*办发〔2011〕*号
中共*委办公室 *人民政府办公室
关于印发*镇党政机关事业单位主要职责
内设机构和人员编制规定的通知
*镇党委、政府：
《*镇党政机关事业单位主要职责内设机构和人员编制规定》已经*机构编制委员会办公室审核，并报中共*委员会、*人民政府批准，现予印发，请抓紧实施。
中共*委办公室
*人民政府办公室
2011年7月27日
*镇党政机关事业单位
主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共*自治区委员会*自治区人民政府关于深化乡镇机构改革的意见》（*〔2011〕*号）和《中共*委员会*人民政府关于印发*深化乡镇机构改革的实施方案的通知》（*发〔2011〕*号）精神，结合实际，特制订*镇党政机关、事业单位主要职责、内设机构和人员编制的规定。
一、职责调整
（一）增加职责
增加安全监督、土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产管理。
（二）加强职责
加强和改善党对农村工作的领导；加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定。
二、镇党委、人大、政府、纪委、人武部、群团机关主要职责
（一）中共*镇委员会主要职责
1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本镇党员代表大会（党员大会）的决议。
2.讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题。
3.领导镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
4.加强镇党委对农村基层党组织的领导和基层政权的
建设，巩固党在农村的执政基础。
5.按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻镇单位的干部。
6.领导本镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。维护本辖区内的社会稳定。
7.加强镇党委自身队伍建设。
8.承办上级党委交办的其他事项。
（二）*镇人民代表大会主席团主要职责
1.检查和督促宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本行政区域内的遵守和执行。
2.负责主持本届人民代表大会会议，筹备并召集下一届人民代表大会第一次会议预备会议。
3.审查和批准本届人民代表大会代表资格审查委员会对代表资格审查的报告。
4.听取镇人民政府和有关部门工作情况的报告，监督和支持镇政府和有关部门的工作，检查和督促镇政府对镇人民代表大会决议、决定的贯彻执行。
5.根据镇政府的建议，决定对本行政区域内的建设计划、财政预算和民政工作实施计划的部分变更。
6.督促镇人民政府办理人民代表大会交办的议案和代表提出的建议、批评和意见。
7.组织镇人民代表大会代表视察、调查，联系代表和指导代表小组开展活动。
8.受理人民群众对镇人民政府及其工作人员的申诉。
9.指导选区依法罢免和补选镇人民代表大会代表。
10.办理上级人民代表大会常务委员会交办或委托的工作。
（三）*镇人民政府主要职责
1.执行镇人民代表大会的决议和上级政府的决定和命令，发布本级政府的决定和命令。
2.执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、民政、社会保障事业和财政、公安、司法行政、人口与计划生育等行政工作。
3.发展农村经济，增加农民收入。探索当前繁荣农村经济的有效形式，保护各种经济组织的合法权益，落实强农惠农的措施。
4.加强公共管理，着力改善民生。改进服务方式，提高行政效能，改善农村生产生活条件和人居环境。
5.加强社会管理，维护农村稳定。推进依法行政，保护村级集体财产和农民私有合法财产，保障农民的人身权利、民主权利和其他权利。
6.加强基层民主，促进农村和谐。加强党对农村基层组织和党员干部队伍建设。
7.承担安全监督、土地管理、农民负担监督管理，农村集体资产管理职责。
8.加强镇干部职工自身队伍建设。
9.办理上级人民政府交办的其他事项。
（四）中共*镇纪律检查委员会主要职责
维护中国共产党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；协助镇党委加强党风廉政建设和抓好反腐败工作；协助上级纪委调查本辖区内党员干部职工违纪违规行为。
（五）*镇人民武装部主要职责
1.负责民兵组织建设和民兵武器装备的管理。
2.负责民兵政治工作。调配和管理民兵干部，落实民兵政治教育制度。协同有关部门抓好全民国防教育。
3.负责完成上级赋予的民兵军事训练任务，落实参训人员，确保参训率。
4.负责兵役登记、征兵工作和复员转业退伍军人服预备役的登记、统计。
5.负责抓好自身建设和民兵连（营）建设，开展创先争优活动。
6.负责发动和带领民兵完成战备执勤和急难险重任务，配合公安部门维护社会治安。战时负责组织实施兵员动员和带领民兵参军参战，支援前线，保卫后方。
7.协同有关部门做好双拥工作和退伍军人的接待安置工作。
8.协同有关部门抓好人民防空工作和人防工事维护管理、开发利用。
（六）*镇工会委员会主要职责
1.根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，在镇党委的领导下，依法独立自主地开展工作。
2.研究和制定本级工会的工作计划。
3.依法代表和维护本地职工的合法权益。
4.与下级党组织或行政协商推荐下属基层工会主席、副主席及委员候选人名单，审查批准下属工会的选举结果。
5.领导和支持下属工会组织开展工作。
6.讨论决定本级工会的重大问题。
（七）共青团*镇委员会主要职责
1.组织团员和青年学习《中国共产党主义青年团章程》，中国共产党的路线、方针和政策，学习科学、文化和业务知识。
2.宣传、执行党和团组织的指示和决议，参与民主管理和民主监督，充分发挥团员的模范作用，团结带领青年积极投身改革开放和现代化建设，为物质文明和精神文明建设作贡献。
3.教育团员和青年学习革命前辈，继承党的优良传统，发扬社会主义道德风尚，树立与改革开放和社会发展相适应的新观念，自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
4.了解和反映团员与青年的思想、要求，维护他们的权益，关心他们的学习、工作、生活和休息，开展文化娱乐、体育活动。
5.对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的离团手续。
6.对团员进行教育和管理，健全团的组织生活，开展批评与自我批评，监督团员切实履行义务，保障团员的权利不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。
7.对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作党的发展对象；发现和培养青年中的优秀人才，推荐他们进入更重要的生产和工作岗位。
8.领导少先队工作。
（八）*镇妇女联合会主要职责
1.团结、动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设，促进经济发展和社会全面进步。
2.教育、引导广大妇女，增强自尊、自信、自立、自强的精神，全面提高素质，促进妇女人才成长。
3.代表妇女参加国家和社会事务的民主管理、民主监督，贯彻实施有关妇女儿童的法律、法规、规章，维护妇女儿童合法权益。
三、根据上述职责，镇党政机关内设机构设置为：党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室。
（一）党政办公室
主要职责：协助镇党政领导处理日常工作；负责协调机关政务和本行政区域内各项行政管理工作；负责协助抓好党的思想、组织建设和党的纪检、宣传、统战、群团、民兵等各项工作；负责会议组织、文秘、档案、保卫、后勤服务、政务信息等工作；负责组织制定机关内部规章制度和有关综合性报告的起草工作等；负责全面推进政务公开、村务公开、党务公开等工作。
（二）社会事务办公室
主要职责：负责教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视、民政优抚、社会救助、劳动保障、新型农村合作医疗、社区等管理服务工作。承担村镇规划建设，乡村道路修建及养护，推进农村能源建设，实施农村清洁工程，不断改善农
村卫生条件和人居环境。承担土地承包、农民负担监督、农村集体资产财务管理工作。
（三）经济发展办公室
主要职责：负责经济发展、经济管理、财政预决算、统计、安全生产、防火防汛防疫等公共安全、国土资源管理、生态环境保护等管理服务工作。负责搞好国民经济和社会发展的调查、统计工作；协调与经济发展相关工作。承担安全监督工作。
（四）人口和计划生育办公室
主要职责：贯彻落实有关人口和计划生育的方针政策和法律法规；负责人口和计划生育的行政管理服务工作；负责落实有关计划生育奖励扶助工作；负责对服务管理对象的控制服务工作；负责审查、核发有关计划生育相关证件；负责开展社会抚养费征收工作；负责依法查处违反计划生育法律法规行为；指导行政村开展计划生育工作；负责人口统计信息监测、分析、反馈、上报等工作。
（五）社会治安综合治理办公室
主要职责：负责政法、社会治安综合治理、维护社会稳定工作，承办公安、司法、人武、信访等工作。
四、人员编制和领导职数
镇党政机关行政编制（含人大、群团、人武部）*名，机关后勤服务事业*名。镇机关领导实行交叉任职，镇党委设*名，设党委书记1名，副*名（其中1名兼任镇长，1名兼任人大主席），组织委员1名，纪委书记1名，宣传委员1名，统战委员1名，武装部长1名；镇人大设主席1名
（副书记兼），专职副主席1名；镇政府设镇长1名（副书记兼），副*名，副镇长除党外干部外，由党委委员兼任。
五、事业单位主要职责和人员编制
（一）农业服务中心
主要职责：贯彻执行有关农业的方针、政策和法规，负责推广种植业技术及试验示范；负责农业机械的管理，推广先进农机技术及新农机具试验示范；负责农村水利工程建设管理，推广农村水利新技术；开展农业多种经营生产服务，帮助建立和完善农村多种经营责任制；强化农业综合服务功能，为农村合作经济发展提供服务保障。
人员编制：核定事业*名，其中：主任1 名，副主任1名。
（二）社会保障服务中心
主要职责：负责拟定企业发展规划并组织实施；帮助企业依法建立健全统计、财务、会计等制度，负责汇总、审核上报统计资料；负责为企业提供经济、技术、信息咨询和服务；承担农村劳动力转移、社会保障资金发放，农村合作医疗、下岗失业人员、退休人员社会化服务等职责。
人员编制：核定事业*名，其中：主任1 名，副主任1名。
（三）文化体育站
主要职责：承担镇村图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等公益性文化职责。
人员编制：核定事业*名，其中：站长1名。
（四）财政所
主要职责：贯彻执行有关财政的方针政策和法规，负责管理、核算、反映辖区内预算内外资金活动，负责办理镇事业单位的资金结算、会计核算、会计档案及政府机关单位财务的各项日常业务；编报各单位经费收支计划和预算外资金收支计划，调解资金并负责征收政府调控收入；参与制定本镇重要财政经济管理办法。
人员编制：核定事业*名，其中：所长1 名，副所长1名。
（五）村镇规划建设站
主要职责：宣传、贯彻执行有关村镇规划建设的方针政策和法规；负责村庄、集镇规划的制定并监督实施；负责辖区内住宅建设设计、施工的管理工作；负责辖区内房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生管理。
人员编制：核定事业*名，其中：站长1 名，副站长1名。
（六）林业站
主要职责：宣传、贯彻执行有关林业的方针政策和法律、法规；协助镇政府做好林业长远规划和年度工作计划并组织实施；负责辖区内野生动物保护、森林防火、森林病虫害测报和防治工作；在授权范围内负责林政管理；代征代收林业“两金一费”；开展林业技术服务和多种经营承包活动。
人员编制：核定事业*名，其中：站长1 名。
（七）人口和计划生育服务站(与人口和计划生育办公室合署办公)
主要职责：贯彻执行有关计划生育的方针、政策和法规，负责开展人口与计划生育基础知识教育，宣传计划生育政策、法规和避孕、节育、优生优育知识，开展环情、孕情监测和节育技术服务；避孕药具的管理和发放；对村、组计划生育人员进行业务培训，开展生殖健康和优生优育等咨询服务；建立健全有关制度、考核指标及技术服务台账，确保各项计划生育服务工作的完成。培训以及落实计划生育家庭奖励扶助制度等公益性服务职责。
人员编制：核定事业*名，其中：站长1 名，副站长1名。
（八）水产畜牧兽医站
主要职责：贯彻执行上级有关水产畜牧业的方针政策和法律、法规；负责推广水产畜禽优良品种繁育、推广，畜禽病防治、防疫，养殖新技术的引进与试验示范，提供水产畜牧技术服务及培训。
人员编制：核定事业*名，其中：站长1 名，副站长1名。
（九）交通站
主要职责：宣传、贯彻执行有关交通的方针政策、法规以及上级交通主管部门的决定和指示；拟订本镇交通建设发展规划和年度计划工作计划，并组织实施；负责辖区地方道路的修建和养护；管理本镇的运输市场、搬运装卸市场、汽
车修理和船舶修理业；负责水上交通安全管理；在授权范围内负责乡村道路的路政管理。
人员编制：核定事业*名。其中站长1名。
六、其他事项
（一）镇人民代表大会主席团、纪委、人民武装部、工会、共青团、妇联等组织机构按有关法律、章程和规定设置。
（二）公安派出所、人民法庭、司法所、国土资源管理所等为上级派出机构。
（三）农业服务中心、社会保障服务中心、文化体育站、林业站、村镇规划建设站以镇管理为主；人口和计划生育服务站实行镇管理为主和上级业务主管部门协助管理的双重管理体制；财政所、水产畜牧兽医站、交通站实行上级业务主管部门管理为主和镇协助管理的双重管理体制。
（四）农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，镇有关事业机构承担的农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能列入政府职责。
七、附则
本规定由*机构编制委员会办公室负责解释，其调整由*机构编制委员会办公室按规定程序办理。
主题词：机构职责△编制规定△通知
抄送：区直有关单位。
中共*委办公室2011年7月27日印发
（*份）
乡镇机构改革经验交流材料 篇一：机构改革试点工作汇报材料机构改革工作汇报材料根据县委、县政府的部署和《芷江侗族自治县乡镇机构改革试点工作方案》（芷发[2019]19号）文件精神，作为全县乡镇机构改革的试点乡镇之一，我乡在县委、县政府的高度重视和县编办的指导下，经过乡党委、政府的精心组织，现已圆满完成机构改革试点任务，实现了确立转变乡政府职能，理顺县乡事权关系，整合事业站所，精简机构和减少财政供养人员，提高社会管理和公共服务水平，切实减轻财政和农民负担，确保乡镇基层组织正常运转，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制的改革目标，整个改革试点工作顺利、平稳。 回顾我乡机构改革工作，现将主要做法和成效总结如下：一、主要做法（一）宣传发动，积极营造深化乡镇机构改革的良好氛围推进乡镇机构改革，势必涉及多方利益的调整，必须得到各个层面的理解和支持，必须转变人们的观念，营造一个良好氛围，使领导到普通工作人员对改革形成共识，并积极参与改革。 在接到乡镇机构改革试点任务后我乡党委、政府十分重视改革前的宣传发动工作。 首先，统一思想，每次召开领导干部会议，主要领导逢会必讲改革。 同时，对事业单位人员，及早宣传改革的指导思想、目的意义和典型经验，使全乡干部职工的思想认识得到统一。 二是在机关干部和事业单位职工中宣传改革。 通过调研和召开座谈会的形式，在宣传上级有关改革的要求和文件精神同时，认真听取基层干部职工对改革的意见建议，让他们参与到改革方案及有关具体措施的制定过程中，对他们提出的好的意见、建议充分采纳，并设身处地为他们的利益考虑，使他们的合法利益得到保障。 三是动员发动，明确任务，营造改革的声势。 在深入调研，反复听取意见，充分做好改革的前期准备工作的基础上，乡委、政府及时召开全乡机构改革试点工作动员大会，机关干部、乡属各单位干部职工参加会议，营造出改革的声势和良好氛围。 （二）认真调研，实事求是，因地制宜精心设置改革方案一是加强组织领导，
公司组织机构及职能、岗位职责 第一节公司各部门及项目部职责 一、综合管理部 直接上级：总经理、分管副总经理、关联上级及相关部门 下属部门（岗位）：行政助理、车辆主管、文员、驾驶员、后勤人员 部门本职：日常行政办公事务管理、文秘、人力资源管理、后勤工作、部门沟通、公务催办 主要职责： 1、负责公司日常行政事务的管理。 2、负责协助领导搞好公司各部门之间的综合协调。 3、负责公司级各项重大活动的具体办理。 4、负责公司工作车辆的调配安排。 5、负责公司会议的安排、会场布置、会议纪要。 6、负责人事、文件及其它有关资料档案的管理工作。 7、负责公司来访人员的接待。 8、负责公司往来公文的传递和处理 9、负责对集团公司和本公司重要会议决议的安排、落实、催办和查办。 10、负责对外联络，搞好公共关系。 11、负责公司考核工作的计划、安排、落实、上报、执行和督导。 12、负责公司员工招聘、培训、学习计划的拟报和执行。 13、完成领导交办的其他工作。 二、财务部 直接上级：总经理、财务总监、关联上级及相关部门 所属下级：会计主管、会计员、出纳员 主要职责： 1、负责管理公司财务工作，组织公司会计核算、财务管理、资金调度、成本核算、监督等工作。 2、负责组织会计法及地方政府有关财务工作法律法规的贯彻；遵守财务管理制度；负责对部门员工的日常管理、工作考核及财会工作人员的技能水平测试。
3、正确使用会计科目，认真审核会计凭证，按时报送财务报表，如实反映公司经营成果和财务状况。 4、负责资金的筹措、调度和回收工作，提高资金的使用效益。 5、研究财务工作中的新情况、新问题，及时向公司领导提出意见和方案并采取措施，为提高企业经济效益出谋划策。 6、负责审核各类报出报表的相关数据。 7、负责按时按要求编报季度和年度决算报告、各种报表及其它材料等。 8、随时接受、积极配合公司领导和部门的各种检查工作。 9、接受业务部门或专家的各类基础培训。 10、完成领导交办的其他工作 三、预算审计部 直接上级：总经理、总经济师、关联上级及相关部门 下属部门（岗位）：预算审计主管、经济资料主管、预算员、审计员 主要职责： 1、参加施工图纸会审，负责对人工费、原材料及设备的价格进行市场调查审核。 2、负责快速、准确地编制投标预算书，并审核技术的符合性。 3、负责审核外包工资方量单数量、单价，分包单位的工程量、单价。 4、负责单位工程主要材料计划量、月报进度量等资料的收集、报送。 5、负责审核材料价格，控制工程成本。 6、负责与业主进行有关预决算工作的沟通与联系。 7、负责阶段性提供工程成本数据。 8、根据工程现场进度，对每月上报的工程量统计表进行审核，并根据工程验收单和施工分包合同为分承包商办理结算手续。 9、负责配合项目部做好现场收方资料的清理核算工作。 10、对于施工单位提交的工程结算书，及时进行审核。 11、负责收集整理有关工程项目的全部竣工结算资料，分类归档。 12、工程完工后编写成本分析报告。 13、负责完成领导交办的其他工作。 四、经营开发部 直接上级：总经理、分管副总经理、关联上级及相关部门
ＸＸ镇乡镇机构改革工作总结X镇乡镇机构改革，从今年9月11日成立机构改革领导小组开始，在区委、区政府的指导下，在镇党委、镇政府的统一领导和机构改革领导小组的具体组织下，经过精心准备、宣传发动，临时人员分流、人员考核成绩汇总、人员定岗共经过五个阶段，历时两个多月，机构改革任务已初见成效，达到了预期目的。 一、机构改革的基本情况 自区委、区政府下发了《关于全区深化乡镇机构改革的实施意见》后，我镇严格按照精简、统一、效能的原则，进行机关机构改革，并根据区委、区政府的要求，多次召开镇党委和党联席会议，进行认真反复的研究，采取上下结合的方式，多征求意见，反复协商，结合我镇实际，拟定了机构改革方案。方案经批准后，我镇迅速进入角色，全面开展机构改革工作。9月底，认真完成前期准备组织工作。并成立了镇机构改革领导小组及办公室；于10月30日前，完成了全部临时工作人员清退工作；11月初，完成了学习、宣传、发动工作，召开了机关机构改革动员大会，向干部职工传达了镇有关机构改革的精神和上级有关政策规定；通过组织谈话、座谈会等形式，做好提前退休、病退等有关人员思想工作，明确分流待遇，确保顺利完成人员分流工作；11月13日-17日，通过理论素质考试、民主测评、竞岗演说、组织
考核等程序进行综合测评，将参加机构改革人员成绩进行排次并张榜公布，择化录取，全部程序公开透明，真正做到了公正公平。 二、主要做法和经验 乡镇机构改革内容多，涉及面广，任务重，时间紧，为了使改革工作与各项日常管理工作有条不紊地进行，镇党委、镇政府统一部署，改革领导小组精心安排，认真组织，有计划、有步骤地实施各项改革工作，主要有四个方面特点： 1、切实加强领导，制定完善的方案，是搞好改革的关键。机构改革，是关系到全镇发展和稳定的一件大事，政策性强，时间紧，任务重，难度大，要求高。因此在改革过程中，镇党委、镇政府自始至终把改革作头等大事来抓，9月11日成立了由镇党委书记和守金任组长，党委副书记为副组长，班子其他领导为成员的领导小组，确保机关稳定和改革中各项工作顺利推进。领导小组成立后，就对改革的有关政策和办法及镇机关人员的实际情况认真研究，反复斟酌，按照上级规定，结合机关的实际情况，制定成熟的改革方案，对机构设置、人员编制调整、定岗方法及人员分流作出了详细的规定，对退休、内退和自用人员的清退还明确了比较优惠的政策，为改革取得成功奠定了基础。对改革中出两年问题做到随时研究，及时决策，增强了工作的预见性和指导性。在镇党委的统一领导下，改革领导小组具体组织实施，每个
机构改革汇报材料 根据县编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知要求》的文件要求，在县委、县政府的正确领导和县编办的具体指导下，镇党委、政府高度重视，严密组织，精心安排，镇机构改革评估工作已全面完成，现将评估结果汇报如下： 一、机构改革方案执行情况 按照县委、县府《关于印发《镇职能配置、机构设置和人员编制方案》的通知要求，我镇严格按照精简、统一、效能的原则，进行机关机构改革，并根据县委、县政府的要求，多次召开联席会议，进行认真反复的研究，采取上下结合的方式，多征求意见，反复协商，结合我镇实际，拟定了机构改革方案，全面开展机构改革工作，并取得显著成效。 二、在转变政府职能、创新基层管理体制等方面取得的成效 （一）推进了政府职能的转变 在本次乡镇机构改革工作中，我们把职能转变放在首位。我镇为适应农村改革开放的新形势、新要求，重点做好四个方面的工作：一是全力打造“四区”，构筑经济强镇发展大格局；二是大力实施项目带动战略，奋力实现工业强镇新突破；三是大力开
展“民生建设年”活动，奋力实现和谐建设新突破；四是大力实施“强基提升”工程，奋力实现党的建设新突破。通过乡镇机构改革，不断推进学习型、服务型、法治型、廉洁型政府建设，促使我镇人民政府职能转变。 （二）理顺职责关系，增强政府履职能力 理顺部门间职责关系，做到部门职责分工明确，管理范围边界清楚，便于充分发挥部门的积极性。按照建立权责一致和运转协调管理体制的要求，规范镇政府的职责权限，凡法律、法规和政策规定由上级政府工作部门承担的职责，由上级政府工作部门履行。上级政府工作部门需要镇政府配合工作的，由上级政府工作部门赋予相应的办事权限。上级机关派驻和设在我镇的机构，以上级机关管理为主，同时接受我镇的统一协调、指导和监督，考核实行条块结合、以我镇为主，主要负责人的任免须事先征求我镇党委意见，党群工作实行属地管理。 （三）统筹规划，合理布局，推进新农村建设。 面对整体发展层次低，特色产业集群规模小，城市化进程推进慢等发展现状，聘请高水平规划设计院对庞家经济和社会各项事业进行了总体规划和土地利用总体规划调整，倾力打造“四大板块”，大力实施“一年打基础、二年求突破、三年大跨越”发展战略，着力实现工业经济、商贸三产、特色农业、城镇面貌、
目录 一、机构设置框图 (1) 二、部门职责及机构编制 (2) 一）、监事会 (2) 二）、董事会 (3) 三）、总经理办公室 (3) 四）、行政部 (5) 五）、财务部 (6) 六）、生产部 (7) 七）、研发部 (9) 八）、销售部 (10) 三、岗位职责 (12) 一）、监事长 (12) 二）、监事 (12) 三）、董事长 (13) 四）、董事 (14) 五）、总经理 (15) 六）、总经理助理 (16) 七）、行政部经理 (16)
八）、财务部经理 (17) 九）、生产部经理 (18) 十）、研发部经理 (19) 十一）、销售部经理 (20) 十二）、办公室主任 (21) 十三）、公关部主任 (23) 十四）、车间主任 (24) 十五）、督查 (25) 十六）、采购部主任 (26) 十七）、库管 (27) 十八）、销售代表 (29) 十九）、市场部主任 (30) 二十）、财务会计 (31) 二十一）、成本会计 (32) 二十二）、出纳 (33)
岚皋县民主烟花爆竹有限责任公司机构设置及岗位职责 （征求意见稿） 岚皋县民主烟花爆竹有限责任公司经改制后已经营运了一年的时间，在这一年时间里公司在内部管理、对外联络、产品销售上都取得了斐然的成绩，公司整体面貌也有了巨大的变化，公司员工的工作积极性也得到了提升。但也暴露出了一些问题，如岗位职责不明确、管理制度不健全等。 为了进一步合理分配公司资源，明确各部门职责，使部门设置能有效发挥职能部门的作用，确保公司的长足发展，根据公司目前的实际情况，现将管理部门的编制和组织结构设置做出如下方案：一、机构设置框图
2018年乡镇机构改革情况报告 一、机构改革的基本情况 地处市南郊，距市区23公里，土地总面积97平方公里，总耕地面积26700亩，其中，水浇地2XX亩。全镇现辖13个行政村，67个村民小组，共有6484户28455人，是最大的乡镇。XX年底，全镇生产总值完成6.3亿元，农民人均纯收入达5788元。 根据市委、市政府和区委、区政府关于乡镇机构改革的精神，我镇结合本地经济社会发展的现状和特点，围绕“减少机构、整合资源、综合设置、提高效率”的原则，逐步精简内设机构，整合规范事业单位，科学设置工作岗位，进一步推进了机构改革工作。目前，全镇共有工作人员104人，其中：行政编制25人（其中党委、人大、政府在岗领导职数8名，另设社会治安综合治理办公室专职副主任1名），机关后勤事业编制2名。事业编制46名（农业综合服务中心13名，社会事务综合服务中心9名，农村文化服务中心3名，人口和计划生育服务中心〈含服务所〉16名，村镇建设和环境卫生管理中心5名）。政策性安置33名（三支一扶6名；事业单位招考5名；进村进社5名；纯农户零就业家庭10名；大学生村官12名）。 在机构设置上，我镇将镇机构具体划分为“四室五中心”，镇内设职能机构4个，即党政综合办公室、经济发展办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（加挂人民武装部牌子）。调整事业单位5个，即农业综合服务中心（加挂重坪管理委员会牌
子）、社会事务综合服务中心（加挂民政保障管理服务所、劳动和社会保障事务所、新型农村合作医疗办公室、安全生产监督管理站牌子）、农村文化服务中心、人口和计划生育服务中心、村镇建设和环境卫生管理中心。目前，各项改革工作正在有序进行之中。 三、主要做法及经验 ㈠强化组织领导，完善实施方案。自机构改革开始以来，我镇就把此次机构改革当作头等大事来抓，成立了由书记、镇长任组长，班子其他领导为成员的领导小组，具体负责乡镇机构改革的相关工作。积极召开专题会议，对改革的有关政策和办法以及镇机关人员的实际情况进行认真研究、反复斟酌，切实做到符合实际、改革明显、人员调配合理。同时，将上级各项规定和镇情实际相结合，研究制定了《市机关事业单位机构改革实施方案》，对改革内容、机构设置、人员编制调整、定岗方法及人员分流作出了详细的规定，确保了机关稳定和改革中各项工作顺利推进。 ㈡加强宣传发动，做好思想工作。机构改革涉及部门变化和人员进退去留，事关干部职工切身利益。我镇以稳定人心和保证机构改革顺利推行为出发点，及时开展疏通思想、释疑解惑的思想政治工作。首先，认真进行了前期动员。组织召开了机构改革动员大会，就机构改革的重大意义、遵循方针原则、实施步骤等给机关工作人员做了介绍，引导他们认真对待改革。其次，对全体机关工作人员按类别进行深入调查了解。特别是对干部职工作思想动态进行了摸底分析，对机
近日，根据市委研究室意见，县委研究室对全县乡镇机构的总体情况进行了调查，就乡镇机构改革存在的问题提出了几点建议，仅供参考。一、乡镇机构编制总体情况⒈行政、事业单位编制及在职人员情况：全县乡镇机关事业单位编制及在职人员情况表⒉机构设置情况。乡镇机构总体上可分为行政机关和事业单位两大部分。行政机关包括党政办公室、社会事务办公室、综合治理办公室、财经办公室、计生办公室五大办公室。事业单位包括农业服务中心、计生服务站、文化广播电视服务中心、劳动保障事务所、农经站、农税稽查队、招商引资办、统计站、审计站、水利站、城镇建设办、治安联合大队、土地规划所、林业站、居委会等。⒊县直部门派出机构情况：县公安局派出机构个：城关、石门治安分局、木井、刘田庄、蛤泊、双望、下寨、印庄、陈官屯、燕河、潘庄、刘营派出所。县法院派出机构个：城关、石门、木井、刘田庄、陈官屯、潘庄法庭。县国土资源管理局派出机构个：城关、石门、刘田庄、陈官屯国土资源管理所。县卫生局在个乡镇分别设有一所卫生院。县水利局在个乡镇分别设有一个水利站。县畜牧局在乡镇设有兽医站个、改良站个、动物防疫站个。二、浅淡乡镇机构改革（一）乡镇行政机关机构改革工作已于××年完成。机构编制管理工作已经理顺，进行了规范化管理。（二）乡镇事业单位⒈机构职能现状随着市场经济的不断确立和发展，目前我县乡镇事业单位体制缺乏自主权和发展空间，缺乏竞争激励机制，规模都很小，社会服务化程度不高，布局不合理，服务功能差，职能萎缩，任务严重不足，不能形成规模效益，无经费来源，只能靠财政供养来维持，使单位的发展和生存举步维艰。人员能进不能出，使机构编制和人员无序增长，人员过多，整体素质不高，“人浮于事”，职工积极性不高，基本上是“大锅饭”，干多干少，干好干坏一个样。因此，乡镇事业单位机构改革势在必行。⒉上级有关文件精神、要求（）减少财政供养人员的要求全省机构编制工作会议精神和省委办公厅、省政府办公厅《关于实行全省财政供养在职人员总量控制的通知》（冀办字号）和市委、市政府《关于实行全市财政供养在职人员总量控制的通知》（秦字号）文件，要求从××年起，利用年时间，将全省财政供养在职人员总量减少万人。市里要求我县到××年底，全县财政供养在职人员由××年底的人精简到人，减少人。（）市人事局关于《印发秦皇岛市事业单位人事制度改革工作方案等四个文件的通知》（秦人号）文件，要求我们统筹规划、统一部署，在全市范围内逐步进行事业单位人事制度改革，力争到××年底，在全市事业单位全面推行人员聘任制度。（三）改革中的问题⒈乡镇事业现有在职职工人。××年机构改革时核定编制人，超员人，财政供养的人员总量过大，事业单位超编严重，减员幅度大，是全县改革工作的重点、难点。⒉分流渠道非常少，难度大，人员竞争上岗激烈，难免造成未定岗人员情绪过激，会出现攀比和上访现象。同时还有近年分配的毕业生、退伍义务兵等未上岗人员，也是一个不可忽视的因素。⒊如果要改革，就需要相关部门统一领导，抓住关键，突出重点，明确责任，相互配合，上下协调，保证在精减财政供养在职人员、减轻财政负担的同时，保持社会稳定和避免因人员的分流引起的社会压力。⒋我县机关事业单位的养老、医疗保险虽然经过了几年的运作，但至今尚未实施。如果这次改革仍不实行，不能形成完整的社会保障体系，会直接影响到职工的切身利益，给人员分流工作和实行全员聘用制带来严重困难。⒌在我县部分全额拨款事业单位中存在差额拨款和自收自支身份性质人员。比如，有部分毕业生被分配到乡镇差额性质的乡企发展公司和自收自支性质的基金会工作，因所在单位是差额或自收自支性质，其身份也就被定为差额或自收自支。乡企公司和基金会撤销后，虽由乡镇财政拨款开支，但身份仍为差额或自收自支，所以存在如何处置这部分人员问题。（四）改革后应规范机构编制管理工作⒈领导职数的核定根据工作需要和县委、县政府《关于股级干部管理的暂行规定》，从严核定领导职数。副科级以上事业单位领导一般为—人，人以下单位可配股级领导人，人以上单位可配股级领导—人，人以上单位可配股级领导—人。⒉在全县实行《机构编制管理证》的制度根
*办发〔2011〕*号 中共*委办公室 *人民政府办公室 关于印发*镇党政机关事业单位主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 *镇党委、政府： 《*镇党政机关事业单位主要职责内设机构和人员编制规定》已经*机构编制委员会办公室审核，并报中共*委员会、*人民政府批准，现予印发，请抓紧实施。 中共*委办公室 *人民政府办公室 2011年7月27日
*镇党政机关事业单位 主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共*自治区委员会*自治区人民政府关于深化乡镇机构改革的意见》（*〔2011〕*号）和《中共*委员会*人民政府关于印发*深化乡镇机构改革的实施方案的通知》（*发〔2011〕*号）精神，结合实际，特制订*镇党政机关、事业单位主要职责、内设机构和人员编制的规定。 一、职责调整 （一）增加职责 增加安全监督、土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产管理。 （二）加强职责 加强和改善党对农村工作的领导；加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定。 二、镇党委、人大、政府、纪委、人武部、群团机关主要职责 （一）中共*镇委员会主要职责 1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本镇党员代表大会（党员大会）的决议。 2.讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题。 3.领导镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。 4.加强镇党委对农村基层党组织的领导和基层政权的
建设，巩固党在农村的执政基础。 5.按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻镇单位的干部。 6.领导本镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。维护本辖区内的社会稳定。 7.加强镇党委自身队伍建设。 8.承办上级党委交办的其他事项。 （二）*镇人民代表大会主席团主要职责 1.检查和督促宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本行政区域内的遵守和执行。 2.负责主持本届人民代表大会会议，筹备并召集下一届人民代表大会第一次会议预备会议。 3.审查和批准本届人民代表大会代表资格审查委员会对代表资格审查的报告。 4.听取镇人民政府和有关部门工作情况的报告，监督和支持镇政府和有关部门的工作，检查和督促镇政府对镇人民代表大会决议、决定的贯彻执行。 5.根据镇政府的建议，决定对本行政区域内的建设计划、财政预算和民政工作实施计划的部分变更。 6.督促镇人民政府办理人民代表大会交办的议案和代表提出的建议、批评和意见。 7.组织镇人民代表大会代表视察、调查，联系代表和指导代表小组开展活动。
一、主要职责及机构情况 （一）主要职能 1.向来信来访群众宣传、介绍有关群众来信来访的法律、法规和政策。 2.依照《信访条例》规定，接待处理群众来信来访，综合协调处理群众信访事项，促进信访问题依法按政策合情合理解决。 3.按规定转、交办并督查督办上级交办或领导批办的事项，确保群众信访事项件件有着落、事事有回音。 4.做好新时期信访群众的思想工作，把问题化解在萌芽状态，促进社会和谐。 5.畅通群众诉求渠道，了解群众思想动态，及时反映社情民意，为党委政府决策提供参考。 6.对各县（区）群众工作局（信访局）和市级各部门信访科进行业务指导。 (二)机构情况 下属4个行政科室， 1个事业单位。 二、机关运行经费安排情况说明 公用经费预算25.52万元，主要包括：办公费5万元、差旅费5万元、培训费0.5万元、接待费0.5万元、公车运行费5万元、职工教育费1.48万元、工会经费1.24万元、福利费1.6万元、其他交通费用0.2万元、其他商品服务支出5万元。
三、政府采购安排情况 2017年，预计3.8万元用于采购电脑、一体打印复印机和扫描仪。 四、名词解释 1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 2.专项支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 3.办公费：指单位购买财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。 4.差旅费：指单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。 5．培训费：指除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。 6.接待费：指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。 7.公车运行费：指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。 8.工会经费：指单位按规定提取的工会经费。 9.福利费：指单位按规定提取的福利费。 10.其他交通费用：指单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费。 11.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”
乡镇机构改革相关问题的调查与建议乡镇机构改革相关问题的调查与建议 乡镇机构改革相关问题的调查与建议 近日，根据市委研究室意见，县委研究室对全县乡镇机构的总体情况进行了调查，就乡镇机构改革存在的问题提出了几点建议，仅供参考。 一、乡镇机构编制总体情况 ⒈行政、事业单位编制及在职人员情况： 全县乡镇机关事业单位编制及在职人员情况表 ⒉机构设置情况。乡镇机构总体上可分为行政机关和事业单位两大部分。行政机关包括党政办公室、社会事务办公室、综合治理办公室、财经办公室、计生办公室五大办公室。事业单位包括农业服务中心、计生服务站、文化广播电视服务中心、劳动保障事务所、农经站、农税稽查队、招商引资办、统计站、审计站、水利站、城镇建设办、治安联合大队、土地规划所、林业站、居委会等。 ⒊县直部门派出机构情况： 县公安局派出机构个：城关、石门治安分局、木井、刘田庄、蛤泊、双望、下寨、印庄、陈官屯、燕河、潘庄、刘营派出所。 县法院派出机构个：城关、石门、木井、刘田庄、陈官
屯、潘庄法庭。 县国土资源管理局派出机构个：城关、石门、刘田庄、陈官屯国土资源管理所。 县卫生局在个乡镇分别设有一所卫生院。 县水利局在个乡镇分别设有一个水利站。 县畜牧局在乡镇设有兽医站个、改良站个、动物防疫站个。 二、浅淡乡镇机构改革 （一）乡镇行政机关机构改革工作已于××年完成。机构编制管理工作已经理顺，进行了规范化管理。 （二）乡镇事业单位 ⒈机构职能现状 随着市场经济的不断确立和发展，目前我县乡镇事业单位体制缺乏自主权和发展空间，缺乏竞争激励机制，规模都很小，社会服务化程度不高，布局不合理，服务功能差，职能萎缩，任务严重不足，不能形成规模效益，无经费，只能靠财政供养来维持，使单位的发展和生存举步维艰。人员能进不能出，使机构编制和人员无序增长，人员过多，整体素质不高，“人浮于事”，职工积极性不高，基本上是“大锅饭”，干多干少，干好干坏一个样。因此，乡镇事业单位机构改革势在必行。 ⒉上级有关文件精神、要求
2018年乡镇党委书记在机构改革工作动员会上的讲话 同志们：镇党委政府召开这次镇机构改革工作动员会，主要任务是认真贯彻落实县委、县政府关于深化乡镇机构改革的决策部署，安排部署我镇机构改革工作，进一步统一思想，提高认识，确保全镇机构改革工作目标任务圆满完成。 下面，我讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，不断增强深化乡镇机构改革的责任感和紧迫感（一）深化乡镇机构改革是加强基层政权建设的重大举措。乡镇是我国最基础的政权组织，是党和人民群众血肉联系的一条重要纽带，是党和国家各项工作的落脚点，是农村社会主义物质文明和精神文明建设的直接领导者和管理者，也是广大人民群众反映意愿和要求的入口。随着农村工作形势的变化和社会主义市场经济体制的逐步完善，乡镇政权建设只能加强，不能削弱。乡镇政府需要进一步转变职能，理顺职责关系，创新体制机制，巩固农村税费改革成果，增强社会管理能力。因此，只有进一步深化乡镇机构改革才能不断加强和巩固基层政权建设，提高执行力、组织力，提高新形势下做好群众工作的能力和水平，才能真正把基层政权打造成为坚强的战斗堡垒，夯实党的执政基础。 （二）深化乡镇机构改革是促进农村经济社会和谐发展的重要保障。近年来，取消了农业税，并相继开展了农村综合改革、新型农村合作医疗制度和新型农村养老保险制度改革试点，实施了一系列强农惠农政策。这些强农惠农政策能否真正落到实处，能否持续发挥作用，关键在乡镇一级机关事业单位。因此，只有不断深化机构改革，提高乡镇机关事业单位履职能力、带动广大农民群众抓生产、搞建设的能力和水平，才能为农村经济社会和谐发展提供重要的保障。 （三）深化乡镇机构改革是提高公共服务能力的迫切需要。中央实施“十一五”期间乡镇机构编制和财政供养人员只减不增的规定以来，乡镇机构编制和财政供养人员膨胀的势头得到了有效控制。随着改革的不断深入，乡镇要适应新的发展要求，就需要进一步优化机构设置，严格控制人员编制，提高公共服务水平。因此，只有不断深化乡镇机构改革，科学合理设置机构和配备领导职数，严格控制机构编制和财政供养人员，才能巩固已经取得的改革成果，进一步压缩乡镇不必要的支出，不断提高乡镇工作的规范化和科学化水平，从而增强公共服务能力。 二、突出重点，抓住关键，认真做好深化乡镇机构改革工作
深化机构改革实施方案 为了认真贯彻落实《**县深化乡镇机构改革方案》精神，全面推进我乡机构改革，结合我乡实际，制定如下实施方案。 一、指导思想和基本原则 深化机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制；推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府；巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。 深化机构改革的基本原则：坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持因地制宜，根据本乡区域特点和经济社会发展实际，确定机构设置和职能配置的重点；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。 二、职能定位 乡镇是农村最基层的政权组织，是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，是“三农”工作和农村全面建设小康
社会的直接领导者、组织者和推动者，现阶段主要职能：一是促进经济发展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、州、县关于加快农村发展的各项决策部署；科学编制和组织实施本乡经济社会发展总体规划及小建设、产业发展、新农村建设、社会事业发展等专项规划；制定年度发展目标和推进措施，加快城乡一体化发展；稳定和完善农村基本经营制度，做好农村土地流转经营服务；保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产；推动产业结构调整，发展节能高效现代农业，壮大特色产业，培育龙头企业，提升农业产业化经营水平；扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业服务体系，加强农资市场和农产品质量安全监管，为农村发展营造良好环境；促进民营经济和劳力经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。 二是强化公共服务，着力改善民生。加快新型农村公共卫生服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题；促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设；完善农村最低生活保障制度，做好优抚安置、扶贫救济、养老保险、老龄服务和其他社会求助工作，建立健全农村社会保障体系；加强农村精神文明建设，加大公共设施建设投入，繁荣农村公共文化；提高农村人口素质，稳
乡镇机构改革情况报告 根据《中共市委办公室、市人民政府办公室印发的通知》和《中共市委办公室、市人民政府办公室印发的通知》精神，结合本镇实际，自20xx年1月初开始，我镇机构改革工作在区编委的具体指导下，精心组织，周密安排，科学设置，认真实施了机构改革工作，现将有关情况汇报如下： 一、机构改革的基本情况 地处市南郊，距市区23公里，土地总面积97平方公里，总耕地面积26700亩，其中，水浇地22000亩。全镇现辖13个行政村，67个村民小组，共有6484户28455人，是最大的乡镇。20xx年底，全镇生产总值完成6.3亿元，农民人均纯收入达5788元。 根据市委、市政府和区委、区政府关于乡镇机构改革的精神，我镇结合本地经济社会发展的现状和特点，围绕“减少机构、整合资源、综合设置、提高效率”的原则，逐步精简内设机构，整合规范事业单位，科学设置工作岗位，进一步推进了机构改革工作。目前，全镇共有工作人员104人，其中：行政编制25人（其中党委、人大、政府在岗领导职数8名，另设社会治安综合治理办公室专职副主任1名），机关后勤事业编制2名。事业编制46名（农业综合服务中心13名，社会事务综合服务中心9名，农村文化服务中心3名，人口和计划生育服务中心〈含服务所〉16名，村镇建设和环境卫生管理中心5名）。政策性安置33名（三支一扶6名；事业单位招考5名；进村进社5名；纯农户
零就业家庭10名；大学生村官12名）。 在机构设置上，我镇将镇机构具体划分为“四室五中心”，镇内设职能机构4个，即党政综合办公室、经济发展办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（加挂人民武装部牌子）。调整事业单位5个，即农业综合服务中心（加挂重坪管理委员会牌子）、社会事务综合服务中心（加挂民政保障管理服务所、劳动和社会保障事务所、新型农村合作医疗办公室、安全生产监督管理站牌子）、农村文化服务中心、人口和计划生育服务中心、村镇建设和环境卫生管理中心。目前，各项改革工作正在有序进行之中。 三、主要做法及经验 ㈠强化组织领导，完善实施方案。自机构改革开始以来，我镇就把此次机构改革当作头等大事来抓，成立了由书记、镇长任组长，班子其他领导为成员的领导小组，具体负责乡镇机构改革的相关工作。积极召开专题会议，对改革的有关政策和办法以及镇机关人员的实际情况进行认真研究、反复斟酌，切实做到符合实际、改革明显、人员调配合理。同时，将上级各项规定和镇情实际相结合，研究制定了《市机关事业单位机构改革实施方案》，对改革内容、机构设置、人员编制调整、定岗方法及人员分流作出了详细的规定，确保了机关稳定和改革中各项工作顺利推进。 ㈡加强宣传发动，做好思想工作。机构改革涉及部门变化和人员进退去留，事关干部职工切身利益。我镇以稳定人心和保证机构改革顺利
20XX年乡镇机构改革工作汇报 继18年行政区划调整、18年村级建制调整后，今年又实行了农业税全部免收的重大举措，在经济不断发展和农民取得实惠的同时，新形势下的乡镇政府工作也出现诸多矛盾。推进政府自身建设和改革，促进政府职能转变显得犹为迫切，在十届人大三次会议《政府工作报告》中，温家宝同志提出：“努力建设服务型政府”，这为基层政府改革和自身建设指明了方向。++镇自18年乡镇机构改革以来,不断增强服务功能,认真改进工作方式,因地制宜,对内设机构的调整、服务体系构建作了一些有益的探索,现就有关情况汇报如下: 一、基本情况 ++镇位于**市东部，交通便捷，资源富足，是全国“文体之乡”，**市东部中心镇。近年来，不断加大产业结构调整力度，大力招商引资，发展工业，18年进入**市工业十强。全镇辖15个村，1个居委会，273个农业生产合作社，幅员面积84.48平方公里，总人口5.1万人，其中农村人口4.6余万人。 （一）、机关干部基本情况 我镇现定编140人，实际129人，其中参加干部实践锻炼23人，不占编4人，实际在岗102人。其中，财政工资111人，自收自支18人。一级班子12人，占实际人数的9.3%，二级班子28人，占实际人数的21.7%。一二级班子合计40人，占实际人数的31%。 （二）、内设机构基本情况
今年初，为提高机关办事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我镇结合市委组织部开展的干部实践锻炼活动，政府对部门和人员进行了调整：一是对职能重复、功能相近的办、站、所进行合并。我镇原有17个部门，经过归口合并，现共有8个部门，具体为：党政办（党政办、文体中心）、经发办（经发办、招商办）、农办（农办、农技中心、林业站、水农站、兽医站）、社事办（社事办、社保所）、计生办（计生办、计生服务站）、综治办、国建所（国建所、城管队）、财政所。二是对个别部门进行人员加强，特别针对与农民群众接触较多，与群众生产生活紧密相关的部门，抽调了部份人员补充其中，增强为群众服务的能力。三是开展干部实践锻炼活动。鼓励机关干部离岗创业，在市场经济浪潮中锻炼本领，增长能力，争当带头致富标兵，争当带队致富能手，全镇共有23名机关干部离岗外出参加实践锻炼。 二、服务体系的构建情况 面对经济社会发展中的种种矛盾，转变政府职能，建立服务型政府是大势所趋、民心所向，如何建立服务型镇政府，我们的基本思路是对内（机关内部）加强管理，对外（全镇）加大服务。 （一）、行政服务体系 1、推进效能建设，转变干部作风。 今年，针对机关办事效率不高，干部工作能力不强，服务意识不到位，群众满意度不高等问题，我镇开展了机关效能建设活动，加强内部管理，构建良好的行政服务体系。在机关效能建设中立足“出成效、出特色、出经验”的工作要求，倡导“三实”（即讲实话、办实事、出
乡镇政府机构改革三定方案 一、机构设置 党政办公室主要职责是：负责机关文秘、行政事务、信访等日常工作；负责纪检、组织、宣传、统战、机构编制、人事管理等工作；负责联系协调武装部、人大、工会、共青团、妇联等组织。 经济社会发展办公室主要职责是：负责镇财政、金融、工农业、第三产业和农村合作经济组织以及集体资产等管理；搞活市场，协调经济发展工作；负责统计、经贸、审计等工作；加强对村集体财产的监督；协调管理镇教育、卫生、科技、文化、广播电视、体育、劳保、民政、交通、规划建设、国土资源、公用事业、环境保护等项工作；联系协调税务、工商、金融和质监工作，指导村委会和社会 2 团体工作。 社会治安综合治理办公室主要职责是：负责宣传、落实好党和国家法律、法规和有关政策；负责协调管理镇司法、社会治安综合治理和安全生产等工作；负责化解农村社会矛盾，维护农民合法权益，确保社会稳定；联系协调公安、安委、消防、司法等部门。
人口与计划生育办公室主要职责是：宣传和组织贯彻落实人口与计划生育的法律、法规及政策；监督检查计划生育管理服务和各项政策措施的落实；负责乡村计划生育队伍的建设；负责计划生育指导、避孕咨询、婚前咨询和新婚保健等服务工作；搞好人口与计划生育统计等工作。 二、事业单位机构设置 根据上级有关事业单位机构改革精神，结合我镇实际，整合现有镇事业单位，合理区分公益性事业单位和经营性事业单位，实行分类管理，具体设置如下： 农业综合服务中心，主要职责是：承担本区域农机、水利、林业、农技、水产、种子、农田基建等涉农技术服务工作职责。 经济社会事务服务中心，主要职责是：承担镇教育、文化、体育、科技、劳动保障、经济管理、企业管理、村镇建3 设规划等公益性服务工作职责。 计划生育服务所，主要职责是：宣传和组织贯彻落实人口与计划生育的法律、法规及政策；承担计划生育技术指导、生育指导、避孕咨询、婚前咨询和新婚保健等服务工作；负责避孕药具计划管理发放并做好效果监测、使用方法指导；负责计划生育技术人员培训，承担计生统计工作。 畜牧兽医站，主要职责是：承担贯彻和执行畜牧、兽医、
内设机构及职责 一、内设机构 工程经营管理部 质量安全监管部（施工项目管理部） 材料设备管理部 预结算契约管理部 财务审计部 办公室 二、各内设机构工作职责 （一）工程经营管理部工作职责 1、认真学习贯彻执行国家和建设主管部门颁发的工程建设法律法规和技术标准，组织拟定公司工程管理制度办法，并组织实施。 2、组织制定公司工程经营管理计划并抓好落实。 3、负责公司工程项目的全面管理，组织对工程项目进度、质量、安全和成本核算的考核，推进项目各项经济技术指标的全面完成。 4、组织施工图预审，参加施工图会审并整理有关会审资料，组织编制用工、材料、设备、周转材料的使用计划，参加工程验收，收集、整理各种技术及竣工资料。 5、贯彻落实项目施工组织设计、重大施工方案和安全技术方案，处理施工中的质安技术问题。 6、科学组织和管理施工项目，合理控制项目的人、财、物，努力完成公司下达的施工进度计划。 7、负责协调设计、监理、质监及分包单位关系，及时解决施工中的有关问题，保证工程施工顺利进行。 8、完成公司领导安排的其他临时性工作。 （二）质量安全监管部工作职责 1、认真学习贯彻国家质量及安全生产法律法规、行业标准及公司质安管理制度，制定具体实施细则。
2、参加编制和审查质量安全规章制度、操作规程、施工组织和安全技术措施，并督促贯彻执行。 3、经常深入施工现场，定期组织开展质量安全检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关部门及时整改。 4、组织开展质量安全宣传、教育、培训，总结推广质量安全工作经验，督促检查项目部安全教育培训实施情况。 5、参与施工项目安全设施的审查，督促防护用品的发放和使用。 6、参与事故的调查处理，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告。 7、督促分公司、施工项目部完善工地安保设施，全权执行公司安全生产要求和安全生产奖罚制度。 8、负责质量安全资料的整理归档，定期向公司领导报告质安情况。 9、完成公司领导安排的其他临时性工作。 （三）材料设备管理部工作职责 1、认真学习贯彻国家有关法规、标准、规范、规程和公司各项材料设备管理制度，组织制定材料、设备管理办法，保障工程正常施工需要。 2、科学组织材料供应，严把材料质量关，建立材料供应责任制，努力降低材料消耗。 3、严格执行材料、工具现场验收、保管和发放制度，健全各项领发手续，督促检查材料的合理使用，控制材料浪费和亏损。 4、加强对车辆的管理，严格按制度派遣、使用汽车，杜绝交通事故。 5、负责公司所有机械设备的保养及维修，建立机构设备档案，对机械设备的购置、大修、租赁、报废提出意见和建议。 6、负责培训机械操作人员，督促操作人员遵守操作规程，执行保养规则，制止违章作业和机械带病作业，接故障报修通知后应及时排除机械故障。 7、督促项目部清理维护机械设备，保持良好状态。 8、完成公司领导安排的其他临时性工作 （四）预结算契约管理部工作职责 1、认真贯彻国家及上级部门有关结算及合同管理制度、办法、规定、定额和标准，制定公司实施办法。
高台县乡镇机构改革工作评估报告 高台县机构编制委员会 （二○一一年八月二十二日） 去年12月份以来，高台县深化乡镇机构改革工作在市编办的精心指导下，在县委、县政府的直接领导下，经过动员部署、组织实施、检查验收三个阶段，至目前，全县深化乡镇机构改革工作已全面完成。现将有关工作情况总结如下: 一、主要做法 （一）精心制定方案，全面动员部署。一是加强领导，组建机构。去年12月份，全市深化乡镇机构改革工作会议后，高台县及时召开县委常委会议，认真学习传达了中央、省、市关于深化乡镇机构改革的有关精神，明确了深化乡镇机构改革的目标意义、基本原则，统一了思想认识，成立了由县委主要领导任组长、政府主要领导任副组长、分管领导及相关部门负责人为成员的全县深化乡镇机构改革工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县编办，具体做好改革的调研、指导、协调等工作。二是及早准备，调查研究，制订方案。去年8月份，由县委分管领导带队，就深化乡镇机构改革深入部分乡
镇进行走访调研，全面了解掌握情况，召开了由各乡镇主要领导和农口部门负责人参加的座谈会，广泛听取意见建议。在此基础上，根据省、市乡镇机构改革的政策精神，结合高台县实际，拟订了《高台县深化乡镇机构改革实施方案》。三是全面动员，统一部署。将深化乡镇机构改革列为2011年县政府的重点工作之一，于1月10日，召开了由各乡镇党政主要领导、县属各部门负责人参加的全县深化乡镇机构改革工作动员大会，对全县深化乡镇机构改革进行了全面安排部署，要求各乡镇严格按照动员部署、组织实施、总结验收三个阶段逐步推进，在三个月内全部实施到位。会上下发了《高台县深化乡镇机构改革实施方案》、《关于深化乡镇机构改革“三定”方案的填报说明》等改革配套文件，指导各乡镇开展机构改革工作。 （二）围绕职能转变，合理界定乡镇职能。按照依法行政，坚持“小政府、大服务”的方向，根据经济社会转型时期的特征和经济、社会发展的水平及现行法律法规，对乡镇政府职能进行了重新界定。突出强化了公共服务、社会管理、维护稳定、促进发展的职能，相对弱化了直接参与经济和微观经济管理的职能。具体有10个方面：执行党和国家的路线、方针、政策；编制区域经济社会发展规划、村镇建设规划和集约利用土地规划；提供公共卫生、疾病防控、义务教育、计划生育、民政优抚、就业保障以及证照办理等方面的公共服务；通过依法授权、委托、派出等方式，加强安全生