浅析当前渔政管理面临的问题和对策摘要：伴随着经济的发展，生态环境在一定程度上受到了破坏，渔业资源也受到影响。渔业资源的日益衰退，渔业生产和管理之间的矛盾更加激烈，使得渔政管理的难度加大，渔政管理中存在的问题也表现的更加明显。本文就当前渔政管理中存在的问题入手，提出了解决问题的相应对策。
关键词：生态环境;渔业资源;渔政管理;问题
abstract: with the development of economy, the ecological environment to a certain extent by the destruction, fishery resources are also affected. fishery resources decline of fisheries production and management, the contradiction between the more and fiercer, which increase the difficulty of management of fishery, fishery management problems are the more obvious manifestations. this article puts forward the countermeasures to solve the problem on the current fishery management problems.
key words: ecological environment; fishery resources; fishery management; problem
中图分类号：f307.4文献标识码：a 文章编号：
一、渔政管理及其发展现状
渔政管理就是遵照渔业法规对本国管辖范围内的渔业、渔业水
2015渔政管理与渔港监督 题型：简答题6个论述题2个材料题2个思考题1个 老师划的重点： 什么是渔政管理/渔港监督？渔政管理/渔港监督包括哪些内容？ 渔政管理制度（几种、概念、内容、许可） 安全（渔港安全/渔政种的安全）典型案例------材料分析 水域环境 渔船该在哪些地方捕鱼？由谁授权？--------材料 一、渔船管理 1、为什么要进行渔船管理？ （1）解决渔业生产、渔船增长产生的问题 改革开放超过30年，随着经济发展渔业也随之发展，产量一直保持在前沿， 无论是捕捞业还是养殖业都发展到相当规模，由此也产生了一系列的问题： ①过度捕捞造成渔业资源严重衰退 ②渔船密度增加影响水上交通秩序 ③渔船活动范围的不断扩大使涉外事件逐渐增多 ④渔业安全生产形势严峻 ⑤渔船增多影响渔业经济比较效益和渔民生活水平 ⑥渔船活动造成水域环境污染 （2）渔业管理的核心是渔船管理 ①渔船是渔业生产的基本单元 ②渔船是渔业管理的基本抓手 ③渔船是解决渔业管理问题的核心要素 ④渔船市渔业管理面临的最严重问题 ⑤渔船管理问题已经成为渔业产业发展的瓶颈 （3）国家的管理制度和相关政策要通过渔船来落实 ①渔船成为落实有关政策的载体，是有关政策的直接承接者 ②对渔具渔法、禁渔期、禁渔区的要求和限制 ③对捕捞作业对象的限制的禁止 ④规范渔船交通行为、维护水路交通秩序 ⑤避免渔船对水域的污染 2、如何进行渔船管理？ （1）依法进行渔船管理——通过制定专门法律法规、考虑协调性与操作性 （2）对职能部门进行管理——依法明确承担渔船管理职责的机构部门，依法确定其责任、权利、义务和职务行为规范（权力清单制度） （3）对工作程序的管理——依法确定渔船管理中具体的工作程序和规则（工作流程）（4）对船舶所有人、管理人和船员管理——依法明确船舶所有人、管理人和船员的责任、权利、义务和行为规范（权责明确与对等） （5）对渔船实体的管理——依法明确和实施渔船质量、安全、建造标准和规范（激励相容）（6）对渔船行为的管理——以水上交通规则和法定的生产作用规则（网具、时间、区域、种类、渔法等）进行强制规范（加大监督执法力度）
钦州学院 中国海洋渔业管理现状分析 学号0911403110 姓名范鹏程 专业海洋科学 班级海洋本091 成绩 二O 一二年六月
中国海洋渔业管理现状分析 范鹏程 摘要：改革开放以来，我国海洋渔业发展迅速，海洋捕捞总产量稳居世界首位，已成为世界上最重要的海产品生产国。一些制约我 国海洋捕捞业发展的因素也在不断显现，比较突出的是渔业资源的枯竭，这个问题一直困绕着我国海洋捕捞业的发展。。为了有效 保护渔业资源，中国政府积极采取一系列管理措施，但由于管理体制的限制，渔业资源衰退趋势仍然很突出。因此，如何优化中国 海洋渔业管理体制就显得很重要了。本文着重对渔业合作经济组织能否在渔业管理制度中发挥管理作用作可行性分析。 关键词：海洋渔业；渔业管理；渔业管理优化；《渔业法》；可持续发展；TAC制度；海洋牧场 1. 我国海洋渔业情况 中国海域已鉴定到的海洋生物资源约有20278种[1]，海洋生物净生产能力为28亿吨，近海年平均生物生产量为3.02吨每平方公里[2]，目前海洋水产品产量为1100万吨左右，海洋生物资源的利用率是很低的，有很大的开发潜力。其中近海约有生物种类1万多种，其中鱼类约1500 多种，软体动物3000多种，甲壳动物3000多种。在中国海280万平方千米渔场范围内，支撑了中国海洋渔业90％的渔获量。据估计中国近海和外海鱼类最大持续渔获量约为735万吨，其中渤海24.3万吨，黄海87.2万吨，东海168.9万吨，南海472.5万吨。按鱼类栖息类型划分的最大渔获量构成。虾类资源也是中国海的主要渔业资源之一。据考察中国近海虾蟹类约1000多种。其中主要种类分布是：渤海30多种，黄海40多种，东海1000多种，南海130 多种。头足类资源在中国海各海区也有较大数量分布，构成渔业资源的重要组成部分。头足类资源以东海居多，约60多种，南海为37种，黄海、渤海均为20多种。另外中国还有藻类约1000多种，其中包括海带、紫菜等。海水养殖备选的品种较为丰富，主要有230 多种，鱼、虾、贝、藻俱全。全国沿海各省区养殖规模较大的主要有海带、紫菜、贻贝、牡蛎、蛏、蛤、泥蚶、对虾、鱼类等。目前的海水养殖产量主要是直接利用光合作用或初级生产力（浮游植物）贝藻为主，具有生态转化率高、生产成本低的特点，但同时表明，我国的海水养殖目前处于相对落后阶段，以集约化养殖为代表的现代海水养殖业还处于起步阶段，随着生产力的发展，科技水平的提高，开发种类将逐渐增加，一定会有强劲的增长势头。 20世纪90年代以来,受捕捞量长期过度增长的影响,我国海洋渔业发展出现阶段性的困难：一些海洋珍稀物种濒临灭绝，传统经济鱼类资源逐渐衰退，严重的已经形不成鱼讯等[3] 全球性的渔业资源衰退引起了世界各沿海渔业国家和有关国际组织的高度重视。加强捕捞能力管理,开展负责任捕捞,是目前乃至今后相当长时期内世界海洋渔业可持续发展的必然要求,也是渔业管理的一项重要任务[4] 2. 渔业管理现况 我国是世界渔业大国，从古至今，海洋渔业在我国国民经济中占有重要地位，海洋渔业的发展拓宽了传统农业的范围，为人们提供了食物的来源、增加了农民收入，很大程度上缓和了人多地少的矛盾。新中国成立以来，随着渔业生产关系的变革，渔民生产积极性空前高涨，海洋渔业经济快速发展。尤其是改革开放以来，我国渔业在世界渔业中的地位迅速上升，从8 年起至今，总产量一直居世界首位[3]，并拥有世界上最多的机械渔船和渔业劳动力。然而海洋渔业迅速发展为人类创造巨大财富的同时，同时面临着捕捞强度过大、水域污染严重、资源持续衰退等问题。各种各样的人类活动不间断地向海洋索取有限的渔业资源，带来了捕捞能力的不断膨胀和捕捞总产量的居高不下。 分析制约我国海洋渔业资源可持续利用的因素主要有：由于四大海域受世界主要暖流、寒流的影响很小，无强劲的上升流区，从空间上造成我国资源具有一定的独立性和局限性，同时渔业资源的数量在区域性差异明显、缺乏广布性和生物量巨大的鱼种特征，也在一定程度上制约我国海洋渔业资源可持续利用[5]。 上述因素综合起来，造成了捕捞强度爆发式增长，掠夺性捕捞现象越演越烈。劳动力要素过度增长，资源枯竭，捕捞过度、经济效率降低等生物、社会和经济指标都表现出中国海洋渔业资源利用的可持续
渔政人员工作总结 几年来，我区渔政站在市渔政处的指导下，在区委、区政府的重视和支持下，通过不懈努力，开展了一系列工作。特别在渔业法律法规宣传、渔业资源管理等方面倾注了大量的精力和时间，取得了较好的成绩。有力地促进了我区渔业生产的发展，有效的保护了我区渔业资源和渔业生产环境。 一、主要业务工作开展情况 1、加强渔业法律、法规的普法宣传。几年来，为提高广大干部群众的保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性。我们组织专门人员，采取了多形式、多渠道的宣传方式，切实加强渔业法律法规的普法宣传力度。一是通过分发宣传资料、张贴横幅标语、组织开办学习班等形式，开展《中华人民共和国渔业法》、《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律、法规宣传。据统计共发放宣传资料1064份，悬挂横幅68条，张贴标语53xxxx 条，树立警告牌5xxxx，举办宣传培训班2场次，受训人数上千余人。二是开展专题咨询和警示教育等系列宣传活动。每年我们都结合全局的普法宣传活动与其它各部门一道，在区府门口设置摊位，对过往群众进行直接宣传，积极开展渔业法律知识专题咨询，解释法律法规条款，通过与广大群众当面直接地交流，使他们更快、更准确地把握渔业各项法律法规的主要内容和精神，增强渔民群众的法律知识。三是开
展送法下乡活动。几年来，我们还经常与林业森林防火宣传等一道，专门组织宣传队，出动宣传车，深入村头巷尾开展普法宣传，同时在去今二年中我们还积极利用渔业劳动力人口调查的契机，开展了入户宣传等，努力做到普法宣传到村、到户、深入人心，初步统计，入户宣传达80xxxx人次，有效的提高广大农民群众知法、懂法、守法的自觉性。网- 2、开展不定期的执法检查。近年来，随着我区渔业工作的深入开展，全区的渔业资源日渐丰富。但采取“电、毒、炸”等方式，非法捕捞和破坏我区的渔业资源的事情也时有发生，为有效的保护好我区的渔业资源不受破坏，维护正常的渔业生产秩序。几年来，我们切实加大渔业执法力度，加强制度管理和执法管理，积极实施渔业捕捞许可制度，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护条例》等法律法规，加强水生野生动物保护管理等工作。据初步统计，几年来共组织出动单独渔政执法人员开展渔政检查2xxxx，参加全局农林渔综合执法检查5xxxx，并多次配合市渔业执法人员到我区开展渔业执法检查等等，有力的打击了非法“电、毒、炸”鱼等破坏渔业资源的违法行为，有效的保护我区渔业资源和渔业生产环境。 3、抓好渔业安全生产工作。针对我区渔业安全生产监督工作基础差、困难大等特点。几年来，我局主要领导和分管领导十分重视此项工作的开展。积极按照省、市渔业生产
渔政协管工作总结 篇一：XX年渔政支队工作总结 XX年渔政支队工作总结 XX年渔政支队工作总结 XX年，我市支队在省总队和市农业局的领导下，以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实全省海洋与渔业执法工作会议精神，按照抓落实促发展的总要求，切实履行职责，依法行政，在执法监管、打击非法捕捞、渔航安全、资源的管护和队伍建设等都取得了新成绩，较好地完成了今年的工作及任务。 （一）落实执法责任、加大执法力度 今年支队着重抓好执法责任制的落实，继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点，实行各大队辖区负责制，支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。 1、支队全年参加各类执法112天、参加人员461人次、出航57航次、检查渔船1637艘次、处理违规渔船39艘。全市累计查处电鱼27宗、毒虾2宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗、新兴江水质污染2宗，拆解电鱼船7艘，对各类违法违规行为分别给予警告和行政处罚等处理。 2、组织开展秋季打电专项行动。8、9两个月，支队联合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动，这次行动，
全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员459人次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。 3、组织好流域打非和整治污染统一行动。10月我市按照珠江流域渔业管理委员会和省海洋与渔业局、渔政总队的部署，组织全市各大队部份人员参 加在广西梧州市举行的XX年珠江流域两广人工增殖江河放流活动。并开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动，在省总队领导和市农业局领导亲临指导、部署行动下。行动从广西梧州交界水域沿西江直至三水交界，我市共出动渔政船1艘、快艇6艘、执法汽车5辆，渔政执法人员45人次，分水陆两个组同时进行，结合渔船违规特点，每天早晚分别两次突击行动；陆上组则发挥执法车加橡皮艇装备优势，对南江河等西江支流进行了巡查，对本市辖区西江、贺江、绥江进行了全面性的执法行动。检查情况：检查渔船115艘，无证捕捞12艘，拆解“迷魂阵”3个，纠正船牌不规范化5艘。 （二）完成了渔业船舶检验机构认可工作，为渔船检验规范打好了基础为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，按照省的工作部署，上半年支队把船检规范化建设作为重点工作，落实人员培训，按内陆渔船检验制定规程，经国家、省渔业船舶检验局领导和检查评审组对我渔业船舶
渔业海洋学 学院：海洋与土木工程学院班级：土木14-2 学号：1404110224 姓名：文平
摘要： 针对目前我国渔业资源保护与利用出现的种种问题，本文从决策者、捕鱼者和研究者这个"三角关系"进行了初步分析，寻找问题出现的原因，讨论其解决方法。本文认为，三角的统一体最为稳定。处理好三者的关系是要点，并从伦理层次提出一些可行性见解。渔民本身的职业素质需要提高，ITQs等更多渔业制度需要提出和完善，决策者之间权利分配混乱等问题需要及时解决，渔业技术需要配合渔业保护而进行改革，并在捕捞者之中得到普及。这样一种统一体关系是复杂的。建立一个有认识统一和思想统一的集体是实现渔业资源保护与可持续利用的最有效途径。 关键词：渔业资源保护 "三角关系" 制度完善可持续利用 正文： 时代的发展给我国渔业经济带来的巨大的冲击。渔业政策，渔业技术改革影响着一系列的兴衰循环。如何较为平稳的发展渔业经济，首要是渔业资源的保护与可持续利用。渔业资源的破坏日趋严重已成为事实，抛开各种历史数据，直面问题的关键。 渔业资源的发展看来，三个方面历史性的爆炸性问题决定了渔业资源的未来。其一：随着现代科学技术的蓬勃发展，渔业捕捞科学日趋成熟，我们的渔获能力相较以前有了太大提高。很多历史数据表明，很多重要经济性鱼类在上世纪八九十年代经历了渔获量最高峰之后，种群数量迅速减少，有些已经很难维持渔业生产甚至，成为濒危物种。原因就是，渔获能力提高和不计后果或者保护不周全地捕捞。这也体现了技术手段和渔业政策之间缺乏良好的沟通交流。其二：人口基数过大，劳动力过剩。这是捕鱼者之间的竞争。我国有着悠久的渔业历史，特别在沿海一带。时至今日，依然有很多沿海居民以捕鱼为生，并且在行业中占有相当大的比例。他们的技术传统，水平与一些现代渔业公司有很大差距。在渔业资源的利用手段上存在很多不科学的地方。在管理上，也是分散的无组织的不易管理。要发展现代化渔业，就必须处理好这一问题，缩小生产者基数，提高其组织性和统一性、技术性以及行业素质。渔业资源的可持续利用这一目标需要很多人物力的支持，而得到最基层的捕鱼者的支持无疑是最为有效的。其三：还是人口的问题。全球人口从二战后迅速增加，直至今日，人口增长率一直居高不下。然而，由此引发的粮食问题却令人担忧。工业及其他行业的发展，使得许多耕地丧失，陆地上的农业不足以满足人
渔政年终工作总结范文 2004年***渔政支队工作总结 2004年，我市支队在省总队和市农业局的领导下，以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实全省海洋与渔业执法工作会议精神，按照抓落实促发展的总要求，切实履行职责，依法行政，在执法监管、打击非法捕捞、渔航安全、资源的管护和队伍建设等都取得了新成绩，较好地完成了今年的工作及任务。 （一）落实执法责任、加大执法力度 今年支队着重抓好执法责任制的落实，继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点，实行各大队辖区负责制，支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。 1、支队全年参加各类执法112天、参加人员46xxxx次、出航57航次、检查渔船1637艘次、处理违规渔船39艘。全市累计查处电鱼27宗、毒虾2宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗、新兴江水质污染2宗，拆解电鱼船7艘，对各类违法违规行为分别给予警告和行政处罚等处理。 2、组织开展秋季打电专项行动。8、9两个月，支队联
合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动，这次行动，全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员45xxxx次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。 3、组织好流域打非和整治污染统一行动。10月我市按照珠江流域渔业管理委员会和省海洋与渔业局、渔政总队的部署，组织全市各大队部份人员参加在广西梧州市举行的2004年珠江流域两广人工增殖江河放流活动。并开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动，在省总队领导和市农业局领导亲临指导、部署行动下。行动从广西梧州交界水域沿西江直至三水交界，我市共出动渔政船1艘、快艇6艘、执法汽车5辆，渔政执法人员4xxxx 次，分水陆两个组同时进行，结合渔船违规特点，每天早晚分别两次突击行动；陆上组则发挥执法车加橡皮艇装备优势，对南江河等西江支流进行了巡查，对本市辖区西江、贺江、绥江进行了全面性的执法行动。检查情况：检查渔船115艘，无证捕捞12艘，拆解“迷魂阵”xxxx，纠正船牌不规范化5艘。 （二）完成了渔业船舶检验机构认可工作，为渔船检验规范打好了基础 为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，按照省的工作部署，上半年支队把船检规范化建设作为重点工作，落实人员培训，按内陆渔船检验制定规程，经国家、省
1渔业资源评估Fish Stock Assessment 在了解、掌握渔业种群对象生物学特征的基础上，以一定的假设条件为前提，通过建立数学模型，描述和估算种群的组成结构、资源量及其变动，评估捕捞强度和捕捞规格对种群的影响，掌握种群资源量的变动特征与规律，从而对资源群体过去和未来的状况进行模拟和预测，为制定和实施渔业资源的管理措施提供科学依据。 2．研究对象 1）对鱼类等捕捞对象的生长、死亡等有关参数进行测定和计算，对其生长、死亡和补充的规律进行研究；2）考察捕捞作用对渔业资源数量和质量的影响；对资源量和渔获量作出估计和预报； 3）寻求渔业资源合理利用的最佳方案，包括确定合适的或较合适的捕捞强度和起捕规格，如限定渔获量、限定作业船数或作业次数或作业时间，限定网目大小和鱼体长度等，为渔业政策和渔业管理措施提供科学依据。 3.渔业资源评估的方法有：数学分析法、初级生产力法、生物学法及水声学调查等方法，本课程所阐述的主要是数学分析法（生物参数资料和渔业统计资料）。 4.渔业评估据服务的性质不同可分为生产性的资源评估和决策性的资源评估。 5.鱼类资源数量研究非常活跃，当时以耿克（Heincke）、彼得逊（Pertersen）、约尔特（Hjort）等为代表根据自己的研究结果提出的不同的理论和学说，大体上可分为繁殖论、稀疏论、波动说三种。 第一章渔业资源数量变动的一般规律 1.种群（Population）：是指生活在有限空间内、有较多特征一致的同一种类生物个体的集合，即指在一个种的分布区内，有一群或若干群体中的个体，其形态特征相似，生理、生态特征相同，特别是具有共同的繁殖习性（相同遗传属性，同一基因库的种内个体群）。 2.影响资源数量变动的因素 1）鱼类本身的因素以及环境因素的制约（繁殖、生长、死亡、环境）2）捕捞因素 3.Russell提出资源数量变动基本模型的表达式为：B2=B1+R+G-M-Y 式中B1、B2分别为某一期间始末可利用资源群体的资源生物量。 当渔获量Y<[R+G-M]时，资源量增加； Y >[R+G-M] 时，资源量减少； Y=[R+G-M]时，资源量保持平衡（B1=B2）。 4.补充群体：有生物学和渔业利用两种不同的含义。从生物学标准来说，凡是第一次参加产卵的个体统称为补充群体，重复产卵的那些个体称为剩余群体；从渔业捕捞利用来讲，凡幼鱼成长到一定规格后，首次渔场后可能捕捞利用的那些个体称为补充群体，首次捕捞而余下的个体称为剩余群体。在渔业资源评估模型中通常均按渔业捕捞利用的标准来定义补充群体。补充群体进入渔业的形式是复杂的，归纳起来有三个基本类型：（1）一次性补充：（2）分批补充（3）连续补充 5.表1-2a 总死亡率36%，其捕捞死亡率和自然死亡率相等(各18%) 年龄0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 - 总计 资源1000 800 640 512 328 210 134 86 55 35 22 - 渔获量92 59 38 24 15 10 6 244 平均年龄4.95岁 表1-2b 总死亡率49%，捕捞死亡率(33%) 和自然死亡率(16%) 年龄0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 - 总计 资源1000 800 640 512 261 133 68 35 18 9 5 - 渔获量167 85 44 22 11 6 3 338 平均年龄4.48岁 1）渔业愈强化，每年自然死亡的鱼类比例将愈低。
浅谈渔船监控体系在渔业管理中的运用措施 发表时间：2013-08-22T15:30:56.730Z 来源：《中国商界》2013年6期供稿作者：阴惠义[导读] 能够让岸上监控中心在任意时刻要求渔船进行回报，并能够迅速接收到船位的资料。 阴惠义/中华人民共和国辽宁渔港监督局；辽宁省海洋渔业安全教育中心 【摘要】随着我国经济技术的发展和高科技技术的发展，国家对渔业的管理也有新的发展，渔船监控体系是一种对渔业进行有效管理和控制的高科技手段。本文通过对我国渔业管理现状的说明，在现状的基础上，提出了渔船监控体系以及其具体应用措施，措施主要由政府、渔船和法律体系三大部分构成，本文就渔船配合措施的应用进行了探讨，根据海域和船型的差别，需要对基于每种标准下的渔船配备相应的监控装备。 【关键词】渔船监控体系；渔业管理；运用措施在目前，我国的渔业管理制度还不够健全和完善，存在着水域分散、安全事故频繁和涉外事故频繁等严峻问题，这些问题的出现，也让我国的渔业发展受到了影响，阻碍了我国经济发展的道路。渔船监控体系作为一项有效渔船管理手段，能够有效的解决渔业的发展现状。因此，需要从政府、渔船和法律三大方面进行措施制定，将渔船的监控体系有效落实到渔业管理工作中，有效解决监控体系的实施困难。 一、我国渔业发展现状 在目前，我国的渔业发展存在着渔船数量大、水域较为分散的问题，从而导致了渔业安全事故频繁出现，导致了渔民经济造成了巨大损失。另外，我国大多数渔民的文化程度并不高，自身的素质意识也不强，也也使得一些违反规章制度的作业屡次出现，违法违纪的捕捞作业和涉外渔业作业的发生频繁，无法得到有效控制。渔业事故在发生之后，因为无法准确定位到渔船的位置，其渔船大小和气候条件等相关信息得不到全面掌握，导致了渔船的援救无法有效落实，造成了不可估量的经济损失。渔船监控体系的应用，能够有效解决渔业当前的困难。渔船监控体系，是一种由信息传输系统和岸上监控中心组成的管理系统。在目前，渔船监控体系的应用需要符合以下几个要求：（1）能够有效防止系统使用者擅自改动和输入资料。（2）能够适应各种运行环境和气候，保证自动运作。（3）能够对渔船的船位进行全程追踪，定位精确度保持在400米以内。（4）能够对资料数据进行传输和存储，例如关于船舶的识别码、时间、船位的位置、渔船的速度和航行等。（5）可以通过岸上监控中心的遥控操作改变渔船监控体系的信息数据传输时间间隔。（6）能够让岸上监控中心在任意时刻要求渔船进行回报，并能够迅速接收到船位的资料。 二、渔船监控体系在渔业管理的实施结合渔船监控体系的特点，可以了解和认识到其内部构造，主要包括了岸上监控中心和渔船信息资料传输系统两个部分。由此可见，要想真正落实渔船监控体系，需要政府和渔船使用者的积极配合。（一）政府主导，构建地上监控系统监控网络在构建过程中，需要对其软硬件进行有效实施。在软件这一方面，主要由政府进行资金投入，对渔船监控管理信息系统软件进行开发和研究，同时统计和分析渔船的反馈信息，有效监督和控制渔船的作业活动。在硬件这方面，主要靠指挥中心、省三级监控中心和渔政局的积极配合，有效存储和传输渔船的位置情况、气候条件、警报信息和管理信息，保证了对渔船进行动态管理。有效保证了软硬件的实施后，要在各个指挥中心之间进行VPN通道的建设，从而实现地面监控网络的搭建。（二）渔船配合，配备相关的渔船监控设备结合我国目前渔业管理的实际情况和监控中心建设的要求，可以对不用水域和渔船类型进行不同型号、不同通信方式的渔船监控体系设备的安装，根据目前的渔船监控体系设备的推广和应用，通信方式已经实现了移动通信、卫星通信以及短波通信。渔船监控体系设备的安装，需要有效掌握渔船的类型和水域的特点，因此需要对渔业的管理标准的需求进行分析。对于远航渔船而言，其需要航行的距离较长，且水域的气候条件较为复杂，无法有效掌握渔船的救援难度级别，因此，安装渔船监控体系设备对其而言需求较大。对于一些从事特定海域作业活动的渔船而言，其作业活动可能涉及周边国家存在领土争议的海域范围，因此波及到了领海主权的问题，对于这类渔船，可以在北斗卫星系统的构建基础上，构建渔船监控体系。对于作业在珠三角和长三角的渔船，由于渔船的航行作业相对密集，导致了渔船碰撞事件的频频发生，因此，需要省级渔业主管部门对其落实以AIS技术为基础的渔船监控系统，对其进行全面监控，保证渔船作业的安全。而对于一些船长小于24米的渔船，由于其自身的捕捞能力、船员数量以及航行作业距离都比较小，因此其安全问题也相对较小，然而，还是需要一定程度的安全管理。比如一些处在30海里之内进行作业活动的渔船，需要安装以移动通信为基础的监控设备；作业活动距离处于30~ 120海里范围内的渔船，需要安装短波监控设备；而作业活动距离大于120海里的渔船，需要安装基于北斗星监控系统的渔船监控体系设备。（三）健全和完善相关法律制度，有效落实渔业管理体系在目前，我国的渔业管理的法律体系已经较为健全。然而，对于渔业长久的发展而言，不断发展的渔船监控技术和渔业管理体系，将使目前的法律体系无法有效适应。目前，一些渔船和渔港的所有制已经不断地发生了变革，这也要求渔业安全管理监督控制和渔船管理等相关法律制度需要重新进行调整和完善。同时，对于渔船的船员和船长的教育培训工作还没有建立其相关的法律制度进行规范，监督检查等相关政策也没有有效制定和落实。在目前，我国处于一个市场经济不断发生转型的时代，在现有的渔业执法体系上，渔船的管理制度还存在着大量的问题和漏洞，多头管理和多重执法等现象还没有有效得到解决。渔业体系的组成部分涉及了渔港监督、渔政以及渔船检查等主要执法机构，因此，需要将“协同执法”的理念有效贯彻，建立更具创新意识的执法管理模式，渔船执法机构也需要结合实际情况进行相应的变革，同时加强执法装备和队伍的建设力度。 三、渔船监控体系面临的困难
渔政管理工作总结 渔政管理工作总结（一） 我市渔政监督管理工作在市委、市政府的高度重视和主管局的直接领导下，在有关部门的积极支持和配合下，全体渔政检查员在渔政站领导班子的带领下，积极实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓进取，认真执行国家各项支渔惠渔政策; 加强渔政队伍建设，不断提高整体战斗力; 逐步完善各项规章制度，依照渔业法律法规赋予我们的权力和义务，以维护渔业生产者合法权益为已任，规范管理，文明执法，为渔业生产的发展不懈努力，取得了可喜成绩。 一、加强渔业法律、法规的普法宣传。一年来，为提高广大干部群众保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性，我们组织专门人员，采取以会代训、送法上街、送法上门等多种形式进行普法宣传，张贴和散发宣传资料，强调私捞滥捕，电鱼、炸鱼、毒鱼对渔业资源的破坏性，以及禁渔区、禁渔期禁渔的重要性，使广大群众更多的认识和了解《渔业法》，提高全民环保意识和忧患意识，增强保护渔业资源的自觉性和主动性。 二、开展执法行动。一年来，随着我市渔业工作的深入开展，全市的渔业资源日渐丰富。为有效的保护好我市的渔业资源，维护正常的渔业生产秩序。近一年来，我市渔政执法人员不畏困难、团结拼搏、开拓创新，发扬不怕苦、不怕累，连续作战的作风，共查处炸鱼X起、毒鱼X起、电力捕鱼X起，没收非法渔具X件。打击了违法
捕鱼的气焰，维护了正常的渔业生产秩序。同时积极贯彻实施渔业捕 捞许可制度，依照《水生野生动物保护条例》等法律法规，加强水生野生动物保护管理等工作。 三、抓好渔业安全生产工作。一年来，我站十分重视渔业安全生产工作，积极按照省、市渔业生产安全会议的精神，以对我市渔民生命财产高度负责的态度，周密部署渔业安全生产工作，落实各项安全生产制度，广泛开展安全生产知识宣传，切实提高养殖户的安全生产意识。并积极分解责任，落实到人。保持了渔业零事故的工作目标。 四、建立长效机制，完善保护措施。建立群众性护渔组织，初步形成了覆盖全市各主要水域的监督举报网络。制定了的渔业资源保护办法，把近些年来实施的伏季休渔制度、渔业资源增殖放流和打击电炸毒鱼违法行为等行之有效的保护措施结合当前出现的新问题，提出保护原则、目标、措施和行动方案以及政策保障，形成全市渔业保护计划，统一各方的思想和行动，动员全社会重视、支持水生生物资源保护工作。在此基础上，建立完善了的考评机制和主动接受法制监督、行政监督及社会监督机制，确保了依法行政，文明执法，真正 为渔业经济的可持续发展起到保驾护航作用。 渔政管理工作总结（二） 20XX 年，面对渔业资源严重衰退和长江禁渔期制度的实施，海洋捕捞和长江渔业生产均受到限制的严峻形势，本站在市农委和上级部门的领导下，以加快发展我市渔业经济为宗旨，以宣传为先导，以
2015 渔政管理与渔港监督 题型：简答题6个论述题 2个材料题 2个思考题1个老师划的重点： 什么是渔政管理/渔港监督渔政管理/渔港监督包括哪些内容 渔政管理制度（几种、概念、内容、许可） 安全（渔港安全/渔政种的安全）典型案例------材料分析 水域环境 渔船该在哪些地方捕鱼由谁授权--------材料 一、渔船管理 1、为什么要进行渔船管理 （1）解决渔业生产、渔船增长产生的问题 改革开放超过30年，随着经济发展渔业也随之发展，产量一直保持在前沿， 无论是捕捞业还是养殖业都发展到相当规模，由此也产生了一系列的问题：
①过度捕捞造成渔业资源严重衰退 ②渔船密度增加影响水上交通秩序 ③渔船活动范围的不断扩大使涉外事件逐渐增多 ④渔业安全生产形势严峻 ⑤渔船增多影响渔业经济比较效益和渔民生活水平 ⑥渔船活动造成水域环境污染 （2）渔业管理的核心是渔船管理 ①渔船是渔业生产的基本单元 ②渔船是渔业管理的基本抓手 ③渔船是解决渔业管理问题的核心要素 ④渔船市渔业管理面临的最严重问题 ⑤渔船管理问题已经成为渔业产业发展的瓶颈 （3）国家的管理制度和相关政策要通过渔船来落实 ①渔船成为落实有关政策的载体，是有关政策的直接承接者 ②对渔具渔法、禁渔期、禁渔区的要求和限制
③对捕捞作业对象的限制的禁止 ④规范渔船交通行为、维护水路交通秩序 ⑤避免渔船对水域的污染 2、如何进行渔船管理 （1）依法进行渔船管理——通过制定专门法律法规、考虑协调性与操作性（2）对职能部门进行管理——依法明确承担渔船管理职责的机构部门，依法确定其责任、权利、义务和职务行为规范（权力清单制度） （3）对工作程序的管理——依法确定渔船管理中具体的工作程序和规则（工作流程） （4）对船舶所有人、管理人和船员管理——依法明确船舶所有人、管理人和船员的责任、权利、义务和行为规范（权责明确与对等） （5）对渔船实体的管理——依法明确和实施渔船质量、安全、建造标准和规范（激励相容） （6）对渔船行为的管理——以水上交通规则和法定的生产作用规则（网具、时间、区域、种类、渔法等）进行强制规范（加大监督执法力度） 3、渔船管理的主要制度； 渔船管理是渔业管理的核心
中华人民共和国渔业船员管理办法 《中华人民共和国渔业船员管理办法》已经2014年5月4日农业部第4次常务会议审议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。农业部1994年8月18日公布的《内河渔业船舶船员考试发证规则》、1998年3月2日公布的《中华人民共和国渔业船舶普通船员专业基础训练考核发证办法》、2006年3月27日公布的《中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》同时废止。 部长:韩长赋 2014年5月23日 中华人民共和国渔业船员管理办法 第一章总则 第一条为加强渔业船员管理，维护渔业船员合法权益，保障渔业船舶及船上人员的生命财产安全，根据《中华人民共和国船员条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国国籍渔业船舶上工作的渔业船员的管理。 第三条农业部负责全国渔业船员管理工作。 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构，依照各自职责负责渔业船员管理工作。 第二章渔业船员任职和发证 第四条渔业船员实行持证上岗制度。渔业船员应当按照本办法的规定接受培训，经考试或考核合格、取得相应的渔业船员证书后，方可在渔业船舶上工作。 在远洋渔业船舶上工作的中国籍船员，还应当按照有关规定取得中华人民共和国海员证。 第五条渔业船员分为职务船员和普通船员。 职务船员是负责船舶管理的人员，包括以下五类：
（一）驾驶人员，职级包括船长、船副、助理船副； （二）轮机人员，职级包括轮机长、管轮、助理管轮； （三）机驾长； （四）电机员； （五）无线电操作员。 职务船员证书分为海洋渔业职务船员证书和内陆渔业职务船员证书，具体等级职级划分见附件1。 普通船员是职务船员以外的其他船员。普通船员证书分为海洋渔业普通船员证书和内陆渔业普通船员证书。 第六条渔业船员培训包括基本安全培训、职务船员培训和其他培训。 基本安全培训是指渔业船员都应当接受的任职培训，包括水上求生、船舶消防、急救、应急措施、防止水域污染、渔业安全生产操作规程等内容。 职务船员培训是指职务船员应当接受的任职培训，包括拟任岗位所需的专业技术知识、专业技能和法律法规等内容。 其他培训是指远洋渔业专项培训和其他与渔业船舶安全和渔业生产相关的技术、技能、知识、法律法规等培训。 第七条申请渔业普通船员证书应当具备以下条件： （一）年满16周岁； （二）符合渔业船员健康标准（见附件2）； （三）经过基本安全培训。 符合以上条件的，由申请者向渔政渔港监督管理机构提出书面申请。渔政渔港监督管理机构应当组织考试或考核，对考试或考核合格的，自考试成绩或考核结果公布之日起10个工作日内发放渔业普通船员证书。
渔政,个人,工作总结 篇一：XX年博州渔政管理工作总结 XX年博州渔政管理工作总结 XX年博州渔政管理工作在自治区水产局及博州党委、政府的高度重视和领导下，全体渔政人员积极实践“科学发展观”，贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓进取，认真执行国家各项支渔惠渔政策；加强渔政队伍建设，完善各项规章制度，依照渔业法律法规，以维护渔业生产者合法权益为已任，规范管理，文明执法，为渔业生产的发展不懈努力。现将主要工作总结如下： 一、天然水域渔业资源的管理 （一）XX年实施水生生物资源增殖放流项目，共向赛 里木湖水域放流高白鲑、凹目白鲑、齐尔白鲑共700万尾；向艾比湖水域放流中华绒螯蟹、草鱼共1203万尾。达到改善水域生态环境、维护水生生物多样性和增加渔农民收入的目的。 （二）联合大连海洋大学启动《艾比湖渔业资源调查及最佳利用模式技术开发研究项目》，项目为期3年，该项目通过掌握艾比湖渔业资源基本数据，重点确定艾比湖卤虫卵资源最佳利用模式，同时开展盐藻和螺旋藻开发利用的基础性研究，目前已完成XX年度***次取样调查任务。 （三）严格实施艾比湖渔政管理工作，征收艾比湖卤虫
资源费，捕捞期积极维护捕捞工人合法权益，制作捕捞工人 维权手册，公布维权电话，截止目前已连续6年成功实现了捕捞期内无拖欠工资、无上访、无刑事案件的目标。 二、水生野生动物保护和宣传 贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，在博乐 市、精河县、温泉县开展保护水生野生动植物保护宣传活动；在博州境内主要河道开展检查活动，利用手机短信平台发布水生野生动物保护方面短信万余条。共计出动宣传车辆9次、展出宣传展板10多块次，发放宣传资料1500余份。4至5月组织开展水生野生动植物保护全州联合执法检查4次。 三、水产品质量安全管理 （一）开展节假日期间水产品质量安全检查工作，渔政执法人员对博乐市兴博市场、嘉利市场等农贸市场水产品经营单位开展了水产品质量安全监督检查6次，对四大家鱼、冷水鱼、海产品等进行了重点检查。 （二）组织各县（市）渔业行政主管部门，实施水产品质量安全联合执法检查，检查督促博乐市、精河县、温泉县水产品养殖企业、养殖场、健康养殖示范基地完善生产记录、用药记录、销售记录等档案。联合执法检查杜绝水产品安全隐患，提高了生产者质量安全意识。加强对生产环节的宣传。
《渔业资源可持续利用》复习纲要 1海洋渔业资源的特点1）移动性--大多数种类有洄游习性2）公有性--配额问题 3）自我更新性--自我增殖、自我更新、自我调节，可再生 4）波动性--自然环境变化、人为干扰 5）有限性--环境容纳量、负载力6）生物资源数量的金字塔性--能量传递损耗7）未知性--难以准确计算2集群（定义、好处、缺点）2.1集群定义定义一：因某种原因（繁殖、索饵、越冬等），鱼类个体聚集在一起，通常是同种个体、大小、年龄相近，沿同一路径移动。定义二：集群是由于鱼类生理的要求和生活的需要，生理状况相同又有共同生活需要的个体集合成群，以营共同生活。2.2集群好处A提高繁殖成功率（四大家鱼 B利于寻找食物；C利于抵御捕食者（沙丁鱼）D逃避网具；E利于洄游2.3集群缺点A破坏食物资源（僧多粥少）B更易被捕食者发现3洄游的原因与机制3.1洄游的原因3.1.1历史原因：从短距离-长距离；冰川活动与地质变迁，如大西洋鲱，短距离，随冰川退缩，向北洄游距离增加 3.1.2环境因素 1）水温：寒温带鱼类洄游的主要因素-繁殖、饵料 2）水流：特别对被动洄游-水流携带；成鱼回归 3）水化学因子：盐度（河蟹）、pH、溶解氧、其它气体；大马哈鱼，'家乡味'4）饵料 5）敌害3.1.3内在因素：生理-性腺、渗透调节等3.1.4遗传因素3.2洄游的机制定向机制1）天体：太阳、月亮、星辰、地磁等2）水文水化学：水流、水温、盐度等3）多种感觉器，如侧线2-10cm/s的流速；皮肤粘膜细胞对温度的敏感如鲱0.2℃的温差，盐度调节。4）气味迁徙说：鲑科，20世纪50年代morpholine诱导4洋流（类型、暖流与寒流、世界主要洋流、中国近海主要洋流）4.1定义：海洋中除了由引潮力引起的潮汐运动外，海水沿一定途径的大规模流动4.2类型4.2.1按成因分类 1）风海流(吹送流 /漂流)：在风力作用下形成的世界大洋表层的海流系统，大多属于风海流。2）密度流：在密度差异作用下引起温度和盐度不同→密度差异→海水水位差异→海水流动3）补偿流：某一海区的海水减少，相邻海区的海水便来补充，这样形成的洋流称为补偿流。补偿流既可以水平流动，也可以垂直流动，垂直补偿流又可以分为上升流和下降流，如秘鲁寒流属于上升补偿流。4.2.2按冷暖性质分类 1）暖流：从低纬度流向高纬度的洋流。暖流的水温比它所到区域的水温高2）寒流，亦称凉流，冷流：从高纬度流向低纬度的洋流。本身水温比周围水温低4.2.3按地理位置分类赤道流、大洋流、极地流及沿岸流等4.3世界主要洋流4.3.1太平洋北赤道暖流、台湾暖流、北太平洋暖流、阿拉斯加暖流、堪察加寒流、千岛寒流、滨海寒流、加利福尼亚寒流、赤道逆流（反赤道流，系暖流）、棉兰老暖流、南赤道暖流、东澳大利亚暖流、西风漂流（寒流）、合恩角寒流、秘鲁寒流（洪堡德洋流）、埃尔·尼纽暖流4.3.2大西洋北赤道暖流、圭亚那暖流、加勒比海暖流、佛罗里达暖流、安的列斯暖流、墨西哥湾暖流(简称湾流)、北大西洋暖流、伊尔敏格尔暖流、西格陵兰暖流、拉布拉多寒流、加那利寒流、赤道逆流（暖流）、几内亚暖流、南赤道暖流、巴西暖流、合恩角寒流、马尔维纳斯（福克兰）寒流、西风漂流（寒流）、本格拉寒流、厄加勒斯暖流4.3.3印度洋季风暖流、赤道逆流（暖流）、南赤道逆流、索马里暖流、莫桑比克暖流、马达加斯加暖流、厄加勒斯暖流、西风漂流（寒流）、西澳大利亚寒流4.3.4北冰洋挪威暖流、北角暖流、斯匹次卑尔根暖流、北冰洋寒流、东格陵兰寒流、东冰岛寒流4.4中国近海主要洋流台湾暖流、日本暖流、千岛寒流5鱼类生物学研究鱼类的生活方式、鱼类与环境之间相互作用关系的一门学科。它研究环境对鱼类年龄、生长、呼吸、摄食和营养、繁殖、早期发育、感觉、行为和分布、洄游、种群数量消长以及种内和中间关系等系列生生命机能和生活方式的影响，同时也是研究鱼类对环境的要求、适应和所起作用。5.1年龄鉴定材料、方法；生长退算5.1.1鉴定材料：鳞片、耳石、鳃盖骨、脊椎骨、鳍条5.1.2鉴定方法：长度法或称彼得生长度分布法年轮法用其他硬组织鉴定年龄5.2生长退算L-R关系式：L=3.7232+44.7650R-----①第
海洋渔业资源公选课 论文 渔业资源可持续利用与"三角关系"统一体浅析 学院： 班级： 学号： 姓名：
摘要： 针对目前我国渔业资源保护与利用出现的种种问题，本文从决策者、捕鱼者和研究者这个"三角关系"进行了初步分析，寻找问题出现的原因，讨论其解决方法。本文认为，三角的统一体最为稳定。处理好三者的关系是要点，并从伦理层次提出一些可行性见解。渔民本身的职业素质需要提高，ITQs等更多渔业制度需要提出和完善，决策者之间权利分配混乱等问题需要及时解决，渔业技术需要配合渔业保护而进行改革，并在捕捞者之中得到普及。这样一种统一体关系是复杂的。建立一个有认识统一和思想统一的集体是实现渔业资源保护与可持续利用的最有效途径。 关键词：渔业资源保护 "三角关系" 制度完善可持续利用 Abstract： Aiming at the protection of fishery resources in China and the use of the emergence of many problems, this article from the decision makers and Research on fishing, a preliminary analysis of the "triangle", to find the cause of the problem, discuss its solution. The article thinks, unity of triangle is the most stable one. Deal with the relationship between the three is the point, and puts forward some practical insights from the ethics level. Fishermen themselves professional quality needs to improve, ITQs more fishery system need to put forward and perfect, decision makers such as confusion between rights allocation problems need to be resolved in a timely manner, fishing techniques need to cooperate with the fishery protection and reform, and gained popularity among the fishing. Such a unity relations are complex. The establishment of a unified understanding and thought of the unity of the group is the most effective way to realize the protection of fishery resources and sustainable utilization. Key word：Protection of fishery resources “The triangular relationship ”System protection Sustainable utilization