餐厨垃圾和市政污泥处理-PPP项目
合同
PPP项目合同体系的合同组成
在PPP项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间哒权利义务关系，这些合同构成了PPP项目的基本合同体系。根据项目特点的不同，相应的合同体系也会不同。PPP项目的基本合同通常包括PPP项目合同、股东协议、履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同以及产品或服务购买合同等)、融资合同和保险合同等。其中，PPP项目合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心。在PPP项目合同体系中，各个合同之间并非完全独立，而是紧密衔接、相互贯通的，合同之间存在一定的“传导关系”。
1.PPP项目合同
PPP项目合同是项目实施机构与中选社会资本签订(若需要成立专门项目公司，则由项目实施机构与项目公司签订)的约定项目合作主要内容和双方基本权利义务的协议。其目的是在项目实施机构与社会资本之间合理分配项目风险，明确双方的权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利、妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP 项目合同体系的核心。
2.股东协议
股东协议由项目公司的股东签订，用以在股东之间建立长期的、有约束力的合约关系。股东协议通常包括以下主要条款：前提条件，项目公司的设立和融资，项目公司的经营范围，股东权利，履行PPP 项目合同的股东承诺，股东的商业计划，股权转让，股东会、董事会、
监事会组成及其职权范围，股息分配，违约，终止及终止后处理机制，不可抗力，适用法律和争议解决等。
3.履约合同
(1)工程承包合同。项目公司一般只作为融资主体和项目管理者而有本身不一定具备自行设计、采购、建设项目的条件，因此可能会将全部或部分设计、采购、建设工作委托给工程承包商，并签订工程承包合同。项目公司可以与单一承包商签订总承包合同，也可以分别与不同承包商签订合同。承包商的选择要遵循相关法律、法规的规定。由于工程承包合同的履行情况往往直接影响PPP项目合同的履行，进而影响项目的贷款偿还和收益情况。因此，为了有效转移项目建设期间的风险，项目公司通常会与承包商签订一个固定价格、固定工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等风险全部转移给承包商。此外，工程承包合同中通常还会包括履约担保和违约金条款，进一步督促承包商妥善履行合同义务。
(2)运营服务合同。根据PPP项目运营内容和项目公司管理能力的不同，项目公司有时会考虑将项目全部或部分的运营和维护事务外包给有经验的运营商，并与其签订运营服务合同。具体操作中，运营维护事务的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP项目合同中约定的项目公司的运营和维护义务并不因项目公司将全部或部
分运营维护事务分包给其他运营商实施而豁免或解除。
(3)原料供应合同。有些PPP项日在运营阶段对原料的需求量很大，原料成本在整个项目运营成本中占比较大，同时受价格波动、市
场供给不足等影响又无法保证能够随时在公开市场上以平稳价格获
取原材料，继而可能会影响整个项目的持续稳定运营，如燃煤电厂项目中的煤炭。因此，为了防控原料供应风险，项目公司通常会与原料的主要供应商签订长期原料供应合同，并约定个相对稳定的原料价格。原料供应合同一般会包括以下条款：交货地点和供货期限、供货要求和价格、质量标准和验收、结算和支付、合同双方的权利义务、违约责任、不可抗力、争议解决等。除上述一般性条款外，原料供应合同通常还会包括“照供不误”条款，即要求供应商以稳定的价格、稳定的品质为项目提供长期、稳定的原料。
(4)产品或服务购买合同。在PPP项目中，项目公司的主要投资收益来源于项目提供的产品或服务的销售收入。因此，保证项目产品或服务有稳定的销售对象，对于项目公司而言十分重要。根据PPP项目付费机制的不同，项目产品或服务的购买者可能是政府，也可能是最终使用者。以政府付费的供电项目为例，政府的电力主管部门或国有电力公司通常会事先与项目公司签订电力购买协议，约定双方的购电和供电义务。此外，在一些产品购买合同中，还会包括“照付不议”条款，即项目公司与产品的购买者约定一个最低采购量，只要项目公司按照该最低采购量供应产品，不论购买者是否需要采购该产品均应按照该最低采购量支付相应价款。
4.融资合同
从广义上讲，融资合同包括项目公司与贷款方签订的项目贷款合同、担保人就项目贷款与贷款方签订的担保合同、政府与贷款方和项
目公司签订的直接介入协议等多个合同。其中，项目贷款合同是最主要的融资合同，一般包括陈述与保证、前提条件、偿还贷款、担保与保障、抵销、违约、适用法律与争议解决等条款。同时，出于贷款安全性的考虑，贷款方往往要求项目公司以其财产或其他权益进行抵押或质押，或由其母公司提供某种形式的担保，或由政府作出某种承诺，这些融资保障措施通常会在担保合同、直接介入协议以及PPP项目合同中具体体现。
5.保险合同
由于PPP项目通常资金规模大、生命周期长，负责项目实施的项目公司及其他相关参与方通常需要对项目融资、建设、运营等不同阶段、不同类型的风险分别投保。通常可能涉及的保险种类包括货物运输险、建筑工程险、针对设计或其他专业服务的专业保障险、针对间接损失的保险、第三人责任险、政治风险保险等。
6.其他合同
PPP项目中还可能会涉及其他的合同，如与专业中介机构签署的投资、法律、技术、财务、税务等方面的咨询服务合同等。
餐厨垃圾和市政污泥处理-PPP项目合同模板：
本合同于2017年【X】月【X】日由下列双方在XX市签订：
甲方：XXXX，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的XXX 机构，其住所为XXXXX，法定代表人为XXX；
乙方：XXXX，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司/股份有限公司，其住所为XXXX，法定代表人为XX。待XXXX成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。
第一条定义与解释
1.1 定义
1.2 解释
第二条声明与保证
2.1 甲方的声明与保证
2.2 乙方的声明与保证
2.3 各方的声明与保证
2.4 违反声明与保证
第三条餐厨垃圾和市政污泥处理PPP项目的合作范围和期限
3.1 餐厨垃圾和市政污泥处理项目概况
3.2 餐厨垃圾和市政污泥处理项目的合作范围
3.3 甲方前期投资的确认
3.4 餐厨垃圾和市政污泥处理项目合作的排他性
3.5 餐厨垃圾和市政污泥处理项目合作期限
第四条前提条件
4.1 履行本合同的前提条件
4.2 前提条件的期限
4.3 前提条件的放弃
4.4 前提条件未实现
第五条项目融资
5.1 乙方的融资责任
5.2 融资担保
5.3 甲方对融资的支持
第六条餐厨垃圾和市政污泥处理的土地指标和土地出让
第七条项目建设进度
7.1 首期启动资金
7.2 餐厨垃圾和市政污泥处理项目实施进度
第八条运营和维护
8.1 餐厨垃圾和市政污泥处理项目公司经营计划及财务资料的报告
8.2 餐厨垃圾和市政污泥处理项目设施的运营和维护
8.3 运营协调委员会
8.4 审计部门的监管
8.5 履行义务
第九条产业发展服务
第十条餐厨垃圾和市政污泥处理项目公司的成立及股权转让的限
制
10.1 餐厨垃圾和市政污泥处理项目公司成立10.2 股权变更的限制
第十一条政府购买服务的付费机制
第十二条履约担保
第十三条双方承诺
13.1 甲方的承诺
13.2 乙方的承诺
13.3 双方承诺
第十四条保险
14.1 保险义务
14.2 需购买的险种
第十五条守法义务及法律变更和政府行为15.1 守法义务
15.2 法律变更和政府行为
15.3 不视为法律变更及政府行为的情形
第十六条不可抗力
16.1 不可抗力事件
16.2 不可抗力事件发生期间各方权利和义务16.3 不可抗力事件的处理
第十七条甲方的监督与临时接管
17.1 甲方的监督权
17.2 餐厨垃圾和市政污泥处理项目质量管理17.3 中期评估
17.4 甲方临时接管的权利
第十八条违约、提前终止及终止后处理机制18.1 违约与赔偿
18.2 提前终止及处理机制
第十九条餐厨垃圾和市政污泥处理项目移交19.1 期满移交
19.2 移交程序
19.3 提前终止的移交
第二十条争议解决及法律适用
20.1 争议的解决
20.2 法律的适用
第二十一条其它
21.1 环境保护
21.2 保密条款
21.3 税收优惠
21.4 通知
21.5 合同的文字
21.6 合同的生效
21.7 合同的补充
21.8 合同的附件
签署页】
本合同由以下双方于二零一七年X月X日在XX省XX市签署，以兹为证：
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人/授权代表：法定代表人/授权代表：
餐厨垃圾处置协议书 委托方（甲方）：__________________ 收运（处置）方（乙方）：_________ 受甲方委托，乙方负责收运、处置甲方产生的餐厨垃圾。根据《中华人民共和 国合同法》，为明确双方权利义务关系，经双方协商一致，签订本协议。 第一条甲方工作 1．餐厨垃圾实际产出数量由双方工作人员共同确认，并由甲方代表在运输单据上 签字认可。甲方执单据一联作为付款依据。 2．应按本合同规定的收费标准和付款方式、日期准时付款。 3．自备餐厨垃圾收集容器，餐厨垃圾收集容器应便于收运车辆使用和计量。 4．应妥善安置管理好餐厨垃圾收集容器，保证环境卫生整洁。 5．应告知乙方将餐厨垃圾送至市容环卫管理部门核准的地点处置，不得随意处理。 第二条乙方工作 1．负责上门收集（运输）餐厨垃圾，每日（周）一次。 2．应做好收运记录，如实填写运输单据。 3．应按时、保质、保量作好餐厨垃圾收集运输工作，运输中不滴漏，避免二次污 染。 4．按照甲方的要求，严格将餐厨垃圾送至指定的地点处置。 5．乙方对所回收来的餐厨垃圾只能用来养殖，不能做其它用途。 第三条违约责任 1．任何一方违约，应承担违约责任，并向对方支付违约金。 2．乙方收运作业后应保持现场环境整洁，若因为作业时造成污染的，责任由乙方 承担。 第四条合同争议解决途径 甲己双方在履行合同的过程中如发生争议，应协商解决，协商不成的，可依法向人 民法院提起诉讼的方式解决。 第五条附则 1．本协议有效期为年，自年月日至年月日止，待期满后经甲、乙双方协商另签协议。 2．本协议一式 2 份，甲乙双方各执 1 份。 甲方（盖章）：______________乙方（盖章）：______________ _________年_______ 月______ 日_____ 年 _______ 月_日
餐厨垃圾资源化综合处理项目技术方案
目录 第一章项目概况 (3) 1.1基本概况 (3) 1.2项目背景 (3) 1.3物料性质 (3) 第二章工艺方案选择 (5) 2.1常用处理工艺介绍 (5) 2.1.1 生产饲料 (5) 2.1.2 堆肥 (5) 2.1.3 厌氧发酵处理 (5) 2.2工艺比较 (6) 2.3工艺选择 (6) 第三章技术方案 (7) 2.1工程目标 (7) 2.2工艺方案 (7) 2.2.1 系统组成 (7) 2.3.2 工艺流程 (8) 2.3.3 物料平衡 (10) 2.3工艺系统 (12) 2.3.1 餐厨垃圾预处理系统 (12) 2.3.2 厌氧发酵系统 (12) 2.3.3 沼气预处理系统 (13) 2.3.4 热电联产系统 (15) 2.3.5 沼渣稳定化系统 (15) 2.3.6 臭气处理系统 (16) 2.3.7 废水处理系统 (16) 2.4主要工艺参数 (17) 2.5占地面积 (17) 第四章投资估算及经济分析 (18) 4.1投资估算 (18) 第五章结论及建议 (20) 5.1结论 (20) 5.2建议 (20)
第一章项目概况 1.1 基本概况 项目名称：餐厨垃圾处理项目 项目地点：处理对象：餐厨垃圾 建设规模：200吨/日 主要工艺：餐厨垃圾中温厌氧发酵、沼气发电、沼渣稳定化 主要产品：电力、有机肥、废油 1.2 项目背景 餐饮业比较发达，每天产生大量的餐厨垃圾，目前还没有建成的餐厨垃圾处理设施，每天产生的大量餐厨垃圾还没有得到有效的处理。 餐厨垃圾表观性状恶劣，高含水及其易腐特性，对城市环境具有较大的影响；此外，由于餐厨垃圾来源的复杂性，存在严重的病毒污染，威胁城市的公共卫生安全；长期采用的直接作为动物饲料的处置方式亦不当，易引发多种动物瘟疫，同时存在形成污染食物链的危险，威胁人类健康安全。 鉴于餐厨垃圾的环境和公众健康危险，我国相继有多个城市出台了餐厨垃圾处置管理办法，如《上海市餐厨垃圾管理办法》、《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》、《广州市餐厨垃圾管理办法》等已明确规定餐厨垃圾的收运、处理处置，同时禁止使用未经科学处理的餐厨垃圾作为猪饲料。因此，对餐厨垃圾进行资源化、减少化、无害化的处理处置已迫在眉睫。 1.3 物料性质 餐厨垃圾是指居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的剩菜剩饭等垃圾和废弃食用油脂，俗称泔脚、泔水或潲水。以淀粉类、食物纤维类、动物脂肪类等有机物质为主要成分，具有水分、油脂、盐分含量高、易腐烂、易发酵、易发臭等特点。
餐厨垃圾处理项目 建议书
*************环境能源开发有限公司 二〇一一年三月
目录
1 概论 1.1 项目基本情况 1.1.1 项目名称 武汉市青山区餐厨垃圾处理厂 1.1.2 建设地点 武汉市青山区循环经济产业园，占地25亩。 1.1.3 项目单位 项目建设单位：武汉洁神罗地亚环境能源开发有限公司 1.2 项目背景 武汉是中国中部的一座特大城市，目前中心城区人口600余万。随着社会经济的迅速发展，工业化和城市化进程的加快，餐厨垃圾的产生量急剧增加，目前城区每天餐厨垃圾产生量为800-1000吨。大量餐厨垃圾得不到及时处理，不但污染环境，还对城市居民的健康构成严重威胁。由于历史原因，国内餐厨垃圾形成了一条独特的消纳渠道，既没有进入生活垃圾物流体系，也没有开展专门的集中收集与处理工作，其消纳的主渠道是被城市周边的牲畜养殖场直接作为饲料使用，有部分甚至被不法之徒提炼“地沟油”再次进入食用油品市场。因此，在餐厨垃圾的危害日益突出的情况下，如何对餐厨垃圾进行有效的资源化、减量化、无害化处理，既是武汉市面临的重点环境问题之一，也是政府、民众关心的热点民生问题，建立餐厨垃圾集中收集和处理设施已刻不容缓。 根据《武汉市环境卫生专项规划（2006－2020）》，预测武汉市城区餐厨垃圾产生量2010年将达到1000吨/天，2020年将达到1300吨/天。如此大量的餐厨垃圾如果没有进行无害化处理，将成为武汉
市建设资源节约型环境友好型社会、发展循环经济的重要阻碍之一。为此，本项目拟在青山区建设一可日处理200吨餐厨垃圾的处理厂，工程投资和建设分为两期，一期建设竣工后可实现日处理餐厨垃圾100吨，主要面向服务于青山区、洪山区一部分和化工新城，项目建成后可完全实现对服务区域内的餐厨垃圾进行无害化处理和资源化再利用。 1.3 建设的必要性 1. 保障食品卫生安全和人体健康。 利用餐厨垃圾非法提炼的“潲水油”中含有大量危险致癌物质，其中剧毒的黄曲霉素是目前发现最强的化学致癌物质，其毒性是砒霜的100倍。用“潲水油”加工生产的食品含有大量对人体有害的苯类成份及许多其它致癌物质，对人体健康危害极大，长期食用可导致肝癌、胃癌、肾癌、肠癌、乳腺癌、卵巢癌等多种癌症。对餐厨垃圾进行规范化收集和处理，可以有效遏制餐厨垃圾进入不健康的养殖业和制假售假活动，直接减少“潲水油”、“潲水猪”流入市场的数量，从源头上阻止有害物质进入人类的食物链，为保障食品卫生安全和市民的身体健康奠定了基础。 2. 杜绝随意倾倒和私人收购现象，有效消除对环境的污染。 餐饮网点直接将餐厨垃圾随意倾倒，一部分油水残渣进入下水道，在下水道里易造成凝结堵塞，并发酵产生大量甲烷气体(甲烷属易爆气体），增加了城市污水管网爆裂的危险性；另一部分直接被随意倾倒、堆放。堆放处产生异味，招引蝇虫，引起二次污染。餐厨垃圾产生的污水随阴沟、地表径流流入周围水体，影响周围水体生态环境。私人商贩收购、运输餐厨垃圾过程中，由于收集、运输设施的不规范，会造成沿途漏洒，散发酸臭味，严重影响和污染城市环境。
正文： 餐厨垃圾收运（处置）服务合同 餐厨垃圾收运（处置）服务合同 合同编号：______________ 委托方（甲方）：__________________ 收运（处置）方（乙方）：__________ 签订时间：________年_____月_____日 签订地点：________________________ 处置地点：________________________ 受甲方委托，乙方负责收运、处置甲方产生的餐厨垃圾。根据《中华人民共和国合同法》和《上海市餐厨垃圾处置和管理试行办法》，为明确双方权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。 第一条合同履行期限 双方商定收运、处置期限自_________年_________月_________日至 _________年_________月_________日止。 第二条收费标准 双方商定，餐厨收运处置费_________元／吨，其中：收集运输费 _________元／吨，处置费_________元／吨。 第三条付款方式 1．木合同经双方签字生效后，双方每月（周、日）结算一次，根据“运输单据”，按实际运输量由甲方支付乙方收运处置费。 2．按月结算的，甲方应于当月_________日前向乙方支付上月收运处置费。 第四条甲方工作 1．餐厨垃圾实际产出数量由双方工作人员共同确认，并由甲方代表在运输单据上签字认可。甲方执单据一联作为付款依据。 2．应按本合同规定的收费标准和付款方式、日期准时付款。 3．自备餐厨垃圾收集容器，餐厨垃圾收集容器应便于收运车辆使用和计量。 4．应妥善安置管理好餐厨垃圾收集容器，保证环境卫生整洁。 5．应告知乙方将餐厨垃圾送至市容环卫管理部门核准的地点处置，不得随意处理。 第五条乙方工作 1．负责上门收集（运输）餐厨垃圾，每日（周）_________次。
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目录 1 概论 (1) 1.1项目基本情况 (1) 1.2项目背景 (1) 1.3建设的必要性 (2) 1.4编制依据及参考文献 (4) 1.5编制原则 (4) 1.6主要研究内容 (5) 1.7主要研究结论 (5) 1.8结论与建议 (6) 2 基础资料 (6) 2.1地理位置及交通条件 (6) 2.2自然环境 (6) 2.3地质和地貌 (6) 2.4气象条件 (6) 3 餐厨垃圾处置现状及存在问题 (6) 3.1餐厨垃圾的产出特性 (6) 3.2餐厨垃圾处置概况 (6) 3.3餐厨垃圾处理技术 (6) 4 工程规模、工艺方案 (6) 4.1工程规模 (6) 4.2原生垃圾性质 (6) 4.3主体处理工艺比选 (6) 4.4工艺流程 (6) 4.5工艺方案 (6) 4.6设备安装 (6) 5 厂址选择 (6) 5.1选址原则 (6) 5.2厂址选择 (6) 6 总图运输及公用辅助工程 (6) 6.1总图运输 (6) 6.2公用辅助工程 (6) 7 环境保护与监测 (6) 7.1采用的环境保护标准 (6) 7.2本厂主要污染源及其环境影响 (6) 7.3环境保护措施 (6) 7.4环境监测 (6) 8 安全与职业卫生 (6)
8.1安全措施 (6) 8.2职业卫生及防护措施 (6) 9 劳动定员 (6) 9.1企业组织 (6) 9.2劳动定员 (6) 10 项目进度计划安排 (6) 10.1项目实施 (6) 10.2实施计划与进度 (6) 10.3项目的招标及设备采购 (6) 11 投资估算及处理成本 (6) 11.1投资估算 (6) 11.2资金筹措 (6) 11.3处理成本 (6) 11.4项目收入 (6) 14 结论与建议 (6) 14.1社会与环境效益 (6) 14.2工程建设的意义 (6) 14.3结论 (6) 14.4建议 (6) 附件一：项目实施计划与进度表 (6) 附件二：投资估算表 (6) 附件三：总成本费用估算表 (6) 附件四：项目开发单位介绍 (6)
餐厨垃圾处理项目建议 书 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
餐厨垃圾无公害处理工艺方案书 杜绝餐厨垃圾直接作为饲料，确保肉类食品安全，排除 餐厨垃圾变相对人体健康所造成的危害，还城市美好环境！ 靖江市华能废弃物收集有限公司 二○一五年四月
公司简介 靖江市华能废弃物收集有限公司，是中明环保集团的相关负责人在靖江市设立的独立子公司，公司专注于对靖江市餐厨废弃油脂、餐厨垃圾的收运、无害化处理事业的市场调研、运营及规范。本在靖江市场具有多年餐厨废弃物收集、处理经验，公司现有专业收集人员十多名。专业分类人员数名及市场专业维护人员十余名，都具有从事餐厨废弃物收集、分类、维护的多年工作经验，工作技术经验非常成熟。公司现有专用收集车辆十部，市场维护服务车辆2部。公司所有人员都同心协力，认真负责，致力于靖江市餐厨废弃物收集、处置事业的发展，确保靖江市餐饮企业的废弃物日产日清。 中明环保集团是国内环保行业的大型企业。由四川省中明环境治理有限公司、重庆市中明环境治理有限公司、重庆中明港桥环保有限责任公司、上海中明环境治理有限公司、香港中明环境治理有限公司、上海浩天矿物油脂综合利用有限公司、四川省中升环保科技有限公司和北京中明环保科技有限公司、四川省废物处置与资源化研究中心等企业和科研单位组合而成。 1999年，中明（上海浩天矿物油脂综合利用有限公司、上海中明环境治理有限公司）应运而生。诞生伊始，中明便肩负着保护环境造福人类的神圣使命。十多年来，中明集团锐意进取、不断拼搏，至今已经发展成为国内专业从事工业固体废物的收集与处置、餐厨垃圾的收运与处置、废旧电器电子产品拆解处置、环境事故应急抢险，环保设备制造、环保建材生产、再生资源回收利用和环保科技服务等环保产业的一流企业。 中明人始终秉持追求卓越的职业精神、共同发展的合作精神、力求完美的服务精神和永无止境的创新精神；孜孜恪尽职守，奋勇开拓创新，已经并将继续为中国和全人类的环保事业做出积极贡献。 欢迎您走进中明，了解中明，关心中明，携手中明。 让我们同享一片蓝天，共建美好家园。 目录 1．前言 2．餐厨垃圾概况 ．餐厨垃圾性质
餐厨废弃物处置协议书 餐厨废弃物处置指的是受餐厨废弃方委托，处置方负责收运、处置餐厨方产生的餐厨废弃物。下面是小编给大家整理的一些餐厨废弃物处置协议书的模板，希望对大家有用。 更多节能环保倡议范文 环境保护目标责任书 节能减排倡议书 环保承诺书范文 低碳环保绿色出行倡议书 餐厨废弃物处置协议书 餐厨废弃物、废弃油脂处置要求 为规范我市餐饮服务单位餐厨废弃物、废弃油脂处置，严厉打击非法使用地沟油和违规处理餐厨废弃物的行为，切实保障人民群众饮食安全。依据《餐饮服务食品安全操作规范》及《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》的有关规定，制定以下要求： (一)餐饮服务提供者应建立餐厨废弃物、废弃油脂处置管理制度，设置符合标准的餐厨废弃物、废弃油脂收集容器，将餐厨废弃物、废弃油脂与非餐厨废弃物分类收集、单独存放，并按照环境保护的有关规定，设置油水分离器或者隔油池等污染防治设施; (三)保证餐厨废弃物、废弃油脂收集容器、污染防治设施完好、密闭和整洁，并保持周边环境干净、整洁; (四)餐厨废弃物、废弃油脂应经由相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。餐饮服务提供者应与处置单位或个人签订合同，并索取其经营资质证明文件复印件，在餐厨废弃物、废弃油脂产生后24小时内将餐厨废弃物交给与其签订协议的餐厨废弃物收集、运输服务企业; (五)餐饮服务提供者应建立餐厨废弃物、废弃油脂处
置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告。 (六)餐饮服务提供者不得有下列行为： 1、将餐厨废弃物、废弃油脂裸露存放; 2、将餐厨废弃物、废弃油脂故意混入其他生活废弃物或者将其他物体故意混入餐厨废弃物; 3、将餐厨废弃物、废弃油脂排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、沟渠和公共厕所等; 4、将餐厨废弃物、废弃油脂交由不符合本办法规定的单位或者个人收集、运输、处置; 5、法律、法规、规章禁止的其他行为。 大同市食品药品监督所 餐厨废弃物处置协议 甲方： 乙方： 为规范餐厨废弃物处置管理，保障公众餐饮安全，特签订协议如下： 1.甲方餐厨废弃物包括废弃油脂、泔水等均由乙方(住址：，身份证号：，电话：)收集用于喂猪; 2.乙方提供农业部门或村(居)委有关证明1份; 3.乙方不得将餐厨废弃物流入社会，用于非法用途; 4.乙方指定专人负责上门收集与运输餐厨废弃物; 5.乙方提供身份证复印件1份; 6.本协议一式3份，经双方签字后立即生效，甲方、乙方、当地卫生监督部门各执1份。本协议有效期自年月日至年月日止。 甲方：乙方： 法人代表/负责人：法人代表/负责人： 签订日期：年月日
编号：_____________餐厨垃圾收运处置合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
为规范和加强饮食行业餐厨垃圾管理，确保餐厨垃圾实现集中无害化处理和资源利用，防范废弃食用油脂进入食物链，根据《红安县餐厨垃圾管理办法》讨论稿和县委、县政府关于开展“六大市场”整顿规范工作的总体部署，红安县城市管理执法局(本合同甲方)作为餐厨垃圾运输处理服务单位，就餐厨垃圾的统一收集、运输和无害化处理事宜与县城区内所产生餐厨垃圾的食品加工、餐饮服务的单位、食堂等签署相关协议： 名词释义：本协议所称餐厨垃圾是指除居民日常生活以外的食品加工，餐饮服务单位供餐等活动中产生的剩饭剩菜和废弃食用油脂。废弃食用油脂是指不能再食用的植物油脂和各类油水混合物的总称。 据此，经甲乙双方协商，一致同意签署本合同如下： 一、甲乙双方的责任和义务 甲方责任和义务 （1）甲方定于年月日起，对乙方所产生的餐厨垃圾进行集中收运，时间为壹年； （2）甲方应于每天时许到达乙方所在地（餐厨垃圾放置指定位置）进行收运，以确保乙方餐厨垃圾的日产日清； （3）甲方向乙方提供由主管部门监制的餐厨垃圾专用桶，并及时免费更换旧损的餐厨垃圾专用桶配件； 乙方责任和义务 （1）乙方须确保将所产生的餐厨垃圾全部交由甲方收运处置，不得交由无资质单位或个人收运处置，禁止排入下水道或随意倾倒； （2）乙方应将餐厨垃圾盛放于桶内，不得将其它生活垃圾如塑料物、筷子、瓶子、破损餐具、铁器等混入餐厨垃圾； （3）乙方应于双方约定的收运时间前将餐厨垃圾桶放置在便于装卸的指定位置； （4）乙方有妥善保管餐厨垃圾专用桶的义务，应确保专用桶的整洁、完好，不得随意损坏，防止第三人肆忌破坏，如因乙方人为损坏（如烫坏、摔碎）丢失或乙方因保管不善，至使他人毁坏的，乙方应照价赔偿。
目录 第一章申报单位及项目概况 (1) 第一节项目申报单位概况 (1) 第二节项目概况 (2) 第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 (33) 第一节发展规划分析 (33) 第二节产业政策分析 (34) 第三节行业准入分析 (35) 第三章资源开发及综合利用分析 (37) 第四章节能方案分析 (38) 第一节用能标准和节能规范 (38) 第二节能耗状况和能耗指标分析 (39) 第三节节能措施和节能效果分析 (42) 第四节节能建议 (44) 第五节节能分析结论 (45) 第五章建设用地和征地拆迁分析 (46) 第一节项目选址及用地方案 (46) 第二节土地利用合理性分析 (47) 第三节征地拆迁和移民安置规划方案 (47) 第六章环境和生态影响分析 (48) 第一节设计依据及标准 (48) 第二节厂区周围环境质量现状 (48) 第三节设计原则 (48)
第四节生态环境保护措施 (49) 第五节生态环境影响分析 (52) 第六节生态环境分析结论 (52) 第七章经济影响分析 (54) 第一节经济效益分析 (54) 第二节行业影响分析 (58) 第八章社会影响分析 (59) 第一节社会影响效果分析 (59) 第二节社会适应性分析 (59) 第三节社会风险及对策分析 (60) 第九章结论和建议 (62) 第一节结论 (62) 第二节建议 (62) 附件与附图另册
第一章申报单位及项目概况 第一节项目申报单位概况 一、项目名称 年处理1.8万吨餐厨垃圾及1.2万吨病死畜禽项目 二、项目建设单位 xx市xx固废处理有限公司 三、项目法人代表 郭百永 四、通讯地址 xx市古城街道安阳街以北，特钢路以东 五、建设地点 xx市古城街道安阳街以北，特钢路以东 六、建设单位概况 xx市xx固废处理有限公司成立于2012年，注册资本500万元，现有资产3000万元，申请政府财政帮扶2000万元，现有员工25人，主要经营餐厨垃圾和病死畜禽无害化、资源化处理，为做好xx市战略性新兴产业重点项目，公司经充分考察论证，拟新上1.8万吨餐厨垃圾和1.2万吨病死畜禽无害化资源化处理项目。 公司面向市场，求真务实，诚信守诺，公司将凭借良好的信誉，雄厚的实力，优质的品质，竭诚为客户提供更优质的服务，愿与广大新老客户携手合作共创未来。 七、项目申请报告编制单位
仅供参考[整理] 安全管理文书 餐厨垃圾清运协议 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
餐厨垃圾清运协议 委托方（甲方）：丹东市振安区人民政府办公室 收运处置方（乙方）：振安区九连城镇敬老院 为加强政府机关食堂餐厨废弃物管理，根据《食品安全法》和《中华人民共和国合同法》，为明确双方权利和义务，经双方协商一致，签订如下协议： 一.甲方委托乙方负责无偿收运、处置甲方产生的餐厨垃圾。 二.甲方应将餐厨垃圾废弃物妥善存放，乙方每日按时到现场负责清理和外运，并搞好器具及附近地面清洁卫生，不能污染经过路面，造成二次污染。不能用机关食堂的器具外运餐厨废弃物，运送车辆行驶时必须保持低速运行，保证行车安全。 三.乙方必须将餐厨废弃物按有关规定进行处理，甲方无需负任何责任，乙方必须保证所回收的餐厨废弃物中费油、残渣、剩菜等不能出卖给不法生产加工单位用作地沟油等国家明文规定禁止加工的产品。 四.乙方对所收回的餐厨垃圾只能用于九连城镇养老院养殖使用，不能做其他用途。 五.乙方回收餐厨废弃物时，发现餐厨废弃物桶内有碗、盘等食堂用品时，应主动整理交付甲方。 六.运输餐厨垃圾及废弃物时，不得将废弃物随意丢弃，必须送至制定地点。 七.本协议自签订之日起生效，对乙方不按规定执行，甲方可单方解除本协议。本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，协议自合同签订之日起有效期一年。 委托方（甲方）：丹东市振安区人民政府办公室 第 2 页共 4 页
收运处置方（乙方）：振安区九连城镇敬老院合同签订时间： 年 月 日 第 3 页共 4 页
餐厨垃圾处理工程项目可行性研究报告
目录 第一章总论 (1) 第一节企业概况 (1) 第二节项目概况 (2) 第三节可行性研究报告编制的依据和范围 (4) 第四节可行性研究的主要结论与建议 (5) 第二章项目所在地概况及建设条件 (6) 第一节项目所在地概况 (6) 第二节建设条件 (12) 第三章项目背景和投资意义 (17) 第一节项目背景 (17) 第二节项目建设意义 (22) 第四章市场需求分析 (25) 第五章工艺技术方案和设备方案 (27) 第一节工艺技术方案 (27) 第二节主要设备 (35) 第六章主要原材料及消耗 (38) 第一节主要原辅材料 (38) 第二节主要公用工程消耗 (39) 第七章工程建设方案 (40) 第一节总体布局 (40) 第二节建筑工程 (43) 第三节公用工程 (46) 第八章环境保护、安全和节能 (57) 第一节环境保护 (57)
第二节安全 (60) 第三节节能 (62) 第九章组织机构与劳动定员 (64) 第一节组织机构 (64) 第二节人力资源配置 (64) 第十章项目实施计划 (65) 第一节项目实施进度 (65) 第二节工程招标 (66) 第十一章投资估算和融资方案 (68) 第一节投资估算 (68) 第二节融资方案 (70) 第十二章财务分析 (70) 第一节编制原则 (71) 第二节财务基础数据 (71) 第三节财务分析 (74) 第四节财务评价结论 (77) 第十三章风险分析 (78) 第十三章社会评价 (82) 附表 附表1建设投资估算表 附表2建设期利息估算表 附表3项目总投资使用计划与资金筹措表 附表4外购原材料费用估算表 附表5外购燃料动力费用估算表 附表6总成本费用估算表
禅城区餐厨垃圾处理项目 社会稳定风险评估公众参与信息公示 根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492号）、《广东省发展改革委关于印发重大项目稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点【2012】1095号）和《佛山市发展和改革局转发重大固定资产投资项目社会稳定性风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）及广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（佛发改产业交通【2013】24号）等有关重大事项社会稳定风险评估等相关文件规定和要求，为了充分了解社会各界特别是项目所在区域及周边区域利益相关方对本项目建设的意见，更好地做好科学决策、民主决策、依法决策，促进社会稳定，现将拟建工程社会稳定风险调查的相关事项公示如下： 一、项目概况 1、项目名称：禅城区餐厨垃圾处理项目 2、建设单位：广东盈众清洁服务有限公司 3、项目总投资：13360.28万元 4、项目属性：新建环境卫生设施 5、项目选址：佛山市南庄污水处理厂预留用地内，佛山市南庄污水处理厂首期工程北侧，禅港路西侧，广明高速南侧。
6、项目建设期：预计为一年 7、建设内容与规模： 本项目建筑面积为4402.19平方米的餐厨垃圾处理厂，其中包括：收运系统：主要包括2800个120L餐厨垃圾收集桶、27辆餐厨垃圾收运车辆、59人的收运机构、1套餐厨垃圾收运处置信息化平台； 处理系统：初期规模为150吨/天的餐厨垃圾处理厂，主要包括厂区土建及配套设施和厂区工艺设备：厂区土建及配套设施具体指厂区建筑、给排水工程、消防工程、变配电及自控工程、厂区管网工程、道路工程、厂区绿化工程等；厂区工艺设备具体指称重计量系统、餐饮垃圾预处理系统、厨余垃圾预处理系统、厨余垃圾生物水解系统、厌氧消化系统、沼气利用系统、除臭系统、污水处理系统、沼渣及污泥脱水系统。 8、主要工艺： 本项目拟采用中温、湿法、两相、连续式厌氧消化工艺。 二、征求公众意见的范围及主要事项 1、征求公众意见范围：拟建项目建设区域内及可能受项目建设影响的公众及利益相关群体。 2、征求公众意见的主要事项 （1）对该项目的建设持何种态度； （2）该项目建设影响当地社会稳定的主要风险因素；
合同编号:CCFY- - 20150709-20160708- 0439 北京市餐厨垃圾收集运输服务合同 餐饮服务单位（甲方）： 收运服务企业（乙方）： 北京市市政容管理委员会 二O一四年七月
使用说明 1.本合同为示范文本，由北京市市政市容管理委员会、北京市工商行政管理局制定，适用于本市行政区域内餐厨废弃油脂收集运输企业（简称“收运服务企业”）与餐饮服务单位之间的餐厨废弃油脂收集运输服务。 2.本合同中的横线处均可由双方根据实际情况协商预定具体内容。对于未发生或双方未作约定的，应当在横线处划×，以示删除。 3.双方可在本合同第九条其他约定处约定餐厨废弃油脂的价格。 4.双方可以根据实际情况约定合同正本的份数，并在签订时认真核对，确保各份合同内容一致。 5.有关名词、术语解释： （1）餐饮服务单位（甲方）：是指本市行政区域内从事餐饮经营活动的企业和机关、部队学校、企事业等单位的食堂、餐厅。 （2）收运服务单位（乙方）：是指取得《北京市从事生活垃圾（餐厨垃圾）经营性收集、运输服务许可证》的企业以及区县级环境卫生服务中心（事业单位）。 （3）收集运输：是指收运服务单位将餐厨垃圾收集并运送到符合规定的处理设施的过程。 （4）餐厨垃圾：是指从事餐饮经营活动的企业和机关、部队、学校、企事业等单位的食堂、餐厅等餐饮服务单位在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、残液等废弃物。 （5）合同编号：由收运服务单位（乙方）负责编号。合同编号共分五部分，具体编码规则为：第一部分CCFY（“餐厨费油”的首字母大写）；第二部分为餐饮服务单位（甲方）所在地区和街道的代码（如：东华门街道办事处代码为110101001）；第三部分为合同生效年月（如合同2011年12月生效，编为201112）；第四部分为合同截止日期（如合同2012年11月到期，编为201211）；第五部分为顺序代码(与乙方签订合同的顺序号，编号从00001-9999)。例：CCLJ-110101001-201112-201211-00001。收运服务企业（乙方）可通过搜索网站查询最新发布的地区和街道代码。
餐厨垃圾处理工艺流程简介 概要 玉溪创辉再生能源有限责任公司是一家提议中的公司，拥有一套综合处理餐饮垃圾的技术，我公司以保护环境、可持续发展为理念，为建设和谐社会贡献力量。 餐饮垃圾未经无害化处理，直接填埋，不仅浪费资源，还对土壤、空气等环境造成危害。本公司本着资源再生、造福社会的宗旨，对餐饮垃圾进行回收处理，运用一套综合处理餐饮垃圾的高科技技术，对垃圾进行高温高压灭菌、脱水除油、固体粉碎、化学反应、蒸发提纯等加工，使其变成工业油脂、蛋白饲料、有机肥料等无害产品。 公司的宗旨：让餐饮垃圾成为有用的资源，彻底杜绝地沟油回流餐桌。 公司的主产品是工业油脂、蛋白饲料、有机肥料为主，因这三种产品的应用广泛，能有效的消耗玉溪城区的餐厨垃圾，餐饮垃圾由于量大，成分复杂是各种病毒、疫源和菌群的繁殖乐园，对人类和动物生存环境造成巨大威胁，它的不科学利用产生了“垃圾猪”、“垃圾狗”、“地沟油”等。本公司将这些有害物质转化为的油脂、蛋白饲料等生产原材料，为生产公司提供廉价的生产原料，实现了废物的再利用。 我公司将着力于餐厨垃圾的回收与利用，彻底的杜绝地沟油
的回流问题，综合利用提炼过程中所产生废渣与废水，在无污染的生产过程中，既产生了经济效益，又做到了与政府和市民的互惠，互利。 我公司关于回收处理的计划方案 一．与餐饮企业，学校食堂，工厂食堂进行协商，有偿回收餐厨剩油，减少浪费，降低污染，从源头上杜绝地沟油的流 通。 二．收集地下黑加工坊的半成品油，消减食品安全隐患，减少社会的健康危害。（黑加工坊的原料源于下水道的地沟没 油） 三．收集生猪屠宰场产生的猪内脏，及猪皮加工后产生的油。四．收集用于油炸食品的油，因使用次数超过规定要求，为防止被重复使用。 从以上四点来防患，杜绝地沟油的回流。由政府支持来鼓励引导餐饮企业提供餐厨剩油（有偿提供），以环保可持续“变费为宝”为核心理念，采用反复循环，加大规模，降低成本，不断优化的生产模式作为基本原则。 以期成为覆盖全市的大型地沟油回收处理中心，以解决玉溪的地沟油问题，以循环的优化回收处理模式来扩大公司规模，树立品牌和信誉，最大程度的创造商业效益，减少污染，改善用餐环境，实现企业的社会价值。
北京市餐厨垃圾收集运输服务合同（BF20122721） 合同编号：CCLJ-_____-_____-______-_____ 餐饮服务单位（甲方）：_______________ 收运服务单位（乙方）：_______________ 北京市工商行政管理局 北京市市政市容管理委员会 二〇一二年七月 使用说明 1．本合同为示范文本，由北京市市政市容管理委员会、北京市工商行政管理局制定，适用于本市行政区域内餐厨垃圾收集运输服务单位（简称“收运服务单位”）与餐饮服务单位之间的餐厨垃圾收集运输服务。 2．本合同中的横线处均可由双方根据实际情况协商约定具体内容。对于未实际发生或双方未作约定的，应当在横线处划×，以示删除。 3．双方可以根据实际情况约定本合同正本的份数，并在签订时认真核对，确保各份合同内容一致。 4．有关名词、术语解释： （1）餐饮服务单位（甲方）：是指本市行政区域内从事餐饮经营活动的企业和机关、部队、学校、企事业等单位的食堂、餐厅。
（2）收运服务单位（乙方）：是指取得《北京市从事生活垃圾（餐厨垃圾）经营性收集、运输服务许可证》的企业以及区县级环境卫生服务中心（事业单位）。 （3）收集运输：是指收运服务单位将餐厨垃圾收集并运送到符合规定的处理设施的过程。 （4）餐厨垃圾：是指从事餐饮经营活动的企业和机关、部队、学校、企事业等单位的食堂、餐厅等餐饮服务单位在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、残液等废弃物。 （5）合同编号：由收运服务单位（乙方）负责编号。合同编号共分五部分，具体编码规则为：第一部分CCLJ（“餐厨垃圾”的首字母大写）；第二部分为餐饮服务单位（甲方）所在地区和街道的代码（如：东华门街道办事处代码为）；第三部分为合同生效年月（如合同2011年12月生效，编为）；第四部分为合同截止日期（如合同2012年11月到期，编为）；第五部分为顺序代码(与乙方签订合同的顺序号，编号从00001-9999)。例：CCLJ----00001。收运服务企业（乙方）可通过搜索网站查询最新发布的地区和街道代码。 甲方：________________________________ 乙方：________________________________ 根据《中华人民共和国合同法》、《北京市生活垃圾管理条例》、《北京市市容环境卫生条例》和《国务院办公厅关于加强
餐厨垃圾处理项目可行性研究报告 主要用途:报送发改委立项、审批或备案、申请土地、申请国家专项资金、申请政府补贴、融资、银行贷款、上市募投、企业工程建设指导、企业节能审查、对外招商合作、环评、安评等。 项目负责人：郭兵l88l o o52553 餐厨垃圾，俗称泔脚，是居民在生活消费过程中形成的生活废物，极易腐烂变质，散发恶臭，传播细菌和病毒。餐厨垃圾主要成分包括米和面粉类食物残余、蔬菜、动植物油、肉骨等，从化学组成上，有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐。 对环境卫生造成恶劣影响，且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质。 一分钟前还是佳肴，一分钟后成了垃圾。由于饮食文化和聚餐习惯，餐厨垃圾成了中国独有的现象。中国餐桌浪费惊人，每天产生巨量的餐厨垃圾。来自北京市发展改革委的数字，北京市每天产生1200吨餐厨垃圾。清华大学环境系固体废物污染控制及资源化研究所的统计数据表明，中国城市每年产生餐厨垃圾不低于6000万吨。 专家认为，营养丰富的餐厨垃圾是宝贵的可再生资源。但由于尚未引起重视，处置方法不当，它已成为影响食品安全和生态安全的潜在危险源。虽然处置不
当会产生严重的后果，但餐厨垃圾也并非一无是处。国家发改委环资司副司长何炳光指出，餐厨垃圾具有废物与资源的双重特性，可以说是典型的“放错了地方的资源”。 危害过去很长一段时间中国对餐厨垃圾没有专门的管理规定。有些餐厨垃圾不加处理地喂猪，或被不法商贩回收提炼废弃油脂（地沟油），或与普通生活垃圾一起填埋。 餐厨垃圾易腐烂 而利用未经处理的餐厨垃圾喂猪容易导致疾病传播。清华大学环境系固体废物污染控制及资源化研究所所长聂永丰指出，餐饮行业产生的餐厨垃圾可能含有多种病菌，未经处理直接饲养畜禽，会通过畜禽体内毒素、有害物质的积累对人体健康带来危害，从而造成人畜之间的交叉传染，因此，这种食物链形式隐藏着巨大的病原体转移与扩散的危险。美国、加拿大、欧盟等许多国家已经制定了很多法律禁止用未经处理的餐厨垃圾直接喂猪。 有关专家指出，“地沟油”中含有黄曲霉素、苯等有毒物质，经过不法途径回到人们的餐桌，供人食用会造成慢性疾病的发生甚至致癌，对人们的身体健康造成极大的危害。 农业部规划设计院能源环保所张玉华研究员指出，由于餐厨垃圾极易腐烂变质，会产生使人难以接受的不良感受，如刺激性气味。而餐饮行业产生的餐厨垃圾中剩菜汤、馊水含量很大，容易在收集、运输途中泄漏，影响城市环境。餐厨垃圾直接被填埋处理，会造成地下水的严重污染。 编辑本段资源据农业部有关专家测算，餐厨垃圾内含大量的营养物质，主要成分是油脂和蛋白质,可餐厨垃圾 替代玉米、鱼粉、豆粕等加工成高能蛋白优质饲料，也是制取生物柴油的适
山东省聊城餐厨垃圾处理项目可行性研究报告 中咨国联出品
目录 第一章总论 (9) 1.1项目概要 (9) 1.1.1项目名称 (9) 1.1.2项目建设单位 (9) 1.1.3项目建设性质 (9) 1.1.4项目建设地点 (9) 1.1.5项目负责人 (9) 1.1.6项目投资规模 (10) 1.1.7项目建设规模 (10) 1.1.8项目资金来源 (12) 1.1.9项目建设期限 (12) 1.2项目建设单位介绍 (12) 1.3编制依据 (12) 1.4编制原则 (13) 1.5研究范围 (14) 1.6主要经济技术指标 (14) 1.7综合评价 (16) 第二章项目背景及必要性可行性分析 (18) 2.1项目提出背景 (18) 2.2本次建设项目发起缘由 (20) 2.3项目建设必要性分析 (20) 2.3.1促进我国山东省聊城餐厨垃圾处理产业快速发展的需要 (21) 2.3.2加快当地高新技术产业发展的重要举措 (21) 2.3.3满足我国的工业发展需求的需要 (22) 2.3.4符合现行产业政策及清洁生产要求 (22) 2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 (22) 2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要 (23) 2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要 (23) 2.4项目可行性分析 (24) 2.4.1政策可行性 (24) 2.4.2市场可行性 (24) 2.4.3技术可行性 (24) 2.4.4管理可行性 (25) 2.4.5财务可行性 (25) 2.5山东省聊城餐厨垃圾处理项目发展概况 (25) 2.5.1已进行的调查研究项目及其成果 (26) 2.5.2试验试制工作情况 (26) 2.5.3厂址初勘和初步测量工作情况 (26)
餐厨垃圾资源化综合处 理项目技术方案 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
餐厨垃圾资源化综合处理项目技术方案 目录
第一章项目概况 基本概况 项目名称：餐厨垃圾处理项目 项目地点：处理对象：餐厨垃圾 建设规模：200吨/日 主要工艺：餐厨垃圾中温厌氧发酵、沼气发电、沼渣稳定化 主要产品：电力、有机肥、废油 项目背景 餐饮业比较发达，每天产生大量的餐厨垃圾，目前还没有建成的餐厨垃圾处理设施，每天产生的大量餐厨垃圾还没有得到有效的处理。 餐厨垃圾表观性状恶劣，高含水及其易腐特性，对城市环境具有较大的影响；此外，由于餐厨垃圾来源的复杂性，存在严重的病毒污染，威胁城市的公共卫生安全；长期采用的直接作为动物饲料的处置方式亦不当，易引发多种动物瘟疫，同时存在形成污染食物链的危险，威胁人类健康安全。 鉴于餐厨垃圾的环境和公众健康危险，我国相继有多个城市出台了餐厨垃圾处置管理办法，如《上海市餐厨垃圾管理办法》、《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》、《广州市餐厨垃圾管理办法》等已明确规定餐厨垃圾的收运、处理处置，同时禁止使用未经科学处理的餐厨垃圾作为猪饲料。因此，对餐厨垃圾进行资源化、减少化、无害化的处理处置已迫在眉睫。
物料性质 餐厨垃圾是指居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的剩菜剩饭等垃圾和废弃食用油脂，俗称泔脚、泔水或潲水。以淀粉类、食物纤维类、动物脂肪类等有机物质为主要成分，具有水分、油脂、盐分含量高、易腐烂、易发酵、易发臭等特点。 餐厨垃圾的成分根据各地饮食习惯及经济发展状况的不同而有显着差别，本项目暂按下面的常规餐厨垃圾成分进行设计，待后期对当地餐厨进行准确分析后再进行调整。 表1-1餐厨垃圾
餐厨垃圾和市政污泥处理-PPP项目 合同
PPP项目合同体系的合同组成 在PPP项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间哒权利义务关系，这些合同构成了PPP项目的基本合同体系。根据项目特点的不同，相应的合同体系也会不同。PPP项目的基本合同通常包括PPP项目合同、股东协议、履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同以及产品或服务购买合同等)、融资合同和保险合同等。其中，PPP项目合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心。在PPP项目合同体系中，各个合同之间并非完全独立，而是紧密衔接、相互贯通的，合同之间存在一定的“传导关系”。 1.PPP项目合同 PPP项目合同是项目实施机构与中选社会资本签订(若需要成立专门项目公司，则由项目实施机构与项目公司签订)的约定项目合作主要内容和双方基本权利义务的协议。其目的是在项目实施机构与社会资本之间合理分配项目风险，明确双方的权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利、妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP 项目合同体系的核心。 2.股东协议 股东协议由项目公司的股东签订，用以在股东之间建立长期的、有约束力的合约关系。股东协议通常包括以下主要条款：前提条件，项目公司的设立和融资，项目公司的经营范围，股东权利，履行PPP 项目合同的股东承诺，股东的商业计划，股权转让，股东会、董事会、
监事会组成及其职权范围，股息分配，违约，终止及终止后处理机制，不可抗力，适用法律和争议解决等。 3.履约合同 (1)工程承包合同。项目公司一般只作为融资主体和项目管理者而有本身不一定具备自行设计、采购、建设项目的条件，因此可能会将全部或部分设计、采购、建设工作委托给工程承包商，并签订工程承包合同。项目公司可以与单一承包商签订总承包合同，也可以分别与不同承包商签订合同。承包商的选择要遵循相关法律、法规的规定。由于工程承包合同的履行情况往往直接影响PPP项目合同的履行，进而影响项目的贷款偿还和收益情况。因此，为了有效转移项目建设期间的风险，项目公司通常会与承包商签订一个固定价格、固定工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等风险全部转移给承包商。此外，工程承包合同中通常还会包括履约担保和违约金条款，进一步督促承包商妥善履行合同义务。 (2)运营服务合同。根据PPP项目运营内容和项目公司管理能力的不同，项目公司有时会考虑将项目全部或部分的运营和维护事务外包给有经验的运营商，并与其签订运营服务合同。具体操作中，运营维护事务的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP项目合同中约定的项目公司的运营和维护义务并不因项目公司将全部或部 分运营维护事务分包给其他运营商实施而豁免或解除。 (3)原料供应合同。有些PPP项日在运营阶段对原料的需求量很大，原料成本在整个项目运营成本中占比较大，同时受价格波动、市