关于推动小型微型企业创业创新基地发
展的指导意见
关于推动小型微型企业创业创新基地发展的指导意见
工业和信息化部国家发展和改革委员会财政部等
关于推动小型微型企业创业创新基地发展的指导意见
工业和信息化部国家发展和改革委员会财政部国土资源部国家税务总局
关于推动小型微型企业创业创新基地发展的指导意见
工信部联企业〔20xx〕394号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门、发展改革委、财政厅（局）、国土资源主管部门、国家税务局、地方税务局：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力推进大众创业万众创新和构建“双创”支撑平台的战略部署，进一步优化小型微型企业创业创新环境，促进小型微型企业创业创新基地规范发展，推动中小企业转型升级，制定本意见。
一、充分认识小型微型企业创业创新基地的重要意义
小型微型企业创业创新基地（以下简称“小微企业双创基地”）是指各类为小型微型企业提供创业创新场所和服务的组织、机构的统称，包括各类创业基地、创业园、众创空间、孵化器和经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区中面向小微企业
的“园中园”，以及龙头骨干企业围绕主营业务方向设立的面向小微企业、创业团队、创客的创业创新基地（平台）等。
近年来，各地认真贯彻落实国务院支持小型微型企业健康发展的政策措施，实施创办小企业计划，全国共培育和支持创业基地4000余个，认定省级示范基地2200余个，基地入驻企业超过19万个，提供就业岗位超过500万个。为小微企业创业创新提供了有力支撑，在培育经济增长新动能中发挥了重要作用。
推动小微企业双创基地发展是贯彻落实党中央、国务院“双创”战略的重要举措，是推动中小企业健康发展的重要抓手。在分享经济快速发展的形势下，加强小微企业双创基地建设有利于集聚各类创业创新要素，集成创业创新资源，优化创业创新环境，降低创业创新成本；有利于规范服务标准，提升服务水平，提高创业创新成功率；有利于形成创业创新氛围，激发创业创新精神，催生企业主体，发挥创业带动就业的倍增效应。各地相关部门要把解决当前小微企业双创基地规模偏小、服务能力偏弱、运营模式有待创新等问题与培育经济发展新动能结合起来，进一步优化小微企业创业创新环境，解决创业创新企业场地难、融资难、服务难等问题。
二、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻党的xx大及xx届三中、四中、五中、六中全会精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以促进企业孵化、成果转化、小微企业创新发展为目标，以构建创新与创业相结合、线
上与线下相结合、孵化与产业化相结合的“双创”生态系统为重点，扶持培育和示范带动并举，推动小微企业双创基地向智慧化、平台化、生态化方向发展，为小微企业创业创新构建良好的发展环境，培育经济发展新动能。
（二）发展目标
到“十三五”末，公告300个国家小型微型企业创业创新示范基地，推动地方培育和建设3000个省级小型微型企业创业创新基地，形成一批特色鲜明、成果显著的小微企业双创基地，探索一套从孵化培育到产业化发展的有效机制。通过示范基地的辐射带动作用，提升小微企业双创基地建设和运营水平，不断提高创业创新服务能力，为各类创业创新主体健康发展提供有效支撑。
（三）基本原则
政府引导，科学布局。充分发挥政府部门在政策扶持、土地供应、财政支持、行政服务、公共宣传、优化环境等方面的职能作用，加强对小微企业双创基地的引导，结合现有工作基础和资源，制定小微企业双创基地发展规划，构建创业创新生态体系。
因地制宜，特色鲜明。充分发挥各地资源、人文、地理环境等方面的特长和优势，综合利用闲置厂房、城市楼宇、园区设施等场所条件，坚持建设和改造提升相结合，按照区域经济发展特点和产业结构调整要求，推动小微企业双创基地建设，形成地方特色。
市场主导，主体多元。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，树立开放、创新、发展的小微企业双创基地建设和运营新理念，
调动各类园区、企业、科研院所、创业投资机构等主体的积极性和主动性，实现投资和运营主体多元化。
整合资源，融合创新。充分发挥各类服务资源的作用，以开放共享、合作共赢的理念，整合资源，补短板、强服务，完善功能。加强与开源社区、资源共享平台、创业沙龙等互联网创业创新平台对接合作，创新模式，提升孵化和产业化能力。
三、主要任务
（一）完善公共基础设施，实现服务信息化
推动小微企业双创基地完善信息网络基础设施，提高云计算、大数据、物联网等信息技术的应用能力，利用工业互联网、云计算平台、大数据中心等公共服务设施，为企业提供便捷、稳定、广覆盖、低成本的信息网络基础设施和研发、设计、制造、经营管理、营销、融资等全方位应用服务。
（二）集成内外部服务资源，实现服务平台化
推动小微企业双创基地以平台化的方式集聚优质创业创新资源。鼓励小微企业双创基地完善服务制度、提升服务水平、提高服务效率；鼓励各类服务机构入驻小微企业双创基地，提供专业化服务；鼓励发展众创、众包、众筹、众扶新模式，提高创业创新服务的能力和水平；鼓励建立并完善小微企业创业创新数据库，为入驻企业提供一站式、个性化服务。
（三）构建服务质量管理体系，实现服务规范化
引导小微企业双创基地建立规范的创业服务质量管理和评估
体系，明确服务标准，规范服务流程，依据企业对服务效果满意度的评价意见对服务机构进行动态管理，推动小微企业双创基地服务质量不断提升。
（四）推动产业有机联动，实现小微企业双创基地生态化发展
引导小微企业双创基地构建各类创业创新主体紧密协作的网络，围绕产业链、打造创新链、优化供应链、完善资金链，形成产业资源集聚、企业多元互补、服务功能完备的创业生态环境。建设技术交易、信息技术服务、科技咨询、创业培训等公共服务平台，促进创新成果转化，加强知识产权保护和应用。构建入驻企业资源共享、原料互供机制，加强专业化协作。推动骨干企业与入驻企业合作共享，打造生产协同、创新协同、战略协同的创新产业圈。引导银行、投资机构、中小企业信用担保机构与入驻小微企业对接。引导和鼓励有条件的小微企业双创基地直接设立或引入专业股权投资基金，构建与创业创新相协调的资金链。
（五）打造环境友好型基地，引导小微企业双创基地绿色化发展
推动小微企业双创基地全面推行绿色发展理念。鼓励利用闲置厂房、楼宇等场所改建小微企业双创基地，完善“三废”集中处理等公共基础设施；鼓励小微企业双创基地为入驻企业开展能耗在线监测与预警服务，帮助入驻企业降能耗、降成本，开展清洁生产技术改造，提升能源资源利用效率。推动新能源的使用和节能减排，实现小微企业双创基地绿色发展。
（六）提升信息技术应用能力，推动小微企业双创基地智慧化发展
加强小微企业双创基地与“互联网+”融合。通过不断完善和提高汇集分析物业、企业、项目、技术、人才等信息的能力，加强智慧物流、智慧仓储、智能监控、智慧能源等平台建设，推动项目智能评估、健康体检、实时监控等精细化管理系统的应用，逐步提高小微企业双创基地智慧化水平。
（七）发挥各类主体优势，推动小微企业双创基地特色化发展
结合各种建设运营主体的特点和小微企业双创基地运营发展
需求，有重点、有特色的打造小微企业双创基地核心竞争力，提高小微企业双创基地孵化和产业化能力。对于依托经济技术开发区、工业园区、产业集群（园区）等为基础建设运营的小微企业双创基地，要重点发挥产业资源集聚功能，构建从孵化到产业化的全链条企业培育能力。对于依托高校和科研院所建设运营的小微企业双创基地，要重点发挥科技创新的引领作用，提高科研成果转化率，打造科技含量高、影响力大、创新能力强、孵化效果好的小微企业双创基地。对于行业骨干企业设立运营的小微企业双创基地，要发挥骨干企业的带动作用，以及在研发资源、市场资源、信息资源等方面的优势，加强专业化协作和配套，支持入驻企业专精特新发展。
四、政策扶持
（一）推动用地政策落实
各级中小企业主管部门要积极协调有关部门，认真落实国务院
关于促进小型微型企业发展和推动双创平台建设的政策措施，统筹规划建设小微企业双创基地，在用地计划指标上予以优先安排。
对利用闲置土地、厂房、楼宇建设创业创新基地有贷款需求的项目，各地中小企业主管部门应积极协调，组织金融机构进行对接并给予支持。
（二）加强财政支持力度
将小微企业双创基地建设和发展与现行支持政策做好衔接，统筹现有资金渠道，探索PPP、政府购买服务等模式支持小微企业双创基地基础设施改造、信息化建设、服务能力提升，以及对厂房场地租金予以补助，对优秀小微企业双创基地予以奖励。
（三）完善金融保障力度
创新金融工具，引导金融机构加大对示范基地建设和重点项目的支持力度。推动小微企业双创基地与银行、创业投资机构、股权投资机构对接，联合设立或引进创业投资基金、股权投资基金并优先投资于小微企业双创基地内企业和项目。鼓励小微企业双创基地与中小企业信用担保机构对接，为小微企业双创基地内中小企业提供增信和融资担保，支持保险机构在小微企业双创基地内积极发展产品和服务。
（四）落实税收优惠政策
切实落实创业孵化器税收优惠政策。小微企业双创基地符合科技企业孵化器、大学科技园税收政策条件的，可享受有关税收优惠。
五、组织实施
（一）研究制定实施计划
各地中小企业主管部门主动作为，加强引导，大胆探索，相互借鉴，有机衔接各地方、各部门已有工作基础，制定适合当地产业和经济发展的小微企业双创基地发展实施计划。科学组织，合理定位，设立计划推进工作组，建立计划推进时间表，完善配套支持政策。
（二）加强宣传，营造氛围
依托各地主要媒体和新媒体，加大对小微企业双创基地的宣传和推介，总结宣传示范基地运营的新模式、新思路，推广建设运营的成功经验，发挥示范基地的引领带动作用。组织各种类型的创业创新大赛、创业训练营、资本对接会等活动，营造创业创新氛围。
（三）加强与相关部门的协调沟通
各级中小企业主管部门要结合实际情况，建立与相关部门的联系协调机制，切实推动小微企业双创基地相关政策的贯彻落实，实现上下联动、统筹推进、务实高效的政策合力。
工业和信息化部国家发展和改革委员会
财政部国土资源部国家税务总局 20xx年月5日
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AA新区促进小微企业创新创业财政扶持办法 第一条（目的依据） 为进一步落实AA新区“四高”发展战略，优化创新创业生态环境，集聚创新资源和创业人才，推进小微企业创新创业高质量发展，特制定本办法。 第二条（支持创新创业载体建设） 鼓励行业领军企业、知名孵化机构、创投机构和园区开发公司等各类主体开办各具特色的创新型孵化器、科技企业加速器，按照建成后实际运营成效，经绩效评估后，每年给予最高不超过300万元的资助。 第三条（降低创新创业成本） 对获得市级以上创新创业大赛奖项且实际入驻AA新区创新型孵化器的项目团队，给予5万元的资助。 对AA新区创新型孵化器内符合一定条件的培育企业，按照年度发生的创新创业成本，每年给予最高不超过15万元的资助。 第四条（支持小微企业能级提升） 对通过引进关键技术和设备等途径提高自主创新能力且符合一定条件的小微企业，给予不超过其项目投资额20%的资助，单个项目资助额最高不超过100万元。 对符合一定条件的高成长小微科创企业，经评估，给予不超过100万元的一次性资助。 第五条（支持功能性平台建设） 鼓励创新创业孵化载体、行业领军企业、科研院所、园区开发公司与国内外知名企业、大学及科研机构建立服务小微企业创新创业的开放平台，营造优质的创新创业生态，建成后经评估，给予核定总投资的50%且最高不超过500万元的一次性资助。 第六条（加强公共服务能力） 鼓励各类服务机构为小微企业创业创新提供免费、优惠服务，对符合条件的市级中小企业优秀服务机构给予不超过50万元资助。
通过融资担保机构业务风险补贴和合作银行代偿风险补偿等方式降低企业融资成本，支持中小微企业融资，具体按照《AA新区小微企业增信基金管理办法》操作。 为符合条件的小微企业购买代理记账服务，具体按照《AA新区为小微企业购买代理记账服务实施办法》操作。 第七条（资金管理与监督） 加强和规范小微企业创新创业财政扶持资金管理，按相关规定开展绩效目标管理、绩效目标执行监控、绩效评价、绩效信息反馈和应用等全过程管理，提高财政资金使用效率，增强财政资金政策效益。 区科经委、张江科学城建设管理办公室等部门加强对项目实施情况的监督管理。区审计局加强对扶持资金使用情况的审计监督，确保扶持资金安全、规范、有效运行。 对存在重大风险隐患、发生重大舆情事件或被国家、市相关部门提示存在严重风险的企业暂缓给予财政扶持，情节特别严重的取消财政扶持资格。 第八条（附则） 对既适用上级机关相关扶持规定，又适用本办法的，一律先执行上级机关规定，执行后与本办法相比不足部分，可补充执行。同一扶持对象在选择区级不同类型的财政扶持政策时可从优，但不得重复享受。政策实施过程中如遇国家或上海市颁布新规定或政策重大调整的,按照新办法执行。 本办法自2019年6月14日之日起施行，有效期至2020年12月31日止。本办法政策所涉资助自2018年1月1日起执行发放。
关于加快小企业产业园和创业基地建设的通知 ?制发机关：青岛市人民政府办公厅 ?成文日期：2012-12-10 ?编号：青政办发〔2012〕30号 各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位： 为完善小微企业创业载体，拓展创业空间，改善发展环境，促进小微企业健康发展，根据市政府《关于贯彻落实国发〔2012〕14号文件进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（青政发〔2012〕46号）精神，经市政府同意，现就加快全市小企业产业园和创业基地建设有关事项通知如下： 一、建设原则 （一）与产业发展相结合。新建小企业产业园和创业基地，要适应小微企业链式发展和园区化发展需要，围绕区域特色产业、工业园区等优势科学规划，促进集聚集约。 （二）与盘活存量相结合。充分利用闲置楼宇、厂房、仓库、校舍等设施进行改造，通过挖掘资源潜能，为小微企业提供低成本的生产经营场地支持。 （三）政府引导与社会参与相结合。在加大政府政策引导、资金支持的同时，充分发挥市场机制的作用，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励支持社会资本参与，积极引进专业开发投资机构，共同推进小企业产业园和创业基地建设。 二、目标任务 加快全市小企业产业园和创业基地建设，要着眼于支持小微企业发展需要，
加快推进小企业园建设试点，推动各类创业基地规范发展。努力形成产业特色 鲜明、区域布局合理、集聚水平较高、服务功能完善，初步满足小微企业发展 需要的创业载体体系。到“十二五”末，依托全市主要工业功能区和重点小城镇，力争建成小企业园12处以上，总建筑面积140万平方米以上，规模年均增长20%以上；整合发展小企业创业基地30处以上，总建筑面积550万平方米以上，规模年均增长15%以上；入园（基地）小微企业营业收入年均增长15%以上。 三、主要特征、标准和类型 （一）小企业产业园。小企业产业园是指由政府、企事业单位或专业开发 投资机构投资，面向一定数量、产业相同或相近的制造类小微企业用地需求， 在经济技术开发区、高新技术开发区以及工业产业集聚区、大型产业基地内部 或周边统一规划建设的工业产业园。其主要特征为大型产业集聚区和工业集中 区的“区中园”或“区边园”。 小企业产业园标准：一是产业集聚。主要面向制造类小微企业，入园企业 产业类型相同或相近，符合青岛市工业产业集聚区（基地）布局规划和区市产 业规划。二是资源集约。以建设多层标准厂房为主（机械制造类除外），园区 围墙、水、电、汽、路网等基础设施统一规划，原则上各市园区占地不小于 100亩，其他园区占地不小于50亩；小型微型企业比例不低于80%；轻工类企 业建筑容积率不低于1.5，其他产业（含机械制造业）建筑容积率大于等于1；亩均投资强度不小于200万元。三是服务配套。园区除建设标准厂房外，应结
【以产业园区发展小微企业的温州经验】 (3) 对于各地的双创和民营经济发展而言，温州小微产 业园的发展经验具有一定的借鉴意义，大致可总结为三大方面…… 【化解地方平台债务的四类途径】 (6) 对地方而言，除了显性债务外，包括政府投融资平 台在内的各类隐性债务体量同样压力巨大，对此可以从四个途径加以处置和化解…… 【仁寿县培养电商人才的两大模式】 (10) 发展电商产业如何突破人才难关？在这方面，四川 仁寿县探索总结出的商人才培养的“3+3”教学模式和“六学六进”操作模式值得借鉴…… 【日本马路村的“六次产业融合”】 (13) 一个没有铁路和高速公路的偏僻乡村是如何做到 一年接待300多个团体来体验与游学，年销售额2亿元 2018年6月19日 总第446期
的？日本马路村的经验值得学习……
【以产业园区发展小微企业的温州经验】近年来，在中国经济转型的大背景下，曾以“温州模式”而闻名的温州经济因民间信贷危机而陷入困境。为了突破困局，自2013年以来，温州市依托民间、企业、政府三方力量，率全省之先启动小微企业创业园建设行动，连续实施了两轮三年行动计划，在带动“温州模式”突围转型的过程中发挥了重要作用。截至目前，温州已累计规划建设小微园142个，总规划面积约2.9万亩，其中已开工114个，开工面积约2.4万亩；已竣工81个，竣工面积约1655万平方米，已入驻企业2803家，入驻面积1231万平方米。2017年，全市小微园入驻企业实现产值约385亿元。对于各地的双创和民营经济发展而言，温州小微产业园的发展经验具有一定的借鉴意义，大致可总结为三大方面： （一）采用多种建设管理模式助推园区发展 从小微园开始建设之初，温州就紧紧围绕园区建设功能设计等应符合现代制造业发展要求，管理建设等应体现现代风格、产业特点、文化特点等，坚持“政府引导、市场运作”的创新建设管理理念，鼓励采取PPP、BOT、工业地产开发、企业集资联建（众筹投资）等多种模式相结合，激发民间投资热情，引导民间资本投资建设小微园，并联合多家银行推出小微园按揭贷款产品，进一步缓解小微园建设的资金压力。在政府
密级：机密 文档编号：HOLLEY002 第 1 版 分册名称：创业计划书 修改记录编号：001 第 1 册/共 1 册 创业计划书 Polus inc 目录 1................................................. 前言3 2............................................. 点石成金3 2.1.......................................... 租赁经营3 2.1.1........................................ 租清洁3
2.1.2........................................ 租轻松3 2.1. 3........................................ 租健康3 2.1.4........................................ 租潇洒3 2.2.......................................... 生产经营4 2.2.1.................................... 天纳豆腐粉4 3......................... 中小企业的“无品牌经营策略”4 4................................................. 总结10
1.前言 2.点石成金 2.1租赁经营 2.1.1租清洁 节前假日家庭清扫需要的设备。 2.1.2租轻松 亲友来访影响烧菜蒸饭，租厨师、餐具及全套服务。 2.1.3租健康 年纪大或身体生病的市民，对节假日饮食起居变化的敏感，租血压器，血糖仪等医疗设备。 2.1.4租潇洒 假日出行租用汽车、手机等。
小微企业创业示范基地 可行性研究报告 （代项目建议书） 2016年8月
第一章总论 一、项目概况 （一）项目名称、建设单位及地点 项目名称：小微企业创业示范基地建设项目 建设单位：XXXX 项目负责人：XXXX 建设性质：新建 建设地点：XXXX西侧 （二）建设单位简介 二、编制原则、依据与范围 （一）编制原则 1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。 2、结合当地有利条件，充分利用当地资源，尽可能做到投资少、建设周期短、综合效益高以及资源的综合利用，实现节能降耗。 3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，根据市场预测和项
目实际情况制定方案，做到方案合理，产销两旺。 4、坚持绿色引领、低碳节能的原则，从保护生态环境出发，正确处理好保护、开发和利用的关系，充分体现“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针。 5、本着科学、实用的原则，做到新建基础设施适度超前，立足当前，放眼长远，以较少的投入带来较好的经济回报。 6、合理安排建设进度，积极稳妥，规避风险，扎扎实实地安排好各项基础研究工作，确保项目建设能够达到预期目标。 7、项目施工过程充分发挥专业化的施工优势，做到标准化作业，坚持科学管理、精心施工，确保高质量、高效率、高效益完成工程建设。 8、环保、安全和卫生“三同时”设计和建设原则，选择技术先进、高效节能、安全环保的设备，且应便于操作、易于管理。 9、坚持软件建设与硬件建设同步推进、协调发展的方针，在工程建设的同时重视管理队伍和科技信息的建设。 （二）编制依据 1、《投资项目可行性研究指南》 2、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号<2004修正>） 3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日） 4、《中华人民共和国小微企业促进法》 5、《国务院关于进一步促进小微企业发展的若干意见》
县小微企业创新现状、问题及对策建议 近年来，随着我国经济发展进入新常态，经济发展在速度、结构、动力上呈现新特征，大中型企业普遍存在去产能和去库存压力，小微企业由于其灵活、发展战略易调整，使其在创新创业中发挥的作用日益得到重视。民乐县相继出台了一系列扶持小微企业创新发展的政策措施，小微企业的创新创业环境进一步得到完善，开始迈入蓬勃发展的战略机遇期，逐渐成为调整经济结构、增加就业、促进国民经济和社会持续稳定发展的重要力量。但是，由于小微企业先天不足等原因，其创新创业过程中仍存在不少诸如资金、人才和发展环境等问题，需要与政府部门、金融机构、社会各界多方联动，才能更好地激发小微企业创新创业活力。 一、小微企业创新活动开展情况 （一）营造了有利的政策环境，强化了人才支撑。近年来，民乐县出台一系列政策，从财税、金融、公共服务、创新创业、发展环境等方面提出了一系列的支持政策。同时，一系列鼓励创新、扶持创业的政策措施出台，积极引导并扶持大量优秀创新创业项目的成长，为科技型中小企业的发展提供了良好的政
策环境。与此注重发挥高端人才对科技型中小企业的带动引领作用，鼓励技术入股等形式实现知识成果转化。对于拥有核心技术的高端人才所创办的企业，在申报项目时给予适当倾斜，并积极给予指导。 （二）小微企业创新公共服务质量和水平不断提升。民乐县小微企业综合服务体系建设围绕小微企业的成长周期和要素资源，聚集各类社会服务资源，帮助小微企业夯实发展基础，提升发展能力，推出了一系列针对创业创新共性需求的服务产品和服务活动。一是开展各类公共服务活动。通过各级中小企业服务中心整合各类资源开展公益服务活动，其服务范围涵盖创业辅导、融资担保、管理咨询等八个服务方向,通过中小企业转型升级大讲堂、人力资源沙龙、公共服务园区行、电商系列精品沙龙、财税系列沙龙、政策导航等主题活动，形成独具特色的平台服务品牌。二是搭建创业创新云服务平台。启动探索构建创业创新O2O云服务平台（PC端+移动端+线下服务），通过支持中小企业服务中心整合运用政务信息和平台数据、创业创新载体信息、服务资源信息，利用大数据和云计算等手段提升、完善了现有的中小商贸流通企业服务中心、生产力促进中心等各类服务平台的功能，使之与创业创新O2O云服务平台形成联通，为全县创业者提供政务服务、创业辅导、创新众包、要素对接等一体化、一站式、全方位的公共服务。三是完善创业创新公共服务体系。在中小企业服务中心、生产力促进中心、
“创客中国”中小微企业创新创业大赛初赛方案 为贯彻落实党的十九大精神和《中小企业促进法》，加强我县对中小企业创新的 支持，推动中小企业创新创业上水平，根据工业和信息化部《关于举办2018年“创 客中国”创新创业大赛的通知》（工信部企业函〔2017〕552号）要求，我县积极组织开展《XX县创新创业大赛》。现将有关事项告知如下： 一、大赛目的 本次大赛由工信部、省经信委指导，县经科商局、XX县XX中小企业服务有限公司承办。 “创客中国”大赛将以“围绕产业链，打造创新链”为主题，激发创新潜力，集聚创业资源，营造“双创”氛围，打造中小微企业交流展示、产融对接、项目孵化、产业链对接的平台，发掘和培育一批“双创”优秀项目和优秀团队，促进中小企业“上云”，催生新产品、新技术、新模式和新业态，推动XX县各中小企业转型升级，促进XX县中小微企业融通发展。 二、政策扶持 对县市区初赛、市州复赛、全省决赛评选出优秀项目，给予以下支持： 1、符合省经信委“小巨人”企业培育条件的，优先列入XX省“小巨人”企业培育； 2、符合XX省产融合作制造业重点企业名单条件的，优先列入名单； 3、获得县级及县级以上竞赛优胜项目的企业，作为“精准服务进园区”、“企业上云”等重点服务对象，由省中小企业公共服务平台组织相关服务机构提供创新创业公益服务和个性化对接服务； 4、组织参加相关展览展示及推广活动； 5、优先落户、入驻省级及省级以上中小微企业创业创新基地； 6、符合各级中小企业发展专项资金申报条件的，优先推荐申报。 7、对各级获奖的优胜项目，向合作银行推荐，争取授信、贷款及其他金融支持；推荐给大赛合作投融资机构，进行投融资对接。
小微企业创业创新示范基地实施方案
目录 第一部分、创业创新示范基地基本情况 (3) 第二部分、创业创新示范基地发展现状 (5) 第三部分、创业创新基地示范目标 (8) 第四部分、创业创新示范基地示范内容 (10) 第五部分、保障措施 (21)
第一部分、创业创新示范基地基本情况 生态工业园区始建于1994年，2006年被省政府确定为省级工业园区，2012年被省工信委认定为省级新型工业化示范基地和XX省中小企业创业孵化基地,2013年被省工信委认定为全省循环经济示范工业园区，被市委、市政府确定为全市重点扶持打造的“两个园区”之一；2014年被省人社厅、省工信委认定为省级创业就业示范基地。 园区南通青海西宁、北邻张掖辐射内蒙、东连兰州辐射中东部省市、西接酒泉辐射新疆，居中区位优势明显；园区位于甘州区、山丹县和XX县交接地界，国道227线、张扁高速和兰新铁路第二双线纵贯全境，邻近国道312线、兰新铁路、连霍高速和东乐货运站，毗邻张掖军民合用机场，处于航空、铁路、公路交错互补的“金三角”地带，交通物流快捷便利；园区土地全部为国有未利用地，规划面积足，用地成本低，发展空间大，地质条件好，环境承载力强；园区所处地界开阔，太阳能、风能资源丰富，距西气东输天然气管线20公里，地下水年可开采量达1.6亿立方米，现有330KV变电站1座、110KV 变电站1座、35KV变电站2座，发展工业经济具有得天独厚的优势。 近年来，县委、县政府大力实施生态工业强县战略，坚持把工业园区作为促进全县工业经济转型跨越发展的有效平台，着力打造集聚效应明显、服务功能完善、特色产业突出、生态环境友好的现代工业园，园区聚集要素、引进项目、吸纳企业的正效应逐步释放。特别是2013年以来，按照省委书记视察张掖工作“八个一”要求中“打造
唐山市小微企业创业创新基地认定与扶持 实施细则 第一章总则 第一条为推动唐山小微企业创业创新基地城市示范建设，充分发挥创业带动就业的倍增效应，优化小微企业创业创新环境，规范、引导、扶持小微企业创业创新基地（以下简称创业基地）的建设及发展，实现大众创业、万众创新。根据《唐山市小微企业创业创新基地城市示范实施意见（2016—2018年）》和《唐山市小微企业创业创新基地城市示范若干政策措施》，结合我市实际，特制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于市级创业基地的认定和管理及国家、省、市级创业基地的扶持。本实施细则所指的创业基地是指按照法律法规经营，为小微型企业提供价格优惠的生产经营场所、公共配套设施和相关公共服务，并具有完整组织体系和入驻退出机制，形成有滚动孵化功能的创业载体。 第三条唐山市工业和信息化局负责对市级创业基地进行认定、管理和监督工作。 第四条创业基地应具备下列服务功能： （一）提供生产经营场地和基本办公条件； （二）组建创业导师队伍，为创业者提供创业培训、创业指导、信息咨询及创业项目推介服务； - 1 -
（三）协助创业者办理工商注册、税务登记和银行开户等相关开业手续；提供项目评估服务，引进投融资服务； （四）为创业者提供较完善的创业政策咨询，并积极协调相关部门落实各项税费减免、资金奖补等有关创业创新优惠政策； （五）建立服务企业跟踪服务档案，实施动态管理； （六）加大与企业服务平台等机构合作，借助平台聚合作用，对接企业服务资源，实现资源的有效配置； （七）加强宣传，营造良好的创业创新环境与氛围。 第二章建设原则 第五条创业基地建设坚持“政府引导扶持、市场机制运作、社会广泛参与”的基本原则。建立政策资金引导、市场机制调节和社会资本广泛参与的运行机制，坚持多元化投资，多形式运营，加快创业基地基础设施和服务设施建设。 第六条整合资源、有效利用。统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，充分利用闲置厂房、场地和楼宇设施，通过联合、协作、改造等措施，建设各种形式的创业基地。既可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内经审批立项新建，也可利用符合条件的现有各类经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等通过挂牌、共建等方式建设创业基地，为进入基地的创业者提供生产经营场所和创业服务。 - 2 -
附件1 2020年“创客中国”中小企业 创新创业大赛组织方案 一、大赛主旨 围绕产业链，部署创新链，配置资金链 二、组织单位 （一）总决赛组织单位 主办单位：工业和信息化部、财政部 承办单位：工业和信息化部信息中心、河南省工业和信息化厅 （二）区域赛组织单位 指导单位：工业和信息化部、财政部 主办单位：各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门（以下统称省级中小企业主管部门）、财政厅（局）；境外区域赛由工业和信息化部中小企业发展促进中心牵头主办。 （三）专题赛组织单位 指导单位：工业和信息化部、财政部
主办单位：由秘书处办公室牵头，并会同国内外行业协会、大企业，园区和地方政府等主办；鼓励工业和信息化部部属高校办赛。 三、赛程安排 （一）举办区域赛 由省级中小企业主管部门牵头主办，项目来源于所辖区域内参赛者的报名（含专题赛项目）。区域赛是向总决赛推荐项目的重要基础，由主办单位全权负责，赛事赛程、专家评审、奖励激励机制设置由主办单位自行确定。 命名规则：XX年“创客中国”XX省（区、市）中小企业创新创业大赛。例如：2020年“创客中国”四川省中小企业创新创业大赛；2020年“创客中国”北京市中小企业创新创业大赛。 各省级中小企业主管部门要切实提高认识，围绕大赛主旨，精心组织中小微企业和创客积极参与大赛；发掘和推荐本地区、本领域创新能力较强、发展潜力较大的中小微企业。为做好工作衔接，请指定1名工作人员为大赛联络员，于2020年5月1日前将联络员信息发至大赛组委会邮箱。 其中，境外区域赛（2020年“创客中国”国际中小企业创新创业大赛），由工业和信息化部中小企业发展促进中心会同相关单位共同主办，赛事赛程、专家评审、奖励激励机制设置由主办单位自行确定。
贵阳市观山湖区小微企业创业创新基地 专项资金项目申报指南 为做好我区小微企业创业创新基地城市示范（以下简称“两创示范”）中央财政资金项目申报工作，根据《贵阳市小微企业创业创新基地城市示范三年工作方案》、《贵阳市小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理办法》及《贵阳市小微企业创业创新基地城市示范目标责任书（观山湖区·2016-2018年）》等相关精神，结合我区实际情况，制定贵阳市观山湖区小微企业创业创新基地（以下简称“两创”）专项资金项目申报指南。 一、申报单位资格要求 区属相关部门；观山湖区境内工商登记注册并办理税务登记或民间组织管理机构登记的小微企业（含个体工商户）、经济组织和服务机构。 二、支持方向 （一）鼓励兴建各类众创空间 鼓励和支持企业、投资机构、行业组织等社会力量投资建设或管理运营创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体，兴建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。对2016年1月1日以后，利用闲置楼宇、工业厂房改建的孵化载体，经核定，给予服务能力建设费用（不含基建工程）总额50%且最高不超过200万元的经费补贴。对租赁孵化场地的众创空间，按2016年1月1日以后孵化
场地租金的20%给予补贴，最多补贴不超过12个月，最高不超过100万元。 2016年1月1日后认定的国家级、省级、市级众创空间（孵化器）分别给予50万、30万、20万元的一次性奖励。对通过年度考核的市级（含）以上众创空间（孵化器），按照孵化创业团队或项目情况，给予最高不超过50万元的运营补贴。 （二）鼓励拓展小微企业创业创新基地 按照综合产业基地、特色工业基地、休闲农业示范区、特色商贸集聚区的布局，引导和支持区领军企业、国内外知名投资机构等多元主体建设一批创业促进强、就业带动高的小微企业创业创新基地。对2016年1月1日后新建、改扩建的小微企业创业创新基地，经核定，给予服务能力建设（不含基建工程）费用总额50%且最高不超过500万元的经费补贴。 2016年1月1日后认定的国家级、省级、市级创业创新示范基地，分别给予100万元、50万元、30万元的一次性奖励。对通过年度考核的市级（含）以上创业创新基地给予最高不超过50万元的运营补贴。 （三）鼓励促进创业就业的连锁化创业网点发展 鼓励有利于促进创业就业的连锁化创业网点发展，对依托品牌优势或创立品牌布点建设设施齐全的连锁化创业网点，帮助市民创业就业的企业给予支持，对2016年1月1日后在观山湖区设立空间网点（地方特色产品网点含区外网
以青年创业为主体的中小企业发展状况及对策建议 近年来，随着经济的发展，越来越多的青年创业者不断涌现，形成了一支日益年轻化并有一定规模的青年企业家队伍，涌现了一批以科技型中小企业为代表的具有发展力的青年创业企业。青年创业的发展，不仅增加了社会财富，创造出新的经济增长点，还为推动产业升级，减轻就业压力、促进社会稳定做出了贡献。 一、以青年创业为主体的中小企业发展状况 目前，我区聚集了近1500家中小企业，遍布金属制品、机械加工、汽车配件、化工、建材、橡塑等骨干行业。这些企业绝大多数是城市集体企业、乡镇企业和个体私营企业，其中，以青年创业为主体的中小企业所占比重日益增大，这些企业在发展中往往呈现出以下特点。 创业主体由单一型逐步向社会各群体扩散。目前，中小企业创业者中，有再就业青年、农村失地青年、返乡农民工和高校毕业生。创业动机由生存型为主逐步向机会型创业转变。绝大多数青年创业者在创业初期主要是为了解决生计，随着创业的初步成功，逐步向机会型创业转变。现在，已进入以机会型创业为主导的发展阶段。创业方式由模仿型逐步向创新型创业发展。专业市场+产业集群的发展模式，形成以模仿为主的创业导向，这些创业者从低起点创业起步，源
源不断地衍生出一批又一批中小企业。随着市场竞争的日益加剧，模仿型创业已难以为继，逐步转向自主创新。近年来，一些新创业者从一开始就直接走创新之路，诞生了一批创新型企业。创新型创业具有较大的成长潜力，对推动区域经济发展至关重要。创业领域由传统产业逐步向新兴产业演进。近几年来，通信设备、计算机及其他电子设备制造业等具有较高知识含量的新兴产业方兴未艾。信息传输、计算机服务、软件业等新型服务业，以及现代农业等发展势头良好。创业阶段由一次创业逐步向二次创业迈进。目前，再创业，走创新之路，已成为大多数创业者的共识和选择。其中进行过二三次甚至三四次创业而实现新发展的企业不在少数。 二、以青年创业为主体的中小企业在生产经营中存在的问题 （一）生产设施落后，技术水平较低，核心竞争力不强。目前我区的中小工业企业多数集中在以初级原料加工为主的制造业，粗加工和初级产品多，深加工产品少；低附加值产品多，高附加值产品少；大众化产品多，名优产品少，市场占有率低。相当一部分的小工业企业生产设备陈旧，生产场所简陋，无法建设标准化的生产流水线，发展难以上档次、上规模、上水平。 （二）抵御市场风险能力较弱。中小企业抵御风险的能力、市场销售的稳定性等都远远弱于大中型企业。在技术装
小微企业创业成功法则 一艘没有航行目标的船，任何方向的风都是逆风 1、你为什么是穷人，第一点就是你没有立下成为富人的目标 2、你的人生核心目标是什么？ 杰出人士与平庸之辈的根本差别并不是天赋、机遇，而在于有无目标。 3、起跑领先一步，人生领先一大步：成功从选定目标开始 4、贾金斯式的人永远不会成功 为什么大多数人没有成功？真正能完成自己计划的人只有5%，大多数人不是将自己的目标舍弃，就是沦为缺乏行动的空想 5、如果你想在35岁以前成功，你一定在25至30岁之间确立好你的人生目标 6、每日、每月、每年都要问自己：我是否达到了自己定下的目 站好位置，调正心态，努力冲刺，35岁以前成功 （一）人生定位 1、人怕入错行：你的核心竞争力是什么？ 2、成功者找方法，失败者找借口 3、从三百六十行中选择你的最爱 人人都可以创业，但却不是人人都能创业成功 4、寻找自己的黄金宝地 （二）永恒的真理：心态决定命运，35岁以前的心态决定你一生的命运 1、不满现状的人才能成为富翁 2、敢于梦想，勇于梦想，这个世界永远属于追梦的人 3、35岁以前不要怕，35岁以后不要悔 4、出身贫民，并非一辈子是贫民，只要你永远保持那颗进取的心。中国成功人士大多来自小地方 5、做一个积极的思维者 6、不要败给悲观的自己 有的人比你富有一千倍，他们也会比你聪明一千倍么？不会，他们只是年轻时心气比你高一千倍。 人生的好多次失败，最后并不是败给别人，而是败给了悲观的自己。 7、成功者不过是爬起来比倒下去多一次 8、宁可去碰壁，也不要在家里面壁 克服你的失败、消极的心态 （1）找个地方喝点酒 （2）找个迪厅跳跳舞 （3）找帮朋友侃侃山 （4）积极行动起来
小微企业创业的可行性研究 前言：本次大学生创业计划中，笔者选择了心铖创业企业营销与推广。本文就笔者选择该项目创业的原因与意义，项目的开展情况，以及在开展项目过程中所遇到的种种困难与解决办法，还有项目最终所取得的成功做了详细的论述。这对于笔者总结经验，学以致用具有深远的意义。 一、项目选择 在本次创业活动中笔者关注的是餐饮这一板块。因此笔者选择了心铖创业企业营销与推广这个课题。也进行了深入的研究。 二、创业项目可行性 在本次的创业项目选择中，组织成本和社会需要是笔者考虑的首要因素，只有找准当前发展瓶颈与目标，扬长避短，才能使自己的项目得到更加长远的发展。因此，我选择该项目的可行性有以下三点： 1、小微企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进小微企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。国家高度重视小微企业的发展，先后出台了《中华人民共和国小微企业促进法》、《国务院关于进一步促进小微企业发展的若干意见》，等一系列法律法规和扶持政策，要求加快小微企业公共服务基础设施建设、支持小企业创业基地建设、改善创业和发展环境、全国“十三五”期间要建设3000个小企业创业基地，进一步推动并支持小微企业健康、有序发展。 2、中小型企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小型企业发展具有重大的意义。 3、我国中小型企业虽然正处在黄金发展的时代，但目前的发展也是十分艰辛。究其一重大原因在于中小型企业产品无法有效推广，这导致了中小型企业产品滞销，开阔市场前路受阻。中小型企业的发展战略目标关系着中小型企业今后的发展发展方向和前途，而发展方向的选择更是重中之重的任务。发展目战略标决定发展方向的选择。从中体上看，长远来说，实施产品推广战略，无疑是中小型企业实现飞跃发展之必然选择。 三、实践意义 通过对长春市市场分析调研结果来看，许多中小型企业并不会使用网络平台进行推广，且长春推广此类的微博账号粉丝量极少，且都是个人账号而非企业账号。现在看来，还没有同我们“线上推广中小型企业产品”这样的服务平台。即使
省小微企业创业创新园（基地） 管理和评价办法 （征求意见稿） 第一条根据国务院《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号）、国务院办公厅《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）、工信部《国家小型微型企业创业示基地建设管理办法》（工信部企业〔2015〕110号）、省政府《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》（浙政发〔2015〕37号）和省政府办公厅《关于促进小型微型企业再创新优势的若干意见》（浙政办发〔2012〕47号），营造小微企业创业创新良好环境，打造小微企业创业创新成长平台，制定本办法。 为进一步发挥小企业创业基地在引导、推动和服务小微企业创新方面的作用，总结和吸收各地在小微企业创业创新平台建设中的实践，将小企业创业基地更名为小微企业创业创新园（基地）(简称“小微企业园”)，原省级小企业创业示基地更名为省级小微企业创业创新示园（基地）。 第二条小微企业园是创业创新成果产业化的成长平台，是“专精特新”小微企业发展的集聚空间。小微企业园
应该针对小微企业的创业创新需求，提供完善的生产经营基础设施，集聚各类服务资源开展资本、人才、技术、管理、市场、政策、信息化等方面的有效服务。 第三条坚持政府引导、市场化运作，积极鼓励各类投资主体建设和运营小微企业园。强化单位资源占用产出论英雄理念，优先引导低消耗、高附加值、高成长性的创新型、科技型小微企业入驻，倒逼落后企业规退出，不断提高小微企业园的产出效益和管理水平。 第四条小微企业园实行分级管理。省经信委（省中小企业局）负责全省小微企业园发展的指导、管理和服务工作，确定省级小微企业创业创新园示（基地）。各市、县（市、区）经信部门负责本地区小微企业园的规划、管理、服务等工作，可结合本地实际确定市、县（市、区）级小微企业园。各地经信部门应该加强对小微企业园建设工作的指导，及时研究解决小微企业园建设和发展中碰到的难点和问题。 第五条小微企业园一般应具备以下条件： （一）运营机构具有独立的法人资格，经营状况良好，治理结构规，具有明确的发展目标和产业定位。 （二）运营团队具有较高的管理水平和较丰富的创业创新服务经验，具备整合各类社会服务资源的能力。 （三）有较完善的基础设施和公共服务配套，服务有特色，能够为入驻企业提供公益性服务。以制造业为主的小微
浅析中小企业创新创业政策实施效果１引言 促进民营经济快、好地发展，离不开对中小企业的孵化与培育，事实上我国的中小企业发展不怎么景气，２０１８年中小企业发展指数为９３．１，继２０１２年以来长期处于低位发展状态，原因是中小企业的投入与效益均处于低位，发展基础未能打好。而其发展状况的改善，离不开的，除了自身实力的因素，还有政策的因素，政F政策如果实施效果不好就会约束中小企业的生存发展，因此，良好的中小企业创业扶持政策，是中小企业生存、发展壮大，并且长期保持活力的关键因素之一。而国家也长期关注中小企业发展，且在２０１８年８月着力展开对中小企业的发展的政策扶持，而作为经济大省的XXX多年来也一直为省内的中小企业能够良好发展而实施相关的政策。 ２XXX省中小企业的创新创业扶持政策现状 ２．１创业基础设施建设政策扶持 ２０１２年省政F出台的《２０１２年扶持小微企业发展的若干政策措施》中，提出了对民营骨干企业的投资项目优先给予用地保障。各地应建立民营骨干企业用地专项保障制度，加大中小企业用地供给规模。土地资源短缺，供需矛盾激烈，土地闲置管理差，导致“有地的人不开发，要开发的人无地用”的现象。是中国经济发展的一大瓶颈，对于中小企业来说一样是存在相同的发展弊端，一方面体现在企业用地成不过高；另外一方面是国家对于土地实施宏观管制，严格管
理，严把审批关，土地审核办理程序繁琐，因为生产都是具有周期性的，导致中小企业的时间成本过大，可能等到土地审核下来了，已经超过了产品生产的旺季，打击了企业的生产积极性。政F土地扶持政策减少了中小企业的资金成本和时间成本，加快审批进度，为中小企业的发展提供便利。 ２．２融资政策扶持 《２０１２年扶持小微企业发展的若干政策措施》提出了信贷扶持政策和证券融资扶持政策。鼓励银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持，对企业贷款规模增长较快的银行业金融机构，相关单位可根据各银行机构的贷款支持情况，在安排扶持重点金融产业发展专项资金时给予综合考虑。鼓励各地设立上市扶持基金，支持企业通过发行股票、债券、可转换债、并购私募债等方式并购重组融资。支持符合条件的企业参与XXX现有地方金融机构改革重组，以及发起设立或参与设立企业财务公司、汽车金融公司、融资租赁公司、股权投资企业、航运保险公司、消费金融公司等新型金融机构。政F针对中小企业融资贵的问题，提出了信贷风险补偿机制，降低企业的融资成本。２０１５年７月，XXX政F出台了《关于创新完善中小微企业投融资机制的若干意见》，从平台建设、政F基金支持、增信支撑、间接融资、直接融资、创新融资工具、政F服务７个方面提出了１８条措施，引导社会资金投向中小微型企业，初步建立了XXX中小企业融资对接平台，而人民银行XXX分行联合其他相关的政F部门以科技的形式与融资相结合，创新融资方式，率先设立以信贷资产质押发放支小再贷
小企业发展创新的难题？ 席卷全球的金融风暴给我国中小企业的发展带来了前所未有的困难。最近国家出台了许多扶持中小企业的政策，广大中小企业是拍手叫好。危中有机，机在哪里？机在创新！我们是家小型的医药研发企业，结合企业多年的发展经历，谈谈小企业发展难在何处。 1、难在出身 小企业在设立之初，主要资产集中在轻资产，由于没有足够的资金及固定资产，在注册时就给排除在门外了。技术、品牌、自主知识产权等无形资产是创新型公司的核心资产，“轻资产”在资产评估时面临很大难度，源于国内至今没有建立起良好的“软资产“评估机构。连出身都有难度，从何谈经营呢？ 2、难在行业政策的不确定性及政出多门 如新药研发前有科技部、卫生部的政策扶持，最终获得了上市资格——新药证书和生产批文。新药价格是国家发改委定价的，市场准入又有药品招标及医保目录限制，到头来，新药研发企业落得个“叫好不叫座”。大笔投入，很大的政策风险（在申报新药四到五年时间内，就要面临《新药注册管理办法》的两次变动！，如此频繁的政策变动从1999年以来每隔两年发生一次）。国内医药行业的经营者苦不堪言。创新主体从某种意义上成了政策频繁变动的牺牲者。 3、难在融资 一个新药研发企业好不容易熬到一定规模了，要想融资，企业苦于没有太多的抵押物。实际上，研发企业资产的存在形式——“新药证书”与传统企业有很大不同，它是知识产权存在的一种形式。目前银行服务只能说与企业需求这个发展趋势是背离的！银行有的是数砖头的人才，而没有懂科技项目的人才，所以，不少小企业也只是为了融资方便，不得已花银子去买地，因为只有这样才能迎合银行数砖头的要求。不从根本上解决银行数砖头的本性，创新型小企业融资难在短期内实难会有很大突破。 懂专业的不懂金融，懂金融的不懂专业。政策性的科技银行是解决之道。何况在我国科技银行还是金融业的空白之处。信托本就是解决之道，信托面临的问题与银行一样，还是缺乏既懂金融又懂实业的专业人才。不然，信托也不会拿着饭碗在找饭碗了。当然，行业投资基金及企业债券也能为企业找到融资方法，今年要开出的创业板又增加了创业投资的退出途径。 “集结号”、“喜洋洋和灰太郎”、“杜拉拉”所获得的金融服务让我们欣喜的看到了银行业做出的努力和变化，这一缕曙光就是我国创新类企业的希望。“小荷才露尖尖角”，相信在不久的将来，会有很多新药研发机构的智力成果成为银行的抵押品，获得融资，明天的中国也会有自己的辉瑞、自己的可口可乐！ 因此，振兴政策的制定需要从创新的源头抓起，要多开企业参与的政策制定听证会。创新政策的制定必须服从国家利益，梳理解决好目前部门利益影响整体利益格局的现状，建立一个有利于创新的制度。这是小企业的心声，也是危机给我们最大的启示。
小微企业创业园区可行性分析报告
总论 (2) 1项目名称及编制单位 (2) 1.1项目名称 (2) 1.2编制单位 (2) 1.3项目承办单位 (2) 1.4项目地点 (2) 1.5项目建设内容 (2) 1.6项目建设环境分析 (2) 2 地理环境及区域经济概况 (5) 2.1地理环境 (5) 2.2经济概况 (6) 3、可行性研究的主要依据 (7) 4、可行性研究的编制原则 (8) 4.1与城市总体规划吻合原则 (8) 4.2市场导向原则 (8) 4.3可持续发展、注重生态原则 (9) 4.4紧凑布局原则 (9) 5、工业园发展战略与思路 (9) 5.1、规划范围与期限 (9) 5.2、规划开发建设期限 (9) 5.3、功能定位和发展思路与策略 (10) 6 工业园产业配置原则和策略 (11) 6.1产业配置原则 (11) 6.2 产业配置策略 (12) 7、工业园基础设施专项规划 (13) 7.1道路交通系统体系规划 (13) 7.2绿化景观体系规划 (14) 7.3市政工程体系规划 (14) 7.4环境保护体系 (15)
7.5消防设施体系 (16) 8建设与投资估算 (16) 8.1投资估算 (17) 8．2风险分析 (17) 8.3、工业园开发建设资金筹措运作方式 (18) 9工业园管理机构和保障措施 (18) 9.1组织机构与管理机制 (18) 9.2保障措施 (20) 10 工业园发展的对策措施 (21) 17.1、统一“新型工业富镇”思想，推动工业园开发建设 (21) 10.2、搞好园区科学规划，实现工业合理布局和集中发展 (22) 17.3、加快工业园建设步伐，着力打造重点产业平台 (22) 10.6、加强领导，狠抓落实，推进工业园建设发展 (23) 11、建议 (23) 总论 1项目名称及编制单位 1.1项目名称 小微企业创业园区建设可行性研究报告。 1.2编制单位 1.3项目承办单位
小微企业创新发展的要素有哪些 小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，是创业富民的重要渠道，也是推动深化改革的重要力量，在合理配置资源、推动经济增长、增加居民收入、优化经济结构、促进技术创新、扩大就业、改善民生、促进稳定等方面具有举足轻重的作用。以下是本人为大家准备的小微企业创新发展需要的要素，欢迎大家前来参阅。 小微企业的发展要素发生重大变化。到今天，我们已经步入了消费型社会，产品过剩、产能过剩，市场第一。 首先要发展市场，政策也非常重要。调研中我们发现，小微企业发展成本37%都是由于政策原因和制度原因产生的。 全面推进商事制度改革后，开办企业的门槛大大降低。与此同时，资金、技术、场地也是小微企业发展的决定要素。 小微企业的创业起点发生很大的变化。过去，大多数小微企业的创业起点是办公室，在信用比较缺失的背景下，有一间办公室谈生意就可能成为发展的起点。 但是今天，小微企业的创业起点应该是互联网。因为，通过互联网，所有需要了解的市场信息都能够获知，当然，信息的真伪需要进一步甄别，即使如此，互联网仍然是小微企业创业发展的主要起点。 小微企业孵化服务发生变化。过去，开办小微企业的第一要素是场地和政策，因此，过去小微企业的孵化主要依靠各地政府建立小微企业创业园区。但是现在不一样，我们的孵化服务必须更专业。如今的创业形势更加复杂，企业面临的问题也更多，而创业者不可能对企业的方方面面都那么精通。 今天的孵化服务，应该集中在专业服务上，比如提供
工商执照的办理、税务登记证的管理、会计账目的管理、市场的策划等专业服务，只有这样才能让小微企业对未来发展充满信心。 小微企业创业集群发生变化。过去，创业者的平均学习年限是11年，现在已经是15年;过去的创业者主要服务本 地客户，现在创业者的服务是跨区域的;过去的创业者大部分 是开店，现在新型的创业者是通过互联网开展经营，这些创业者已被称为网商。创业人群发生了变化，服务对象发生了变化，企业的形态也发生了很大的变化，这就意味着企业的经营难度也在增加，需要服务全国、全世界。 正因如此，很难讲单靠政府的一个部门或是几个部门就能把小微企业的孵化服务全部包揽。特别是商事制度改革后，市场准入门槛降低，小微企业的数量成井喷式增长。尽管政府对于促进小微企业发展的公共服务在不断加大力度，但平均到海量的小微企业个体上，作用并不很大。如何有效利用现有公共资源服务海量的小微企业，是政府必须思考的重要课题。 ;