四、食品协议准入制度
一、食品经营者从事食品经营活动，应当增强契约意识。购销合同应当订立食品安全保障及对不符合食品安全标准食品的召回、退货、赔偿和解除合同的条款。
1、为加强对流通领域食品质量的监督管理，及时发现和清除食品安全隐患，切实保护消费者的合法权益，依据国家有关法律、法规的规定制定本制度。
2、本制度所称流通领域不合格食品退市，是指食品因质量问题或者不符合法律、法规及相关标准的规定，需要立即停止交易，而采取的暂停销售、撤柜、召回、封存、强制退出市场等措施。
3、有下列情况之一的食品，必须退出流通领域：假冒伪劣食品；过期、失效、变质食品；侵犯注册商标专用权的食品；国家明令淘汰的食品；国家禁止买卖的食品；应当经国家强制认证、许可而未取得认证、许可的食品；应当检验、检疫而未检验、检疫的食品；在流通领域食品质量监督抽查中严重不合格的食品；其它必须退出流通领域的食品。
4、发现经营的食品不符合食品安全标准，立即停止营业，下架单独存放，并通知相关生产经营和消费者，停止经营和通知情况要有详细记录，同时，将有关情况报告辖区工商行政管理机关。在接到有关监管部门关于不合格食品退市通知后及时按上述规定立即处理。主动将其退出市场，并做好相关记录。
5、要经常对贮存销售的食品定期进行检查，查验食品的生
产日期和保质期，及时清理变质超过保质期，及其他不符合食品安全要求的食品，主动将其下架封存退出市场，并做好相关记录。
6、对于自检或行政部门公布的不合格食品，立即采取下架封存，停止销售等措施，通知相关生产经营者和消费者，记录停止经营和通知情况，并协助做好不合格食品的退市工作。
二、食品经营者应当积极建立落实场厂（场）挂钩、场地挂钩、户厂挂钩、户地挂钩等各种购销制度。
三、食品经营者购进建立购销挂钩关系的食品，可简化准入手续，根据合同约定，凭证明供货方食品的票证直接购入。
四、食品经营者应当定期对协议供货的食用农产品养殖、种植基地或者食品的生产加工企业进行考察，确保提供的食品符合食品安全标准要求。
1、根据《中华人民共和国食品安全法》等国家有关法律法规，健全食品安全保障制度，明确食品安全责任，加强食品安全监督管理，保障广大人民群众身体健康和生命安全。
2、本单位及供货单位所属区域内食品经营及其监督管理，均应确保食品安全。
3、按照“食品经营者是食品安全第一责任人”的要求，对本单位的食品安全监督管理负总责，统一领导、协调本单位内食品监督管理工作；建立健全食品安全监督管理协调机制和监督管理责任制。食品安全管理员负责食品安全日常工作。
4、食品销售场所须具备保障食品安全的设施设备和条件，远离污染源，并符合国家有关食品安全标准。
5、建立健全食品采购和销售制度，并确保落实到位。
6、注重环境卫生管理，保持经营场所内外环境清洁卫生。
7、严格做好食品从业人员健康管理和卫生知识培训工作，按相关部门规定及时组织食品从业人员进行健康检查，保证本单位食品从业人员取得健康证后，才准予上岗。
8、明确内部卫生管理职责，组织开展食品安全自查自纠。
对定期考查中发现的不符合要求的基地或者企业，应当及时提出改进的意见或者依法解除协议供货关系，确保食品质量安全。
负责人：
年月日
四、食品协议准入制度 一、食品经营者从事食品经营活动，应当增强契约意识。购销合同应当订立食品安全保障及对不符合食品安全标准食品的召回、退货、赔偿和解除合同的条款。 1、为加强对流通领域食品质量的监督管理，及时发现和清除食品安全隐患，切实保护消费者的合法权益，依据国家有关法律、法规的规定制定本制度。 2、本制度所称流通领域不合格食品退市，是指食品因质量问题或者不符合法律、法规及相关标准的规定，需要立即停止交易，而采取的暂停销售、撤柜、召回、封存、强制退出市场等措施。 3、有下列情况之一的食品，必须退出流通领域：假冒伪劣食品；过期、失效、变质食品；侵犯注册商标专用权的食品；国家明令淘汰的食品；国家禁止买卖的食品；应当经国家强制认证、许可而未取得认证、许可的食品；应当检验、检疫而未检验、检疫的食品；在流通领域食品质量监督抽查中严重不合格的食品；其它必须退出流通领域的食品。 4、发现经营的食品不符合食品安全标准，立即停止营业，下架单独存放，并通知相关生产经营和消费者，停止经营和通知情况要有详细记录，同时，将有关情况报告辖区工商行政管理机关。在接到有关监管部门关于不合格食品退市通知后及时按上述规定立即处理。主动将其退出市场，并做好相关记录。 5、要经常对贮存销售的食品定期进行检查，查验食品的生
产日期和保质期，及时清理变质超过保质期，及其他不符合食品安全要求的食品，主动将其下架封存退出市场，并做好相关记录。 6、对于自检或行政部门公布的不合格食品，立即采取下架封存，停止销售等措施，通知相关生产经营者和消费者，记录停止经营和通知情况，并协助做好不合格食品的退市工作。 二、食品经营者应当积极建立落实场厂（场）挂钩、场地挂钩、户厂挂钩、户地挂钩等各种购销制度。 三、食品经营者购进建立购销挂钩关系的食品，可简化准入手续，根据合同约定，凭证明供货方食品的票证直接购入。 四、食品经营者应当定期对协议供货的食用农产品养殖、种植基地或者食品的生产加工企业进行考察，确保提供的食品符合食品安全标准要求。 1、根据《中华人民共和国食品安全法》等国家有关法律法规，健全食品安全保障制度，明确食品安全责任，加强食品安全监督管理，保障广大人民群众身体健康和生命安全。 2、本单位及供货单位所属区域内食品经营及其监督管理，均应确保食品安全。 3、按照“食品经营者是食品安全第一责任人”的要求，对本单位的食品安全监督管理负总责，统一领导、协调本单位内食品监督管理工作；建立健全食品安全监督管理协调机制和监督管理责任制。食品安全管理员负责食品安全日常工作。 4、食品销售场所须具备保障食品安全的设施设备和条件，远离污染源，并符合国家有关食品安全标准。 5、建立健全食品采购和销售制度，并确保落实到位。
食品质量安全市场准入制度问答 （一）
食品质量安全市场准入制度问答( 一) 一、通则、综合 1、企业采用快速方法测定的申请材料中, 可否仅仅写出快速测定的仪器, 如大米生产企业, 写快速水分测定仪, 不写分析天平和烘箱? 答: 企业使用快速方法进行出厂检验的, 列出其方法使用的仪器设备即可; 能够不列细则中相应的仪器设备。 2、发证范围交叉的产品。企业申报应有自主选择权, 不能强制要求按主导产品申报。 答: 为加强统一管理, 要按主导产品来确定。 3、 7月1日以后市场销售的生产日期是7月1日以前的”十类”产品是否列入查处范围。 答: 7月1日后市场上销售的生产日期为7月1日以前的10类合格产品, 不纳入无证查处的范围, 能够不加贴QS标志在保质期内继续销售。 4、拌料、摊凉的场地是否要求离地? 答: 食品的成品、半成品一般要求不得直接接触地面。 5、采购质量控制是中小型食品企业比较薄弱的环节, 要求企业对原材料把关到什么程度为宜? 答: 对企业采购质量控制的最低限度要求是, 企业在采购时应验证采购物品的合格证明材料, 如检验报告, 产品合格证明等。对实行市场准入制度管理的食品还要求查验供货方的食品生产许可证。食品企业在原料采购验证的同时, 应当建立相应的记录。 6、仓储、库房如何才算满足要求, 能否有个明确的标准? 答: 按通则和细则中的规定来要求。《现场核查表》2.3”库房要求”中要求 , 库房应当整洁, 地面平滑无裂缝, 有良好的防潮、防火、防鼠、防虫、防尘等设施。库房内的温度、湿度应符合原辅材料、成品及其它物品的存放要求。原辅材料、成品( 半成品) 及包装材料库房内不得存放有毒、有害及易燃、易爆
内部管理制度系列 食品协议准入工作制度（标准、完整、实用、可修改）
FS-QG-88677 编 号： 食品协议准入工作制度 Food Agreeme nt Access Work System 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 食品协议准入制度 第一条为规范食品经营管理，明确食品来源和责任，提高本经营单位的食品质量，确保食品消费安全放心，特制定本制度。 第二条本制度所称食品协议准入，是指本经营单位以协议方式与优质农产品生产基地、食品质量合格的生产加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量责任，建立优质食品进入本经营单位的快速通道，保障上市食品的安全。 第三条食品购销挂钩形式包括：场厂（场）挂钩、场地挂钩、户厂挂钩、户地挂钩等各种购销挂钩制度。重点对以下食品大力推行购销挂钩制度：粮食、蔬菜、肉、禽畜类及其制品、豆制品、水产品、熟食。
第四条本经营单位应当与供货方建立购销挂钩关系，签订购销合同，并使用规范的合同文本。在合同中订立产品质量保证及对不合格商品的召回、退货、赔偿和解除合同的条款。 第五条本经营单位工作人员应做好供货方的主体资格和产品质量的考察工作，审验供货方的经营资格，验明食品合格证明和食品标识，索取相关票证。 应当检验检疫的，还应当向供货方按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货方签字或者盖章的检验报告复印件。 第六条与本经营单位建立购销挂钩关系的食品，可简化准入手续，根据协议约定，凭证明供货方产品的票据进入本经营单位。 第七条本经营单位工作人员应加强对挂钩食品的质量查验，发现不合格产品，应立即停止销售。 单位名称（盖章）： 拟任法定代表人（负责人）签名： 请输入您公司的名字 Foon shi on Desig n Co., Ltd
市场准入制度 第一章总则 第一条为了加强对绿色食品、无公害农产品的质量监督管理，保障人民身体健康和生命安全，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，促进我市绿色产业的健康发展。根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法 第二条本办法所指的绿色食品，是指遵守可持续发展原则，按照特定的生产方式生产，经专门机构认定使用专门标志的、无污染的安全、优质、营养类食品，本办法所指无公害农产品，是指采用先进的农业清洁生产技术，无有害物质残留或残留控制在对人体安全允许范围的农产品及初加工品。 第三条本办法适用于晋中市辖区绿色食品、无公害农产品的生产和销售。 第四条绿色食品、无公害农产品市场准入由市人民政府统一管理，并成立晋中市农业标准化委员会。晋中市农业标准化委员会负责制定辖区内与绿色食品、无公害农产品市场准入的相关政策，协调绿色食品、无公害农产品市场准入的有关工作，处理绿色食品、无公害农产品市场准入的其他重大事宜。 县(区、市)人民政府负责本行政区域内的绿色食品、无
公害农产品的市场准入管理工作，并负责组织实施。 第五条市农业主管部门按照法律、法规规定的职责，负责生产基地的管理和组织产品认证工作；市质量技术监督部门按照法律法规规定的职责，负责绿色食品、无公害农产品国家、行业、地方和企业标准的组织实施，相关标准的制定和质量的监督管理；市卫生、工商、环保、林业和水利等行政管理部门按照法律、法规规定的职责，负责相关部门的监督管理。 第六条市计委、经贸委、财政局、供销社、畜牧中心、科技局、粮食局、公安局等相关部门在各自的职责范围内，协助做好绿色食品、无公害农产品的市场准入管理工作。 第七条市农业局、经贸委、质量技术监督局、卫生局、工商局、环保局、林业局、水利局、公安局等部门加强绿色食品、无公害农产品市场准入管理中的协调和沟通，并在重点领域加强行政管理，加大行政执法力度。 第八条政府鼓励企业和个人从事绿色食品、无公害农产品的生产和经营活动，并积极推行优质优价政策。 第二章绿色食品、无公害农产品市场准人条件 第九条凡我市绿色食品、无公害农产品生产企业或个人，其产品的生产环境、操作规程、产品质量符合绿色食品或无公害农产品标准要求者，均可按国家《绿色食品标志管
食品协议准入制度 第一条：为规范食品经营管理，明确食品来源和责任，提高本经营单位的食品质量，确保食品消费安全放心，特制定本制度。 第二条：本制度所称食品协议准入，是指本经营单位以协议方式与优质农产品生产基地、食品质量合格的生产加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量责任，建立优质食品进入本经营单位的快速通道，保障上市食品的安全。 第三条：食品购销挂钩形式包括：场厂（场）挂钩、场地挂钩、户厂挂钩、户地挂钩等各种购销挂钩制度。重点对以下食品大力推行购销挂钩制度：粮食、蔬菜、肉、禽畜类及其制品、豆制品、水产品、熟食。 第四条：本经营单位应当与供货方建立购销挂钩关系，签订购销合同，并使用规范的合同文本。在合同中订立产品质量保证及对不合格商品的召回、退货、赔偿和解除合同的条款。 第五条：本经营单位工作人员应做好供货方的主体资格和产品质量的考察工作，审验供货方的经营资格，验明食品合格证明和食品标识，索取相关票证。 应当检验检疫的，还应当向供货方按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货方签字或者盖章的检验报告复印件。
第六条：与本经营单位建立购销挂钩关系的食品，可简化准入手续，根据协议约定，凭证明供货方产品的票据进入本经营单位。 第七条：本经营单位工作人员应加强对挂钩食品的质量查验，发现不合格产品，应立即停止销售。 单位名称（盖章）： 拟任法定代表人（负责人）签名： 年月日
不合格食品退市制度 第一条：为加强本经营单位食品质量管理，严厉打击制售假冒伪劣食品活动，确保本经营单位按照法定条件、要求从事食品经营活动，销售符合法定要求的食品，维护本经营单位声誉，特制定本制度。 第二条：对不合格食品实施退市制度，是指对销售质量不符合国家、地方或者行业标准或有关要求，或存在其他安全卫生隐患的食品，采取停止销售，退出本经营单位的管理制度。 第三条：下列食品为不合格食品，应停止销售，退出本经营单位：（一）腐烂变质、污秽不洁的； （二）包装破损和其他不符合食品卫生要求的； （三）超过安全使用期或者保质日期的； （四）应当检验、检疫而未检验、检疫，或检验、检疫不合格的； （五）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，偷工减料的； （六）使用非食用色素或其它非食用物质加工的； （七）伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等质量标志等，对商品质量作引人误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的； （八）假冒他人的注册商标，或者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢、造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的； （九）行政监管机关公布属于不合格食品的；
XX市XXX食品店 《食品安全管理制度》 目录 一、食品操作流程制度
为规范食品操作流程，保障食品安全，根据《食品安全法》制定本管理制度。 1、加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的，不得加工和使用。 2、食品原料在使用前应洗净，动物性食品、植物性食品、水产品应分池清洗，禽蛋在使用前应对外壳进行清洗，必要时消毒处理。 3、植物性食品原料要按“一择、二洗、三切”的顺序操作，彻底浸泡清洗干净，做到无泥沙、杂草、烂叶。 4、食品原料的加工和存放要在相应位置进行，不得混放和交叉使用，加工动物性食品、植物性食品、水产品的操作台、用具和容器要有明显标志并分开使用。 5、切配好的半成品应避免污染，与原料分开存放，并应根据性质分类存放。已盛装食品的容器不得直接置于地上。 6、切配好的食品应在规定时间内使用。易腐烂变质食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。 7、加工结束及时拖清地面，水池、操作台、工用具、容器及所用机械设备清洗干净，定位存放，做到刀不锈、板不霉、整齐有序，及时清理垃圾，保持室内清洁卫生。 8、使用的食品添加剂必须符合《食品添加剂使用卫生标准》，应严格按照标识上标注的使用范围、使用量和使用方法使用食品添加剂，禁止超范围、超剂量滥用食品添加剂。使用完后，由专人专柜保存。 9、工作结束后，调料品加盖，工具、用具洗刷干净，定位存放；灶上、灶下地面清洗冲刷干净，不留残渣、油污，不留卫生死角，及时清除垃圾。 二、从业人员健康管理制度 1、食品经营人员每年必须进行健康检查。新参加工作和临时参加工作的食品经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。 2、食品经营人员持有效健康合格证明从事食品经营活动。 3、凡患有病疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍食品卫生的疾病，不得从事接触直接入口食品工作。 4、凡检出患有以上“五病”者，要立即将其调离原岗位，禁忌患者及时调离率100% 。 5、凡食品从业人员手部有开放性、感染性伤口必须要严密包扎，并戴手套后方可上岗工。 6、强调员工个人卫生，要求员工衣着应外观整洁，做到常剪指甲、常理发、经常洗澡等，
食品质量安全市场准入制度问答（三） 目录 一、综合，二、其他粮食加工品，三、食用植物油、食用油脂制品、食用动物油脂，四、调味料产品，五、肉制品，六、乳制品、婴幼儿配方乳粉、婴幼儿及其他配方谷粉，七、饮料，八、方便食品，九、速冻食品，十、薯类食品，十一、含茶制品和代用茶，十二、其他酒，十三、蔬菜制品，十四、水果制品，十五、其他豆制品，十六、糖 一、综合 1. 现有细则中未涵盖的食品，如何办理生产许可证？ 答：现有细则中未涵盖的食品，按28大类中其他食品进行发证。是否为未涵盖的食品，经总局组织专家委员会确认。其他食品的申证单元为1个，即其他食品（具体产品名称），其产品类别编号为2801。审查按照《食品质量安全市场准入审查通则》（2004版）进行审查。发证检验项目按企业标准判定。企业标准应经备案并通过合理性审查。 2.《食品质量安全市场准入审查通则》（2004版）以及相关细则中，很多标准都在不断增加、更新和修订，当新标准发布实施后，我们是否执行新标准？ 答：新标准实施后，按新标准执行。必要时总局会根据标准变化情况，组织对相关细则进行修订。 3. 保健食品是否应按加工食品的要求取得食品生产许可证？ 答：所有已取得“健字号”、“准字号”的食品暂不纳入市场准入范围内。 4．在食品中是否可以添加当归、党参、沙参、罗汉果、百合、决明子、阿胶等动植物原料？ 答：我国有关法律法规规定，食品不得加入药物；既是食品又是药品的食药两用的物质，可以作为食品的原料或配料在食品中使用，但不得宣传、标注治疗功效；国家规定的可用于保健食品的物品，只能在保健食品中使用。
为保护消费者身体健康，食品生产企业禁止使用药品名称或可能引起消费者误以为是药品的名称命名食品。 5. 如何对企业标准的合理性进行审查？ 答：对企业标准的合理性进行审查时，从以下几个方面予以考虑： （1）没有国家标准、行业标准及其他相关标准的 a．企业标准中的内容要符合国家有关法律、法规的规定，符合通用的技术标准，如：GB2760《食品添加剂使用卫生标准》、GB7718 《预包装食品标签通则》等。 b．企业标准中的检验项目数量,应涵盖相应细则产品质量指标要求中规定的检验项目。 c．企业标准中具体的技术指标可参考工艺相近、相似的食品的技术指标的要求确定。 （2）有相应的国家标准、行业标准的 a. 企业标准内容应符合强制性标准、法律法规的规定； b. 企业标准的内容基本符合推荐性国家标准、行业标准的要求；个别指标与推荐性国家标准、行业标准不符的，应证明其合理性，并在标签上明示； c. 企业标准与国家标准、行业标准不一致的内容，应当提供工艺相同或相似、产品相似的标准内容，证明其合理性。 d. 企业标准中项目调整，更有利于保护消费者的利益，更有利于保证产品质量安全。 6. 在发证检验项目中，有的明确规定了对有毒有害物质的检验，如“苏丹红”等。对没有明确规定的，是否可以不检？如有可能存在“苏丹红”等有毒有害物质，应如何处理？ 答：食品生产许可证审查细则和有关规定中，有明确规定的检验项目，必须检验；没有规定的项目，可以不检；但是产品中有可能存在“苏丹红”等有毒有害物质时，应增加检验项目。 二、其他粮食加工品 7．主食如馒头、花卷、煎饼、包子等，该纳入哪一类？ 答：该类食品纳入糕点发证范围，执行糕点生产许可证审查细则。馒头、花卷、包子纳入糕点申证单元中的蒸煮类，煎饼纳入糕点
食品质量安全市场准入制度问答（一） 一、通则、综合 1、企业采用快速方法测定的申请材料中，可否仅仅写出快速测定的仪器，如大米生产企业，写快速水分测定仪，不写分析天平和烘箱？ 答：企业使用快速方法进行出厂检验的，列出其方法使用的仪器设备即可；可以不列细则中相应的仪器设备。 2、发证范围交叉的产品。企业申报应有自主选择权，不能强制要求按主导产品申报。 答：为加强统一管理，要按主导产品来确定。 3、7月1日以后市场销售的生产日期是7月1日以前的“十类”产品是否列入查处范围。 答：2005年7月1日后市场上销售的生产日期为7月1日以前的10类合格产品，不纳入无证查处的范围，可以不加贴QS标志在保质期内继续销售。 4、拌料、摊凉的场地是否要求离地？ 答：食品的成品、半成品一般要求不得直接接触地面。
5、采购质量控制是中小型食品企业比较薄弱的环节，要求企业对原材料把关到什么程度为宜？ 答：对企业采购质量控制的最低限度要求是，企业在采购时应验证采购物品的合格证明材料，如检验报告，产品合格证明等。对实行市场准入制度管理的食品还要求查验供货方的食品生产许可证。食品企业在原料采购验证的同时，应当建立相应的记录。 6、仓储、库房如何才算满足要求，能否有个明确的标准？ 答：按通则和细则中的规定来要求。《现场核查表》2.3“库房要求”中要求，库房应当整洁，地面平滑无裂缝，有良好的防潮、防火、防鼠、防虫、防尘等设施。库房内的温度、湿度应符合原辅材料、成品及其他物品的存放要求。原辅材料、成品（半成品）及包装材料库房内不得存放有毒、有害及易燃、易爆等物品。在一些食品生产许可证审查细则中，对食品生产加工企业的原辅材料库、成品库又提出了具体的要求。如《肉制品生产许可证审查细则》在“生产场所”一节中，要求“酱卤肉制品”生产企业及“熏烧烤肉制品”和“熏煮香肠火腿制品”的生产企业必须具备：原料冷库、辅料库和成品库。审查员在现场核查时，还要根据每种食品的生产许可证审查细则中的具体要求进行核查。 7、产品中不允许添加的食品添加剂，但是所使用的原材料中含有这种添加剂，在发证检验中也检出来了，如何来判定？如酱卤肉制品，使用了酱油，而肉制品成品中不允许检出苯甲酸。 答：首先要明确，不允许添加并不表示不得检出。要根据检出
竭诚为您提供优质文档/双击可除严格食品市场准入制度 篇一：食品市场准入制度 食品市场准入制度 一、进货检查验收制度 食品经营者要严格审验供货商（包括销售商或者直接供货的生产者）的经营资格，仔细验明食品合格证明和食品标识，确保交易对象主体资格合法，购入食品质量合格。其包括食品索证索票和进货台账制度是进货检查验收制度。 二、食品索证索票制度 是指食品经营者为保证食品安全，在购进食品时，向供货者索取有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全。 三、购销台账制度 购货台账应当按照每次购入食品的情况如实记录，内容应当包括食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货日期、供货商及其证照号码、联系人和联系方式等信息。采取账簿登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台账，有条件的可以实行计算机管理。食品进货台账应当妥善保存，保存期限自该种食品购入之日起不少于2年。
四、市场主办者食品安全管理制度。 食品批发市场、食品集贸市场的开办者审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的食品安全管理责任，并定期对入场销售者的索证索票情况进行检查，督促入场销售者建立并切实执行索证索票制度。 五、不合格食品退市召回制度 对不合格食品实施退市制度，是指对质量不符合国家、地方或者行业标准和有关法律法规规定，或存在其他安全隐患的食品，采取停止销售，退出市场的管理制度。 篇二：食品安全市场准入制度 食品质量安全市场准入制度 食品质量安全市场准入制度就是，为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产经营活动、具备规定条件的食品才能允许生产销售的监管制度。 食品质量安全市场准入制度包括3项具体制度。 1）对食品生产企业实施生产许可证制度。 2）对企业生产的食品实施强制检验制度。 3）对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。 一、目的 为切实从源头加强食品质量安全的监督管理，规范食品企业生产加工过程，提高我国食品质量安全水平
食品安全管理制度 一、从业人员健康管理制度和培训管理制度 二、食品安全员管理制度 三、食品安全自检自查与报告制度 四、食品经营过程与控制制度 五、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度 六、进货查验和记录制度 七、食品、食品添加剂、食品相关产品索证索票制度 八、食品贮存管理制度 九、废弃物处置制度 十、食品添加剂使用公示制度 十一、食品安全责任制度 十二、食品安全投诉受理制度 十三、食品安全突发事件应急处置方案
一、从业人员健康管理制度和培训管理制度 一、健康管理的范围和要求 1、健康体检的范围：食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。参加健康检查的食品从业人员具体范围包括：本店所有的在职工作人员。 2、食品从业人员的健康要求：患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 二、健康管理的组织办法 1、管理职责：对所有进入本店工作的员工将安排其到当地的医院进行健康体检和健康证的办理，在体检过程中，如果发现弄虚作假导致不符合健康要求的人员进入本店工作，将追究相关管理人员的责任。 2、上岗体检：凡本店每年新招的人员均须上岗体检，到本店制定的市卫生防疫站进行体检，并开展健康知识培训。检查范围包括料痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，以及肺结核、皮肤病等有碍食品安全的疾病等。 3、根据体检结果上岗：如果体检合格，健康知识考试合格，办理健康证，方可进入本店开始上岗工作。如果检查出有碍食品安全的疾病，将不予安排进入本店上岗工作。
4、建立员工健康档案：店内办公室负责保管员工的健康证，并建立员工健康档案，记录员工个人信息、从事的岗位、健康证办理的年限、最近一次体检的时间、到期日期等信息。 5、健康证的年检：健康证有效期为一年，店经理负责员工健康证的年检，保证健康证合格有效，通常在员工健康证到期前，安排员工到指定市防疫站进行统一年检。 6、年检结果的处理：根据国家有关法律规定，患有传染性疾病的人员不得从事直接接触食品饮料生产的工作。如员工在职工作中患有法律规定的传染性疾病，如果属于暂时性的，管理组应安排休息，待身体恢复复检合格后才能继续上岗，如果是难以治愈的有碍食品安全的疾病，管理组应安排到其它不予食品接触的岗位上。 7、监督检查：店经理对每年的健康证年审情况进行监督管理。对违反健康管理制度的人员应立即指出责令作出正确处理，并对违规管理人员进行考核扣罚。 三、员工其它卫生管理规定个人卫生要求：衣着应外观整洁，做到常剪指甲、常理发、经常洗澡等，常保持个人卫生。食品生产操作人员进行操作接触食品前以及接触污染物后必须将手洗净，方可进行从事操作或接触食物。 为规范餐饮服务从业人员培训，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品
食品安全与市场准入课有感 近年来我国食品安全事故不断发生，给人们的人身健康早成很大危害。整个社会越来越重视食品安全问题。也因此，我才选修了这门比较陌生的课程，并有所收获。 我觉得这门儿课很有用。在当前的环境下，我们必须了解食品安全，知道什么样的食品安全，食品怎样吃安全，怎样购买安全的食品等常识。这样我们才能尽可能的防止吃到有害食品。一日三餐，只有我们掌握足够的食品安全知识和提高食品安全意识，我们才放心的享用食品。否则，即使我们拥有再多的财富，如果不能放心的享用三餐，也不能使我们享受健康生活呢。 当前我们面临如此严重的食品安全问题，特别需要有效的应对措施改变这种情况。市场准入制便是政府采取的一项措施。市场准入制度是关于市场主体和交易对象进入市场的有关准则和法规，是政府对市场管理和经济发展的一种制度安排。它具体通过政府有关部门对市场主体的登记、发放许可证、执照等方式来体现。我想一方面，政府建立一套行之有效的监管措施，另一方面我们消费者提高自己的防范意识。那些通过生产有害食品谋取暴利的不法之徒也就没了可乘之机。 在这门课上我也学到了很多有用的知识。第一节课我知道了食品安全不仅包括食品的质量问题还包括食品的数量问题。平时我们想到食品安全问题，想到的是食品是否是绿色产品，是否有食品添加剂的关于食品质量的问题。其实，食品的数量问题也至关重要。我国十三亿人口，如果没有足够的粮食供应，会引发多大的问题。因此，政府是比较重视粮食产量的，我们经常可以从新闻中对食品产量的报道。 从这门课上我也重新认识了人体的六大营养元素。尽管我们在初高中、在日常生活中都会接触这些知识，但在大学课堂重新接触它们，还是让我有所启发。营养是供给人类用于修补旧组织、增生新组织、产生能量和维持生理活动所需要的合理食物。食物中可以被人体吸收利用的物质叫营养素。蛋白质脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质和水是人体所需的六大营养素，前三者在体内代谢后产生能量，故又称产能营养素。
农贸市场准入制度 一、进货查验验收制度 食品经营者要严格审验供货商（包括销售商或直接供货的生产企业）的经营资格，仔细验明食品合格证明和食品标识，对肉类、禽类、豆制品、豆芽菜、水产品类等检测公示，确保交易对象主体资格合法，购入食品质量合格。 二、食品索证索票制度 食品经营者为保证食品安全，在购进食品时，向供货商索取有关票证，以确保食品来源渠道合法和食品安全。 三、购销台账制度 按照每次购入食品实际如实记录，内容包括食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、购入日期，供货商及证照号码、联系人和联系方式等信息。采取账薄登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台账，有条件的可以实现计算机管理。票据妥善保管，不少于2年。销售者要向供货商按产品批次，索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件；不能提供检验报告或者检验报告复印件的农产品或者经查验不符合农产品质量安全标准的农产品，不得销售。 四、市场开办者食品安全管理制度 审查入场销售者的经营资格，明确销售者食品安全管理责任，并定期对销售者的索票索证进行检查，督促其执行。 五、不合格食品退市召回、报告制度 对不合格食品实行退市制度，是指对质量不符合国家、地方或者行业标准和有关法律法规的规定，或存在其他安全隐患的食品，采取停止销售，退出市场的管理制度，并向社会公布有关信息，告知消费者停止使用，通知合作生产者主动召回，向政府主管部门报告。
六、符合条件的农产品实行免检制度 符合下列条件之一的农产品可以免检直接进入市场销售。 1、在认证有效期内的无公害农产品、绿色食品、有机农产品，凭认证标识； 2、经法定检测机构检验符合国家质量安全标准的同一批次农产品，凭有效合格证明； 3、与农产品销售市场签订销售合同的无公害农产品认定产地生产的农产品，凭产地证明和销售合同； 4、农产品批发市场送销的农产品，凭市场主办单位出具的产地证明和检测报告； 5、其他符合质量安全标准的农产品，凭县级农业行政主管部门或者乡镇、村、农民专业合作组织出具的产地证明和检测报告； 6、实行定点屠宰并取得检疫合格标志的猪肉，凭检疫标志和检疫合格证明。
食品准入管理制度 一、总则 1 、为认真贯彻落实国务院办公厅《关于开展食品药品放心工程的通知》和国家食品药品监督管理局、国家工商行政管理总局等八部委局《食品药品放心工程实施方案》的精神，加强食品流通源头的管理，更好地规范市场食品准入的监督管理方式，建立食品安全长效监管机制，确保人民群众消费安全，特制定本管理制度。 2、本制度所称市场食品准入，是指从事食品销售的企业或个体工商户必须有合法的资质，其经营的食品应当经过检验、检测，禽畜产品应当经过检疫，符合质量卫生要求，未经检验、检测、检疫或经检验、检测、检疫不合格的食品不得经营，从源头上把住食品质量的市场准入关，将不合格食品拒之于市场之外，最大限度防御、遏制假冒伪劣食品坑害消费者的管理制度。 3、工商部门按照不同地域和不同的食品经营者及食品经营企业，引导、规范并监督其建立健全和完善企业内部食品质量管理制度、进货检查验收制度、索证索票备案制度等内部管理制度，增强食品经营者自律能力。 4、维护食品市场准入制，要把“关口前移”工作与食品放心工程相结合，坚持“标本兼治，重在治本”，“以防为主，防打结合”的方针，强化食品市场的日常监管及市场巡查，严查违法行为。 5、本制度的落实，列入工作目标管理考核，加强领导，提高认识，逐级签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。
二、实施准入的范围及对象 6、采取循序渐进的方式，抓住“点”，带好“面”，重点突破，稳步推进，根据不同地域、不同经营者（单位）的实际情况，适用不同的食品准入工作要求进行监管。 7、实施准入的重点范围：各食品批发市场及大型超市、商场，同时适当向中心城镇、城乡结合部、村镇的集贸市场及乡场、食品零售商店（铺）延伸。 8、实施准入的重点食品：与群众生活息息相关，并且反映问题较多的大米及其制品、面粉及其制品、食用油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、酒、饮料、酱油、食盐等11类食品。 9、设施齐备和内部质量管理规范，经营信誉好，消费者投诉少，并且已建立健全食品进货、验收、退货、抽检等有关食品质量管理制度的食品批发市场及大型超市、商场或个体工商户，除本制度所列重点食品外，其入市经营的所有食品均应列入准入范围，工商部门通过市场巡查方式予以检查、指导。 10、内部质量管理工作尚需完善的食品经营企业或个体工商户，所在地工商部门应引导其选择本制度所列重点食品列入准入范围，采取“以防为主，防打结合”的方式予以监管。 11、管理制度不健全，消费者投诉比较多的食品经营企业或个体工商户，以消费者投诉最多的食品为重点，采取“打防结合”的方式，加大准入监管力度。 三、市场食品准入标准
国家实施食品生产许可证管理的28类食品范围目录序号食品类别名称已有细则的食品具体产品 1 粮食加工品 小麦粉（0101） 特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉、普通粉、高筋 小麦粉、低筋小麦粉、面包用小麦粉、面条用小麦粉、饺子 用小麦粉、馒头用小麦粉、发酵饼干用小麦粉、酥性饼干用 小麦粉、蛋糕用小麦粉、糕点用小麦粉等 大米（0102）大米 挂面（0103）普通挂面、花色挂面、手工面等 其它粮食加工 品（0104） 谷物加工品高粱米、小米、糙米、黑米等 谷物碾磨加工品玉米碴、荞麦粉、燕麦片等 谷物粉类制品生切面、饺子皮、通心粉、米粉等 2 食用油、油脂及 其制品 食用植物油 （0201） 食用植物油（半精炼、全精炼） 食用油脂制品 （0202） 食用氢化油、人造奶油（人造黄油）、起酥油、代可可脂等食用动物油脂 （0203） 食用猪油、食用牛油、食用羊油等 3 调味品 酱油（0301）酿造酱油、配制酱油 食醋（0302）酿造食醋、配制食醋 味精（0304）谷氨酸钠（99%味精）、味精（强力味精和特鲜味精） 鸡精调味料 （0305） 鸡精 酱类（0306）甜面酱、黄酱、豆瓣酱等 调味料产品 （0307） 固态调味料 鸡粉调味料、畜、禽粉调味料、海鲜粉调味料、各种风味汤 料、酱油粉以及各种香辛粉等 半固态（酱）调 味料 各种非发酵酱（花生酱、芝麻酱、辣椒酱、番茄酱等）、复 合调味酱（风味酱、蛋黄酱、色拉酱、芥末酱、虾酱）、油 辣椒、火锅调料（底料和蘸料等） 液体调味料 鸡汁调味料、烧烤汁、蚝油、鱼露、香辛料调味汁、糟卤、 调料酒、液态复合调味料等 食用调味油花椒油、芥末油、辣椒油、香辛料调味油等 4 肉制品（0401）腌腊肉制品咸肉类、腊肉类、风干肉类、中国腊肠类、中国火腿类、生 培根类和生香肠类等 酱卤肉制品白煮肉类、酱卤肉类、肉糕类、肉冻类、油炸肉类、肉松类 和肉干类等 熏烧烤肉制品熏烧烤肉类、肉脯类和熟培根类等 熏煮香肠制品熏煮香肠类和熏煮火腿类等 发酵肉制品发酵香肠类和发酵肉类等 5 乳制品（0501）液体乳马氏杀菌乳、高温杀菌乳、灭菌乳、酸乳 乳粉全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉、特殊配方 乳粉、牛初乳粉 其他乳制品炼乳、奶油、干酪、固态成型产品 婴幼儿配方乳 粉（0502） 婴幼儿配方乳粉婴儿配方乳粉、较大婴儿配方乳粉、幼儿配方乳粉等
食品质量安全市场准入制度 食品质量安全市场准入制度就是，为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产经营活动、具备规定条件的食品才能允许生产销售的监管制度。 食品质量安全市场准入制度包括3项具体制度。 1）对食品生产企业实施生产许可证制度。 2）对企业生产的食品实施强制检验制度。 3）对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。 一、目的 为切实从源头加强食品质量安全的监督管理，规范食品企业生产加工过程，提高我国食品质量安全水平 二、宗旨 鼓励具备食品生产加工能力的企业通过整改获得QS认证，取消不具备或者现有的资源不能够满足食品生产的需求又无能力进行整改的小规模作坊式企业进行食品生产加工的资格 三、企业实施QS认证的意义 1.获得入市资格：通过认证，是产品进入市场的有效通行证。 2.规范食品生产：依照产品良好生产操作规程规范产品的生产过程。
3.提高产品质量：通过质量体系的建立和有效运行，对产品实现全过程实施控制，减少质量波动、减少不合格品，从而有效的保证产品质量，提高产品质量的稳定性。 4.提高管理水平：规范化管理，对每一项生产活动实施控制。 5.降低成本：通过管理体系文件的制定，规范每一位员工的行为，科学、合理的运用资源，减少返工，降低成本，进而提高企业的效益。 四、QS认证范围 凡具有独立营业执照、所经营的产品涉及以下35类食品的食品生产加工企业，必须在国家质检总局限定期限内提出申请并获得食品生产许可证。 食品生产加工企业，是指有固定的生产加工场所、相应的生产加工设备和工艺流程，制作、销售食品的企业，不包括现做现卖、流动制作等形式的食品加工场点。 1.食品市场准入五类食品:大米,小麦粉,食用植物油,酱油,醋 2.食品市场准入十类食品:肉制品,罐头,乳制品,饮料,冷冻饮品,方便面,饼干,膨化食品,速冻面米食品,调味品(糖及味精) 3.食品市场准入十三类食品:糖果制品,茶叶,葡萄糖及果酒,啤酒,黄酒,酱腌菜,蜜饯,炒货食品,蛋制品,可可制品,焙炒咖啡,水产加工品,淀粉及淀粉制品.（2005年1月1日开始实施） 4.食品市场准入七类食品:豆制品,果冻,蜂产品,糕点制品,鸡精调味品,酱类产品,挂面.（2006年9月1日开始实施） 五、企业获得QS认证的必备条件
食品质量安全市场准入制度——ＱＳ认证 李树和１，田春雨２，张晓敏１ （１天津农学院，天津 ３００３８４；２天津市宝坻区种子管理站，天津 ３０１８００） 摘要：ＱＳ认证是食品质量安全市场准入制度的简称。实行食品质量安全市场准入制度，可提高食品质量，保证消费者的身体健康，是保证食品质量安全的一项重要措。本文对ＱＳ认证的概念、标志和认证体系进行了阐述，以期提高人们食用健康食品的意识。 关键词：食品安全；ＱＳ认证；市场准入制度ＱＳ认证是国家质检总局在２００２年推出的，于２００４年１月１日起实行的食品质量安全标志，是食品质量安全市场准入制度［１］。实行食品质量安全市场准入制度，是提高食品质量、保证消费者安全健康的需要，是保证食品质量安全所采取的一项重要措。食品是一种特殊商品，它最直接地关系到每一个消费者的身体健康和生命安全。 实行食品质量安全市场准入制度，是适应改革开放、创造良好经济运行环境的需要。在我国的食品生产加工和流通领域中，降低标准、偷工减料、以次充好、以假充真等违法活动时有发生。为规范市场经济秩序，维护公平竞争，适应加入ＷＴＯ以后我国社会经济进一步开放的形势，保护消费者的合法权益， 必须实行食品质量安全市场准入制度，采取审查生产条件、强制检验、加贴标识等措施，对一些违法活动实施有效的监督管理。所以实行食品质量安全市场准入制度势在必行。 １ＱＳ认证的概念和标志 １．１ＱＳ认证的概念 ＱＳ认证是指食品质量安全市场准入制度，是英文ｑｕａｌｉｔｙ ｓａｆｅｔｙ的字头缩写，即“质量安全”的意思［２］。食品质量安全的本意是指食品质量状况对食用者健康和安全的保证程度。食品的质量关系到消费者的身体健康和人身财产安全，必须符合国家法律、行政法规和强制性标准的要求，不能在食品原料、包装或生产加工、运输、储存过程中出现质量问题。食品质量安全市场准入制度就是为了保证食品的质量安全，具备规定条件的生 产者才允许进行生产经营活动，具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。 这种市场准入制度的实施主要包含三个方面的内容。一是对食品生产企业实施食品生产许可证制度。对于具备基本生产条件，能够保证食品质量安全的企业，发放《食品生产许可证》，准予生产获证范围内的产品；凡不具备保证产品质量必备条件的企业不得从事食品生产加工。其二是对企业生产的出厂产品实施强制检验，未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售，对于不具备自检条件的生产企业强令实行委托检验。第三是对实施食品生产许可制度、检验合格的食品加贴市场准入标志，即ＱＳ标志，向社会做出“质量安全”承诺。１．２ＱＳ认证的标志 ＱＳ认证自实施以来，已将米、面、油等１６类食品纳入食品质量安全市场准入制度范围，强制检验并加贴“ＱＳ”标志后的产品才能进入市场。ＱＳ标志是标志着产品是安全、健康、对人体没有危害的，可以放心食用的食品，所以各类进入市场的食品必须在明显位置粘贴“ＱＳ”标志，其标志如图１所示。 ＱＳ标志是由“ＱＳ”和“质量中国食物与营养Food and Nutrition in China Ｎｏ．５，２００７ ２００７年第５期 作者简介：李树和（１９６２～ ），男，天津津南人，硕士， 主要从事蔬菜学科的教学与科研工作。 图１ ＱＳ认证标志 安全”中文字样组成。标志主色调为蓝色，字母“Ｑ”与“质量安全”４个中文字样为蓝色，字母“Ｓ”为白色。该标志的式样、尺寸及颜色都有具体的制作要求， 使用时可根据需要按比例放大或 缩小，但不得变形、变色。加贴