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我区全面开展经营性国有资产清理工作

为进一步加强国有资产管理，详实了解我区经营性国资管理现状，涪城区国有资产监督管理中心于8月9日开始，历时两周对我区经营性国有资产进行了全面清理。

本次清理范围包括绵阳富诚投资有限公司和绵阳市涪城区益生教育投资有限公司所管理的经营性国有资产。通过实地查看、翻阅资料、询问经办人员的方式对经营性国资现状进行了详实摸底，确保了数据的真实性、完整性和准确性。本次摸底，共清理经营性国有资产544宗，其中：门面379宗，房屋125套，土地25宗，厂房14宗，地下商业区1个，建筑面积26.17万平方米，土地使用面积3872万平方米。

通过清理，为我区下一步制订和完善企业国有资产管理制度，整合国有资源，盘活存量资产，提高我区经营性国有资产收益，加强对企业国有资产监管等工作奠定了基础。

2013年9月17日

小学国有资产管理2020年度工作总结

小学国有资产管理2020年度工作总结根据上级主管部门的工作部署和要求，为了进一步做好学校国有资产管理工作，XX年度，我校国有资产管理紧紧围绕学校中心工作，在学校校长和行政一班人的直接领导下，坚持为教学、科研和教职工服务的指导思想，主要做了以下几个方面的工作。一、成立机构，统筹管理为了确保我校国有资产管理规范、高效，学校特成立了国有资产管理领导小组。组长：xx 副组长：xx 成员：xx xx xx xx xx 下设国有资产管理办公室，由xx任办公室主任，负责国有资产管理的接收、清理、电子台帐等工作；总务主任xx负责设备设施的分发使用和a、b两帐的登记管理；xx、xx负责设备设施的使用、维护和指导；xx负责国有资产的统计上报工作。二、做好房屋权属办理基础工作根据xx县房屋权属办理的相关政策，我校对小学及幼儿园全部建筑房进行了核对，并积极主动与xx镇人民政府相关工作人员进行对接，认真收集整理了学校建设的有关数据，为我校将来的房屋权属办理做好了基础工作。

三、维护校舍安全使用，及时完成房屋修缮，积极争取修购专项经费 1、XX年度，学校为了保证设备设施的安全使用，以确保灾后重建成果大提升。主要维修项目有：（1）维修了小学、幼儿园两个校区的门窗、桌凳。（2）维修改造了小学、幼儿园两个校区的部分水管、电路、灯具等。W （3）维修更换了校园内的部分阴沟盖板。 2、XX年度，按照学校安排，积极向教育主管部门报告本年度的维修项目和泥石流损毁校园专项修缮项目，获取了部分专项修缮资金，为学校更好地提高办学效益作出了一定的贡献。四、规范验收入库环节，明晰属性完整登记，保证了设备设施信息准确 1、制定物资设备验收办法，规范和完善了验收程序、环节，进一步明确了开箱验收和综合验收的责任，加强了资料的归档收集工作，缩短了验收周期。强调新增资产的完整入库，保证了物资采购配备的质量和项目执行效果。 2、按照教育局要求，组织相关职能部门协同工作，按时统计上报了XX年度xx小学学校基本办学条件报表和XX年度国有资产统计年报。五、严格执行国家和学校规定，完成了政府采购设备的接收、存放和入账工作，保障了学校的正常运转

国有资产管理岗位职责之我见

国有资产管理岗位职责之我见国有资产管理岗位职责之我见一、对国有资产的认识（1）国有资产的定义国有资产是属于国家所有的一切财产和财产权力的总和。国有资产有厂'义和狭义之分。 1、广义的国有资产指国有财产，是指国家以各种形式的>投资及其投资收益、拨款、接受捐赠或凭借国家权力取得的，或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利。 2、狭义的国有资产是指国家作为出资者在企业依法拥有的资本及其权益，它包括：企业国有资产，行政事业单位占有、使用和为获取利润而转作经营用途的资产。国有资产一般多用于狭义概念。

（2）国有资产的分类 1、按与社会经济活动的关系划分：经营性国有资产：指国家作为投资，投入到社会再生产领域，从事生产经营活动的各类资产。具体表现为国有独资企业、合资合作企业、股份制企业中国有股份所代表的各类资产。非经营性国有资产：指机关、团体、部队学校、医院、科研机构所拥有的各项国有资产，如房屋、建筑物、设备等固定资产和各项经费等。资源性国有资产：指国家依据>宪法和法律所拥有的各类自然资源，如森林、矿产、海洋、河流、荒山、荒地等。 2、按存在的形态划分：固定资产：是指使用年限一年以上，单位价值在规定额度以上的劳动资料，如机器设备、厂房、建筑物、铁路、桥梁等。流动资产：是指可以在一年内或长于一年的营业周期内变现或者运用的资产，一般包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项、存货等。

无形资产：包括专利权、商标权、着作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。其他资产：包括特准储备物资、银行冻结存款、冻结物资、待处理财产等。二、对国有资产管理的认识（一）国有资产管理的定义：所谓国有资产管理，是指对所有权属于国家的各类资产的经营和使用，对这些资产进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。（二）国有资产管理的要素 1、主体国有资产管理主体即由谁来代表国家管理国有资产。按照党的十六大的报告中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，行使权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理职能。 2、客体国有资产管理的客体即管理的对象，从一般意义上讲，包括所有产权归国家所有的所有资产。包括经营性国有资产、非经营性国有资产及资源性国有资产。虽然目前我国社会各界关注的国有资产管理焦点仍是经营性国有资产，但在国有经济战略性调整逐步完成后，管理重点应适度向非经营性国有资产及资源性国有资产转移，以充分发挥这两类资产在提供社会公共服务、体现社会公平、实现经济社会可持续发展方面的功能。

浅析经营性国有资产管理的方法

浅析经营性国有资产管理的方法发表时间：2009-05-25T11:59:12.403Z 来源：《中小企业管理与科技》作者：蒋师[导读] 本文就经营性国有资产管理的原因和特点进行分析，论述了经营性国有资产的管理方法和治理措施。摘要：本文就经营性国有资产管理的原因和特点进行分析，论述了经营性国有资产的管理方法和治理措施。关键词：经营性国有资产调控层面运营层面 0 引言对于经营性国有资产的管理涉及到相关利益方的协调，也涉及管理有效性的问题。对于竞争性国有资产可以纳入运营层面，按照市场机制管理；而对于非竞争性国有资产、非经营性国有资产、资源型国有资产，则可以纳人调控层面进行管理。 1 对经营性国有资产管理的原因与特点1.1 经营性国有资产管理的原因对经营性国有资产管理，在调控层面和运营层面上是完全不同的模式。只有这样才能既考虑了市场经济下“二公”原则的要求，又充分照顾了现阶段我国社会政治、经济环境对我国有资产管理体制的影响。 1.2 经营性国有资产管理的特点1. 2.1 在调控层面上经营性国有资产管理的特点百分之百控股使政府干预不会直接损害其他企业或投资者的利益。设立调控层面，是充分考虑到国家现阶段持有国有资产：尚具有特定的政府目标，因此，政府作为产权代表不能只按照经济目标来一些国有企业进行管理。政府在调控层面上，通过产权代表和百分之百控股的控股公司、集团公司等国有企业，依然牢牢地控制着国有资产，特别是国有资本。 1.2.2在运营层面上经营性国有资产管理的特点充分引入市场机制。对运营层面管理的总体思路是充分引入市场机制，减少政府干预。具体而言：在运营层面上的企业是由国有企业控股或参股的企业。在运营层面上是按市场规则进行规范运行的子公司，和其他类型所有权的企业是相互独立平等的主体，在产权交易上没有障碍。因此在上市、并购、合资，以及其他各种产权多元化的组合方式方面均无实质性障碍。 2 管理经营性国有资产的方法2.1 定位2.1.1 对调控层面上经营性国有资产管理的定位政府作为国有资产产权代表，应义不容辞地履行剩余索取权和剩余控股权方面的职责。目前，这些职责是由中央及政府的国有资产监督管理委员会来承担的。作为产权代表，政府履行其剩余索取权和剩余控股权方面的职责，如果按照功能分类，非常类似一个控股公司董事会和管理层的职能。 2.1.2 对运营层面上经营性国有资产管理的定位政府产权代表对运营层面应完全不干预。产权代表对运营层面应完全不干预，把对运营层面的管理监控职能完全交给位于调控层面的控股公司、集团公司。换言之，产权代表对运营层面的管理不应该“越位”。 2.2 治理结构2.2.1 调控层面上经营性国有资产管理的治理结构实现战略与投资管理职能，由于国有资产所涉及的产业面极为宽广，原则上可按产业划分形成战略与投资分委员会，并由政府相应的产业管理部门和各政府相关部门委派该委员会委员或主席，在当前体制下，行政与产权职能重叠，各战略性委员会所制定的产业战略成为该产业国企制定企业战略时的指南，战略管理涉及投融资决策以及股利政策，是产权代表最核心的职能，作为国有资产产权代表的国有资产监督管理委员会应与政府相关职能部门积极协调，密切配合，履行好其战略与投资管理职能；实现人事与考核管理职能，产权代表的战略意图能否贯彻也取决于企业的董事会和高管人员是否接受产权代表的指导性意见，产权代表有权向企业派出董事、监事提名并批准高层经理人选，某些重要企业的重要岗位的考核可能也许要党的组织部参与；实现薪酬与激励管理职能，产权代表有权审核批准企业高管人员的薪酬方案和各种激励方案，有关方案都要与战略目标以及市场状况挂钩；财务与审计管理，产权代表有权审核批准企业的财务体系和相关报表，批准重大交易和预决算，并决定是否实施审计。 2.2.2 运营层面上经营性国有资产管理的治理结构实现战略与投资管理职能，对控股的纳入运营层面管理的企业，调控层面的控股公司或集团公司通过在前者的董事会、股东大会投票来实施其战略或投资意图；对参股的、没有实质控制权的纳入运营层面管理的企业，则通过在这些企业的董事会、股东大会投票来施加重要影响；实现人事与考核管理职能，对控股的纳入运营层面的企业，调控层面的控股公司或集团公司通过向前者的董事会派驻董事、在前者的董事会议及股东大会投票来控制该企业的重要管理层职能，对参股的、没有实质控制权的纳入运营层面管理的企业，则通过派驻董事、投票来对重要岗位的人事任命施加重要影响，研究产权代表职能和分析产权代表自身也及时，资本成本的概念无法回避，概括地说，国有资产产权在声誉和索取权方面远未到位，而在实施控制权的其他方面则往往越位；实现薪酬与激励管理职能、财务与审计管理职能。 2.3 管理措施2. 3.1 在调控层面上经营性国有资产的管理要实行差异化要有效地实现对竞争性国有资产和非竞争性国有资产的差异化管理。纳入调控层面管理的国有企业，既包括竞争性国有资产，也包括非竞争性国有资产。对于竞争性国有资产，管理方式的突出特点是政府干预，具体表现为价格管制、国家经营和创造竞争等方式，以保障国家安全和对国民经济稳定、安全发展的调控能力。非竞争性国有资产所在领域的问题是市场无法解决的，因为国家持有的目的明显不同于竞争性国有资产。对于涉及国家安全、构架战略而需垄断经营的企业，可以采用价格管制、国家经营和创造竞争三种方式来经营，对这些企业的业绩评价不能以利润高低作为标准，而应该注意收益和成本；对于涉及肩负政府宏观经济调控目标的国有资产，如经营城市公用设施的企业，则可以适当引入市场竞争机制，在绩效评价上，尽可能量化业绩并进行成本——收益分析，而不是简单地用资本来回报评价。对非竞争性国有资产的管理，国有资产产权代表需要和政府相关职能部门（如发改委、财政部等）进行协调，以有效的实施战略与投资管理职能、人事与考核管理职能、薪酬与激励管理职能、财务与审计管理职能等。 2.3.2 在运营层面上经营性国有资产的管理要实施资本管理对于纳入运营层面管理的竞争性国有资产，在中央和地方政府产权明确、国有资产管理机构产权管理责、权、利相对称的前提下，应切实实施资本管理。具体包括以下几点：①按照市场平均的资本成本和资本回报率水平作为竞争性国有资产保的标值增值准。②引入市场化的产权管理方式。③在界定清楚产权即解决了谁代表所有者管理国有资产时，尚必须明确谁有权代表政府出售资产，出售资产的程序、出售收益的处置权等关键问题。④对于纳入运营层面管理的竞争性国有资产，具体由调控层面的政府控股公司、集团公司来行使产权所有者的管理职能。⑤实行市场化的激励约束机制。 3 结语

关于加强行政事业单位非经营性国有资产管理的建议

加强非经营性国有资产管理的建议非经营性国有资产即行政事业性国有资产（以下简称非经营性资产），是指由行政事业单位占有和使用的在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。其主要表现形式为固定资产、流动资产、对外投资、有价证券、无形资产和其它资产。非经营性资产是国家机关正常运转和各项事业发展的物质保证。加强非经营性资产的管理，有利于资产的安全和完整，有利于提高资产的使用效率、节约财政开支、降低行政办公成本，有利于防止贪污腐败的滋生。一、非经营性资产管理现状据不完全统计，截止2010年止，我县县直行政事业单位国有资产总值为246517.4万元，其中非经营性国有资产为59097.52万元，约占总资产的25%。随着办公现代化的推进，非经营性资产在国有资产中的比重将日趋增大。近几年来，我县在加强和改善行政事业单位国有资产管理上进行了积极的探索。根据2009年宜府办[2009]11

号文件，县国资局对全县国有资产进行了摸底登记，把经营性资产纳入了县国有资产营运中心管理。2010年县财政部门制订了实施行政事业单位资产信息系统方案，专门成立了实施领导小组。资产信息系统的实施对行政事业单位的资产情况等进行了全面清查，为加强行政事业单位非经营性资产监督管理奠定了基础，积累了一些经验，资产管理状况有了一定的好转。但总体状况不容乐观，管理水平参差不齐，仍存在家底不实、账物不符、重钱轻物、产权不清、职责不明及资产的价值和效能观念淡薄等问题。二、非经营性资产管理中存在的主要问题 1、家底不清，部分资产游离账外。单位账面资产小于实际拥有资产的现象普遍存在。其原因一是由于资产量大面广；二是来源五花八门；三是未坚持每年清产核资，也未进行国有资产年检；四是财务会计上从账面到账面，造成账实不符。账外资产的存在，一是游离于监管范围之外，二是流失具有隐蔽性，三是处置具有随意性。 2、重购轻管，使用效率低，损失浪费时有发生。各单位在争取经费购置资产时，积极主动，频繁更新，重

非经营性资产管理实施办法

西安海关关于非经营性资产转经营性资产管理实施办法第一条为了加强对我关非经营性国有资产转经营性国有资产（以下简称非经营性资产转经营性资产）的管理，根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，制定本实施办法。第二条非经营性资产是指我关为完成海关业务所占有、使用的资产。经营性资产是指用于从事生产经营活动的资产。非经营性资产转经营性资产是指我关在保证完成本单位正常工作前提下，按照国家有关政策规定，将部分非经营性资产转作经营使用的一种经济行为。第三条非经营性资产转经营性资产的主要范围：（一）办公楼附属用房对外出租、出借；（二）朱雀大街老办公楼、招待所对外出租、出借；（三）单身公寓多余房间对外出租、出借；（四）经国有资产管理部门和财政部门认可的其他方式。第四条下列资产不准转作经营性使用：（一）国家财政拨款；（二）上级补助；（三）维持事业正常发展，保证完成事业任务的资产。第五条非经营性资产转经营性资产的审批程序：（一）单位申报。将非经营性资产转作经营，要符合国家法律、法规和政策规定，进行可行性论证，向总署办理申报手续，填报《非经营性资产转经营性资产申报审批表》。办理申报手续时，须提交下列文件、证件及有关材料： 1.向主管部门申请报告；

2.可行性论证报告； 3.出租、出借的意向书、草签的协议或合同； 4.拟投出资产的清单； 5、关长办公会会议纪要； 6.其他需提交的文件、证件及材料。（二）主管部门审核。 1.对申请报告的批复； 2.其他需要出具的文件、材料。第六条我关对批准转作经营的资产，享有收益权；承担投入资产的安全完整和保值增值的监督责任。第八条我关对转作经营的资产要建立专项管理制度。（一）专项登记。建立转作经营资产的台帐，如实登记和反映转作经营资产的数量、价值、投资形式、投入单位的名称等；（二）专项考核。建立经营性资产管理考核的指标体系，对投出资产的经营和收益分配进行严格考核和监督检查。第九条对非经营性资产转经营性资产，坚持有偿使用原则。以实际转作经营的国有资产总额为基数、按季（或年）度收取一定比例的国有资产占用费。第十条事业单位在申办非经营性资产转经营性资产过程中，不得弄虚作假；主管部门不得出具伪证；国有资产管理部门不得徇私舞弊。对违反本实施办法的，要追究单位负责人和直接责任人的经济责任和行政责任，构成犯罪的交由司法部门处理。对用非经营性资产转作经营性使用，不履行报批手续的单位，国有资产管理部门不予产权登记和年检，按违反财经纪律进行处理，并收缴其投出的资产及所得收益。

全面加强国有资产管理

全面加强国有资产管理，确保国有资产保值增值按照集中学习月活动的统一安排，今天我就国有资产管理工作方面的一些问题和思路与大家共同探讨。一、认真学习法令法规，增强对国有资产管理工作的认识为规范和加强国有资产管理，财政部在2006年5月30日先后出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理办法》（财政部令第36号），在2008年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上又通过并颁布了《中华人民共和国企业国有资产法》（以下我们简称为“两令一法”），所以说，国有资产管理从国家层面都是有法有规可依。近几年来，我们财政在国有资产管理上，由于职能的原因，我们在具体工作的安排上可能要少一些，我们在座的同志，在资产管理方面的学习可能有所放松，其原因是我们没有具体地去从事资产管理工作，这些都是因为机构体制的原因。但是现在，通过机构改革后，财政肩负了行政事业单位、国有企业国有资产的管理职责，今天共同来学习相关国有资产的管理办法（两令一法），我觉得非常有必要。由于时间关系，下来，国资科就这几个管理文件从网上传给所有业务科室认真组织学习。下面，我结合当前全市国有资产管理实际和自身对法令法规的理解谈几点看法。首先，我认为国有资产是我们政府投入，多年建设形成的资产，具体是指我们各级单位、国有企业占有使用依法确认为国有

资产的，能够以货币计量的各种经济资源的总称，包括财政性资金形成的资产，国家调拨给行政事业单位、国有企业的资产，以及从事经营活动收入形成的资产、捐赠和其他法律认定为国家所有的资产。其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。我们都江堰市仍然有上级中央资金安排、本级的预算安排、上级的各项补助安排、上海捐援建的资金安排、社会捐赠和捐援建资金的安排、特殊党费援建资金的安排，以及我们的国有企业通过融资投资项目形成的资产，这些种种的总和，包括社会资金投资、土地储备、土地整理形成的资源性资产，前段时间我们进行了初步统计，全市的国有资产高达近500亿元，当然这是按照自行估价和初统，所以从资产总量上来看，我们加强国有资产的管理非常有必要。第二个方面，我们的行政事业单位资产，无论从购置、审批、企业拆并和对外出让、出售、出租、租赁、担保等，都要通过履行出资人机构批准，通过同级人民政府批准，这是资产法作出明确规定的。同时，还要通过企业的董事会、监事会讨论决定，我理解这些都是程序化的东西，所以说，现在无论是我们的国有商铺资产的出售、出租、建立的国有资产动态管理平台，就是要按照这些规定具体落实。这不是我们空穴来风，想起来干的，都是按照规则进行的。第三个方面是关于收入。收入从文件规定上，我理解是两个方面的收入，就是要对两种类型的收入进行处理。行政事业单位，

国有资产管理经营的总体目标

国有资产管理经营的总体目标试述国有资产管理经营的总体目标内容提要：国有资产管理的总体目标，是国家管理经营国有资产所要达到的预期目的，是关于国家履行职能总体意向的最高层次目标。国有资产分布的领域，同时也是国家履行职能的领域，包括政治、社会、经济建设和宏观调控领域。因此，按国有资产分布的领域来概括国有资产管理的目标，可以体现国家履行职能的总体意向。国有资产管理的总体目标可以归纳为政治目标、社会目标、经济建设目标和宏观经济调控目标四类。关键词：国有资产管理经营总体目标一、政治目标（一）为国家履行政治职能提供物质基础（二）促进社会主义生产关系不断完善二、社会目标（一）社会进步（二）社会安定（三）社会公平三、经济建设目标（一）资源有效配置 1、促进国民经济结构优化 2、充分利用存量资产

3、调整产业结构（二）经济成长 1、有效利用生产资源 2、有效扩充资本量 3、有效改进资本质量四、宏观经济调控目标（一）稳定物价 1、促进总供给与总需求的平衡 2、抑制结构性通货膨胀 3、抑制独占性通货膨胀

事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的

浅谈经营性国有资产保值增值存在的问题与对策

浅谈经营性国有资产保值增值存在的问题与对策为了确保国有资产的安全、完整和不断增值，提高国有资产的经营效益，我县采取了一系列的措施，让各行政事业单位将经营性的国有资产全部移交国资中心管理。但在具体实施过程中还存在一些不足，需要加以改进。一、现有经营性事业单位国有资产管理中存在的问题 (一)缺乏健全的管理体制和规章制度在计划经济体制下，国家是事业单位的完全出资人，事业单位的资产就是国有资产。用国家的钱办国家应该办的事，要办事，就得向国家申请要钱、要物，至于产权的归属、如何管理则无人过问，长期以来形成了只注重需求而忽视管理的局面，人们对事业单位国有资产在事业单位发展中的地位、作用及管理的重要性认识不足。由于事业单位国有资产的分散管理，责任主体不明确，使用者大多是重使用而轻管理，使已有的国有资产管理规章制度难以得到真正落实，管理工作表面化。 (二)经营性事业单位国有资产的潜在流失正在发生由于管理体制不完善，管理制度不健全，事业单位资产的产权不明晰，已经导致了事业单位改革中国有资产的潜在流失。如某单位与个人合作时，对投入的土地不进行评估或者低估，土地的产权不明确，从而形成他人对国有资产的无偿占用，造成国有资产的流失。 (三)事业单位经营性门面的增值在无形中流失

由于将门面的经营权收归国资中心后，原单位因为不能再从事经营活动，从而将以前的经营性门面改造为办公用房或库房，使本可以增值的资产没有达到增值的行为。（四）经营性事业单位国有资产监督不到位事业单位国有资产的转让、出售、处置等活动中普遍存在着没有按照国家有关规定报请国家管理部门审批，也没有进行严格的资产评估工作，而多半是双方协商，私下交易，使事业单位国有资产产权变动脱离了国家监督。私自低价转让、出售、变卖和处置国有资产的现象较为严重，导致了事业单位国有资产产权变动中国家权益被侵蚀，造成国有资产流失。二、经营性国有资产保值、增值的建议 (一)加强事业单位国有资产预算管理从事业单位国有资产管理实践来看，事业单位国有资产购置随意性强、资产闲置、使用效率不高等现象普遍存在。一个单位，需要购置什么资产，如何配置增量资产和处置存量资产，应该充分分析这个单位的存量资产的现状及其履行工作职能的需要，并将两者进行科学的匹配，最后得出决策方案。因此，我们必须重视国有资产的预算管理。 (二)建立健全规章制度建立健全事业单位国有资产管理的规章制度，使管理工作制度化、规范化，是管好用好事业单位国有资产，使之发挥更大效益的重要保证。只要规章制度健全了，就可以将国有资产的管理制度化、规

事业单位资产管理工作总结

事业单位资产管理工作总结篇一：行政事业单位资产管理科年度工作总结及下年度计划行政事业单位资产管理科年度工作总结及下年度计划20**年，行政事业单位资产管理科在市政府和局党组的正确领导下，从狠抓行政事业资产管理各项基础工作入手，通过开展资产管理报表统计及年检，组织资产管理信息系统联情况检查,征收“非转经”资产占用费等方面的工作，有力提升了行政事业资产监管水平，较好完成了年初制定的工作目标任务，现将主要工作汇报如下：一、深入开展清产核资数据分析复查工作为了确保清产核资数据真实、准确，巩固清产核资成果，一方面我们将全市所有行政事业单位的清产核资报表数据与单位决算报表数据进行核对分析，发现问题，及时要求单位重新修改上报，总共清理出问题单位50多个，其中问题较大的有3个，一一进行了修改、纠正。另一方面对各单位上报的清产核资资料以及中介机构的专项审计报告进行检查，对账目上有明显缺陷、漏洞的单位重点复查，如发现市六中门面收入未如实填报，国有资产有偿使用收入账实不符，我们要求其重新上报相关数据并责令改正。在此基础上，针对暴露出的问题，深入分析我市行政事业性国有资产的存量、质量、结构及分布情况，并做好相关课题研究为领导决

策提供可靠参考依据。二、积极开展清产核资总结表彰工作开展总结表彰工作既是前段清产核资工作成绩的肯定，也是对今后行政事业资产管理工作的一种鼓励，按照全市清产核资工作实施方案的统一安排，09年，在各区财政部门、市直各主管部门和中介机构推荐的基础上，经我科综合评定，共评选出39个清产核资先进单位和66个先进个人，并对其进行通报表彰。通过总结表彰活动，大大提高了资产管理工作人员的积极性，为加强全市行政事业资产管理工作注入了新鲜血液。三、圆满完成XX年行政事业单位资产管理报表及资产年检工作全市行政事业单位资产管理报表汇总671户，截止XX 年12月31日，全市行政事业资产总额亿元，比XX年增加亿元，增幅%；其中固定资产总额亿元，比XX年增加亿元，增幅6%。国有资产总量亿元，比XX年增加亿元，增幅%。其主要作法。一是领导重视。资产报表工作得到各级财政部门领导的高度重视，副局长高平同志亲自在报表培训会上作了讲话：“要求各单位充分认识开展行政事业资产报表统计工作的重要意义，是为了进一步摸清全市行政事业资产存量及其增减变动情况，为资产的动态化、科学化管理提供翔实的数据

关于加强国有企业资产管理的思考

龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/4d533111.html, 关于加强国有企业资产管理的思考作者：王毅超来源：《中国集体经济》2018年第21期摘要：近年来，随着我国社会的进步和经济的快速发展，国有企业资产与日俱增，但是在日常的管理工作中也出现了越来越多管理不规范的现象，导致国有企业固定资产大量流失，这严重影响了国有企业的发展。文章针对国有企业资产的流失问题，利用率低问题和不完善的资产管理制度等，进行理论实际结合对应给出完善管理的方法和思考，解决资产保值和增值问题，同时希望通过该研究，能够为我国国有企业固定资产管理问题的解决提供一定的帮助。关键词：国有企业；资产管理；保值；增值一、国有企业资产管理概述（一）国有资产含义国有资产属于国家所有即全民所有，它是依照法律、行政法规的规定，属于国有性质，由国家掌控并且制定相应部门或者组织进行管理，以国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。经营性国有企业，主要通过经营生产，对国有资产进行管理与使用，以赢利为主要目的，实现资产的保值和增值。（二）加强国有资产管理的必要性 1. 国有资产安全与完整的必要保证国有资产是我国社会主义制度赖以存在和发展的物质基础，是全国人民的共同财产。因此，加强国有资产的管理，防止国有资产的流失是当前一项重要任务。而且加强对国有企业资产有效管理、优化整合闲置资产，有助于提高国有资产的使用率，减少国有资产的流失，是确保国有资产的安全、保值、增值的保证。 2. 规范管理的需要随着法规制度的不断更新、企业的不断发展与企业内部管理的需要，现有的管理制度没有进行更新，存在不规范与管理上的漏洞，已不适应当下的管理需要。加强与规范管理制度的建设，是促使国有企业资产的管理更加规范与切合企业的实际管理需要。二、国有企业资产管理存在的问题及成因（一）国有企业缺乏完善的资产管理制度

国有资产管理存在的问题与对策

国有资产管理存在的问题与对策【摘要】在我国社会经济不断发展的进程之中，行政事业单位国有资产管理问题备受关注，为进一步实现行政事业单位国有资产管理的有序性，国家相继出台了各项文件与政策，以此用来提高行政事业单位资产利用率。但是在受到诸多因素的影响下，我国国有资产管理存在缺陷与不足，因此本文从国有资产概念入手，结合现阶段国有资产管理的现状对问题展开讨论，并提出建议与措施，旨在实现国有资产管理的有序性与稳定性。【关键词】国有资产；行政事业单位；管理所谓国有资产是指国家应用各种形式投资以及收益、拨款的一种财产权利，主要包括非经营资产、经营资产。众所周知，我国行政事业单位所占用的国有资产并不以盈利为目的，是可以促进社会经济发展的关键载体，国有资产能够维护社会主义事业的发展，能够提高资金的使用率，依据相关文献得知，现阶段我国行政事业单位国有资产所占据的比例接近50%，占据了十分重要的地位，所以在新形势下积极探究国有资产管理所存在的问题，并提出解决措施与建议具有十分重要的现实意义。

一、国有资产管理存在的问题现阶段我国行政事业单位国有资产管理所存在的问题主要包括以下几点： 1.缺乏良好的监督与管理从整体角度分析，现阶段我国行政事业单位对国有资产管理中缺乏管理意识，甚至出现偏见，认为行政事业单位国有资产是无偿获得的，从而出现大量重复购置现象。之所以会出现这种现象的原因包括两点：一是我国政府部门缺乏对行政事业单位国有资产的管理，并且在受到政治因素的影响下，很多地区国有资产管理逐渐被忽略；二是因我国行政事业单位缺乏严格的内部控制制度，且相关部门职责划分不规范，如果出现问题则相互推诿，甚至部分地区人员会将国有资产进行私自转移，导致国有资产出现流失。 2.缺乏科学的购置规划现阶段因受到外界因素与内部环境的影响，我国行政事业单位在购置固定资产的时候会出现诸多问题，导致国定资产使用率下降，并且因缺乏对固定资产投资经济效益的分析，无法对固定资产的使用期限进行合理估计，无法真正实现固定资产的合理配置，这种情况下则会导致诸多行政事业单位在购置固定资产的时候因片面追求高功能而缩短使用年限，甚至有部分地区的领导人员在固定资产配置时收获利润，导致固定资产配置价格比较高。除此之外，在对固定

国有资产运营有限公司实体化运营实施方案

*****国有资产运营有限公司实体化运营实施方案为落实区委七届六次全会和区人大八届三次会议关于“推进国有资产运营市场化、企业化、实体化运作”的工作要求，充分发挥国有资产运营效益，提高投融资能力，实现资源资产化，探索国有资产资本化、国有资本证券化的模式。现按照《*****国有资产运营有限公司实体化运营工作方案》，制定如下实施方案：一、公司概况 *****国有资产运营有限公司是由*******建设投资有限公司和****置业有限公司共同出资（99.5%，0.5%）组建的有限责任公司，注册资本2亿元，位于*******。是经区政府批准并由区国资办授权，从事国有资产经营活动，承担国有资产保值增值责任并依法登记注册、独立承担民事责任的法人实体，为区属一类国有公司。二、公司遵循的基本原则 1、坚持发挥效能原则。重组整合区本级经营性国有资产，提升国有资产的整体实力，进一步发挥其在促进经济社会发展尤其是在政府工程建设、载体建设、项目融资、资源掌控及服务地方经济发展等方面的主导作用。

2、坚持做大做强原则。突出主业发展，调整优化国有资产布局，明晰产权关系，明确发展思路，强化自主经营，在推进资产运营公司参与区域经济建设的同时，不断壮大公司自身实力和市场竞争力，拓宽融资渠道，做大做强融资平台，为重大项目建设和经济社会发展提供良好的保障。 3、坚持有效监管原则。进一步理顺国有企业监管体制，健全完善管理体系，实现政资分开、政企分开、建管分离，建立健全科学有效的监督管理和风险防范制度，促进国有资产的保值增值。 4、坚持依法规范原则。严格按《公司法》等法律法规的要求，规范重组整合操作，着力完善国有企业法人治理结构，建立完善现代企业制度，妥善处理好资产管理、经营、收益、处置等相关工作。三、公司的主要职责 1、履行资产经营职能。通过资产出租出让、资产收购、资产置换等方式，经营好授权范围内的国有资产，承担国有资产保值增值的责任，按规定及时足额上缴国有资产收益，努力提高资产收益占财政收入的比重。 2、履行融资担保职能。在保证公司自身运转发展前提下，为区重点项目建设及其他国有企业发展融通资金及提供融资担保，采用包括信贷在内的多种融资方式，创新方法，降低资金成

资产管理工作总结

资产管理工作总结篇一岁月如梭，随着四季度低值易耗品和固定资产盘点工作的结束，20xx年的资产管理工作已经接近尾声，现对这一年来的工作进行如下总结： 1工作态度：认真履行资产管理员的职责，保证资产数量，质量的完整。对资产使用、调整及时登记造册，使资产和使用者对应起来;对新购资产及时进行验收并填写验收单，保证资产及时入账;对废旧资产及时报损。 2工作业绩：认真学习本年度资产管理单据填写新规范及报损时需要超授权的新规定。协助部门完成办公区的调整，确保资产完整;对新收款电脑 3业务水平：作为固定资产管理员本人积极参加资产管理员的各项培训和活动，认真学习资产管理业务知识，探索资产管理过程中的问题。并提出合理化的建议或意见建议和意见：公司目前的资产管理工作多为纸质单据流转，由于发票有时推后，导致存在不能及时验收和登记。如果采用合适的资产管理软件，不仅能够解决以上问题，提高工作效率，还可以节约纸张相应绿色办公。回忆几年的资产管理工作，感觉相当充实。在部门领导的关心和同事的协作配合下资产管理工作紧紧有条，电脑资产得到合理利用。在今后的工作中将更加勤奋，为公司发展做出自己应有的贡献。篇二我在恒生物 (一)面对现实，接受挑战xx年xx月我到恒生物业公司接任仓库管理员一职，要面临工作极大挑战。由于当时仓管员急辞职，中间间断了一个月的时间，那时恒生物业公司不仅是账目混乱，而且有大量的不良库存，部分物品 (二)理清头绪，细化管理每日库存报表都由我一人负责!所以在公司一直都很忙碌。我决定 (三)进行信息化随着公司业务的连年增长，工程部需求物资够大，日发货收货量也进一步扩大，在恒生物业公司领导的重视下，实现了对仓库的实时管理。我每天只要把出入库情况及库存报表输入电脑，可以准时看到库存明细!该举措大大方便公司领导和员工的查询，加强与各部门之间的信息交流，整个xx年不良库存下降基本至零! (四)坚持学习，与公司共成长在仓库的这段期间我更加明白了公司领导给我讲的仓库管理的计划和控制，最让我难忘的是黄总、卢总亲自到仓库指导工作，提醒我保持学习，说公司在快速发展的同时，个人会有更大的舞台，与公司一起共成长!工作之余，我学习会计篇三今年，是公司资产部门设立的起步之年，公司的资产管;预算工作组在各位领导的大力支持与关怀下，其资产管;一、规范资产各环节点，穿针引线;二、配合财务部门做好审计工作;三、资产购置与验收审批;四、加强对资产实物的监督与盘查，确保国有资产完整;五、促进固定资产科今年，是公司资产部门设立的起步之年，公司的资产管理工作在诸位领导的大力支持和正确指导下得到了顺利开展。公司以创建资产规范化、专业化管理模式为目标，以积极的态度响应股份公司企业内控管理模式，向“专业化、精细化”管理迈进，这与各位领导和员工的努力都息息相关，密不可分。领导一直高度重视国有资产管理，从公司预算工作小组成立以来，始终坚持把资产管理纳入到重要议程和管理考核中，要求账实相符、账账相符;固定资产存放落实到地点、管理责任落实到人头;与数字化管理结合起来、与业绩考核结合起来的管理原则，形成了管理目标清晰、职责到位完善的资产管理体系，强化了国有资产管理工作，维护了国有资产的安全、完整，切实提高了资产使用效益，也保证了审计工作的顺利履行。

登康非经营性资产管理流程手册

登康非经营性资产管理流程手册 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

非经营性资产管理流程手册（组织人力版）流程编号：版本号：2002-1 项目办公用品配置管理流程生效日期修改版本编制人：失效序号序号日期适用范围 ?本流程适用于办公室对电脑、桌椅、办公设备等非经营性资产管理控制目的 ?合理使用资源，降低企业的整体运营成本执行部门 ?经理办公室、各资产使用部门、总经理或董事长关键控制点真实性：各非经营性资产使用部门在填写资产登记表时，应如实填写本部门使用非经营性资产的数量、规格及使用情况等效用性：经理办公室在制订综合计划时，在保证满足各部门需要的前提下，把握成本的增加，做到物尽其用，发挥最大效益；

非经营性资产管理流程手册（组织人力版）流程编号：版本号：2002-1 步骤负责部门具体操作 1．1．1 各使用部门在每年的最后一个季度，根据本部门的实际需求，制订本部门电脑、办公设备等的需求计划，具体包括品种、数量等； 1．1．2 经理办公室汇总各部门的需求计划，并依据上年度的实际运做和下年度公司的整体经营规划，平衡各部门的需求并制订公司整体的需求计划；并将整体需求计划报送总经理审批； 1．1．4 总经理总经理对经理办公室提出的整体需求计划进行审定，如需与董事长进行沟通，则经与董事长商定后进行最终审定。审定结果回交至经理办公室；1．1．5 经理办公室经理办公室接到总经理批复后，按批复要求统一购置，并下发各使用部门；同时，全面、系统地记录各部门非经营性资产的价值总量、分布、及构成情况，建立相关资产管理登记帐册； 1．1．7 各使用部门各使用部门在资产管理登记帐册上签字确认；1．1．8 经理办公室按各使用部门已签字确认的登记帐册造表，提交财务部。经理办公室自留一份备案。

加强国有企业资产管理具有积极的意义

加强国有企业资产管理具有积极的意义国有企业一直是我国市场经济的支柱，对于国民经济发展有主导的意义。固定资产是国有企业的重要经济资源，是企业得以再生产和持续经营的物质保证。加强国有企业资产管理，保护固定资产完整无缺，挖掘固定资产潜力，不断改进固定资产利用情况，提高固定资金使用的经济效益，不仅有利于企业增加产品产量，扩大产品品种，提高

产品质量，降低产品成本，而且可以节约企业的基本建设资金，用有限的建设资金扩大固定资产规模。所谓国有企业资产管理是指对所有权属于国家的各类资产的经营和使用，进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。具体地说，就是对国有资产的占有、使用、收益和处置进行管理。国有企业资产管理的基本目标是实现国有资产的保值与增值。国有资产保值增值意义重大，可从一下两方面来阐述。

一是国有企业可持续发展的前提。二是促进社会稳定和经济发展。在此，可以发现国有资产保值增值意义重大，它是保证国有资产不流失，社会稳定和经济发展的重要手段。是实现资源的可持续利用，社会的可持续发展的必要措施，更是中央企业的重大政治责任和历史责任。加强国有企业资产管理，发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键

性作用。加大国有经济布局和结构调整力度，进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力，发挥主导作用。加快国有大型企业股份制改革，完善公司治理结构。深化垄断行业改革，放宽市场准入，实现投资主体和产权多元化。加快建立国有资本经营预算制度，建立健全金融资产、非经营性资产、自然资源资产等监管体制，防止国有资产流失。

经营性资产管理办法(正式稿)

成都市成华区经营性国有资产监督管理办法第一章总则第一条为了规范和加强全区经营性国有资产管理，合理经营国有资产，提高国有资产经营效益，防止国有资产流失锈蚀，确保国有资产增值保值，根据《成都市成华区行政事业单位国有资产监督管理办法》和《成都市成华区国有企业监督管理办法》，制定本办法。第二条我区经营性国有资产是指依法确认为区属国有资产或参照区属国有资产管理的，由各行政事业单位、区属国有公司和人民团体用以直接获取经济收入，或具有现实经济价值的固定资产和无形资产。第三条经营性国有资产监管的目标是加强经营性国有资产的优化配置，调整有效资产，重组低效资产，盘活闲置资产，转换无效资产，对经营性国有资产实行有偿使用，确保资产增值保值。第四条全区经营性国有资产实行统一登记、集中调配、分类管理、经营审批和收入统筹的制度。 .

第二章职责分工第五条区国资办负责对全区经营性资产进行登记汇总；根据资产特性提出配置方案报区政府审定后组织实施；对资产管理单位的经营行为进行审核、审批和监督；组织、督促资产管理单位及时足额上缴收入。第六条资产管理单位负责利用所管理资产依法开展经营；妥善处理资产经营管理中涉及的安全维稳、涉访涉诉事项；采取必要措施确保运营资产的安全完整和正常发挥效用；努力实现经营效益最大化，及时足额上缴收入。第三章审批权限与流程第七条经营性资产出租。出租要坚持“公开、公平、公正”的原则，应经过充分的市场调查，合理确定租期、价格水平及相关约束条件，最大限度地提高国有资产经营效益。（一）原则采取公开招租方式，因特殊情况不采取公开招租的，须由分管国资工作的副区长审批。（二）出租合同期限原则上不超过3年，因特殊情况需要放宽，租期3-5年（含5年）的由分管国资工作的副区长审批，租 .

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