第三章经济法的制定和实施
教学目的与要求：通过本章的学习，让学生了解经济法的制定和实施。
教学重点难点：本章重点和难点是经济法的实施。
教学方法与手段：课堂讲授、课堂讨论、课后练习。
教学时数：1课时。
教学内容：
第一节经济法的制定
一、经济法制定的概念
经济法的制定，是指国家机关依照法定的职权和程序制定(包括修改或废止，下同)经济法律规范的活动。这里说的“制定”，包括制定新的经济法律规范和修改或废止原有的经济法律规范。这里说的“国家机关”，有广义、狭义两种理解：狭义，指最高国家权力机关及其常设机关；广义，指最高国家权力机关及其常设机关和其他有关国家机关。有一种观点认为，从狭义上讲，经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机关依照法定的职权和程序制定经济法律的活动；从广义上讲，经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机关和其他有关国家机关依照法定的职权和程序制定经济法律、经济法规、经济规章和其他规范性文件的活动。我们认为，考虑到经济法律规范主要是通过调整经济关系的规范性文件表现出来的，因此，上述观点也不无道理。但是，经济法是由经济法律规范组成的，可以说，经济法是经济法律规范的总称，而不是经济法律的总称，也不是调整经济关系的规范性文件的总称。因此，严格来说，应该认为，狭义上讲的经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机关依照法定的职权和程序制定经济法律规范的活动；广义上讲的经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机关和其他国家机关依照法定的职权和程序制定经济法律规范的活动。本书是从广义上使用经济法的制定这一概念的。
为了明确经济法的制定这一概念，需要了解经济法的制定与经济法的立法的关系。法理学告诉我们：“法区别于其他社会规范的首要之点在于：法是由国家制定或认可的。”“由国家制定或认可，是国家创制法的两种形式。”我们认为，创制法即立法，立法包括法的制定和法的认可。根据同样的理由，可以认为，经济法的立法，包括经济法的制定和经济法的认可。可见，经济法的制定不能等同于经济法的立法，它们的关系是从属关系，也就是说，经济法的制定包含于经济法的立法之中。
为了明确经济法的制定这一概念，还需要了解经济法的制定与经济立法的关系。什么是经济立法呢?经济立法，是指最国家权力机关及其常设机关和其他国
家机关依照法定的职权和程序制定或认可调整经济关系的法律规范的活动。这里说的制定或认可的“法律规范”，即调整各种经济关系的法律规范，不仅包括调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范，即经济法律规范，而且包括调整其他经济关系的法律规范。例如，调整作为平等主体的自然人之间、法人之间、自然人和法人之间的财产关系即经济关系的法律规范。这种法律规范不是经济法律规范，而属于民事法律规范。经济立法不仅包括经济法的立法，而且包括其他经济立法。可见，经济法的立法不等于经济立法，它们的关系是从属关系，也就是说，经济法的立法包含于经济立法之中。联系到以上说的经济法的制定与经济法的立法的关系，经济法的制定与经济立法是双重的从属关系，也就是说，经济法的制定包含于经济法的立法之中，经济法的立法又包含于经济立法之中。
二、经济法制定的现状
在对经济法制定的现状进行评价时，应该实事求是地肯定中国经济立法工作所取得的成绩，清醒地看到存在的差距，防止主观片面性。夸大成绩，无视差距，粑经济立法工作说得十全十美，从而放松未来的工作，不利于继续把中国的经济立法工作以至整个经济法制建设推向前进；夸大差距，无视成绩，把经济立法工作说得一无是处，从而否定逐步走向完善的经济法律制度，不利于中国的经济立法工作以至整个经济法制建设继续沿着正确的方向前进。
自从改革开放以来，特别是1992年中共十四大将建立社会主义市场经济体制确定为经济体制改革的目标以来，中国的经济立法取得了很大的成绩。我们知道，经济法是由经济法律规范组成的；在现代市场经济条件下，经济法律规范主要是通过关于规范市场主体、健全市场监管、加强宏观调控等方面的经济法律、法规、规章等规范性文件表现出来的。因此，近几年来进一步加强了经济立法，在上述几个方面制定了一系列经济法律、法规、规章等规范性文件，表明了经济法制定的现状和经济法的新发展。关于近几年来，我国制定有关经济法律、法规的情况，我们已经在本书第二章中作了阐述，这里不再重复。
应该肯定，我国在经济法的制定方面取得了很大成绩。但是，这与深化改革、扩大开放和社会主义现代化建设的要求相比，与经济全球化迅速发展的要求相比，还有相当大的差距。其主要表现是：一是有不少急需的经济法律、法规尚未制定出来，应该抓紧制定；有的还没有列入国家立法规划，应该尽快列入。二是有些经济法律、法规的内容简单、笼统，可操作性差；或者有关问题规定互不一致，相互抵触，使人无所适从；或者片面突出部门、地区利益，体现整体利益不够；或者对于行为的法律后果、执法机关及其职责、执法机关不执法的后果未作规定或规定不明确；等等。这些质量问题，需要通过对经济法律、法规的补充修改予以解决。三是有些经济法律、法规制定的时候是好的，但是，随着国内外情
况的发展变化，已经部分地不适应实际需要了。这就有必要对这些法律、法规进行补充修改，使其得到完善。
三、经济法制定的基本经验
经济法的制定与经济立法的关系极为密切。经济立法的经验包括了经济法制定的经验。下面，对七个方面的基本经验作一些阐述：
(一)要以宪法为依据，贯彻党的基本路线，落实科学发展观
《中华人民共和国宪法》是国家的根本大法，体现了人民的共同意志和根本利益；具有最高的法律效力。它是从中央到地方各项立法工作的基本依据，任何违反宪法的精神和内容的法律、法规和其他规定都是无效的。我国经济法的制定也必须以宪法为依据。
贯彻中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线，要求我国经济法的制定必须以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。
落实科学发展观，要求我国经济法的制定坚持以人为本，树立全面、协调、或持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
(二)要贯彻法定的权限和程序，体现最广大人民群众的根本利益，维护社会主义法制的统一
《中华人民共和国立法法》是规范我国立法活动的基本法律，集中体现了国家的立法制度。经济法的制定，必须贯彻我国《立法法》。要按照规定的权限和程序进行，防止越权立法和无序立法。应该体现最广大人民群众的根本利益。正确处理中央和地方、整体和局部、长远和当前等利益关系，防止通过立法不适当地保护或扩大部门利益和地方利益的倾向。这对于维护社会主义法制的统一，保证立法质量，具有重要意义。
(三)要有计划、有步骤地进行
为了使经济立法工作有计划、有步骤地进行，以实现经济立法的系统化和科学化，中央和地方具有立法权的国家机关都应当编制各自的立法规划。这种立法规划可以是以经济立法为重点的综合性立法规划，也可以是属于专门立法规划范围的经济立法规划。这种立法规划一般应当包括短期立法规划和中期立法规划：有条件的还应当编制长期立法规划。立法项目是立法规划的主要内容。确定立法项目前，耍深入调查研究有关立法的历史和现状，了解立法的需求和条件进行立法预测。在确定立法项目时，要着重处理好立与改、废的关系。对于尚未制定而有必要和可能制定的经济法律、法规，应列入立法规划，及时制久于过去制定的已经不适应或部分不适应实践需要的经济法律、法规也应列入法规划，尽快修改或废止。要把修改原有经济法律、法规与制定新的经济法律法规，放到同等重要的位置。
关于经济法的制定的步骤，要与国家总的立法步骤相适应。在中国，根据全
国人大常委会的立法规划，形成中国特色社会主义法律体系要分下列步骤：在八届人大任期(1993—1998年)内，形成有中国特色社会主义法律体系的框架；在九届人大任期(1998—2003年)内，初步形成有中国特色社会主义法律体系；在十届人大任期(2003—2008年)内，基本形成中国特色社会主义法律体系；到2010年，形成中国特色社会主义法律体系。此后，要逐步完善中国特色社会主义法律体系。
(四)要加快步伐，提高质量
邓小平同志在1978年12月的中央工作会议上指出：“现在立法的工作量很大，人力很不够，因此法律条文开始可以粗一点，逐步完善。有的法规地方可以先搞，然后经过总结提高，制定全国通行的法律。修改补充法律，成熟一条就修改补充一条，不要等待‘成套设备’。总之，有比没有好，快搞比慢搞好。”这些论断，对我们当前的经济立法也仍然具有现实的指导意义。中共中央和全国人大强调要“加快经济立法”。为什么要加快制定新的和修改原有的经济法律、法规，才能适应客观需要呢?加快经济立法，除了处理好立与改、废的关系以外，还要处理好三个关系：一是有与无的关系。目前，有的门类经济法律、法规尚处于空白状态，无法可依。因此，在条件成熟时，应该抓紧制定新的经济法律、法规，尽快解决从无到有的问题。二是多与少的关系。目前，有的门类经济法律、法规虽然有了，但数量少，供不应求。因此，应该根据实际具备的条件，抓紧制定一些新的经济法律、法规，尽快解决由少到多的问题，但也不是越多越好。三是粗与细的关系。要加快经济立法，就不能不切实际地要求规范性文件的条文越细越好。当然，我们也不主张越粗越好。应该说，有必要、有可能细的时候，细比粗好；有必要细但条件不成熟时，可以先粗一点，然后逐步完善，由粗到细。实践表明，有些经济法律、法规即使条文粗一点，也比没有好。
在继续加快经济立法进程的同时，必须提高立法质量，以进一步解决由于某些经济法律、法规质量不高而出现的“有法难依”的问题。快与慢是一个速度问题。加快立法，必然带来新制定的和经过修改的经济法律、法规数量的迅速增加。因此，立法的速度问题实际上也是一个数量问题。数量与质量是对立的统一。既不能片面强调经济立法的数量而忽视经济立法的质量；也不能片面强调经济立法的质量而忽视经济立法的数量。当前，要更加强调质量问题。经济立法的质量问题，实质上是经济立法的科学性问题，其根本标准是符合客观规律，符合实际情况。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的需要，应特别强调的是，使我国制定的经济法律、法规，符合市场经济的一般规律和我国的实际情况。
(五)要发扬社会主义民主，坚持走群众路线，优化经济法律、法规起草班子的结构
我们的国家机关行使人民赋予的职权，进行立法工作，是为群众立法，立群
众需要的法。这就决定了我们在立法过程中，必须发扬社会主义民主，坚持走群众路线。要深入调查研究，采取座谈会、论证会、听证会、公布法律草案等多种形式，广泛听取社会各方面的意见，尤其是基层群众的意见，使我们制定的法律、法规充分体现人民的意志和愿望，代表人民的利益。
多年来，我国经济法律、法规的起草工作主要是由国务院有关经济主管部门进行的。这样做的好处是，这些部门了解情况，熟悉业务。其弊端是，容易产生片面强调局部利益，部门之间的利益难以协调，影响经济立法的速度和质量。今后，要进一步加强全国人大法律委员会、财经委员会和全国人大常委会法制工作委员会在经济法律起草工作中的作用；大力加强国务院法制办在经济法律、法规起草工作中的作用。比较多的经济法律、法规草案，应该由上述机构牵头组织拟定，吸收国务院有关主管部门和法学院校、研究单位的专家参加；有些草案可以由国务院有关主管部门组织拟定，吸收法学院校、研究单位的专家参加；有些草案也可以委托法学院校、研究单位拟定。此外，还可以积极试行这样一种办法：引入竞争机制，采取招标投标的办法来确定拟定法律、法规草案的班子。
(六)要立足现实，面向未来
进行经济立法，要立足现实，从中国的国情出发，从实际情况出发。要深入实际，特别是改革开放和经济法制建设的实际，了解新情况，发现新问题，总结新经验。要根据实际具备的条件，解决实际存在的问题。制定、修改、废止什么经济法律、法规，涉及哪些内容，必须从实际需要出发，以是否具备条件为转移，不能带有主观随意性。
进行经济立法，要面向未来，而不能囿于现状。要根据事物发展的规律，在经济法律、法规中提出奋斗的目标，指明前进的道路，将经济体制改革的正确方向规范化、法律化，引导和推进社会主义市场经济体制的建立和完善。关于立法的方式问题，同步立法虽然是基本的、主要的，但超前立法也是需要的。所谓超前立法，是指对将要形成的特定社会关系预先作出调整规定的立法方式。那么，在某种社会关系尚未形成时就超前对其调整作出规定是否就不符合实际呢?离开了经验谈超前立法是否科学呢?我们认为，事物的发展是有规律的，规律是可以认识的，建立在科学预测基础上的超前立法是符合实际的，可行的。超前进行经济立法，对于立法者来说固然尚无直接经验，但可以学习借鉴他人的经验。如果在他人为直接经验的知识是正确地反映了客观事物的，那么这些知识就是可靠的。所以，立法者离开了任何经验谈超前进行经济立法是不科学的；立法者从实际出发，借鉴他人经验(如果是属于可靠知识的话)超前进行经济立法是科学
(七)要大胆吸收和借鉴国外的立法成果和经验
社会主义市场经济是面向世界市场的开放型经济。对外开放是我国长期的基本国策。中国要走向世界，发展外向型经济，参与国际分工，参加国际竞争，开
拓国际市场，把中国的市场同国际市场连接起来。在加人世界贸易组织(WTO)后，为了更好地适应扩大对外开放的需要，适应经济全球化发展的需要，适应实施WTO规则的需要，我国的经济立法工作要更加注意与国际通行的经贸规则相衔接。我们在进行市场经济立法时，要大胆吸收和借鉴国外市场经济立法的成果与经验。但是，又要避免盲目性。不能以国外市场经济立法的模式作为评价我国经济立法状况的标准。
为此，有必要对国外市场经济立法的历史和现状，进行系统研究，全面分析，区别对待：凡是体现人类文明发展共同成果的、国际通行的规则和惯例，我国进行市场经济立法时要注意与其必要的衔接；凡是外国市场经济立法的成果和经验，对于该国是比较好的，应该以是否适合我国的情况和需要，决定我们要不要吸收和借鉴；凡是外国市场经济立法走过的弯路，我们要从中吸取教训。总之，一定要从我国的国情和实际需要出发，大胆吸收和借鉴国外市场经济立法的成果和经验。
第二节经济法的实施
一、经济法实施的概念
经济法的实施，是指经济法主体实现经济法律规范的活动。它包括经济守法、经济执法、经济司法。
经济守法，是指经济法主体遵守经济法律规范的活动。
经济执法，是指国家行政机关依照法定的职权和程序执行经济法律规范的活动。
经济司法，是指国家司法机关依照法定的职权和程序处理违反经济法律规范的案件的活动。
上述经济执法的定义是从狭义上讲的；从广义上讲的经济执法，还包括经济司法在内。
经济守法、经济执法、经济司法是经济法实施的三个重要环节，相互之间有着密切的联系。
经济法的实施具有十分重要的意义。经济法的制定是经济法实施的前提，十分重要。但是，制定经济法是为了实施经济法。从这个意义上说，经济法的实施更为重要。只有切实做到有法必依、执法必严、违法必究，才能保证经济法伪实施，发挥经济法的作用，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，推动经济社会的发展。如果制定了经济法而不能实施，即使经济法制定得再好也毫无意义。“法律的生命在于它的实行。”说明重视法的实施多么必要。
二、经济法实施的现状
我国经济法的实施取得了很大的成绩。其主要表现：一是在规范市场主体方
面，对于使企业成为合格的市场主体，促进现代企业制度的建立，改善企业的经营管理，发挥了重要作用；二是在健全市场监管方面，对于打破市场封锁，制止不正当竞争，维护社会经济秩序，发挥了重要作用；三是在加强宏观调控方面，对于弥补市场调节的缺陷，优化资源配置，推动经济社会的发展，发挥了重要作用。总的来说，经济法实施的成绩是主要的，是主流，必须肯定。
但是，我们又应该清醒地看到，当前法制建设中的一个突出问题是，不少法律、法规包括经济法律、法规没有得到切实贯彻执行，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门还相当严重，以言代法、以权压法、执法犯法、违法办案等恶劣行为也屡有发生。这种状况损害了法律的尊．严和权威，败坏了国家的声誉，对于改革开放和社会主义现代化建设的发展产生了消极影响。因此，今后，一方面要继续加强立法工作，把经济立法放在重要位置，提高立法质量，努力建设有中国特色社会主义法律体系。另一方面，在法律制定后，如何保证法律的有效实施，已经成为我国法制建设的关键环节。我们相信，随着人们对于法律实施重要性的认识逐步提高，随着法律实施的力度逐步加大，经济法实施的状况必将日趋改善。三、强化经济法实施的对策要使经济法实施好，首先要制定好。过去，经济法的实施之所以存在不少问题,其中一个重要原因是，在制定经济法时没有充分考虑其实施成本的高低和实施效果的好坏，立法的质量存在不少问题。因此，在我们强调经济法实施的时候，必须同时强调提高立法质量。那么，对于已经制定的、现行的经济法律规范怎样强化其实施呢?我们认为，应该采取的对策主要是：
(一)深入开展全方位的经济法制教育
自从1986年以来，我国已经实施了三个五年法制宣传教育规划。第四个五年法制宣传教育规划于2005年结束。第九届全国人大常委会第二十一次会议于2001年4月28日通过的《关于进一步开展法制宣传教育的决议》指出：“全体公民都应当接受法制教育。重点是进一步加强各级领导干部、司法人员、行政执法人员、青少年和企业经营管理人员的法制教育。各级领导干部尤其要带头学法、守法、用法，增强法制观念特别是宪法观念，做到依法决策、依法管理。司法人员和行政执法人员应当深入学习、熟练掌握与本职工作相关的法律法规，做到公正司法、依法行政，自觉维护法制的统一与权威，保护公民的合法权益。”在我国，多年来所进行的法制教育取得了一定成绩。但是，公民法律意识淡薄，对法律缺乏神圣感、权威感，不学法、不懂法甚至不知法的现象还到处可见。
经济法制教育是全民法制教育的一个重要方面。搞好经济法制教育，增强广大干部和群众的经济法制观念，有助于他们自觉遵守经济法，运用经济法维护自身的合法权益，更好地同经济违法犯罪行为作斗争。进行经济法制教育，既要面向广大群众，继续深入开展普及法律常识的教育，提高全民的经济法律意识，增
强经济法制观念，又要以提高党和国家机关的领导干部以及国家经济管理机关和司法机关人员的法律素质和依照经济法办事的能力作为重点；要采取多种方式、方法进行；要结合本行业、本地区、本单位的实际情况进行。
(二)加强经济执法、司法干部队伍的建设
我国的经济执法、司法干部绝大多数是好的和比较好的。没有他们忠于职守、积极工作，我国经济法制硅设取得巨大成就是不可想像的。同时，也要看到，在这绝大多数好的和比较好的经济执法、司法干部中，相当大一部分人的政治水平、专业知识和业务能力与新的形势和任务提出的要求相比，在不同程度上存在着不相适应的情况。此外，在我们的经济执法、司法干部中，还有绝少数严重违法乱纪的人，他们给社会造成了很大危害和恶劣影响，必须依法处理。
为了从干部队伍建设上保证经济法的实施，应该按照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》等法律关于公务员、法官、检察官的任职条件、任免、培训、权利和义务、考核、奖惩等有关规定，选择合格的人员担任经济执法、司法干部，加强对他们政治与业务的教育培训，加强廉政建设和思想作风建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公的经济执法、司法干部队伍。
(三)健全经济执法、司法机构
为了解决经济法实施中存在的问题，巩固和发展经济法实施的成果，积极推进政府机构和司法机构的改革至关重要。要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，完善机构设置，理顺职能分工，严格控制编制，实现政府职责、机构和编制的科学化、规范化、法定化。”应该根据实际需要，在建立少数新的经济执法、司法机构的同时，着重健全已有的经济执法、司法机构，为强化经济法的实施提供组织保证。
需要指出的是，前几年在人民法院系统所采取的撤销经济审判庭的举措值得商榷。我国现行的《人民法院组织法》第19、24、27、31条明确规定：基层人民法院可以设经济审判庭；中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院设经济审判庭。这种具有中国特色的经济审判机构是我国改革开放初期产生的新生事物。20年的司法实践表明，经济审判庭的工作对于维护社会经济秩序，健全经济法制，保障与促进改革开放和社会主义现代化建设的发展，发挥了重要作用。当然，同任何其他新生事物一样，经济审判庭在它发展的过程中也有其缺点，也存在不完善的地方。对此，我们的态度不应该全盘否定它，明令撤销它，而要爱护它，帮助它克服缺点，促进它的成长，使它从不完善逐步走向完善，充分发挥其优越性。大家知道，在20世纪80年代初期，对于经济法是不是一个独立的法的部门的看法还存在着严重的意见分歧，到了上世纪末本世纪初，不仅中国的法学界普遍认为经济法是一个独立的法的部门，而且经全国人民代表大会批准的全
国人大常委会的工作报告也充分肯定了经济法是一个独立的法的部门。正是由于经济法有特定的调整对象，是一个独立的法的部门，就使违反经济法的案件与违反其他法的案件有了不同的性质和特点，同时又数量众多，因此设立经济审判庭分工审理违反经济法的经济纠纷案件，有助于提高办案效率与办案质量，为经济法的实施提供司法保障，推动经济社会的发展。总之，为了维护法律的尊严，保障经济法的实施，国家应该尽快作出决定：坚决贯彻《人民法院组织法》关于设立经济审判庭的规定，恢复和完善各级人民法院的经济审判庭。
(四)改革与完善经济执法、司法制度
要从制度上保证经济法的实施，必须采取切实措施，进一步改革与完善经济执法制度。要继续改革经济管理体制，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的经济管理体制。要按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。要实行监管市场与经营市场分离的制度、罚款决定与罚款收缴分离的制度，以及执法责任制和执法过错追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法。
要积极稳妥地推进司法体制改革，完善经济诉讼制度，加强经济法的实施。在我国，法学界、特别是司法机关有一种观点认为，司法工作的任务与经济法的实施没有多大关系。这种观点是不符合我国《宪法》关于“国家加强经济立法，完善宏观调控”，“国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序”等有关规定的精神的，是不符合党的十六届三中全会作出的关于“加强经济立法”，“完善经济法律制度”，“全面推进经济法制建设”的决定的精神的，因而是不正确的。我们认为，为了加强经济法的实施，我国司法改革的一项重要任务，是制定一部《经济诉讼法》，建立与完善经济诉讼制度。当前，在我国的审判和检察工作中，要完善公开审判制度(实现立案公开、庭审公开、审判结果公开、裁判文书公开和执行过程公开)和检务公开的各项制度和措施，完善人民陪审员制度和开展人民监督员制度的试点工作，要完善对违法违纪审判和检察的追究制度。
(五)建立与完善经济法责任制度
完善经济法责任制度对于更好实施经济法十分必要。我国经济法的实施之所以存在不少问题，一个重要原因是，有些经济法律、法规只是规定了权利和义务，而没有规定或者没有明确地、全面地规定行使权利和违反义务的法律后果，从而使关于权利和义务的规定的实施得不到强有力的法律保障。应该说经济法责任理论是经济法基础理论的重要组成部分。经济法责任制度完善与否，对于经济法关于权利和义务的规定能否得到有效实施，关系极大。
关于经济法的法律责任，人们使用了多个不同的语词，如“经济责任”、“经济法责任”、“经济法律责任”、“经济关系中的责任”、“经济法主体的法律责任”等。我们认为，以使用“经济法责任”为好。经济法责任是由于违反经济法义务
而引起的经济法规定的不利后果。上述后果的种类和内容是由经济法规定的，经济法责任具有法定性。这种后果的承担是由国家强制力保证实施的，经济法责任具有国家强制性。引起经济法规定的不利后果是由于“违反经济法义务”，经济法责任具有违法性。
至于经济法责任的具体责任形式，应该联系到整个法律责任体系的结构来理解。我们认为，对于法律责任，按照其是否直接具有物质利益的内容，可以把它划分为虽有密切联系、但有本质区别的经济责任和非经济责任。这是第一次划分。然后，还可以继续进行划分。这样连续划分的结果，就会形成法律责任体系的结构。这里说的经济责任即财产责任，是指由于违反法律义务而引起的物质利益上的法定不利后果。对于经济责任，又可以划分为补偿性经济责任和惩罚性经济责任。补偿性经济责任，是指由于违反法律义务而引起的在物质利益上承担弥补、赔偿损失的法定不利后果。惩罚性经济责任，是指由于违反法律义务而引起的在物质利益上被惩戒、处罚的法定不利后果。非经济责任即非财产责任，是指由于违反法律义务而引起的非物质利益上的法定不利后果。对于非经济责任，又可以划分为行为责任、信誉责任、资格减免责任和人身责任。行为责任，是指由于违反法律义务而引起的必须为或者禁止为规定行为的法定不利后果。信誉责任，是指由于违反法律义务而引起的信用和声誉上的法定不利后果。资格减免责任，是指由于违反法律义务而引起的被限制或者取消从事相关活动所应具备的身份的法定不利后果的人身责任，是指由于违反法律义务而引起的被剥夺人身自由以至生命的法定不利后果。
为了建立与完善经济法责任制度，强化经济法的实施。经济法学界必须进一步加强对经济法责任的理论研究，国家立法机关、行政机关和司法机关要重视对经济法责任制度的完善并切实贯彻到经济执法、经济司法的实践中去。
(六)建立和健全监督体系
加强监督工作，必须采取国家权力机关的监督、行政机关的监督、审判和检察机关的监督、党团组织的监督、社会团体的监督、群众监督、舆论监督等多种形式进行。
要“加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”
人民代表大会及其常务委员会的监督工作虽有改进，但仍然比较薄弱。今后，要把监督工作放在与立法工作同等重要的位置；要健全监督机制，加大监督力度，改进监督方式，完善监督程序，重视监督实效。要进一步加强对宪法和法律实施情况的检查监督，加强对“一府两院”(政府和法院、检察院)工作的监督。要抓紧制定《监督法》，进一步完善监督制度。
各级人民政府都必须自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督；同时，
要完善其自身的监督制约机制，强化执法监察，加强市场监管和审计监督。
各级人民法院要根据宪法的有关规定和最高人民法院制定的《关于人民法院接受人民代表大会及其常委会监督的若干意见》，接受人大及其常委会的监督。各级人民检察院要根据宪法的有关规定和最高人民检察院制定的《关于检察机关接受人民代表大会及其常委会监督的规定》，接受人大及其常委会的监督。人民法院和人民检察院要健全内部和外部监督制约机制；建立司法干部违法违纪举报中心，设立举报信箱，公布举报电话；加强人民法院的审判监督和人尽检察院的诉讼监督，维护司法公正。
参考文献：
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[2] 王保树．经济法律概论．北京：中国经济出版社（第1版）．1997
[3] 马洪．经济法概论．上海：上海财经大学出版社（第2版）．2000
[4]杨紫煊．经济法．北京：北京大学出版社、高等教育出版社（第3版）．2008
本章思考题
一、简答题
1.简述经济法的制定。
2.简述经济法的实施。
二、案例分析
山西省运城市天马纸厂位于引黄干渠以北约400米处，该厂废水一直未经处理就直接排到附近的一个坑内，坑满决口后大量废水流入一个自然壕沟，而该壕沟与引黄干渠仅被一个闸门隔开。1997年10月14日，天马纸厂在修理因拉锅炉碰坏的闸门时将闸门提起，致使壕沟内积存的部分污水流入引黄灌区内。天马纸厂虽然采取了排污措施，但未能完全排净，也未将闸门堵严。当晚，引黄水流经闸门时，冲开了闸门下未堵严的泥土，致使污水继续流入引黄干渠。10月16日早，引黄管理局羊圈闸门看管员发现大量污水流入樊村水库，使该库库存的41万立方米水被严重污染。对此情况，引黄管理局未及时通知水库管委会，樊村水库便将被污染的水供应给运城市北城供水公司，该公司供水系统因而受到严重污染，北城供水中断三天，直接经济损失358815元。“天马事件”发生后，国家、省、地、市各级环保部门对此给予高度重视。运城市环保局依法对天马纸厂作出了罚款12．901万元的行政处罚决定，天马纸厂厂长杨某因涉嫌犯有重大环境污染事故罪被运城市公安局刑事拘留。1998年9月12日，运城市人民法院公开审理此案，判决杨某犯有重大环境污染事故罪，判处有期徒刑两年并处罚金5万元，赔偿有关单位直接经济损失358815元。这是我国新刑法颁布后第一起环
境犯罪案。
问题：
结合案例，谈谈环境法律保护的特征及污染的处罚。
分析：
环境法律保护具有下列特征：（1）环境保护具有社会性、公益性，社会各类主体均要积极参与，将环境保护和监督视为一项权利和义务。(2)环境保护是制定和贯彻经济政策的重要因素，是优化企业结构，引导投资方向，促进科技推广的有效途径。(3)环境保护是系统的、全方位的，企业从策划上项到经营全过程，都要自觉履行保护环境的义务，并依法接受监督，严格落实“谁污染谁治理”原则。(4)环境保护有许多专业化和量化的标准或指标，在环保技术较落后和环保意识淡漠的情况下，其工作开展具有艰巨性和长期性。本案中，天马造纸厂的一系列行为表现出企业对环境保护问题的冷漠，甚至反映出“罚款买污染”的意识(事故发生后，该厂仍旧继续开工生产)，这种状况不在少数。而且，这种淡漠意识也反映在地方政府有关部门中：天马造纸厂本身应属于被关闭之列，相反却作为“试验”保留下来，其间就有地方保护主义的色彩。引黄管理局在水体被污染后未能及时通知安邑水库管委会，造成供水系统被严重污染，其间责任也不可忽视。《水污染防治法》规定：“禁止向生活饮用水地表水源以及保护区的水体排放污水。”(第20条)“国家禁止新建无水污染防治措施的小型化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药以及其他严重污染水环境的企业。”(第23条)“禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。”(第32条)“存放可溶性剧毒废渣的场所，必须采取防水、防渗漏、防流失的措施。”我国新《刑法》第338条规定：“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处臵有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公司财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”天马造纸厂的犯罪行为属于单位犯罪，按照“双罚制”的原则，对单位施以财产处罚，对主要责任人员施以人身处罚。
绪 论 一、判断题 经济法学的发祥地是美国。B A.正确 B.错误 2.实质意义上的经济法普遍存在于 市场经济国家。A A.正确 B.错误 3.经济法总论和经济法分论构成了 经济法学体系。 A A.正确 B.错误 4. 博弈论的方法属于哲学方法。 B A.正确 B.错误 5. 经济分析方法是研究经济法的重 要方法。A A.正确 B.错误 6. 经济法是有关经济的法规的总 称。B A.正确 B.错误 二、单选题 1.美国早期经济法立法的重要代表 是（ C ）。 A.自然法典 B.公有法典 C.谢尔曼法 D.反不正当竞争法 2.一般科学方法不包括（C ）。 A. 比较方法 B.系统方法 C. 哲学方法 D.统计方法 三、多选题 9.经济法总论的内容包括（ABCD ）。 A.价值论 B.运行论 C.本体论 D.规范论 10.经济法的具体制度包括（ABCD ）。 A.财政调控制度 B.金融调控制度 C.反垄断制度 一、判断题 1.经济法的调整对象是特定的法律关系。 B A.正确 B.错误 2.经济法是解决现代经济问题的现 代法。 A A.正确 B.错误 3.经济法是调整调制关系的法律规 范的总称。 A A.正确 B.错误 4.经济法具有经济性、规制性和现 代性。 A A.正确 B.错误 5.经济法的产生是经济因素、政治因素、社会因素等多因素作用的结果。 A A.正确 B.错误 6.市场经济需要国家干预。 A A.正确 B.错误 7.自古就存在严格意义上的经济 法。 B A.正确 B.错误 二、单选题 1.经济法区别于传统法的重要特征是（ C ）。 A.经济性 B.规制性 C.现代性 D.强制性 2.世界上第一个以“经济法”命名的法规产生于（B ）。 A.美国 B.德国 C.法国 D. 英国 3. 美国颁布的第一部经济法是（A ）。 A.《谢尔曼法》 B.《煤炭经济法》 C.《国家工业复兴法》 D.《联邦贸易委员会法》 4.经济法发展特点之一是（C ）。 A.从常态法到病态法 C. 从边缘法到基础法 D.从趋同走向差异 三、多选题 1.导致市场失灵的原因通常包括（ABCD ）。 A.垄断 B.信息偏在 C.公共物品 D.外部效应 第二章 经济法的体系和地位 一、判断题 1.经济法体系是由经济法律和法规组成的整体。B A.正确 B.错误 2.社会保障法是经济法体系的重要 组成部分。B A.正确 B.错误 3.市场规制法比宏观调控法产生更 早。A A.正确 B.错误 4.CEPA 也属于经济法的渊源。 A A. 正确 B. 错误 5.经济法能够被行政法与民法所替 代。B A. 正确 B.错误 6.经济法是一种国家干预之法，其宗旨是确立和规范国家干预，实现国家干预的法治化。A A. 正确 B.错误 7.在很大程度上可以认为，没有经济法就没有民（商）法的意思自治。 A A. 正确 B.错误 二、单选题 1.以下各项不属于经济法主要渊源的是（D ）。 A.法律 B.地方性法规 C.政府规章 D.地方政府规章 2.经济法的地位是经济法在（A ）中
经济法的主体问题探究(一) 摘要]本文剖析了经济法主体的概念、性质和特征，反思了学术界研究经济法主体存在的不足，指出了目前经济法理论研究“范式”化的危害，并从抽象和具体两个层次、静态和动态两个角度对经济法主体的分类方法做出了新的尝试。 关键词]经济主体，主体价值、主体分类，抽象与具体层面，静态与动态角度 一、正确认识经济法主体的价值和意义 从动态的角度看，法通过调控一定主体的行为，以确认、保护和发展一定的社会关系，最终达到建立和维护一定社会秩序、实现其价值理念的目的。就某一部门法而言，对主体行为的调控主要是通过确定主体范围和设定行为模式两方面完成的，具体地说，就是该部门法明确调整哪些主体的行为，并运用哪些权利义务的组合来规范主体的法律行为。主体根据法律的规定建立具体的法律关系，并最终将这种法律关系转化为享受权利和履行义务的现实行为，使法在社会生活中得以实现。 对于新兴的现代部门法——经济法来说，其社会本位的价值理念的实现，当然有赖于经济法主体制度的正确建立和发展。正确认识经济法主体的概念、性质和分类，既有重大的理论价值，又有重大的实践价值。一方面，经济法主体理论是构建成熟、完备的经济法基础理论体系的核心环节，与经济法的调整对象（调整哪些社会关系）、本质属性（与其他部门法有何根本区别）和理念原则（如何指导经济法的制定和实施）存在着逻辑上的紧密联系。另一方面，经济法主体又是衔接经济法理论与实践的环节性要素：就经济法的制定过程而言，经济法主体的层级理论是建立和完善科学的经济法律体系和区分具体经济法律部门层级的基础；就经济法的实施过程而言，经济法主体的动态角色研究，能够使经济法理念原则得以正确适用，并改善经济法在法律实践中功能受限等问题，注1]以规范和引导市场经济的健康发展。中国的经济法学作为研究经济法现象的新兴法律学科，是在大胆借鉴国内外法学和经济学研究成果的基础上发展起来的。随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展，在现实经济生活中出现了别国市场经济未曾面临的新情况。譬如，怎样在不影响国家控股的前提下，适当减持部分国有股的问题。这些新的变化需要我们经济法学者针对新问题摆脱旧有思维的束缚，加强法律理论的创新研究。 然而不论从经济法的发展历史还是价值功能来看，由于国内不少经济法学者成长和长成于标准化、模式化应试教育下，其创造性思维能力呈现出天然的“贫困”，导致对经济法的本质与现代性认识不足，注2]表现在经济法主体研究领域，就是不自觉地止步于静态的、形而上学的研究方法。一些学者固守或依赖于民法、行政法既有的主体研究成果，采用“范式”（模式化）的方法论将之迁移到经济法理论中，而没有考虑到经济法的自身特色，造成了迁移来的经济法主体理论水土不服。 比如在民法领域中，民事主体包括平等的公民、法人、非法人组织三大类，具有相应的民事权利能力和行为能力，主体凭借意思自治进行民事法律行为，并根据法律承担以过错责任为主的民事责任。但是对经济法而言，如果从形式上照搬民法这种主体——行为——责任的研究路径，而不加以具体分析，就容易让人产生无法对经济法主体准确定位和分类的困惑，并纠缠于经济法是否应当像民法一样规定法人制度注3]但又与其相区别，经济法是否应当建立一种不同于民法和行政法的责任制度等枝节性的问题。 我们认为，经济法可以设立自己的法人制度，但一定要脱离民法抽象的、形式化的、带有拟人色彩的“法人”窠臼。经济法人制度真正要解决的问题是：主体如何以其社会责任为准则进行经济行为、如何具体合理分担社会责任等问题。经济法人制度的问题不应当也不能够成为我们深入研究经济法主体的性质、行为和责任的障碍，否则还不如换一个角度来观察问题。譬如，思考如何建立主体的“经济责任制”就更有实践价值。注4]同时，与经济法综合系统的调整方法相适应，经济法的责任制度体系是一种包含了民事责任、行政责任、刑事责任、社
第一编总论 第五章经济法的责任制度和实施机制 第一节经济法责任制度 一、经济法的法律后果与法律责任 （一）经济法的法律后果 法律规范结构体系中既规定人们的行为模式，又规定法律后果。人们遵守法律导致肯定 式法律后果，包括一般肯定和具体肯定。 人们违反法律义务导致否定式法律后果。其中违反强行性规范的一般会导致具体形式的 否定。这种否定式后果的构成包括两个相关联的环节，即法律责任与法律制裁。 法律责任是行为人违反法律规定的义务所应付出的代价。法律制裁则是由国家机关强制违法行为人履行其应负的法律责任，即强制其付出代价。 （二）经济法责任的概念 经济法责任，是指人们违反经济法规定的义务所应付出的代价。 经济法责任的特征： 鲜明的经济性 它是国家经济调节中发生的法律责任，是由经济活动和国家经济调节管理活动而引起的。 鲜明的社会性 这种法律责任直接同社会利益相关。 二、经济法责任的形式与制裁方式 （一）经济法责任的形式 财产和其他经济利益方面的责任：经济法义务违反人给他人造成财产和其他经济利益损 害，而应当予以补偿的承担责任的方式。 经济行为方面的责任：经济法义务违反人以其经济行为受到某种限制作为代价承担责任 的方式。 经济信誉责任：经济法义务违反人以其经济信誉受到损失为代价承担责任的方式。 经济调节管理行为责任：违反经济法所规定的经济调节管理义务的国家经济管理机关及其工 作人员，以其经济调节管理行为受到某种限制为代价承担责任的方式。 （二）经济法制裁 定义：有关国家机关强制经济法义务违反人对其所造成的危害付出代价，以履行其经济 法责任。 中国现行经济法的责任形式和法律制裁方式体系对于国家经济管理机关： 经济调节管理行为责任和经济调节管理行为制裁。制裁方式包括：责令调整原所下达的计划指标；撤销摊派；限制或剥夺经济管理资格（经济管理职权）承担一定经济责任，给予 经济制裁。如赔偿损失。 对于被管理主体： 经济（财产）责任和经济制裁。制裁方式包括：罚款，交滞纳金，罚息，征购、征用、减少 或停止计划物资供应、没收等；如强制许可使用等。 经济行为责任和经济行为制裁。制裁方式包括：强制整顿，强制停业，吊销生产 许可证，吊销营业执照，强制解散等。 经济信誉责任和经济信誉制裁。制裁方式包括：通报批评，撤销荣誉称号等。第二节经济法实施机制 一、经济法实施体制 （一）经济法的遵守
第三章经济法的制定和实施 教学目的与要求：通过本章的学习，让学生了解经济法的制定和实施。 教学重点难点：本章重点和难点是经济法的实施。 教学方法与手段：课堂讲授、课堂讨论、课后练习。 教学时数：1课时。 教学内容： 第一节经济法的制定 一、经济法制定的概念 经济法的制定，是指国家机关依照法定的职权和程序制定(包括修改或废止，下同)经济法律规范的活动。这里说的“制定”，包括制定新的经济法律规范和修改或废止原有的经济法律规范。这里说的“国家机关”，有广义、狭义两种理解：狭义，指最高国家权力机关及其常设机关；广义，指最高国家权力机关及其常设机关和其他有关国家机关。有一种观点认为，从狭义上讲，经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机关依照法定的职权和程序制定经济法律的活动；从广义上讲，经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机关和其他有关国家机关依照法定的职权和程序制定经济法律、经济法规、经济规章和其他规范性文件的活动。我们认为，考虑到经济法律规范主要是通过调整经济关系的规范性文件表现出来的，因此，上述观点也不无道理。但是，经济法是由经济法律规范组成的，可以说，经济法是经济法律规范的总称，而不是经济法律的总称，也不是调整经济关系的规范性文件的总称。因此，严格来说，应该认为，狭义上讲的经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机关依照法定的职权和程序制定经济法律规范的活动；广义上讲的经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机关和其他国家机关依照法定的职权和程序制定经济法律规范的活动。本书是从广义上使用经济法的制定这一概念的。 为了明确经济法的制定这一概念，需要了解经济法的制定与经济法的立法的关系。法理学告诉我们：“法区别于其他社会规范的首要之点在于：法是由国家制定或认可的。”“由国家制定或认可，是国家创制法的两种形式。”我们认为，创制法即立法，立法包括法的制定和法的认可。根据同样的理由，可以认为，经济法的立法，包括经济法的制定和经济法的认可。可见，经济法的制定不能等同于经济法的立法，它们的关系是从属关系，也就是说，经济法的制定包含于经济法的立法之中。 为了明确经济法的制定这一概念，还需要了解经济法的制定与经济立法的关系。什么是经济立法呢?经济立法，是指最国家权力机关及其常设机关和其他国
第一章公司法 1.单项选择题 （1）我国下列企业中，不适用（公司法）的是（） A.有限责任公司 B.中外合资经营企业 C.合伙企业 D.法人类的外资企业 （2）甲服装厂与乙服装厂经过协商决定双方各自出资100万元设立一个电子商务有限责任公司，能否成立？（） A.不能，因为新设公司的生产经营范围超出了两厂的生产经营范围 B.不能，因为新设公司的生产经营范围与两厂的范围不属于同一类别 C.可以设立，但两厂必须依照法定程序修改公司章程变更自己的生产经营范围 D.可以设立，新设公司的经营范围可以不受出资人的生产经营范围的限 （3）限住怕地在甲地的四海公司在乙地设立了一家分公司，该分公司以自己的名义与乙地的公司签订了一份房屋租赁合同，现分公司因为拖欠租金发生纠纷，下列正确的是（） A.房屋租赁合同有效，法律责任由合同当事人独立承担 B.该分公司不具有民事主体资格，又无四海公司授权，该租赁合同无效 C.合有效，该合同产生的法律责任由四海公司承担 D.合同有效，该合同产生的法律责任由四海公司及其分公司承担连带责任 （4）《公司法》规定，有限责任公司全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的（）。 A.20% B.25% C.30% D.40% （5）甲乙丙丁四家公司作为发起人，以募集方式设立股份有限公司，召开创立大会时，由于客观环境发生重大变化，公司不再设立，对于筹建中发生的800万元费用承担，下列说法正确的是（） A.甲乙丙丁平均分摊 B. 甲乙丙丁按约定的出资比例分摊 C. 甲乙丙丁承担连带责任 D. 按创立大会成员所代表的表决权比例如承担 （6）依照《公司法》的规定，下列关于监事会的说法哪个是正确的（）。 A.公司的董事经过董事会的批准，可以兼任监事 B.有限责任公司必须设置监事会 C.监事会由股东和公司职工代表组成 D.监事的任期可以是2攫，但是最高不超过3年 （7）某股份有限公司的股本总额为12000万元，当其未弥补的亏损总额达到（）时，应在2个月内召开临时股东会？ A.1000万元 B.2000万元 C.3000万元 D.4000万元 （8）某公司在解散清算过程中，清算组通过编制资产负债表、清点登记公司财产后发现，公司财产不足以清偿债务，这种情况下，清算组应该如何处理？（） A.报股东会决定 B.向最大的债权人进行清偿 C.按债务发生的时间先后进行清偿 D.向人民法院申请宣告破产 2.多项选择题 （1）下列说法中关于有限公司和股份有限公司正确的是（） A.有限责任公司和股份有限公司都是法人 B.有限责任公司和股份有限公司的股东以其出资额为限对公司承担有限责任 C.有限责任公司和股份有限公司以公司的全部资产对对公司的债务承担责任
基于经济法制定与实施的外部性及其内在 化研究,经济法- 摘要：经济法在制定和实施的过程中，通常会带来一定的收益，而这些收益就称之为经济法的外部性，一般情况下，经济法的外部性都是来自于经济法中的本位利益。经济法的外部性带有以下几种特征，一方面是经济活动外部性中，很难会受到外部的影响，同时，经济法的外部性的内在化需要用类一种明显的方式来界定中央和地方中的经济立法权，进而不断的完善经济立法的程序和制度。 关键词：经济法；外部性；内在化；研究；制定 一、经济法与外部性 外部性可以分为两种，一种是负外部性，一种是正外部性。也就是说，在不计回报的情况下，为别人带来一些预想不到的利益被称之为正外部性，另外一种是在没有经过别人主管意识同意的前提下，强行给别人带来的不必要的成本称之为负外部性。外部性的存在，让资源在配置的过程中失去了有效性，所以，如果让外部性不断的内在化，将是未来整个经济学界必须要研究的一个重大课题。在目前的法律框架内，经济法的外部性还是起到了不可替代的作用。 （一）侵权行为法受到外部性的影响。在侵权法中，外部性的影响还是比较明显的，其最为主要的作用就是将原来的责任原则转变为了严格责任原则。在侵权行为法过去的规则原则中，明确规定了有加害行为并且是加害行为十分明显的，并且给单一
的对方或者多方带来实质性伤害的，才能归结为责任原则，承担相应的责任，但是，如果实施侵权一方没有主观上的恶意过失，则不需要承担任何侵权责任。在正常情况下，过失责任原则的主体是较为固定的，就是指社会中市场的经济条件之间互相联系的，在判定责任界限时，是十分公正和合理的。但是，伴随着社会经济的快速发展，一些工业发展或者企业的发展排放出了大量的污染物，容易污染空气和水源，对周围居民的生活和身体带来严重伤害，按照原有的经济法中的责任原则，要想准确的判定责任权限，是非常困难的，很难追求到个人的加害行为，因此，针对这种情况，各个国家都对侵权进行进行了完善和修改，让其转变为严格责任原则。 （二）经济法和外部性的产生。在完善和修改了侵权行为的责任原则之后，在一定程度上补充了原来外部性的责任原来的漏洞，但是依然存在着许多不充分的地方。因此，严格责任严责的作用依然受到局限，基本上只能在负外部性上发挥作用，对于正外部性中发生的问题，是起不到任何作用的，在部分公共场所中，有些损害的产生是由一些无法确定的人群所产生的，因此，无法确定到底谁才是真正的加害者，该向谁追求加害责任。当前，各个国家都在对自身的情况进行分析，有针对性的采取措施来完善和修改紧急领域内的外部性。 二、经济法中的外部性 （一）经济法领域中的外部性。什么是经济法中的外部性，实际上就是在立法主体的范围之内，制定出关于经济法的过程中出现的外部性。在当今社会环境当中，一个国家的立法权通常是由地方和中央进行共同分享的，但是，中央立法权责是国家行政机关和国家权力机关这二者来共同分享的，所以，经济法中的立
公司法案例分析 有限责任公司 1、甲、乙均为某电子有限公司的董事。2004年10月，甲、乙又与公司外人员丙合伙开办了一个无线电厂，从事收录机的生产，其产品与电子公司的产品相同。2007年2月，电子有限公司发现甲、乙的这一行为，经股东会会议表决，免去了两人的董事职务，并要求两人将其经营无线电厂所得共计32万元交给公司。两人当场拒绝，公司遂诉至法院。 问：（1）甲、乙的行为是否违反了法律的规定？为什么？ （2）该纠纷应如何处理？ 答：（1）甲、乙的行为违反了《公司法》关于董事、经理竞业禁止的规定。公司法规定，未经股东会或者股东大会同意，董事、经理利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务； （2）根据公司法规定，公司股东会有权罢免公司董事职务。董事、高级管理人员违反忠实义务，从事上述营业活动的，所得收入应归公司所有。所以，公司股东会决议应该确认有效。甲、乙应将经营无线电厂所得32万元交给公司。 出资 2、甲、乙、丙、丁、戊意欲成立一家丽人美容有限责任公司，注册资本为200万元，其中甲乙各以货币60万元出资；丙以实物出资，经评估机构评估为20万元；丁以其专利技术出资，作价50万元；戊以劳务出资，经全体出资人同意作价l0万元。公司拟不设董事会，由甲担任执行董事；不设监事会，由丙担任公司的监事。 丽人美容公司成立之后经营惨淡，已欠A银行到期贷款l00万元。经股东会决议，决定把美容公司唯一盈利的美容用品工作室分出去，另成立具有独立法人资格的美容用品厂。后美容公司增资扩股，乙将其股份转让给宏达公司。问题： （1）美容公司组建过程中，各股东出资是否符合公司法规定，原因何在? （2）美容公司组织机构的设置是否符合公司法规定?为什么? （3）美容公司设立美容用品厂在公司法上属于什么性质的行为?设立之后， 美容公司原有债务应当如何承担? （4）乙在转让股份时应遵循股份转让的何种规则? （5）A银行如若起诉追讨美容公司所欠l00万元到期贷款，应以谁为被告? 原因何在? 答：（1）出资有不合法之处：劳务出资不合法。其他出资合法。 （2）组织机构设置合法，公司法规定规模小或者股东人数少的公司可以不设董事会和监事会。 （3）设立美容用品厂的行为性质上属于公司法人分立。分立后的两家法人要对分立以前的公司债务承担连带责任。 （4）应当经过其他股东过半数同意，在同等条件下，其他股东有优先购买权。（5）可以两家公司为共同被告，也可以单独起诉其中任何一家公司，因为两家承担连带责任。 有限责任公司成立、出资、登记手续 3、发起人A、B、C签约共同设立一家卫生用品有限责任公司。其中，A以技术秘密出资，作价l5万元；B 以厂房出资，作价20万元；C以现金17万元出资。后C因资金紧张实际出资l4万元。请问：（1）该有限责任公司能否有效成立?为什么? （2）以非货币形式向公司出资，应办理什么手续? （3）C承诺出资l7万元，实际出资l4万元，应承担什么责任?
一、名词解释（每题3分，共15分） 1、国家干预 2、市场失灵 3、经济法的调整方法 4、市场主体规制 5、产品 二、选择题（每题2分，共30分） 1、“经济法是政治法和民法的补充和必然产物。”此种关于经济法产生的原因的理解是由（）首先提出的。 A．摩莱里B．蒲鲁东C．德萨米D．赫德曼 2、准确了解“经济法”这一概念的关键在于（）。 A.明确经济法的主体 B.明确经济法的体系与渊源 C.明确经济法的制定与实施 D.明确经济法的特定调整对象是什么 3、市场并不是万能的，在经济运行中存在着（）。 A 市场失效 B.市场失灵 C.市场调节具有自发性 D.市场调节具有滞后性 E.市场调节具有一定的盲目性 4、下列表述中属于不正确的是（）。 A. 经济法律关系是经济法的调整对象 B. 经济法律关系是思想意志关系 C. 经济法律关系属于上层建筑范畴 D. 经济法律关系同经济法调整的特定经济关系是不同范畴的概念 5、李昌麒关于经济法的调整方法包括（）。 A.公权介入的调整方法 B.私权介入的调整方法 C.提倡性规范 D.强制性规范 6、规制市场主体的法律规范包括（）。 A.民事法律规范 B.行政法律规范 C.经济法律规范 D.宪法规范 7、在法律上，最早定义不正当竞争的是1883年《保护工业产权巴黎公约》。但“不正当竞争”一词是1850年首先出现在哪国（）？ A.德国 B.法国 C.美国D英国 8、下列属于反垄断法的适用除外对象的是（）。 A.自然垄断 B.国家垄断 C.特定组织和人员 D.知识产权的实施行为 9、依据我国《消费者权益保护法》的规定，消费者协会不得（）。 A.从事商品经营 B.从事咨询服务 C.从事营利服务 D.以牟利为目的向社会推荐商品和服务 E.提供消费信息 10、某张女士面容奇丑，去某酒家消费，被酒店保安阻拦不让入内，该酒家侵犯了张女士的下列哪些权利（）。 A.自主选择权 B.保障安全权 C.公平交易权 D.获得尊重权 11、《产品质量法》所指的商品的范围包括（）。 A.不动产 B.建筑构配件 C.初级农产品 D.天然产品 12、下列不是中国人民银行的职责是（）。 A.经理国库 B.向企业发放贷款 C.持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备 D.维护支付、清算系统的正常运行 13、外资金融机构是指依照中国有关法律、法规的规定，经批准在中国境内设立和营业的下列金融机构（）。 A.外资银行及其分行 B.合资银行 C.合资财务公司 D.外资财务公司 14、下列各项中，属于我国《价格法》所指价格的是（）。 A.期货价格 B.股票价格 C.电费 D.汇率 15、财政最原始、最基本的职能是（）。 A.保障稳定 B.配置资源 C.管理资财 D.分配收入 三、简述题（每题8分，共24分） 1、简述我国经济法学者对经济法产生的不同观点。 2、简述国家适度干预原则。 3、简述价格监督检查的机构及其职责。 四、论述题（共11分） 试论我国制定反垄断法的必要性。 五、材料分析题（共10分）
第三章练习题 一、单项选择题 1.甲公司拟吸收合并乙公司。下列关于乙公司解散的表述中，符合公司法律制度规定的是（） A.乙公司不必进行清算，但必须办理注销登记 B.乙公司必须进行清算，但不必办理注销登记 C.乙公司必须进行清算，也必须办理注销登记 D.乙公司不必进行清算，也不必办理注销登记 2.甲是乙公司依法设立的分公司。下列表述中，符合公司法律制度规定的是（） A.甲应有自己的营业执照，以自己的名义进行营业活动，并独立承担民事责任 B.甲应有独立的法人资格，以自己的名义进行营业活动，并独立承担民事责任 C.甲应有自己的营业执照，可以没有独立的财产，但独立承担民事责任 D.甲应有自己的营业执业，并以自己的名义进行营业活动，但不独立承担民事责任 3．因犯有贪污罪被判处刑罚后，不得担任公司的董事的情形是( )。 A.执行期满未逾1年 B.执行期满未逾2年 C.执行期满未逾3年 D.执行期满未逾5年 4．根据《公司法》的规定，下列有关公司组织机构的表述中，正确的是( )。
A．股东人数较少或者规模较小的有限责任公司可以不设监事会，也可以不设监事 B．一人有限责任公司不设股东会 C．国有独资公司的董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生 D．股份有限公司的董事会成员应当有公司职工代表 5．根据《公司法》的规定，有限责任公司的股东转让股权后，公司无须办理的事项是( )。 A．注销原股东的出资证明书 B．向新股东签发出资证明书 C．召开股东会作出修改章程中有关股东及其出资额记载的决议 D．申请变更工商登记 6.根据公司法的规定，下列有关股份有限公司股份转让限制的表述中，错误的是（）。 A.公司发起人持有的本公司股份自公司成立之日起l年内不得转让 B.公司高级管理人员离职后l年内不得转让其所持有的本公司股份 C.公司监事所持本公司股份自公司股票上市交易之日起l年内不得转让 D.公司董事在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25％ 7.某有限责任公司的股东会拟对公司为股东甲提供担保事项进行表决。下列有关该事项表决通过的表述中，符合公司法规定的是（）。 A.该项表决由公司全体股东所持表决权的过半数通过 B.该项表决由出席会议的股东所持表决权的过半数通过 C.该项表决由除甲以外的股东所持表决权的过半数通过
习题一 一、名词解释（每题3分，共15分） 1、国家干预 2、市场失灵 3、经济法的调整方法 4、市场主体规制 5、产品 二、选择题（每题2分，共30分） 1、“经济法是政治法和民法的补充和必然产物。”此种关于经济法产生的原因的理解是由（）首先提出的。 A．? 摩莱里B．蒲鲁东C．德萨米D．赫德曼 2、准确了解“经济法”这一概念的关键在于（）。 A.明确经济法的主体 B.明确经济法的体系与渊源 C.明确经济法的制定与实施 D.明确经济法的特定调整对象是什么 3、市场并不是万能的，在经济运行中存在着（）。 A 市场失效 B.市场失灵 C.市场调节具有自发性 D.市场调节具有滞后性 E.市场调节具有一定的盲目性 4、下列表述中属于不正确的是（）。 A. 经济法律关系是经济法的调整对象 B. 经济法律关系是思想意志关系 C. 经济法律关系属于上层建筑范畴 D. 经济法律关系同经济法调整的特定经济关系是不同范畴的概念 5、李昌麒关于经济法的调整方法包括（）。 A.公权介入的调整方法 B.私权介入的调整方法 C.提倡性规范 D.强制性规范 6、规制市场主体的法律规范包括（）。 A.民事法律规范 B.行政法律规范 C.经济法律规范 D.宪法规范 7、在法律上，最早定义不正当竞争的是1883年《保护工业产权巴黎公约》。但“不正当竞争”一词是1850年首先出现在哪国（）？ A.德国 B.法国 C.美国D英国 8、下列属于反垄断法的适用除外对象的是（）。 A.自然垄断 B.国家垄断 C.特定组织和人员 D.知识产权的实施行为 9、依据我国《消费者权益保护法》的规定，消费者协会不得（）。 A.从事商品经营 B.从事咨询服务 C.从事营利服务 D.以牟利为目的向社会推荐商品和服务 E.提供消费信息 10、某张女士面容奇丑，去某酒家消费，被酒店保安阻拦不让入内，该酒家侵犯了张女士的下列哪些权利（）。 A.自主选择权 B.保障安全权 C.公平交易权 D.获得尊重权 11、《产品质量法》所指的商品的范围包括（）。 A.不动产 B.建筑构配件 C.初级农产品 D.天然产品 12、下列不是中国人民银行的职责是（）。 A.经理国库 B.向企业发放贷款 C.持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备 D.维护支付、清算系统的正常运行 13、外资金融机构是指依照中国有关法律、法规的规定，经批准在中国境内设立和营业的下列金融机构（）。 A.外资银行及其分行 B.合资银行 C.合资财务公司 D.外资财务公司 14、下列各项中，属于我国《价格法》所指价格的是（）。
名词解释： 1、公司：是指由股东共同投资形成的、依法定条件和程序设立的、以营利为目的的企业法 人。 2、控股子公司：即母公司持有子公司超过50％但不足100％的股权或虽然低于50％，但 仅仅依赖该股权或者股份的表决权足以控制子公司。 3、有限责任公司：是指由符合法定人数股东组成，股东以其认缴的出资额为限对公司承担 责任，公司以其全部财产对公司债务承担责任的企业法人。 4、股份有限公司：是指全部资本划分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任， 公司以其全部财产对公司债务承担责任的企业法人。 5、优先股：是可以优先于普通股股东以固定的股息分取公司收益并在公司破产清算时优先 分取剩余资产，但一般不参与公司的经营活动的股份。 6、合同：亦称契约，是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事 权利义务关系的协议。 7、效力待定合同：是指合同虽然已经成立，但因其不完全符合合同生效要件的规定，其法 律效力能否发生还不能确定，一般须经权利人确认才能生效的合同。 8、不安抗辩权：是指双务合同中应先履行义务的一方当事人，有证据证明对方当事人不能 或可能不能履行合同义务时，在对方当事人未履行合同或就合同履行提供担保之前，有暂时中止履行合同的权利。 9、抵押：是指债务人或者第三人不转移对抵押物的占有，将该财产作为债权的担保，债务 人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以该财产折旧或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。 10、动产质押：是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担 保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿 11、定金：是指合同当事人约定的，为确保合同的履行，由一方当事人预先支付给另一方 的一定款项，以保证合同义务履行的担保方式。 12、提存：是指由于债权人的原因，债务人无法向其交付合同标的物而将该标的物交给提 存机关，从而消灭债务、终止合同的制度。 简答题： 1、设立有限责任公司应当具有的条件 （1）股东符合法定人数（一人以上五十人一下：可以是法人或自然人） （2）有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额（现无规定） （3）股东共同制定公司章程 （4）有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构 （5）有公司住所 2、有限责任公司股东会特别决议内容 （1）股东会会议作出修改公司章程 （2）增加或减少注册资本的决议 （3）公司合并、分立、解散 （4）变更公司形式 3、设立股份有限公司应当具备的条件 （1）发起人符合法定人数（2人以上200以下） （2）有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收资本总额
《经济法》模拟试题一 一、名词解释（每小题5分，共计25分） 1.经济法：国家为了保证社会主义市场经济建立完善和稳定协调发展而制定的有关调整经济管理关系和协调关系的法律规范的总称。 2.代理：代理人在代理权限内，以被代理人的名义与第三人实施的行为。 3.物权：直接支配特定物并排他性地享受其利益的权利。 4.专利权：专利主管机关依照专利法授予专利所有人或者他们的继承人在一定期限内依法享有的该专利制造、使用或者销售的专有权和专用权。 5.公司法：调整公司设立、组织、经营过程和解散时所发生的社会关系的法律规范的总称。 二、判断正误（每小题2分，共计10分） 1、物权法是指调整物和利用关系的法律规范的总称。（√） 2、在商标权中权利主体是特定的，义务主体是不特定的。（√） 3、代理可分为委托代理、法定代理、指定代表和再代理。（√） 4、按照债的标的物性质划分，债可分为种类物之债和特定物之债。（√） 5、合同有效要件是指行为主体资格合法和内容合法。（√） 三、简述题（每小题12分，共计36分） 1．所有权的具体保护方法。 ①确认所有权②返还财产③恢复原状 ④停止侵害⑤排除妨碍、消除危险⑥赔偿损失 2．无效行为及表现形式。 ①无行为能力人实施的行为 ②限制行为能力人实施的行为 ③因欺诈而为的行为 ④因胁迫而为的行为 ⑤因乘人之危而为的行为 ⑥因恶意串通而为的行为 ⑦以合法方式掩盖非法目的的行为 ⑧违反法律、法规而为的行为 ⑨违反国家指令性计划而为的行为 3．滥用代理权。 ①滥用代理权： 是指代理人在代理行为中不履行代理责任而给被代理人造成损失的行为
②表现形式： A.代理人与当事人恶意串通，损害被代理人的利益 B.代理人以被代理人名义为自己进行法律行为 C.代理人熊被代理人名义向自己代理的另一被代理人实施行为 ③责任 A.代理人承担法律责任 B.代理人与对方当事人负连带责任 四、论述（29分） 所有权的具体保护方法。 ①确认所有 ②退还财产 ③恢复原状 ④停止侵害 ⑤排除妨碍、消除危害 ⑥赔偿损失 《经济法》模拟试题二 一、名词解释（每小题5分，共计25分） 同模拟题一 经济法代理物权专利权公司法 二、判断正误（每小题2分，共计10分） 1、经济法对经济行为实施主动管理与被动管理相结合。（√） 2、法人对外承担有限责任。（√） 3、民事法律行为以意思表示为基本要素。（√） 4、所有权的取得分为原始取得和继受取得。 5、知识产权具有专有性、地域性和时间性特征。（√） 三、简述题（每小题12分，共计36分） 1、合同的一般条款。 不同的合同，由其类型与性质决定，其条款可能是不同的。比如，买卖合同中有价格条款，而在无偿合同如赠与合同中就没有此项。 （一）当事人的名称或者姓名和住所。这是每一个合同必须具备的条款 （二）标的。标的是合同当事人的权利义务指向的对象。标的是合同成立的必要条件 （三）数量。在大多数的合同中，数量是必备条款，没有数量，合同是不能成立的。 （四）质量。对有形财产来说，质量是物理、化学、机械、生物等性质；对于无形财产、服务、工作成果来说，也有质量高低的问题，并有衡量的特定方法。
可编辑 绪论 一、判断题 经济法学的发祥地是美国。 B A.正确 B.错误 2.实质意义上的经济法普遍存在于 市场经济国家。A A.正确 B.错误 3.经济法总论和经济法分论构成了 经济法学体系。A A.正确 B.错误 4.博弈论的方法属于哲学方法。 B A.正确 B.错误 5.经济分析方法是研究经济法的重 要方法。A A.正确 B.错误 6.经济法是有关经济的法规的总 称。B A.正确 B.错误 二、单选题 1.美国早期经济法立法的重要代表 是（C ）。 A.自然法典 B.公有法典 C.谢尔曼法 D.反不正当竞争法 2.一般科学方法不包括（C）。 A.比较方法 B.系统方法 C. 哲学方法 D.统计方法 三、多选题 9.经济法总论的内容包括（ABCD）。 A.价值论 B.运行论 C.本体论 D.规范论 10.经济法的具体制度包括（ABCD）。 A.财政调控制度 B.金融调控制度 C.反垄断制度 D.反不正当竞争制度 第一章经济法的概念和历史 一、判断题 1.经济法的调整对象是特定的法律 关系。B A.正确 B.错误 2.经济法是解决现代经济问题的现 代法。A A.正确 B.错误 3.经济法是调整调制关系的法律规 范的总称。A A.正确 B.错误 4.经济法具有经济性、规制性和现 代性。A A.正确 B.错误 5.经济法的产生是经济因素、政治 因素、社会因素等多因素作用的结 果。A A.正确 B.错误 6.市场经济需要国家干预。A A.正确 B.错误 7.自古就存在严格意义上的经济 法。B A.正确 B.错误 二、单选题 1.经济法区别于传统法的重要特征 是（C）。 A.经济性 B.规制性 C.现代性 D.强制性 2.世界上第一个以“经济法”命名 的法规产生于（B）。 A.美国 B.德国 C.法国 D.英国 3.美国颁布的第一部经济法是（A）。 A.《谢尔曼法》 B.《煤炭经济法》 C.《国家工业复兴法》 D.《联邦贸易委员会法》 4.经济法发展特点之一是（C）。 A.从常态法到病态法 B.从平时法到战时法 C.从边缘法到基础法 D.从趋同走向差异 三、多选题 1.导致市场失灵的原因通常包括 （ABCD）。 A.垄断 B.信息偏在 C.公共物品 D.外部效应 第二章经济法的体系和地位 一、判断题 1.经济法体系是由经济法律和法规 组成的整体。B A.正确 B.错误 2.社会保障法是经济法体系的重要 组成部分。B A.正确 B.错误 3.市场规制法比宏观调控法产生更 早。A A.正确 B.错误 4.CEPA也属于经济法的渊源。 A A.正确 B.错误 5.经济法能够被行政法与民法所替 代。B A.正确 B.错误 6.经济法是一种国家干预之法，其 宗旨是确立和规范国家干预，实现 国家干预的法治化。A A.正确 B.错误 7.在很大程度上可以认为，没有经 济法就没有民（商）法的意思自治。 A A.正确 B.错误 二、单选题
第三章经济法的制定和实施教学目的与要求：通过本章的学习，让学生了解经济法的制定和实施。 教学重点难点：本章重点和难点是经济法的实施。 教学方法与手段：课堂讲授、课堂讨论、课后练习。 教学时数：1课时。 教学内容： 第一节经济法的制定 一、经济法制定的概念 经济法的制定，是指国家机关依照法定的职权和程序制定(包括修改或废止，下同)经济法律规范的活动。这里说的“制定”，包括制定新的经济法律规范和修改或废止原有的经济法律规范。这里说的“国家机关”，有广义、狭义两种理解：狭义，指最高国家权力机关及其常设机关；广义，指最高国家权力机关及其常设机关和其他有关国家机关。有一种观点认为，从狭义上讲，经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机关依照法定的职权和程序制定经济法律的活动；从广义上讲，经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机关和其他有关国家机关依照法定的职权和程序制定经济法律、经济法规、经济规章和其他规范性文件的活动。我们认为，考虑到经济法律规范主要是通过调整经济关系的规范性文件表现出来的，因此，上述观点也不无道理。但是，经济法是由经济法律规范组成的，可以说，经济法是经济法律规范的总称，而不是经济法律的总称，也不是调整经济关系的规范性文件的总称。因此，严格来说，应该认为，狭义上讲的经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机关依照法定的职权和程序制定经济法律规范的活动；广义上讲的经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机关和其他国家机关依照法定的职权和程序制定经济法律规范的活动。本书是从广义上使用经济法的制定这一概念的。 为了明确经济法的制定这一概念，需要了解经济法的制定与经济法的立法的关系。法理学告诉我们：“法区别于其他社会规范的首要之点在于：法是由国家制定或认可的。”“由国家制定或认可，是国家创制法的两种形式。”我们认为，创制法即立法，立法包括法的制定和法的认可。根据同样的理由，可以认为，经济法的立法，包括经济法的制定和经济法的认可。可见，经济法的制定不能等同于经济法的立法，它们的关系是从属关系，也就是说，经济法的制定包含于经济
第一章经济法基础知识 一．名词解释 1．经济法：是调整国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。2．法律规范：是国家制定或认可，体现统治阶级意志，以国家强制力保证实施的行为准则。 3．经济法律关系：是依据经济法律规范产生的，经济法主体之间在管理国家与协调发展经济关系过程中形成的权利义务关系。 4．经济法律关系主体：简称经济法主体，是指经济法律关系中享有权利和承担义务的当事人或参加者。5．经济法律关系的内容：是指经济法主体享有的经济权利和承担的经济义务。 6．经济法律关系客体：也称经济权利的客体，是指经济法律关系主体之间经济权利和经济义务所指向的对象。 7．经济权利：是指经济法主体依法自己能够为或不为一定行为和要求他人为或不为一定行为的资格。8．经济义务：是指经济法主体在国家协调经济运行过程中依法必须为一定行为和不为一定行为的责任。9．经济法律关系的产生：根据法律规定，经济法主体之间形成了经济权利和经济义务的关系。 10．经济法律关系的变更：是指经济法律关系确定以后由于客观情况的变化而引起构成要素的变化。11．经济法律关系的终止：是指一定客观情况出现后，引起经济法律关系主体之间的权利和义务关系归于消灭。 12．经济法律事实：是指由经济法律规范所调整的能够引起经济法律关系产生，变更和终止的各种客观情况的总称。 二．简答题 1. 经济法的调整对象是什么？ 经济法的调整对象是国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系。 1）国家经济管理关系 2）市场竞争关系：维护市场公平竞争关系 3）经济组织内部所发生的经济关系 4) 社会保障关系 2. 经济法律关系由哪些要素组成（具体说明） 1）经济法律主体：简称经济法主体，是指经济法律关系中享有权利和承担义务的当事人或参加者。分类：国家，国家经济管理机关，社会经济组织，非经济组织，社会组织内部机构和成员，个体生产经营者和农村的承包经营户，外国自然人和社会组织。 2）经济法律关系的内容：是指经济法主体享有的经济权利和承担的经济义务。 经济权利的内容：财产所有权，法人财产权，经营管理权，经济职权，经济债权，知识产权，请求权。 经济义务的内容：（笔记不详） 3）经济法律关系的客体：也称经济权利的客体，是指经济法律关系主体之间经济权利和经济义务所指向的对象。 第二章公司法 一、名词解释 1．有限责任公司：又称有限公司，是指股东以出资额为限，对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的公司。 2．一人公司：也叫一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者法人股东的有限责任公司 3．国有独资公司：是指国家单独出资，由国务院或地方人民政府授权，本级人民政府，国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。 4．股份有限公司：是指注册资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，股东以其认购股份对公司承担有限责任。公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。
. .. 绪论 一、判断题 经济法学的发祥地是美国。B A.正确 B.错误 2.实质意义上的经济法普遍存在于 市场经济国家。A A.正确 B.错误 3.经济法总论和经济法分论构成了 经济法学体系。A A.正确 B.错误 4.博弈论的方法属于哲学方法。 B A.正确 B.错误 5.经济分析方法是研究经济法的重 要方法。A A.正确 B.错误 6.经济法是有关经济的法规的总 称。B A.正确 B.错误 二、单选题 1.美国早期经济法立法的重要代表 是（C）。 A.自然法典 B.公有法典 C.谢尔曼法 D.反不正当竞争法 2.一般科学方法不包括（C）。 A.比较方法 B.系统方法 C.哲学方法 D.统计方法 三、多选题 9.经济法总论的内容包括（ABCD）。 A.价值论 B.运行论 C.本体论 D.规范论 10.经济法的具体制度包括（ ABCD）。 A.财政调控制度 B.金融调控制度 C.反垄断制度 D.反不正当竞争制度 第一章经济法的概念和历史 一、判断题 1. 经济法的调整对象是特定的法律 关系。B A.正确 B.错误 2.经济法是解决现代经济问题的现 代法。 A A.正确 B. 错误 3.经济法是调整调制关系的法律规 范的总称。A A.正确 B.错误 4.经济法具有经济性、规制性和现 代性。 A A.正确 B.错误 5.经济法的产生是经济因素、政治 因素、社会因素等多因素作用的结 果。A A.正确 B.错误 6.市场经济需要国家干预。A A.正确 B.错误 7.自古就存在严格意义上的经济 法。B A.正确 B.错误 二、单选题 1.经济法区别于传统法的重要特征 是（C）。 A.经济性 B.规制性 C.现代性 D. 强制性 2.世界上第一个以“经济法”命名 的法规产生于（B）。 A.美国 B.德国 C.法国 D.英国 3.美国颁布的第一部经济法是（A）。 A.《谢尔曼法》 B.《煤炭经济法》 C.《国家工业复兴法》 D.《联邦贸易委员会法》 4.经济法发展特点之一是（C）。 A.从常态法到病态法 B.从平时法到战时法 C.从边缘法到基础法 D.从趋同走向差异 三、多选题 1.导致市场失灵的原因通常包括 （ABCD）。 A.垄断 B.信息偏在 C.公共物品 D.外部效应 第二章经济法的体系和地位 一、判断题 1.经济法体系是由经济法律和法规 组成的整体。B A.正确 B.错误 2.社会保障法是经济法体系的重要 组成部分。B A.正确 B.错误 3.市场规制法比宏观调控法产生更 早。A A.正确 B.错误 4.CEPA也属于经济法的渊源。 A A.正确 B.错误 5.经济法能够被行政法与民法所替 代。B A.正确 B.错误 6.经济法是一种国家干预之法，其 宗旨是确立和规范国家干预，实现 国家干预的法治化。A A.正确 B.错误 7.在很大程度上可以认为，没有经 济法就没有民（商）法的意思自治。 A A.正确 B.错误 二、单选题