公众参与调查表（意见征询） 填表说明： 1. 本表是为了了解居民的环保意识，请你们从长期居住在本地区对环境质量的直观感觉出 发，对本项目建设的利弊做出判断，为决策提供依据。 2. 征询表中提供答案的问题，请选择您认为最合适或您意见相近的答案。 3. 征询表中未提供答案的题，请您填上您对本项目的意见。 4. 本表发放范围为本项目厂址周围居民、单位职工或团体、组织或政府人员。 姓名 性别 年龄 职业 文化程度 联系方式 工作单位（所在村庄） 项目概况： 公司简介： 本项工程引发的环境问题主要有：（1）项目施工期的施工机械噪声、施工废水、施工扬尘和建筑垃圾等排放对周围造成的环境问题。（2）项目运营期产生废气、废水、固废和机械噪声环境问题。其中粉尘由集尘器收集，锅炉燃烧天然气，通过采取环保措施后废气排放将会对周围大气产生影响较少，锅炉排污水回用于厂区道路洒水，职工生活污水经地埋式污水处理站处理后回用于厂区道路绿化洒水，剩余排入祁太退水渠。废水经污水处理站处理后可以做到达标排放。固体废物均得到合理处置，不会对环境产生影响。 针对项目生产过程中的各环境影响因素，本工程将采取相应的措施加以治理，最终使各项环境影响因素对环境的影响降至最低，符合法律、法规和标准要求。 1.您对本项目生产运营情况的了解程度： A.比较了解 B.一般了解 C.不太了解 （ ） 2.您认为本企业生产对您生活影响较大的环境问题是什么？ A.空气 B.水体 C.噪声 D.固体废物 （ ） 3.您认为近年来经济开发区因为企业大量增加是否带来了以下环境污染状况： A.地表植被迅速减少 B.空气质量变差 C.农作物产量减少 D 其它 （ ） 4.您对该项目建设最关注的问题是： A.环境保护 B.就业机会 C.促进经济发展 D.其它 （ ） 5.您认为该公司在环境保护方面最应当注意的问题是： A.废气污染 B.废水污染 C.生态环境破坏 D.其它 （ ） 6.您对本项目建设所持态度： A.积极支持 B.无所谓 C.反对 （ ） 原因是什么？ 7.您对本次环境影响评价工作有何意见与建议？
相关方环境影响管理(总5页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
表格编号：R（E）-446-002 版本：A 供方环境协议甲方：
乙方为甲方提供公司产品用的，双方本着“互惠互利、共同发展、保护环境、造福人类”的原则，为确保乙方给甲方提供的产品在生产及储运过程中减少对环境的污染，特签订本协议： 1.乙方在生产甲方需要的产品时，应满足如下要求： 乙方提供给甲方的产品以及生产该产品的原材料必须满足国家、地方、行业的有关环境保护的法律、法规的要求。 乙方在保证甲方要求的产品质量条件下，要求优先考虑采用无污染或少污染的生产工艺及设备，不能采用国家或地方已禁止使用的生产工艺或设备。 乙方在生产给甲方的产品过程中排放的超标污染物（废水、废气、固废、噪声等）必须积极采取措施治理，制订切实可行的计划，在规定期限内达到国家或地方的排放 标准。 乙方在产品的包装上，除满足甲方及搬运等要求外，应优先采用可回收利用的包装材料，避免资源浪费。 乙方对生产过程中的危险物品以及危险废物堆放场地应设立明显识别标志。 乙方应防止作业环境因跑、冒、滴、漏污染环境。 2.乙方为甲方提供产品的储运过程中，应满足如下要求： 乙方采用的运输工具排放的废气、噪声、冲洗废水等必须符合相关的法律、法规的要求。 乙方提供给甲方的是易燃、易爆或有毒有危险物品，乙方应采取防护措施，防止在储运过程中发生火灾、爆炸或泄漏造成对环境的污染。 对乙方的储运人员，乙方应进行必要的环境保护知识的培训，保证储运人员熟知在工作中如因工作失误将对环境造成的不良影响，以及一旦污染事故发生，如何采取 应急措施，减少污染。 乙方在储运危险物品给甲方时，应设立明显的识别标志。 3. 对违反上述要求的，甲方可提出整改意见，对整改不符或拒绝整改，可能造成严重 污染的企业或已造成重大环境污染事故的企业，甲方有权终止供货合同。 4. 本协议一式二份，甲乙双方各存一份，自签订之日起生效，至供货合同终止时终止。 5. 本协议签订后，如需修改，须经双方商议同意后才可修改。 甲方：乙方： （盖章）（盖章） 代表：（签字）代表（签字） 日期：年月日日期：年月日 表格编号：R（E）-446-003 版本：A 工程合同方环境协议 甲方：
环境影响调查表 编号: 相关方名称: 本公司现已全面建立、实施、维护和持续改进ISO14000环境管理体系，为了更好的管控和持续改进本公司的环境行为，在满足有关环境法律法规和相关方要求的基础上，真正达到“节能消耗，消除污染”的目的，为环保事业作出自己应有的贡献。现针对本公司的环境影响状况向各相关方做出调查，希望各相关方如实填写下列事项（请在您认为可以接受的方框内打“√”）并如实反映我公司存在的环境问题，以便我公司对您反映的环境问题作出改善对策，并予以实施。本调查表填写后请回传我公司管理部（TEL：xxxx-xxxxx FAX：xxx- xxxxxx）谢谢您的大力配合！ 一、调查事项： 1、我公司污水排放状况： □非常满意□满意□较满意□差 2、我公司废气排放状况： □非常满意□满意□较满意□差 3、我公司噪声排放状况： □非常满意□满意□较满意□差 4、我公司环境物质管理状况： □非常满意□满意□较满意□差 5、我公司固体废弃物管理状况： □非常满意□满意□较满意□差 6、我公司危险废弃物管理状况： □非常满意□满意□较满意□差 7、我公司处理反馈的环境问题状况： □非常满意□满意□较满意□差 8、我公司环境管理体系实施状况： □非常满意□满意□较满意□差 9、其它。 □非常满意□满意□较满意□差 二、问题描述： 相关方签名： 日期： 三、下面内容由我公司评定： 满意度得分： 1、{（非常满意90）×项数+（满意80）×项数+（较满意60）×项数+（差50）×项数} ÷总项数=满意度得分 2、（满意度总分低于80分或单项调查为差的应发出环境改善通知单进行分析和改进）
表16-1 公众参与调查表 注：表中的每项内容均为必填内容，如有空填内容我们在汇总时均认为是反对意见；在收回问卷后我们会对其中20%的人进行回访、核实。为了您的环境权益请认真回答，谢谢您的参与和配合！ 被调查者基本情况： 姓名： 联系方式（电话）： 通讯地址： 调查内容（请在下列适合您的选项或符合您意见选项的字母上划√，每个问题只选一项）： 1、您的年龄 A18岁以下 B18-35岁 C36-60岁 D60岁以上 2、您的文化程度 A 初中以下 B 高中或中专 C 大学以上 3、您的职业 A 工人 B 农民 C 教师 D 商人 E 科技工作者 F 学生 G 机关工作者 4、您的年收入 A 无收入 B3000元以下 C3000-10000元 D10000元以上 5、您的居住地 A 厂址周围1000米范围内居民 B 厂址周围1000米范围外居民 6、您属于下列哪种情况 A 人大代表、政协委员 B 群众团体、学术团体成员 C 居委会、村委会成员 D 普通群众、工作人员 公众对该项目的看法 1、您在调查前是否知道该项目？ A 知道 B 不知道 2、您对该项目区周围的环境质量状况是否满意？ A 满意 B 基本满意 C 不满意 3、您最关心的环境污染问题？ A 空气 B 河流 C 地下水 D 噪声 4、您认为项目所在区域空气环境质量如何？ A 好 B 较好 C 一般 D 较差 5、您认为项目所在区域河流水质状况如何？ A 好 B 较好 C 一般 D 较差 6、您对该项目产生的噪声是否能够接受？ A 接受 B 基本接受 C 不接受 7、根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害/影响如何？ A 严重 B 较大 C 一般 D 较小 E 不清楚 8、如果该工程采取了有效治理措施使各污染物达标排放，您是否同意该项目的建设？ A 同意 B 不同意 您对该项目环保方面有何建议和要求？ 您对环保部门审批该项目有何建议和要求？
1目的 对相关方环境施加影响，使其了解本公司的环境方针等环境方面的事宜，以促使其自觉保护环境，改进环境行为。 2 适用范围 适用于对公司工程合同方、物料供应商、废弃物处理者、运输公司、服务方等相关方在环境事宜方面的影响。 3 术语和定义（无） 4 职责 总务部、市场部等部门分别负责对工程合同方、物料供应商、运输公司、废弃物处理者等相关方进行评估并对其施加影响。 总务部建立并改进本文件，且负责组织对相关方的评估，并监督与检查各部门对相关方施加影响的效果。 5 控制程序 公司可望施加影响的相关方主要有工程合同方、物料供应商、运输公司、废弃物处理者等。 对相关方的评估 总务部负责组织各有关部门对相关方进行评估： a) 与公司的重要环境因素相关联的、可能造成重大环境污染的、业务往 来频繁且对公司环境影响频率高的相关方，总务部队认为必须对其施 加影响的相关方定为重点施加影响的相关方，并列入《重点施加影响 相关方一览表》中，交管理者代表批准，该一览表由总务部队与相关 部门各保存一份。 b) 其它的未定为重点施加影响的相关方为一般施加影响的相关方。 对相关方环境的影响 对需重点施加环境影响的相关方，由对应部门负责对各自对应的工程 合同方、物料供应商、运输公司、废弃物处理者等相关方提交公司的环 境方针与《相关方环境要求》，并发出“相关方环境管理调查表”，每 年不少于一次。对调查确认的不符合要求的相关方提出整改意见，对整 改不符或拒绝整改，可能造成严重污染或已经造成重大环境污染事故的 相关方，有权做出限期整改、减少订货、改变原材料、经济扣罚、更换 供应商等措施对其施加影响。 公司向需要重点施加影响的相关方，提供有关环境保护以及环境管理体系基础知识的培训资料，要求他们证实自己的员工已接受过环境方面必 要的培训。 对一般施加影响的相关方，由各部门每年以文书的形式向对应的相关方宣传公司的环境方针、环境保护常识等，不断提高其环境意识。 总务部负责监督与检查各部门对相关方施加影响的效果。 对相关方的投诉按照《纠正和预防措施控制程序》的要求进行处理。 6 相关文件 《纠正和预防措施控制程序》
第十章公众参与 10.1 调查目的 官昌水库是供水、灌溉、发电的综合项目，公众参与是协调和评判建设项目对社会影响、环境影响的一种重要手段，其目的在于使公众充分地了解项目的建设情况及发表他们自已的意见和看法，并反馈到项目的规划设计和建设过程中，使可能受到影响的公众或团体的利益得到考虑和补偿，使项目建设过程更趋于完善和合理，从而有利于最大限度地发挥项目的综合和长远效益。同时公众参与过程也有利于提高人民群众的环境意识。 因此，为了了解社会各界对官昌水库工程建设的了解、认识和要求，让更多公众参与官昌水库工程的建设，广泛听取公众在各方面提出的良好建议和宝贵意见，本评价特设公众参与调查项目。 10.2 调查方式和内容 根据工程建设的特点和官昌水库周围公众的文化水平、生活方式，调查方法采取深入拟建工程附近的外洋、马坂、溪口等村、七都乡政府、蕉城区及与工程相关的的林业、水、电部门，说明调查内容，向公众发放官昌水库工程《公众参与调查表》，征集公众的意见和建议。充分听取公众意见，最后经整理统计，进行归纳分析。 本次“公众参与”调查内容主要是针对拟建工程建设对社会、公众影响比较敏感的问题。主要有以下几个方面： （1）消息普及率及对工程建设的支持率； （2）工程建设对当地经济建设和社会发展的作用； （3）工程建设在施工期及营运期对环境影响； （4）工程建设对公众利益的影响类型以及公众的基本态度； （5）.对工程建设项目的选址意见；
（6）.工程建设对环保影响，公众对建设方提出要求和建议。 10.3 调查表回收情况及填表人简况 本次在官昌水库周围乡村、林场及有关单位、居民区随机发放《公众参与调查表》50份，回收有效调查表41份。被调查者的年龄在20～60岁间，职业有农民、村干部、居民、教师、以及机关单位干部、职工，其中女性占14.7%。具体情况详见表10.1。 表10.1 公众参与调查组成因素统计 10.4 调查结果及统计分析 10.4.1公众对拟建项目了解、支持程度 调查结果表明：官昌水库工程的建设消息普及率达到97.5%。出于对水库建设能促进社会经济发展的考虑，有90%的被调查公众都对官昌水库的建设持支持态度，80.5%的被调查公众对工程建设项目的选址认为是合适的，这对工程的顺利实施是非常有利的。在下阶段的设计及工程建设中，仍应进一步加强宣传，不仅要让公众了解本工程的投资、建设基本情况，还要将工程可能带来的环境问题暴露给公众，这不但有助于公众提出有针对性、有实际意义的问题和建议，还可以获得公众的体谅和支持，从而保证工程的顺利实施。公众对拟建的官昌水库了解情况见表10.2。 表10.2 公众对拟建项目了解、支持程度
相关方告知书 环境保护和职业健康安全生产是每个公司进行生产、活动和服务时都必须考虑的问题。我们认识到，与其他经济组织一起，节约资源、保护生态环境、预防事故、保护员工健康安全是我们共同的责任和义务。本着预防污染，努力谋求可持续发展之路，使我们的环境和员工健康不断得到改善，完成社会所赋予企业的责任和义务。本公司的环境管理方针是： 关爱环境、污染预防、遵章守法、持续发展我们承诺： 1．遵守ISO14001、OHSMS18001标准的要求和国家及本地区所有有关环境保护、职业健康安全的法律、法规及其他要求。 2．致力于减少资源耗用及生产废物。 3．坚持以预防为主，不断致力于社会环境和作业环境的改善，做到职业健康安全工作的可控化、人员和谐化、环境友好化。 4．使员工充分意识到他们对环境和社会的责任，人人积极参与环境保护活动和职业健康安全。 5．将我们为实现环境职业健康安全目标所做的努力传达给社会。 在积极推进公司技术和经济许可范围内的环境保护和职业健康安全管理行动的同时，为了加强与公司相关方在环境保护和职业健康安全方面的合作，实现污染预防、生产安全以及环境和职业健康安全管理行为的持续改进，对物料、服务供应商、工程承包方等相关方特提出以下要求： 1．所提供的产品及产品的原材料、生产过程、服务应满足（或设法满足）国家、地方、行业的有关法律法规要求；在安全生产的前提下，保证质量和保护环境。 2．在生产、活动或服务过程中排放的污染物（废水、废气、固体废弃物、噪声等）应制定计划、采取措施达到国家或地方的排放标准。
3．在生产活动或服务过程中存在的重大危害因素，应制定相应的预防和控制措施：应保证特种作业员工持证上岗，特种设备、压力容器等检验合格，员工劳动保护设施配备齐全有效，现场安全管理制度完善，从事具有重大危险的活动或工序作业的员工应规范操作，现场施工活动和管理满足国家相应的安全法规和标准要求。 4．在生产、施工过程中，应优先考虑采用无污染、安全有效的生产工艺、生产与施工设备、先进的施工方法等，不得采用国家或地方已禁止使用的生产工艺、生产与施工设备。在施工过程中，采取必要的措施降低噪声、粉尘、废水和有害废物的污染，并对施工现场的废弃物妥善处置；采取措施保证员工安全，减少职业病危害。 5．应妥善保管易燃易爆或有毒有害危险物品，采取防范措施，防止在储藏、运输和使用过程中发生火灾、爆炸或泄漏等事故，避免发生环境污染和生产事故。 6．在储运过程中，应保证运输车辆状况良好，车辆排放的废气、噪声及车辆冲洗废水应符合国家规定的排放标准。在运输过程中，不得扰乱厂区附近居民的生活。 7．为了督促相关方的环境和职业健康安全管理行为，本公司将对需重点施加影响的相关方进行不定期的考察，考察的主要内容有：1）是否理解本公司的方针？ 2）是否因环境保护问题受到相关方的投诉？ 3）是否因环境污染事故和生产安全事故受到上级安全环保等主管部门的处罚？ 4）污染物排放是否达标？ 5）特种作业员工是否持证上岗？特种设备、压力容器是否检验合格？ 6）员工劳动保护设施设备是否齐全、有效？ 7）现场安全管理和施工是否满足国家相应的安全法规和标准要求？ 8）重大危险源的安全控制措施是否到位？
15 公众参与 15.1 公众参与的目的 公众参与是环境影响评价的重要内容，是项目建设方或环评单位同公众之间的一种双向交流，可提高项目的环境合理性和社会可接受性，从而提高环境影响评价的有效性。因此，《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》中明确规定建设项目环境影响评价必须要进行公众参与调查。 本工程作为煤矿兼并重组整合工程，污染物成分比较简单，污染程度较轻，但必须让工程所在地周围群众对建设项目类型、地点、工程规模、污染物排放及工程拟采取的环保治理措施有所了解，在此基础上充分表达自己的意见和建议，提出相应的要求，将其具体体现在公众参与的结论中，同时落实到具体的环评工作中，以确保工程建设中采取的环保措施的可行性及工程不会对当地居民和周围环境的长远利益受到影响，为项目的下一步实施提供决策依据。这就是此次建设单位开展公众参与的目的。 15.2 公众参与的方式和内容 15.2.1 公开环境信息 根据国家环境保护总局环发[2006]28号文《环境影响评价公众参与暂行办法》第七条“建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息”。课题组成员配合企业于2010年5月20日—6月5日将建设项目的有关情况及环境影响评价的情况向项目所在地周围村庄居民进行公示。 2010年11月19日-2011年1月6日企业在山西省环境保护网进行了本项目的环境信息公示（公示号为030262）。 15.2.1.1一期公示表 1）公示时间 一期公示表张贴时间为2010年5月20日—6月5日。 2）公示内容 （1）建设项目的名称及概要；
表14.2-4 公众参与调查对象统计表 类别 年龄性别文化程度 18-35 36-50 50以上男女小学中学高中 大专以 上50 28 2 54 46 13 15 21 31 比例（％）63% 35% 2% 68% 32% 16% 19% 26% 39% 表14.2-5 公众参与意见征询调查结果统计表 调查内容1您对本项目是否了解了解（70）有所了解（10）不了解（0） 2您对目前当地的环境质量满意程 度如何 相当满意（42）满意（36）一般（2） 不满意（0） 3您认为本项目对周边环境的影响 程度如何 较重（0）较轻（49）无影响（31） 不清楚（0） 4您认为本项目施工时可能造成的 主要环境问题是什么 施工噪声（1）施工扬尘（4）施工垃圾（75） 土地占用（0）施工废水（0） 5您认为该项目选址是否合理合理（77）一般（3）不合理（0） 6您比较关心本项目可能带来的哪 些影响因素 大气污染（52）水体污染（2）噪声污染（26） 固体废物污染（0）其他（0） 7您认为本项目建成后对周围环境 的影响主要有哪些 废气（38）废水（2）噪声（40） 固体废物（0）其他（0） 8您对该项目建设所持态度支持（80）反对（0）不关心（0） 公众意见调查结果分析： 在对该项目了解程度的调查表明，了解的公众占87.5%，有所了解的公众占 12.5%，而不了解的公众为0； 在对目前当地的环境质量满意程度如何的调查表明，有97.5 %的公众表示满意,2.5%的公众认为一般；没有公众表示不满意。 在对本项目对周边环境的影响程度如何的调查表明，认为影响较轻的公众占61.25%，认为无影响的公众占38.75%。 在对本项目施工时可能造成的主要环境问题是什么的调查表明，认为是施工噪声的公众占1.25%，认为是施工扬尘的公众占5%，认为是施工垃圾的公众占93.75%。 在对该项目选址是否合理的调查表明，认为合理的公众占96.25%，认为一般的公众占3.75%，没有认为不合理的公众。 在对本项目对周边环境的影响程度如何的调查表明，关心大气污染可能带来影响的占65%，关心水体污染可能带来影响的占2.5%，关心噪声污染可能带来影响的占32.5%。
B USINESS STRATEGY 经营方略 任何建设项目在兴建之前，都必须进行环境影响评价工作，而且在环境影响评价工作中必须要有公众参与。本文详细介绍了环境影响评价中的公众参与在河北省沿海公路北戴河至秦唐界段改建工程中的具体实施过程，通过调查、分析，最后得出结论，同意该项目建设。 概述 沿海公路是河北省干线公路网中的重要路线，是秦皇岛“十一五”规划的“三纵、六横、九条线”干线公路主骨架的“横六”，是秦皇岛市沿海旅游景区重要旅游道路，在区域路网内占有重要地位。它向东北连接辽宁省规划的滨海公路，向西南连接唐山市、天津市和沧州市等沿海城市。省道沿海公路北戴河至秦唐界段改建工程的实施，将改善沿海公路的交通状况，为旅游业创造舒适、快捷的交通环境，为发展沿海产业带创造了有利条件，对沿海地区的经济发展起到极大地拉动作用。 公众参与的意义 公众参与在环境影响评价中占有重要地位，是环境影响评价的重要组成 部分。一个建设项目的环境影响评价， 首先考虑的是对区域环境质量的影响问 题，但其开发建设对当地居民和公众的 影响同样也十分重要。因为一个建设项 目，尤其是大型的建设项目对当地的经 济结构、人们的生活方式、公众健康 等方面都会产生深刻的、不可逆转的 影响。因此，当地公众对开发项目的 态度是一个不容忽视的问题，否则， 由于忽略这一问题而使当地公众的利 益受到损害，将对开发项目产生深远 的不利影响。所以省道沿海公路北戴 河至秦唐界段改建工程在坏境影响评 价工作中，我们广泛地听取公众意见 和建议，与公众双向交流，充分考虑 到受影响地区居民的利益，尽可能降 低对公众利益的不利影响，使之得到 必要的补偿，以取得经济效益、社会 效益和环境效益的统一。 公众参与调查对象 省道沿海公路北戴河至秦唐界 段改建工程这一项目的不利影响是项 目建设施工运营后噪声污染和对生态 环境的不良影响，公众参与调查的对 象是项目评价范围内所有敏感点（28 个）的群众。 公众参与调查的内容与方法 公众参与调查的主要内容包括公 众对建设项目的态度、对建设项目的有 利影响和不利影响的看法、公众最关心 的问题、公众的愿望和要求等。本次公 众参与调查依据国家环保总局文件环发 【2006】28号《环境影响评价公众参 与暂行办法》中规定的程序进行，在环 评过程中信息公开采用2种形式，一种 为网上公示，另外一种采取到沿线敏感 点张贴公示。首先在秦皇岛市交通运输 局网站对工程简介进行了公示，第一次 公示时间为2010年7月12～26日；第二 次公示时间为2010年8月2～15日，两 次公示期间未收到反馈意见。同时也以 发放公众参与调查表的形式向项目沿线 的28个敏感点居民对拟建项目的意见及 建议。共发放调查表139份，收回有效 调查表139份，有效收回率为100%。 公众参与调查结果分析 调查对象基本情况 调查对象中，男性为96人，占总 环境影响评价中公众参与的实例 文/刘丽 表1 年龄（岁）≤2526-4041-60≥60合计 人数（人）11495623139 比例（%）7.935.340.316.5100 职业干部工人农民学生个体劳动者合计 人数（人）131293714139 比例（%）9.48.666.9510.1100 受教育程度小学及以下初中高中（中专）大专及以上合计 人数（人）20693416139 比例（%）14.449.624.511.5100 TRANSPOWORLD 2012 No.16 (Aug) 178
公众参与调查表 公众参与调查表 沧州强龙生物科技有限公司拟投资6000万元建设年产43000吨精炼腰果油及下游生产应用项目（三期工程）。项目位于沧州临港经济技术开发区东区，北纬38°20'50.31"，东经117°37'55.74"。项目分三期建设：一期建设年产聚醚多元醇5000吨，年产轮胎增强剂3000吨，年产电木板5000吨；二期建设年产腰果酚20000吨；三期建设年产酚醛树脂10000吨。本次环评只针对三期项目。 项目营运期产生废气、废水、噪声和固废。 1、废气：酚醛树脂生产废气通过废气收集管道相连，废气通过引风机引入UV光氧催化处理器进行处理，处理后通过15m高排气筒外排；造粒工序废气经布袋除尘器处理后经过15m排气筒排放；罐区储罐废气与一二期罐区废气共用一套UV光氧催化处理器进行处理，处理后通过15m高排气筒外排，苯酚、甲醛、非甲烷总烃排放满足《合成树脂工业污染物排放标准》表5中标准；燃气导热油炉产生烟气通过15米高排气筒外排。燃气导热油炉产生颗粒物、NOx和SO2排放满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表3中燃气锅炉排放标准。 2、废水：项目新建废水处理站1座，处理能力为100m3/d。采用“微电解+芬顿+生化处理”工艺，外排废水污染物浓度执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中二级标准及沧州绿源水处理有限公司临港污水处理厂进水水质标准，通过管网排入沧州绿源水处理有限公司临港污水处理厂进行最终处理。 3、噪声：项目优先采用低噪声设备，在厂房内布置，部分设备加装基础减振，采取有效的降噪措施后，厂界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类声环境功能区标准。 4、固体废物：项目污水处理站生化污泥、生活办公产生生活垃圾，集中收集后送垃圾处理场处理。污水处理站非生化段污泥委托有资质单位处理。 项目采取措施后产生的污染物均达标排放，对周围环境影响较小。 根据国家有关环保政策规定，项目建设需了解当地群众对该项目建设的态度。为此，特发此公众参与调查表，请选择您认为最合适或与您的意见最接近的答案，并在相应的选项上打“√”。对于否定性意见请写明原因，谢谢您的协助。
对相关方施加环境影响管理程序 目的 通过对相关方施加影响，使其了解公司环境管理要求和规定，并自觉保护环境，改进环境行为。 2范围 本程序适用于可能对公司造成环境影响的相关方的管理和控制。 3职责 3.1经营管理部门负责在引进和考核工程分承包方时对其施加环境影响，使用分承包方的部门负责对分承包方在施工过程中施加环境影响。 3.2物资管理部门负责对物资材料供应商及废旧物资处理方施加环境影响。 3.3资产管理部门负责对机械设备供应商施加环境影响。 3.4后勤服务部门负责对生活垃圾处理方施加环境影响。 4工作程序 4.1公司可望施加影响的相关方主要包括： a)工程分承包商； b)物资材料供应商； c)机械设备供应商； d)废弃物处理方； e)其他外来人员。 4.2重点施加环境影响相关方的确定 4.2.1公司对可望施加环境影响的相关方根据其对公司环境影响程度的不同分成两类： a)重点施加环境影响的相关方：指与公司的重要环境因素相关联或可能给公司造成重大环境污染的相关方。 b)一般施加环境影响的相关方：未定为重点施加环境影响的相关方，一般是对公司造成的环境影响较少。 4.2.2对重点施加影响的相关方由各施加影响的责任部门（主要是物资公司和计划经营部）提出对其施加环境的主要内容。物资公司和计划经营部应对重点施加环境影响的相关方名单进行发布(可结合年度的合格供货商/分承包方名单的发布同时进行)，施加影响的主要内容可在合格供货商/分承包商名单表格中增加一列。 4.3公司相关负责部门一般可采用下列方式对相关方施加影响：
a)合同约定或签订协议：如在引进新承包商、新确定物资供应商签订合同时。 b)环境绩效调查或考察：如对承包商的引进或年度考核时。 c)现场交底：各施工处对分包商安排施工任务时。 d)对相关方评价：物资供应部门对供货商的年度评价、经营管理部门对分包商的年度评价。 e)现场施工监督：如施工处的质检员、安监员对分包队伍的现场监督。 f)公司组织的各种检查：如公司和项目工地组织的现场文明施工检查时可包含对分包队伍的环境检查。 4.4对相关方施加影响的内容 4.4.1公司责任部门应针对不同的相关方及所承担的任务确定应施加环境影响的内容: 对所有的相关方一般都要对其宣传公司的环境方针、目标及总体要求。其中： a)对材料和设备供应商，一般要求其提供的材料或设备符合环保要求。 b)对公司提供运输服务的相关方（如送货方、生活垃圾处理方），应对其进入公司现场的时间、车速、物品覆盖方式、停放车地点、鸣笛限制、车辆冲洗等方面提出要求。 c)对工程分承包商，一般要针对其在公司活动中所涉及的重要环境因素提出控制要求，并要求其了解公司与之相关的环境管理体系文件和环境法律法规的有关要求。 4.4.2相关责任部门可对认为有必要的相关方发放《对相关方环境要求》（见附件）或要求其阅读了解相关内容。 4.4.3各责任部门在对相关方施加影响的过程中要加强管理，对不符合要求的相关方提出整改意见，对因整改不符合或拒绝整改及已经造成重大环境事故的相关方要采取适当措施。一般可采取的措施有： a)限期整改或停止施工； b)减少订货或取消订货； c)改变原材料； d)经济扣罚； e)更换相关方。 4.4.4对相关方的投诉按照QESP16《事故、事件、不符合控制程序》进行处理。 5相关文件 QESP16《事故、事件、不符合控制程序》 6附件 《对相关方环境要求》
环境影响评价公众参与暂行办法 为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，制定了环境影响评价公众参与暂行，下面是办法的详细内容，欢迎大家阅读。 环境影响评价公众参与暂行办法 第一章总则 第一条为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的》等法律和法规性文件有关公开环境信息和强化社会监督的，制定本办法。 第二条本办法适用于下列建设项目环境影响评价的公众参与：
(一)对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响书的建设项目; (二)环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位应当重新报批环境影响报告书的建设项目; (三)环境影响报告书自批准之日起超过五年方决定开工建设，其环境影响报告书应当报原审批机关重新审核的建设项目。 第三条环境保护行政主管部门在审批或者重新审核建设项目环境影响报告书过程中征求公众的活动，适用本办法。 第四条国家鼓励公众参与环境影响评价活动。 公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。
第五条建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。但国家规定需要保密的情形除外。 建设单位可以委托承担环境影响评价工作的环境影响评价机构进行征求公众意见的活动。 第六条按照国家规定应当征求公众意见的建设项目，建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当按照环境影响评价技术导则的有关规定，在建设项目环境影响报告书中，编制公众参与篇章。 按照国家规定应当征求公众意见的建设项目，其环境影响报告书中没有公众参与篇章的，环境保护行政主管部门不得受理。 第二章
国内外环境影响评价的公众参与 胡绍山 （湘潭大学化工学院2009级环境工程一班2009650229） 摘要：公众参与是环境影响评价制度一项不可或缺的重要内容，并已经成为各国环评的一项基本内容。本文从公众参与主体、环境信息权及环保团体的作用三方面分析了我国公众参与环评存在的一些主要问题，并在此基础上分析其主要原因。同时本文简单介绍了美英国两国环境影响评价制度中公众参与政策发展历程。 关键词：环境影响评价公众参与制度 1 公众参与环评制度在我国的发展 最早在环评中规定公众参与制度的当属美国。我国相对来讲，起步较晚。最早对公众参与环境影响评价的规定见于原国家环境保护局、国家计委、财政部和中国人民银行在1993年6月21日发布的《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》中明确要求：“公众参与是环境影响评价的重要组成部分，报告书中应设专门章节予以表述，使可能受影响的公众或社会团体的利益能得到考虑和补偿，公众参与工作可在评价大纲编制和审查阶段进行”。 1996年《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国噪声防治法》对公众参与环境影响评价作了原则性的规定。2003年9
月1日实施的《中华人民共和国环境影响评价法》对公众参与环境影响评价的方式、时间和对公众意见的处理等方面都作出了规定。2006年2月，国家环保总局专门颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》，对环境影响评价作了更为详细的、可操作性的规定。2007年2月，国家环保总局颁布了《环境信息公开办法(试行)》，2008年5月1日《政府信息公开条例》也开始施行，这两部法律规定了政府的信息公开义务，为公众的知情权提供了制度上的支持使公众参与环境影响评价在立法方面前进了一大步。 2 我国公众参与环境影响评价存在的问题 2．1公众参与主体过于笼统 作为公众参与的主体一“公众”，环评法的规定较为模糊，国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。这样的规定带来如下问题：I、如何界定“公众”的范围，有关单位和专家是否属于“公众”的范围，他们的参与能否替代公众参与。2、如何界定“有关”，是指有利害关系，还是有处于项目所在地这个地缘关系，还是指有相关专业背景知识，或者对项目感兴趣；3、公众参与人员是否完全由组织者确定，其代表性如何保障。 由于法律规定的模糊性，实践中公众参与的人员选择范围、具体人数和人选完全有评价单位确定，以致经常出现两种极端，或者是调查对象太泛，冲淡受影响主体的声音；或者是调查人数过少，人选不具有代表性，甚至绕开受影响人群，剥夺了有意愿参与环境影响
贵州草海国家级自然保护区生态旅游总体规划环境影响评价 公众参与调查表(个人) 姓名性别年龄家庭住址 民族职业文化程度联系电话 规划基本情况 草海国家级自然保护区位于贵州省威宁县中部，是贵州最大的天然淡水湖泊和典型高 原湿地生态系统，保护区的保护对象为完整的高原湿地生态系统和以黑颈鹤为代表的珍稀 鸟类。自1992年草海晋升为国家级自然保护区以来，草海知名度有了很大提高，以其良好 的自然度和独特旅游资源吸引了海内外游客前来考察、旅游，成为威宁自治县内主要旅游 目的地，然而，由于草海自然保护区缺乏健全的旅游管理体制，旅游市场混乱无序，周边 居民无视自然保护区的保护原则，私自开展小规模旅游经营活动，不仅给草海自然的环境 保护带来了较大的危险，同时也已经干扰到了保护区内珍稀鸟类生境。 为使草海自然保护区生态旅游走上科学化、规范化发展的轨道，促使自然保护区统一 组织、管理、开展生态旅游活动，贵州草海国家级自然保护区管理局组织编制了《贵州草 海国家级自然保护区生态旅游总体规划》。生态旅游总体规划将实验区的全部划为旅游规 划范围。其中，经规划实验区内可开展生态旅游活动的区域面积为24.71km2。规划年限为20年，即2011-2030年。其中2011-2015年的五年为规划近期，2016-2020年的五年为规划中期，2021-2030年的十年为规划远期。 草海生态旅游规划的实施使草海自然保护区可以通过发展生态旅游，开展以观鸟、湿 地体验、科普教育以及结合本地民俗风情体验、高原生态农业观光等为主的旅游产品，来 增强保护区自身的能力建设。同时结合城镇、乡村等保护区内社区发展，有区别、有侧重 地引导不同业态形式和开发强度的旅游产品，充分保障自然保护区的基底生态环境，使得 资源保护和社区经济社会发展都受益于生态旅游的发展，以生态旅游产业反哺保护区的保 护事业，实现自然保护区的保护和可持续发展。 草海是一个完整、典型的高原湿地生态系统，是我国特有的高原鹤类——黑颈鹤的主 要越冬地之一，其生态环境的脆弱性、典型性、重要性、生物多样性、气候的特殊性都具 有明显的代表意义，在“中国生物多样性保护行动计划”中被列为一级重要湿地，为了保 证《贵州草海国家级自然保护区生态旅游总体规划》实施与草海自然保护区的环境保护的 协调发展，依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及 《规划环境影响评价条例》的有关环境管理的规定，贵州草海国家级自然保护区管理局委 托贵州省环境科学研究设计院为该规划编制环境影响报告书。 为使草海生态旅游规划能充分吸纳公众的意见和建议，充分发挥公众参与环评的作用， 请您根据上述信息和了解的情况，对以下问题进行回答： (1)您是否了解本本旅游规划？□了解□基本了解□不了解 (2)您通过什么渠道了解本本规划的？□电视□报纸□公示公告□听说
X X X项目 环境影响评价公众参与调查问卷 XXX项目位于天钢柳林城市副中心津南区范围内，涉及xxx个村。本项目四至范围为：东至xxx；南至xxx；西至xxx；北至xxx。规划总用地面积约xx公顷。主要工程内容包括道路工程、道路照明工程、给水工程、雨水工程、污水工程、海河堤岸工程、景观绿化工程等。本项目建设完成后，将极大提高区内基础设施，改善居民生活环境，提升城市环境水平。 工程施工中和运营后可能对您的生活造成一定影响，我们将通过科学合理的设计、施工和管理，将工程的影响降到最低程度。 为了使公众充分了解和认可本段工程，切实保护受影响公众的利益。我们在此采取对工程周边公众进行发放公众参与调查的形式，广泛争取公众对项目的各种看法和要求，利用公众的判断力提高环境决策的质量，从而对工程的建设发挥更好的环境和经济效益。 希望被调查公众从环保角度对工程发表自己的意见和建议。建设单位和评价单位衷心感谢各位公众的参与。 XXX项目公众参与调查表 被调查人情况 姓名性别 年龄职业 文化程 度联系方式 家庭住址或单位 名称 基本看本项目的建设是否有利于您 所在地区整体居住条件的改 善 有利□不利□无影响□
谢谢欣赏 谢谢欣赏 法 您认为本项目的建设是否能 促进经济发展 促进作用□ 阻碍作用□ 没有影响□ 您认为本项目的建设对地区景观环境影响如何 严重破坏□ 轻微破坏□ 改善生态景观□ 无影响□ 施 工 期 影 响 您认为项目施工期将造成的主要环境问题有哪些 噪声□ 扬尘□ 振动□ 建筑垃圾□ 收入□ 没有影响□ 其它方面□ 其它指什么 项目施工对您工作和生活可能产生哪些不利影响 休息□ 学习或工作□ 出行□ 收入□ 没有影响□ 其它方面□ 其它指什么 营 运期影 响 您认为所在区域的现状主要环境问题有哪些方面 没有环境污染□ 噪声污染□ 水污染 大气污染 其它□ 其它指什么 您认为项目建成后所造成的主要环境问题可能有哪些 噪声□大气□生态破坏□没有环境问题□其它□ 其它指什么 项目建成后可能给您哪些方面带来有利影响 收入□ 居住条件□ 配套生活设施□ 耕作条件□ 没有影响□ 其它□ 其它指什么
简述环境影响评价公众参与存在的问题 ——以西二旗餐厨垃圾项目为例 环境权是一种新型的人权。确立和实现环境权是为了达到保护人类生存环境的目的，正因为环境是每个人生存所不可缺少的物质条件。而环境污染和破坏则正威胁着这种物质条件，才产生了当代人和后代人对环境权的要求；环境污染和破坏的后果将影响这一代人和后代人的生存质量，环境权保护的结果体现为环境质量的改善和人与自然关系的协调。1环境是公共的资产，任何相关的个体或者组织都有权知道自己所处环境质量的状况及影响环境质量变化的活动情况，除了知情权，还享有表达权——有机会向决策者表达自己的意见、有参与权——参与决策，能了解到最终决策的结果及考量的因素等。 因此，公众参与实际上是涉及公共资产的决策必不可少的环节，也是利益诉求最集中、矛盾最突出的。能否妥善处理好公众参与，将决定一个项目或决策最后能否顺利实施，尤其是在现在公众权力意识、环保意识越发强烈的时代。 关于公众参与，国家已经有了一些制度规定规范。根据环发2006[28]《环境影响评价公众参与暂行办法》，与公众参与有关的主要是三点：一是承接环评7日内建设单位在拟建项目所在地公开张贴公告方式告知公众关于建设项目内容及环境影响评价的相关问题；二是建设项目在完成环评报告书编制，上报环境管理部门审批之前，将“环境影响报告书”简本进行网上公示，包含建设项目对环境可能造成影响的概述、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点等；三是对环境可能造成重大影响，应当编制报告书的建设项目，采取发放调查表、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式征询公众意见和建议。 但是，从公众参与的实践来看，这个过程依然存在着很多问题。本文以北京西二旗餐厨垃圾站项目为例对3个方面进行一些简单的讨论。 1 信息不对称 一个项目的环境影响到底有多大，能不能符合国家的相关标准，这是项目周边受影响公众最为关心的问题，同时也是公众最不了解的。环境评价会基于一定的背景资料和数据，按照项目的生产工艺和技术，进行数据处理和模型计算，得出结论。环境评价单位应该是最了解项目真实的环境影响的真实情况的，同时也能直接影响环境评价的结果。如果环境评价的部分结果与公众的预期不合，公众自然而然地会质疑环评单位使用的数据、参数、标准等是否真实可信符合规定。 下面列举了2011年12月15日领秀新硅谷居委会公示现场的西二旗居民提问记录。 …… “环评中参数取值没有标准，如何取值？环评合格不合格跟政府与北大的合同是否相关，如果不合格，政府给不给环评单位钱？党要以人为本，这个钱可赚可不赚。” “环评报告中没有详细的计算过程，数据怎么采集的？报告中说“本评价类比高安屯餐厨垃圾处理厂的污染源相关数据并查阅相关文献”，高安屯的数据有可比性吗？数据是赵老师采集的？还是谁采集的？相关文献指哪些文献？报告中都没有这些说明。” “环评公众意见统计，分母、分子是什么？” 1参考赵智杰《环境质量评价》课件
（3）公众参与调查 本次公众参与调查通过在周围村庄发放公众参与调查表形式进行，在调查过程中，调查人员向调查对象介绍了项目建设的目的及意义，项目建设的环境效益、社会效益及经济效益，工程拟采取的环保措施及运营后对周围区域环境质量及人体健康等方面可能带来的影响，并广泛征求及听取公众对项目的意见与建议，为项目建设的科学决策提供民意参考。 ①调查内容。调查内容见表10-3。 表10-3 项目环境影响公众参与调查表
本次调查活动中共发放公众参与调查表90份，回收90份，回收率为100%，其中被调查人员涉及不同年龄、不同文化程度、不同性别的各类人士。 ③被调查人员基本情况 被调查人员中，男性占63.33%，女性占36.67%；年龄在18-35岁的占45.56%，36-50岁的占48.89%，50岁以上的占5.55%；一般干部占15.56%，工人占40.00%，农民占13.33%，其他人员占31.11%；大学及以上文化程度占53.33%，高中文化程度的占28.89%，初中文化程度的占12.56%，小学及以下的占2.22%，详见下表中公众参与调查表人员组成表。 表10-5 公众参与调查结果统计表
从表10-5公众调查统计分析结果可以看出，本项目建设和选址得到绝大部分被调查公众的支持，对该项目建设持支持态度的占97.78%，关心的占2.22%。调查结果表明，被调查公众对环境问题很关心占84.45%，关心的占14.44%，无所谓的占1.11%；认为所在区域环境空气较好占85.56%，一般的为11.11%，较差的为3.33%；认为该区域声环境质量较好的为90.00%，质量一般的为10.00%；认为该项目对环境空气基本无影响的占83.33%，无太大影响的占14.45%，有一定影响的占2.22%；认为该项目建成后对噪声基本无影响的占86.67%，无太大影响的占13.33%。 综合以上分析可以看出，100%的人同意项目的选址及项目的建设，没有人提出反对意见。