编制权力清单工作手册
为加强对部门权力清单编制工作的业务指导，规范操作要求，制定本工作手册。
一、总体要求
编制权力清单，主要是对政府工作部门行使的各项行政职权进行全面清理，将职权类型、职权名称、实施主体、实施依据等以清单形式明确列示出来，向社会公布，受社会监督，不断强化对权力运行的制约和监督，加快形成科学有效的权力监督、制约、协调机制，全面推进依法行政。
二、编制权力清单的原则
一是职权法定原则。政府部门行使的行政职权，必须有法律、法规和政府规章为依据。政府部门不得法外设定职权，没有法律、法规和规章依据，不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。没有法律、法规、规章规定，现实中却在行使的行政权力，概属违法。
二是简政放权原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用，更好地发挥基层政府贴近群众、就近管理的优势，加大向市场、社会和下级政府放权力度，激发经济社会发展活力。
三是公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，权力清单应当规范、完整、清晰、准确，并向社会公开，接受社会监督。行政权力（除涉及国家秘密及其他依法不予公开的情况外）未向社会公布的，一律不得实施。
三、行政职权的分类和梳理口径
梳理行政职权，可参照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他等9+X进行分类。
行政职权的名称一般由职权指向的行为对象和职权种类两部分组成，省、市、县三级应保持一致。名称表述应简洁、清晰、准确、规范，尽可能避免使用“管理、组织、推进、会同”等词语。
（一）行政许可。
行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
行政许可应当同时具备4个要素：一是事前同意；二是设定依据为法律、行政法规、地方性法规以及国务院决定；三是需根据公民、法人或者其他组织的申请而为；四是申请人通过批准获得某种资格或者从事特定活动的权利。
名称表述：法规文件（如国务院令第412号）中对行政许可事项的名称有规定表述的，直接使用法规文件中的名称；法规文件中没有确定表述的，一般采用“…（事项名称）的许可（核准、审查、审批、登记、认定等）”的表述。
梳理口径：行政许可以各市县行政许可项目目录为准，职权名称、实施依据、实施机关、放权情况等务必与公布的目录一致。要及时了解掌握行政许可项目的最新变动情况。
例如：“煤矿企业开办许可”、“货物进出口许可证核准”、“开办外籍人员子女学校审批”、“建设用地审查”、“粮食收购资格认
定”等。
（二）行政处罚。
行政处罚是指具有行政处罚权的行政机关或者法定组织为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反法律、法规、规章但尚未构成犯罪的行为给予法律制裁的具体行政行为。
行政处罚的种类包括：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得，没收非法财产；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
名称表述：一般采用“对…（违法行为描述）的处罚”的表述。
梳理口径：原则上以一个违法行为作为一个事项。同一个条款中包括有多个违法行为的，原则上以一个条款作为一个事项，确需分开的，可以分为多个事项。同一条分为若干款，且为不同的违法行为的，宜每款作为一个事项。同一条或者同一款下分多
个项，且各项为不同违法行为的，宜分为多个事项。同一违法行为的不同情形应当合并为一个事项。
同一条款中与具体的处罚种类并列出现的责令（限期）改正（整改），与具体的处罚种类共同列为一个处罚事项；单独的责令（限期）改正（整改）不作为单独的处罚事项列入清单，证据先行登记保存作为过程性措施也不作为单独的处罚事项列入清单，依据应当为法律、法规和规章。一个行政处罚事项引用多个法规文件，且上、下位法之间对处罚的种类和幅度规定不一致的，以上位法规定的处罚种类和幅度为准；法规和规章规定的处罚种类和幅度不符合《行政处罚法》规定的，相应部分内容不得作为依据。
同一条款中同时规定有行政处罚和行政强制的，应当分别在行政处罚和行政强制中同一条款分别编列事项。多个部门对同一违法行为均有处罚权的，各部门应当分别编列事项。法律、法规、规章中未明确处罚实施主体的，必须补充提供处罚实施主体的依
据，否则不得列入清单，也不得实施。
例如：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（1）无正当理由不发出中标通知书；
（2）不按照规定确定中标人；
（3）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；
（4）无正当理由不与中标人订立合同；
（5）在订立合同时向中标人提出附加条件。
对于以上同一条款下五项违法行为的处罚，归并为一个行政处罚职权，职权名称可以表述为：不按照规定确定中标人，无正当理由不发出中标通知书、改变中标结果、不与中标人订立合同，在订立合同时向中标人提出附加条件的处罚。
（三）行政强制。
行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施的种类包括：
（1）限制公民人身自由；
（2）查封场所、设施或者财物；
（3）扣押财物；
（4）冻结存款、汇款；
（5）其他行政强制措施。
行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制执行的种类包括：
（1）加处罚款或者滞纳金；
（2）划拨存款、汇款；
（3）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；
（4）排除妨碍、恢复原状；
（5）代履行；
（6）其他强制执行方式。
名称表述：名称一般采用“对…（违法行为描述）的…扣押、查封等行政强制种类”的表述。
梳理口径：建议按照法律条文来进行梳理，同一个法律条文同一款规定的行政强制，归并为一个行政强制事项。同一条款中同时有行政处罚和行政强制的，应当分别在行政处罚和行政强制中用同一条款分别编列事项。行政法规、地方性法规和规章规定的行政强制措施或者行政强制执行不符合《行政强制法》规定的，相应内容不得作为依据。“申请人民法院强制执行”是《行政强制法》关于行政强制执行主体确定的一种制度性设计，其本身不属
于行政强制执行的方式，不能作为行政强制权填写。责令改正既不属于行政处罚，也不属于行政强制，而是行政主体对特定行政相对人作出的行政命令，建议不单独填列“责令改正或限期改正”这一职权事项，而直接以相关行政强制或行政处罚作为职权事项填列，并且在实施依据中完整列明责令和处罚（强制）的相关内容。
例如：《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第三十二条规定：“按照规定应当报废的渔业船舶继续作业的，责令立即停止作业，收缴失效的渔业船舶检验证书，强制拆解应当报废的渔业船舶，并处2000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。该条规定同时涉及行政强制和行政处罚的内容，可以分别填列“强制拆解应当报废的渔业船舶”（行政强制权）和“按照规定应当报废的渔业船舶继续作业的处罚”（行政处罚权）两个职权事项。
（四）行政征收。
行政征收是指行政机关或者法定组织根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。行政征收具有强制性、无偿性、法定性的特征。行政征收的种类包括：
（1）税收征收；
（2）资源费征收；
（3）建设资金征收；
（4）排污费征收；
（5）其他法律、法规规定的征收内容。
根据国务院规定，以有权机关批准文件为依据的考试培训费、检测费等有偿服务性收费不列入行政征收范围。
名称表述：一般采用“（征收项目名称）的征收”的表述。
梳理口径：依据包括法律、法规、规章。财政、税务部门征收的税费，按照征收依据的不同，建议按照一个征收依据填列一个行政征收职权的原则把握。各类行政事业性收费征收职权，建
财务登记表绿韭菜·少数民族城市流动儿童文化适应示范项目 编号科目详细说明小计供货单位票据经办人1001 安全费7/2中国人寿保险（社会实践险），20元/人×13人260.00 中国人寿保险 2001 交通费7/16〔暑期实践〕兰州大学榆中校区?兰州市区，校车，6元/人×5人30.00 兰州大学通勤车队校车票刘文2002 交通费7/17〔暑期实践〕兰州大学榆中校区?兰州市区，校车，6元/人×8人48.00 兰州大学通勤车队校车票刘文2003 交通费7/26（博物馆寻访之旅）骆驼巷?省博物馆，公交车，2元/人×46人92.00 兰州市公共交通运营公司车票刘文2004 交通费8/09〔暑期实践〕兰州大学?骆驼巷教学点，公交车，2元/人×13人×20天520.00 兰州市公共交通运营公司车票刘文2005 交通费8/10〔暑期实践〕兰州市区→兰州大学榆中校区，校车，6元/人×1人 6.00 兰州大学通勤车队校车票刘文2006 办公费7/01实施团队标示宣传用品（条幅），5元/米×8米40.00 兰州火凤凰 2007 材料费7/21〔爱的全家福〕相框，20元/个×3个60.00 城关区兰州大学医学校区 学飞小商店 发票刘文 2008 材料费7/21〔城市新体验〕挂牌1.5元/个×45个67.50 城关区兰州大学医学校区 学飞小商店 发票刘文 2009 材料费7/21〔文艺汇演〕笔记本7元/个×10个70.00 城关区兰州大学医学校区 学飞小商店 发票刘文 2010 材料费7/21〔文艺汇演〕曲别针4元/盒×2盒8.00 城关区兰州大学医学校区 学飞小商店 发票刘文 2011 材料费7/21〔文艺汇演〕水杯12元/个×5个60.00 城关区兰州大学医学校区 学飞小商店 发票刘文 2012 材料费7/21〔文艺汇演〕气球9元/包×3包27.00 城关区兰州大学医学校区 学飞小商店 发票刘文 2013 材料费7/21〔文艺汇演〕彩带4元/个×2个8.00 城关区兰州大学医学校区 学飞小商店 发票刘文 2014 印刷费7/28〔民族文化课堂〕歌词 6.00 超琴印务部发票刘文2015 印刷费7/18 入户问卷调查8.00 超琴印务部发票刘文3001 印刷费7/18舞台剧剧本 3.00 超琴印务部发票刘文3002 印刷费7/18 民族文化课堂教案 4.00 超琴印务部发票刘文3003 印刷费8/9 活动照片40.00 超琴印务部发票刘文3004 印刷费8/9 全家福9.00 超琴印务部发票刘文
编制提纲及方案清单 一、施工组织设计 施工组织设计的编写可参考下列格式 1编制说明及编制依据 1.1编制说明 1.2编制依据 1、合同或招标文件 2、工程地质勘查报告 3、经过有关部门审批的有效施工图 4、工程所涉及的主要的国家或行业规范、标准、规程、法规、图集，地方标准、法规、图集 5、其他依据 2工程概况及特点 2.1工程概况 工程概况应包括项目工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等。 工程主要情况包括下列内容： 1、工程名称、性质、地理位置和建设规模； 2、工程的建设、勘察、设计、监理和总承包等相关单位的情况； 3、项目设计概况； 4、工程承包范围和分包工程范围； 5、施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求；
6、其他应说明的情况。 各专业设计简介包括下列内容： 1、建筑设计简介依据建设单位提供的建筑设计文件进行描述，包括建筑规模、建筑功能、建筑特点、建筑耐火、防水及节能要求等，并简单描述工程的主要装修做法； 2、结构设计简介依据建设单位提供的结构设计文件进行描述，包括结构形式、地基基础形式、结构安全等级、抗震设防类别、主要结构构件类型及要求等； 3、机电及设备安装专业设计简介依据建设单位提供的相关专业设计文件进行描述，包括给水、排水及采暖系统、通风与空调系统、电气系统、智能化系统、电梯等各个专业系统的做法要求。 项目工程主要施工条件包括下列内容： 1、项目建设地点气象状况； 2、项目施工区域地形和工程水文地质状况； 3、项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑五情况； 4、与项目施工有关的道路、河流等状况； 5、当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况； 6、当地供电、供水、供热和通信能力状况； 7、其他与施工有关的主要因素。 2.2工程特点与难点 对工程施工的重点和难点进行分析，包括组织管理和施工技术两方面。 3总体施工部署 3.1项目施工总目标
实施方案 第一章总体实施方案 第二章组织管理机构 第三章服务保障措施
第一章总体实施方案 工程量清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。因此，我公司针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方通过行政主管部门评审的整套服务制定了一套具体有效的实施方案。 1.工作目标 1.1.服务质量目标：完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及地方有关法律、法规的要求。 1.2.工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。根据比选文件要求，我公司从具备编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制，完成时限为11日历天。 2.工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据 2.1.编制原则 本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。 2.2.编制依据 ●《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） ●《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关配套文件
●建办标函〔2016〕4号住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建 设工程计价依据调整准备工作的通知 ●川建造价发〔2013〕325号关于转发《住房城乡建设部、财政部关于 印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》的通知 ●标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问 题解释答疑》 ●川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风 险分担行为的规定》的通知 ●工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格 ●工程量清单及招标控制价的委托合同 ●业主单位提供的其他合理要求 ●与工程有关的其他资料等 3.工程量清单及招标控制价编制方案 3.1.工程量清单编制 （1）分部分项工程量清单 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，它既要满足规范管理、方便管理的要求，又要满足工程计价的要求。投标人对清单所列内容不允许作任何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此，分部分项工程量清
编制施工方案清单 序号名称备注 1 施工组织设计01，2安装施工组织设计 2 安全施工方案02.1三宝四口、防护专项施工方案 3 文明施工方案 4 临明用水用电方案 5 施工现场消防方案 6 工程质量通病防治方案06.1试验专项方案 7 成品保护方案 8 冬期施工方案08.1雨季施工 9 应急预案09.1塔吊安拆应急预案 10 环境保护方案 11 桩基工程 12 塔吊基础施工方案 13 塔吊安拆方案（安装单位编制）13.1塔吊拆装应急预案 14 多塔作业防碰撞方案 15 基坑支护15.1深基坑 16 土方开挖方案 17 测量放线方案 18 混凝土工程施工方案18.1同条件试块留置 19 大体积混凝土工程施工方案 20 钢筋工程施工方案 21 模板工程施工方案 22 防水工程施工方案 23 高支模架专项施工方案 24 土方回填方案 25 脚手架工程施工方案25.1脚手架拆除 26 爬升脚手架专项施工方案 27 卸料平台专项方案 28 预应力工程专项方案 29 施工电梯基础施工方案 30 施工电梯安拆方案（安装单位编制） 31 人防试水方案 装饰装修阶段 32 砌体工程施工方案 33 抹灰工程施工方案 34 节能工程施工方案34.1保温、34.2门窗 35 幕墙工程施工方案35.1石材、35.2玻璃 36 水电安装施工方案36.1大型设备吊装方案 37 转换层施工专项施工方案37.1转换层砼浇筑、37.2转换层底部加固 38 电梯井操作平台专项方案
39 地下室人防专项施工方案 40 外墙装饰施工方案40.1吊篮专项方案 41 材料试验检验计划 42 创优技术措施 43 安装工程专项方案
方案编制要求及清 单
编制提纲及方案清单 一、施工组织设计 施工组织设计的编写可参考下列格式 1 编制说明及编制依据 1.1 编制说明 1.2 编制依据 1、合同或招标文件 2、工程地质勘查报告 3、经过有关部门审批的有效施工图 4、工程所涉及的主要的国家或行业规范、标准、规程、法规、图集，地方标准、法规、图集 5、其它依据 2 工程概况及特点 2.1 工程概况 工程概况应包括项目工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等。 工程主要情况包括下列内容： 1、工程名称、性质、地理位置和建设规模；
2、工程的建设、勘察、设计、监理和总承包等相关单位的情况； 3、项目设计概况； 4、工程承包范围和分包工程范围； 5、施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求； 6、其它应说明的情况。 各专业设计简介包括下列内容： 1、建筑设计简介依据建设单位提供的建筑设计文件进行描述，包括建筑规模、建筑功能、建筑特点、建筑耐火、防水及节能要求等，并简单描述工程的主要装修做法； 2、结构设计简介依据建设单位提供的结构设计文件进行描述，包括结构形式、地基基础形式、结构安全等级、抗震设防类别、主要结构构件类型及要求等； 3、机电及设备安装专业设计简介依据建设单位提供的相关专业设计文件进行描述，包括给水、排水及采暖系统、通风与空调系统、电气系统、智能化系统、电梯等各个专业系统的做法要求。 项目工程主要施工条件包括下列内容： 1、项目建设地点气象状况； 2、项目施工区域地形和工程水文地质状况； 3、项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑五 情况； 4、与项目施工有关的道路、河流等状况；
《施工组织设计》编制目录及要求 一、施工组织设计的编制应符合《建设工程项目管理规范》（GB/T50326）、《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502）、《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430）以及相关法律、法规、标准的有关规定，并应符合以下原则： 1. 重大、特殊结构工程的施工组织设计，结合实际情况，可按基础、主体、装饰装修三阶段分别编制。 2. 针对具体工程的特点、难点、亮点和管理目标进行认真的策划，进行多方案优化比较，选择综合效益最佳的施工方案。 3. 应充分考虑工程工期、质量、安全等各项管理目标以及人、材、机等资源情况，通过科学合理的施工组织及现场部署，提高施工的连续性和均衡性，达到缩短工期、降低成本的目的。 4. 应结合工程特点，有计划的开展科技研发及技术创新。 二、施工组织设计编制目录及要求 1 编制依据 2 工程概况 2.1 工程概述 工程概况中应包括：工程名称、性质和地理位置；工程的建设、勘察、设计、监理和总承包等相关单位的情况；工程承包范围和分包工程范围；施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求；其他应说明的情况。 对工程地位（所起作用），所在位置，自然条件，地质、地貌、
气象、水文以及沿线交通、民风、民俗，工程所需主要材料供应情况，相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境，地下管线情况，主要技术标准等方面情况进行概括性描述。注意描述的条理性、层次性，必要时可再分一级子目录。 2.2 工程规模 对主要工程的建筑概况、结构概况、地质概况、节能概况、项目构成、单位工程情况以及主要工程数量等方面进行介绍。 2.3 工期安排 合同开工日期，竣工日期，工期日历天计划开工日期，竣工日期，工期日历天 2.4 工程特点 工程特点应逐条简明扼要的介绍，必要时应列出部位及相应数据支持，在归纳特点时，应同时阐述该特点可能产生的施工影响。 2.5 工程重、难点 工程重点指规模大、位于关键线路节点上、进度压力大、施工组织难度大的分部分项工程，而施工难点则侧重于技术难度大，安全风险大、施工地形条件复杂的分部分项工程施工。 2.6 合同重要约定 对投标及合同所作出的特殊要求给予说明，作为下步施工管理过程中需着重考虑的要素。若无特殊约定，本条可以不写出。 （例：项目在招投标及合同约定中有特殊要求的，如：“项目开工时居民区内不得放炮”或“四通一平工作由施工单位负责解决”等
工程量清单（Bill Of Quantity BOQ）是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。 工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。 工程量清单报价的指导原则是：政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督。 工程量清单计价实行的是一种由招标单位出具建设项目的工程量清单，投标企业对照招标企业提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平的技术能力，充分考虑市场和风险因素，根据投标竞争策略进行自主报价。投标企业在报价过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、机械等要在经济上的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用的施工技术措施费用，确定投标价。这就要求投标企业改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。 变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。 工程量清单编制方法： 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，工程量清单应是招标文件不可分割的一部分。工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容，并为实现这些工程内容而进行的其他工作。借鉴外国实行工程量清单计价的做法，结合我国当前实际情况，我国的工程量清单由分部分项工程量
办公室权力清单 一、印章管理权 1、权力范围： （1）以该局名义发出的公文； （2）该局与有关部门的联合发文； （3）经局领导批准开具事务性工作的介绍信； （4）经局领导批准的出国（出境）人员批件、报表、经费拨款单、资格证书、荣誉证书、离退休证书，或经局领导授权办公室负责人批准的有关事项等。 （5）经局领导批准的其他事项。 2、权力依据： 比照《湖北省国家税务局印章管理办法》第一条规定“湖北省国家税务局（以下简称省局）印章（行政印章）由办公室设专人保管和使用，省局党组印章由人事处专人管理和使用，局内各单位的印章由本单位专人管理和使用。” 二、机关财务管理权 1、权力范围：按照《会计法》、国家统一财会制度和局机关财务管理制度，对单位各项收支活动进行有效日常监督和专项控管。严禁超出规定范围、限额使用现金，严禁以任何方式套取现金、坐支现金。 2、权力依据：比照《湖北省国家税务局机关财务管理实施办法（试行）》第四条规定：“机关财务管理实行统一领导、归口管理的原则。机关的财务收支活动，归口局办公室管理，由办公室主任负责。”
办公室岗责手册 根据工作实际，办公室内设主任岗、书记岗、机要保密岗、文秘写作岗、网站管理岗、信访管理岗、财务管理岗等岗位。 （一）主任岗 负责办公室各项工作组织实施。 （1）包括人员政治业务学习，实施办公室工作，督促检查工作落实情况； （2）负责局重要文字材料的撰写和各种上报材料文字把关； （3）搞好调查研究、信息宣传工作，抓好区局宣传报道工作。 （4）全面抓好加强机关管理和运转工作。 （二）机要保密岗 （1）负责贯彻执行上级部门有关保密工作的方针、政策、指示和决定； （2）负责依照保密法规，制订局及系统保密规章制度，组织划分、调整国税工作中的保密范围和密级，并监督实施； （3）负责局机关日常保密工作，并配上级和地方保密工作机构，加强对局机关保密工作的管理和指导； （4）负责开展保密宣传教育工作，组织保密骨干业务培训； （5）负责组织、配合上级保密部门的各项保密检查，并根据检查结果进行整改； （6）负责局机关机要文件的管理工作，包括机要文件的签收、登记、传阅、整理、归档、移交、销毁； （7）完成主任、副主任交办的其他工作。 （三）文秘写作岗
施工方案清单 1 施工组织设计 2 施工测量方案 3 地下室底板大体积砼施工方案 4 CT承台钢筋专项施工方案 5 基坑支护与边坡工程 6 模板专项施工方案 7 临时用电施工方案 8 机电设备施工方案 9 施工安全生产、消防、保卫方案 10 主楼内外防护方案 11 脚手架施工方案 12 施工试验方案 13 高大模板工程施工方案（地下室顶板） 14 塔式起重机基础设计 15 砼专项施工方案 16 塔式起重机拆装方案 17 垫层砖胎模施工方案 18 建筑节能专项方案 19 玻璃幕墙专项方案 20 铝合金工程专项方案 21 施工电梯安拆专项方案
安全专项施工方案 主要是：1、高空作业安全 2、施工用电安全3、防雨、防雷措施4、脚手架安全5、安全防护6、施工机械安全应注意：1、高处坠落。2、物体打击。3、机械伤害。4、触电。5、坍塌、倒塌。6、火灾。 开工前报监理资料 1、施工临时用电方案 2、安全生产文明施工措施 3、砼工程施工方案 4、土方工程施工方案 5、冬、夏季施工安全技术措施 6、塔吊资质，拆装方案，人员上岗证 7、脚手架施工方案 8、安全生产管理体系 9、应急救援预案 10、安全防护措施费用计划 11、模板安装方案，高支模要专家认证方案 12、施工合同 13、中标通知书 14、企业资质，管理人员及特殊工种上岗证 15、安全生产许可证 16、安全生产认可证 17、施工许可证 合同书复印件、开工申请报告、图纸会审记录、施工单位的资质（如营业执照复印件等）、施工许可证、分包单位资格报审表、施工组织设计（方案）报审表、施工组织方案、工程材料\构配件\设备报审表等。 工程开工前施工单位应上报给监理单位的资料有哪些 竹马225 发布于 2012-07-23 浏览 652人次
工程量清单及预算控制价编制工作方案 第一章基本情况 宿州马鞍山现代产业园区2014年度工程量清单控制价编制服务单位项目实施地点位于宿州马鞍山现代产业园区内，涉及房建、市政、绿化、电力、水利等专业。咨询服务内容为项目范围内全部工程量清单及预算控制价的编制。 第二章质量控制工作部署 根据工作特点，工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行： 一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。 三、做好充分的工作准备。 四、制定科学的预算控制价编制办法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相
关规定及施工情况进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下： 一、成立工作领导小组 公司高度重视本次投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子 公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。 三、职责分工 1、项目领导小组：全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作；定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；进行预算控制价编制二、三级复核。 2、项目负责人：在公司项目领导小组的业务指导下，组织全体造价工程师和预算员开展各项目具体工作，积极配合项目委托人的各项工作；编制咨询工作方案和计划；布置检查各专业咨询工作；协调与委托人、项目其他相关方的工作关系；解答工程量清单及预算控制价编制工作中的具体问题；组织项目部成员进行预算控制价编制一级复核，包括自查、交叉检查等。
工程项目要编制的105个施组或专项施工方案清单序号方案名称 1. 施工组织总设计 2. 施工组织设计 3. 建筑节能施工方案 4. 临时用电施工方案 5. 临时用水施工方案 6. 外脚手架工程施工方案 7. 卸料平台施工方案 8. 起重吊装工程施工方案 9. 电气节能施工方案 10. 施工测量放线施工方案 11. 人工挖孔桩施工方案 12. 预应力管桩施工方案 13. 旋挖桩施工方案 14. 钻冲孔桩施工方案 15. 地基加固处理施工方案 16. 爆破工程施工方案 17. 后浇带施工方案 18. 地下室施工方案 19. 地下室底板混凝土浇筑施工方案 20. 混凝土结构工程施工方案 21. 网架施工方案
23. 基坑支护施工方案 24. 基坑降排水施工方案 25. 基坑监测方案 26. 地基处理施工方案 27. 钢筋工程施工方案 28. 模板工程施工方案 29. 高大支模施工方案 30. 混凝土工程施工方案 31. 大体积混凝土工程施工方案 32. 砌体工程施工方案 33. 装饰装修工程施工方案 34. 幕墙施工方案 35. 给水、排水工程施工方案 36. 机电安装施工方案 37. 防雷工程施工方案 38. 通风与空调施工方案 39. 屋面工程施工方案 40. 智能建筑施工方案 41. 钢结构工程施工方案 42. 地下防水工程施工方案 43. 屋面防水工程施工方案 44. 保温工程施工方案 45. 铝合金门窗工程施工方案
47. 化粪池施工方案 48. 塔吊基础施工方案 49. 塔吊安装拆除施工方案 50. 群塔防碰撞施工方案 51. 施工电梯基础施工方案 52. 施工电梯安装拆除施工方案 53. 物料提升机安装拆除施工方案 54. 外用电防护专项施工方案 55. 吊篮作业专项施工方案 56. 电梯安装施工方案 57. 拆卸工程施工方案 58. 结构加固改造施工方案 59. 预应力施工方案 60. 市政工程施工方案 61. 园林绿化施工方案 62. 电渣压力焊施工方案 63. 钢筋机械连接施工方案 64. 环境管理方案 65. 项目质量计划 66. 安全文明施工方案 67. 安全文明施工创优方案 68. 质量创优施工方案 69. 防暑降温施工方案
第七节工程量清单及招标控制价编制方案 一、工程量清单编制方案 工程量清单是招标文件的重要组成部分，是施工单位编制投标报价和竣工结算的主要依据。实行工程量清单招标后，工程综合单价的风险由施工单位承担，工程量的风险则由业主方承担，若工程量清单的工程量不准确被施工单位发现并利用，采用不平衡报价法报价将会在竣工结算时给业主方带来经济上的损失，故清单工程量、项目特征描述的准确、恰当、完整性的是工程量清单的最基本要求。 （一）工程量清单编制的基本依据 1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）； 2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法； 3、建设工程设计文件和有关技术资料； 4、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 5、经招投标办审查批准的招标书和答疑纪要等补充文件； 6、施工现场地质、水文、地表附属物等情况； 7、工程特点及常规施工方案； 8、业主方成本科目划分的要求； 9、其他相关资料。 （二）工程量清单编制基本原则
1、遵守有关的法律法规，工程量清单的编制应遵循国家有关的法律、法规和相关政策。 2、遵照工程量清单“四统一”的规定，在编制工程量清单时，必须按照国家统一的项目编码、项目划分、计量单位和工程量计算规则设置清单项目，计算工程数量。 3、遵守招标文件的相关要求，工程量清单作为招标文件的组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与招标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，体现项目意图。 （三）工程量清单编制程序 1、熟悉招标图纸和招标文件，明确招标范围； 2、了解施工现场的施工条件等有关情况； 3、划分项目、确定分部分项清单项目名称、编码（主体项目）； 4、确定分部分项清单项目拟综合的工程内容； 5、计算分部分项清单主体项目工程量； 6、编制清单（分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费和税金项目清单）； 7、复核、编写总说明； 8、装订（见《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)标准格式）。
岗位图表一 岗位权力清单登记表 单位：龙凤区刘高手小学 2012年 12 月 21 日 岗位名称校长 书记 所属 部门 校委会 责任人 姓名 姜峰 权力事项 1 主持学校全面工作,正确贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规,积极稳妥的推进生本教育改革,全面实施素养教育,不断提高教育质量。 2 领导制定学校的进展规划,并依照打算积极开展各项活动进行平安 校园创建,并认真组织实施,检查和总结。 3 加强教师队伍建设,注意培养青年教师,使之不断提高政治思想、职业道德、文化业务水平,充分调动他们工作的主动性、积极性和制造性。 4 领导总务工作,关怀师生生活,爱护师生健康,严格治理校产和财物, 搞好校园建设,逐步改善办学条件。 5 民主治理学校,学校的重要问题决策前征求班子成员意见,听取教代 会意见,自觉同意群众的监督。 6 学校人、财、物的治理中的重大问题决策及审核。 … … 岗位责任人签字主管领导签字 注：列出本岗位全部权力事项。
市委加强廉政风险防控工作领导小组办公室制 岗位图表二 校长、书记岗位权力运行流程图 . . . . . .财力、先优模 风险点： 1、不够民主 2、不够公开 22222222222.2 公示 财力 先优模 民主讨论、评议
注：1.一项权力绘制一个流程图。 2.风险点标注在与本岗位对应的权力运行环节。 3.岗位权力运行图与部门权力运行图中与本岗位有关的权力运 行图相一致。 4.每个工作环节可能存在多个风险点。 市委加强廉政风险防控工作领导小组办公室制 岗位图表三 岗位廉政风险排查登记表 单位：龙凤区刘高手小学 2012年 12月 21 日 岗位名称校长责任人 姓名 姜峰所属 部门 校委会岗位风 险等级 一 级
工程量清单及控制价编制方案 （一）编制原则 1.1编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则 1.2认真细致逐项计算工程量，保证实物量的准确性原则 1.3认真进行全面复核，确保清单内容符合实际、科学合理的原则 1.4确保控制价完整性的原则 1.5确保控制性与招标文件一致性的原则 （二）编制流程 根据设计图纸、相关规范、各种相关技术文件及标准图集进行工程量计算、控制价编制，具体流程如下： 2.1熟悉图纸； 2.2根据施工图纸，相关资料及文件计算工程量 2.3根据工程量及现行定额编制预算控制价 2.4根据质量管理规定进行四级复核 2.5提交成果资料 （三）工程量清单及控制价编制阶段的相关事项 (1)根据项目特点和投资额度提出合理控制方案，审核设计概算。 (2)完成一期工程全套设计施工图的工程量清单、控制价编制工作，经比选人认可后出具工程量清单及招标控制价全套书面报告。 (3)对工程量清单及招标控制价的准确性、合理性、合法性负责。 (4) 业主临时安排的其它工作,在合理或业主要求的时间内完成。 （四）服务方案 工程量清单、招标控制价的编制工程量清单是招标文件的重要组成部分，是反映工程承包价格的最主要的依据，工程量清单编制质量的好坏将直接关系到施工阶段投资控制工作的开展，也将对工程项目的总体投资控制目标的实现带来影响。 在编制过程中，我们将作好以下的工作，抓住本阶段造价咨询的关键点。 A、编制原则的确定：严格按照国家的相关规定及贵公司提出的要求执行。 B、工程量清单的编制：工程量清单的计算必须准确，减少给贵公司带来的工程量方面的风险；工程项目的特征描述力求清晰准确，利于投标方正确报价；清单的项目保证完整，杜绝缺项、错项，措施项目和其它项目要设置合理，反映工程的真实情况。 C、控制价的编制：控制价的编制应严格按照贵方相关造价部门的要求，遵循《建设工程工程量清单计价规范》的规定，如实地反映材料、设备、人工的市场平均价格水平，并参照市场行情变化适当考虑风险因素，做到计算准确，定价合理，有利于业主选择综合实力强、管理水平高的工程承包商。同时，按照本工程投资控制的总体目标，控制价是业主掌控建设投资直接依据，应该与确定投资控制目标值相对应，在合理的范围内，对整个工程的投资控制发挥独特的作用。 D、做好清单编制的澄清、答疑等相关工作。 E、提供完善的清单及控制价包括造价编制说明、预算书、工程量计算底稿、钢筋工程量计算底稿（提供广联达或斯维尔算量软件的电子版）、单体工程建筑技术经济指标或室外工程建筑技术经济指标（含工程概况、设施及装修标准、编制依据、主要经济指标、每1㎡主要材料消耗量、每1㎡实物工程量、主要材料价格等项内容）以及工程量指标表。 F、工作时间安排 为了保质保量完成工作，在业主要求的合理时间内（收到施工图后15个日历日内）完成清单及控制价编制工作，我单位将根据工程实际情况合理安排，在必要的情况下增加工作技术
J-005-3 工程 工程量清单（预算）编制 实 施 方 案 编制人： 编制日期： 审批人： 审批日期： 山东中天建华工程造价咨询有限公司SHANDONG ZHONGTIANJIANHUA ENGINEERING COST CONSULATION CO.,LTD. 二〇〇年月日
目录 一、咨询业务概况 二、咨询业务要求 三、咨询依据 四、咨询原则 五、咨询标准 六、咨询方式 七、咨询成果 八、综合咨询计划 九、专业分工 十、咨询质量目标 十一、操作人员配置
（注：也可以文字叙述形式表现咨询业务概况。）
一、工程造价咨询合同要求 1、业务时限： 本合同的建设工程造价业务自年月日开始实施，至年月日终结。 2、咨询人的义务： （1）向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按约定认真实施咨询业务。 （2）咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。 （3）在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。 （4）咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时应向委托人提出书面报告。 （5）咨询人在咨询过程中，有责任对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。 （6）咨询人在咨询过程中，应到工程现场进行勘察。 （7）委托人向咨询人询问工作进展情况及相关内容时，咨询人应向委托人及时沟通或汇报。 （8）委托人阐述对具体问题的意见和建议时，咨询人应给予尊重。 （9）当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造与经济损失的，委托人提出更换咨询专业人员的要求时，咨询人应及时按照委托人的要求进行人员的调整，并视情况承担相应的赔偿责任。
单位图表一 单位权力清单登记表 填表时间：2013年 2月18 日 单位 名称 桦南县工信局 局长 张建元 1 全面工作 23456权 力 事 项 填表人 签字 主要负责 人签字 、管路敷设技术通过管线不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行 高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况 ，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。 、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
位表一 部：位名称 力事 岗位权力清单登记表 填表： 所属任人 部姓名1 2 3 4 5 6 ? ? 位任主管人字字注：列出本位全部力事。
与本岗位相关的XX 权力运行流程图 力运行起点 力运行1 点 1、2、?? . . 力运行2 . . 力运行 N . 点 n . 力运行点 注： 1. 流程图由部门绘制，一项权力绘制一个流程图。 2.岗位风险点标注在部门流程图中对应的权力运行环节。 3.每个权力运行环节可能存在多个风险点。+
岗位廉政风险排查登记表 部门：填表日期：年月日岗位责任人所属岗位风中名称姓名部门险等级岗位权 力事项 风险等级风险类别风险点描述 高中低 权力行使 （岗位职 责）风险 制度执 行风险 思想道 德风险
岗位图表四 岗位廉政风险排查民主测评统计表 部门： 岗位 名称 风险类别 权力行 使风险 制度执 行风险 思想道 德风险 岗位风 险等级 民主测 评结果 填表时间：年月日所属参加民主 部门测评人数 风险点测评意见票数 准确 不准确 准确 不准确 准确 不准确 高 中 低 注：以票数最多的测评意见作为测评结果。
岗位图表五 岗位廉政风险排查组织审核表 单位：填表时间：年月日岗位所属 名称部门 审核项目审核意见 权力事项是否齐全 权力运行流程图是否清晰、齐全 廉政风险点排查是否全面 廉政风险点等级评定是否准确 岗位风险等级评定是否准确 加强廉政风险防控工作 领导小组办公室责任人签字 注：审核工作由集团公司加强廉政风险防控工作领导小组办
公室负责。 岗位图表六 岗位廉政风险防控措施登记表 部门：填表日期：年月日岗位所属责任人 名称部门姓名 风险点岗位廉政风险防控措施
学校岗位权力清单登记表 岗位图表一 岗位权力清单登记表 单位: 西林区第四中学填表时间:2012年11月25日岗位主任所属党政办 名称部门 1 学校公章管理 2 上级文件处理 3 校外联络和学校接待工作 权 4 教职工职称晋级、评选 力 事 5 学校物资采购 项 6 … … 岗位责任主管领 人签字导签字 注:列出本岗位全部权力事项。责任人施荣革姓名 岗位图表一 岗位权力清单登记表 单位: 西林区第四中学填表时间:2012年11月25日岗位 名称 1
2 权 力 事 项 5 6 学校卫生医疗保险管理 主管领 导签字 3 4 副主任所属部门校历拟定教职工考勤评比教师聘任、调动管理学校临时用工人员的聘用与管理党政办责任人姓名邱雪英……岗位责任人签字 注:列出本岗位全部权力事项。 岗位图表一 岗位权力清单登记表 单位: 西林区第四中学填表时间:2012年11月25日岗位主任所属教 务处 名称部门 1 教师聘任 2 优秀教师评选 3 教职工职称晋级推荐 权 4 教学成绩的分析与认定 力 事 5 教学岗位设置 项 6 教学过程常规管理 7 教材、教辅征订
8 教师考勤(请假登记) 9 学校考务安排 岗位责任主管领 人签字导签字 注:列出本岗位全部权力事项。责任人刘秀芝姓名 岗位图表一 岗位权力清单登记表 填表时间:2012年11月25日岗位单位: 西林区第四中学 名称 1 2 权 力 事 项 5 6 7 资助与奖励学生的认定与管理学籍管理招生工作 主管领 导签字 3 4 主任所属部门学生德育班主任的管理、培训与考核优秀班级的评选各级各类优秀学生的评选，违纪处罚政教处责任人姓名王海英…岗 位责任人签字 注:列出本岗位全部权力事项。 岗位图表一 岗位权力清单登记表
温室气体排放清单编制工作实施方案 做好温室气体清单编制工作，是贯彻落实国家和省应对气候变化工作部署，推动本市气候变化应对工作，落实温室气体排放控制目标的一项重要基础性工作。制定本方案。 一、主要任务和目标 按照《省级温室气体清单编制指南（试行）》，编制完成本市能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理五大领域排放的二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)及六氟化硫(SF6)六种温室气体清单。同时，建立温室气体清单数据信息查询管理系统。具体目标任务是： （一）先行编制完成2005年和2010年本市温室气体排放清单，实施逐年常态化清单报告编制工作。掌握温室气体排放的总量与构成情况，主要行业和区域温室气体排放的分布状况，重点排放源和排放水平，为落实温室气体排放控制目标提供基础性依据。 （二）建立温室气体清单数据信息查询管理系统。利用数据采集技术、网络通信技术、数据库技术等当代先进信息化技术，建立集温室气体排放活动水平数据采集、分析、查询、交换、管理于一体的信息系统，为清单编制工作常态化、规范化管理奠定基础。 （三）培养相对稳定的清单编制工作专业人员和专家队伍，形成清单报告编制、评估、审核、发布工作机制，为建立科学的温室气体排放统计考核制度创造条件。 二、总体思路和原则 温室气体排放清单编制工作涉及到经济、社会各个领域，系统性和敏感性强，对专业技术性和数据保密性要求高。要按照国家和省编制温室气体排放清单的要求，加强组织领导，充分发挥相关政府部门、研究机构、行业协会及专家学者的作用，调动各方参与的积极性，形成共识和合力，有序推进各项工作，编制一套数据可信、方法可靠、结论可比的较高质量的地方温室气体排放清单。为此，必须坚持以下四项原则： （一）实事求是，数据可信。温室气体排放清单编制对数据收集要求高，必须从我市经济社会发展的实际出发，按照：1.统计年鉴、公报、普查数据；2.行业管理部门、行业协会、专业机构统计数据；3.实测、文献和专题调研数据；4.专家估算数据的顺序采用，对统计数据要充分理解统计口径，对实测数据要经过相关领域权威专家的论证把关，确保数据科学、可靠。
项目清单及招标控制价 编制方案 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
工程清单及招标控制价编制方案 高效率、高质量是市场激烈竞争中我公司生存的生命线，为高效保质保量的完成本工程，我们从时效保障和质量保障方面制定了相应组织和技术措施。 1、工程造价控制方案 工程清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程清单及招标控制价工作意义重大。因此，我公司针对工程清单及招标控制价工作制定了一套具体有效的实施方案。 1、工作目标 服务质量目标：完善、周密、准确地编制本工程的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及德阳市有关法律、法规的要求。 工作进度目标：全面满足本工程实施进度要求。 2、工程清单及招标控制价的编制原则和编制依据 2.1 编制原则 本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护工程业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。 2.2 编制依据 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） 《水利工程工程量清单计价规范》GB50501-2007 2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相 关配套文件 建标[2003]206号-关于印发《建筑安装工程费用工程组
成》的通知 中价协[2002]第016号-《工程造价咨询业务操作指导 规程》 标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计 价规范》有关问题解释答疑》 川建发[2009]67号四川省建设厅关于印发《四川省〈建 设工程工程量清单计价规范〉实施办法》的通知 川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建 设工程造价风险分担行为的规定》的通知 川建发[2011]6号-四川省住房和城乡建设厅关于印发 《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》的通 知 川建造价发【2011】123号-关于调整四川省建设工程计 价定额中税金计取标准的通知 德阳市工程造价信息及材料设备市场价格 工程清单及招标控制价的委托合同 招标文件（包括答疑和补充资料）的文字材料和电子文 档 工程的设计文件及答疑（含电子版） 有关的施工规范与工程验收规范 本工程有关工作通常的施工组织设计和施工技术方案 业主和工程管理单位提供的其他合理要求 与工程有关的其他资料等 3、工程清单及招标控制价方案 3.1 工程量清单编制 （1）分部分项工程量清单 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施工程清单、其他工程清单组成。其中，分部分项工程量清单应表
编制工程量清单的具体方法 洲银行等金融机构国内贷款项目在招标投标中普遍采用的计价方法。随着我国加入WTO，对工程造价管理而言，所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。从国内各地区差异性很大的状态，一下子纳入了全球统一的大市场，这一变化使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战，迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例，即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单（工程实物量）给投标单位报价，既顺应了国际通用的竞争性招投标方式，又较好地解决了政府管理与激励市场竞争机制二者的矛盾。 一、工程量清单的概念及组成 所谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工程项目和内容，依据统一的工程量计算规则，按照工程部位、性质，将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。它是招标文件重要的组成部分。 工程量清单的组成： （1）工作内容总说明，包括工程量计算规则； （2）开办费部分； （3）工程量清单表； （4）不可预见费、指定金额和暂定金额； （5）汇总表； （6）日工价格。 二、使用工程量清单计价的意义
工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法，它反映的是工程的个别成本，而不是按定额的社会平均成本计价。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。 工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式，首先，它反映量价分离的特点，在工程量没有很大变化的情况下，单位工程量的单价都不发生变化。其次，有利于实现工程风险的合理分担，建设工程一艘都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而建设的风险比较大，采用工程量清单计价，投标人只对自己所报单价负责，而工程量变更的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。第三，有利于标底的管理与控制，采用工程量清单招标，工程量是公开的，是招标文件的一部分，标底只起到控制中标价不能突破工程概算，而在评标过程中并不像现行的招投标那样重要，甚至有时不编制标底，这样从根本上消除了标底的准确性和标底泄漏所带来的负面影响。 三、如何编制工程量清单 工程量清单的编制要依据招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况。 1、工作内容总说明 工作内容总说明要明确拟建工程概况，工程招标范围。 工作内容总说明要明确质量、材料、施工顺序、施工方法的特殊要求，招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量。