农村信用社网点管理的规定
农村信用社网点管理的规定
为了促进我社网点的健康稳步发展，进一步提高经济效益，改善经营状况，努力实现信贷资产的良性循环，最大限度地调动全体干部职工的积极性。根据有关法令、法规及本行业的信贷、稽核、会计、出纳、安全保卫等规章制度，经集体研究，特制定以下管理细则：
一、安全保卫工作的规定（10分）
1、全体社、分社工作人员必须提高“防火、防盗、防抢、防诈骗”四防一保的安全意识，确保全年无安全事故，确保一方平安；分社按季召开联防组织、联防人员会议，会议要有记录可查。在没有本社干部陪同的情况下，分社不准接待外来人员查帐、查库；如上级查库，必须出具县级联社的介绍信，方可查库。
2、分社安全值班，必须到岗到位，不能擅离职守，分社必须保障两人以上守库、守库人员入库时间不能超过20:00。
3、自卫武器要自备齐全，放置妥当位置，保险柜、抽屉、库房、营业间通勤门关闭落锁，保险柜号码随时拔乱，营业间及库房“110”防盗报警器必须坚持每天按时布防。
4、保险柜的钥匙、存放现金抽屉钥匙、印章及按规定应入库保管的物品、凭证等不得随意乱丢，必须随时入库保管。分社会计负责管理重要空白凭证和有价单证以及《安全工作日志》的如实按时登记，出纳负责管理印章。电脑操作员负责《电脑工作日志》的如实按时登记。保险柜钥匙由会计、出纳分管。
5、不准违反双人押运、双人管库、双人守库、双人临柜制度。
6、电视监控必须全天候打开，不得随意关闭，监控柜钥匙专人负责保管，有关人员查看电视监控记录必须登记《安全工作日志》。
7、保险柜中不许存放其他与业务无关的物品和现金。
安全工作中违反以上规定每次扣减考核分0.5分，扣完为止，并可对当事人处以50到200元的罚款，发生一次安全事故考核分全扣，并取消年度评先资格。
二、财务工作的规定(25分)
1、会计工作要求达到“五无六相符”。
2、凭证使用正确、填写规范，凭证、帐簿，借据要素齐全。各网点凭证在报表日装订好后交稽核员，记帐凭证交社后不得随意借出或自行带走。
3、严格重要空白凭证领用、使用、销号制度，及时登记好《重要空白凭证使用销号登记薄》。未按有关规定管理，造成凭证遗失的，必须及时上报信用社稽核部门、并及时采取防补措施。
4、认真管好帐、据及有价单证。
5、准确、及时、真实、完整地报送报表和凭证。网点旬报，每月10日、20日，月报于次月1日上报社稽核部门，上报时必须在报表日上午10点前。
6、严格执行国家利率政策，不得随意变更利率。利息计算必须准确无误。利息计算差错率：差错率不得超过3‰，出现差错尽快办理好找补手续。
7、严禁存款透支。对于挪用客户存款的行为，信用社将依法追
究相关人员法律责任，决不姑息迁就。
8、支取存款时必须帐折见面，特别是支取未到期的定期存款和活期销户存款、挂失存款，必须严格审查，提前支取凭证上须注明代理人和存款人的身份证号码和地址。
9、办理挂失手续必须有合法的身份证明，并在七天后补发新存单、存折；经办人不得为客户提供挂失依据，以防止意外事故的发生。
10、不准为顾客代保管存单、私章、存折以及其它贵重物品，不准公私不分；不准以所在单位和个人名义向他人作经济担保人。
11、帐务质量。在交帐、记帐、算帐、计息方面，发现差错。差错款由经办人全额赔偿。
12、搞好登记簿的登记工作，记录的内容必须真实、及时、准确。登记簿的设置：⑴重要空白凭证使用登记簿、⑵挂失登记簿、⑶抵质押登记簿、⑷印、押、章交接登记薄、⑸现金盘存登记簿、⑹会计交接登记簿、⑺出纳交接登记簿、⑻安全日志、⑼电脑日志、⑽计算机设备登记表、⑾操作员变更登记表、⑿文件登记薄、⒀银行卡登记薄、⒁福祥借记卡挂失登记薄、⒂值班守库登记薄。有对公业务的分社还需设以下登记薄：⑴单位开销户登记簿、⑵对帐单发出收回登记薄、
⑶已核销呆帐登记薄。
13、出纳、会计、电脑操作员等内部人员离岗必须办理交接登记。
财务工作中违反以上规定每次扣减考核分0.5分，并可对当事人处以20至100元的罚款；造成的损失由责任人全额赔偿，对于触犯法律的行为，信用社将依法追究相关人员的法律责任。
三、贷款制度的执行(25分)
1、网点贷款发放以农户小额信用贷款证和以本分社存款质押贷款为主，无贷款证和本分社存单质押的贷款坚持先报批后发放的原则，并必须办理合法有效的担保手续。
2、不准发放跨地区贷款、一户多人贷款、交叉贷款、前帐未清或利息未清的新贷款、自批自贷贷款等违章违纪贷款。
3、不准随意降低利率或少收罚息以及更改原定到期日。
4、不准未经批准，擅自超规模发放贷款。
5、借据原则上由客户填写，加盖公章、私章。信用社工作人员不准代为填写。
6、发放质押贷款坚持以存款质押为主。凡是在本分社有定期存款者，由存款人持本人存单、私章、身份证，以存款人本人名字立据，贷款金额最高限额不得超过存单面值的80%。贷款到期日应定在存款到期日之前(原则上不跨年度)，贷款未还清之前不准将已作质押的存款到期转存再作质押。质押品必须登记《抵质押登记簿》并入保险柜保管。
7、网点必须严格执行贷款权限管理，超过权限必须书面材料报批（贷款审批程序）。
8、发放贷款必须手续齐全。应有相应的借款合同、身份证复印件、贷款证复印件等。
9、积极做好贷款的催收认证工作，确保贷款的时效性。新放贷款绝不能逾期，一般情况下不良贷款科目不能出现借方发生额。
10、借新还旧贷款必须完善信贷手续，收回原有贷款金额20%以上才能发放。
11、认真做好信贷档案管理工作，贷款户原则上一户一档。
贷款管理中发现网点违反贷款规章制度的行为，每笔扣0.5分；并处以100元至500元的罚款，同时责令责任人限期收回；造成经济损失的由责任人负责赔偿，情节严重追究责任人刑事责任。
四、日常管理规定(10分)
1、请休假规定：每人每月休假6天，超过6天时间，或有特殊情况需要连续休假3天以上的，必须提前2-3天向稽核负责人提出书面申请，征得同意后方可休假。
2、所有工作人员必须严格遵守作息时间，按时上下班、不得迟到、早退，擅自离开岗位，及时登记好《签到薄》，各网点保证双人临柜、换人复核、营业间通勤门必须随时关门落锁；营业终了，所有现金、重要空白凭证、有价单证、借据、章戳入库保管。
3、各网点必须坚持双人守库、双人临柜制度。
4、讲究社容社貌，搞好环境卫生，爱惜网点的电脑、点钞机、监控设备等劳动工具，如遇不能正常工作等情况，必须及时登记《安全工作日誌》，并及时向信用社反映。
5、信用社召开相关工作会议，到会时间不得超过上午九点，特殊情况必须书面请假。
违反日常管理规定每次扣考核分0.5分，扣完为止；并可对当事人处以20元以上的罚款。
五、现金和业务周转金的管理(10分)
1、严格执行库存限额管理和业务周转金额领用制度。不得超过库存限额，严格控制领取大额现金，超过规定金额领取备用金的，须填制《信用社网点业务周转金领用申报表》，报稽核人员审批后方能领用。
2、库存现金必须准确(差额在1元以内不计收罚金)，执行“长款归公，短款自赔”的制度。不得有以长补短、白条抵库、挪用库款等现象。
3、月底交帐库存现金全额缴回、月初重新领用。
违反以上规定每次扣0.5分，扣完为止；并可对当事人处以50至500元的罚款；对于触犯法律的行为，信用社将依法追究相关人员的法律责任。
六、服务质量(10分)
1、工作人员必须着装整洁，讲究个人卫生，并面带微笑。
2、上班时间严禁带小孩、吃零食、看小说，做与工作无关的事。
3、无论顾客对错与否，任何人不得与顾客发生争吵，只能与顾客耐心解释。
4、工作中实行首问负责制，不得相互推委、问题必须尽快解决。
5、电脑操作办理活期存、取款限时3分钟，定期存、取款限时4分钟。
服务上违反以上规定每次扣0.5分，受到顾客投诉事件，经查属实每次扣1分，扣完为止，并可对当事人处以10至50元罚款。
七、综合业务系统管理（10分）
1、操作人员要爱护计算机设备，严禁野蛮操作，做好电脑设备的日常维护，保证电脑设备的正常运行，严禁人为破坏和损坏。严禁利用计算机设备做与本职工作无关的操作，严禁在计算机设备上放置其它物品。
2、计算机操作人员在开启主机前，必须认真检查各种设备的电源、电压、操作面板、开关状态、指示灯是否正常，必须在环境指标达到计算机所需要求和电源输出电压稳定到额定电压的情况下，才能开启设备。在设备使用过程中，不得擅自开、关设备，严禁在通电情况下拆卸、移动设备，严禁连接终端和主机的数据电缆线进行带电插拔。开机后立即打印所规定的电脑资料。
3、密码限本人使用，柜员之间相互保密，不得窥探、试探、问他人密码，发现密码泄漏应立即修改，密码应定期更新，最长使用期不得超过1个月。柜员对本人密码的保密负完全责任，不论何种原因被他人盗用密码从事交易或授权而影响资金安全的，密码所有人均要负全部责任；暂离岗位需退出操作系统，印章、重要空白凭证和现金入箱（抽屉）上锁保管。柜员离岗必须办理交接登记。
4、临柜发生需授权的业务时，营业大厅的大额现金收付由主办会计(有权柜员)授权。分社由网点主管进行交易授权和大额授权。授权柜员必须严格审查业务和凭证的真实性、完整性和准确性，现场复点现金。严禁由虚拟柜员授权的行为。
5、每天及时登记《电脑日志》，电脑故障、操作失误、操作员的
农村信用社工作总结和计划 农村信用社工作总结和计划 是联社执行垂直管理的发展规划的第一年，也是实施“三冲刺”开局之年。在联社党委的正确领导和关心支持下，根据联社文件精神，本网点制定了周密的工作计划和工作措施，坚决贯彻落实年初联社召开的二届五次社员代表大会和年初工作会议所确定的各项目标任务，抓住工作思路和重点，开好局，起好步。 一、截止11月30日的指标完成情况汇报 今年来因人员的全新组合，本网点营业厅内从门可罗雀到门庭如市，每日高朋
满座，都离不开干部职工的团结一心、奋力拼搏，才取得了现在丰硕成果。 存款截止11月底，各项存款余额万元，比年初增加万元，完成任务指标的％，其中公司存款万元，个人存款万元。全年开立对公账户户，其中有普洱市劳动就业局、普洱市财政局等优质的机构客户；也有大昆曼建材市场如国森、皇城商贸等优质的个体户，为本网点存款业务的开展打开了局面。全年开立个人存款账户约户，其中余额在50万以上客户名。 贷款等信贷资产质量截止11月底，各项贷款万元，比年初增加万元，完成任务指标的％。主要增投于优良客户、下岗失业人员、贷免扶补和咖农、茶农等低风险贷款。在信贷投放过程中，本网点坚持以财务制度完善、经营情况良好的企业作为信贷投放的目标客户，对目标客户进行细致的评级和实地走访工作，如今年支持了如木材加工厂、、农业等发展的大项目。信贷资产总体上仍保持较
高质量，不良贷款占比为％，尤其是今年一二三季度不良贷款余额比去年逐渐下降，今年无新增不良贷款。表内收息率一二三季度达100％，预计四季度能完成100％，综合收息率预计达100％，收息水平居全辖前列。 中间业务全年实现中间业务收入万元。尽管中间业务收入在本网点的各项指标中仍旧是个短板，但是前景乐观：本网点电子结算等业务，个人客户发卡量，代理保险、代理罚款等代理业务，以后的信用卡等特色产品的销售等等，都慢慢形成一定的规模，中间业务收入来源渠道也将有拓宽渠道，中间业务收入也将随之增加。 电子产品电子产品的新增有效户的各个指标一直系统内排名靠前，其中今年新增企业网银户，完成任务指标的％；个人网银户，完成任务指标的％；短信服务签约户。 二、工作亮点和成效 上下联动，做好服务，抓好营销。
*6236566001764854287交易明细账 交易网点 交易日期 分帐号 凭证号码 摘要 发生额 余额 交易来源 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2016-01-03 000000 POS 消费 -599.00 152,689.41 00999 银联 2016-01-03 000000 POS 消费 -19,620.00 133,069.41 00999 银联 2016-01-05 000000 POS 消费 -291.51 132,777.90 00999 银联 2016-01-09 000000 现存 8,000.00 140,777.90 14041 柜面 2016-01-09 000000 POS 消费 -2,500.00 138,277.90 00999 银联 2016-01-11 000000 转账通兑来账 -200.00 138,077.90 00999 农信银 2016-01-11 000000 转账通兑来账 -418.00 137,659.90 00999 农信银 2016-01-23 000000 ATM 取款 -1,000.00 136,659.90 14041 ATM 2016-01-23 000000 POS 消费 -268.00 136,391.90 00999 银联 2016-01-24 000000 转账通兑来账 -150.00 136,241.90 00999 农信银 2016-01-24 000000 POS 消费 -675.00 135,566.90 00999 银联 2016-01-27 000000 POS 消费 -186.37 135,380.53 00999 银联 2016-01-30 000000 转账通兑来账 -99.50 135,281.03 00999 农信银 2016-01-31 000000 ATM 取款 -3,000.00 132,281.03 14004 ATM 2016-02-03 000000 POS 消费 -591.70 131,689.33 00999 银联 2016-02-05 000000 转账通兑来账 -100.00 131,589.33 00999 农信银 2016-02-05 000000 CRS 存款 7,300.00 138,889.33 14041 ATM 2016-02-05 000000 POS 消费 -653.87 138,235.46 00999 银联 2016-02-10 000000 POS 消费 -417.00 137,818.46 00999 银联 2016-02-14 000000 POS 消费 -231.40 137,587.06 00999 银联 2016-02-21 000000 小额来帐账务处理 900.00 138,487.06 00999 NP 2016-02-22 000000 POS 消费 -62.12 138,424.94 00999 银联 2016-02-25 000000 转账通兑来账 -99.50 138,325.44 00999 农信银 2016-02-28 000000 POS 消费 -176.49 138,148.95 00999 银联 2016-03-05 000000 ATM 银联取款 -2,000.00 136,148.95 00999 银联 2016-03-05 000000 POS 消费 -799.00 135,349.95 00999 银联 2016-03-12 000000 现存 9,000.00 144,349.95 14041 柜面 2016-03-13 000000 转账通兑来账 -2,999.00 141,350.95 00999 农信银 2016-03-20 000000 POS 消费 -193.21 141,157.74 00999 银联 2016-03-21 000000 利息 123.44 141,281.18 14041 日终批量 2016-03-26 000000 转账通兑来账 -518.00 140,763.18 00999 农信银 2016-03-30 000000 网银行内转账 1,500.00 142,263.18 14015 网上银行 2016-04-03 000000 POS 消费 -1,799.00 140,464.18 00999 银联 2016-04-07 000000 转账通兑来账 -200.00 140,264.18 00999 农信银 2016-04-09 000000 CRS 存款 8,000.00 148,264.18 14041 ATM 2016-04-10 000000 转账通兑来账 -99.50 148,164.68 00999 农信银 2016-04-14 000000 POS 消费 -76.30 148,088.38 00999 银联 2016-04-16 000000 转账通兑来账 -118.00 147,970.38 00999 农信银 2016-04-24 000000 POS 消费 -1,374.30 146,596.08 00999 银联 2016-04-24 000000 POS 消费 -2,079.00 144,517.08 00999 银联 户名：某某某 页数：1
ⅩⅩ农村信用社信贷管理基本制度 (试行) 第一章总则 第一条为规范信贷业务操作，防范信贷风险，提高信贷资产质量，为客户提供高效便捷服务，根据国家有关法律法规，结合全省农村信用社（以下简称农信社）实际，制定本制度。 第二条本制度是全省农信社办理各项信贷业务必须遵循的基本制度，是制定各类信贷业务制度的基本依据。 第三条信贷经营和管理坚持安全性、流动性和效益性相统一的原则,以服务农民、农业和农村经济发展为宗旨。 第四条本制度所指信贷业务是指农信社对客户提供的各类信用的总称，包括贷款、信贷承诺、承兑、贴现、证券回购、贸易融资、保理、信用证、保函、 透支、拆借、担保等表内外业务。 第五条本制度所指客户经理是指县（市、区）农村信用合作联社（以下简 称县级联社）及其分支机构中为客户提供综合金融服务的客户管理人员。 第二章信贷管理基本原则 第六条实行客户信用等级管理。客户信用等级评定是农信社客户授信管理 的基础工作。评定内容主要包括信用履约、偿债能力、盈利能力、经营能力、客 户领导者素质和发展前景等因素。 第七条实行客户统一授信管理。客户统一授信管理是农信社对客户实施集 中统一控制客户信用风险的管理制度。县级联社对应授信客户必须遵循“先授信，后用信”的原则，做到授信主体统一，标准统一，内容统一，对象统一。 第八条实行审贷分离、贷放分控制度。在办理信贷业务过程中，将调查、 审查、审议审批、发放支付、贷后管理等环节的工作职责分解，由不同经营层和 不同部门(岗位)承担，各负其责，实现其相互制约和支持。 （一）客户部门主要负责信贷业务的受理（营销）、调查评价、项目评估、 信用等级初评、授信额度测算、放款和贷后管理等工作；
农村信用社（银行）内部控制指引 第一章总则 1、为促进各县（市）农村信用合作联社（以下简称农村信用社）建立和健全内部控制，防范金融风险，保障农村信用社体系安全稳健运行，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《商业银行内部控制指引》和《关于农村信用社以县（市）为单位统一法人工作的指导意见》的规定和银行审慎监管要求，制定本指引。 2、内部控制是农村信用社为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。 3、农村信用社内部控制的目标： （一）确保国家法律规定和农村信用社内部规章制度的贯彻执行； （二）确保农村信用社发展战略和经营目标的全面实施和充分实现； （三）确保每一个部门，每一项工作和程序，每一个环节和步骤都有章可循； （四）确保业务记录、财务信息和其他管理信息的及时、真实和完整。 4、农村信用社内部控制应当贯彻全面、审慎、有效、独立的原则，包括： （一）全面性原则。内部控制应当渗透到农村信用社的各项业务
过程和各个操作环节，覆盖所有的部门和岗位，并由全体人员参与，任何决策或操作均应当有案可查。 （二）安全性原则。内部控制应当以防范风险、审慎经营为出发点。 （三）及时性原则。经营管理活动中应当体现“内控优先”的要求，设立新的机构或开办新的业务，必须先建章立制。 （四）有效性原则。建立内控制度必须符合有关法律、法规和规章，成为所有员工严格遵守的行为准则。 5、内部控制应当与农村信用社的经营规模、业务范围和风险特点相适应，以合理的成本实现内部控制的目标。农村信用社开办的所有业务品种必须应有相应的管理办法（操作规程）。 6、农村信用社应当明确划分相关部门之间、岗位之间、与分支机构之间的职责，建立职责分离、横向与纵向相互监督制约的机制。 各个岗位应当有正式、成文的岗位职责说明和清晰的报告关系，关键岗位应当实行定期或不定期的人员轮换和强制休假制度。 第二章健全内控组织架构 6、农村信用社应设立健全的社员代表大会、理事会、监事会机构，规范各自职责和议事规则，形成良好的法人治理结构，为内部控制的有效性提供必要的前提条件。 7、农村信用社理事会、监事会和主任室应当充分认识自身对内部控制所承担的责任。 理事会负责审批农村信用社的总体经营战略和重大事项，确定农
农村信用社（农商银行） 员工行为十不准 一、不准有令不行、有禁不止，在贯彻执行上级决策部署上打折扣、作选择、搞变通，不服从组织安排，或向组织讨价还价、口是心非，搞当面一套背后一套。 二、不准在网络、媒体散布、传播有损农村信用社（农商银行）声誉的言论、消息或采取任何方式发表有损农村信用社（农商银行）利益的言论。 三、不准对领导、同事妄加猜忌，或搬弄是非、挑拨离间、恶语中伤，散布影响团结的言论。 四、不准组织、参与、支持、纵容对农村信用社（农商银行）利益有现实或潜在危害的活动。 五、不准擅自对外提供任何有关农村信用社（农商银行）的文件资料、交易信息、管理信息、技术信息、安全措施等方面的信息。 六、不准以任何方式损害、浪费、侵占、挪用、滥用农村信用社（农商银行）房产、设备、车辆、器材、办公用品等财产。 七、不准擅自在其他经济实体中兼职或参与有偿中介或代理活动。 八、不准为亲属、朋友等关系人违规办理贷款、投资、
担保、融资、理财、结算、网银、提现等金融业务。 九、不准组织、参与社会非法集资和民间融资借贷活动。 十、不准参与黄赌毒等任何违法活动。
书、数据、凭证或其他资料；决不容许任何形式设立“小金库” 。 三、严禁营私舞弊、贪赃枉法。决不容在许业务经营活动中索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，或者违反规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有；决不容许挪用、侵占、盗取客户或农村信用社（农商银行）资金；决不容许私刻、伪造、私盖单位公章、业务专用章及他人名章、客户印鉴；决不容许窃取、泄露、出卖客户信息及农村信用社（农商银行）商业秘密；决不容许采取吸收客户资金不入账的方式将资金用于非法拆借、发放贷款，以牟取非法利益。 四、严禁违规操作、渎职失职。决不容许超越授权、逆程序、减程序等违规经办业务；决不容许代客户办理业务，或代他人保管存单、存折、银行卡、密码、有价单证、票据、印章、网银密钥、有效身份证件等异常行为；决不容许枝大叶、盲目轻信，不认真审查交易对手的主体资格、资信情况；决不容许无视规章制度和工作纪律，擅自越权签订或者履行合同，决不容许违反规定提供担保。 五、严禁非法揽储、违规办存。决不容许以贷转存、以贷开票等违规手段吸存倒存；决不容许通过设定不合理的取款用款限制、关闭网上银行、压票退票等方式拖延、拒绝支付存款本金和利息；决不容许以贷转存吸存强制设定条款
农村信用社流水模版 1 / 2 *62365667 交易明细账 交易网点 交易日期 分帐号 凭证号码 摘要 发生额 余额 交易来源 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2016-01-03 000000 POS 消费 -599.00 152,689.41 00999 银联 2016-01-03 000000 POS 消费 -19,620.00 133,069.41 00999 银联 2016-01-05 000000 POS 消费 -291.51 132,777.90 00999 银联 2016-01-09 000000 现存 8,000.00 140,777.90 14041 柜面 2016-01-09 000000 POS 消费 -2,500.00 138,277.90 00999 银联 2016-01-11 000000 转账通兑来账 -200.00 138,077.90 00999 农信银 2016-01-11 000000 转账通兑来账 -418.00 137,659.90 00999 农信银 2016-01-23 000000 ATM 取款 -1,000.00 136,659.90 14041 ATM 2016-01-23 000000 POS 消费 -268.00 136,391.90 00999 银联 2016-01-24 000000 转账通兑来账 -150.00 136,241.90 00999 农信银 2016-01-24 000000 POS 消费 -675.00 135,566.90 00999 银联 2016-01-27 000000 POS 消费 -186.37 135,380.53 00999 银联 2016-01-30 000000 转账通兑来账 -99.50 135,281.03 00999 农信银 2016-01-31 000000 ATM 取款 -3,000.00 132,281.03 14004 ATM 2016-02-03 000000 POS 消费 -591.70 131,689.33 00999 银联 2016-02-05 000000 转账通兑来账 -100.00 131,589.33 00999 农信银 2016-02-05 000000 CRS 存款 7,300.00 138,889.33 14041 ATM 2016-02-05 000000 POS 消费 -653.87 138,235.46 00999 银联 2016-02-10 000000 POS 消费 -417.00 137,818.46 00999 银联 2016-02-14 000000 POS 消费 -231.40 137,587.06 00999 银联 2016-02-21 000000 小额来帐账务处理 900.00 138,487.06 00999 NP 2016-02-22 000000 POS 消费 -62.12 138,424.94 00999 银联 2016-02-25 000000 转账通兑来账 -99.50 138,325.44 00999 农信银 2016-02-28 000000 POS 消费 -176.49 138,148.95 00999 银联 2016-03-05 000000 ATM 银联取款 -2,000.00 136,148.95 00999 银联 2016-03-05 000000 POS 消费 -799.00 135,349.95 00999 银联 2016-03-12 000000 现存 9,000.00 144,349.95 14041 柜面 2016-03-13 000000 转账通兑来账 -2,999.00 141,350.95 00999 农信银 2016-03-20 000000 POS 消费 -193.21 141,157.74 00999 银联 2016-03-21 000000 利息 123.44 141,281.18 14041 日终批量 2016-03-26 000000 转账通兑来账 -518.00 140,763.18 00999 农信银 2016-03-30 000000 网银行内转账 1,500.00 142,263.18 14015 网上银行 2016-04-03 000000 POS 消费 -1,799.00 140,464.18 00999 银联 2016-04-07 000000 转账通兑来账 -200.00 140,264.18 00999 农信银 2016-04-09 000000 CRS 存款 8,000.00 148,264.18 14041 ATM 2016-04-10 000000 转账通兑来账 -99.50 148,164.68 00999 农信银 2016-04-14 000000 POS 消费 -76.30 148,088.38 00999 银联 2016-04-16 000000 转账通兑来账 -118.00 147,970.38 00999 农信银 2016-04-24 000000 POS 消费 -1,374.30 146,596.08 00999 银联 2016-04-24 000000 POS 消费 -2,079.00 144,517.08 00999 银联 户名： 某某某 页数： 1
农村信用社信贷管理基本制度 第一章总则 第一条为加强信贷管理，规范信贷行为，防范信贷风险，优化客户服务，提高信贷资产质量，根据国家有关法律法规，结合xxx区农村信用社实际，制定本制度。 第二条农村信用社信贷管理制度是辖内农村信用社、营业部，信贷业务经营和管理必须遵循的基本准则，是制定各类信贷业务综合管理办法和单项业务品种管理办法的基本依据。 第三条信贷业务经营和管理必须坚持安全性、流动性和效益性相统一的原则，必须坚持贷前调查、贷时审查和贷后检查的制度。本制度所指信贷业务是农村信用社对客户提供的各类信用的总称。 第四条本制度所指信贷人员是各级农村信用社信贷经营和管理人员，包括客户部门和信贷管理部门从事信贷业务操作和管理的人员。 第五条本制度所指经营社是指全辖有权办理和经营信贷业务的各信用社、营业部。 第二章组织体系 第六条实行审贷分离制度（不含信贷员受权额度内的农户贷款）。在办理信贷业务过程中，将调查、审查、审批（核准）、经营管理等环节的工作职责分解，由不同经营层次和不同部门承担，实现其相互制约和支持。 第七条区联社要设立信贷管理部，信用社相应设立信贷部门或
信贷岗位负责辖内信贷管理工作。 第八条区联社信贷管理部门分别设立信贷业务调查岗、信贷业务审查岗。信贷业务调查岗承担信贷业务的开发、受理、调查、评估和审批后信贷业务的经营管理；信贷业务审查岗承担信贷业务的审查和整体风险的控制。 基层信用社管户信贷员即为信贷业务调查岗，主管信贷业务副主任为审查岗，主任为审批岗。 第九条实行信贷审查委员会（小组）制度。联社设立信贷审查委员会（简称贷审会，下同），基层信用社设信贷审查小组（简称贷审小组，下同）。贷审会（小组）是信贷业务决策的议事机构，审议需经贷审会（小组）审议的事项，对有权审批（核准）人（指各级行政主任或被授权人，下同）进行制约及专业支持。。 第二十条农户以外的其他借款人应当是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。 第二十一条农户以外的其他借款人申请贷款业务应当具备下列基本条件： （一）从事的经营活动合规、合法，符合国家产业政策和当地经济发展规划要求； （二）有稳定的经济收入和良好的信用记录，能按期偿还贷款本息； （三）在基层信用社开立结算账户，自愿接受信用社信贷监督和
农村信用社内控与合规建设 近年来，我们农村信用社虽然在规范业务经营、促进业务持续快速协调发展、防范化解金融风险方面做了大量工作，但在内部控制和合规建设方面还存在一些问题，需进一步强化内控管理和合规文化建设。 1、加强内部控制健全内部控制制度 一方面，要建立业务流程内部控制制度。要根据信用社内部具体情况，按照业务流程制定相应的内部控制制度，在健全资本金管理、资产负债管理的基础上，建立完备的内部监督和风险防范制度。其中主要应针对业务流程中关键风险点设计专门的管理控制制度，并根据业务发展、风险点转移和环境变化等情况及时修订内控制度，转变以事后处罚为主的内部控制思路，加强对风险的事前识别和事中评估；另一方面，加强现场检查和非现场监管，进一步推进自律建设。要有针对性地对重点业务、重点环节和重点部门进行重点整治。对虚假贷款、违规办理票据业务、利用虚假资料套取和挪用信贷资金、制造假手续假印章等手段窃支单位和个人存款、利用系统内往来和同业往来账户盗窃资金等业务管理上存在的漏洞等问题进行重点治理。对授权授信、重要空白凭证管理、金库和尾数箱、查询对账、私设“小金库”、重要岗位人员轮岗和休假、录像检查等重点环节进行重点治理。内部必须要建立清晰的责任制、问责制及相应的激励约束机制，树立所有员工的职业责任感，充分体现信用社倡导合规和惩处违规的
价值观念。 2、建立有效的合规建设控制机构 信用社应根据自身特点，建立有效的合规部门组织结构，并为合规部门履行职责提供充分的资源以及配套机制。第一，信用社可在总社及分社设立独立的合规风险管理部门，在分社下属机构设立合规部门和合规岗位，重视报告路线问题，明确合规风险报告的路线。第二，建立与合规部门相配套的机制。首先，要为合规部门配备具有良好职业道德和较高专业素养的合规从业人员，以确保合规工作的有序进行。其次，要完善合规机构内部制度，保障合规部门的公正性，充分发挥其职能作用。第三，保障合规部门信息来源的开放和畅通。首先，合规部门要享有与任何员工进行沟通的权力，以便更好的获取其履行职责所需信息和记录。其次，合规部门在调查发现的违规行为，有权直接向高级管理层报告。此外，合规部门则应确保内部员工能够自主自由的反映信用社内部违规问题，保护其不受到违规者的威胁和报复。 3、运用先进手段和工具，实现合规信息化管理 随着网络信息技术的发展，合规管理的知识含量不断增大。信用社合规工作也应更多的借助内部互联网、信息库等进行。具体到实践中，应逐步建立和完善信用社内部合规控制系统，为合规部门的合规风险监测提供先进的技术手段，利用相关专业软件设计合规风险的监测指标，进行信息化合规管理。通过内部信息系统将信用社内部各个岗位的合规操作标准化和量化，使业务系统在处理数据业务的同时对合规性进行检查，实时判断该项操作是否符合合规标准，并及时形成合规报告反馈给合规控制部门和人
XXXXX农村信用合作联社操作风险 管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强XXXXX农村信用合作联社操作风险管理工作，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行操作风险管理指引》、《商业银行资本管理办法（试行）》以及其他有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称农村信用社是XXXXX农村信用合作联社。 第三条本办法所称操作风险是指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险。本办法所指操作风险包括法律风险，但不包括策略风险和声誉风险。 第四条操作风险管理要遵循以下原则： （一）有效性原则：操作风险管理制度应符合理事会战略安排要求，按照点面结合的管理模式，确保得到全面贯彻执行，任何人在任何岗位办理任何业务均受内部控制约束，内部控制存在的问题应当能够得到及时反馈和纠正。 （二）全面性原则：操作风险管理要渗透到各项业务过程和各个操作环节，覆盖所有部门和岗位，并由全体员工参与，任何决策或操作均应当有案可查。
（三）审慎性原则：操作风险管理要以防范风险、审慎经营为出发点，各项经营管理活动，尤其是涉及相关体制改革、设立新机构、开办新业务时，应当体现“内控优先”原则，建立和完善相关规章制度和科学流程设计。 （四）成本效益原则：操作风险管理要作好重大风险点的排查和识别，突出重点，充分发挥各部门及广大员工工作积极性，尽量降低操作风险管理成本，保证以合理的控制成本达到最佳的控制效果。 第二章组织架构、权限和职责 第六条联社应建立健全操作风险管理组织架构体系，即决策、监督和执行体系。包括理事会、监事会、主任、高级管理层、各职能部门、各营业网点机构。 第七条理事会是本机构操作风险管理的最高管理机构，承担操作风险管理有效性的最终责任。主要职责包括：（一）制定与本机构战略目标相一致且适用于本机构所有部门及网点的操作风险管理战略和总体政策； （二）审批及检查高级管理层、各有关部门操作风险的职责、权限及报告制度，确保操作风险管理决策体系的有效性，并尽可能确保将本机构从事的各项业务面临的操作风险控制在可以承受范围内；
最新整理自助设备安全调研报告 自助设备安全调研报告 为整体提升自助设备安全防护能力，根据《关于开展全省农村信用社自助设备专项安全检查的通知》要求，结合xx联社实际情况，根据xx联社自助设备安全防范制度，开展了自助设备专项安全调研工作，现将有关情况汇报如下： 一、基本情况。 截止目前，xx联社安装自助设备共计xx台，其中，穿墙式在行ATM自助取款机xx台，穿墙式在行存取款一体机xx台，大堂式在行自助取款机1台。 二、调研工作情况。 （一）《ATM日常巡查登记簿》填写规范，做到一日三查，《xx省农村信用社自助设备现金差错登记簿》正确填写，《xx省农村信用社自助设备日常运行、维护登记簿》填写出现个别柜员漏盖私章，已及时现场整改。 （二）全辖自助设备均安装了24小时视频监控装置，对交易时的客户正面图像、进/出钞期间的图像、现金装填过程进行录像，回放图像清晰，无客户密码及保险柜密码操作图像，图像信息包括日期时间。 （三）设备管理人员变更按规定更换密码并记录，定期更换密码，备份密码按要求保管。 （四）钥匙使用完毕后，按要求入库保管；备用钥匙要求封存、保管；交接按要求进行记录。 （五）现金申领经会计主管确认后按现金领取流程操作、设备打印的加钞凭证及运行前测试凭证均专人保管。 （六）加钞过程按要求做到全程监控，双人加钞，录像记录清晰，外置监控数据至少保存xx个月，内置监控数据保存时间至少xx个月。
（七）外来人员进出按要求进行了登记簿、运行日志备注栏注明维修情况；维修设备时，有我行员工全程陪同。 （八）按会计要求妥善保管流水日志纸。 （九）机具清洁、周边无可疑装置和张贴物。按要求安装客户操作提示、安全用卡提示，做到规范整洁。 （十）加钞时做到停机加钞、双人操作，密码钥匙分管；离行式设备采用换箱法加钞；现金清分做到在封闭环境中进行；按要求将废钞箱、回收箱、存款箱、取款箱内现金进行分别清点，加钞完毕后做取款测试。 （十一）针对大堂式在行ATM自助取款设备，未设置一米线，我社已整改完毕。
河南省农村信用社信贷管理基本制度 (试行) 第一章总则 第一条为规范信贷业务操作，防范信贷风险，提高信贷资产质量，为客户提供高效便捷服务，根据国家有关法律法规，结合全省农村信用社（以下简称农信社）实际，制定本制度。 第二条本制度是全省农信社办理各项信贷业务必须遵循的基本制度，是制定各类信贷业务制度的基本依据。 第三条信贷经营和管理坚持安全性、流动性和效益性相统一的原则,以服务农民、农业和农村经济发展为宗旨。 第四条本制度所指信贷业务是指农信社对客户提供的各类信用的总称，包括贷款、信贷承诺、承兑、贴现、证券回购、贸易融资、保理、信用证、保函、透支、拆借、担保等表内外业务。 第五条本制度所指客户经理是指县（市、区）农村信用合作联社（以下简称县级联社）及其分支机构中为客户提供综合金融服务的客户管理人员。 第二章信贷管理基本原则 第六条实行客户信用等级管理。客户信用等级评定是农信社客户授信管理的基础工作。评定内容主要包括信用履约、偿债能力、盈利能力、经营能力、客户领导者素质和发展前景等因素。 第七条实行客户统一授信管理。客户统一授信管理是农信社对客户实施集中统一控制客户信用风险的管理制度。县级联社对应授信客户必须遵循“先授信，后用信”的原则，做到授信主体统一，标准统一，内容统一，对象统一。 第八条实行审贷分离、贷放分控制度。在办理信贷业务过程中，将调查、审查、审议审批、发放支付、贷后管理等环节的工作职责分解，由不同经营层和不同部门(岗位)承担，各负其责，实现其相互制约和支持。 （一）客户部门主要负责信贷业务的受理（营销）、调查评价、项目评估、信用等级初评、授信额度测算、放款和贷后管理等工作；
对目前农村信用社内控机制存在问题的分析及建议 关键词：农村信用社内控制度内控机制风险防范 内控机制建设是农村信用社组织管理的重要部分，是农村信用社为完成既定的工作目标和防范风险，对内部各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序的总称。是在长期工作实践活动中，逐步形成并被认可和遵循，带有价值取向、职业操守、思想意识、行为方式及其具体化的物质实体等因素的总和。其内涵不仅包括以诚实、守信、正直等道德价值标准或行为操守为准则，还包含员工的价值观、风险观、职业道德和行为规范，以及与此相关的组织结构和制度等。它不仅具有激励与约束功能，还具有重要的企业形象宣传功能。金融业是高风险行业，农村信用社作为地方性金融机构，资产规模小，抵御风险能力弱，自我约束能力低。为此，下面就农村信用社内控机制建设谈几点看法： 一、农村信用社为何要加强内控机制建设 （一）农村信用社改革发展必须要加强内控机制建设。转换经营机制、增强服务功能、扩大资产规模是农村信用社改革的核心目标，通过完善法人治理结构而形成“自主经营、自我约束、自担风险、自我发展”的良性循环机制。“自我约束”在整个经营机制转换中将起到至关重要的作用，它覆盖了整个内控机制建设并最终将全面体现农村信用社的企业文化。因此，建立严密的内控机制，提高信用社自我发展能力将成必然。 （二）农村信用社强化内部管理、提高核心竞争力、增强自我发展能力必须要加强内控机制建设。在金融行业的竞争中，农村信用社最重要的课题就是如何通过完善内控制度、加强内控机制建设，提高竞争力。良好的内控机制，可以通过价值观和风险观引导员工的思想和行为，把遵守岗位的基本要求转化为员工的内在素质，在他们的道德意识、职业习惯、思想观念、知识体系、思维模式、行为方式中体现出来，从而把员工的思想、观念和行为引导到农村信用社所确定的发展目标上来。农村信用社要想在市场竞争中站稳脚跟，必须尽快完善内部控制机制建设，强化风险管理，从而形成强大的市场竞争力。 二、当前农村信用社内控机制存在的主要问题 （一）内部控制制度的订立不完善。当前一些信用社的内控制度处于松散状态，缺乏系统性、整体性，有些制度的订立属于应急措施，仅限于解决某些具体问题，属于短期行为。各种制度之间的衔接不强，整体性差，有许多相互矛盾之处和空白地带，职能部门自成体系、各自为政，制度制定针对本部门的多，考虑大局、整体的少，相互之间缺乏协调、制约,责权利失衡，缺乏制约性。 目前农村信用社在授信业务、存款及柜台业务、中间业务、会计业务和计算机系统等各方面都缺乏必要的内部控制制度，部分重要业务缺乏有效的制度来制约。现行的一些内部控制，达不到应有的控制、制约作用。还有一些内控制度缺乏对违规操作的具体处罚规定，罚则过于笼统，缺乏可操作性。在制定制度时，不加区别的照抄照搬他行的各种内控制度，不根据自身的情况加以吸收、改造，导致管理成本的增加和制度效力的削弱。有些信用社对“内控制度”这一概念认识存在偏差，将内部控制建设误认为就是简单的制度修订和汇编，甚至将制度汇编作为“政绩”来炫耀，这种曲解“内部控制”的行为浪费了大量的人力、物力和财力；在简单的修订和转抄各种制度办法时，又经常出现断章取义的现象，使一些制度改变了解原来的意义，约束效力大为削弱；制度的订立与落实不能统一，执行力度差，使订立好的各种制度成了摆设。 随着现代化的发展和计算机在各项业务中的广泛应用，计算机信息系统的内控制度将成为内控机制的重
关于农村信用社信贷管理情况调研报告 农村信用社推进以县级联社为统一法人的经营管理体制，成为全社会普遍关注和讨论的焦点问题。 当今，农村信用社改革不论是推行股份商业化经营体制，或是推行了以县联社为一级法人的经营体制，信贷管理依然是农村信用社经营管理工作的重中之重。 如何加强信贷管理，提高信贷资金的周转速度、使用质量和使用效率，最大限度降低信贷资产的风险度。 为此， 本文拟就农村信用社信贷管理运行的现状、问题、成因分析与解决对策，略作探讨。 (一)目前农村信用社信贷管理运行的现状 1、信贷管理运行体制。 目前农村信用社在信贷管理运行推行的是集体管理决策、分级授信授权体制，从省级联社到基层信用社都相应成立了信贷管理审查（咨询）、审批委员会（信用社设立审贷小组），各委员会下面还专业设置有信贷管理和风险管理部门，并辅助监事会的监督和理事长的否决作用。 从程式上看，信用社为贷前调查岗，县联社信贷管理与风险管理部门为贷中审查、评估岗，委员会（包括省、市两级咨询委员会）则为贷款的最终审批岗。 这种采取民主化集约管理、程式化审查审批的模式，对于超过授
信授权的贷款的确取到了规避信贷风险、防止“一长独大”、控制操作风险的效用。 2、信贷管理运行规则。 农村信用社一直推行的是“自主经营，自我约束，自我发展，自负盈亏”的经营原则，是靠资金组织——资金运用——资金管理——资金利润的经营规则来生存和发展。 准确的说，负债经营决定信贷资产扩张的规模和扩张的数量，资金运用决定信贷资产的周转速度和周转质量，信贷管理决定信贷资金的安全和质量，资金利润则是信贷管理运行的唯一目的——效益性和赢利性。 LocA明显可以看出，农村信用社信贷管理在整个信贷资金管理运行中起着举足轻重的作用，管理好了信用社信贷资金，也就管好了一盘棋和走活了一盘棋。 3、信贷管理评级授信流程。 信用社对借款人发放贷款，首先得予以评级，其次再给授信，并套用“信息采集→信用等级测算与认定→授信额度测算与认定”设定的格式，这是对原来只凭一份申请书、一页调查表、一张借据合同就决定贷款的是否发放，无疑是很大的进步。 因为评级坚持了客观、公正的原则，是用定量分析和定性分析来综合评价客户的信用等级的。 而授信则是以评级为依据和基础，来确定借款人在某一期限内申请贷款、信用卡透支等用信的最高额度。
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 农村信用社银行实习报告
编号：FS-DY-40008 农村信用社银行实习报告 经过在农村信用社的1个半月的实习，我从客观上对自己在学校里所学的知识有了感性的认识，使自己更加充分地理解了理论与实际的关系。我这次实习所涉及的内容，主要是会计业务（对公业务），其他一般了解的有储蓄业务、信用卡业务、贷款业务。 会计业务 对公业务的会计部门的核算（主要指票据业务）主要分为三个步骤，记帐、复核与出纳。这里所讲的票据业务主要是指支票，包括转帐支票与现金支票两种。对于办理现金支票业务，首先是要审核，看出票人的印鉴是否与银行预留印鉴相符，方式就是通过电脑验印，或者是手工核对；再看大小写金额是否一致，出票金额、出票日期、收款人要素等有无涂改，支票是否已经超过提示付款期限，支票是否透支，如果有背书，则背书人签章是否相符，值得注意的是大写金
额到元为整，到分则不能在记整。对于现金支票，会计记帐员审核无误后记帐，然后传递给会计复核员，会计复核员确认为无误后，就传递给出纳，由出纳人员加盖现金付讫章，收款人就可出纳处领取现金（出纳与收款人口头对帐后）。转帐支票的审核内容同现金支票相同，在处理上是由会计记帐员审核记帐，会计复核员复核。这里需要说明的是一个入帐时间的问题。现金支票以及付款行为本行的转帐支票（如与储蓄所的内部往来，收付双方都是本行开户单位的）都是要直接入帐的。而对于收款人、出票人不在同一家行开户的情况下，如一些委托收款等的转帐支票，经过票据交换后才能入帐，由于县级支行未在当地人民银行开户，在会计账上就反映在“存放系统内款项”科目，而与央行直接接触的省级分行才使用“存放中央银行款项”科目。而我们在学校里学习中比较了解的是后者。还有一些科目如“内部往来”，指会计部与储蓄部的资金划拨，如代企业发工资；“存放系统内款项”，指有隶属关系的下级行存放于上级行的清算备付金、调拨资金、存款准备金等。而我们熟知的是“存放中央银行款项”，则是与中央银行直接往来的省级分行所使用的会计科目。一
*01 交易明细账 交易网点 交易日期 分帐号 凭证号码 摘要 发生额 余额 交易来----------------------------------------------------------------------------------------------- 2016-01000000 POS 消费 152, 0099银联 2016-01000000 POS 消费 -19, 133, 0099银联 2016-01000000 POS 消费 132, 0099银联 2016-01000000 现存 8, 140, 1404柜面 2016-01000000 POS 消费 -2, 138, 0099银联 2016-01000000 转账通兑来账 138, 0099农信银2016-01000000 转账通兑来账 137, 0099农信银2016-01000000 ATM 取款 -1, 136, 1404ATM 2016-01000000 POS 消费 136, 0099银联 2016-01000000 转账通兑来账 136, 0099农信银2016-01000000 POS 消费 135, 0099银联 2016-01000000 POS 消费 135, 0099银联 2016-01000000 转账通兑来账 135, 0099农信银2016-01000000 ATM 取款 -3, 132, 1400ATM 2016-02000000 POS 消费 131, 0099银联 2016-02000000 转账通兑来账 131, 0099农信银2016-02000000 CRS 存款 7, 138, 1404ATM 2016-02000000 POS 消费 138, 0099银联 2016-02000000 POS 消费 137, 0099银联 2016-02000000 POS 消费 137, 0099银联 2016-02000000 小额来帐账务处 138, 0099NP 2016-02000000 POS 消费 138, 0099银联 2016-02000000 转账通兑来账 138, 0099农信银2016-02000000 POS 消费 138, 0099银联 2016-03000000 ATM 银联取款 -2, 136, 0099银联 2016-03000000 POS 消费 135, 0099银联 2016-03000000 现存 9, 144, 1404柜面 2016-03000000 转账通兑来账 -2, 141, 0099农信银2016-03000000 POS 消费 141, 0099银联 2016-03000000 利息 141, 1404日终批2016-03000000 转账通兑来账 140, 0099农信银2016-03000000 网银行内转账 1, 142, 1401网上银2016-04000000 POS 消费 -1, 140, 0099银联 2016-04000000 转账通兑来账 140, 0099农信银2016-04000000 CRS 存款 8, 148, 1404ATM 2016-04000000 转账通兑来账 148, 0099 农信银 户名： 某某某 页数： 1
浅谈当代投资领域中的“超国民待遇 论文关键词：国际投资法超国民待遇次国民待遇 论文摘要：该文对国民待遇的基础理论进行分析，论述国民待遇原则在我国的运用，最后提出完善中国国民待遇制度的若干思路。 一、国民待遇的基础理论 (一)国民待遇原则的含义和特征 国民待遇原则是有关外国人民商事法律中最古老的待遇原则，是国家属地优越权所派生出来确定外国人地位的一种待遇准则，是指东道国应给予外国公民以本国公民同等的民事权利地位。 当代国际投资领域的国民待遇原则有以下几个特征:①国民待遇的实行一般按照互惠原则。②国民待遇的授予有特定的范围。③国民待遇制度的使用呈全球化趋势。 (二)国民待遇的适用对象 当代国际投资领域的国民待遇的适用对象主要有以下几类:①外国投资者。②关于投资的资产，即外国资本。③与投资有关的活动，即在东道国的投资行为。 二、国民待遇原则在我国的运用 迄今为止，我国外资的国民待遇仍然是不够的，与国际通行的做法及WTO的协议的要求还有很大差距，主要问题有以下两个：“超国民待遇”和“次国民待遇”。 （一）“超国民待遇”
为吸引外资，中国从80年代起，对某些国际投资甚至采取了“超国民待遇”的态度，这在一定时期的确大大改善了中国资本不足的现状，为中国的长期经济高速发展贡献了力量。外商投资企业享有的“超国民”待遇主要表现在: 1.在企业税收方面：虽然2008年1月1日起开始施行新的《企业所得税法》，税率上“内外合一”，但外商投资企业享有的减免较多，而且享有利润再投资退税、亏损弥补、固定资产加速折旧等优惠，所以其实际税负比内资还是低得多。 2.外汇管理与调剂渠道方面：外资企业也享有一定的优惠。按当前的外汇管理法规，外资企业可以全额持有所创外汇而不必卖给中国银行，并且还可以直接向外资银行借贷外汇；在外汇调剂渠道方面，外资企业可以在外汇指定银行和外汇调剂中心自由选择进行买卖外汇。 3.经营管理方面：我国外资法赋予外资企业在生产、采购、销售、人事、资金、物质、进出口等各方面享有生产经营自主权。在当前的法律制度框架下，内资企业很难充分享有这些优惠。此外，外资企业在土地使用、基础设施使用、用工费用等方面也享有优惠待遇。 （二）“次国民待遇” 外商投资企业在享受种种优惠的同时，又受到较多限制，即通常所说的“次国民待遇”，主要表现在： 1.在出口业绩和销售要求上：尽管目前我国外资法经过修改，基本上取消了对外商投资企业出口方面的强制性具体要求，但仍有一些出口引诱方面的规定。 2.在企业设立条件与要求方面：对于外商投资企业