部门集中采购项目1.货物类
2.工程类
3.服务类
中铁一局公司工程项目物资集中采购供应管理办法 （暂行） 第一章总则 第1条为贯彻股份公司“一个中心、两个加强、三个集中”的战略发展思路，落实股份公司工程项目物资集中采购管理办法文件要求，规范集团公司物资采购行为，完善内部物流市场，根据国家有关法律法规和集团公司《工程项目管理标准》等文件，结合工程项目实际情况，特制定本办法。 第2条物资集采专供应从集团公司整体利益出发，以降低工程项目成本为目的，对大宗物资实行集采专供，形成规模采购与物流，整合采购与物流资源并着眼于双赢，进一步明确物资工贸公司与项目部合同关系，合理支付采购与物流服务费用，保证集采专供的可持续发展。 第二章机构及职责 第3条集团公司主管物资工作的副总经理全面负责物资集采专供工作；集团公司物设部是物资集中采购的管理部门，负责物资集中采购管理的总体策划、过程管理、监督检查，设立集团公司物资集中采购领导小组（以下简称领导小组），集团公司副总经理任组长，物设部部长、物贸公司总经理任副组长，组员由集团公司各部门负责人担任。领导小组下设管理办公室，集团公司物资设备部部长兼办公室主任。 第4条“中铁一局物资采购供应中心”（以下简称：物供中心）与“中铁一局物资工贸公司”实行一个机构两块牌子,是具体实施机构，负责对集团公司投资、直管项目、重点区域项目实施集中采购和配送供应服务。 第5条集团公司和子（分）公司物资部门应建全两级工程项目物资
集中采购管理职能，明确职责，形成分工负责、协调配合、上下贯通的物资集中采购管理体系和专业优势突出，精干高效的运行机制。 第6条集团公司物设部职责： 6.1负责贯彻执行股份公司物资集中采购管理办法，制定集团公司物资管理的规章制度，收集国家物资政策、法律法规、物资技术标准方面资料； 6.2 负责对集团公司工程项目物资集采专供工作实施管理、监督检查。协调指挥部、各子（分）公司及时提供主要物资需求计划、物资价格资源及结算价格信息工作。 6.3 负责对物资需求计划、主要物资价格结算信息的准确性、时效性进行不定期抽查并通报。 6.4 负责组织成立集团公司物资集中采购物资招（议）标工作小组。组织物资集中采购评标工作，包括： ——审定物资集中采购文件和评标办法，在集团公司范围内组建物资评标专家,建立专家库，审查评标结果，报领导小组审定；研究和决定物资集中采购过程中的有关重要事项。 ——按规定组建评标委员会，在专家库中抽取专家组成评标小组；评标委员会独立于物设部和物供中心，专家根据招标文件和投标书进行独立的评判，并对结果保密，物设部对抽取的专家组成员保密。 6.5 对集团公司物资供方进行调查、审核、发布合格供方名单，并向股份公司物资采购管理中心提报合格供名单及相关资料； 6.6 负责向股份公司物资采购管理中心上报物资集中采购供应的各类报表、调查和搜集的各类物资价格资源信息。 第7条财务部职责：
什么叫集中采购？ 就是所有部门在一定时期内需要采购的东西都集中起来一起采购，以节约时间和降低采购成本。什么叫竞争战略？ ????? 竞争战略就是要制造差异，也就是说，要故意选择不同的一套经营活动以创造一种独特的价值组合。思考运营有效性就如同一个人思考如何做好自己的本职工作，它涉及怎样才能使自己达到最佳和每项业务应该做什么、怎么做；而思考战略则是一个人去思考什么应该是自己的本职工作，这个思考建立在成本和差异性的基础上，它事关通过精心选择而达到与众不同。或者说，运营有效性告诉你该怎么做你的事，而战略则是告诉你做什么事对于你更有价值。有句话说得好，"越是民族的，就越是世界的"。战略必须代表一个与众不同的价值主张。这个价值主张事有个性的，是不同于他人的，所以是"有界限"的。这个"有界限"的意义用一个词进行概括即：定位。????? 在战争中，指挥官就确定了必须不惜一切代价守住的高地以及为了取得战斗的胜利必须夺取的新高地。这时，我们把"旧高地"所体现的价值抽象为一种已经存在的市场价值，而把"新高地"所体现的价值抽象为企业独特的自我价值。它们相互体现彼此的价值。独特的自我价值：可能表现为你应该擅长什么而不一定是你自己已经擅长什么；也可能表现为你应该在哪方面做到最好而不一定是你已经在哪方面做得最好......，而所有这些表现最后都要以一个独特的价值为中心，即竞争对手无法模仿的价值。已经存在的市场价值：即从顾客必然存在的需求出发，决定什么样的自我价值可以经营。大多数管理者都是从他们的顾客的角度来描述战略定位的。西南航空公司的服务对象是对价格和方便性敏感的乘客，这样，西南航空公司坚持以针对独特顾客群的经营为基础，确立了独特有利的战略定位。 什么叫市场生命周期?它可以划分为哪几个阶段?以其中某一阶段为例分析说明它的特点及其可能的营销策略？ 1、产品进入期： 特点： （1）生产不稳定，生产的批量较小； （2）成本比较高，企业负担较大(通常没有利润，甚至亏损)； （3）人们对该产品尚不了解，购买的人少，销售增长缓慢； （4）产品品种少，技术、性能不够完善； （5）新产品的市场竞争少。 营销策略： ①高价高促销策略。即以高价格和高促销费用推出新产品，以便迅速占领市场。订高价固然会影响产品销路的迅速打开，但由于支付了大量广告宣传及其他促销费用，就可在市场上塑造该产品的高质量或名牌形象，让消费者心理上产生对该产品的信任感，认识到该产品是优质优价的，从而减缓价高令人却步的不利影响。采用这一策略的市场条件是：已经知道这种新产品的顾客求新心切，愿出高价；企业面临潜在竞争者的威胁，急需尽早树立名牌等。 ②高价低促销策略。即以高价格、低促销费用来推出新产品。通过两者结合，以求从市场上获取较大利润。实施这种策略的市场条件是：市场容量相对有限；产品确属名优特新，需求的价格弹性较小，需要者愿出高价；潜在竞争的威胁不大等。 ③低价高促销策略。即以低价格和高促销费用来大力推出新产品。这种策略可使产品以最快的速度进入市场，并使企业获得最大的市场占有率。采用这一策略的市场条件是：市场容量相当大；需求价格弹性较大，消费者对这种产品还不甚熟悉，却对价格十分敏感；潜在竞争比较激烈等。
中央预算单位2015-2016年 政府集中采购目录及标准 一、集中采购机构采购项目 以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购： 目录项目适用范围备注 一、货物类 台式计算机不包括图形工作站 便携式计算机不包括移动工作站 计算机软件指非定制的通用商业软件，不包括行业专用软件服务器10万元以下的系统集成项目除外 计算机网络设备指网络交换机、网络路由器（单项或批量金额1000元以下的除外）、网络存储设备、网络安全产品。10万元以下的系统集成项目除外 复印机 视频会议系统及会议室音频系统指视频会议多点控制器（MCU）、视频会议终端、视频会议系统管理平台、录播服务器、中控系统、会议室音频设备、信号处理设备、会议室视频显示设备、图像采集系统 多功能一体机 打印设备指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机。外交专用的外交文书打印设备、贴纸（签证、认证）打印机、护照打印机、护照加注及旅行证打印机除外，公安出入境制证设备及制证用打印机除外 传真机 扫描仪包括平板式扫描仪、高速文档扫描仪、书刊扫描仪和胶片扫描仪。档案、工程专用的大幅面扫描仪除外，外交专用的护照照片扫描仪除外 投影仪 复印纸京内单位 电视机京内单位 打印用通用耗材京内单位指非原厂生产的兼容耗材 乘用车指单价在5万元以上的轿车、越野车、商务车、皮卡，包含新能源汽车客车指单价在5万元以上的小型客车、大中型客车，包含新能源汽车 电梯京内单位指单价在10万元以上的电梯 空调机指除中央空调（中央空调指冷水机组、溴化锂吸收式冷水机组、水源热泵
机组等）以外的空调 办公家具京内单位指单项或批量金额在5万元以上的木制或木制为主、钢制或钢制为主的家具 二、工程类 限额内工程京内单位指中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金投资预算在60万元至200万元之间的建设工程 装修工程京内单位指中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金投资预算在60万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的装修工程 拆除工程京内单位指中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金投资预算在60万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的拆除工程 修缮工程京内单位指中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金投资预算在60万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的修缮工程 三、服务类 车辆维修保养及 加油服务 京内单位 机动车保险服务京外中央预算单位可择优选择是否属地化采购车辆租赁服务京外中央预算单位可择优选择是否属地化采购 合同能源管理服务中央预算单位与节能服务公司以合同形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，中央预算单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润的服务项目 印刷服务京内单位指单项或批量金额在5万元以上的本单位文印部门（含本单位下设的出版部门）不能承担的票据、证书、期刊、文件、公文用纸、资料汇编、信封等印刷业务，不包括海关业务单证印刷、车辆购置税完税证明印制、增值税专用发票印制、增值税普通发票印制、印花税票印制、航空运输电子客票行程单印制 会议服务京内单位 工程造价咨询服 务 京内单位 工程监理服务京内单位指对建设工程（包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮）的监理 物业管理服务京内单位指单项或批量金额在50万元以上的本单位物业管理服务部门不能承担的，用于机关办公场所水电供应、设备运行、建筑物门窗保养维护、保洁、保安、绿化养护等项目
办公用品集中采购管理办法 为加强企业专业化，规范化管理，保证日常办公需求，控制费用支出，集团研究决定对所属各单位的办公用品实行集中采购，分级管理的管 理办法。 一、集中采购和管理的原则 1．保卫物业部是全集团办公用品和低值易耗品的采购与管理的主管部门，凡涉及办公用品事宜均由保卫物业部负责。 2．保卫物业部要设专人负责，加强管理，为各单位提供质价相符的物 品保证办公需要。 3．集团所属各单位办公用品以部室、门店为单位设专人管理，并按照 本办法的要求，做好计划编制、物品领用和保管工作。 4．财审部负责核算并制订各单位的预算费用和考核指标。 5．人力资源部根据考核指标对各单位实施考核。 二、审批权限 购置办公用品、维修配件等、____元以下的由保卫物业部征得板块、 门店、部室主管领导同意进行购置。____元以上的一律写书面请示， 相关部室会签后，报总经理审批。 三、办公用品集中采购的范围 办公所需低值易耗品、办公用品、电脑、电脑耗材、电脑零部件、飞 机票、火车票、邮品、印刷品、牌匾、灯箱、工作服、汽油及集团范 围内组织各项活动所需物品等均属集中采购范围。 四、集中采购程序
1．各部室、门店根据本部门的实际需要和经财审部核定、总经理批准的费用预算指标，使用统一表格《物品领用计划表》编制次月物品领用计划，经主管部长审核批准后，于每月____日送达保卫物业部。 2．保卫物业部根据各单位的申请计划、预算指标、进行审核汇总，并上报主管副总经理审批。 3．保卫物业部根据领导批准的内容，对价值在____万元以上的成批大宗物品以招标的形式采购，其他零星物品采取货比三家的形式实施集中采购。 4．保卫物业部采购用品后，由各企业、机关各部室到保卫物业部一次性登记领用。 五、实施中注意事项 1．计划内采购须填制《物品领用计划表》。 2．购置计划需注明序号、名称、规格、单位、数量等并由主管部长、店长审核签字。 3．各门店、机关各部室临时急用和超预算需购置的办公用品，需写出书面请示，报总经理审批，由保卫物业部负责采购，或由保卫物业部委托该部门自行采购。 4．书面请示需写清楚原因、用途、价格、名称、规格、单位、数量、金额等。 5．电脑、耗材、零部件的申请，按照______执行。
一委托采购代理机构代理采购 分散采购：V —自行采购 「委托集中采购机构代理 采购 一部门集中采购 公开 招标方式确定。 《政府采购实施条例》第四条规定：政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入 集中 采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称 分散采购， 是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机 构代理采购的行为。从以上描述中可以看出，分散采购并不包含部门集中采购。 《政府采购法》第十八条规定： 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委 托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可 以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。 部门集中采购属于集中采购一种，必须集中 采购机构（包括部门集中采购机构）采购。本条第二款规定：属于本部门、本系统有特殊要 求的项目，应当实行部门集中采购。部门集中采购是指主管部门统一组织实施纳入部门集中 采购目录以内的货物、工程、服务的采购活动。中介代理机构显然不属于本部门也不是什么 主管部门，也没有属于本部门所需要的特殊专业技能。因而 采购人不得将部门集中采购的项 目委托分散采购，而必须依法部门集中采购或委托集中采购机构采购 山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准 一、政府集中采购目录 以下项目应当委托政府集中采购机构组织实施采购活动。 集中采购: 定点采购: 自行采购:
注1: 30万元（含汽车类）不受30万元限额限制。市县可根据管理实际对实行协议供货和定点采购管理的品 目进行适当增减。 二、部门集中采购目录 部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求的，需要由部门或系统统一配置的货物、 工程和服务项目，可以委托代理机构采购，也可自行依照法定程序组织采购，其中自行采取 招标方式组织采购的，采购人应当具备法律规定的条件。 运行维护服务卢 好为基方出环境运维，硬 件运维、软件运维、安 全运维等服务’ * 三、 政府采购限额标准 集中采购目录之外，达到以下限额标准的项目由采购人 分散采购，按照法定采购方式和 程序进行： 货物类：采购预算超过10万元的各类货物； 工程类：采购预算超过10万元的各类工程； 服务类：采购预算超过10万元的各类服务。 四、 公开招标数额标准 货物、服务采购项目预算金额达到 100万元及以上的（市县80万元以上的），应采用公 开招标采购方式。公开招标数额标准之上符合其他采购方式法定情形的，经财政部门批准可 以采用非公开招标采购方式。 政府采购工程公开招标数额标准按照国务院及本省有关规定执行。 注2:目录中未实行协议供货、定点采购的品目单次采购 采购。 10万元以下（市县 5万元以下）由采购人自行
集中采购管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强集中采购管理，完善和规范集中采购运行机制，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》等法规及有关制度规定，结合公司实际情况，制定本暂行办法。 第二条本暂行办法适用于公司境内各级公司。 第三条本办法所称的集中采购，是指由采购职能部门按规定的程序，以购买、租赁、委托、雇用等方式有偿获取大宗物品、工程和服务（以下简称“商品”）的行为。 第四条集中采购应当遵循公开、公平、公正、竞争和效益原则。 第五条集中采购范围包括： （一）大宗物品类：动力设备、交通运输设备、医疗设备、电子计算机及外围设备、安全保卫设备、通讯设备、电器设备、办公设备、办公家具及用品、电子设备运转用品、宣传用品、劳防用品、印刷品（含会计凭证）、出纳机具、司服等。 （二）工程类：营业办公用房的建造和装修（包括工程勘查、设计、施工、监理、评估、审价及项目管理等）。 （三）服务类：网络工程及软件开发、物业管理、设备维修、设备和软件系统维护、业务外包、审计、税务、律师、咨询、资产评估、资产托管、培训、保险、广告、媒体策划、会务服务、医疗体检及理赔查勘代理服务等各类服务项目。 集中采购范围内的商品，凡单次采购金额超过10万元（含）的必须实施集中采购，按照本暂行办法执行。
第六条集中采购实行采购监督管理与采购操作实施相分离的运行机制。 第二章集中采购的组织体系及职责分工 第七条集中采购的组织体系包括综合管理部门、实施部门、条线归口管理部门、商品使用部门和合规监督部门。 第八条预算财务部，是集中采购综合管理部门。其职责为： （一）拟定集中采购规章制度； （二）拟定集中采购商品目录； （三）监控集中采购制度执行情况; （四）发布集中采购制度、集中采购目录等采购管理信息。 第九条集中采购中心（以下简称“采购中心”），是集中采购操作实施部门。其职责为： （一）根据集中采购实施方案，组织实施集中采购活动及采购档案管理； （二）建立、管理评审专家库，按规定确定参加评审成员； （三）组织签订商务合同和采购项目考评，协助商品验收； （四）负责供应商及采购代理机构的管理； （五）发布集中采购项目信息。 第十条条线归口管理部门，是采购商品需求统筹管理和提交采购申请的部门。其职责为： （一）审核商品使用部门的采购需求。对采购项目预算金额、质量标准、技术参数、时间要求等按规定权限和流程审核把关； （二）向采购中心提交其归口管理商品的集中采购申请，协助评标工
1、从采购项目特征看。 列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，一般采购单位都会涉及并需要采购， 或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。而列入分散采购的项目往往是一些在限额标准以上的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般不具有通用性的特征。 2、从采购执行主体看。 集中采购，采购单位必须委托集中采购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购，采购单位可以依法自行组织实施采购，也可以委托集中采购机构或其他具有政府采购代理资格的社会中介机构代理采购。委托集中采购机构采购的，采购单位不需支付任何采购代理费用，而如委托社会中介代理机构采购的，则需要按规定支付一定的采购代理费用 3、从采购的目和作用看。 集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点，目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用，体现政府采购的效益性和公共性原则，也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单位政府采购的积极性和主动性，提高采购效率，同时也有利于实现政府采购不断“扩面增量、稳步渐进”的工作目标。 无论集中采购还是分散采购，作为政府采购的两种执行模式，两者互有优势，可相互补充。但同作为一种政府采购行为，采购人或其委托的采购代理机构都必须遵循政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，按照《政府采购法》和其他有关法律法规规定的采购方式和采购程序组织实施采购活动，并自觉接受同级财政部门和有关监督部门的监督、管理。
公司集中采购制度 公司集中采购制度 为了规范公司资产采购行为，保证日常各项工作需求，提高资金使用效益，加强资产管理和成本控制，促进公司有序经营和持续发展，公司经研究决定对各部门物资实行集中采购，分级管理的管理办法。第一条物资集中采购的归口部门（一）供应部是公司物资集中采购的归口部门，全公司各类物资的采购事宜（除食堂物资等特殊物资外）均由供应部负责。（二）供应部要设专人负责，加强管理，为各部门提供质价相符的物品保证办公需要。（三）公司各部门物资采购和领取根据具体情况必须通过部门经理或中心领导审批签字方可执行。（四）公司的集中采购人员应当根据市场信息做到比质、比价采购；凡采购单价在3万元以上的大型设备、10万元以上的成套设备、5万元以上的大宗物资，必须采取议价或公开招标的采购方式，由招标小组（包括申请采购中心领导、财务部、供应部）确定相关采购方式。大宗的物资采购，具备招标采购条件的，应实行招标采购。（五）对于采购单位提出的供应商、供货价格有疑义的物资需求使用单位，可向供应部经理提出异议。第二条物资采购遵守的原则（一）未经审核批准的请购物资一律不得采购；（二）库内已有闲置物资应首先使用；（三）凡本地区能解决的，不到外地采购；（四）对长期订货和大款项的进货，应通过签订合同和实行银行结算的方 1式；（五）按要求需通过各单位采购管理机构组织的物资采购，必须按规定办理；（六）在比价过程中，严格执行同类的企业比质量，同样的质量比价格，同样的价格比信誉，择优确定采购单位；（七）对于先试用的物资，不得在试用鉴定前采购。（八）集中采购后的物资质量不得低于未集中采购前的物资质量，集中采购后的物资价格不得高于未集中采购前的物资价格。第三条集中物资采购的申请为节约采购成本，公司实行按月上报采购计划。各部门根据生产和经营管理需求从实际工作出发，在每月的25日前，由各部门经理编制下月《月度物资需求计划》，经中心领导签字后按程序上报供应部进行采购。供应部接到物资需求计划后，由专人核对汇总《公司月采购计划表》上报常务副总审批后执行。避免盲目提报物资采购计划，由于上报物资采购计划失误，造成物资积压损失，由中心领导和各部门经理承担经济责任。计划外急需采购的物资，由各
集团企业集中采购管理解决方案 5.1.关键目标 本解决方案重点解决集团企业集中采购管理中的如下问题： 1）如何建立集团企业有效的集中采购管理模式； 2）如何对供应商进行统一规范、准确评估； 3）如何发挥集中采购规模优势，降低采购成本； 4）如何获得合理采购价格，有效控制采购成本； 5）如何掌控集团全局库存，合理控制库存，降低资金占用； 6）如何有效地规范和控制集中采购业务流程； 7）如何及时、准确地掌控集团采购业务执行情况。 5.2.总体思路 以企业全局库存为基础，通过对主要供应商、关键采购业务环节的集中统管，构建集团企业集中采购管理应用平台。
图注： 1）集团总部制定采购管理、物资管理、集中采购物资目录等管理制度； 2）主要供应商选择、评估及重要物资的采购合同等关键业务环节由集团总部统一掌控； 3）下属企业根据业务需要提出采购申请，并把集中采购的物资提交到集团总部； 4）集团总部根据全局库存情况及采购策略，选择供应商进行采购，下达订单； 5）供应商直接送货到各工厂，有些企业是要求供应商送货到总部，然后由总部再调拨到各工厂； 6）根据企业管理要求不同，与供应商的采购结算可以由总部集中结算，也可以由各工厂分别与供应商结算。
5.3.具体解决方案 3.1.建立集团企业有效的集中采购管理模式 3.1.1.集中采购、集中收货、集中结算、内部调拨 主要应用场景： 主要特点： 1)总部负责收集下级公司采购申请，统一向供应商下达订单； 2)供应商统一送货到总部，总部收货质检，与供应商的物流在总部完成； 3)总部收货后，根据各公司物资需求申请以及实际采购到货情况，向各公司调拨物资； 4)总部与供应商统一结算； 5)总部和下级公司进行内部结算。
部门集中采购——公开招标 政府采购 招标文件 招标项目编号：CQCET-J-2014120101 采购计划编号：14C1411 采购项目名称：2015年大学城校区已有全部园林绿 化养护 采购人：重庆电子工程职业学院 采购机构：重庆电子工程职业学院 二〇一四年十二月
目录 第一篇投标邀请书........................................................................... - 2 - 一、招标项目内容............................................................................. - 2 - 二、资金来源..................................................................................... - 2 - 三、投标人资格要求......................................................................... - 2 - 四、投标、开标有关说明................................................................. - 2 - 五、投标保证金................................................................................. - 3 - 六、履约保证金................................................................................. - 3 - 七、投标有关规定............................................................................. - 3 - 八、现场踏勘..................................................................................... - 3 - 九、联系方式..................................................................................... - 4 - 第二篇项目技术规格、数量及质量要求 ...................................... - 5 - 一、招标项目一览表......................................................................... - 5 - 二、招标项目技术与质量需求 ........................................................ - 5 - 第三篇项目商务要求..................................................................... - 22 - 一、服务年限、地点....................................................................... - 22 - 二、考核方式................................................................................... - 22 - 三、报价要求................................................................................... - 22 - 四、付款方式................................................................................... - 22 - 五、其它........................................................................................... - 23 - 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 ........ - 24 - 一、评标方法................................................................................... - 24 - 二、评标标准................................................................................... - 25 - 三、无效投标条款........................................................................... - 27 - 四、废标条款................................................................................... - 28 - 第五篇投标人须知…………………………………………….- 27 - 一、投标人....................................................................................... - 29 - 二、招标文件................................................................................... - 29 - 三、投标文件................................................................................... - 29 - 四、开标........................................................................................... - 31 - 五、评标........................................................................................... - 31 - 六、定标........................................................................................... - 31 -
集中采购流程 一、前言 集中采购是公司经营管理活动中非常重要的环节，全体员工和各级管理人员应按自己的岗位职责承担与集中采购相关的责任，不得将集中采购推给财务部或个别人员身上，应上下通力合作积极参与，提升采购效能和采购性价比，降低采购成本和采购风险，维护公司利益。各级管理人员、职能部门和财务部要加强集中采购组织管理。 二、部门职责 （一）集中采购需求部门的主要职责 需求部门集中采购流程：提出采购需求→搜索分析合作伙伴信息→推荐谈判人→确定采购优先级别和采购时限→提供合作伙伴收集渠道、方式→制定集中采购谈判方案或要点并报相关权责人审核→根据集中采购不同阶段分别派人参与采购谈判、采购执行、采购物流仓储、采购货物核对、质量检查→验收。 1、根据工作目标、任务和已审批的预算，向市场产品发展部与财务部提出采购需求，编制采购需求说明； 2、搜集初次合作伙伴的基本信息、整体实力、内部结构、运作流程、经办人或负责人在组织中的地位、评估支付或履约能力以及在同行业中的地位；若需组织上门考察，报职能部门及分管副总同意后方能组织2人以上进行实地考察，并在采购需求中详细描述考察内容及考察评价结果，对初次合作伙伴一般应向市场产品发展部与财务部推荐三家，最少应推荐两家；
3、对采购的物品、货物、服务应详细描述材料、加工、安装、售后、品牌、与行业内知名企业（原厂商）质量差异内容，对型号、配置、功能、服务等基本要素进行对比说明，找出每个推荐合作伙伴的品质差别，按行业惯例整体采购，绝不允许自行撤段报价，特别是价格因素的构成应介绍清楚，找到价格差异的核心点和关键点，提升后期谈判与执行效率； 4、向市场产品发展部和财务部推荐第一轮或第二轮谈判人，指出他们的特长与专业特点； 5、根据公司需要或业务项目执行方案，提出采购物品、货物和服务的先后顺序和具体采购时限； 6、向市场产品发展部和财务部提供合作伙伴收集渠道、方式，特别是不常见或专业性强的货物应介绍清楚； 7、在市场产品发展部的组织下，编制集中采购谈判方案或要点并报相关权责人和权责部门审核或审批，派人参与集中采购谈判、采购执行、采购物流仓储、采购货物品牌、型号核对、质量检查和验收，在验收单上签字确认并对采购质量结果负直接责任； 8、严格执行公司的财经纪律，在财务部统一领导下，参与集中采购工作的其他相关事宜。 （二）市场产品发展部的主要职责 市场产品发展部集中采购组织管理流程：根据需求部门编制的采购需求说明审核各部门采购需求→确定采购档次或价格区间→预算审查，提出预算执行顺序与策略→审查询价程序或考察程序→参与谈判→
集中采购管理制度 1 目的 为规范集团公司物资采购管理，更好的整合资源，扩大集团集中采购规模以降低物资采购成本，获取成本优势，提高企业的竞争力，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于**集团各经营单位原辅材料的采购以及集团*****负责的所有物资集中采购。 原、辅材料类集中采购 3 定义 无 4 职责 4.1集团***** 4.1.1是集团原、辅材料集中采购的归口管理部门，负责制定原辅材料集中采购相关管理制度； 4.1.2 确定集中采购物料类别及清单并下发执行； 4.1.3实施集中采购，确定供应商和价格等； 4.1.4负责集中采购的原、辅物料供应商管理及新增供应商审批； 4.1.5负责集中采购工作流程的监督、完善； 4.1.6负责新产品验证及推广； 4.1.7通过技术交流和整合资源等手段，实现材料通用化、标准化； 4.1.8负责既有材料替代品的引进和交流推广； 4.1.9负责新供应商的寻源、准入。 4.2专家技术组 4.2.1是集团原、辅材料集中采购的专业技术部门，负责制定原、辅材料集中采购相关技术规范、实施办法及原辅材料质量问题的判定； 4.2.2负责现有供应商及新增供应商产品的符合性验证，出具《原材料试用报告》； 4.2.3根据集采物料清单出具相关物料的技术规范要求，编制《原材料采购
技术要求》与《原材料采购技术协议》； 4.2.4根据现有的供应体系出具质量分级评估，明确给出现使用原料的使用情况和质量排序。 4.3各经营单位 4.3.1负责提报本单位集中采购原辅材料的需求计划； 4.3.2负责与供应商签订采购合同； 4.3.3负责集中采购材料范围内新供应商的寻源和报审； 4.3.4负责新产品验证及推广； 4.3.5负责既有材料替代品的引进和交流推广；通过技术交流和整合资源等手段，实现材料通用化、标准化。 5 流程图无 6 内容及要求 6.1集中采购模式： 集中招标→分开下单→分开收货→分开开票→分开结算 6.2集中采购实施： 6.2.1集团*****实施集中采购前，将集中采购材料清单下发至经营单位，经营单位按照要求提报采购物料计划需求表和推荐供应商清单，经本单位总经理批准后报集团*****； 6.2.2集团*****编制集中采购招标方案并组织相关经营单位统一进行招标（具体见《招标管理办法》），招标结束后5-7日内，集团*****就招标结果进行内部公示； 6.2.3相关经营单位自行与中标供应商进行合同签订与结算，并于每月5日之前经本单位总经理批准后报备集团*****； 6.2.4如市场发生重大变化，经营单位提报集团*****，集团*****统一协调或进行二次招标； 6.2.5各相关经营单位采购部、财务部必须严格按照中标结果执行，否则财务部不得支付货款；每发生一次违规行为，对经营单位罚款2000元，对相关部门责任负责人罚款500元，罚金上交集团财务管理部，并列入考核。 6.3集团风控管理部对招标结果的执行定期对财务业务进行监督、审计。
企业集中采购管理制度 第一章总则 第一条为规范公司集中采购行为，提高集中采购效率，降低集中采购成本，保障集中采购物资质量，根据国家有关法律法规和《物资采购管理办法》等相关规定，结合公司实际，制订本制度。 第二条总部集中采购是指对纳入公司总部集中采购目录内物资所进行的采购 活动。 第三条总部集中采购遵循公开、公平、公正和诚信的原则。 第四条本办法适用于公司及所属全资子（分）公司、控股公司（以下简称所属企业）所需物资的总部集中采购管理工作。 第二章机构与职责 第五条公司采购部门（以下简称采购部门）是总部集中采购工作的管理和主办部门，主要职责为： （一）负责拟订、调整总部集中采购物资目录，并组织发布； （二）负责编制总部集中采购物资计划； （三）负责审核总部集中采购物资资金预算； （四）负责拟订总部集中采购物资方案； （五）负责总部集中采购物资寻源工作； （六）负责总部集中采购物资合同的签订及管理工作； （七）组织总部集中采购物资的物流配送、商务结算及质量管理等工作。 第六条公司相关部门是总部集中采购的参与部门。具体职责为： （一）财务管理部：参与总部集中采购物资计划的审核，负责总部集中采购统谈统签统付合同的财务结算； （二）法律事务部：负责总部集中采购物资招标文件和合同的法律审核；
（三）监察审计部：负责对总部集中采购活动进行监督； （四）其他相关部门：按职能分工参与总部集中采购的相关工作。 第三章总部集中采购物资目录 第七条总部集中采购物资品类实行目录制管理。总部集中采购物资目录由采购部门组织编制，报公司总经理或总经理办公会议批准后发布。总部集中采购物资目录实行动态管理，原则上每年更新一次。 第八条下列物资可根据需要列入总部集中采购物资目录： （一）钢材、金属制品、木材及制品、橡胶制品、油品及化工产品等大宗通用物资； （二）煤矿设备、电厂设备、煤化工设备、建筑设备、机械制造设备、电气设备及通用设备等重要国产和进口设备； （三）主要进口配件； （四）适合集中采购的其它物资。 第九条列入总部集中采购物资目录内的物资，由采购部门组织实施集中采购。未经采购部门授权，所属企业不得自行采购。 第四章总部集中采购物资计划 第十条总部集中采购物资实行计划管理。推行“以年度、季度采购计划为主，月度采购计划为辅，紧急采购计划为补充”的计划管理模式。 第十一条采购部门依据所属企业编报的总部集中采购物资需求计划，编制总部集中采购物资计划，按照公司职权配置履行审批程序后下达执行。 第十二条所属企业应严格按照总部集中采购物资目录，编制总部集中采购物资需求计划并按时上报采购部门，保证计划的准确性和及时性。 第十三条总部集中采购物资计划一经批准必须严格执行。所属企业确因生产建设计划或设计变更等原因需要调整的，必须提出书面申请，报采购部门履行相关审
中央预算单位政府集中采购 目录及标准（ 2020 年版） 一、集中采购机构采购项目 以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购： 目录项目适用范围备注 一、货物类 台式计算机不包括图形工作站 便携式计算机不包括移动工作站 计算机软件指非定制的通用商业软件，不包括行业专用软件 服务器10 万元以下的系统集成项目除外 指单项或批量金额在 1 万元以上的网络交换机、网络路由器、计算机网络设备网络存储设备、网络安全产品，10 万元以下的系统集成项目 除外 复印机不包括印刷机 指单项或批量金额在20 万元以上的视频会议多点控制器 视频会议系统及会议室（ MCU）、视频会议终端、视频会议系统管理平台、录播服务 音频系统器、中控系统、会议室音频设备、信号处理设备、会议室视频 显示设备、图像采集系统 多功能一体机指单项或批量金额在 5 万元以上的多功能一体机 指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机，不包括针式打印机 打印设备 和条码专用打印机 指平板式扫描仪、高速文档扫描仪、书刊扫描仪和胶片扫描仪，扫描仪 不包括档案、工程专用的大幅面扫描仪 投影仪指单项或批量金额在 5 万元以上的投影仪 复印纸京内单位不包括彩色复印纸 打印用通用耗材京内单位指非原厂生产的兼容耗材 乘用车指轿车、越野车、商务车、皮卡，包含新能源汽车 客车指小型客车、大中型客车，包含新能源汽车
电梯京内单位指单项或批量金额在100 万元以上的电梯 指除中央空调（包括冷水机组、溴化锂吸收式冷水机组、水源空调机京内单位热泵机组等）、多联式空调（指由一台或多台室外机与多台室 内机组成的空调机组）以外的空调 办公家具京内单位指单项或批量金额在20 万元以上的木制或木制为主、钢制或钢制为主、铝制或铝制为主的家具 二、工程类 限额内工程京内单位指投资预算在120 万元以上的建设工程，适用招标投标法的建设工程项目除外 装修工程京内单位指投资预算在120 万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的装修工程 拆除工程京内单位指投资预算在120 万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的拆除工程 修缮工程京内单位指投资预算在120 万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的修缮工程 三、服务类 车辆维修保养及加油服 京内单位指在京内执行的车辆维修保养及加油服务 务 机动车保险服务京内单位 指单项或批量金额在20 万元以上的本单位文印部门（含本单印刷服务京内单位位下设的出版部门）不能承担的票据、证书、期刊、文件、公 文用纸、资料汇编、信封等印刷业务（不包括出版服务） 工程造价咨询服务京内单位指单项或批量金额在20 万元以上的在京内执行的工程造价咨询服务 指单项或批量金额在20 万元以上的在京内执行的建设工程 工程监理服务京内单位（包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮）项目的监理服务，适用招标投标法的工程监理服务项目除外 指单项或批量金额在100 万元以上的本单位物业管理服务部 物业管理服务京内单位门不能承担的在京内执行的机关办公场所水电供应、设备运行、建筑物门窗保养维护、保洁、保安、绿化养护等项目，多单位共用物业的物业管理服务除外 云计算服务指单项或批量金额在100 万元以上的基础设施服务 （ Infrastructure as a Service ， IaaS），包括云主机、块存储、
集团企业集中采购管理解决方案
集团企业集中采购管理解决方案 5.1.关键目标 本解决方案重点解决集团企业集中采购管理中的如下问题: 1）如何建立集团企业有效的集中采购管理模式; 2）如何对供应商进行统一规范、准确评估; 3）如何发挥集中采购规模优势, 降低采购成本; 4）如何获得合理采购价格, 有效控制采购成本; 5）如何掌控集团全局库存, 合理控制库存, 降低资金占用; 6）如何有效地规范和控制集中采购业务流程; 7）如何及时、准确地掌控集团采购业务执行情况。 5.2.总体思路 以企业全局库存为基础, 经过对主要供应商、关键采购业务环节的集中统管, 构建集团企业集中采购管理应用平台。
图注: 1）集团总部制定采购管理、物资管理、集中采购物资目录等管理制度; 2）主要供应商选择、评估及重要物资的采购合同等关键业务环节由集团总部统一掌控; 3）下属企业根据业务需要提出采购申请, 并把集中采购的物资提交到集团总部; 4）集团总部根据全局库存情况及采购策略, 选择供应商进行采购, 下达订单; 5）供应商直接送货到各工厂, 有些企业是要求供应商送货到总
部, 然后由总部再调拨到各工厂; 6）根据企业管理要求不同, 与供应商的采购结算能够由总部集中结算, 也能够由各工厂分别与供应商结算。 5.3.具体解决方案 3.1.建立集团企业有效的集中采购管理模式 3.1.1.集中采购、集中收货、集中结算、内部调拨 主要应用场景: 主要特点: 1)总部负责收集下级公司采购申请, 统一向供应商下达订单; 2)供应商统一送货到总部, 总部收货质检, 与供应商的物流在 总部完成; 3)总部收货后, 根据各公司物资需求申请以及实际采购到货情 况, 向各公司调拨物资;