必修1《经济生活》
2014—2019年五年全国I、II、III卷高考主观题一．2014—2019年五年全国I、II、III卷高考主观题考点分布表
二．2014—2019年五年全国I、II、III卷高考主观题具体设问
2014年
【课标1】38(2)政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的．(14分)
【课标2】38（1）结合材料一和所学经济知识，概括我国当前信息消费的特点，并分析发展信息消费的积极作用。（14分）
2015年
【课标1】38（2）结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。（14分）
【课标2】38（2）结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。（14分）
2016年：
【课标1】38（2）运用经济生活知识并结合材料，说明推动“一带一路”国际产能合作对沿线国家和中国是双赢的选择。（14分）
【课标2】38（2）结合材料二并运用所学经济知识，分析大力推进新能源汽车生产对消费和产业发展的影响。（14分）
【课标3】38（2）结合材料二和所学经济知识，分析“互联网+停车”智慧系统的应用所能带来的经济效益和社会效益。（14分）
2017年
【课标1】38上述材料反映出我国消费品供给存在什么突出问题？我国生产企业应如何应对？（14分）
【课标2】38（1）结合材料，运用经济知识分析国内玉米价格下降对玉米市场可能产生的影响。（8分）
38（2）玉米价格的下降，影响了一些玉米种植户的收入。政府和种植户可采取哪些应对措施。（6分）
【课标3】38（1）运用经济知识分析中国高铁“走出去”对中国相关产业发展的积极作用，并就如何加快高铁地“走出去”提出两条政策建议。（14分）
2018年
【课标1】38结合材料，运用经济知识分析近年来我国马拉松热的驱动因素。（14分）
【课标2】38（1）简要说明材料一包含的经济信息。（4分）
38（2）结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。（10分）
【课标3】38.结合材料并运用经济知识，分析人工智能技术的应用对中国制造业的影响。（14分）
2018年
【课标1】38.结合材料并运用经济生活知识，说明中国进一步扩大进口对国内经济的积极影响。(14分)
【课标2】38.结合材料并运用经济知识，分析该航运企业比港项目获得成功的原因。(14分)
【课标3】38.(2)结合材料二，运用经济生活知识分析该公司为何在中国投资建设新能源汽车工厂。(14分)
三、经济生活2014—2018年五年全国I、II、III卷高考主观题
（一）2014年高考主观题
【课标1】
38.阅读材料，完成下列要求。
进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。
材料一2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。
2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
材料二2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》。该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所（经营场所）登记手续等。
（2）政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。(14分)
【答案】
（2）放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数最增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。
【省标细则】
①放款市场准入规则可以降低企业进入市场的成本（或降低准入门槛，或降低企业投资融资难度）；提高企业进入市场的积极性和速度（或增加市场活力）；使市场上企业的数量增加（或生产规模扩大）。（答出任意一点得2分，两点4分）
②企业数量增加导致供给增加（或商品数量的增加）（2分），有利于满足消费者多元化需求（或使消费者有更多的选择）。（2分）
③企业数量增加导致竞争加大（2分），有利于提高商品的质量（2分），降低商品价格（2分），最终使消费者受益。
说明：如考生只答：“通过价格、供求、竞争机制（或市场调节的两个优点）使”得1~3分
【课标2】
38.阅读材料，完成下列要求。
在信息技术快速发展的今天，不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活，与此同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。
材料一信息消费是指一种直接或间接以信息产品（如计算机、手机、智能电视机等）和信息服务（如电话、短信、微博、有线电视等）为消费对象的消费活动。
近年来，信息消费日益成为消费热点，2012年，我国已是全球最大的通信和互联网用户市场。网民数量高达5.64亿。2013年，我国信息消费总额为2.2万亿元，较上年（下称“同比”）增长28%。同期，全国智能手机销售4.23亿部，同比增长99%，约占国内手机市场的70%；智能电视机销售2113万台，同比增长31%，约占国内电视机市场的40%。2012年，全国电话业务量同比下降5%，短信量下降20%，彩信量下降25%。与此形成对比的是，QQ、微博、微信的注册用户数和相应的移动互联网业务数据流量则大幅增长。
材料二2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。
（1）结合材料一和所学经济知识，概括我国当前信息消费的特点，并分析发展信息消费的积极作用。（14分）
【答案】
（1）特点：我国信息消费市场规模大、网民数量多；信息产品消费总体发展快速，但细分产品市场发展不均衡；信息服务中的传统业务萎缩，新型业务发展迅速。
作用：更好地满足消费者多样化需求，提升生活水平；引导企业推动技术创新，实现产品升级，提供更好的信息产品和信息服务；拉动内需，催生新的经济增长点，推动经济增长。
（二）2015年高考主观题
【课标1】
38.阅读材料，完成下列要求
财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。
材料一2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。
为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。
材料二2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）
(2)结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）
【答案】
合理性：①财政赤字是积极财政政策的体现，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；（3分）
②我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。（3分）
措施：①优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；（2分）
②加强赤字资金管理，提高使用效率；（3分
③遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。（3分）
合理性: 关键词：经济困难；赤字作用（需求）
【细则】①经济下行压力；增速放缓；经济发展遇到困难；（2分）
②刺激社会总需求；扩大内需；刺激消费需求；拉动经济增长；扩大投资需求；（2分）
③低于警戒线；适度的；安全的。（2分）
措施: 关键词：优化结构；使用效率；公平。
细则：①优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；优化结构，确保合理投向；优化资源配置；（2分）
②加强赤字资金管理，提高使用效率；充分发挥财政资金的作用；（3分）
③遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性；兼顾效率与公平。（3分）
【课标2】
38.阅读材料，完成下列要求。
税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
材料一党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”，2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立，税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
材料二 2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。
（2）结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。（14分）【答案】（2）小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳阿亮就业，促进经济发展（4分）；小微企业发展面临税负较重，融资难融资贵等困难(4分），税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存与发展，（3分）引导和鼓励大众企业、万众创新。（3分）
（三）2016年高考主观题
【课标1】
38.阅读材料，完成下列要求。（26分）2013年，习近平提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（一下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会积极响应。
材料一共建“一带一路”致力于简历和加强沿线各国互联互通伙伴关系，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续发展。“一带一路”建设推动了沿线各国发展战略的对接与耦合，增进了沿线各国人民
的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬。截至2015年，已有70多个国家和国际组织表达了与中国合作建设“一带一路”的意愿。30多个国家同中国签署了合作协议，中国与相关国家合作建设了50多个境外经贸合作区。
材料二国际产能合作是指两个经济体之间进行产能供求跨国或者跨地区配置的联合行动。2015年底，中国已与“一带一路”沿线20余个国家签订了产能合作协议。开展跨国产能合作的中国产业，既有以轻工、家电为主的传统优势产业，以钢铁、平板玻璃为主的富余产能优势产业，又有以通信设备、轨道交通为主的装备制造优势产业，同事还带动了通讯等优势行业的相关技术和标准“走出去”。
埃及是“一带一路”沿线的重要国家，中埃国际产能合作取得了积极成果。截至2015年底，中埃苏伊士经贸合作区第一期吸引了68家企业入驻，初步形成了石油装备、高低压电器、纺织服装、新型建材、机械制造等产业园区。合作区吸引投资近10亿美元，年销售额约1.5亿美元，年纳税约2亿埃镑，为当地创造了2 000多个工作岗位。
（2）运用经济生活知识并结合材料，说明推动“一带一路”国际产能合作对沿线国家和中国是双赢的选择。（14分）
答案：沿线国家：扩大产品供给；增加税收；扩大就业，提高居民收入；提高相关产业的技术水平。
中国：扩大产品市场化；促进优势产能“走出去”；提高在国际分工中的地位。
【省标细则】
沿线国家：扩大产品供给（2分）；如果回答中含：商品、服务；四大优势产业供给表述可给2分。
增加税收（2分）；如果回答中含：财政收入，年纳税约2亿的表述可给2分。
扩大就业（2分），如果回答中含投资、收入，2千岗位，68家入驻企业等给2分。
提高相关产业的技术水平（2分），如果回答中含标准、管理、创新；技术标准、合作区等表述可给2分。
中国：扩大产品市场（2分）；如果回答中含化解产能，资源优化配置，供给侧改革可给2分促进优势产能走出去（2分）如果回答中含贸易、投资、发展，四大优势产业、技术标准的表述可给2分；
提高在国际分工中的地位（2分），如果回答中含提升国家形象、品牌、影响力的表述可给2分。
学生若答转变经济发展方式，产业结构优化升级等可给2分。
【课标2】
38.阅读材料，完成下列要求。（26分）
党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展，加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。
材料一中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准，提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展，中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。
材料二新能源汽车以其碳排放低、使用成本低、行驶安静等优点而受到人们的青睐。但是受续航里程短、购置成本高等因素的制约，消费者对购置使用新能源汽车存在许多顾虑。近几年，新能源汽车的消费市场有所扩大，但与传统汽车相比，其市场占有率依然很低。为推动新能源汽车产业发展，政府制定融资、补贴、免税等优惠政策，引导汽车厂商加大研发投入和生产。
（2）结合材料二并运用所学经济知识，分析大力推进新能源汽车生产对消费和产业发展的影响。（14分）
【答案】对消费者的影响：生产出满足消费者的新能源汽车产品；为扩大新能源汽车消费创造动力；引导绿色消费观念的形成，促进汽车消费模式的转变。（共8分）
对产业发展的影响：推动汽车产业的转型升级，优化产业结构；产生拉动效应，带动上下游产业的发展。（共6分）
【课标3】
38.阅读材料，完成下列要求。（12分）
“互联网+”代表这样一种新的经济形态，即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。
材料一2014年2月，以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。
2016年3月，十二届全国人大四次会议通过的我国《十三五规划纲要》提出，实施“互联网+”行动计划，促进互联网深度广泛应用，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。
国家发改委提请全国人大审议的报告提出，推进“互联网+”行动，实施大数据开放创新工程，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，深入实施信息惠民工程，完善电信普遍服务机制。
材料二随着我国城市的发展，“停车难，停车贵”的问题日益突出。据统计，北京上海广州深圳四大城市停车位的平均缺口率达76.3%，同事停车场泊位平均空置率高达44.6%。某地运用化联网技术、大数据和云计算，整合线下停车场资源，建成智慧停车系统，将车牌号与车主手机捆绑，提供周边车位查询→抬杆放行→导航定位→停车缴费的全程智能解决方案（见图8）。
（2）结合材料二和所学经济知识，分析“互联网+停车”智慧系统的应用所能带来的经济效益和社会效益。（14分）
【答案】经济效益：加快车位周转，降低车场空置率，增加车场主收入；（3分）有效对接停车位供给与需求，引导停车价格回归合理水平，学.科.网减少停车费开支；（3分）获得便捷停车的消费体验，提高消费满意度。（2分）
社会效益：减少车辆随意停放现象，形成良好停车秩序；（3分）加速车辆流动，减少交通拥堵。（3分）（若回答其他如减少汽车尾气排放等，言之成理，可酌情给分）
（四）2017年高考主观题
【课标1】
38.阅读材料，完成下列要求。（14分）
我国是一个消费品制造大国，也是消费大国。
目前，我国生产的消费品中，家电、塑料、五金、食品、陶瓷等行业100多种产品产量居世界第一。其中，家电、制鞋、棉纺、服装等产能占全球的50％以上。
据统计，2005～2014年我国境外消费年均增长25.2％，是同期国内社会消费总额增速的2倍。2016年我国出境人次达1.35亿，境外消费达2600多亿美元，其中一半以上用于购买服装、化妆品、箱包、奶粉、手表等商品。2016年中国奢侈品消费超过1100亿美元，其中76％的消费发生在境外。上述材料反映出我国消费品供给存在什么突出问题？我国生产企业应如何应对？（14分）【答案】我国消费品供给存在的问题：①产品供需存在矛盾，有的产品产能过剩，有的产品不能满足人民群众的真正需求；②产品供给结构存在问题，优质产品和高科技产品不足；③产品的品牌度不足。
生产企业如何应对：（1）大力推行供给侧改革，化解产能过剩，面向市场生产适销对路产品；（2）调整产品结构，提高产品质量，满足人民群众的实际需求；（3）创立品牌意识，提高产品的信誉和形象，知名度和美誉度。（4）调整企业经营策略，提高科技管理水平，生产出质优价廉的优质产品。
【细则】
38.（1）存在问题：
消费品供需之间存在结构性矛盾，生产不能有效满足需要（4分），只答出以下任何一点给3分:需求层次（水平、结构）高而供给水平低/有效供给不足/中低端供给过剩/高端供给不足（2）解决措施：
①采用先进工艺和高的质量标准，提高消费品质量（3分）答出其中一点给2分；
②加大高端消费品研发投入，优化消费品供给结构（3分）答出其中一点给3分，只答企业要自主创新、调整产品结构，给2分；
③加强品牌培育和推广，提升自主品牌的价值（2分）答出其中一点给2分；只答诚信经营/提升企业形象给1分；
④降低生产成本，提升产品性价比（2分）答出其中一点给2分；以下答案可给2分：实施正确的战略/生产适销对路的产品/市场定位准确。
（采点、采意，不挑错的只挑对的）
【课标2】
38.阅读材料，完成下列要求。（14分）
玉米收储制度的改革，是农业供给侧结构性改革的一场硬仗。
为保障玉米的生产和供给，我国长期实行以保护价（对农产品规定最低收购价）收购种植农户玉米的临时收储政策。2012年以来，国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，造成了国内玉米库存高企和正常流通受阻。2016年，国家发改委按照“市场定价、价补分离”的原则对我国玉米主产区东北三省一区的玉米收储制度进行改革，将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“生产（种植）补贴”的新机制，2016年国内玉米市场价格比上一年出现下跌。新机制运行扭转了近些年玉米价格不断提高、库存不断增多、补贴和亏损不断增加的局面。
（1）结合材料，运用经济知识分析国内玉米价格下降对玉米市场可能产生的影响。（8分）
（2）玉米价格的下降，影响了一些玉米种植户的收入。政府和种植户可采取哪些应对措施。（6分）
【答案】（1）玉米种植面积下降，供给减少；下游企业生产成本降低，需求扩张；消化库存，促进玉米供需平衡；缩小国内外玉米价差，减轻玉米及替代产品的进口压力。
（2）政府完善补贴政策；种植户根据市场需求优化种植结构；采用先进生产技术和管理，降低生产成本。
【课标3】
38.阅读材料，回答下列问题。
以高铁为代表的中国铁路“走出去”，已成为中国制造的“亮丽名片”。
材料一经过多年的不懈努力，中国形成了具有世界先进水平和自主知识产权的高速铁路技术体系。目前，中国建成了营业总里程达2.2万千米的高速铁路网，居世界首位。近年来中国加快高铁“走出去”步伐。2017年4月，中国企业经过激烈竞争，获得了印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路的建设合同。该铁路的开工建设，促进了中国高铁从单一的产品输出向产品、服务、技术、品牌、管理和资本的全产业链输出的转变。
材料二中国铁路项目遍及亚洲、欧洲、北美洲和非洲。在埃塞俄比亚，中国企业近年来为当地培训了1.5万名铁路员工，满足了亚吉铁路建设运营需要。在肯尼亚，7年内将有超过3000名蒙内铁路的员工在当地和中国接受培训。中国企业负责人说，我们不仅要完成铁路工程硬件的良好建设，更注重铁路工程技术和管理经验等软件的完整移交，实现“中国标准”真正为肯尼亚人所用。中国铁路“走出去”越来越成为中外经济往来的桥梁、民心相通的纽带，促进了文化的交流和传播。
（1）运用经济知识分析中国高铁“走出去”对中国相关产业发展的积极作用，并就如何加快高铁地“走出去”提出两条政策建议。（14分）
【答案】有利于推动国际产能合作，带动相关产业“走出去”；提高产业技术水平，增强国际竞争力；打造“中国品牌”，提高国际影响力；促进国内产业升级，助力供给侧结构性改革。
完善对外经贸政策环境；加强财税金融支持力度。
（五）2018年高考主观题
【课标1】
38.阅读材料，完成下列要求。
近年来，随着经济进一步发展和国家全民健身战略的不断推进，国内掀起了马拉松热。2011年中国马拉松赛事仅有22场，2017年增长到1100场。据预测，2020年中国马拉松赛事将达1900场。马拉松赛事的参与人数多、涉及领域广。2017年参加马拉松比赛的人次超过500万，覆盖全国234个城市，赛事带动安保、保健、住宿、餐饮、旅行、体育文化等服务业的发展。据测算，2017年全国马拉松主办方的直接营业收入超过270亿元，主办城市的间接收入超过1350亿元。
结合材料，运用经济知识分析近年来我国马拉松热的驱动因素。
【答案】居民收入增加，消费结构升级，推动马拉松赛事的需求上升；
马拉松赛事覆盖面宽，商业价值大，刺激赛事的供给；赛事带动相关服务业发展，
服务业发展又进一步促进赛事；全民健身战略实施，经济结构转型升级，支持马拉松赛事
发展。