方面的规划控制，建立起一整套完善的指标体系。
3、经济效益与社会效益、生态效益并重的原则。
第8条本规划成果包括文本和图纸，经凤阳县人民政府批准后，是规划区的主要规划管理的法定依据。规划说明书是对文本和图纸编制的具体说
明。
第9条本规划解释权属归凤阳县城建局；若需要修改规划内容，必须符合国家相关规定。
第10条在本片区内编制修建性详细规划或城市相关设计，均应以本规划的要求为依据进行，如与其他规划发生矛盾，原则上应以本规划为主。第11条本规划所确定的道路交通设施和市政设施的用地范围，可能在下阶段详细设计时略有更改，但必须报规划主管部门审定。
第12条本规划自批准之日起生效，文本中黑体字部分为强制性内容。
第二章建设用地规划
第13条规划区的性质是以工业为主的城市新区，用地规模为1073.46公顷，人口容量取8.5万人。
第14条用地功能结构：
1、公共职能区：站前路两侧，以城市商业带为依托，形成新的城
市公共职能区；大青郢水库以北设置商贸、宾馆业、文化设施，
形成风景旅游公共职能区。
2、居住职能区：大青郢水库西侧、北侧用地，环境特别好的居住
用地，规划为房地产开发用地；将龙凤山庄现状和大青郢社会主
义新农村建设用地、形成独立的小区；原有镇区居住用地，进行
改造、合并，形成老城区的居住小区。西园路、门台路、合蚌路、
东海路、北门路围合用地规划为城市新的居住区用地。。
3、物流职能区：位于建设路与合蚌路交接处东南，原门台石粉厂
用地，主要为工业展示，兼做商业贸易服务。
4、产业职能区：合蚌路、凤蚌路两侧，以现有的开发区为基础，
形成园区的主要工业用地。合蚌路以南、建设路以东、门台路以西
段为一类工业，其他主要以二类工业为主。
6、研发职能区：东海路、站前路交叉口西南，规划为工业生产服务
的科研设计用地。
5、绿地职能区：沿一级干渠、二级干渠、黄庄水渠、华环水渠
以及大青郢水库布置滨水景观廊道，同时结合现状水面和用地布
置6处公园，用地构成详见规划用地平衡表。
第15条居住用地：
居住小区和居住组团（含住宅街坊）用地包括住宅用地、公共服务设
施用地、道路用地和公共绿地等四项用地，各项用地占总用地百分比
根据〈城市居住区规划设计规范〉（GB50180---93）规定，应符合下
表规定以满足居民生活的基本要求。
居住小区、居住组团规模控制表
居住小区、居住组团用地平衡控制指标（%）
第16条中小学用地：
规划区共布置中学4所，保留博文学校；门台中学，规划原地改造，
服务门台老城区的居民；新建一所中学位于东海路、站前路交叉口
的东侧，服务东海路沿线居民；一所中学位于东山路与西园路交叉
口的东北，服务伯牙湖和建设路沿线的居民。中学规模均不小于3.0
公顷。
门台小学、大青郢小学规划扩大规模、原地改造，满足教学需要；
阳光小学搬迁至永安路与站前路交叉口西北；九华小学搬迁至东海
路与黄庄路交叉口西南。规模不小于1.5公顷。
第17条幼儿园、托儿所：
幼儿园、托儿所按服务半径小于等于300米配置，幼托结合设置，以
充分利用室外场地，每处用地3200----5400平方米，每8000居民设
1处，共需10处，容积率为0.8，建筑密度25%，绿地率50%，建筑层
数不大于3层。具体位置详见：配套设施规划图和分图图则。
第18条居住区文化活动中心包括：
老年活动中心和青少年活动中心，可与社区综合服务中心或小区行政
管理处合设。要求按1万居民设1处配置，每处建筑面积350—500平
方米。具体位置详见：配套设施规划图和分图图则。
第19条居住区医疗卫生设施：
规划按1.2万居民设1处配置社区保健中心，共7处。具体位置详见：
配套设施规划图和分图图则。
第20条居住区行政管理设施与小区综合管理处：
要求按每2万居民设1处配置，居住组团和住宅街坊以及城区居住区按
人口规模配建，每处建筑面积200平方米，可设于住宅内或与其它公建
合设。具体位置详见：配套设施规划图和分图图则。
第21条社区综合服务中心：
规划每2万人设1处社区综合服务中心，可综合设置为社区服务的文化
活动设施、行政管理设施和医疗卫生设施以及其他现代社区服务设施，
在设置社区中心的小区内不需要单独设置上述设施。
第22条居住用地商业服务和金融邮电设施：
为居住小区及相应人口规模的若干居住组团或住宅街坊等配建的商业
服务和金融邮电设施，规划按服务半径300—500米布局，考虑在沿街
商住楼底层设置小区综合服务设施。容积率、建筑密度和绿地率指标参
照商住用地或城市公共服务设施用地控制指标确定。具体位置详见：配
套设施规划图和分图图则。
第23条行政办公用地：
规划保留范围内的行政办公用地，现状派处所规模过小，将派处所用
地向南搬迁至西园路医院用地南侧。规划区不再辟纯粹的行政办公用
地，行政办公用房将逐步过渡为综合开发的商贸写字楼。
第24条商业用地：
主要集中在站前路，大型物流集散地安排在建设路与合蚌路交接处东
南处，原有镇区商业将保留和强化为城市居民服务的商业步行街。伯
牙湖以北设置商贸、星级宾馆、文化活动设施，形成风景旅游公共职
能区。
第25条医疗卫生用地与文化娱乐活动用地：
扩大现有门台镇医院用地，结合建设路广场设置一处综合性的文化娱乐场所。
第26条工业用地：
合蚌路两侧，以现有的开发区为基础，形成园区的主要工业用地。合蚌
路以南、建设路以东、门台路以西段为一类工业，其他主要以二类工业
为主，园区不发展三类工业。
第27条市政用地：
规划安排的基础设施项目有：天燃气门站、110kv变电所、燃气调压
站、10ＫＶ开闭所、污水处理厂、消防站、垃圾中转站。天然气门站
位于新奥路与外环路交叉口的东北用地，污水处理厂位于京沪铁路以
北永安村境内，用地6.87公顷，用地不计入总用地。
第28条绿地：
沿外环路设20米的防护绿地，合蚌路设25米防护绿地，凤蚌路设10
米防护绿地，一、二干渠道设15米以上公共绿地，规划区内共设6个
公园。
第29条地下空间开发：
地下项目的建设应符合城市人防及防灾规划及规范要求，兼顾平战双
重功能。将同一地区地上地下空间的多种功能综合考虑，整体开发，
有利于土地价值的充分体现。鼓励开发的地下空间主要设施为：人行
地道、地下公共停车库、地下街。
第30条土地利用管制：
因规划区内无文物古迹，当今后发现有地下文物，严格按照文物保护
的法律法规保护。规划区土地利用实施绿地绿线、水面蓝线、道路红
线和基础设施黄线利用管制。以上各线均在1：1000数字地形图上划
定，定边线坐标，并落实到修建性详细规划中，具体范围见土地利用
强制性控制图和分图图则。
1、绿地绿线：
绿地绿线是指规划区绿化用地界线，规划区绿线内的用地，不得改作他用，
不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。在城市绿
线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
有关部门不得违反规定批准在城市绿线范围内进行建设。
2、水面蓝线：
水面篮线是指规划区水面界线，划定蓝线，加强对城市水系的保护和管理。
在城市蓝线内禁止进行下列活动：
（1）、违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；
（2）、擅自填埋、占用城市蓝线内水域；
（3）、影响水系安全的爆破、采石、取土；
（4）、擅自建设各类排污设施；
（5）、其它对城市水系保护构成破坏的活动。
蓝线内的水面可结合城市景观设计有所变动，但不得改变其防洪治涝功
能，水面不得覆盖；位于绿地绿线、道路红线、基础设施黄线的水面根据不影响实际防洪治涝功能情况下，结合城市景观需要有所变动；其次在城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。
3、道路红线：
城市道路红线是指市规划区内城市道路路幅的边界线。包括道路交叉口、城市广场、社会机动车停车场等用地范围的边界线。确定的道路红线布置市政工程管线，禁建永久性建筑物和构筑物，道路红线调整要及时对外公布，接受社会监督。
4、基础设施黄线：
基础设施黄线是指对城市规划中确定的对全局有影响的城市基础设施用
地的控制界线。在城市黄线范围内禁止进行下列活动：
（1）、违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；
（2）、违反国家有关技术标准和规范进行建设；
（3）、未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；
（4）、其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为
城市黄线不得擅自调整，需调整的应组织专家论证，依法调整城市规划。
本次规划对总体规划调整的项目有：110KV变电所和污水处理厂。
第三章道路交通
第31条道路网采用“方格网”布局形式，以合蚌路、东海路为东西主线，建设路、站前路、凤蚌为南北向主干道，构成该地区的主要道路网络，
东西辅以永青路、科技路、永青路、黄庄路城市次干路，通过淮海路、北门
路、东山路等次干道形成环路，并结合土地利用开发合理配置城市支路的，
构成完善的道路系统。
第32条适度控制外环路、合蚌路、东海路沿线的交叉口的数量和距离，以保证城市未来发展所带来的交通流的畅通。
第33条新建城市主干道红线要求控制在40米以上，次干道红线要求控制在25米以上，支路红线要求控制在15米以上。一条机动车道路宽度为
3.5米，单侧非机动车道宽度为不小于5米。一般街道及居住区级道路的人
行道宽度不小于4米，商业街、文体娱乐场所和城市交通枢纽处人行道路宽
度不小于5.5米。（详见附表：规划道路一览表）
第34条道路交叉口缘石转弯半径主干路与主干路为15-20米，次干路与主干路为12-15米，支路为9-12米。道路交叉口停车视距长度为
主干路与次干路70-50 米，次干路与次干路50-40米，干路与支路40-30
米，支路与支路大于或等于30米。
第35条规划站前路中心地段单独设立公共停车场，为城市中心片区服务，其他规划区内的停车场主要在各个地块内解决。支持鼓励单位设
立对外开放的停车场库。机动车公共停车场的出入口应符合下列规定：
出入口应符合行车视距的要求，并应右转出入车道；出入口应距交叉口、
桥隧坡道50米以外。大型体育设施和大型文娱设施的机动车停车场和
自行车停车场应分组布置。其停车场出入口机动车和自行车的流线不应
交叉，并应与城市道路顺向连接。
第36条规划游憩广场与城市开放型绿地结合布置，设于建设路南与东海路交叉口，是建设路的对景，其他公共设施前的广场应按规划要求在修建
性详细规划阶段配建相应规模的游憩广场。小型休憩广场应布置在商业购物
区出入口、文化娱乐设施周边、城市公园和市场等处。
第四章绿地与城市景观
第37条居住小区（含组团）内公共绿地不少于人均1平方米，居住组团内公共绿地不少于人均0.5平方米，居住新区建设绿地率不低于
30％，旧区改造的绿地率应不低于25%。居住组团绿地的设置应满足有
不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便
于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动。
第38条规划区内的工业厂房用地绿地率不得大于20%，规划在工业用地外布置绿化用地，通过厂区绿地不足，厂外来补的方法，保证工业
区的绿地景观。
第39条绿化应体现凤阳的气候特点，宜选用当地植物，以乔灌木为主，最大起到生态绿化效果，减少维护成本，工业区不得建造"花园式
工厂"。
第40条规划区的道路景观轴线为：
站前路景观轴------以两侧生活性商业建筑为平台建构体现活力、和
谐的现代城市生活性景观轴。
合蚌路景观轴------以两侧生产性建筑为平台建构体现简洁、高效的
现代城市产业景观轴。
凤蚌路景观轴------以两侧生产性、生活性建筑为平台建构体现简洁、
高效的现代城市生活生产景观轴。
建设路景观轴------以两侧生产性、生活性建筑为平台建构体现简洁、
高效的现代城市生活生产景观轴。
东海路景观轴------以两侧生产性、生活性建筑，山水景观为平台建
构体现简洁、高效的现代城市景观轴。
第41条规划区结合一级干渠、华环水渠、二级干渠、黄庄水渠、伯牙湖滨布置带状绿带。
第42条伯牙湖重点设计地段：
伯牙湖滨水景观以山水作为重要的景观要素，努力将山水元素引入
城市建设之中。结合旅游设施进行有重点设计。同时要严格执行环
境保护规划标准，控制水域污染，沿岸加强绿化，减少水土流失，
涵养水源。
第43条中心区重点设计地段：：
中心区的规划建设在突出其功能特征的同时，应强化其空间环境特
征，应具有独特性和强烈的个性。在中心区应把公共中心的建筑、
广场、绿地组成一个整体，形成公共中心建筑和广场群体，中心区
建筑以多层、高层建筑为主。建筑和建筑空间的设计应丰富多彩而
又协调统一。
第44条居住景观控制区：
居住区景观应该是亲切宜人、环境优美的。居住建筑形式、色彩、
布局形式应多样化，不宜到处都是行列式的建筑布局。
第45条工业景观控制区：
工业区的布局应该严格遵守用地布局的要求。工业区仓储区景观应
该有秩序、不杂乱，建筑的形式和色彩简洁明快，环境应清洁、优
美。
第46条高新工业景观控制区：
发展一类工业为主，厂房应以多层为主，建筑的形式和色彩简洁明
快，环境应清洁、优美，体现高新工业建筑与生产环境的美。
第47条城市中的公共设施用地与公共绿地，尤其是街道两边的用地，不宜建围墙，确有必要建的，也不得建成实墙，并应种植藤类植物遮挡
墙体，以使城市具有最大的开敞度，实现城市外部空间的一体化。规划
区围墙的高度统一为2.1米。
第五章城市设计指引
第48条高层区建筑高度应与毗邻建筑相协调，尽量减小低层平台的水平覆盖面积，以空出更多地面作为休憩和街头活动用地。多层区应避免形成
千篇一律或单调乏味的建筑模式。建筑界面应有层次，沿街高层适当退后，
以底层裙房作为过渡界面。同时从整个地区的角度，加强与周边建筑的协调，
建筑群体要呼应，形成连续的建筑界面。规划中心区为高层、多层建筑分布
区，在中心区形成城市轮廓线的高潮。城区周围山体构成的自然轮廓线应受
到尊重。严禁在山体轮廓线上建设大体量、生硬的建筑、构筑物，不宜在山
前建设大体量高层建筑。将各自小地块的修建性规划放入地区地块内进行研
究确定，以形成合理的城市肌理。
第49条建筑以现代化风格为主。商务建筑运用较大空间尺度，体现简洁、高效的办公气氛；商业建筑采用现代风格，以灵活多变的建筑空间营造
活泼繁荣的商业气氛。居住建筑采用中国特色的现代风格，古朴典雅，注重
大规模居住区风格的统一，同时建筑设计要寓于变化。工业建筑风格应简洁、
明快，体现现代工业区的理性和高效。
第50条站前路适应现代城市商业办公服务功能，街道空间满足多种活动的需求。硬质铺地铺装图案尽量与建筑衔接。设施带内设置路灯、
交通标志、消火栓、邮政信箱、电话亭、垃圾箱等设施。停留区内设咖
啡座、花坛、休息座椅、园林灯、自动售货机、电话亭、公共艺术品等
设施。，保证人车分流及人行安全，提供自行车、公交车等多样化的交
通选择。
第51条风蚌路、合蚌路、建设路设置较多的停留和休息空间，绿化应精心设计，并与防护绿化相结合，地面铺地色相变化不宜过大。设施
带内设置路灯、交通标志、消火栓、邮政信箱、电话亭、垃圾箱等设施。
停留区内设置咖啡座、花坛、休息座椅、园林灯、自动售货机、电话亭、
公共艺术品等设施，禁止设置任何有碍交通的设施。
第52条东海路，景观性要求强，提供足够的景观空间，景观图案化，便于观赏，建议利用水景加强景观特色。设施带内设置路灯、交通标志、
消火栓、邮政信箱、电话亭、垃圾箱等设施。停留区内设置花坛、休息
座椅、园林灯、自动售货机、电话亭、公共艺术品等设施。人流量较小，
应保证机动车的行进速度，同时保证行人安全。
第53条一般性道路要有足够的街道空间，既满足现代城市风貌的形成，也为市政设施留有足够的空间，设施带内设置路灯、交通标志、消火栓、邮
政信箱、电话亭、垃圾箱等设施。
第54条道路均按无障碍要求设计，以方便长者、残障人士及儿童等行人。
第55条沿街界面设计：
1、车行尺度界面：
东海路、站前路、风蚌路、合蚌路、建设路沿街建筑高宽比控制在
1/3---1/6之间，视野比较开阔，建筑界面相对连续。沿街界面应体
现时代气息，鼓励色彩及形式上的变化。控制建筑的后退距离，保留
沿街足够的绿化空间，作为景观、休憩和高压走廊的保护用地。
2、步行尺度界面：
鼓励在路旁沿途植树，改善街道环境质量。鼓励沿街建筑提供富有生
气的设施，如商铺、酒吧咖啡座等。优先考虑步行交通用途的道路。
3、混合尺度界面：
车行方向不变的情况下，用建筑界面来反映出道路空间视野的变化
及方向性。绿化空间不宜过大，以保证空间的围合感。鼓励在沿街
设置商业，文化娱乐等设施。从城市景观角度看待沿街建筑界面，
除作为行车标记的建筑醒目外，建筑界面在一定程度上时隐时现。第56条除大型商业街及商业区外，禁止设置独立式广告设施。
第57条休息设施应设置在不妨碍人流交通的公共活动广场、商业街、公园路内。居住区内次干路至少每30米设置两个座位的休息椅。。
第58条电话亭、书报亭必须设在视觉可达范围，如街角、公园入口、商业街入口、商业街内，间距大约200米。地块内宜选用同种风格、形
式成一系列的电话、书报亭。
第59条路灯设在人行道上，建议间距25---40m，高度4----5m。庭院灯设在人行道路（包括商业街）和公共活动广场上，间距大约15m，
高度2.----2.5m。草坪灯设在公园小径里，间距10m，高度50----80cm。
地灯设在公共活动广场周围（建筑物照明）、公园内（绿化照明）、商
业街（标牌照明）。沿步行街、商业街和广场周围建议设置与立杆式的
照明灯具结合的挂旗广告，但只允许公益广告。
第60条标识牌须设在不妨碍车辆、行人通行的位置。色彩、造型应充分考虑所在地区建筑环境的协调，体量不宜过大。独立式标志须提供
照明。
第61条垃圾桶设在步行道路、公共活动广场、商业街不妨碍人行的边缘。步行道路设小型垃圾筒，高60----80cm，宽50----60cm，间隔
50----70m，公共活动广场、商业街设较大型的垃圾筒，高90----100cm，
间隔20----30m。垃圾筒与烟灰箱建议统一设计，人流密集区内垃圾筒
须设计成分类垃圾桶，风格、材料、色彩须统一考虑。
第62条地面铺装人行道路须采用透水性路面。人行道、广场和步道系统不得采用混凝土、沥青路面。
第63条公共绿化空间可以设置餐饮、酒吧、店铺等，适当地方可增加精心设计的园林设施和硬质铺装。提供适当搭配的园林建筑和园林种
植，详细的局部景观设计。滨河景观带的塑造应以自然形态为主，建筑
尽量隐藏在深远的绿化之中。
第64条组团绿化在适当的情况下，提供行人优行设施。容许在路面设置惹人注目的地标，例如以小规模具有特色的入口、雕塑或园景等作
为醒目的标志。
第65条鼓励设计优美的园林景观及遍植花草树木的休憩用地，以迎合动态及静态康乐用途的功能需求。在休憩用地附近，增加连接作用的
人行步道系统，以方便行人前往。
第66条公共活动广场设置在主要人流交通的集中处和视线的焦点和端点。围合公共活动广场的建筑立面上不得设悬挑广告。广场上的绿地
树种须适应当地气候，常绿与落叶树种比须大约为1：1。铺装不得使用
水泥现浇和沥青材料，图案须经过设计、与空间环境结合。公共活动广
场须设环境标志、名称标志、指示标志，公共活动广场考虑无障碍设计，
公共活动广场须全天对外开放。
第67条建筑物附属户外广告及标识的形式、尺度、材料应与建筑立面、空间环境的尺度、色彩、功能相协调。建筑物附属户外广告及标识的内容、
位置、尺度、形式及设置意图需要有关部门的审查和批准。建筑物附属户外
广告及标识的坚固、美观、不得存在危及人身安全的隐患。文化建筑立面不
得设置商业广告。建筑主体上不允许设置广告，严禁设置屋顶广告。建筑物
附属户外广告只允许设置在建筑裙房上。建筑物附属户外广告及标识不得覆
盖建筑上的通风口及窗洞。建筑立面不得设置挂旗广告。建筑物附属户外广
告出现的单个字体的面积不得大于建筑（或背景建筑）单个窗洞的面积。设
置在建筑物上的户外广告不得暴露其支撑架。广告的色彩不得使用和交通批
示牌相同或相近的色彩。建筑物附属户外广告和建筑物名称标识应亮化处
理，同时要与建筑物的夜间照明相结合。
第68条橱窗广告除商业区和商业街外，不得使用大面积的张贴画。遮阳篷广告只在商业街设置，不得设在公共活动广场内。建筑物名称标识位置
须设在建筑物和裙房顶端，但不得超过建筑屋顶；或者建筑裙房一层立面上。
与建筑物立面的色彩、材质须协调。
第69条将规划区划分为5个街区风貌协调区：
A区: 合蚌路工业风貌协调区,范围为外环路、淮河路、创新路、
东海路围合区域。在现有建设基础上，加大厂区风貌协调，将一干
渠绿化引入街区。
B区：伯牙湖风貌建设区。范围为合蚌路、外环路、永青路、建设
路、东海路、一干渠围合区域，建筑群体整体以现代为主，体现小
康居住气氛；建筑色彩应体现凤阳地方特色，并与自身功能相协调，
使用浅色调,色彩在地区中根据实际统一确定，局部重点部位可用
鲜艳的色彩提示。居住区的建筑密度、容积率、绿地率、间距比等
都应符合国家有关规定，特别强调应该在所在的新建居住区有水景
观要素设计，将绿化、山地景观、水面引入街区。东海路、外环路、
永青路围合区域，是规划区的重点是地段，需要重点设计，在可行
的情况下，进行多方案招标设计。
C区: 高新工业风貌协调区,范围为科技路、东山路、合蚌路、门
台路、一干渠围合区域。为一类工业区，建筑群体要和周边建筑协
调，地块的建筑高度应在20米以下，建筑宜多层为主，应突出东
海路和合蚌路的城市主体形象。建筑群体整体以现代为主，体现现
代工业气氛；沿路为透空围墙，将华环水渠绿化引入街区。位于东
山北侧一类工业区，强调与山水景观协调，地块的山前建筑高度应
在15米以下，建筑宜多层为主，应突出东海路和建设路的城市主
体形象，将绿化引入街区。
D街区: 中心区综合风貌建设区。范围为淮海路、东山路、门台路、
胜利路、和谐巷、东海路、合蚌路、创新路围合区域，老城区加强
对现有建筑物改造，建筑物所有立面均应重点处理。地块的建筑高
度应在24米以下，应突出站前路、合蚌路的城市主体形象。建筑
群体整体以现代为主，体现小康居住气氛；沿路为透空围墙，住建
筑形式、色彩、布局形式应多样化，不宜到处都是行列式的建筑布
局。居住区的建筑密度、容积率、绿地率、间距比等都应符合国家
有关规定。二干渠周围为规划区独立的居住区用地，是集山水一体
的居住用地，建筑物所有立面均应重点处理。地块的建筑高度应在
32米以下，应突出东海路、凤蚌路的城市主体形象，该区限制建
板式高层建筑。东海路、合泵路、门台路为规划区的重点是地段，
需要重点设计，在可行的情况下，进行多方案招标设计。
E街区: 凤蚌路工业风貌协调区,范围为和谐巷、胜利路、淮河路、
北门路、东海路、合蚌路围合区域。为规划区的东部二类工业区，
在现有建设基础上，加大厂区风貌协调，地块的建筑高度应在24
米以下，应突出东海路、合蚌路和凤蚌路的城市主体形象。建筑群
体整体以现代为主，体现现代工业气氛；沿路为透空围墙。
第70条规划区重点设计地段为伯牙湖综合风貌建设区、中心区综合风貌建设区。
第六章地块控制
第71条采用“规划地区——街区——地块” 将规划区用地进一步划分。规划地区的划分与城市设计划分的街区风貌协调区一致，其中风
貌协调区A与D区未按照道路划分，规划地区将其边界调整之创新路。
规划地区共划分5个地区，在规划地区的划分基础上，将规划的城市道
路、渠道围合的性质相近区域划分为街区，规划区共划分37个街区。
在街区划分的基础上进一步划分为地块，方便于土地出让和规划管理，
规划区共划分265地块。
第72条地块界线不得突破土地利用管制确定的绿地绿线、水面蓝线、基础设施黄线和道路红线范围；地块至少有一边与城市道路或小区道路
相邻；工业用地的划分根据工业开发不同规模划分，以适应不同要求。
根据实际开发需要，工业用地小地块合并为大的地块；规划区原则上不
提供小于1公顷的工业用地，如需要，由园区管理部门提供标准厂房租
赁，来确保城市景观；根据开发方式和开发政策来确定用地地块的规模，
在规划设施中可对地块进行合并或划分。
第73条规定性指标必须遵照执行。分为以下各项：用地性质、建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位及其它需
要配置的公共设施。指导性指标则参照执行。分为以下各项：人口容量、建
筑体量、风格、形式要求、建筑物色彩要求、其他环境要求。
第74条用地使用性质是该地块内确定的主要用途。规划区内采用国家标准GBJ137-90《城市用地分类与规划建设用地标准》所规定的用地代号。
本规划用地由居住用地（R）、公共设施用地（C）、绿地（G）、市政公用
设施用地（U）、道路广场用地（S）、仓储用地（W）、绿地（D）和水域和
其他用地（E）等八大类组成。规划地块划到相应的中小类。
第75条地块禁止新建四类居住用地，发展三类工业用地、危险品仓库用地和殡葬设施用地。
第76条规划管理部门可根据本区发展需要，有条件地依据规划，在附表“《土地使用适建范围规定表》规定的基础上调整用地性质，具体见规划
分图则。
第77条地块边界详见各分图则，地块用地面积是指每一个规划地块的净面积，在1:1000地形图上量得，单位为平方米，精确到个位。
第78条居住用地容积率上限见下表规定：
第79条更据《工业项目建设用地控制指标（试行）》的规定，依据工业用地性质，一类工业最低容积率为0.8，建筑层数以多层厂房为宜，二类
工业最低容积率为0.5。具体工业项目见下表：依据城市基础设施容量和环
境保护要求，确定二类工业用地用地最高容积率不得大于居住用地的容积率
即不大于1.2。一类工业对环境影响较小，一类工业最高容积率不得大于
1.5。
工业用地容积率控制指标：
第一章总则 第一条本规划区位于三江片西北部。为综合协调区域内外环境，合理、有效地利用土地，控制和引导区内各项建设，特编制本控制性详细规划。 第二条本规划的主要依据有：《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法及实施细则》、《城市用地分类标准与规划建设用地标准》、《城市道路交通规划设计规范》、《宁波市城市总体规划修编（2001-2020）》、《宁波市工业园区布局规划》、《江北城乡一体化规划（2001-2020）》等。 第三条规划原则及指导思想 3.1 整体性原则，一期用地的开发要考虑与江北工业产业园区整个片区的关系，在市政、道路、结构等方面衔接好。 3.2 弹性的原则，在道路设置、地块划分、土地兼容性等方面保留一定的弹性，使园区发展能适应不同外部环境变化的要求。 3.3 注重生态设计原则，创造优美的园区环境，运用可持续发展理念，协调好规划用地与周边条件关系，创造出全新的工业园区环境景观。 3.4 利用优越的区位条件和区域内便利的交通网络，建立和发展独具特色的工业园区，引导城市社会、经济以及产业的整体发展。 3.5 强化产业型工业园区的特点，创造良好的投资环境，实现吸引外资，引进技术和先进管理经验，进一步提升区域竞争力的目标。 3.6 合理安排功能布局、开发强度、道路结构，充分发挥土地效益，最大限度地满足生产功能需要，使整个工业园区的建设尽可能集中紧凑，以期经济地建设市政设施，最大限度地提高投资效益。 3.7 创造城市的标志和窗口，形成独特的城市空间。 第四条规划要点 4.1 为引导工业企业集聚发展，结合当地工业开发对建设用地的实际需要，合理确定地块规模，既有利于开发地块的完整性，又适应于地块拆并的可能性。 4.2 妥善处理高压线走廊、水网与道路、用地规划的关系，保证开发地块的完整性。 4.3 加强环境规划，创造和谐、优美的生产环境。 4.4 加强竖向规划，在保证道路交通设计要求的前提下，尽量减少工程土方量。
南京市控制性详细规划 计算机辅助制图规范及成果归档数据标准 (NJGBBC 03-2005) 南京市规划局 南京市城市规划编制研究中心 2005年9月
南京市控制性详细规划计算机辅助制图规范及成果归档数据标准 目录 第一章：计算机辅助制图规范 (1) 一、设计标准 二、支撑系统 三、制图精度 四、坐标系 ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… 1 1 1 1 五、地形图1 六、图层管理2 七、配套设施标注符号管理 八、城市规划用地汇总表格式 九、城市建设用地平衡表格式 十、文字标注 39 33 33 35 35 37 37 38 38 40十一、图形规则 十二、图纸版式 十三、出图设置 第二章：规划成果数据归档标准 一、文件存储标准 二、图纸数据归档标准
第一章：计算机辅助制图规范 一、设计标准 计算机辅助城市规划设计，应遵循下列标准与办法： 《城市规划编制办法》（1991年9月3日）； 《城市规划编制办法实施细则》（1995年6月8日）； 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）； 《城市规划制图标准》（CJJ/T97-2003）； 《南京市控制性详细规划编制技术规定》（2005年） 《南京新建地区公共设施配套标准规划指引》（2005年） 二、支撑系统 硬件要求：Pentium450及其以上等价处理器；内存64MB以上。 软件平台：Windows2000及其以上；AutoCAD R14及其以上；Microsoft Office 2000及其以上。 三、制图精度 以米为单位，精确到小数点后两位。 四、坐标系 采用南京92地方坐标系统； 坐标系应为世界坐标系（WORLD坐标系），基于坐标系的所有成果数据采用模型空间； 禁止对坐标系和成果数据进行旋转、平移、缩放。 五、地形图 地形图单位: 1个单位代表1米；
关于明确控制性详细规划报批和修改程序的通知 （佛规通[2008]81号） 各分局： 为了提高规划管理行政效能，规范城市规划的审批程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城市控制性详细规划管理条例》有关规定，现对由各区负责组织编制的控制性详细规划报批和修改程序明确如下： 一、控制性详细规划报批程序 （一）专家评审和公众参与阶段：控制性详细规划草案完成后，由属地规划分局组织初步审查，并组织专家评审和公众参与工作。 （二）区政府审查阶段：属地规划分局复核修改完善后的规划成果报区政府审核，由区政府报市政府审批。 （三）市政府审批阶段： 1．市规划局审查阶段：市政府批转市规划局启动审批程序，由市规划局牵头征求市直有关部门和单位的意见，并组织审查意见。 2．市城市规划委员会审议阶段：市规划局提交市城市规划委员会审议。 3．市政府批准阶段：经市城市规划委员会审议通过后，市规划局复核修改完善后的规划成果报市政府批准。 （四）批后公告和备案阶段：控制性详细规划经市政府批准后，属地规划分局应按政府信息公开的规定进行批后公告，并做好备案和存档工作。 二、控制性详细规划修改程序 符合法律法规要求需对控制性详细规划作出重大调整的，由属地规划分局提出对控规调整的报告，经市规划局同意调整后，由具备相应城市规划资质的单位编制控制性详细规划修改方案，并按照上述报批程序报批。 请你们按照上述控制性详细规划的报批和修改程序开展相关工作，切实抓好控制性详细规划的审批和实施管理。今后法律、法规或上级政府有新的规定的，按其规定执行。对执行过程中出现的问题请及时报告我局。 附件：控制性详细规划报批流程示意图
海口市金沙湾片区控制性详细规划 金沙湾片区位于西海岸粤海铁路火车站西侧，规划用地面积1536.5公顷。目前已完成该片区控制性详细规划（草案）的编制工作 功能定位 以创建国家级旅游度假区为总体发展目标，依托滨海自然资源优势，发展精品旅游度假和时尚海岸居住，建设旅游度假与城区相融的滨海旅游新区。 规划结构 根据规划区功能定位及道路网结构，规划形成“一带七区”的功能结构。 “一带”是指沿滨海发展的海岸。 “七区”是指七个功能组团。 海湾度假区----布局于滨海第一层面，充分发挥临海优势，发展旅游度假相关的酒店、度假设施以及商业文化休闲等配套服务。 商务社区----规划于片区北部，以铁路西广场大道为轴线，发展商务、贸易、酒店、会务，以及酒店式住宅、商业配套等功能，形成综合型的商务社区。 国际社区----规划于内河北段周边，发展面向国际的高档居住社区，配置国际医院、国际学校以及多元化的商业文化服务，吸引国际化人群的居住度假需求。 游艇社区----布局于琼海大道南部、临海路东南侧部分，利用内湖两岸的水域和空间资源，建设游艇社区，并配置相关配套设施。 安置社区----规划于滨海大道以东，琼海大道两侧，设置集中的动迁安置小区，配备完善的社区及教育设施，提供良好的社区生活水平。 风情小镇区---位于片区中部，规划碧海路、荣山路周边，通过丰富多样的商业文化设施格调独特，别具风情，建筑风貌和空间布局，形成具有活力和特色的滨海休闲游览区域。 生态保育区----位于片区南部，规划作为结构性的生态用地，并通过高尔夫等以绿地为主的开发，将生态环境建设与国际度假功能互为结合。
金沙湾片区功能分区规划图
第一章总则第一条为适应贵阳市经济社会发展需要，推进贵阳市生态文明城市建设，在工业经济发展面临的严峻形势下，切实增强危机感和紧迫感，以科学发展观为指导，推进我市医药制造产业更好发展，促进修文县扎佐镇医药工业园用地健康有序地进行开发建设，为城市规划建设和规划管理提供依据，根据国家有关法律、法规、规范和贵阳市城市总体规划（2009-2020年），制定本规划。 第二条规划的主要任务以城市总体规划为依据，与土地利用总体规划相衔接，综合相关专项规划的要求，对具体地块的土地使用和建设提出控制指标，作为城乡规划主管部门作出建设项目规划许可的依据，并指导修建性详细规划的编制。凡在本规划用地范围内进行各项土地使用和建设活动，均应符合本规划。任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。第三条规划的主要内容（一）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；（二）确定各地块用地性质、用地面积、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；（三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；（四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高；（五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合，确定地下空间开发利用具体要求；（六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。第四条本规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。根据《中华人民共和国城乡规划法》，规划确定的铁路、公路、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、消防通道、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。第五条本规划由规划文本、图件和附件组成。图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。其中文本和图件具有同等法律效力。第六条本规划经贵阳市人民政府批准后，自批准之日起严格执行。经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。如需作出修改或调整，必须按法定程序进行。第七条本规划具体内容由贵阳市人民政府城乡规划行政主管部门负责解释。第二章规划功能定位及目标第八条总体定位 将扎佐医药工业园区建设成为基础设施完备、具有一定竞争力、以医药产业为主导产业的示
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
惠州空港经济产业园概念性总体规划（草案） （概要） 一、规划范围 规划范围以机场核心，横跨平潭镇及梁化镇两个行政区划。西至平潭镇行政边界，东至惠东产业转移园惠福路，南至西枝江，北至示范农场。基地规划面积：56.66平方公里。 二、发展背景 2017年2月省委召开专题会议，会议指出：“把惠州机场纳入全省“5+4”骨干机场格局，列为珠三角五大机场之一，深圳第二机场。”这是惠州发展的重大历史机遇，有利于提升惠州的影响力、竞争力和辐射力。 2018年1月4日，惠州市委组织召开惠州干线机场建设领导小组暨建设指挥部第一次会议，部署推进相关工作。加快研究空港产业区的规划，发挥空港产业为机场发展的重要支撑作用，谋划空港产业与惠州产业的融合发展，助推惠州机场早日建设成为干线机场。 在此背景下，惠州市住房和城乡规划建设局会同惠阳区政府、惠东县政府组织开展了空港经济产业园相关规划研究。 三、规划策略
（一）开发建设策略 以点带面的开发策略 由于规划范围内用地大部分为基本农田及生态控制线区域，土规可用建设用地指标不足，且用地分散。根据“用地集约化、产业聚集化”的原则以及项目的建设管理需要，近期建设将依托镇区、其他园区生活配套。服务设施采取具备可实施性的近期开发建设路径，形成“一园五组团”的散点式规划结构；随着建设条件和产业发展条件成熟，园区建设区将以先期的发展组团为起点，逐步覆盖整个园区范围，并最终与周边镇区、其他园区在产业、交通、配套等方面融为一体，实现多区联动的最终目标。 （二）交通提升策略 区域综合交通协调 协调惠州空港产业园、东江科技园、惠东产业转移园等各园区间道路交通体系，保证区域间交通顺畅，促进园区间要素流动。 衔接轨道 本次规划落实轨道相关专项规划的城市轨道3号线、预留深惠汕高铁、深惠城际通道。结合各站点特质，形成差异化的TOD开发模式。 可实施的动态路网体系规划
整理版仅供参考 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、
历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。 镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。 第十二条控制性详细规划草案编制完成后，控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。 公告的时间不得少于30日。公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式，应当在政府信息网站以及当地主要新闻媒体上公告。 第十三条控制性详细规划组织编制机关应当制订控制性详细规划编制工作计划，分期、分批地编制控制性详细规划。 中心区、旧城改造地区、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。 第十四条控制性详细规划编制成果由文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图表的内容应当一致，并作为规划管理的法定依据。 第十五条城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民
旅游度假区控制性详细规划控制指标体系研究 齐奕 摘 要：旅游度假区规划介于旅游规划与城市规划之间，包含旅游发展与城镇建设双重职能。当前控制性详细规划相关规范控制指标体系较为单一，缺乏对旅游度假区有针对性的控制和指引，使得规划实施过程难免出现规划失效，早期建设的大部分度假区面临城镇化趋势，旅游度假职能发展受限。本文探讨了旅游度假区控制性详细规划应遵循的原则和方法，提出度假区控制指标体系应包含基本指标控制、旅游设施控制、城市风貌引导三个方面内容，控制与引导相结合，并通过三个层次的指标细分尝试提出控制指标体系的构成。本文以武夷山国家级旅游度假区控规为例，阐述了通过多层次、多类型控制指标体系妥善处理山水城的融合，旅游度假功能的完善和休闲度假环境的营造，提出了旅游度假区控规编制的新思路。 关键词：武夷山；旅游度假区；控制性详细规划；指标体系 １ 前言 旅游度假区是依托良好的旅游资源环境、单位面积投入产出大的旅游开发形式，是最小单元的旅游目的地，是一种特殊类型的经济开发区，集中满足旅游者食、住、行、游、购、娱等多方面的需求（刘爱利，刘家明，刘敏，郑斌，2008）。我国旅游度假区是从２０世纪８０年代初随着旅游业的发展而产生，１９９２年开始建设１２个国家级旅游度假区，至今已有近２０年的发展历史。 早期我国的旅游度假区控制性详细规划主要以建设部《城市规划编制办法》为依据，通常以总体规划或者分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强调规划设计与管理及开发相结合，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。２００３年２月国家旅游总局发布《旅游规划通则》，其主体借鉴了建设部《城市规划编制办法》，并界定了旅游区规划的层次及内容，首次规定了旅游区控规的具体内容和适宜程度。意味着旅游度假区规划第一次有针对性的规范指引。但《旅游规划通则》在具体控制指标体系方面与一般城市规划类似，主要包括针对土地利用和环境容量的一般性指标，如容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等，缺乏对度假区的特色要素有针对性的控制和引导。 控制指标体系是控规中的核心内容，现行控制性详细规划规范针对旅游度假区而言控制指标体系较为单一，难以体现规划的实效性。度假区控制性详细规划应考虑度假区自身的特点与发展诉求，在控规中建立有针对性的控制指标体系，有效引导其发展。
《广西玉林经济开发区控制性详细规划》公示 发布时间：2011-05-20 来源：玉东新区工委管委办公室 一、规划背景 根据玉林市城市总体规划和玉东新区统筹城乡发展，加快推进城乡一体化的战略目标要求，为了科学指导玉林经济开发区整体良性发展，我局根据玉东新区工委、管委的部署，组织编制了广西玉林经济开发区控制性详细规划，现对规划予以公示。 二、规划编制范围 本次规划编制范围：北起人民路，南至洛湛铁路，东至文体路，西达广场东路，总面积为13.10平方公里。其中，南流江北片为玉东新区管辖范围，面积约 8.96平方公里。 三、规划定位、发展目标和人口规模 （一）规划定位 1．经济全球化时代广西吸引外资和尖端技术产业的前沿阵地，以物流配送、健康食品、医药制造、医疗器械、机械配件等为主的低碳健康产业基地； 2．玉林城市先进制造业的集中区、高新技术的集聚区、总部经济的示范区以及环境优美生活便利的生态居住区。 （二）发展目标 1．做大做强以健康食品、医药制造和医疗器械等为主的健康产业。
2．完善开发区配套服务业，到2015年实现开发工业用地规模达200公顷，吸纳企业员工约8万人，实现产值达到百亿元以上。 3．将玉林经济开发区打造成玉林市“先进制造业的集中区、吸引外资的集聚区、物流经济的先导区、总部经济的示范区”。 （三）规划规模 参考玉林城市总体规划和玉林市近期建设规划对人口规模的预测，并综合考虑该区的规划定位、生态环境条件、人口与用地建设条件等诸多因素，本规划区的物流及工业就业人口规模为6.5万人，居住生活人口14.9万人。建设用地规模为12.69平方公里。 四、规划结构 玉林经济开发区规划结构为：“一带、两心、三轴、八区”。 1．一带： 城市绿带——依托东西流向的南流江构建滨水景观带 2．两 “公园绿心”——规划在二环东路东侧区域规划一处综合性的城市公园，形成城市“绿心”。 “服务中心”——规划在二环东路西侧区域结合体育、文化、商业、绿地、广场等用地，综合开发形成区域性的公共服务中心。 3．三轴： 发展主轴——交通联系轴。沿二环东路南北向贯穿整个规划区，是开发区各片区的交通发展联系轴线。
南京市地块城市设计图则 技术标准 （试行） 南京市规划局 2013年12月
一、总则 1、为加强和规范我市地块城市设计工作，规范地块城市设计图则的内容、形式、制图标准等要求，特制定本标准并试行。 2、本标准适用于对《南京市出让地块城市设计工作暂行规定》（宁规字〔2013〕431号）明确的需提出地块城市设计图则的地块。在规划编制（控制性详细规划和地段城市设计）阶段，以及单独编制地块城市设计（已编制的上位规划中尚未明确地块城市设计图则）时，应遵守本规定。 3、本技术标准作为地块规划条件的组成部分，强调地块城市设计图则的简明有效、便于操作，并能确保建筑设计的灵活性。本图则编制的基本原则包括：（1）合理性原则——图则内容应在满足地块规划条件的基础上，充分体现《南京市城市设计导则》和该地段城市设计研究的相关要求。 （2）有效实施原则——突出图则对城市空间秩序的有效控制引导，利于规划管理的具体实施和控制。 （3）可操作性原则——图则制定应因地制宜，图则内容和表达应简单、准确和明晰，便于土地出让和规划管控中各环节的操作。 （4）灵活性原则——图则制定以控制城市空间秩序中不利情况的发生为基本目的，同时为用地布局和建筑设计留出空间。 4、位于城市中心区以及其他一般地区的地块应按照本标准执行；位于历史文化街区和历史风貌区、风景（名胜）区内的地块可参照本标准执行。 二、内容与要求 1、地块城市设计及其图则是对各层次上位规划和城市设计的落实和表达，是对
地块规划条件的补充和完善，其主要内容是在地块层面对“空间形态、交通流线、地下空间、界面类型、建筑设计、环境设计以及其他方面”提出城市设计的控制和引导要求。具体地块编制本图则应根据该地块所涉及问题的具体情况，在本技术标准所列的地块城市设计内容框架中，选择需要表述的内容提出控制与引导的要求。特殊情况，也可适当增补表述内容。 2、图则的具体要求在“图则说明”中以文字形式归类表述，包含对各大类问题进行综述的“控制引导意图”和对各分项提出要求的具体“说明”两个部分。 3、为体现执行操作中严格程度的差异，图则说明应区分“控制性要求”与“引导性要求”的用词与表述方式。其中，“控制性要求”的表述相对严格，正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；“引导性要求”的表述具有一定弹性，表示允许稍有选择或在条件许可时首先应这样做，正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。 4、图则内容的分类、图则说明的要求、图件的内容与形式等，如表1所示。
控制性详细规划居住区用地平衡表及各项技术经济指标的计算与分析控制性详细规划的定义、内容、成果、审批一．定义，内容：控制详细规划是城市规划管理和综合开发、土地有偿使用的依据。主要内容包括：详细确定规划地区各类用地的界限和使用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标：规定各类用地适建、不适建、有条件可建的建筑类型，规划交通出入口方位、建筑后退红线等；确定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高；确定工程管线的走向、管径和工程的用地界限；制定相应的土地使用与建筑管理规定细则。这一阶段的城市景观、形象设计主要依照总体规划和分区规划的景观设计要求，提出各项景观建设标准和用于景观设计的各项控制指标，指导下一阶段景观设计。二．成果：（一）位置图。图纸比例不限；（二）用地现状图。图纸比例为1/1000～1/2000，分类画出各类用地范围（分至小类），标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时分别绘制；（三）土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地的范围；（四）地块划分编号图。图纸比例1/5000，标明地块划分界线及编号（和本文中控制指标相对应）；（五）各地块控制性性详细规划图。图纸比例为1/1000～1/2000，图纸标绘以下内容：1.规划各地块的界线，标注主要指标；2.规划保留建筑；3.公共设施位置；4.道路（包括主、次干道、支路）走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高； 5.停车场和其他交通设施用地界线；（必要时4、5 两项可单独绘制）。（六）各项工程管线规划图。标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。三．审批：应该由市人民政府审批。编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。61. 控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系规定性指标：用地性质，用地面积，建筑高度，建筑密度，容积率，建筑后退道路红线距离，泊车位及配套服务设施，绿地率，交通出入口方位。指导性指标：入口容量，建筑形式、体量、色彩、风格等，其他环境要求。意义：62. 容积率
《中马钦州产业园区启动区控制性详细规划（调整）》文本主要内容简介 一、规划依据 、《中华人民共和国城乡规划法》（） 、《城市规划编制办法》（） 、《城市用地分类与规划建设用地标准》（） 、《城市居住区规划设计规范》（） 、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》住房和城乡建设部令第号（年月日） 、《钦州市城市总体规划修改（）》 、《钦州市土地利用总体规划（）》 、《钦州市国民经济和十二五经济发展规划纲要》 、《中国—马来西亚钦州产业园区总体规划修编（）》 、《中马钦州产业园区城市规划管理技术规定》（年公示版） 、《钦州市城市规划技术标准与准则（成果样稿）》 、《广西壮族自治区产业园区节约集约用地管理办法》 、其它相关法律、法规文件
二、规划范围 东至六钦高速、南至中马南五街（远期规划为环北大道）、西至金鼓江、北至金鼓江支流，规划用地面积约平方公里。 三、功能定位及规模 集高新技术产业、生态居住、休闲游憩等综合功能于一体的低碳生态示范区。 规划人口规模：万人。 四、规划结构 （）“一城”：——“马来西亚城”片区中心 在片区中心内设置为启动区服务的公共服务设施，如高档商务服务、金融贸易、保险、企业总部等现代服务业，以及商业服务、娱乐休闲等功能，为中马产业园乃至北部湾提供服务。 （）“一湾”：——“孔雀湾”滨江景观带 沿金鼓江东岸打造“孔雀湾”滨江亲水景观带，保留现有芭蕉墩遗址，结合景观带设置不同主题及功能的活动区与绿化空间，并融入文化休闲、宾馆酒店、特色商业等功能。 （）“双轴”：——中马大街、友谊大道城市景观轴 以中马大街、友谊大道为骨架，设置启动区发展的“十”字型轴线。 （）“两片”：——产业、生活两大功能片区
附件： 龙栖湾旅游度假区控制性详细规划 环境影响评价报告书简本 一、规划概况 规划区范围和面积：东起乐东与三亚交界的石柱岭，南到海滨，西至望楼河，北靠九所镇区，规划控制范围面积约2470hm2。其中建设用地约1660.49hm2。 规划目标：建成环境优美、设施齐全、别具特色的热带海滨旅游观光、休闲度假社区。 总体布局：依据城市总体规划所确定的基本布局，形成“一带、两廊、四轴、五区”的总体空间结构，主要内容包括： 一带:滨海岸线形成的休闲旅游带。 两廊:由清塘河和抱套河等两条河流及沿河防护林带形成的景观廊道。 四轴:由东西向的滨海路，南北向的九龙大道——滨海路、九所公园——滨海路、西线高速公路——海榆西线等四条道路形成的交通轴线。 五区:以望楼河、清塘河、鸭母溪、抱套河、石柱岭等自然地貌互相分隔形成五个各具特色的功能区，规划区内由西至东依次为西部的望楼港组团、北部的罗马组团、南部的龙栖组团、中部的抱套组团、东部的石柱岭组团。 规划区内总人口控制在6.80万人。 二、区域环境现状 （1）该区域环境空气污染物SO 2、NO 2 、TSP、PM 10 浓度均符合GB3095-1996 《环境空气质量标准》（修改版）中一级标准限值要求，区域内大气环境质量现状良好。 （2）评价区内的主要地表水望楼河、鸭母溪及抱套河监测结果表明，评价区内的主要地表水体已受到严重的污染，水体环境现状质量已达不到相对应的水体功能，造成水体环境质量恶化的主要原因一是河道内有大量的畜禽养殖；二是水体周边村庄的生活污水的无序排放等有很大的关系。 地表水各监测点中多菌灵、百菌清、毒死蜱、甲胺磷均未检出。 （3）地下水各监测点中多菌灵、百菌清、毒死蜱、甲胺磷均未检出。其中1#监测点氯化物、氨氮、硫酸盐、锰、总大肠菌群超标、2#监测点高锰酸盐指数、氨氮、锰超标、3#监测点氯化物、总大肠菌群超标外，其余监测因子均达到《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。造成以上几个监测因子超标的原因主
附件1: 《溧水老城区控制性详细规划》 设计任务书 一、工作背景和编制目的 溧水是南京的南大门，距南京45公里，是百里秦淮的发源地，位于长江三角洲和上海经济区的西缘。溧水区位优势明显，周边方圆200公里范围内，分布着上海、南京、杭州、合肥、苏州等40多个大中型城市。距禄口国际机场、南京南站、新生圩港分别为14公里、28公里、59公里，是沟通苏、沪、浙、皖的重要交通节点。溧水境内丘陵起伏，河湖纵横，青山绿水，生态环境优良，是江苏省目前环境保护最好的地区之一。全县总面积1067平方公里。 根据新的发展形势和机遇，为优化提升城市功能，大力改善城市面貌，现我局组织编制《溧水老城区控制性详细规划》，作为该地区规划建设管理的依据。 二、规划范围 东至秦淮路，西至宁高高速，南至金蛙路，北至中山河，总面积约为10.6平方公里，研究范围应适当放大。 三、主要规划依据与参考 （1）南京市城市总体规划（2007-2020）（报审稿）及相关专题专项 （2）《南京市溧水县城乡总体规划（2010-2030）》（在编） （3）《南京市永阳新城总体规划（2010-2030）》（在编） （4）《溧水县土地利用总体规划》 （5）《溧水新城区控制性详细规划》 （6）《溧水永阳新城防洪规划》 （7）《溧水县城区道路专项规划》 （8）《溧水县县城绿地系统规划》
（9）其他相关规划编制成果及已有规划审批资料 凡本要求未做具体规定的，应按国家现行的有关法规、规范执行。 四、总体要求 1、规划应在《溧水永阳新城总体规划》及各部门相关规划指导下进行，必须符合国家、省、市有关设计规范和技术规定。 2、规划应充分解读老城区在永阳新城中的定位，分析其与永阳城南新城、城北开发区、城东片区的关系，明确自身的地区特色，统筹考虑老城区的功能定位与布局。 3、应突出规划的公共政策属性。对老城区公共设施和市政设施的布点、用地规模与形态及可实施性进行评价和分析，进一步优化和完善配套要求，并促进现状工业的外迁，统筹安排各项城镇建设用地和空间布局，注重维护公共利益和公众合法权益，促进社会和谐发展。 4、应加强规划的经济性分析。结合用地权属，建设现状，发展时序等因素，重视对地块规划指标的经济测算，提高规划成果的可操作性。 5、规划应重视历史文化资源保护，对宝塔公园地块予以保护和控制，明确紫线控制范围。 6、规划应对老城交通系统进行梳理和调整，实现道路网的系统化、规整化和功能明确化。充分挖掘现有路网的潜力，结合旧城改造完善次干道和支路系统，明确道路功能，提高运行效率，形成多元化的路网结构和公共交通系统，改善整体交通环境，以减轻老城环境和交通的压力。 7、规划应加强对老城区地下空间开发利用的综合研究，针对日益紧张的用地形势，超前预控和规范管理地下空间资源，促进老城区空间资源集约利用。 8、运用城市设计的理论和方法，注重对规划范围内空间特色的分析和研究（如天际线、建筑色彩、建筑形态、重要道路界面等），充分
- xxxx精细化工产业园 控制性详细规划设计任务书 XX市建设局 二零零九年九月
目录 第一篇：规划设计要求 一、规划设计地块区位、范围及现状概要 二、规划设计依据 三、规划设计概要 四、规划设计深度 第二篇：规划成果要求 第三篇：规划编制时间及最终成果要求附：规划设计地块用地范围图
第一篇：规划设计要求 一、规划设计地块区位、范围及现状概要。 区位：规划区位于XX市西部城区的衔接部，在城市总体规划中属于城市的西部片区。其北临浈江，国道G323旧线位于规划区最南面，新改造的国道G323线贯穿产业园区。2008年4月，省委书记汪洋提出对xx工业发展的思路：依托韶赣高速公路、铁路以及临近华东的区位优势，“精雕细刻”一个精细化工基地大有可为。 范围：此次规划主要是工业园第一期工程99.54公顷。具体范围详见所附图。 现状概要：xx精细化工产业园位于XX市城区西部，行政管辖隶属雄州镇，西面、背面紧邻浈江，环境较好。交通便捷，国道G323线贯穿产业园区，使产业园与城区之间有快速便捷的交通联系。为了将产业园建设成一个“环境友好型、科技创新型、资源节约型、税率高效型”的工业园，与区域协调发展，提升xx的城市地位，改善投资环境，促进地区经济发展，现决定对XX市精细化工产业园一期工程的控制性详细规划 二、规划设计依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》 （2）《城市规划编制办法》及实施细则 （3）《城市用地分类与规划建设标准》（GBJ137-90）
（4）《xx市市国民经济和社会发展第十一个五年计划规划纲要（2006-2010）》 （5）《XX市土地利用总体规划（1999-2010》 （6）《XX市城区总体规划（2000-2015）》 （7）《中共XX市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》 （8）《关于XX市化工基地环境影响报告书的审查意见》（9）《关于<广东省XX市珠玑工业园精细化工定点基地安全预评价报告>备案告知的函》 （10）《xx市市城市总体规划》（2005～2025） （11）《XX市城区总体规划》（2000～2015） （12）XX市统计资料 （13）XX市人民政府提供的各项资料 （14）国家、省、市有关精细化工的法规和规范 三、规划设计概要 （一）规划应XX市总体规划及相关规划指导下进行，必须符合国家、省、市有关设计规范和技术规定，要充分体现xx精细化工园的特色，体现可持续发展的城市建设理念。 （二）该区域发展定位为精细化工产业园区。应综合考虑该区域总体用地布局和功能，成为xx精细化工产业园建设和
南京市控制性详细规划编制规定 报审稿） 南京市规划局 2005 年5 月
1. 总则 1.0.1 根据建设部加强控制性详细规划编制的要求，依据建设部城市规划编制办法及实施细则，结合南京城市发展和规划实际，制定该南京市控制性详细规划编制规定。在南京市开展控制性详细规划应符合本规定要求。 1.0.2 南京市控制性详细规划应以满足规划管理需求为导向、突出城市规划的强制性内容，全面整合已有各项规划成果，形成指导规划实施管理的全覆盖的基本图则，实现“规划落地”和“一张图管理” 1.0.3 为保障规划可操作性，合理解决规划弹性与刚性，南京市控制性详细规划成果分总则和分则两部分，总则为重要强制性控制内容；分则是具体技术图则。 规划采取分级审批和分级调整的办法，由市政府负责总则的审批，市规划局负责分则的审批，规划调整也按照分级审批的原则在相应的权限内进行。 1.0.4 南京市控制性详细规划的核心内容是：“六线” 控制、公共设施用地和市政基础设施用地控制、高度控制、特色塑造特定意图区范围及控制引导。 1.0.5 为突出城市规划的公共政策属性，南京市控制性详细规划应实现规划区的全覆盖。为实现全覆盖并保证片区规划的无缝衔接，根据南京城市空间布局结构，划定了规划编制单元（以下简称“规划单元”），作为研究和开展南京市控制性详细规划的基本空间单位。 规划单元边界可以根据实际情况进行调整，涉及的相邻规划单元边界应同时 作调整并备案。规划单元可以根据实际情况进一步划分为“规划次单元” ，次单元应是规划单元的子单元。 规划编制单元的划分详见《南京市城市规划地域划分及编码规则》。 1.0.6 为提高规划设计质量和提高规划可操作性，除专家参与规划的讨论审查之外，还应更广泛更深入地引入地区政府、市民及其他社会团体等的参与。
《北京中心城控制性详细规划》 索引号: 110015/ZK-2008-000667 公开责任部门北京市规划委员会 信息名称《北京中心城控制性详细规划》 公开日期2008-12-09 关键词中心城控制性规划 公开类别主动公开文号 载体类型纸质 记录形式文本图表信息有效性有效 公开形式网站公开 内容概述本次《规划》贯彻落实《北京城市总体规划（2004年—2020年）》提出的“六个调整、六个优化”，加强旧城的整体保护，为建设北京“国家首都、国际城市、文化名城、 宜居城市”搭建综合平台。本次规划中心城范围为1088平方公里。遵循总量控制，划分片区，系统优先，落实城市公共设施，保障城市综合环境质量和城市安全，综合及高效利用土 地的原则，逐步建立新时期城市规划管理机制，增加城市建设的科学性与公正性。 备注 公开日期：2008-12-09 第一章总则 第一条随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。虽然《北京城市总体规划（1991年——2010年）》、《北京市区中心地区控制性详细规划（1999年）》以及近年来陆续编制的中心城部分地区的控制性详细规划对北京的城市建设和经济发展起到了很大的促 进作用，但是经济社会的迅速发展需要新的城市规划管理文件指导北京的建设。为实现北京经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，北京市人民政府组织编制完成了《北京城市总体规划（2004年——2020年）》，该规划于2005年1月27日经国务院批复正式生效。按照《中华人民共和国城市规划法》（1990年）的相关规定，为落实北京城市总体规划的相关内容，特编制《北京中心城控制性详细规划》。 第二条规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的 科学发展观，明确并强化政府在社会主义市场经济建设中的职能，保障中心城城市建设的综合协调，促进经济社会和人的全面发展。 第三条规划目标和原则 贯彻落实《北京城市总体规划（2004年——2020年）》提出的“六个调整、六个优化”，加
目录 1.现状概况与分析 (1) 1.1 区域位置 (1) 1.1.1 临安市区位 (1) 1.1.2 高新园区位 (1) 1.2 规划范围 (1) 1.3 基地周边条件 (1) 1.3.1 环境条件 (1) 1.3.2 交通条件 (2) 1.4 基地自然条件 (2) 1.4.1地形地貌 (2) 1.4.2 气候条件 (2) 1.5 基地建设现状 (2) 1.5.1 建筑现状 (2) 1.5.2 道路交通现状 (2) 1.5.3 土地使用现状 (3) 1.6 用地适宜性分析 (3) 1.7 发展条件分析 (4) 1.8 现状概况总结 (4) 2. 规划总则 (5) 2.1 规划依据与原则 (5) 2.1.1规划依据及参考文件 (5) 2.1.2规划原则 (5) 2.2 规划目标、定位与规模 (5) 2.2.1规划目标 (5) 2.2.2规划定位 (6) 2.2.3规划规模 (6) 2.3 规划理念 (6) 3. 规划方案说明 (6) 3.1 策划体系 (6) 3.1.1 产业策划 (6) 3.1.2 功能策划 (6) 3.2 规划结构 (7) 3.3 土地使用规划 (7) 3.3.1 工业用地 (7) 3.3.2 居住用地 (8) 3.3.3 公共设施用地 (8) 3.3.4 道路广场用地 (8) 3.3.5 市政公用设施用地 (8) 3.3.6 绿地 (8) 3.3.7 水域和其它用地 (8) 3.4 道路交通系统及竖向规划 (10) 3.4.1 对外交通组织 (10) 3.4.2 内部交通组织 (10) 3.4.3 道路等级 (10) 3.4.4 交通设施 (11) 3.4.5 步行系统 (11) 3.4.6 竖向规划 (12) 3.5 公共配套设施规划 (12) 3.5.1教育设施 (12) 3.5.2医疗卫生设施 (12) 3.5.3文化娱乐设施 (12) 3.5.4体育设施 (12) 3.5.5行政管理与社区服务设施 (13) 3.5.6商业设施 (13) 3.5.7市政公用设施 (13) 3.5.8其它设施 (13) 3.6 绿化景观系统规划 (13) 3.6.1 规划原则 (13) 3.6.2 绿化系统规划 (14) 3.6.3 景观系统规划 (14) 3.7城市设计导引 (14) 3.7.1 风貌分区 (14) 3.7.2 界面控制 (14) 3.7.3 建筑要素控制 (15) 3.7.4 环境要素控制 (15) 3.7.5 岸线处理形式 (15) 3.8土地开发控制 (15) 3.8.1 地块划分 (15) 3.8.2 控制指标 (15) 3.8.3 开发强度 (15) 3.8.4 高度控制 (16) 3.8.5 建筑退线 (16) 3.8.6 建筑间距 (17) 3.9分期实施建议 (17) 4. 市政工程规划 (17) 4.1 给水工程规划 (17) 4.2 污水工程规划 (19) 4.3 雨水工程规划 (19) 4.4 电力工程规划 (20) 4.5 通信工程规划 (20) 4.6 燃气工程规划 (22) 4.7 市政工程管线综合规划 (23)