农村住房安全性鉴定
技术导则
农村住房安全性鉴定技术导则
一、总则
第一条为规范农村住房安全性鉴定程序和方法，为农村危房改造提供可靠依据，对《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》修订后形成本导则。
第二条本导则适用于一、二层既有农村住房的安全性鉴定，主要包括房屋危险程度鉴定及防灾措施鉴定。
三层及以上农村住房，可参照现行国家标准《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB 50292）、《建筑抗震鉴定标准》（GB 50023）进行鉴定。
第三条农村住房的安全性鉴定，以定性判断为主。根据房屋主要构件的危险程度和影响范围评定其危险程度等级，结合防灾措施鉴定对房屋的基本安全作出评估。鉴定以现场检查为主，并结合入户访谈、走访建筑工匠等方式了解建造和使用情况。
第四条危险房屋（以下简称危房）指部分承重构件被鉴定为危险构件，或结构已严重损坏、处于危险状态，局部或整体不能满足安全使用要求的房屋；危房以幢为鉴定单位，通常为主要居住房屋。
第五条农村住房安全性鉴定应由具有专业知识或经培训合格，并有一定工作经验的技术人员进行。
二、基本规定
第六条农村住房安全性鉴定应按下列程序进行：
1.场地安全性鉴定：核查场地是否为地质灾害易发区，结合场地周边环境调查情况，进行安全性鉴定，鉴定结果分为危险和基本安全两个等级。
2.房屋基本情况调查：结合现场查勘，收集农户基本信息和房屋信息。
3.房屋组成部分危险程度鉴定：对房屋各组成部分现状进行现场调查、查勘和检测，包括地基基础、上部承重结构和围护结构，分别鉴定其危险性，鉴定结果分为a、b、c、d四个等级。
4.房屋整体危险程度鉴定：对房屋各组成部分危险程度鉴定分级情况进行汇总，确定房屋整体危险性，鉴定结果分为A、B、
C、D四个等级。
5.防灾措施鉴定：检查房屋是否采取防灾措施，并对防灾措施完备情况进行调查，鉴定结果分为具备防灾措施、部分具备防灾措施和完全不具备防灾措施3个等级。
6．处理建议：对被鉴定的房屋，根据房屋整体危险程度鉴定和防灾措施鉴定结果，综合考虑安全性提升加固改造措施，提出原则性的处理建议。
7．出具鉴定报告：农村住房安全性鉴定报告内容应包括农户和房屋基本信息，房屋组成部分危险程度鉴定情况，房屋整体危险程度鉴定和防灾措施鉴定情况，并根据鉴定结果提出处理建议，附房屋简图和现场照片。
8．争议处理：当农村住房安全性鉴定结论存在争议时，应委托专业机构进行仲裁鉴定。
图1 农村住房安全性鉴定程序
第七条对房屋组成部分进行危险程度鉴定，应按下列等级划分：
a级：无危险点。
b级：有危险点。
c级：局部危险。
d级：整体危险。
第八条在房屋组成部分危险程度鉴定基础上，对房屋整体危险程度进行鉴定，按下列等级划分：
A级：结构能满足安全使用要求，承重构件未发现危险点，房屋结构安全。
B级：结构基本满足安全使用要求，个别承重构件处于危险状态，但不影响主体结构安全。
C级：部分承重结构不能满足安全使用要求，局部出现险情，构成局部危房。
D级：承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
第九条农村住房安全性鉴定分两阶段进行，第一阶段为场地安全性鉴定，第二阶段为房屋组成部分危险程度鉴定、房屋整体危险程度鉴定和防灾措施鉴定。当既有房屋建设场地被判定为危险时，可直接鉴定为D级，提出迁址重建建议。
第十条房屋安全性鉴定应按照先房屋外部、后房屋内部，先宏观判别、后详细评定的顺序进行。房屋外观破坏程度严重或濒于倒塌的房屋，可不再对房屋内部进行检查，直接鉴定为D级。
第十一条房屋外部检查重点为：
1.房屋周边环境情况。
2.房屋的层数、高度、平立面布置、主要建筑材料、楼（屋）盖形式等。
3.地基基础的稳定和变形情况。
4.房屋是否有整体倾斜、变形。
5.房屋外观损伤和破坏情况。
第十二条房屋内部检查时，应首先结合外部检查确定房屋结构体系，然后对主要构件进行外观缺陷、损伤及破坏情况的检查。对各类构件的检查要点如下：
1.承重墙体、柱、梁、楼板、屋盖构件的材质、规格尺寸，有无受力或变形裂缝及程度等。
2.各承重构件之间的连接构造节点做法及现状，有无拉脱、松动、变形等。
3.木构架承重房屋的刚性围护墙及其与承重木构架的连接。
4.判定墙体裂缝性质时，应注意区分抹灰层等装饰层的损坏与构件本身的损坏，必要时应剔除其装饰层进行核查。
第十三条现场鉴定人员应有可靠的安全防护措施。
三、场地安全性鉴定
第十四条场地是否存在重大安全隐患，以自然资源部门出具的评估结果和建议为准，避免造成严重后果；同时现场调查房屋所处周边环境是否存在危险因素。当场地存在下列情况之一时，应判定为危险场地：
1.可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂等。
2.洪水主流区、山洪、泥石流易发地段。
3.岩溶、土洞强烈发育地段。
4.已出现明显变形下陷趋势的采空区。
四、房屋组成部分危险程度鉴定
第十五条房屋由地基基础、承重构件、围护（分隔）构件、木屋架和楼（屋）盖等组成，各组成部分包括多个构件，危险程度鉴定时以危险程度最高的构件来判定组成部分的危险等级。应因地制宜，根据房屋结构体系确定主要构件并进行危险程度鉴定。
第十六条地基基础鉴定以现状鉴定为主，着重检查外露基础现状情况，上部结构有无因不均匀沉降引起的裂缝、沉降等，按下列等级进行划分：
a级：上部结构无不均匀沉降裂缝和倾斜，外露基础完好；地基、基础稳定。
b级：上部结构有轻微不均匀沉降裂缝，外露基础基本完好；地基、基础基本稳定。
c级：上部结构出现明显不均匀沉降裂缝，或外露基础明显腐蚀、酥碱、松散和剥落。
d级：上部结构不均匀沉降裂缝严重，且继续发展尚未稳定，或已出现明显倾斜；基础局部或整体塌陷。
第十七条砌体墙鉴定主要检查砌筑质量、外观现状等，按下列等级进行划分：
a级：砌筑质量良好，无裂缝、剥蚀、歪斜；纵横墙交接处咬槎砌筑。
b级：砌筑质量一般，部分墙体有轻微开裂或剥蚀；纵横墙交接处无明显通缝。
c级：砌筑质量差，墙体普遍开裂，剥蚀严重；纵横墙体脱闪；个别墙体歪斜；承重墙体厚度≤120mm。
d级：墙体严重开裂，部分墙体严重歪斜；局部倒塌或有倒塌危险。
当小型混凝土空心砌块墙未按要求设置芯柱时，结合质量现状，应判定为c级或d级。
第十八条石砌墙体鉴定主要检查砌筑质量、砌筑方式、外观现状等，按下列等级进行划分：
a级：石料规整，砌筑质量良好；无空鼓、歪斜；纵横墙交接处咬槎砌筑。
b级：石料基本规整，砌筑质量一般；墙体有轻微开裂或空鼓；纵横墙交接处无明显通缝。
农村危房改造基本安全技术导则 一、总则 第一条为规范农村危房改造工程建设与验收，保障农村危房改造的基本安全，制定本导则。 第二条本导则适用于一、二层农村C、D级危房改造项目的建设与验收。 第三条本导则所称危房改造包括农村危房拆除重建和加固维修。C、D级危房依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》确定。应因地制宜开展C级危房加固维修，D级危房确无加固维修价值的，应拆除重建。 第四条危房改造必须保证改造后农房正常使用安全与基本使用功能。当遭受相当于本地区抗震设防烈度的地震影响时，不致造成农房倒塌或发生危及生命的严重破坏。 第五条提升农房安全性的同时，宜结合美丽乡村建设有关要求及农户生产生活需求，实施建筑节能、建筑风貌、厕改厨改及其他宜居性和室内外环境改造，保护自然生态环境。 第六条在安全、经济可行的前提下，鼓励新技术、新材料、新工艺在农村危房改造中应用和推广。 二、农房重建 第七条重建农房应保证场地安全。不应在可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流的危险地段或采空沉陷区、洪水主流区、山洪易发地段建房。 第八条在严重湿陷性黄土、膨胀土、分布较厚的杂填土、其他软弱土等不良场地建房，应进行地基处理，并设置钢筋混凝土地圈梁。 第九条重建农房必须设置基础。基础宽度、埋深可按当地经验确定，且埋深不得小于500mm。 第十条重建农房应满足基本的功能要求，建筑平、立面应简单规整，结构传力明确。 第十一条承重墙体最小厚度，混凝土砌块墙不应小于190mm，砖墙不应小于240mm。不应采用空斗砖墙承重。不应采用独立砖柱、砌块柱、石柱承重。 第十二条承重窗间墙最小宽度及承重外墙尽端至门窗洞边的最小距离不应小于900mm。 第十三条6度、7度抗震设防地区的砌体结构，宜在房屋四角和纵横墙交接部位设置拉结钢筋，承重墙顶或檐口高度处宜设置钢筋混凝土圈梁、配筋砂浆带圈梁或钢筋砖圈梁。8度及以上抗震设防地区的砖混、砖木结构，应设置钢筋混凝土构造柱，承重墙顶或檐口高度处应设置钢筋混凝土圈梁。现浇钢筋混凝土楼板可兼做圈梁。（注：以下6度、7度、8度抗震设防地区简称为6度、7度、8度地区）
农村住房安全性鉴定技术导则 一、总则 第一条为规范农村住房安全性鉴定程序和方法，为农村危房改造提供可靠依据，对《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》修订后形成本导则。 第二条本导则适用于一、二层既有农村住房的安全性鉴定，主要包括房屋危险程度鉴定及防灾措施鉴定。 三层及以上农村住房，可参照现行国家标准《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB 50292）、《建筑抗震鉴定标准》（GB 50023）进行鉴定。 第三条农村住房的安全性鉴定，以定性判断为主。根据房屋主要构件的危险程度和影响范围评定其危险程度等级，结合防灾措施鉴定对房屋的基本安全作出评估。鉴定以现场检查为主，并结合入户访谈、走访建筑工匠等方式了解建造和使用情况。 第四条危险房屋（以下简称危房）指部分承重构件被鉴定为危险构件，或结构已严重损坏、处于危险状态，局部或整体不能满足安全使用要求的房屋；危房以幢为鉴定单位，通常为主要居住房屋。 第五条农村住房安全性鉴定应由具有专业知识或经培训合格，并有一定工作经验的技术人员进行。 二、基本规定 第六条农村住房安全性鉴定应按下列程序进行：
1.场地安全性鉴定：核查场地是否为地质灾害易发区，结合场地周边环境调查情况，进行安全性鉴定，鉴定结果分为危险和基本安全两个等级。 2.房屋基本情况调查：结合现场查勘，收集农户基本信息和房屋信息。 3.房屋组成部分危险程度鉴定：对房屋各组成部分现状进行现场调查、查勘和检测，包括地基基础、上部承重结构和围护结构，分别鉴定其危险性，鉴定结果分为a、b、c、d四个等级。 4.房屋整体危险程度鉴定：对房屋各组成部分危险程度鉴定分级情况进行汇总，确定房屋整体危险性，鉴定结果分为A、B、C、D四个等级。 5.防灾措施鉴定：检查房屋是否采取防灾措施，并对防灾措施完备情况进行调查，鉴定结果分为具备防灾措施、部分具备防灾措施和完全不具备防灾措施3个等级。 6．处理建议：对被鉴定的房屋，根据房屋整体危险程度鉴定和防灾措施鉴定结果，综合考虑安全性提升加固改造措施，提出原则性的处理建议。 7．出具鉴定报告：农村住房安全性鉴定报告内容应包括农户和房屋基本信息，房屋组成部分危险程度鉴定情况，房屋整体危险程度鉴定和防灾措施鉴定情况，并根据鉴定结果提出处理建议，附房屋简图和现场照片。 8．争议处理：当农村住房安全性鉴定结论存在争议时，应委托专业机构进行仲裁鉴定。
附件2： 工程名称GCMC 房屋结构安全鉴定报告书 报告编号BGBH 鉴定单位（盖章） 日期：年月日
房屋结构安全鉴定报告 BGBH 房屋名称：JZW_MC报告编号：
目录 一、项目概况 .....................………………..（页码） 二、检测方案……………………………………………… (页码) 三、鉴定依据 .............................…….….(页码) 四、房屋现状调查及结构检测.......... ......……...(页码) 五、技术分析 ............................…….…..(页码) 六、鉴定结论 .............................…….. (页码) 七、处理要求及建议……………………………………… (页码) （仅供参考） 附件一、房屋建筑和结构图……..…...……….……….……(页码) 附件二、房屋现状照片及现场检测照片...……...….…....(页码) 附件三、检测报告………………………………….…..…... (页码) 附件四、主体结构复核计算书……………………………… . (页码) 附件五、房屋现状照片及现场检测照片...……...….…....(页码)
附件六、地基补充勘察报告或建筑物沉降观测报告………….(页码) 附件七、建筑物整体倾斜观测报告...……...….…....... (页码) 一、项目概况 二、检测方案（仅供参考） （一）检测方案： 2005年6月业主委托我公司对该房屋进行结构安全性鉴定。接受委托后，我公司派出了以两位一级注册结构工程师、一位结构工程师为主的检查勘察队伍于2005年6月30日对建筑物进行现场勘查、收集资料等。 根据《工业厂房可靠性鉴定标准》GBJ 144－90及《建筑结构检测技术
住房和城乡建设部关于印发《农村危房改造抗震安全基本要 求(试行)》的通知 【法规类别】地震综合规定房屋住宅建设危险房屋 【发文字号】建村[2011]115号 【发布部门】住房和城乡建设部 【发布日期】2011.07.25 【实施日期】2011.07.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 住房和城乡建设部关于印发《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》的通知 （建村〔2011〕115号） 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：为加强农村危房改造工程质量监管，提高改造后农房的抗震能力，我部制定了《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（以下简称“抗震要求”）。现印发你们，请认真贯彻落实。 一、严格执行抗震要求 享受各级政府农村危房改造资金补助（含新疆农村安居工程资金补助）农户实施住房重建或新建的，必须严格执行抗震要求有关规定。县级住房城乡建设部门和乡镇政府村镇建设管理员要按照抗震要求，加强对农村危房改造房屋设计、施工等环节的指导与监
督。所有申请资金补助的项目须经抗震安全检查合格后，方可拨付全额补助资金。 二、规范房屋设计 农村危房改造房屋设计要严格执行抗震要求，可选用县级以上住房城乡建设部门推荐使用的通用设计图集，也可使用由注册结构工程师、注册建造师、注册监理工程师以个人身份设计的设计方案或者有资质单位的设计方案，还可由承担建设任务的农村建筑工匠设计。由农村建筑工匠设计的须出具设计说明，并提交乡镇政府村镇建设管理员进行抗震要求审查。 三、加强施工质量监督检查 县级以上住房城乡建设部门要加强对农村危房改造质量安全和抗震设防的指导与监管，定期组织开展巡查和抽查。要加强村镇建设管理员业务管理，积极开展业务学习和培训。乡镇政府村镇建设管理员要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段，及时到现场进行技术指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好现场记录。农村危房改造项目竣工后，农户按照施工合同约定需组织验收的，村镇建设管理员要积极提供帮助和指导。 四、探索建立农村建筑工匠资格制度 各地要通过农村危房改造，探索建立农村建筑工匠资格制度。享受各级政府资金补助的农村危房改造，必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承担农村危房改造项目的农村建筑工匠要对质量安全负责。县级以上住房城乡建设部门要加强对农村建筑工匠的培训、考核及监督管理。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位要与农户签订工程承包合同，并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。 抗震要求试行过程中有何问题和建议，请及时反馈部村镇建设司。 附件：农村危房改造抗震安全基本要求（试行） 中华人民共和国住房和城乡建设部
农村危险房屋鉴定技术导则 （试行） 农村危险房屋鉴定技术导则》编制组 二OO九年三月
目次 1 总则............................................................... 1.. 2 术语和符号......................................................... 2... 2.1 术语.......................................................... 2... 2.2 主要符号...................................................... 2... 2.3 代号.......................................................... 3... 3 鉴定程序与评定方法................................................. 4... 3.1 鉴定程序...................................................... 4... 3.2 评定方法...................................................... 5... 3.3 等级划分...................................................... 5... 4 场地危险性鉴定..................................................... 6... 5 房屋危险性定性鉴定................................................. 7... 5.1 一般规定...................................................... 7... 6 房屋危险性定量鉴定................................................. 9... 6.1 一般规定...................................................... 9... 6.2 房屋危险性综合评定原则与方法.................................. 9. 6.3 地基基础危险性鉴定............................................ 9.. 6.4 砌体结构构件危险性鉴定....................................... 1..0 6.5 木结构构件危险性鉴定......................................... 1..0 6.6 石结构构件危险性鉴定......................................... 1..1 6.7 生土结构构件危险性鉴定....................................... 1..1 6.8 混凝土结构构件危险性鉴定..................................... 1..2 6.9 钢结构构件危险性鉴定......................................... 1..2附录 A 定量综合评定方法............................................... 1..3附录 B 农村房屋安全鉴定报告........................................... 1..5附录 C 农村房屋危险性鉴定用表......................................... 1..6 C.1 砌体结构—木屋架房屋危险性鉴定用表............................ 1. 6 C.2 木结构房屋危险性鉴定用表...................................... 1..9 C.3 石结构—木屋架房屋危险性鉴定用表.............................. 2. 2 C.4 生土结构—木屋架房屋危险性鉴定用表............................ 2. 5 C.5 砌体结构—混凝土板房屋危险性鉴定用表.......................... 2. 8 C.6 石结构—混凝土板房屋危险性鉴定用表............................ 3. 1 C.7 砌体结构—钢屋架房屋危险性鉴定用表............................ 3. 4 C.8 石结构—钢屋架房屋危险性鉴定用表.............................. 3. 7 C.9 石结构—石楼盖房屋危险性鉴定用表............................... 4. 0本导则用词用语说明.................................................... 4..3.条文说明--------------------------------------------------------- 44
农村危房“清零”操作流程 1.乡镇全面排查发现疑似危房。 2.乡镇核查疑似危房是否属农户唯一住房，如农户另有安全住房，必须搬离危房，危房必须拆除或封门封窗（悬挂公示牌）。 3.疑似危房属农户唯一住房的，由第三方房屋鉴定机构对房屋进行鉴定。 4.对危房鉴定结果按以下方法处理： (1)不构成危房的，由鉴定机构出具鉴定结果。 （2）构成A、B级危房，建档立卡贫困户要纳入“六改一增”，按照《XX县人民政府办公室关于印发XX县2017年“六改一增”工程实施方案的通知》（X政办〔2017〕55号）执行。非贫困户由乡镇（办）统筹解决，确保住房安全。 （3）构成C、D级危房的，属于4类重点对象，按照《XX 县人民政府办公室关于印发XX县脱贫攻坚农村贫困户住房保障实施方案的通知》执行；属于新识别贫困户、已享受危改户、非4类重点对象且系唯一住房，本人及子女均没有自建或维修能力的，由所在乡镇（办）自行组织实施改造，完善相关档案，申报程序、建设标准和补助标准参照4类重点对象执行。改造完成后由乡镇政府组织全面验收，结果汇总上报县政府，由县乡财政统筹解决。
XX县破房户排查标准 (参照《河南省农村住房危险性鉴定技术指南》附录A定性鉴定) 一、一般规定 （一）当对农村住房的危险性进行定性鉴定时，检查工作宜按先整体后局部的顺序进行。 （二）农村住房的整体检查宜包括下列内容： 1、住房的结构类型、结构平面布置及其高度、宽度和层数； 2、住房的倾斜、变形情况； 3、地基基础的变形情况； 4、住房外观损坏情况； 5、住房附属物的设置情况及损坏现状； 6、住房局部坍塌情况及其相邻部分已外露的结构、构件损坏情况。 （三）农村住房的局部检查宜包括下列内容： 1、承重墙、柱、梁、楼板、屋盖及其连接构造； 2、非承重墙和容易倒塌的附属构件，且检查时应区分抹灰层等装饰层的损坏与结构的损坏。 二、住房危险性评定 （一）满足下列条件的农村住房，其危险性可定性鉴定为A级： 1、地基基础：地基基础保持稳定，无明显不均匀沉降；
农村住房节能技术导则 （试行） 河北省住房和城乡建设厅 二〇一一年四月 目录 1总则.....................................................................错误!未定义书签。 2 术语...................................................................错误!未定义书签。 3 室内外热环境节能设计计算参数..........................错误!未定义书签。 4 建筑与建筑热工设计...........................................错误!未定义书签。 4.1 一般规定.........................................................错误!未定义书签。 4.2 围护结构..........................................................错误!未定义书签。 4.3 被动式太阳房.................................................错误!未定义书签。 5 采暖节能技术...................................................错误!未定义书签。
5.1一般规定....................................................错误!未定义书签。 5.2 火炕、火墙、燃池...........................................错误!未定义书签。 5.3 热水采暖系统.................................................错误!未定义书签。 5.4 太阳能供热采暖系统..................................错误!未定义书签。 6 既有住房节能改造技术......................................错误!未定义书签。 6.1 一般规定........................................................错误!未定义书签。 6.2 外墙...............................................................错误!未定义书签。 6.3 门窗...............................................................错误!未定义书签。 6.4 屋面和地面................................................错误!未定义书签。 6.5 采暖设施........................................................错误!未定义书签。 7 照明和炊事节能技术.........................................错误!未
河南省农村住房危险性鉴定技术指南河南省住房和城乡建设厅发布
河南省农村住房危险性鉴定技术指南 主编单位：河南省建筑科学研究院有限公司 河南省农房建设工程技术研究中心 批准部门：河南省住房和城乡建设厅 2018郑州
前言 根据《住房城乡建设部关于切实加强农房建设质量安全管理的通知》（建村[2016]280号）和《住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》（建村[2017]47号）的要求，为进一步加强农村危房改造质量安全管理工作，稳定实现农村贫困人口住房安全有保障的目标任务，特制定本办法。 本办法的主要内容包括：总则、术语、农村住房危险性鉴定方法、注意事项及附录，其中鉴定方法及注意事项包括鉴定的一般步骤、对鉴定中一些常见问题的处理方法及评定原则与方法。 编制指导委员会： 主任：李新怀 副主任：朱晓波陈震李建民 委员：王纪伟靳子君汪天舒杨彦芳钱伟常新伟编制人：王红心王杰梅莉莉赵勇刚王丽莉徐倩倩王斌黄少鹏董博李正威张华颖晁彩霞 张铁良金明孟亮周晓英饶建刚江永涛 杜朝李宝光周后志董卫华李健张鹏杰 林兴权
目录 1 总则 (1) 2 术语 (1) 2.1房屋结构类型 (1) 2.2房屋结构组成 (2) 3 农村住房危险性鉴定方法及注意事项 (3) 3.1 鉴定层次与分级 (3) 3.2鉴定的一般步骤 (3) 3.3对鉴定中一些常见问题的处理方法 (6) 3.4 评定原则与方法 (7) 附录A定性鉴定 (8) A.1一般规定 (8) A.2住房危险性评定 (8) 附录B 定量鉴定 (10) B.1一般规定 (10) B.2地基基础危险性鉴定 (10) B.3砌体结构构件危险性鉴定 (11) B.4木结构构件危险性鉴定 (12) B.5石结构构件危险性鉴定 (12) B.6生土结构构件危险性鉴定 (13) B.7混凝土结构构件危险性鉴定 (14) B.8钢结构构件危险性鉴定 (14) B.9房屋危险性综合评定 (15) 附录C 农村住房危险性鉴定报告 (16) 附录D 常用的房屋安全性鉴定标准及规范 (21)
危险房屋鉴定报告 各位领导，大家好： 这次农村牧区危房改造工作，时间紧，任务重，由我给大家讲解《农村危险房屋鉴定技术导则》(试行)这一课，因为本人水平低，我讲的不是很全面、很深刻，只能是提纲挈领泛泛而谈。 这本书虽然很薄，但内容很深，涉及量测结构或结构构件的位移、变形、裂缝等参数、统计分析和评估等很多内容，就以上内容，我归纳了六个大问题： 第一个是总则 第二个是术语和符号 第三个是鉴定程序、评定方法和等级划分 第四个是场地危险性鉴定 第五个是房屋危险性定型鉴定 第六个是附录B农村房屋安全鉴定报告如何填写 第一个大问题、总则 农村建筑指农村与乡镇中层数为一、二层的一般民用房屋。相对于城市建筑，我国农村建筑具有单体规模矮孝造价低廉、安全度水平偏低等特点。由于农村建筑存在主体结构材料强度低(如土木、砖木、石木结构)、结构整体性差、房屋各构件之间连接薄弱等问题，多数房屋都在不同程度上存在安全隐患。
1、为确保既有农村房屋的安全使用，正确判断农村房屋结构危险程度，及时治理危险房屋，制定本技术导则。 2、本技术导则适用于既有农村房屋的危险性鉴定。 3、本技术导则在农村房屋的危险性鉴定中考虑场地的影响。 4、对常见农村房屋类型给出定性及定量鉴定方法。首先采用定性鉴定方法，对于鉴定结果为D级房屋，再进行定量鉴定。 5、危险房屋(简称危房)的概念为结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋为危险房屋。危房以幢(zhuang)为鉴定单位。 前面提到的“既有”房屋应是指已投入使用的房屋。房屋是指固定在土地上，有屋面和围护结构，可供人们直接地在其内部进行生产、工作、生活、学习、储藏或其他活动的建筑物，房屋一般都以平方米面积计算。凡正在建造的工程，即使是房屋，由于它处于形成阶段，不属于完成了的房屋,所以理应排除在外。这就区别:“工程验收”和“房屋鉴定”两类标准的分界线。 由于农村房屋类型较多，为了实现房屋类型的基本覆盖，并考虑到农村的技术水平及可操作性等因素，本导则推荐采用以定性鉴定为主、定量鉴定为辅的鉴定方法。对于常
四川省农村居住建筑危险性识别及常用维修加固方法实用手册 （征求意见稿） 四川省住房和城乡建设厅 2017年7月
前言 亲爱的农民朋友： 我省地域幅度大，地形地质构造复杂，气候、人文习俗、经济条件等差异较大，农村居住建筑的场地、材料、结构体系 等也丰富各异。长期以来，受经济发展水平的制约，村民住宅 多为农民自行建造，房屋建筑体系混杂、建筑材料及制品的质 量较差，建筑材料、构造措施不科学、不合理。因此，大多数 农房存在先天性不足或安全隐患，安全使用寿命较短，大多经 不起地震的袭击。 也许您居住的房屋存在危险点还未知，也许您已经发现了房屋存在危险点，不知如何采取加固措施。我们编撰的这本手 册是依据《农村住房危险性鉴定标准》JGJ/T 363-2014、《四 川省农村居住建筑C级危房加固维修技术导则（试行）》（川 建村镇发[2013]124号）、《四川省农村居住建筑维修加固图集》（川16G122-TY）等技术规定和要求，针对我省农村居住建筑 主要的结构形式，通过图文并茂、通俗易懂结合适当的专业技 术要求，介绍各类房屋的主要危险点识别和常用加固维修方法，为您提供基本原理及要点。另外还对农村居住建筑的危险性鉴 定及加固维修方面的管理要求进行了介绍。 本手册主要适用于自建两层以下（含两层），跨度不超过6m，且单体建筑面积不超过300平方米的农村居住建筑，也可 作为农村建筑工匠培训辅导教材使用。
目录 1 场地 (1) 2 地基基础 (6) 3 砌体结构房屋 (12) 4 石结构房屋 (28) 5 木结构房屋 (35) 6 钢筋混凝土框架结构房屋 (55) 7 生土墙结构房屋 (71) 8 农村危房排查及加固维修管理要求 (73)
全乡农村住房安全鉴定工作方案 为认真贯彻落实XX府办函【XX】34号文件精神，准确摸清我乡农村住房现状，查找农村住房安全监管中存在的薄弱环节，遏制安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，乡党委政府决定在全乡范围内开展农村住房安全鉴定工作。结合我县实际，特制定本方案。 一、实施范围 全乡农村集体土地上所有合法农村住房（房屋迁建后未按规定拆除的旧房屋不在实施范围）。 二、工作原则 坚持“属地管理”原则。各村民委员会要严格按照“属地管理”原则，切实履行鉴定工作主体责任，认真组织开展辖区内集体土地上房屋安全鉴定、登记建档及信息汇总、上报等工作。乡建环所要切实履行农村住房安全鉴定工作的指导责任，积极指导各村开展鉴定工作。 三、加强领导 为确保农村住房安全鉴定工作顺利开展。乡上成立了农村住房安全鉴定领导小组： 略 领导小组下设办公室、主任由唐丹同志担任，具体负责指导各村开展农村住房鉴定工作，及时收集、整理和上报相关资料。各村要及
时成立相应的工作机构，组织实施鉴定工作，并按照工作部署及时上报鉴定结果。 四、鉴定内容 （一）对房屋主体的鉴定。各村要严格按照住房和城乡建设部关于（建村函〔XX〕69号）要求，对房屋地基基础、上部承重结构和围护结构的危险性进行认真鉴定。 1.结构能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全的房屋认定为A级。 2.结构基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求的房屋认定为B级。 3.部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房的房屋认定为C级。 4.承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房的房屋认定为D级。 （二）对厨房、厕所、猪圈等房屋功能设施进行鉴定。在对农村住房主体进行鉴定的同时，各村要入户对房屋的厨房、厕所、猪圈等设施是否需要进行改造进行鉴定（认定为D级危房可不再对厨房、厕所、猪圈等房屋功能设施进行鉴定）。 五、鉴定结果管理 各村要根据房屋鉴定报告所确定的房屋等级及厨、厕、圈是否需要改造，对鉴定后的农村住房实行“五色”管理。
农村危房鉴定表 审核：鉴定人员： 填写说明：结构形式是指①混凝土结构；②砌体结构；③木结构；④钢结构；⑤石结构；⑥生土结构等六种类型，可填写序号。评定等级为A、B、C、D四个等级。A级：结构能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全；B级：结构基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求；C级：部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；D级：承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
表八： 山东省“农村危房改造工程”建设项目竣工验收表
山东省“农村危房改造试点工程”建设标识 制作标准： 1、标识实际长度为长40厘米、宽30厘米； 2、标识中“农村危房改造试点工程”统一使用魏碑体，落款使用楷体。
沂南县农村危房改造工程建房协议书 甲方：镇人民政府 乙方：村村委会 丙方：＿＿＿＿（户主姓名） 为帮助贫困农户解决住房难问题，确保危房改造进度和质量，确保危房改造标准和资金到位，根据《沂南县农村危房改造实施方案》，经个人申请、村集体评议、乡镇人民政府审核、张榜公示无疑义后，报县小城镇和农村住房建设工作领导小组办公室审批，确定丙方为农村危房改造补助对象。甲、乙、丙三方经协商签订如下协议： 1、甲方为本乡镇实施农村危房改造工程建设的组织单位，负责本乡镇危房改造规划、方案制订和对丙方改造房屋的审核工作，负责危房改造工程资金的落实，督导乙方帮助丙方实施危房改造工作。 2、乙方在甲方的组织领导下，积极开展农村贫困户危房改造工程的组织实施，按照村庄规划和社区建设要求，协助补助对象调整好宅基地，把好建筑质量关，协调好施工环境，协助甲方抓好施工进度，出示付款证明。 3、丙方在甲、乙双方的帮助下，积极筹措建房资金和可用建材，务于年月日前开工，年月日前完成危房改造任务，并保证验收合格。丙方如不按期施工，人为拖延施工进程，或以危房改造为由骗取危房改造资金，甲、乙双方有权取消其补助资格，收回危房改造资金。
危险房屋鉴定报告 本报讯广州市国土房管局日前发出通知称，从今年8月起试运行“广州市房屋安全 鉴定报告管理系统”，原“危险房屋鉴定报告管理系统”的使用将予以相应调整。据介绍，新系统试运行时间分两个阶段进行。第一阶段为8月1日 9月30日，新、旧系统并行阶段，各房屋安全鉴定单位要将出具的鉴定报告同时在新、旧系统中填报、上传。第二阶段 为10月1日 12月31日，新系统-独立试运行阶段。 各位领导，大家好： 这次农村牧区危房改造工作，时间紧，任务重，由我给大家讲解《农村危险房屋鉴定 技术导则》(试行)这一课，因为本人水平低，我讲的不是很全面、很深刻，只能是提纲挈 领泛泛而谈。 这本书虽然很薄，但内容很深，涉及量测结构或结构构件的位移、变形、裂缝等参数、统计分析和评估等很多内容，就以上内容，我归纳了六个大问题： 第一个是总则 第二个是术语和符号 第三个是鉴定程序、评定方法和等级划分 第四个是场地危险性鉴定 第五个是房屋危险性定型鉴定 第六个是附录B农村房屋安全鉴定报告如何填写 第一个大问题、总则 农村建筑指农村与乡镇中层数为一、二层的一般民用房屋。相对于城市建筑，我国农 村建筑具有单体规模矮孝造价低廉、安全度水平偏低等特点。由于农村建筑存在主体结构 材料强度低(如土木、砖木、石木结构)、结构整体性差、房屋各构件之间连接薄弱等问题，多数房屋都在不同程度上存在安全隐患。 1、为确保既有农村房屋的安全使用，正确判断农村房屋结构危险程度，及时治理危 险房屋，制定本技术导则。 2、本技术导则适用于既有农村房屋的危险性鉴定。 3、本技术导则在农村房屋的危险性鉴定中考虑场地的影响。 4、对常见农村房屋类型给出定性及定量鉴定方法。首先采用定性鉴定方法，对于鉴 定结果为D级房屋，再进行定量鉴定。
农村住房安全性鉴定 技术导则
农村住房安全性鉴定技术导则 一、总则 第一条为规范农村住房安全性鉴定程序和方法，为农村危房改造提供可靠依据，对《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》修订后形成本导则。 第二条本导则适用于一、二层既有农村住房的安全性鉴定，主要包括房屋危险程度鉴定及防灾措施鉴定。 三层及以上农村住房，可参照现行国家标准《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB 50292）、《建筑抗震鉴定标准》（GB 50023）进行鉴定。 第三条农村住房的安全性鉴定，以定性判断为主。根据房屋主要构件的危险程度和影响范围评定其危险程度等级，结合防灾措施鉴定对房屋的基本安全作出评估。鉴定以现场检查为主，并结合入户访谈、走访建筑工匠等方式了解建造和使用情况。 第四条危险房屋（以下简称危房）指部分承重构件被鉴定为危险构件，或结构已严重损坏、处于危险状态，局部或整体不能满足安全使用要求的房屋；危房以幢为鉴定单位，通常为主要居住房屋。 第五条农村住房安全性鉴定应由具有专业知识或经培训合格，并有一定工作经验的技术人员进行。 二、基本规定
第六条农村住房安全性鉴定应按下列程序进行： 1.场地安全性鉴定：核查场地是否为地质灾害易发区，结合场地周边环境调查情况，进行安全性鉴定，鉴定结果分为危险和基本安全两个等级。 2.房屋基本情况调查：结合现场查勘，收集农户基本信息和房屋信息。 3.房屋组成部分危险程度鉴定：对房屋各组成部分现状进行现场调查、查勘和检测，包括地基基础、上部承重结构和围护结构，分别鉴定其危险性，鉴定结果分为a、b、c、d四个等级。 4.房屋整体危险程度鉴定：对房屋各组成部分危险程度鉴定分级情况进行汇总，确定房屋整体危险性，鉴定结果分为A、B、 C、D四个等级。 5.防灾措施鉴定：检查房屋是否采取防灾措施，并对防灾措施完备情况进行调查，鉴定结果分为具备防灾措施、部分具备防灾措施和完全不具备防灾措施3个等级。 6．处理建议：对被鉴定的房屋，根据房屋整体危险程度鉴定和防灾措施鉴定结果，综合考虑安全性提升加固改造措施，提出原则性的处理建议。 7．出具鉴定报告：农村住房安全性鉴定报告内容应包括农户和房屋基本信息，房屋组成部分危险程度鉴定情况，房屋整体危险程度鉴定和防灾措施鉴定情况，并根据鉴定结果提出处理建议，附房屋简图和现场照片。 8．争议处理：当农村住房安全性鉴定结论存在争议时，应委托专业机构进行仲裁鉴定。
农村危险房屋鉴定 （培训资料） 广东省建设工程质量安全监督检测总站 2014年11月 农村危险房屋鉴定 一、危险房屋鉴定技术依据 参考《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（2009年3月） 二、评定方法 房屋危险性采用定性方法进行鉴定（评定），包括房屋所处的 场地和房屋结构危险性鉴定（评定）。 1、房屋所处场地的危险性鉴定 下列情况应判定房屋场地为危险场地： （1）对建筑物有潜在威胁或直接危害的滑坡、地裂、地陷、泥石流、崩塌以及岩溶、土洞强烈发育地段； （2）暗坡边缘；浅层故河道及暗埋的塘、浜、沟等场地； （3）已经有明显变形下陷趋势的采空区； （4）易受水淹或受水流冲刷并直接威胁或危害房屋整体安全性的场地。（结合广东地区的特点，增加。） 2、房屋危险性等级划分 房屋危险性等级可分为A、B、C、D四个等级 A级：结构能满足正常使用要求，发现危险点，房屋结构安全。 ①地基基础：地基基础保持稳定，无明显不均匀沉降；
②墙体：承重墙体完好，无明显受力裂缝和变形；墙体转角处和纵、横墙交接处无松动、脱闪现象。非承重墙体可有轻微裂缝； ③梁、柱：梁、柱完好，无明显受力裂缝和变形，梁、柱节点无破损，无裂缝； ④楼、屋盖：楼、屋盖板无明显受力裂缝和变形，板与梁搭接处无松动和裂缝。 B级：结构基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求。 ①地基基础：地基基础保持稳定，无明显不均匀沉降； ②墙体：承重墙体基本完好，无明显受力裂缝和变形；墙体转角处和纵、横墙交接处无松动、脱闪现象； ③梁、柱：梁、柱有轻微裂缝；梁、柱节点无破损、无裂缝； ④楼、屋盖：楼、屋盖有轻微裂缝，但无明显变形；板与墙、梁搭接处有松动和轻微裂缝；屋架无倾斜，屋架与柱连接处无明显位移； ⑤次要构件：非承重墙体、出屋面楼梯间墙体等有轻微裂缝；抹灰层等饰面层可有裂缝或局部散落；个别构件处于危险状态。 C级：部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。 ①地基基础：地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏； ②墙体：承重的墙体多数轻微裂缝或部分非承重墙墙体明显开裂，部分承重墙体明显位移和歪闪；非承重墙体普遍明显裂缝；部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象； ③梁、柱：梁、柱出现裂缝，但未达到承载能力极限状态；个别
档案编号：镇（乡）危改字[ 年度] 号 会东县农村危房改造 农户信息档案 （样本） 档案容： 表 1：农村危房改造农户申请书 表 2：农村危房改造住房情况调查登记表 表 3：农村房屋安全鉴定报告 表 4：农村危房改造资助住房审批意见表 表 5：农村危房改造农户纸质档案表 表 6：农村危房改造最低建设要求验收表 其他：家庭成员复印件或户口簿复印件、农村低保证件复印件、残疾证复印件等有关证明材料和其他材料。 会东县城乡规划建设和住房保障局制印
填表说明 1.本档案保证一户一档，一式二份，一份存乡（镇）政府，一份按需存县政府主管部门。 2.贫困户类型分为五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其它贫困户、一般贫困户。 3.是否边境一线统一为否。 4.房屋损坏情况说明：将房屋损坏的部位、损坏程度进行简要说明。 5.改造原因填写C级危房（局部危险）或D级危房（整栋危险）或其它原因。 6.改造方式按修缮加固、原址翻建、异地非集中新建、异地相对集中新建等方式。 7.建设方式分自建或统建。 8.改造面积原则上户均控制在60平方米以，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。 9.列入年度计划： xx年度。 10.档案编号由各乡镇自行编号，统一为：xx乡镇危改字[xx年度]xx 号、例：鲹鱼河镇危改字[2015]01号。 11.家庭成员复印件或户口簿复印件、农村低保证件复印件、残疾证复印件等有关证明材料统一附在本档案。 12.纸质档案容与网上录入情况务必保持一致。 13.填表时注意表后的注明。 14.其他未尽事项，按国家有关规定执行。 表1: 农村危房改造农户申请书
百度文库- 让每个人平等地提升自我 农村房屋安全鉴定报告 鉴定编号：001 1、基本资料 房屋名称徐大全住宅建成时间 鉴定人员鉴定机构时间 房屋地址三官洞村三组 联系人徐大全电话 用途住宅（√）其他 规模总长17 m 总宽7 m 总高 5 m 共 1 层 结构形式混凝土结构砌体结构木结构钢结构石结构生土结构其他（生土结构） 2、结构组成部分检查结果a完好b轻中等d严重 1 场地安全程度（d） 2 地基基础（d） 3 房屋整体倾斜（d） 4 上部承重结构（d） 5 围护结构（d） 3、房屋综合评定 评定等级 A B C D 处理建议评定为d级、建议：1、停止使用； 2、整体推出重建。 审核：鉴定
农村房屋安全鉴定报告 鉴定编号：002 1、基本资料 房屋名称雷尚学住宅建成时间 鉴定人员鉴定机构时间 房屋地址三官洞村三组 联系人雷尚学电话 用途住宅（√）其他 规模总长20 m 总宽8 m 总高 5 m 共 1 层 结构形式混凝土结构砌体结构木结构钢结构石结构生土结构其他（生土结构） 2、结构组成部分检查结果a完好b轻中等d严重 1 场地安全程度（c） 2 地基基础（c） 3 房屋整体倾斜（c） 4 上部承重结构（c） 5 围护结构（c） 3、房屋综合评定 评定等级 A B C D 处理建议 评定为C级、建议：1、停止使用， 2、修缮加固。 审核：鉴定
农村房屋安全鉴定报告 鉴定编号：003 1、基本资料 房屋名称汪孔斌住宅建成时间 鉴定人员鉴定机构时间 房屋地址三官洞村三组 联系人汪孔斌电话 用途住宅（√）其他 规模总长20 m 总宽m 总高 5 m 共 1 层 结构形式混凝土结构砌体结构木结构钢结构石结构生土结构其他（生土结构） 2、结构组成部分检查结果a完好b轻中等d严重 1 场地安全程度（c） 2 地基基础（c） 3 房屋整体倾斜（c） 4 上部承重结构（c） 5 围护结构（c） 3、房屋综合评定 评定等级 A B C D 处理建议 评定为C级、建议：1、停止使用， 2、修缮加固。 审核：鉴定
附件 广西壮族自治区农村危房评定技术 导则（试行） 1.总则 1.01 为正确判断农村农民居住用房的可靠性，引导农民安全与合理使用居住用房，根据《国家危险房屋鉴定标准》(JGJl25-99)，结合广西壮族自治区农村实际特制定本导则。 1.02 本导则适用于自治区行政区域内农村农民的居住用房(因地质等自然灾害影响，需整体搬迁的农村房屋不在此范畴)。 1.03 本导则所述的农民居住用房是指用木材、砖、石材、钢材、土、草、树皮、石棉瓦、青瓦、竹篱笆等建筑材料作为承重或围护结构所组成的房屋建筑。具体分类为木结构、砖混结构、石材结构、砖石结构、砖木结构、土墙承重结构、钢筋砼结构等。 1.04 农村危房的危险状态划分为一、二、三级。 一级：整体危险——需要拆除重新建设。 二级：局部危险——仅对局部构件进行更换、维修，即可恢复正常使用功能。
三级：有危险点——仅需要更换个别构件或轻微维修，即可恢复正常使用功能。 1.05 进行农村危房鉴定，除符合本导则外，还应符合国家现行有关标准的规定。 1.06导则中的一些技术要求在实际应用中可以因地制宜地优化，并在实践中进一步总结和完善。 2.一般规定 2.01 危险构件是指其承载力、裂缝和变形不能满足正常使用要求的结构构件。 2.02 单个构件的划分： ①地基基础 a.独立柱基：以一根柱下的单个基础为一构件。 b.条形基础：以一个自然间一轴线单面长度为一构件。 c.板式基础：以一个自然间的面积为一构件。 ②墙：以一个层高、一个自然间的一面为一构件。 ③柱：以一个层高计算、一根为一个构件。 ④梁、檩条、椽子：以一个跨度、一根为一个构件。 ⑤板：以一个自然间面积为一构件，预制板以一块为一构件。 ⑥屋架、桁架：以一榀为一个构件。 2.03 承重构件是指直接传力的竖向、水平和斜向的构件。
农村房屋安全隐患排查整治方案 一、总体要求 坚持党委领导、政府负责、行业主管、属地负责的原则，突出房屋安全问题导向，坚持以人民为中心，从防范化解重大风险的高度，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，坚决遏制房屋安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。同时，力争用三年左右时间，完善和落实法律法规、规范标准和工作机制，建立常态化农村房屋建设管理制度。 二、目标任务 通过开展为期三年的房屋安全隐患排查整治专项行动，集中力量进行全面摸底排查、重点整治，有序推进全镇农村房屋安全隐患排查整治工作，到2023年基本消除全镇区域的房屋安全隐患。 （一）隐患排查时间：到2020年12月底前，完成全镇经营性自建房屋安全隐患排查工作；2021年6月底前完成全镇非经营性自建房屋安全隐患排查工作。 （二）安全整治时间：到2021年6月底前完成全镇存在安全隐患的农村经营性自建房屋安全问题整治，采取边排查边整治方法，有序推进房屋安全排查整治工作；到2023年9月底前完成全镇存在安全隐患的非经营性农村房屋安全整治。 （三）信息采集时间：在进行房屋安全隐患排查的同时，完成农村房屋安全排查整治信息采集、录入工作。 三、排查范围及内容 （一）排查范围：全镇区域内（含政府驻地）所有经营用房和非经营性用房。包括学校、幼儿园、卫生院、教堂、超市（商场）、宾馆、酒店、洗浴场所、农家乐及农户住房等。 （二）排查内容：对房屋基本情况进行详细排查，包括建筑年代、结构类型、建造方式、房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。重点排查建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重以及擅自改建扩建加层、装修后更改原建筑结构和各类违法违章建筑等房屋。 四、排查方式 运用房屋安全信息采集助手app，由乡镇统一组织，以村为单位，充分发挥村“两委干部”作用，摸清辖区内的房屋底数及责任主体、类别，依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》以及建议鉴定规则进行房屋安全性鉴定，对存在安全隐患的且难以界定安全等级的可以委托第三方专业机构进行鉴定。