关注弱势群体保护学生受教育权
作者：陈刚
所在单位：迁安市太平庄乡尚庄完全小学
职称：一级教师
参评类别：法制教育类
关注弱势群体保护学生受教育权【摘要】
受教育权是我国宪法规定的公民的基本权利之一，受教育权指的是为确保公民健全人格及健康幸福的符合人性尊严的生活，而由学习协助者协助学习的一种权利。同时也是当代人权的一项重要内容，我国《宪法》第46条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”在此，《宪法》明确规定了受教育权是公民的一项基本权利。
然而，观察近几年我国学生受教育状况，不难发现，侵害未成年学生平等的受教育权的事件屡有发生，主要表现在一下几个方面：侵犯学生的入学权利；侵犯学生上课学习的权利；侵犯学生考试的权利；侵犯学生受教育的平等权；随意开除学生；父母或监护人剥夺学生的受教育权。以上的种种侵权行为,对学生产生了非常大的影响。首先，影响了学生的正常学习。其次，给学生的身心健康造成危害。再次，破坏了学生的人际关系。基于上述的种种严重后果，就必须加强对学生受教育权的保护，我认为应该从以下几个方面着手进行：加强国家的立法保护；重视家庭保护；强化学校保护；完善社会保护；培养自我保护意识；完善救济渠道机制。
【正文】
时代在不断进步，社会在迅速的发展，竞争也日趋激烈，而要想在激烈的竞争中生存发展，其根本就是要有优秀的人才，那么优秀的人才从哪里来？要靠教育培养出来。因此，国家提出：“必须把教育摆在优先发展的地位”，“百年大计，教育为本”，这些都是在向我们昭示着教育的重要性，要想使教育事业蓬勃持续发展，所有的社会成员都应该接受一定程度的教育，而且让适龄儿童少年接受义务教育应得到政府的有力支持，并应采取措施加以保证。
受教育权是我国宪法规定的公民的基本权利之一，受教育权指的是为确保公民健全人格及健康幸福的符合人性尊严的生活，而由学习协助者协助学习的一种权利。同时也是当代人权的一项重要内容，我国《宪法》第46条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”在此，《宪法》明确规定了受教育权是公民的一项基本权利。《儿童权利公约》要求：“缔约国确认儿童受教育的权利”。《教育法》第9条规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”《教育法》第18条规定：“国家实行义务教育制度。各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。”该条规定说明，保障适龄儿童接受义务教育的义务，不仅是父母的义务，也是国家、社会的义务。
一、侵犯学生受教育权的行为
由于义务教育阶段的学生年龄小，对许多事情还不能独立地做出思考，还得依靠父母、教师等做出判断，当他们的受教育权受到侵害时，还不能用法律的武器来保护自己。观察近几年我国学生受教育状况，不难发现，侵害未成年学生平等的受教育权的事件屡有发生，主要表现在以下几个方面：
（一）侵犯学生的入学权利
《义务教育法》第5条规定，凡年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到7周岁入学。这是对义务教育对象入学条件的规定。有的学校对适龄儿童进行智力测验，拒绝成绩不好的“笨孩子”入学，就不符合上述规定，是违法行为。实施义务教育的学校应严格依照法律的规定接受适龄儿童入学，不应举行任何形式的考试、考查或者擅自附加任何条件。
有的学校有这样的规定：幼儿园的6周岁的幼儿在入学接受义务教育时，学校要先进行考试，成绩合格的就让入学，成绩不合格的就让再上一年的幼儿园。这样推迟学生入学时间，对家长声称：这是为了孩子好，让孩子多学点知识，打好基础。但是这样做会给孩子幼小的心灵留下阴影，同时这也是严重的侵犯了学生的入学权。
（二）侵犯学生上课学习的权利
停课作为一种惩戒形式，必须限制使用。停课只能对那些其行为严重扰乱了教育教学秩序的学生采取，在实施中要遵循相应
的程序性限制，学校做出的停课决定必须尽快通知家长，并确保实施过程的公开、公正；学生不应因停课而失去学期期末考试机会。停课的决定只能由学校做出，教师个人不能对学生进行停课。实际教学过程中，教师因为学生未完成作业而将其撵回家做作业；或因为学生违反纪律，而让学生到教室外边罚站，回家“闭门思过”的现象还有很多，这些都侵犯了学生上课学习的权利。
同时，《中小学校园环境管理的暂行规定》第7条规定：“校长要严格按照国家颁布的教学计划，建立正常的教育教学秩序。不经批准，不允许任何单位和个人组织学生停课参加社会活动。”《小学管理规程》第25条第2款规定，小学不得组织学生参加商业庆典、演出活动。参加其它社会活动亦不应影响教学秩序和学校正常工作。有的学校擅自让小学生停课去厂里参加庆祝活动，这些都是打乱教学计划、扰乱教学秩序的行为，侵犯了学生上课学习的权利。
（三）侵犯学生考试的权利
《教育法》第42条规定，受教育者享有“参加教育教学计划安排的各种活动”的权利，这是学生在学校中享有的最基本的权利。考试，是学校安排和组织的教育教学活动的方式之一。有的学校或教师弄虚作假、让学习差的学生请病假不参加考试，或为追求优异的考试成绩,做学生家长的工作，给学生报弱智，让这些学习差的学生不给班级背分，这些都侵犯了学生享有的参加教育教学活动的权利。
（四）侵犯学生受教育的平等权
我国宪法确立的受教育权的本质是公民受教育的平等权，其含义是公民平等的享有国家、社会提供的教育资源和国家、社会提供的平等受教育机会的权利。《教育法》第9条规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”
目前中国有1亿多农民工在城市打工，涉及农民工子女数百万。2006年公布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》提出要保障农民工子女平等接受义务教育，输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任。这就是说农民工子女只要持户口所在地的证明，就可以在城市就近入学，相关学校不得以任何理由拒绝接收，更不能附加条件，收取额外的费用。
（五）父母或监护人剥夺学生的受教育权
《未成年人保护法》第九条规定：“父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学”。但是，在我们的生活中还有一些学生在义务教育阶段就被迫中途辍学。
我教过的学生中就有一些。他们大多数学习成绩不好，父母不让继续上学而辍学在家，或外出打工挣钱。有一名叫林竹林的学生，小学毕业升入中学后，不到两个月，因学习成绩不好，家长失去了信心，加之家庭经济条件不好，就让他辍学去附近的一个小工厂学习开装载机，作学徒。每月给家里挣两三千元。就这
样在利益的趋势下，他受教育的权利被剥夺了。像他这样的人还有很多很多，这种现象好像已成为理所当然的，孩子学习不好，就应该早点去打工挣钱，却不为孩子考虑，他们的身心还没有完全成熟，过早的接触社会，很容易沾染上社会上的不良习惯，甚至走向犯罪的深渊。另外，《义务教育法》第十一条规定：“禁止任何组织或个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业。”但是一些私人业主，在利益的趋势下，招用廉价的未成年人工作，加之社会监督力度不够，有些人置国家法律不顾，以致未成年学生辍学现象不断蔓延，他们的受教育权继续被侵犯。
二、侵权行为对学生的影响
（一）影响了学生的正常学习
一些学生由于被长期侵犯上课学习的权利，使他们产生了严重的厌学心理，失去了学习兴趣，认为自己无论怎么做也不能得到老师的喜爱，自己就是一个坏学生，对自己失去了自信心，自暴自弃，变成了破罐子破摔的“老油条”。一首“挨打歌”说得好：“首次挨打战兢兢，两次挨打哭不停，十次挨打眉头紧，百次挨打骨头硬，千次挨打功夫到，不疼不痒不吭声”。这样只能使孩子消极适应环境，产生逆反心理，结果事与愿违。有些学生干脆不再到校学习，有的甚至为此逃学离家，以至在一些不良外因的引诱下走上犯罪道路，有的甚至过早地为自己年轻的生命划上了句号。
（二）给学生的身心健康造成危害
长期的侵权行为会给学生的心理留下不可磨灭的阴影，严重
的会产生心理疾病，如孤僻、冷酷、逆反、报复等。经常受到歧视的学生，平时谨小慎微，提心吊胆，唯恐被教师赶出课堂。长此以往，就会形成自卑胆怯撒谎的性格。学生精神压抑，负担沉重，严重影响了教育教学效果。有些学生感到非常委屈、恐惧，教师讲什么一句也听不进去，直接影响学生的学习效率和成绩。有的学生心理承受能力较弱，选择自杀，给学校、家庭和社会带来了难以挽回的影响。同时还会造成了师生间的隔阂，扩大了师生间的感情距离，不但很难形成向师性，反而造成学生对老师的反感和对抗情绪，不利于施教。有的学生就说：“老师当众‘教育’我，是出我洋相，是看我不顺眼，叫我丢人。”学生当面不敢说，背后则不服。这样，实现教育目的也就落空了。另外还影响着教师与家长、学校与社会之间的关系。
（三）破坏了学生的人际关系
由于学生有很强的向师性，在他们的心底，教师的一言一行都是他们行为的准则。如果教师平时不注重自己的言行，和学生相处时总是高高在上，保持自己所谓的尊严，处理事情不够民主，侵犯学生的合法权利，就被同学疏远。也有的教师不能平等的对待所有学生，对待学习好的学生经常表扬，百般呵护，即使犯了错误也可以原谅,致使这些学生拥有优越感；而对待经常犯错的学生，即使他们做得很好，很努力，也得不到相应的肯定，致使这些学生产生了失落感，他们之间也随之产生了歧视与仇视、嘲讽与嫉妒等不正常现象，从而影响了良好同学关系的正常发展，这
些对正常的教育、教学都是非常有害的。
三、保障学生的受教育权
现代社会，受教育权愈来愈多的被人们认识到了它在人的发展中的作用，认识到了它应当属于人本身的应有权利和基本权利之一的重要意义。加强对学生受教育权的保护。我认为应该从以下几个方面着手进行：
（一）加强国家的立法保护
近年来，随着社会主义民主和法制的日益健全，我国先后制定了一系列的教育法规，如《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》等，为学校提供了有效的法律依据，但从未成年人的角度来看，有些法律法规缺乏可操作性，使得在教育过程中的一些不法行为得不到制裁，如对于教师将学生赶出课堂，或让学生回家反省等，法律没有明确的制裁措施。因此，教育行政部门应该从实际出发，制定一些列的操作性强的法律法规，把保护学生的合法权益做到实处。
（二）重视家庭保护
家庭是社会的一个教育单位，父母是子女的第一任老师。父母应承担起教育子女的重要职责。从当今的社会来看，大部分学生辍学都是因为父母不让孩子继续接受教育，因此对家长的法律意识的培养是十分重要，根据法律规定，监护人或家长对未成年人有教育的义务，应在经济上保护未成年人在学校接受九年义务
教育，要尊重子女接受教育的权利，不应剥夺子女接受义务教育的权利。同时，各级政府应该加强对家长的教育，定期举办一些法制培训班，增加家长的法律知识，培养他们的守法意识。必要时，对于屡教不改的家长，应该采取法律手段强制执行。只有家长从根本上认识自己的行为是错的，是违法的，孩子辍学的事情才可能不会出现了。
（三）强化学校保护
学校首先要保障适龄儿童按时入学，不得以任何理由延缓适龄儿童的入学时间。其次加强对学校教师的师德和守法意识的培养，不要把教学成绩作为评价一位教师的唯一标准，要全面、客观、公正地去综合评价学生。如果过分地重视教学成绩，就会使一些教师为了达到目的而采取一些不正确的方法，简单、粗暴的对待学生，出现侵犯学生受教育权的行为。而值得我们深思的是，其中不乏一些“优秀教师”和“先进工作者”。这就要求学校在工作中，坚持正面教育，耐心开导，晓之以理，动之以情，导之以行，平等地对待每一位学生，坚决杜绝侵犯学生的受教育权的行为，尊重学生的人格，建立和谐的人际关系。再次加强对学生的普法教育，让学生知法懂法，并且学会用法律的武器保护自己的合法权益不受侵害。
（四）完善社会保护
国家应鼓励影视、文化、出版社以及相关的部门，要多为青少年学生创作、出版、演出、播放适合青少年学生身心特点的文
学作品和影视产品，严禁向青少年学生提供、出售或传播淫秽、暴力、凶杀等有害青少年学生的图书和音像制品；公园、体育馆、科技馆等公共场所应对中小学优惠开放，并举行有利于学生身心健康的活动；营业性舞厅、网吧等场所的经营者应该按照规定严禁未成年学生进入或就业。另外，未成年学生需要全社会的关怀和帮助，这是我们的责任和义务。
（五）培养自我保护意识
未成年学生应当增强自我保护的意识和能力，努力使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，加强自我防范的意识，努力学习并掌握相关的法律法规，在学校、家庭或其它场所中，自己的受教育权受到侵害时，能够运用法律的武器来保护自己。
总之，学生是祖国的未来，祖国的明天是属于他们的，全社会应共同努力，把学生的受教育权当作一件大事来抓，切实保证学生的合法权益不受侵害，严厉打击侵害未成年学生受教育权的行为，做到有法可依、有法必依，执法必严，违法必究，让孩子们在法制的社会中茁壮地成长。
【参考文献】
1.杨颖秀：《教育法学》，中央广播电视大学出版社，2004年。
2.温辉著：《受教育权入宪研究》，北京大学出版社，2004年。
3.史柏年等编著：《城市边缘人：进城农民工家庭及其子女问题研究》，社会科学文献出版社，2005年。
4.姚洋主编：《转轨中国：审视社会公正与平等》，中国人民大学出版社，2004年。
侵犯受教育权类型及法律分析 在教育教学和管理中，常见的学校、教师侵犯学生受教育权的行为类型有： 一、侵犯学生的入学权 《义务教育法》第5条规定，凡年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到７周岁入学。这是对义务教育对象入学条件的规定。有的学校对适龄儿童进行智力测验，拒绝成绩不好的“笨孩子”入学，就不符合上述规定，是违法行为。 二、侵犯学生受教育机会的平等权 《教育法》第9条规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”在教育中，教师不能变相地将学习差、不遵守纪律、难管理的学生挤出学校。 三、侵犯学生参加考试的权利 《教育法》第42条规定，受教育者享有“参加教育教学计划安排的各种活动”的权利。考试，是学校安排和组织的教育教学活动的方式之一。学校为追求升学率让学习差的学生回家不参加升学考试，这就侵犯了学生享有的参加教育教学活动的权利。 四、侵犯学生上课学习的权利 停课作为一种惩戒形式，必须限制使用。停课只能对那些其行为严重扰乱了教育教学秩序的学生采取，在实施中要遵循相应的程序性限制，如对告知、听证和申诉权利的保障。停课的决定只能由学校做出，教师个人不能对学生进行停课。实践中，教师仅因为学生未完成作业而将其撵回家做作业、或动辄让违反纪律的学生回家“闭门思过”等做法，就侵犯了学生上课学习的权利。 五、随意开除学生 《未成年人保护法》第14条规定：“学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。”但对于那些严重违反学校纪律的初中阶段以上未成年学生，学校可以根据其规章制度进行处理，直至开除学籍。开除学生时必须保证其程序公正，任何违反程序条款的开除决定都是无效的。当事学生享有陈述权和申辩权，学生对学校做出的开除处分不服，可在规定期限内向规定的主管部门申诉，或向法院提起诉讼。
小学生弱势群体帮扶活动总结 "优生"、"学困生"是一对意义不同的概念，提及"优生"常令老师谈论得津津乐道，涉及"学困生"常令老师"深恶痛绝"。但为了每一个孩子的明天，我们都应该有着"不放弃、不抛弃"的决心和毅力。在这一学年教学实践中，我结合学年伊始制定的学困生孙浩南和丛培新帮扶计划，经过认真探索、实践，总结出一套适合他们的并能有效提高"学困生"学习成绩的方案，具体做法如下： 一、教师与家长双向沟通。 我采取积极主动的态度与家长联系，根据家长的文化程度、性格特征、心理特征，采取不同的方式与家长进行沟通，使家长成为有力的教育力量。有了家长的配合和支持，实现了共同教育学生的目的，学困生就会有很大的进步。最明显的案例就是孙浩南同学，我刚教他时，上课不注意听讲、回答问题乱说一气、作业又脏又乱，通过我俩多次私下交流，肯定了他的许多优点，他有了一些进步。自从我当着学生的面说我们是好朋友之后，这给了他极大的鼓舞。现在他改掉了许多坏毛病，遇到不懂的问题主动到办公室问我。看到他的进步，我又及时和他的家长沟通、交流。期末考试，他的学习成绩提高了很多。 二、建立自己的学习方式，提高学习兴趣。 我在教学中和学生一起寻找适合学困生的学习方式，针对不同的`人采取不同的方法。再调皮的学生也是学生，他们也有自己的优点，而并不是一无是处。特别是当你对他们以诚相待，多加关注时，他们内心充满的是一种感激，那还有心思搞破坏呢。所以，在这方面，我就特别注意对后进生的关注与笼络，甚至不惜课堂上以给他们更多的自由相交换。以此来提高他们学习的兴趣。 三、善于表扬，激发学习兴趣，树立自信心。 兴趣是最好的老师。亲其师，信其道。为此，我与学困生孙浩南和丛培新交朋友，关心他们，理解他们，把信任的目光投向他们，把微笑带给他们，让他们感到自己是被重视、被关注的。引导他们积极投入到主动学习的活动中来，哪怕是一次小小的成功，都要给他们极大的表扬。让他们通过体会成功的喜悦来激发学习兴趣，培养自信心。我对学生的奖励是不同的，成功的奖赏使学困生产生喜悦的情绪，这种成功的喜悦又会转化为进一步的强大动力，激发他们强烈的求知欲望，以此来让他们获得进步。 四、下移教学中心，多提善问，提高学习兴趣。 我在课堂教学中特别关注学困生，对学困生的要求不能过高，教学中心要下移。比如课堂小组合作讨论时，常常听到一些优秀学生大声的发表自己的见解而学困生很少说话，这时我就会关注学困生的思考、发言，引导、帮助其形成对新知识的理解和掌握，倾听他们对知识的理解和想法。另外，小组会合作讨论结束
特殊学生群体教育管理制度 什川眀德小学 为进一步加强我校“特殊群体学生”的关爱和教育工作，根据教育局的文件通知精神，结合我校实际情况，特制定特殊群体学生关爱和教育管理制度。 一、指导思想： 落实“全纳教育”思想，依据每个学生独特的个性、兴趣、能力和学习需要实施教育和教学，注重集体合作，满足不同学生需求，平等对待特殊群体学生，以崇高的师德和深深地关爱促进特殊学生的健康成长，及时化解学校“特殊学生”可能引发的各种矛盾，达到建设平安和谐校园。 二、八类“特殊群体学生”的界定： （1）家庭贫困学生；（2）学习困难学生；（3）单亲及孤儿学生； （4）外来务工人员子女；（5）留守儿童；（6）随班就读残疾儿童；（7）家庭条件特别优越的学生；（8）学习成绩特别优秀的学生。 三、工作要求： 1．建立特殊群体学生档案：每学期初，各班班主任老师对自己班级全体学生摸底排查，了解每个学生的具体情况，建立八类特殊群体学生特别档案，关注学生的成长过程。要求班主任每学期开学后两周内完成，并由各教学部汇总上报学生发展中心（附表）2．班主任和任课教师要经常找特殊学生个别谈话，及时了解思想和心理动态，了解他们的需要，及时解决问题。同时做好每次的谈话记录。
3．每月通过观察、家访、与学生谈话等方法加强对特殊学生的关爱和跟踪教育，并将教育策略、教育效果、经验与教训及时记载到《潍坊一中特殊群体学生关爱与教育工作记录表》上，学校将定期组织相关的“班主任交流会”。 4．班主任要经常向任课教师、学生了解特殊学生在课上、课后以及作业完成等各方面的情况，征求任课教师对特殊学生的教育方法，形成共同关注、教育特殊学生的氛围。 5．班主任要经常与特殊群体学生的监护人保持联系，及时沟通学生在家、在校表现情况，争取监护人的支持。 6．对随班就读的残疾学生，要唤起班级全体学生的爱心，让这类学生感受集体的温暖，平等的力量，并有计划地帮助残疾学生进行康复训练。 7．实施个性化教育。结合不同学生的个性特长和在学习方面的特殊要求，通过选课走班制为他们制定个性化的教育计划，促进他们的成才和成长。 8．实施“亲子共成长”工程，加强特殊群体学生的家庭教育和心理健康教育工作。通过集体心理辅导，心理课，或者个别咨询等方式，帮助他们形成健康心理，构建体现包容、平等、关爱等全纳教育理念的校园文化，用学校的容雅文化感染和塑造学生。 9．每学期至少召开一次“特殊学生家长（监护人）座谈会”，对特殊学生进行教育方法交流，家校共同寻找有效策略。 10．每学期结束时，班主任要对一学期以来特殊群体学生关爱和教育工作情况进行总结，并写出详实的教育案例。 四、完善保障机制：
作业4：简述当前我国高校学生受教育权被侵犯的常见类型，并就如何保障高校学生受教育权问题进行阐述。 高校学生的受教育权应该说是一个泛指的概念，其基本内涵应当是指高校学生有在依照国家教育制度举办的高等学校及其它教育机构就学的权利。因此，侵犯高校学生的受教育权总是和学生当时面临的具体就学机会联系在一起的，应当是指高校学生到教育机构就学的机会和权利被剥夺的情况或者设置不平等条件使学生在相同的就学机会上受到不平等待遇的情形。 近年来，学生诉高校的不当处分案不断出现，仅以比较轰动的案子为例就有如1998年北京科技大学学生田咏认为学校对其退学处理不当而起诉学校；1999年北京大学96届博士毕业生刘燕文诉北大不颁发毕业证书，拒绝授予其博士学位，侵犯了他的权利；2000年湖南外语外贸学院的6名男女学生因同寝睡觉被学校给予开除学籍处分而把学校告上法院；2002年广州暨南大学武某因考试作弊被学校取消获得学士学位资格而将学校诉至广州市中院等等。这些案子发生后，都引起了法学理论界和实务界极大的关注。“学生状告学校”现象的出现，一方面说明了我国社会法制的进步和学生公民权利意识的增强，敢于通过法律渠道维护自身的合法权益；另一方面，也凸显了学校惩戒权的强大与学生受教育权保障的软弱无力，两者之间的冲突正在加剧。 常见的高校学生受教育权被侵犯的类型主要有以下几种： 一、歧视学生 《教育法》第9条规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”上述规定确立了公民受教育机会平等的基本原则。受教育机会平等，是指公民在受教育方面的权利和义务具有平等法律地位，不因民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等方面的不同或者差别而受到不平等地对待。该原则主要有以下三层含义：第一，我国公民享有平等的受教育的权利和义务。一方面受教育是每个公民的法定权利，任何人不得以任何手段非法限制和剥夺公民的这项权利；另一方面受教育也是每个公民必须履行的义务。第二，在义务教育阶段，公民的就学机会、教育条件和教育质量平等。第三，在非义务教育阶段，公民的入学机会、竞争机会和成功机会平等。
侵犯受教育权 甲就读于北京某大学，2006年甲母曾与学校教务的人员吵过架，学校即将甲退学，而2006年学校的退学公告里并没有甲的名字。找到学校后，校方称在2月份有相关的公告，但未出示任何文件。后甲向教委申诉，教委告知让甲去学校上学，由学校妥善处理此事，但正值假期没有办成。9月份甲再去学校，学校不让甲上学，让找教委。教委给了甲信访答复，甲不服，向北京市政府要求复核，政府告知通过诉讼解决。甲向海淀法院起诉，要求撤销学校的退学决定，被告知学校不属于行政机关。再去西城法院告教委，被告知信访不属于行政诉讼的受案范围。甲不服，向中院提起上诉，中院在2007年9月维持了西城区的裁定,问该怎么办？ 陈大豪律师解答（cdhlawyer@https://www.doczj.com/doc/4e17844002.html,） 首先，行政诉讼肯定是不行的，学校本身就不是行政机关；其次，如果是以宪法为依据，以侵犯受教育权为标的起诉，一般是得不到法院的支持的；可以从违约方向走，但是这个案子实践中是有难度的。另外，对于时效问题，学校是否退了学费，如果已经退费的话，从退费之日起开始计算诉讼时效；如果没有退费，诉讼时效应该是没过的。注意搜集入学的证据，比如学生手册、学校的公示等相关规定。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条和最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释的规定，学校确实不属于行政机关。在实践中，对于学校是否为行政机关，争议很大。 案例分析—受教育权能否通过诉讼途径获得保护
发布时间：2010-3-9 11:56:59 点击：154次 【问题提示】 学校与其招收的学生间是否形成教育服务合同关系？学校辞退学生的行为是行政行为 还是民事行为？作为未成年人享有受教育的权利属宪法权利，宪法权利能否通过民事诉讼的 途径获得保护？ 【要点提示】 学校发出的招生简章属要约，学生报名参与学校招生的行为属承诺，学校录取学生后， 学校与其招收的学生间形成了教育服务合同关系。学校以学生身体条件不合格为由辞退学生 的行为属民事行为而非行政管理行为。我国公民享有的宪法权利，因没有宪法法院可以通过 民事诉讼途径实现。 案例1.教师发怒使两学生头撞头受伤案 [案情] 1999年4月8日，某中学语文教师张运晓正在讲台上批改作业，这时，14岁的叶与同桌因为座位谁用得多少发生争吵，继而又动起手来。张老师很恼怒，在把他们推往教室外面的途中，二人的脑袋撞在了一起。放学回家后的叶，精神即出现异常现象，目光呆滞，不与别人说话。夜间哭醒，并胡说一些惊恐害怕的话，一直持续到天亮。第二天在叶氏夫妇和校方的帮助下，叶先后被送往几家医院看病，但病情一直未能好转，期间一直未到校上学。1999年11月5日，叶被送往市第二精神病医院，被诊断为反应性精神病，脑血管痉挛。由于多次向张讨要医药费未果，家长一纸诉状将校方和张诉至市中级人民法院，诉请被告学校承担为女儿治病支付的医疗等各种费用35881元，另要求精神抚慰金25万元。法院经审理认为，由于被告不当的教育方式导致的原告受伤的后果，因被告张是在教学活动中履行教学职责时发生的侵权行为，故学校应承担赔偿责任。因此判决被告法人单位学校负主要责任，赔偿原告叶某医疗费、住院伙食补助费、后续治疗费、陪护人员误工费、交通费、杂支费、鉴定费52.5元，及精神抚慰费共计45000元。 [分析]本案涉及两个问题：一是张老师的行为是正常的教育方式还是不当的教育方式？二是如果是不当教育方式与原告受到伤害的结果有没有必然的因果联系？显然，张老师的教育方式是不当的，当他发现叶与同桌发生争吵后，采用极其简单粗暴的态度，让两个学生站在讲台上，并用手揪住两学生的头发，使两学生的头相撞，并反复的训斥，没有注意到原告完全没有考虑到她的承受能力情
小学生弱势群体的帮扶计划 四（3）班 一、指导思想 本着“没有教不好的学生，确保教好每一个学生”“没有差生，只有差异”的原则，从学困生抓起，课内与课外相结合，实行成功教育，并长期坚持下去，真正让学生树立起学习的信心和勇气，克服自卑的心理。在学生中形成“赶、帮、超”浓厚的学习氛围，使我校每个学生学有所长，学有所用，全面提高学习成绩，全面提高教学质量。素质教育是面向全体学生,而不是面向少数学生的。教师就要根据不同的学生的实际情况,采取相应的方法,特别是要关心那些学习困难的学生。本学期利用假期走访,我不但了解了每个学困生的特点,而且认真的分析了学困生形成的原因.并且制定了“学困生工作计划”。 二、学生基本情况分析 该群学生的基本情况是这样的，平时作业不认真，不能及时做好课前预习课后复习工作，并且上课不专心听讲，不能认真学习。通过与班主任的沟通和任课教师的联系，了解到该生学习习惯差，接受能力弱，因此成绩不够理想。 三、具体帮抚措施 1．加强思想教育 许多学困生在与同学的相处之中，往往有自卑心理，所以要帮助他们克服自卑心理，树立自信心。如果认为从主科学习中树立自信心比较困难，可以从副科入手。经常找帮扶对象谈心，平均每周谈话一次，每月月考结束谈话一次，帮助学生树立自己能学好、能进步的信心。
2．加强关注程度 在平时的教学中，多关注这名学生，做到勤观察、勤发现、勤表扬、勤纠正，对他进行正面引导和必要的辅导，鼓励该生的进步。经常与班主任和任课教师联系，密切关注学生的进步情况，并加以记录。 3．鼓励学生帮助 通过鼓励组内优秀生的方法，来帮助学困生。教师与学生的接触时间总是比学生们在一起的时间短，所以应该利用可以利用的一切条件来帮助学困生，让优秀生在平时的学习中多帮助这些学生。同时可以从这些同学中间了解学困生的各种情况。 4、在班级里建立学生的学习档案，依此进行分层，设立不同层次的学习帮扶小组，确立学习目标，在班级里努力营造一个良好的学习氛围，改变以前老师补课，留课的陋习，把问题交给学生去独立解决，老师起指导作用；其次，依据学生的能力，对各层次的学生分别有不同的完成目标，由易而难，逐层推进。 5、在加强班级集体建设的过程中，不断创造有利于学生自我教育能力形成的环境。努力把班级集体建设的过程转化为学生自我教育能力形成的过程。如试行“今日我当家”干部轮流制度，让每一个学生中的一些问题放给学生讨论，充分发挥学生相互教育，自我教育的作用。 6、通过内化教育，调动学生的学习积极性，使学困生都能明确自己的学习目的，不是为别人，而是为自己；从而形成良好的学习风气，从“要我学”变为“我要学”。通过不断的加强训练，老师帮助学生获取一个个小成功，使学生的自信心、意志力得到较大的提高。
第一单元坚持宪法至上 第一课维护宪法权威 第1课时公民权利的保障书 1教学分析 教学重点：国家权力属于人民；国家尊重和保障人权。 教学难点：国家权力属于人民。 2教学过程
一、导入新课 宪法宣誓制度是国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。 提问：宪法宣誓有何意义？(学生根据自己的理解回答) 教师总结：宣誓仪式本身是一次活生生的宪法教育，有助于公民更好地认识宪法，增强宪法观念，从而尊重和维护宪法权威，促进宪法实施。 二、新课讲授 目标导学一：宪法确认国家权力属于人民 活动一：阅读周记 设计意图：以小眉所提的问题引发学生对人民与国家权力之间的关系的思考。通过了解悬挂国徽的要求来理解我国的国家性质，增强爱国主义情感。 1．阅读教材“运用你的经验”中小眉的周记，思考她提出的三个问题。 (1)除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？ 提示：如检察院、驻外领事馆、出入境口岸等。 (2)为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？ (3)为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？ 2．引导学生查阅宪法相关规定和国徽法的相关内容，明确哪些国家机关和场所应当悬挂国徽。 3．小组讨论，展示成果。 教师小结：中华人民共和国国徽是中华人民共和国的象征和标志，国徽图案体现了我国的国家性质，象征着我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。 活动二：宪法规定知多少 思考：国家权力属于人民，宪法是如何确认的？ 提示：我国宪法第一条明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。” 教师小结：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。这是我国宪法的基本原则。宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。 目标导学二：国家权力属于人民的制度保障 (一)经济制度 (二)政治制度 活动三：解读图片 设计意图：四幅图片以我国公民参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的不同形式，来引导学生思考人民代表大会制度、基层民主制度等相应的政治制度，懂得我国是人民当家作主的国家。 1．阅读教材“探究与分享”中的图片。 2．观看图片你能想到什么？公民通过哪些途径和形式参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务？学生分组讨论，小组代表展示成果。 提示：通过选举代表组成人大，掌握国家政权，行使国家权力；通过群众性组织和其他形式参与对国家事务的管理；通过职工代表大会和文教、卫生、科研组织参与对经济和文化事业的管理；通过居民委员会、村民委员会等组织实现对基层组织社会事务的管理；等等。 3．让学生课前分组收集相关资料，课上解读每幅图片所体现的人民当家作主的途径和形式，并能对人民当家作主的其他途径和形式进行补充举例。 教师归纳：宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。 (三)广泛的公民基本权利及保障措施 活动四：宪法学习——第二章二十四条 1．引导学生学习宪法第二章二十四条的规定，统计其中关于公民基本权利的条款数量，思考
弱势群体帮扶总结 班级中的弱势群体，包括弱智学生，残疾儿童，学习、思想、纪律后进生，单亲家庭的孩子，留守儿童，外来务工人员子女等。针对他们有特殊的心理健康问题，我们不能歧视他们，嫌弃他们，要切实为他们做实事、做好事，尊重他们，了解他们，关心他们，帮助他们。用真诚的爱去感化他们，教育他们，用爱去填补他们那片残缺的天空。具体工作总结如下： 首先，与学生家长建立了长期联系机制，在转化学生的同时，也帮助了学生家长，使他们树立了正确的孩子教育观，对孩子有了长期教育计划和教育目标，也培养了家长受益的教育方法，孩子管理方法，学习辅导方法等，从而减轻了教师自身以后对学困生转化工作的负荷，形成了学困生家校互动的转化模式，形成合力共同参与的转化格局，效果喜人。 其次，我用科学的方法培养学生养成良好的学习习惯。 1、创设和-谐的培育条件 教与学的发展和人与社会的发展一样，是互动的关系。表现为对学生的主动精神的认可与尊重，和对教育活动影响的自觉认识与细心把握。在和许崇志的交流中我发现他常常因为成绩差而遭受指责，久而久之，他便将别人“你真笨”、“你不行”的看法，内化为“我笨”、“我不行”的意识，不敢正视自己，缺乏进取的勇气和信心。为了转变他的认识
为了培养该生养成良好的学习习惯，我设法为他创造一种能使其产生内心需要的学习情境，让他有决心，有信心克服不良习惯，相信自己能够学得很好。 2、确立合理的学习目标与计划 学习好与差的一个重要区别，在于有无计划。恩格斯说：“没有计划的学习简直就是荒唐。”有适用的学习计划，能统筹兼顾地安排好各科的学习，这是优良者的共同点。有了学习计划，学习活动就可以目标有序进行，检查和总结也有了标准和依据。 3、选择适当的学习方法 4、有效的学习方法之所以必须掌握，不仅仅是为了眼前的学习，而在于这种学习习惯将会伴随人的全部生活。依据心理学原理，学习方法，在一定意义上 也是一种“习惯”，但它更多地体现在心智成分。如果将优良的学习方法习惯化了，那么，学生也就很好地掌握了学习方法。 总之，面对班级中的弱势群体,我们要用真诚的爱去感化他们，教育他们，用爱去填补他们那片残缺的天空。因此，在今后的教学工作中，我将会孜孜不倦地进行探索，让更多的学生感到幸福。 弱势群体帮扶总结 [篇2] （2015——2016学年度第一学期）
沙溪“特殊群体学生”帮扶制度 近年来，单亲家庭、留守学生，品德缺陷或学习困难、患有身体或心理疾病的学生，已呈逐年上升的趋势，构成了一个不能忽视的特殊群体。近年来我校通过“爱心妈妈”、“大手牵小手”等帮扶助学活动的开展，帮助了部分特殊学生取得了较大的进步。本学期，为了进一步健全帮扶助学活动体系，健全学生完美的人格，全面提高学生的素质，让每个学生都能健康成长，我校根据《义务教育法》和《未成年人保护法》、《残疾人教育条例》，针对不同类型的特殊学生建立了相应的帮扶制度。具体措施如下： 一、帮扶对象： 因身体疾病、心理与情绪原因、道德品质、学习或家庭经济方面等原因导致的在社会处境上、心理与情绪控制上、学习程度上出现适应困难的特殊学生群体。 二、不同类型特殊学生特点： 1、因身体疾病原因导致的特殊学生（需要有专业医院或特教专家认定）： （1）视力障碍学生： 视力障碍儿童简称视障儿童。他们由于视力损伤或缺陷，影响着正常的学习，需要帮助他们解决学习上遇到的困难。 （2）听力障碍学生： 听力障碍儿童简称听障儿童。由于他们听力损伤或缺陷，影响了正常的学习生活，需要我们帮助解决一些学习上遇到的困难。 （3）智力障碍学生： 智力障碍儿童简称智障学生。他们由于智力损伤或智力发展缓慢，影响着正常的学习生活，需要帮助他们克服学习上遇到的一些困难。 （4）脑瘫（肢体残疾）学生： 脑瘫（肢体残疾）儿童简称脑瘫学生和肢残学生。他们由于大脑神经损伤
或肢体残疾，影响着正常的行走和学习生活。 （5）自闭症学生： 孤独症学生也称自闭症学生。他们由于大脑神经损伤，严重存在社会交往、语言交流障碍。这类儿童的确认要有专业医院或心理测量技术专业人员认定。 （6）多动症学生： 多动症学生又称脑功能轻微失调或轻微脑功能障碍综合症或注意缺陷障 碍学生。这类学生的智能正常或基本正常，但学习、行为及情绪方面有缺陷，表现为注意力不易集中，注意短暂，活动过多，情绪易冲动以致影响学习成绩。在家庭及学校均难与人相处，日常生活中使家长和老师感到困难。 2、因品德、心理、学习等方面原因导致的特殊学生： 此类特殊学生又称问题学生，这部分学生拥有正常的智商，但由于受家庭、学校、社会等方面不良因素的影响及自身的因素，从而导致在思想、认识、心理、行为、学习等方面偏离常态，在品德、学习态度、心理等任何一个方面存在较为严重的问题。而且一般的问题学生不仅仅只是一个方面的问题。 （1）纪律问题学生。 此类孩子的主要问题是不守纪律，严重小说小动，易和老师发生冲突，对集体影响较大。学习成绩问题不大，品德方面也没有大问题。 （2）品德问题学生。 此类孩子的主要问题在品德方面。如打架骂人，欺负同学，劫钱，小偷小摸，与社会上不三不四的人有联系，离家出走，不孝敬父母等。他们多数学习成绩不好，不守纪律。这类学生多是“边缘生”，往往一只脚在学校，另一只脚在社会。 （3）心理问题学生。 此类孩子的主要问题在心理方面。如自闭，忧郁，退缩，躁动，有攻击行为，无法集中注意力，多疑，无法与他人沟通，等等。外向的有纪律问题，内向的不违反纪律。学习成绩多数不好。品德方面并无劣迹，有些问题貌似品德
教育法学视野下学生的受教育权的保护和实现 摘要：我国的《义务教育法》明确规定，凡是达到国家规定入学年龄的儿童都应该而且必须接受义务教育，而我国的《教育法》也明确提出了学生有接受教育的权利，学校或其他机构不得以不正当理由拒绝接受学生入学或将部分学生开除学籍导致学生退学等剥夺学生受教育的权利。然而在实际生活中，学生受教育的权利受到损害的现象频频出现在人们的视野中。因此，要保护学生的受教育权需要从以下五个方面进行：一是学生的受教育权的自我保护意识的觉醒；二是家长思想观念的转变及对孩子的接受教育的重视；三是学校要深入贯彻和落实《义务教育法》、《教育法》和《未成年人保护法》等；四是国家立法机构要切实不断完善对学生受教育权的保护的相关法律；五是我国的教育行政部门及司法部门要真正做到权为民所用，把教育发展的核心，即学生的发展放在首位，关注学生弱势群体的利益。国家对教育的重视程度决定一个国家的未来，而教育的发展程度取决于受教育者的数量和人才的质量，而高素质的人才的出现源于受到良好的教育，也就是其受教育权得到充分的保护和实现。关键词：学生受教育权保护和实现教育法 学生一般指正在学校、学堂或其他学习地方（如家中、军队等等）受教育的人。根据学习的层次可分为：幼儿、小学生、中学生（初中生和高中生、中专生）、大学生（专科生、高职生、本科生、硕士研究生和博士研究生）。作为受教育者享有的权利主要包括：参加教育教学活动的权利、获得奖学金、贷学金、助学金的权利、获得公正评价和相应的学业证书、学位证书的权利、提出申诉或依法提起诉讼的权利和法律法规规定的其他权利，如公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等的权利等。我国的法律、法规对学生享有的权利作出了明确的规定，然而学生受教育的权利受到损害或剥夺等各种非法或违规的案件时常被暴露在媒体、公众之下。那么到底可以通过哪些途径、方式或方法来减少因有意识或无意识违反教育法律法规、学生自我保护意识不强等，而最终对学生个休的受教育权造成损害，甚至酿成重大的影响深远的个人损失呢？在个人看来，通过学生个人、家庭、学校、教育行政部门和司法部门、国家立法机构五个方面的共同努力，最终能够不断减少学生的受教育权受到损害或剥夺，使受教育者，即学生的受教育权得到切实真正的保护。 从学生个体层面来说，学生的法律意识、权利意识和维权意识要强，并敢于去行动。学生是受教育者，他们身处于学校、家庭、社会教育的大系统之下，他们的受教育权时时刻刻都有可能被监护人、学校或其他教育主体所损害或剥夺，因此无论是学生的监护人，还是教育者都应该从小向学生传授法律知识，特别要包括学生的受教育权意识，以免使得部分学生没有机会享受接受教育的机会，而影响其一生的发展，更严重的是因此而对学生的心理造成一生的阴影。法律知识缺乏、意识淡薄，维权意识不强，这是中国现存的普通现象。家庭基本不会向孩子传授一些相关的法律知识，学校基本不会开展教育法律相关的讲座，就更不会开展相关的课了。这就使得绝大部分的学生即使自己的权利受到了损害，他们也会保持沉默，使得这种维权分子无法无天，维权现象愈演愈烈。在学校里，教师体罚学生、罚学生面壁思过、罚站更是家常便饭，更有甚者，逼迫学生留级、不让学生参加考试、分快慢班、区别对待优秀生与学因生，更有部分大学欺骗性招生、扣留学生毕业证、学位证等。当我们提到学生的受教育权的保护，不仅强调学生的受教育权不被损害或剥夺，也强调受教育者享受相对公平的教育权利，而不能使教育资源倾向失衡。在家庭里，虽然绝大部分监护人是支持子女接受教育的，然而还是有很多偏远山区的监护人落后的思想观念，使得他们无意识或有意识地阻碍子女上学，剥夺了他们子女的受教育权。总之，作为教育的主体，即受教育者，要使得自己的受教育权得到实现，就一定要从树立法律意识、权利意识和维权意识，一旦自己的受教育权被损害或剥夺，就要通过合法、合理的途径的方式或方法坚决维护，而不是保持甘愿忍受而一直保持沉默使得自己的受教育权被肆意地践踏，而这些违法违规分子变得越来越猖獗，学生们一定要明白，当违权事件发生在自己身上时，这并不仅仅是自己的问题，如果大
小学生弱势群体帮扶活动总结 小学生弱势群体帮扶活动总结 总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料，它在我们@欢迎关注科技东西知识店铺!的学习、工作中起到呈上启下的作用，不妨坐下来好好写写总结吧。那么总结有什么格式呢？以下是小编为大家收集的小学生弱势群体帮扶活动总结，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 ”优生”、”学困生”是一对意义不同的概念，提及”优生”常令老师谈论得津津乐道，涉及”学困生”常令老师”深恶痛绝”。但为了每一个孩子的明天，我们都应该有着”不放弃、不抛弃”的决心和毅力。在这一学年教学实践中，我结合学年伊始制定的学困生孙浩南和丛培新帮扶计划，经过认真探索、实践，总结出一套适合他们的并能有效提高”学困生”学习成绩的方案，具体做法如下： 一、教师与家长双向沟通。 我采取积极主动的态度与家长联系，根据家长的文化程度、性格特征、心理特征，采取不同的方式与家长进行沟通，使家长成为有力的教育力量。有了家长的配合和支持，实现了共同教育学生的目的，学困生就会有很大的进步。最明显的案例就是孙浩南同学，我刚教他时，上课不注意听讲、回答问题乱说一气、作业又脏又乱，通过我俩多次私下交流，肯定了他的许多优点，他有了一些进步。自从我当着学生的面说我们是好朋友之后，这给了他极大的鼓舞。现在他改掉了许多坏毛病，遇到不懂的问题主动到办公室问我。看到他的进步，我又及时和他的家长沟通、交流。期末考试，他的学习成绩提高了很多。 二、建立自己的学习方式，提高学习兴趣。 我在教学中和学生一起寻找适合学困生的学习方式，针对不同的`人采取不同的方法。再 调皮的学生也是学生，他们也有自己的优点，而并不是一无是处。特别是当你对他们以诚相待，多加关注时，他们内心充满的是一种感激，那还有心思搞破坏呢。所以，在这方面，我就特别注意对后进生的关注与笼络，甚至不惜课堂上以给他们更多的自由相交换。以此来提高他们学习的兴趣。 三、善于表扬，激发学习兴趣，树立自信心。 兴趣是最好的老师。亲其师，信其道。为此，我与学困生孙浩南和丛培新交朋友，关心他们，理解他们，把信任的目光投向他们，把微笑@欢迎收藏科技东西知识店铺!带给他们，让他们感到自己是被重视、被关注的。引导他们积极投入到主动学习的活动中来，哪怕是一次小小的成功，都要给他们极大的表扬。让他们通过体会成功的喜悦来激发学习兴趣，培养自信心。我对学生的奖励是不同的，成功的奖赏使学困生产生喜悦的情绪，这种成功的喜悦又会转化为进一步的强大动力，激发他们强烈的求知欲望，以此来让他们获得进步。 四、下移教学中心，多提善问，提高学习兴趣。
“弱势群体”帮扶总结新课程改革给学校带来了新的气息。以学生为本、关注学生的发展已不是新鲜的话题。然而在这种大背景下，仍有一部分“弱势群体”容易被忽视。学校注意到了这一点，采取了各种措施，让所有学生都能得到应有的发展。一、“爱”字当先，让“弱势群体”感受真情。学校在学期初，就制定了计划。其中一项重要的内容，就是教师应对每一个学生倾注自己的爱心，做到“爱”字当先，真情投入。在对“弱势群体”的转化与管理中，教师时时怀着宽容之心，处处寻找爱他们的理由，想方设法去喜欢他们。这样的做法非常有效。学校没有一个“弱势”生因为感受不到教师的关心而与教师产生抵触情绪。二、学会倾听，让“弱势群体”倾吐心声。倾听是实施有效教育的基础和前提。要对“弱势群体”进行有效的转化，就更应该尊重他们，倾听他们的呼声。只有清楚认识，才能对症下药，有的放矢，有效转化。学校在10月份开展了“弱势群体大调查”的活动，通过随机抽取学生，课下询问的方式，了解到“弱势群体”学生的心理活动，并组织教师根据学生的心理活动，进行了有效的心理辅助，配以适当的行为干预，帮助学生向好的方面转化。教师的帮扶做法，学校进行了汇总，并在级部间进行了交流。 三、善于欣赏，让弱势群体显露一手。欣赏是实施有效教育的一种态度，也是实施有效教育的重要途径之一。它不仅包含了对学生的理解和宽容，更重要的是把学生当作正常人一样看待。“弱势群体”表现得不够突出甚至毛病很多，在很大程度上是因为缺乏必要的引导或者潜力的挖掘不够造成的。学校开展了“星光少年”评价活动，即使是“弱势群体”的学生，也能在活动中得到展现自己“才能”的机会，例如劳动奖、参与奖、纪律奖、听课奖等等，唤起他们对美好生活的热爱和成功的向往。四、找准焦点，让弱势群体品味成功。要想有效地转化“弱势群体”，就要从各个角度、各个方面去重新定位每一个学生，善于抓住时机，扬长避短，促其转化。学校“星光少年”的评价中，有一项是“进步奖”，这一项主要是针对进步比较大的学生的。“弱势群体”学生，获得这个奖项的机率超过了其他学生。任课教师郑重地将获奖的标志发给学生，让这部分学生体味到成功的喜悦，唤起他们向上的信心。五、捆绑评价，让弱势群体感受同伴互助。通过建立一些帮扶对子，减轻“学困生”的心理压力，确保“学困生”能得到及时而真诚的帮助。在评价时，帮扶对子捆绑评价，从帮扶者的帮扶态度和被帮扶者的转化效果两个方面综合评定，保护被帮扶者的自尊心，感受同伴帮扶的真诚。六、多方联手，让弱势群体的发展环境更加优良。没有家庭参与的学校教育是不完整的教育，“弱势群体”的教育与转化离不开家长的参与。学校注重与家长沟通。各班建立了“家校联系卡”。学校坚持每学期家长会制度，并组织了对“弱势群体”进行家访，及时与家长沟通，取得家长协助，共同做好“弱势群体”转化工作。总之，“弱势群体”的转化工作是一项独具特色而又复杂的工程。做好这项工作既要“爱”字当先，又要有智慧、有毅力、有办法。学校会继续满腔热情地在工作中认真探索，使“弱势群体”在学校得到更多的关注和更多的帮助。
依法治校保护学生的受教育权 随着社会主义市场经济的发展，我国教育领域中的社会关系发生了重大变化。学校、教师、学生及其他社会关系组织之间，正在不断地产生、新型的权利义务关系。新的情况、新的变化，要求学校必须转变管理方式，树立学校管理新的理念----依法治校。 一、保障学生的入学权 学校在招收新生时，不能把“笨孩子”拒之门外，都必须免试入学接受规定年限的义务教育。。 二、保障学生受教育的平等权 学校不得劝双“差生”退学或在教育活动中给以歧视，施加压力；开学时以种种理由拒收他们，《义务教育法》第29条、《未成年人保护法》第18条规定：学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心爱护学生，对品行有缺陷、学习有困难的学生、应当耐心教育、给予帮助，不得歧视，更不得违犯规定把学生拒之校外。教育部《关于全日制学校纠正片面追求升学率的十项规定》中指出：对后进生应当热情帮助，不得歧视或者无故迫使他们退学、转学。 三、保障学生参加考试的权利 不能担心“差生”“拖后腿”，拉名次，不让他们参加中招考试，甚至与家长签定入学协定：不参加中招考试就收。家长也只有签定这样的不平等的协议。我国《教育法》第42条规定，受教育者享有“参加教育教学计划安排的各种活动的”权利。 四、不侵犯学生上课学习的权利 不停课让学生参加社会上的开业、贺岁活动、不按规定开学、放假。不
对违纪学生随意停课。 五、不随意开除学生，剥夺学生受教育的权利 《未成年人保护法》18条规定：学校应当尊重未成年人学生的受教育权，不得开除未成年学生。受教育权是未成年人的一项基本权利，一些学校随意开除学生或勒令未成年人学生退学的行为，都侵犯了未成年学生的受教育权。对于那些违犯学校管理制度的未成年人学生，《教育法》第27条规定，学校可以根据其规章制度进行批评教育。但根据新的《未成年人保护法》和《教育法》的规定不能开除其学籍。 六、严格落实“两免一补”政策。 对所有贫困生一律免除学杂费、书本费等一切学习费用，并按标准补助一定数额的寄宿制学生生活费。
加强八类特殊群体学生教育工作的实施方案为落实潍坊、青州市教育局八类特殊群体学生教育工作的通知精神，促进每一名学生的健康成长，推动和谐校园建设，我校根据通知要求结合我校实际制定如下实施方案： 一、指导思想 随着经济社会的发展，新形势下出现了一些需要特别关注的特殊学生群体，如：家庭贫困学生、学习困难学生、单亲及父母双亡家庭学生、外来务工人员子女、留守儿童、随班就读残疾儿童、家庭条件特别优越学生、学习成绩特别优秀学生等，他们在成长过程中存在的问题应当引起关注。二、健全组织机构，加强此项工作的领导，建立关注特殊学生工作长效机制。 1.成立了由校长任组长，教导主任、级部主任班主任骨干教师为成员的领导小组，具体负责本项工作的组织和领导工作，统筹安排了分期组织，班主任教研组分析各级部各班级特殊关注学生的成长状况，及时调检工作开展情况。 2.成立特别关注八类学生教育教学教研组。定期研究特别关注学生的成长状况，针对不同的问题研究不同的解决办法和措施。 3.特别关注学生与老师结对，配以专门的成长导师，导师针对不同类别的学生研究被指导学生状况，做好培养工作。导师研究被指导学生状况，制定导师培养方案，报学校领导小组批准后组织实施。并及时关注学生成长变化，及时记录学生的成长足迹，引导他们的健康成长。每个导师结合工作实践，写出有价值的帮助学生成长问题的创新案例，并表彰和推行。特别优秀案例报上级组织的“创新燎原奖”、“金点子成功案例奖”的评选。 三、摸清底子，建立完善的特别关注群体学生的档案。 学期开始，学校领导小组统筹安排了关注八类学生工作，摸清各年级各班
级八类特殊群体的状况，特别是七年级新生的状况。针对每一名学生的不同情况进行全面分析重点关注，分门别类的做好统计工作，各班级填好八类特别关注学生统计表，教导处汇总填好八类特别关注群体学生汇总表，并根据导师和学生情况研究安排导师，导师制定出工作计划。开展辅导工作中，要做好辅导记录，将上述所有材料建档存放。严格档案借阅制度，设定档案管理权限，保护个人隐私。 四、建章立制，确保八类需特别关注学生工作扎实有效开展。 学校领导下研究制定导师工作制度，导师评价细则，学生针对自己的成长情况，写出成长周记，向导师汇报成长情况，导师根据此情况做好下步的指导工作，要求教师善于发现学生的闪光点，多表扬激励，用科学的方法做好八类群体学生的培养工作。 学校对家庭困难学生，落实好两实一补政策，并通过捐款等形式，搞好贫困群体学生的救助工作，确保家庭困难学生不因经济困难而辍学。 学期结束，学校领导小组，对学生成长导师的工作情况单独计算工作量，纳入对教师的年度考核，对指导学生成长成绩突出的导师，在评优职称聘任等方面优先予以倾斜。并纳入教师绩效工资的发放中，切实调动导师工作的积极性，使我校八类需特别关注的学生教育工作开展的扎实有效。
商丘市第十六中学保障学生合法权益制度 现实社会中，学生相对于学校和教师而言，处在弱势地位。他们是因为年龄和相关的生理因素、自主能力，以及在学校中所处的地位而成为相对弱势群体。6-24岁的儿童和青少年是个体生理、心理发育的重要时期，尚有一定的依赖性而没有完全独立，是正在发育成长过程中的年轻人。他们正处于社会化的重要阶段，其核心任务是获得最主要的社会资格与能力。在这一过程中，无论是身心的发展、社会道德规范与意识的养成，还是知识与技能的获得，都需要家庭、学校和社会的支持，需要给予特殊的关心照顾、社会保护和福利服务。鉴于学生的生理和心理发展水平，以及他们在学校教育中所处的地位，无论在何种状况下，是否能得到家庭、学校与社会的关爱和支持，他们需要特殊的保护。1．提高教育管理者及教师的法律素质 为从根本上遏止侵犯学生合法权益现象的发生和蔓延，必须对教师进行法律知识的教育，通过学法知法，提高教师对学生权益保障的自觉性和法律意识，使教师明确学生所享有的权利，自己应履行的义务，学校应承担的责任。从而自觉用法律法规来规范自己的言行，在管理工作中公正地对待每一个学生，尊重学生权利。教师资格考试应增加教育法规方面的内容。组织在职教师系统学习与学生权益保障相关的法律知识。
2．树立民主的师生观 教师的潜意识中，“师道尊严”、“一日为师，终身为父”等传统的师生观还根深蒂固。在学校的教学和管理中，教师往往居高临下，具有绝对权威，其尊严神圣不可侵犯，学生只能尊重和服从。在这种思想观念的支配下，教育者很难把受教育者当作平等主体加以对待，在学生管理中也就容易出现“家长”式作风，教师对学生什么都管，进而造成对学生权利的忽视和侵害。当今社会是民主社会，作为当代教师，思想观念必须与时俱进，要彻底摈弃陈腐落后的师生观，树立师生平等观念，尊重学生，充分认识到在人格尊严上师生之间是平等主体，对作为容易受到伤害的弱势群体的学生，应给予加倍的呵护，认真保护他们的合法权益。 3．培养学生的权利意识和自我保护意识 为使学生的合法权益不受侵犯，学校和家庭应该培养他们的权利意识和自我保护意识，使他们清楚自己所应享有的权利以及当自己的合法权益遭到侵犯时应采取的保护措施，这对遏止侵犯学生合法权益现象的发生和蔓延是非常必要的。当今是日益“走向权利的时代”，只有学生权利意识的不断觉醒，自我保护意识的不断增强，自我保护能力的不断提高，侵犯学生合法权益的现象才能被有效遏止。
农村弱势群体现状与帮困救助对策 亭林镇人民政府副镇长朱小弟 二○○六年九月十八日 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央提出了“立党为公、执政为民”的理念，指出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，构建社会主义和谐社会”。建设和谐社会，是一个国家政治生活民主化、经济市场化、社会自治化、生态环境优化的持续性过程，是一个复杂艰巨的系统工程。其中解决好弱势群体问题是构建社会主义和谐社会必须解决的重大问题之一。本文就农村弱势群体的现状与救助对策作一些思考和探索。 一、农村弱势群体的现状与产生的原因 农村弱势群体是指目前在我国农村社会结构中，参与社会生产和分配的能力较弱、经济收入较少的社会阶层。他们依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活标准，需要国家、社会给予一定的支持和帮助。主要包括两个类型：生理性弱势群体和社会性弱势群体。生理性弱势群体主要是由生理上的缺陷或生理的衰老所引起，这类人群的贫困问题主要由政府、社会有关机构通过救济等方式去解决；社会性弱势群体是由自然因素、经济因素、个人因素所引起，这类人群的贫困问题只能通过政府扶持、政策调整、提高个人素质的途径去解决。据有关部门统计，目前我国弱势群体约占全国总人口的11％—14％。 以亭林镇为例，有以下几类： 1、低保对象：年人均收入低于2560元的农村贫困户，全镇有382户、1020人；月人均收入低于320元的城镇低保对象，有511户、766人。 2、城镇失业协保人员132人；
3、残疾人：全镇有持证残疾人1444人，其中重残无业人员276人。 4、老年人：全镇60岁以上的老年人10907人，其中90岁以上老人121人；农村五保户39人。 5、优抚对象：重点优抚对象70人，60周岁以上农村户籍退伍军人198人。 农村弱势群体的产生，既有农村弱势群体自身的原因，也有社会经济等外在方面的原因。可归纳为以下三点： 1、农村弱势群体自身的原因。大部分农村弱势群体由于种种原因，文化水平较低，思想观念陈旧，思维方式和行为方式落后，导致其不愿意或者难以接受新生事物，缺乏自我发展的能力和动力。同时，农村弱势群体家庭又普遍存在劳动力缺乏、劳动力质量不高、发展生产的资金缺乏等困难，这又在客观上限制了农村弱势群体自力更生，自我发展。 2、社会经济方面的原因。在市场经济体制下，由于农村弱势群体自力更生、自我发展的能力薄弱，难以适应激烈的市场竞争，外出务工难，家庭经营开展难，只能从事效益低下的种植业和零星养殖业，增加收入的难度大，使其弱势程度不断加深；同时，由于资金和思想观念等方面的原因，弱势群体家庭子女受教育的机会大大降低，形成贫困-低学历-再贫困的恶性循环，使弱势群体家庭难以摆脱弱势地位。 3、偶然因素成为农村弱势群体产生的主要原因。据调查，在农村弱势群体中，因为家庭主要劳动力死亡、各种残疾、生大病重病和自然灾害等偶然因素致贫的约占农村弱势群体的50%以上。 总体而言，农村弱势群体是经济落后的历史延续，是长期以来、甚至是几代人以来，社会经济环境的影响导致家庭经济状况积弱难返的结果。