课堂教学设计
课题（章节名称）第八课财政与税收
第二节财政收入与支出
学科政治授课年级高一学期上学期预计课时数一课时本案为其中第二课时课型新课选用教材
新人教版（必修1）
参考资料
《高中思政政治教学参考》
《中学思想政治教学标准》
《马克思主义政治经济学》
《西方经济学》
教学内容分析
一、教材分析
1、教材地位
《财政收入与支出》是人教版高一政治必修第三单元第八课的第一框第二节。在此之前，学生已经
学过了财政及其作用，这为本框题引导学生认识财政的收入与支出起到了铺垫作用。这一框题在整
个经济常识中具有十分重要的地位，前面承接了本教材中的财政的作用，后面继续讲到税收方面的
内容。所以，学好本框题能为学好发展社会主义市场经济奠定基础。
2、教材内容
本部分内容主要涉及财政的基本理论知识。根据课程标准及现实生活实际，教材共设紧密相连的两目——“财政收入”和“财政支出”，第一目讲财政收入及介绍财政的一般知识。先讲财政的含义、特征，然后讲国家预算的含义，财政收入的具体渠道，最后讲影响财政的两大因素，即经济发展和
财政分配政策。第二目讲财政支出，主要讲财政支出的内容，收支平衡和财政赤字两种现象，以及
如何运用具体的财政政策实现财政收支平衡，促进经济增长。
学生情况分析
本课的授课对象是高一学生，他们在学习这一课时，要注意从学生实际出发，将理论和现实生活联
系起来，这样才能便于他们更好的理解和掌握知识，并形成相应的能力。
教学方法选择
讨论法、情景设置法、分析讲授法
教学环境、教学媒体选择
多媒体教学、黑板
课前准备
1、上网查询中国2009、2010、2011年财政收入状况，及财政收入的形式和财政支出的具体情况。
2、课前拍摄财政支持的一些工程，让学生对财政有一个感性的认识。
板书设计
定义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来
的资金。
财政收入分类：税收，利润，债务，其他
税收的作用
经济发展水平
影响财政收入的主要因素
财政收入与支出分配政策
定义:国家队筹集的财政资金进行分配和使
财政支出用。
分类：经济建设，科教文卫，行政管理和国
防，社会保障，债务
财政收支平衡
财政收入和支出的关系财政盈余
财政赤字
教学目标
（一）知识目标
识记：财政收入、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。
理解：影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。
应用：运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。
第八课国家收入的分配 全章概述 社会生活中，无论是百姓生活保障，还是国家的政治活动，经济文化建设，都需要依靠国家提供的财力，因此，国家必须直接掌握一定的收入。国家的收入从哪里来，用到哪里去？国家收入的分配使用有什么作用？这是本课要向大家介绍的有关国家收入分配方面的知识。 本课分为2个框题 一、财政收入与支出 二、财政的巨大作用 新课标基本要求 评议一个政府财政承担的工程项目，说明财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。 新课程学习 8.1 财政收入与支出 ★新课标要求 （一）知识目标 1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国
财政收入和支出的种类。 2、理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。 3、运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。 （二）能力目标 培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。 （三）情感、态度与价值观目标 通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。 ★教学重点、难点 1、财政支出问题 2、影响财政收入的因素 3、财政收支平衡 ★教学方法 学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。 ★教学过程
（一）导入新课 教师活动：引导学生阅读教材69页“上海徐家汇地铁战”材料，议论材料提出的三个问题。 学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。 （二）进行新课 一、财政收入 1、什么是财政 教师活动：讲解引导财政的含义 （1）国家的收入和支出就是财政 从这一含义中我们可以看到，财政的实质就是国家在社会范围内获得国家收入，并将它集中性分配使用。 （2）国家预算和国家决算 教师活动：请大家想一想，财政实施过程中首先需要做什么工作？ 学生活动：积极思考、讨论，回答问题。制定收入、支出计划。 教师点评：政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，叫做国家预算。 上一年度的财政实际执行情况，叫做国家决算。
人教新课标高中政治必修一3.8.2《征税和纳税》同步试卷A卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、单选题 (共15题；共32分) 1. （2分） (2019高三上·鱼台月考) 2019年3月1日，上交所正式公布《上海证券交易所科创板股票交易特别规定》，明确了个人投资者参与科创板股票交易的具体条件。设立科创板是提升服务科技创新企业能力、增强市场包容性、强化市场功能的→项资本市场重大改革举措。发挥科创板的预期作用，传导过程正确的是（） ①完善资本市场体系，提升服务实体经济能力 ②高新技术企业获准发行股票 ③企业筹集所需资金，促进核心技术自主创新 ④激发市场主体活力，保障个人投资股市获利 ⑤居民购买股票，获取和分享高收益 A . ①→②→③→④ B . ①→②→⑤→③ C . ②→④→⑤→① D . ②→③→④→⑤ 【考点】 2. （2分） (2017高一上·汪清期末) 在经济增长滞缓．经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。这突出体现了财政具有促进（）的作用。 A . 改善民生 B . 资源合理配置 C . 国民经济平稳运行 D . 社会公平 【考点】 3. （2分） (2016高三上·海口月考) 2015年12月21日结束的中央经济工作会议提出，要重视确保经济稳定增长，加大积极财政政策的力度，进一步强化经济托底政策。财政政策既能托底经济增长，也有利于解决经济发展包括“产能过剩”在内的中国经济的问题。其发挥作用的传导路径正确的是（） ①经济建设支出增加——社会总供给增加——企业生产规模扩大——国家经济增长 ②降低创新型企业税收标准——企业税负减轻——研发投入增加——企业实现转型
财政收支和财务收支怎么区分 第一，要结合财政收支、财务收支的定义来理解 财政收支是从国家的角度，对其以资金形态再分配社会产品的理论概括。凡属于国家分配范畴内的资金活动，都称之为财政收支。 财务收支是从部门、企业、单位的角度，对反映其经济活动的资金 运动所作的理论概括。凡是与财政部门无直接缴款、拨款关系的单 位资金活动，习惯上人们称之为财务收支。 《审计法》第二条对财政收支、财务收支作了原则规定。审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国 有的金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。这实际 上明确了，财政收支审计的对象主要是国务院各部门和地方各级人 民政府及其各部门。 与财政部门有直接缴、拨款关系单位的财政收支和财务收支是有联系、有交叉的，划分起来仍有难度。不能仅仅以是国家机关就认 为是财政收支，有的企事业单位、其他组织也有的是财政收支。这 是因为这些单位可能既有财政收支、又有财务收支;同样是一笔资金，国家预算分配到预算单位的资金，从国家的角度看是财政收支，而 从单位的角度看，人们习惯上把它们称之为财务收支。由此可见， 确定一个被审计单位的违规行为属于财政收支行为，还是财务收支 行为还是比较困难的。 审计署〔2006〕25号第七点规定，具体组织本级预算执行的部门，与本级人民政府财政部门直接发生缴款、拨款关系的国家机关、社会团体和其他组织(这里的“其他组织”包括与本级人民政府财政 部门直接发生缴款、拨款关系的政党组织和作为一级预算单位的企业、事业单位。)，以及下级人民政府，对审计机关依据审计法第十 六条、第十七条实施审计作出的审计决定不服的，可以提请审计机 关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。
课堂教学设计 课题（章节名称）第八课财政与税收 第二节财政收入与支出 学科政治授课年级高一学期上学期预计课时数一课时本案为其中第二课时课型新课选用教材 新人教版（必修1） 参考资料 《高中思政政治教学参考》 《中学思想政治教学标准》 《马克思主义政治经济学》 《西方经济学》 教学内容分析 一、教材分析 1、教材地位 《财政收入与支出》是人教版高一政治必修第三单元第八课的第一框第二节。在此之前，学生已经 学过了财政及其作用，这为本框题引导学生认识财政的收入与支出起到了铺垫作用。这一框题在整 个经济常识中具有十分重要的地位，前面承接了本教材中的财政的作用，后面继续讲到税收方面的 内容。所以，学好本框题能为学好发展社会主义市场经济奠定基础。 2、教材内容 本部分内容主要涉及财政的基本理论知识。根据课程标准及现实生活实际，教材共设紧密相连的两目——“财政收入”和“财政支出”，第一目讲财政收入及介绍财政的一般知识。先讲财政的含义、特征，然后讲国家预算的含义，财政收入的具体渠道，最后讲影响财政的两大因素，即经济发展和 财政分配政策。第二目讲财政支出，主要讲财政支出的内容，收支平衡和财政赤字两种现象，以及 如何运用具体的财政政策实现财政收支平衡，促进经济增长。 学生情况分析 本课的授课对象是高一学生，他们在学习这一课时，要注意从学生实际出发，将理论和现实生活联 系起来，这样才能便于他们更好的理解和掌握知识，并形成相应的能力。
教学方法选择 讨论法、情景设置法、分析讲授法 教学环境、教学媒体选择 多媒体教学、黑板 课前准备 1、上网查询中国2009、2010、2011年财政收入状况，及财政收入的形式和财政支出的具体情况。 2、课前拍摄财政支持的一些工程，让学生对财政有一个感性的认识。 板书设计 定义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来 的资金。 财政收入分类：税收，利润，债务，其他 税收的作用 经济发展水平 影响财政收入的主要因素 财政收入与支出分配政策 定义:国家队筹集的财政资金进行分配和使 财政支出用。 分类：经济建设，科教文卫，行政管理和国 防，社会保障，债务 财政收支平衡 财政收入和支出的关系财政盈余 财政赤字 教学目标 （一）知识目标 识记：财政收入、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。 理解：影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。 应用：运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。
财政收入和支出 重点： ⑴财政、预算、收支平衡、财政赤字、财政收入支出的含义； ⑵财政收入、支出的范围； 难点：从动态和静态两个角度理解财政收和支出,财政收支平衡； 素质要求： 1、知识方面： 识记： ⑴财政、预算、决算、财政收入、支出、财政收支平衡、财政赤字的基本含义； ⑵我国财政收入和支出的范围；国家预算体系的构成； 理解： ⑴财政的本质是一种分配关系,是国家参与国民收入的分配； ⑵如何理解财政收支平衡； 运用：领会政府的方针、政策,能正确认识和评价年度财政工作报告。 2、能力方面 培养学生理论联系实际,全面辩证认识问题的能力； 3、思想觉悟方面 使学生增强国家观念,树立实事求是的作风； 复习提问 什么是国民收入？国民收入按最终用途可以分为哪两个部分？应该怎样正确认识和处理与消费的关系？ 导入新课 在日常经济生活中,人们经常可以遇到一些财政现象和财政问题。如,为迎接建国五十周年,天安门广场和人民大会堂进行维修改造工程,又如,军队和警察是由国家出钱装备的,国家机关、科研单位和学校是国家财政拔款保证运行的,以上这些都是财政现象。就是一般老百姓也直接或间接地同财政打着交道。如居民购买公债（国库券）,交纳与居民有关的各种税（个人所得税、自行车税等）,这些都会形成国家的一定收入,也是财政现象。由此可见,作为一个国家,经济和社会的发展离不开财政；作为国家中的居民,其生产和发展也离不开财政。那么,什么是财政？什么是预算和决算？什么是财政收入支出？什么是财政收支平衡和财政赤字？这些问题就是我们今天这节课所要学习的内容。 讲授新课 二、财政收入和支出（板书）财政含义（板书） 请同学们看图表（一）（教师上课前应准备好这张图表）,思考并回答下面的问题： 1）在国民收入的初次分配中哪些部分要归国家占有？被国家占有的这部分是不是国家的财政收入的全部？ 2）国家掌握财政收入的目的是什么？ （教师归纳讲授）国民收入在物质生产部门被创造出来,到最终进入消费领域,要经过一个复杂的分配过程。国民收入的分配分为初次分配和再分配。
第五课第一节第二框《财政收入和支出》教学设计（课件下载） 北京市新源里中学李见坤 100027 点击下载：本课课件 教学目标 知识目标：通过教学使学生识记财政、预算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义，我国财政收入的主要形式和财政支出的主要用途。 能力目标：培养学生用发展观点看问题的能力，培养学生分析问题的能力。情感态度价值观目标：全面增进学生对我国财政方面政策的认识和理解。 教学重点 取得财政收入的主要形式和财政支出的主要用途。 教学难点 财政收入和支出的含义。 教学方法 采用多媒体教学，综合运用多种教学方法，探究法、归纳法、计算法。 复习提问 国民收入有哪些用途？并举例说明。 导入新课 南水北调工程总投资超过5000亿元、建设周期超过50年。南水北调工程不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。 三峡工程是迄今为止世界最大的水利枢纽工程，建设时间17年，如果综合考虑物价、利息等因素，整个三峡工程动态所需投资为2039亿元人民币。 北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币，即平均每年增加150亿人民币的投资。 神舟六号载人航天飞行任务取得圆满成功，标志着我国更加全面深入地掌握了载人航天核心技术，表明中国完全有能力独立自主地攻克尖端技术，在世界高科技领域占有一席之地。这次载人航天飞行总共花费9亿元人民币，全部由政府投入。 这些资金从哪里来？要依靠国家的投资。那么，国家如何获得收入？怎样进行支出？这就是本节课所要研究的主要问题。
讲授新课 二、财政收入和支出 1、财政的产生和含义 国家为了维持自身的生存和履行职能，必须消耗一定的社会产品。国家凭借自身拥有的政治权利，强制性地征收一部分社会产品，以满足各方面支出的需要。这种国家的收入和支出就是财政。可见，财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。 财政的主体是国家；财政具有强制性；财政的内容是国家对社会产品的分配。 财政是何时出现的？财政是随着国家的产生而产生的。 大到国家建设，小到公民个人的生活，都与财政密切相关。那么，国家财政收入和支出的多少是如何确定的呢？是国家通过制定收支计划来确定的，国家的基本财政计划就是预算。它是国家财政的主要环节。 2、预算和预算体系 预算含义：在每年一度的全国人民代表大会上，都要审议通过下一年度的财政收支计划，这种经过法定程序批准的国家年度收支计划就称作国家预算。 上一年度财政收支的实际情况就称作决算。 国家的预算体系是怎样的？国家预算一般由中央和地方预算组成。中央预算和各级地方预算就构成了我国国家预算的体系。 财政是国家的收入和支出，国家财政又是通过预算实现的，所以预算也包括财政收入和财政支出两个方面。 3、财政收入和财政支出 （1）财政收入 从动态看，财政收入作为财政分配的一个方面，在市场经济条件下表现为组织收入、筹集资金的过程。从静态看，是国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。 看下面的材料分析，取得国家财政收入的形式有哪些？通过计算分析财政收入的最主要形式是什么？ 中央财政分项目收入（亿元）
8.1财政收入与支出学案 知识要点： ①什么是财政，包括哪两个方面内容？国家预算？国家决算？ ②什么是财政收入？有哪些来源？主要来源是什么？ ③影响财政收入的因素有哪些？是如何影响的？ ④什么是财政支出？财政支出有哪些方面的支出？有什么作用？ ⑤什么是财政收支平衡？财政赤字？财政赤字为什么要控制？ 立足基础：课文导读 一、财政收入 1、财政就是国家的___________________________ 。国家预算就是由政府提出并经法定程序审 查批准的国家年度___________________ 计划。国家决算就是上一年度______________________ 。 2、财政收入的具体形式和渠道有： ________________ 收入、___________ 收入、 __________ 收入和其他收入。其中，____________________ 是财政收入的主要来源。 3、影响财政收入的因素有很多，但主要受 ________________________ 和_________________ 的制约。 4、在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会 ____________________ ，不利于___________________ 和_____________________ ，最终将对____________________ 产生不利 影响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响____________________________________ ，尤其会降低财政对_________________________________ 和___________________________ ，最终也不利 于_________________________________________________ 。因此，国家应当制定合理的分配政策， 既保证____________________ ，又促进____________________ 和___________________________ 。 二、财政支出 5、财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行 _______________________________ 的过程。 6、财政支出按具体用途，可以分为________________ 支出、科教文卫事业支出、 _______________ 和国防支出、社会保障支出、债务支出。 7、财政平衡即财政收支平衡，是指当年的财政收入__________ 支出，或收入大于支 出__________ ，或支出大于收入______________________ 。 8、财政赤字是指当年的财政支出______________ 财政收入的部分。 9、在国家财政预算和决算中，最理想的状态是 _________________________________ 。 问题探究： 影响财政收入因素 A市二中高三（2）班同学围绕“财政的知识"，进行探究学习，对该市01至06年财政收支情况进行 探究。在探究过程中，同学们收集到下列图表：
板书设计 『含义 财政 收入 户1、财政收入 ? 形式、渠道： ?影响因素： ‘含义 和支 “ 2、财政支出 ' 用途 L 3、财政收支状况
5分钟 观看视频思考问题 5分钟5分钟 5分钟
8分钟
2012年实现上述目标，就应该增加经济建设支出，科、教、文、卫事业支出，社会保障支出。从中可以看出今年财政支出的重点仍然是民生领域。 另外，上述报告中提到，在今年要保持适度的财政赤字。那么，什么又是财政赤字呢？这就是我们这节课的最后一个知识点，财政收支状况。 3、财政收支状况（板书） 财政收支状况分为三种情况： 收入大于支出，称之为财政盈余。收入小于支出，叫做财政赤字。收入和支出相等，即实现了财政收支平衡。一般来说，收入大于或小于支出，略有盈余和赤字，我们都视之为财政收支平衡。2011年我国的财政收支状况就是基本平衡。 关于财政收入和财政支出的关系有人这样认为： 问题5:财政收入越多越好，财政支出越少越好。你怎么看？ （分析讲解） 收入和支出的多与少，不能一概而论，应该具体问题具体分析，要根据不同的经济形势来适当的调整财政收入和支出的关系。 比如：在经济滞缓，需求不足时，我们应该适当的增加支出，来刺激需求，也就是要采取积极的财政政策。反之则应减少财政支出。不管是增加支出还是减少财政支出，最终目的都是为了发挥财政的作用，促进国民经济的平稳运行。 以上就是我们这节课要复习的内容。最后让我们在回顾一下在开始时我们提到的那几个问题，通过学习完本科内容之后，看这些问题是否都掌握了。 四、课后小结 在这两节课中我们学习了财政的有关知识，了解和掌握这些内容，这有助 于我们正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施。所以我 们在平时的学习和生活中应多关心，多支持支持国家财政工作。 五?课堂练习（PPT） 六、课后作业（名门基训）5分钟 2分钟10分钟
高考政治知识点：必修1之财政和税收
一、国家财政 1、财政的含义与本质是什么？财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用？ （1）财政是指国家的收入和支出。从本质上来说，财政是国家参与的社会分配。 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划是国家预算；上一年度的国家预算执行结果的会计报告是国家决算。 ★（2）财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用： ①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（免费义务教育、各自社会保障、抗震救灾、帮护困难群众和下岗失业职工等等）。②财政具有促进社会资源合理配置的作用。（如国家通过财政支持某些行业、某些地区的建设、财政投资基础设施行业等等。）③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政政策促进社会总供给和社会总需求的基本平衡，实现国民
经济的平稳运行。 在经济增长滞缓，（收大于支）经济发展主要受需求不足制约时（供大于求），政府应采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济发展过热、物价上涨（供小于求），经济的正常运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济"降温"（支大于收）。 注：财政政策国家调整财政支出和财政收入的政策，如增加或减少财政支出，增加或者减少税收，免收利息税和农业税，调整出口退税等。货币政策是国家关于货币和金融的政策，国家通过货币政策调整流通中的货币量，使之符合流通中货币的需要量。如调整存贷款利息率、存款准备金率，鼓励银行对中小企业进行贷款等等。 ★2、财政收入有哪些形式？影响财政收入的因素及如何增加财政收入？
2019-2020年高中政治 3.8.3《财政收入与支出》教案新人教版必修1 国家好比一个特大的家庭，大事小情都要依靠一定的财力来举办和维持，因此，国家必须直接掌握一定的收入。国家也是不能缺钱的。国家的收入从哪里来，往哪里用？这一进一出对我们社会的发展、安全稳定、人民的幸福有什么作用呢？第八课“国家收入的分配”解答了我们所关心的问题。这一课分为“财政收入与支出”和“财政的巨大作用”两个部分，介绍了财政收入的基本构成和财政支出的基本方向，全面讲述了财政对于国家、社会和人民生活的重大作用。通过这些基本知识的讲解，让学生认识到运用有效手段和途径组织财政收 教学重点 1. 2. 教学难点 1. 2. 教学方法 课时安排 三维目标 1.通过教学使学生识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义以及我 2. 3.理解影响财政收入高低的因素、增加财政收 4.通过教学使学生能初步运用所学知识分析财政图表、数据，简单评价财政工作报告， 5.通过本课的学习，培养学生辩证地、全面地、联系地认识问题的能力和针对事实说明问题的能力；培养学生运用理论正确观察、分析社会经济现象的能力以及调查研究的能力。 6.通过财政支出教学，使学生增强国家观念，树立实事求是的思想作风。对学生进行基 7.通过财政巨大作用的教学，教育学生明确：发挥财政作用、集中力量办大事，这是社 教学过程 第一课时 走进新课 方案一：（多媒体课件打出国务院总理温家宝xx年3月5日在十届全国人大三次会议上《政府工作报告》的摘要） 各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的支持，中央财政用于这些方面的支出987亿元，投入国债资金147 为中西部地区农村义务教育阶段2 400 1 410个县级和250个省、市（地）级疾病预防控制中心基本建成，290所紧急救援中心
我国财政支出增长的原因 及 财政支出趋势分析 学院：经济学院 专业：金融 姓名：李晓红 学号：201121070223
我国财政支出增长的原因及财政支出趋势分析 本文讨论的是有关于财政支出的问题，从经济范畴入手能够更加清晰明了的理解其意义。 财政，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。 财政的收入和支出是政府经济活动的两个重要方面，也是矛盾的对立统一面。纵观世界各国财政支出增长的情况，无论是发达国家，抑或是发展中国家，无论从绝对量还是相对量上都有不断增长的趋势，这是世界各国普遍的经济现象，但同时，这也成为各个国家必须面临的重要问题。在我国市场化取向的改革过程中，公共财政职能不是缩小而是要扩大，尤其是在经济体制转轨及发展时期，改革的成本、经济和社会各项事业的发展、国家为促进经济发展所采取的一系列相关措施等等，对财政支出都呈现出增长的需求。以下我将对我国1998年——2012年财政支出的相关问题做一个简单的分析，并且预测财政支出的变化趋势，提出合理地应对措施。 一、1998——2012年财政支出与GDP的相关数据 表1
从上表中我们可以看到，自1998——2012年，不论是GDP的数额还是财政支出的数额，在绝对量和相对量上都是逐年增长的。财政支出的增长率先是逐年下降，到2004年开始上升，并且在2008年达到最高，然后是波动下降；GDP 的增长率总体呈现出的是波动上升的态势，在2007年达到最高，2009年的增长率相对于2008年来看，是大幅度的下降，而2010年的增长率相对于2009年来看是大幅度的上涨，2012年GDP的增长率相对于2011年又是大幅度的下降。 二、1998——2012年财政支出规模及其变化 1998——2012年财政支出增长率变化图 图1 从上图中我们可以看到，总体上来说，我国的财政支出是下降的。仔细看来，财政支出的增长率先是逐年下降，2003年的增长率最低，到2004年开始上升，并且在2008年达到最高，然后是波动下降，但是，增长率始终没有低于10%，这足以说明在经济社会的整体发展过程中，财政支出起了至关重要的作用。
《财政收入与支出》教案（新人教版必修 1） 8.1 财政收入与支出 ★新课标要求 （一）知识目标 1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。 2、理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节 经济运行。 3、运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。（二）能力目标 培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问 题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究 能力。 （三）情感、态度与价值观目标 通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政 工作，以国家利益、经济建设为重。 ★教学过程 （一）导入新课 教师活动：引导学生阅读教材69页"上海徐家汇地铁战"材料，议论材料提出的三个问题。
学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。 （二）进行新课 一、财政收入 1、什么是财政 教师活动：讲解引导财政的含义 （1）国家的收入和支出就是财政 从这一含义中我们可以看到，财政的实质就是国家在社会范围内获得国家收入，并将它集中性分配使用。 （2）国家预算和国家决算 教师活动：请大家想一想，财政实施过程中首先需要做什么工作？ 学生活动：积极思考、讨论，回答问题。制定收入、支出计划。 教师点评：政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，叫做国家预算。 上一年度的财政实际执行情况，叫做国家决算。 国家就是通过财政收入和支出这两个方面，参与社会分配，实现国家职能的。 2、财政收入的渠道 教师活动：财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起
江苏省常州市西夏墅中学高一政治《国家财政》教案新人教版必修1 1、课标要求 内容目标：评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响。 学习要求：了解财政收入的构成，说明影响财政收入的因素；了解财政支出的种类；根据统计数据，描述财政收入与支出的状况。评析财政赤字现象；结合实例，评析财政支出对经济和人民生活的重要影响。 2．教学内容 本课课题是高一政治必修1《经济生活》第三单元第八课第一框内容。它在本单元中起承前启后作用，因为国家财政实际上涉及到的是国家参与收入分配的问题，就整个经济生活而言，在学生了解了“生产什么”、“如何生产”后，本课要解决的是“为谁生产”的问题。 本框共设两目，分别是“财政及其作用”和“财政收入与支出”，包括财政的含义、财政的作用、财政收入的来源、财政支出的范围以及影响财政收入的因素等具体内容。 教学目标分析 （一）知识目标 （1）知道财政包括财政收入和财政支出；了解财政收入的形式和我国财政支出的具体用途；懂得如何确定财政收支的合理关系。 （2）识记预算、决算、财政收支平衡和财政赤字的含义， （3）领会影响财政收入的主要因素。 （4）理解财政的巨大作用。 （二）能力目标 （1）通过分析影响财政收入的因素，培养学生的辩证思维能力。 （2）通过分析当前的经济形势和经济政策，培养学生分析解决实际问题的能力。 （3）通过分析财政收入与支出的具体数据、大型工程的投资等资料，归纳财政的作用。使学生更好地掌握分析与综合的思维方法。 （三）情感、态度与价值观目标 （1）通过教学，明确财政作为我国宏观调控的重要手段，在社会经济生活中发挥着巨大的作用，增强学生的爱国主义情感。 （2）创设情境，引导学生关注社会热点、参与经济生活、关心国家和社会发展，认同我国目前实行的财政政策，增强主人翁意识。 教学重点难点 1．教学重点 财政收入，财政收入是支出的前提，讲清财政收入需要把握筹集财政收入的具体渠道和影响财政收入的因素两个方面的内容。 财政作用（B）我国财政支出更加关注民生、改善民生是通过财政的作用表现出来的，而且消除金融危机带来的影响也是要发挥财政的作用。 2．教学难点 财政政策，特别是国家运用财政政策促进国民经济平稳运行。财政政策和学生生活实际有一定距离，而且理论性较强。 教学过程 【导入新课】大家在回家的路上可以看到许多地方都在轻轨施工，虽然现在给交通带来了很多不便，但是建成之后将会使苏州市内交通拥堵状况得到根本改善，另外和硕放机场相连苏州城际交通也将更将快捷。苏州轨道交通网规划总长540公里，由11条线组成，包括两条市区轻轨线（M线）、3条市域轻轨线（S线）、6条市区有轨电车线（T线），总投资1370亿元。那下面请大家想想个人有财力兴建苏州轻轨，如果不能应该有谁来建设？钱从哪里来？ 学生可能的回答：○1. 若回答个人可提醒轻轨之类工程投资巨大，成本收回周期长，是追求利润的个人无力也不愿投资的。 ○2税收或财政收入。可以说：税收是财政收入的主要形式，这节课我们一起来学习有关国家财政的知
基础演练 一、选择题 1．2013年3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》。这说明() ①预算是国家的基本财政计划 ②决算是上年度财政收支的实际情况 ③预算需要经国家权力机关审批后方能生效 ④预算是国家财政的主要环节 A．①②③④B．②③④ C．①③④D．①②④ [答案] A [解析]本题考查对预算相关知识的理解。结合材料不难看出①②③④均符合题意。 2．当社会有效需求不足的时候，我国政府会实施积极的财政政策。由此可以说明() A．经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 B．只有积极的财政政策才能促进经济发展 C．财政具有促进资源合理配置的作用
D．财政具有促进国民经济平稳运行的作用 [答案] D [解析]题干中实施积极财政政策的目的是刺激总需求增长，实现经济的平稳较快发展，故选D。 3．2012年2月份，我国居民消费价格指数(CPI)的同比上涨3.2%。通货膨胀成为中国当下乃至今后一段时期关注的焦点。政府调控物价，可行的财政政策有() ①增加涉农补贴，增加农产品的有效供给 ②提高银行的存款准备金率 ③调控收支水平，促使经济平稳运行 ④启动并推进收入分配制度改革，形成合理的个人分配格局 A．②④B．①③ C．②③D．①④ [答案] B [解析]②属于货币政策，④与调控物价无直接联系。 4．有人把经济发展水平和财政收入的关系概括为“根深则叶茂，源远而流长”。这一比喻说明() A．财政收入制约着经济发展水平 B．经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 C．分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D．财政收入的类型对经济发展速度有着重要的影响 [答案] B [解析]题干以比喻的形式说明了经济发展水平和财政收入之间的关系，经济发展水平是财政收入的“源”和“根”，应选B。 5．2013年我国继续实施积极的财政政策，今年国债发行规模约
必修1第八课《财政收入与支出》 全章概述 社会生活中，无论是百姓生活保障，还是国家的政治活动，经济文化建设，都需要依靠国家提供的财力，因此，国家必须直接掌握一定的收入。国家的收入从哪里来，用到哪里去？国家收入的分配使用有什么作用？这是本课要向大家介绍的有关国家收入分配方面的知识。 本课分为2个框题 1.财政收入与支出 2.财政的巨大作用 新课标要求 评议一个政府财政承担的工程项目，说明财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。 （一）知识目标 1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。 2、理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。 3、运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。 （二）能力目标 培养学生辩证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。 （三）情感、态度与价值观目标 通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。 ★教学重点、难点 1.财政支出问题 2.影响财政收入的因素 3.财政收支平衡 ★教学方法
学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。 ★教学过程 （一）导入新课 教师活动：引导学生阅读教材69页“上海徐家汇地铁战”材料，议论材料提出的三个问题。 学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。 （二）进行新课 一、财政收入 1、什么是财政 教师活动：讲解引导财政的含义 国家的收入和支出就是财政 从这一含义中我们可以看到，财政的实质就是国家在社会范围内获得国家收入，并将它集中性分配使用。 （2）国家预算和国家决算 教师活动：请大家想一想，财政实施过程中首先需要做什么工作？ 学生活动：积极思考、讨论，回答问题。制定收入、支出计划。 教师点评：政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，叫做国家预算。 上一年度的财政实际执行情况，叫做国家决算。 国家就是通过财政收入和支出这两个方面，参与社会分配，实现国家职能的。 2、财政收入的渠道 教师活动：财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。请同学们阅读教材70页，想一想，利财政收入有哪些具体渠道？什么是主要的财政来源？ 学生活动：认真思考总结，得出结论 教师总结：四大渠道，税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中税收是财政收入的主要来源。
第八课国家收入的分配 财政收入与支出 教学过程 （一）导入新课 通过上节课的学习，我们知道国家财政与我们的关系非常密切，对经济的发展起重要作用，那么国家财政的钱从哪里来，又用于何处呢？这就是我们在这节课将要学习的内容。财政的收入与支出。 （二）讲授新课 （板书）（二）财政收入与支出 1、财政收入 我们先来看财政收入（钱从哪里来？） （1）含义 〈师〉财政收入是国家通过一定形式和渠道集中起来的资金。 〈师〉我们知道了财政收入的含义，那么我们想一想取得国家财政收入的形式有哪些？最主要的财政收入形式是什么？ （2）形式 〈师〉财政收入的主要形式有税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。 〈师〉请同学们把课本翻到66页算一下财政收入占财政收入的比例是多少？ 〈师〉算好了吗，是多少？ 〈生〉90%以上。 〈师〉这说明了什么？ 〈生〉说明税收收入是财政收入最主要组成部分。 〈师〉那么同学们再思考一下我国每年的财政收入是不是固定不变的？ 〈生〉不是。 〈师〉那么影响财政收入的因素有哪些呢？ （3）影响因素 〈师〉同学们看课件注意观察数字的变化趋势。财政收入逐年增长大家想一下什么是最根本的因素？ 〈师〉如果把社会财富比做一块蛋糕，要想每一个人都能获得一定的数量的蛋糕，我们该如何做？ 〈生〉就要把蛋糕做大。 〈师〉很好，要把蛋糕做大就要促进经济的发展，创造更多的社会财富，因此我们说经济发展水平是影响财政收入的基础性因素。 〈师〉经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系，根深才能叶茂，源远才能流长。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长…… a经济发展水平（基础性因素） 〈师〉现在社会财富这块蛋糕已经做的足够大，那么该如何分配呢？ 〈师〉我们把社会财富分成三份，国家、企业、个人，想一想，是不是国家的收入越多越好，或是越少越好？ 〈师〉如果国家集中财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加。反之，如果企业和个人的收入过多，国家集中的收入太少，将直接影响国家职能的发挥，最终也不利于企业和个人收入的增加。 〈师〉因此我们说要把社会财富这块蛋糕分好，就要制定合理的分配政策，既保证财政收入
财政收入主要来源： 1)各项税收：包括增值税、营业税、消费税、土地增值税、城市维护建设税、资源税、城市土地使用税、印花税、个人所得税、企业所得税、关税、农牧业税和耕地占用税等。 (2)专项收入：包括征收排污费收入、征收城市水资源费收入、教育费附加收入等。 (3)其他收入：包括基本建设贷款归还收入、基本建设收入、捐赠收入等。 (4)国有企业计划亏损补贴：这项为负收入，冲减财政收入。 财政支出（public finance expenditure）也称公共财政支出，是指在市场经 济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配，属于财政资金分配的第二阶段。国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。 将财政分支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益和产生的时间。分类方法有下列五种： （1）按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出，如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等，非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出，如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等。财政支出 按财政支出的经济性质，即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类，可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。购买性支出又称消耗性支出，是指政府购买商品和劳务，包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各种物品和劳务的支出，即由社会消费性支出和财政投资支出组成。它是政府的市场性再分配活动，对社会生产和就业的直接影响较大，执行资源配置的能力较强。在市场上遵循定价交换的原则，因此购买性支出体现的财政活动对政府能形成较强的效益约束，对与购买性支出发生关系的微观经济主体的预算约束是硬的。转移性支出是指政府按照一定方式，将一部分财政资金无偿用地、单方面转移给居民和其他受益者，主要由社会保障支出和财政补贴组成。它是政府的非市场性再分配活动，对收入分配的直接影响较大，执行收入分配的职能较强。 （2）按最终用途分类财政支出 从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出。补偿性支出主要是对在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出，如：挖潜改造资金。积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出，如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等，这部分支出是社会扩大再生产的保证；消费支出指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。从动态的再生产角度考察，则可分为投资性支出和消费性支出。 （3）按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为：①经济建设费支出，包括基本
《财政收入与支出》教学设计 山东省沾化县第一中学刘锋 全章概述 社会生活中，无论是百姓生活保障，还是国家的政治活动，经济文化建设，都需要依靠国家提供的财力，因此，国家必须直接掌握一定的收入。国家的收入从哪里来，用到哪里去？国家收入的分配使用有什么作用？这是本课要向大家介绍的有关国家收入分配方面的知识。 本课分为2个框题 1.财政收入与支出 2.财政的巨大作用 新课标要求 评议一个政府财政承担的工程项目，说明财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。（一）知识目标 1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。 2、理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。 3、运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。 （二）能力目标 培养学生辩证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。 （三）情感、态度与价值观目标 通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。 ★教学重点、难点 1.财政支出问题 2.影响财政收入的因素 3.财政收支平衡 ★教学方法 学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。 ★教学过程 （一）导入新课 教师活动：引导学生阅读教材69页“上海徐家汇地铁战”材料，议论材料提出的三个问题。学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。 （二）进行新课 一、财政收入 1、什么是财政 教师活动：讲解引导财政的含义 国家的收入和支出就是财政 从这一含义中我们可以看到，财政的实质就是国家在社会范围内获得国家收入，并将它集中性分配使用。 （2）国家预算和国家决算 教师活动：请大家想一想，财政实施过程中首先需要做什么工作？ 学生活动：积极思考、讨论，回答问题。制定收入、支出计划。 教师点评：政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，叫做国家预算。
高中思想政治必修一知识点：国家财政第八课财政与税收 第一框国家财政 .什么是国家预算和国家决算？ （1）由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算； （2）上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。 2.财政 （1）国家的收入和分配就是财政； （2）财政的本质：是国家为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，也就是以国家为主体的分配关系。 （3）财政的巨大作用： ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 A财政收入通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平； B建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会； c例如社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、最低生活保障等。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。
A如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。 B国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 c例如对基础设施（能源、交通运输、邮电通信、水利）等资金投入大、建设周期长、投资风险大的行业加大投入，加强基础设施建设；增加对西部的投入；加大科研投入力度等。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 A国民经济平稳运行需要社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。 B在经济增长滞缓、社会总需求<</SPAN>社会总供给时： a政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 b此外，国家还可采取扩张性货币政策，即扩大货币发行量，降低存贷款基准利率和存款准备金率。 c在经济发展过热、社会总需求>社会总供给时： a政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。 b此外，国家还可采取紧缩性货币政策，即减少货币发