环境保护法基本制度之我见
近年来，以雾霾为代表的空气污染问题已经成为全社会高度关注的公共议题，PM2.5也从一个生僻的专业名词一跃成为“路人皆知”的名词。在经济高速发展的今天，在全国人民温饱问题基本解决的前提下，人们对环境问题的关注程度空前。根据《国家环境保护“十二五”规划》，当前我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制。在某种意义上说，不断恶化的环境状况与公民不断提高的环境质量要求，是我国当前突出的社会矛盾之一。经济和环境能否协调有序，是否我国的发展道路要走欧美国家的老路，要发展比污染？为什么我国已有完备的法律制度，政府也在加大投入与治理力度，环境问题还是得不到有效解决？这不禁引起我们对当前我国环境法律体系的思考。
1.起源与发展.我国古代环境保护的法律规范的产生最早可以追溯到古代殷商时期,在世界历史上可能是最早出现环境保护法律规定的国家.早在公元前3世纪,杰出的先秦思想家荀况就在《王制》中指出,如果按照自然法则处理开发、利用、保护自然环境和资源的关系,就可以使自然资源永续利用.殷商时期有禁止在街道上倾倒生活垃圾的规定,而且视其为犯罪.西周时期颁布了《伐崇令》要求人们“毋填井,毋乱伐树木,无滥杀六畜.有不如令者,死无赦”。这是中国古代较早的保护水源、森林和动物的法令，极为严厉.中国比较完备的封建法典《唐律》中设有“杂律”一章,更具体、更详细地对保护自然环境和生活环境作了规定.《明律》、《清律》,多沿唐律,也有类似保护环境的规定.1989年以来，我国共颁布了七部环境保护方面的法律：《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《环境影响评价法》。2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，被称为“史上最严厉”的新法将于2015年1月1日施行。
2.现行环境法体系.环境保护法体系是指在一定的范围内，按其内
在的联系将有关开发、利用、保护和改善环境的全部法律规范构成的一个有机的整体。环境保护法体系的建立有助于各种法律规范间相互配合、有层次而又相互协调，更好地发挥环境保护法的作用，环境保护法体系是我国法律中的一个子体系。
我国的环境保护法律法规体系的构成：1）宪法中环境保护条款-全国人大通过；2）中华人民共和国环境保护法-人大常委会通过； 3）环境保护单项法。包括污染防治单项法、生态保护单项法、环境制度实施法等-人大常委会通过；4）环境保护行政法规 -国务院通过；5）环境保护地方性法规 -省市人大通过。环境保护部门规章- 国家环境保护总局及有部、委、办、局颁布；6）环境保护地方政府规章-地方政府颁布；7）环境保护标准；8）缔结和签署的国际公约、条约。各层次之间的关系为：法律的效力高于法规，后法的效力优于前法，地方法规不得违背国家法律法规，国际法与国内法不一致时执行国际法（国内法或签署的保留或声明的除外）.
3.环境与发展.随着社会的进步，人们对生活质量提出了更高的要求，希望“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”，成为人们的共同心声。环境的一般概念是指围绕某一中心事物的周围事物。中心物不同，环境的概念也随之不同。我国《环保法》中所称的环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和，包括大气、水、海洋、土地、矿产、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境保护就是采取行政、经济、科技、宣传教育和法律等方面的措施，保护和改善生态环境和生活环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害，使之适合人类的生存与发展。它具有明显的地区性。环境保护的内容大体可分两方面：一是保护和改善生活环境和生态环境，包括保护城乡环境，保持乡土景观，减少和消除有害物质进入环境，改善环境质量，维护环境的调节净化能力，确保物种多样性和基因库的持续发展，保持生态系统的良性循环；保护和合理利用自然资源。二是防治环境污染和其他公害，即防治在生产建设和其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性污染物质及噪声、振动、电磁波辐射等环境的污染和危害。改革开放以来，我国经济持续、快速、健康发展，环境保护工作也取得了很大成就。尽管中央把环境与资源保护作为基本国策之一，但环境保护形
势仍然十分严竣，工业污染物排放总量大的问题还未彻底解决，城市生活污染和农村面临污染问题又接踵而来，生态环境恶化的趋势还未得到有效的遏制。
我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。我国在这方面的教训是极为深刻的。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。
经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。有些同志认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。
4.法律与道德.法律是成文的道德，道德是内心的法律。环境道德与环境法治是相辅相成，相互促进的关系，只有两手抓、两手都要硬，才能为建设资源节约型、环境友好型社会铺平道路，实现人与自然的和谐共生。环境法治是环境道德的保障，只有在先进的、行之有效的环境法治体系下，个体的环境道德意识才能转化成全社会的生态文明观、可持续发展观，才能建设环境友好型社会。环境法治是环境道德的保障，只有在先进的、行之有效的环境法治体系下，个体的环境道德意识才能转化成全社会的生态文明观、可持续发展观，才能建
设环境友好型社会。首先，对于环境道德意识淡薄、环境责任感不强的经济个体，仅靠道德规范的约束无法限制其对自然环境的无底线破坏，必须通过法律手
段进行管理，提高其违法成本，从而使其按照现行的环境保护标准进行可持续生产。环境法治建设不仅仅是指对违反环境法律法规后的事后处罚，更是要将环境法治观念深入人心，认识到环境法治的最终目的是为了人与自然的和谐共生，是为了当代人、后代人的共同利益，我们当下的行为是关系到子孙后代的幸福发展，从而从根本上降低破坏生态环境、损害自然、浪费资源等违法行为的发生几率，由事前控制代替事后处罚我国的环境保护法于 1989 年 12 月 26 日第一次审议通过并实施，2014 年 4 月 24 日，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了修订后的环境保护法，是我国环境法律制度建设的一项重要举措，是为了适应新形势下可持续发展的需求，确立了环境标准、环境影响评价、污染物排总量控制、排污许可管理、限期治理、信息公开、公众参与等一系列制度，明确了排污单位、环境监管部门等的法律责任。通过对环境和资源保护等相关法律法规的改进和完善，从而转变经济增长的方式、调整产业结构的布局、促循环经济发展，推动生态文明建设的进程。此次环境保护法的完善更侧重于节约资源、合理分配资源、有偿使用资源、加大生态补偿力度等方面，从环境立法的角度将社会经济的发展方向向生态文明发展、可持续发展靠拢。将公众参与纳入环境保护法当中，这说明环境保护人人有责，既增强了个人的环境保护意识和责任感，又提高了公众的积极性，为公众履行环境义务和责任提供了法律保障。资源节约型、环境友好型社会的建设离不开环境道德与环境法治的建设，二者不能单一存在，不能相互取代。只有二者相互统一、有机结合起来，才能从根本上解决资源浪费、生态环境破坏的问题，从而改善我们的环境质量。
道德是法律的支撑。一提升公民的环境道德责任意识。通过小学、初中、高中、大学，甚至终生环境道德的培育，将环境道德责任意识渗透到每个人的骨子里，意识到保护生态环境是每个人的责任，认识到保护一草一木是与个人的发展、国家的发展紧密相关的，增强每个人的使命感和社会责任感。二是能够培育正确的环境道德价值观。针对目前严峻的环境形势，通过各种培训宣传，切身感受环境恶化带来的后果，加深环境道德意识，引导学企业公民形成正确的环境道德价值观，正确认识人与自然的关系。通过自身的主动思考与积极投身于环境保
护当中，做到尊重自然、顺应自然、保护自然。在保护自然、维护生态平衡、创建生态文明的过程中，充分发挥个人的主观能动性和创造性，既能实现个人的社会价值，又不破坏生态环境，确保人与自然和谐发展，实现真正意义上的“天人合一”。三是全面普及环境法治教育，提升全民环境法治素质。通过增加环境立法、环境法律法规、法治建设等方面的教育比重，增强公民的环境法治观念，使他们认识到自身的环境义务、环境法律责任、环境权利等。在遵守道德规范的条件下，主动履行相应的环境义务，承担起相应的环境责任。只有每个人参与进保护环境的行动中，使社会经济发与环境质量改善相互协调，才能享受到大自然对人类的回馈，享受自己应有的环境权利，享受到真正的“绿水青山、蓝天白云”的生活。
5.新环保法进行时.成都已完成对8727家违法排污企业的整治，前三季度PM2.5浓度较2013年同期下降10%。大庆市也已责令33家存在污水处理设施运行不正常和超标排放的各类工业企业限期整改，关停取缔国家明令淘汰的小造纸厂8家。此外，2014年苏州的各级环保部门出动执法人员12万人次，其中9件环境违法案件移送公安机关，20多名犯罪嫌疑人被行政拘留。为配合“史上最严”的新环保法“动真格”，环保部2014年10月发布按日计罚、查封扣押、限产停产、信息公开的4套具体办法，并在中国环境网上公开征集意见。8种环境违法行为纳入按日计罚，按日计罚的最大处罚期限为30天。违法成本低、守法成本高是当前环境问题难以解决的一个重要原因。而“按日计罚”的最大特点，就在于重罚。业内人士算过一笔账，2005年松花江水污染事故造成严重损害，根据原来处罚的办法最多罚100万元，九牛一毛。新环保法实施后，启动按日计罚，那可能就是每天罚900多万元。这恐怕没有哪家企业能够承担。但值得注意的是“按日计罚”再狠，总归是一种以经济为主的行政处罚。遏制企业违法排污，不能光算经济账，尤其在“违法排污”和“接受处罚或停产”之间，还存在更加隐蔽的违法排污选择可能。事实上，2013年6月19日，最高法院、最高检察院就发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了14种“严重污染环境”的入刑标准。不过在具体司法实践中，存在入刑主体的甄别以及环境行政执法与刑事司法如何衔接的问题。另外，还有一个“赏罚分明”问题。既然对污染企业有严格惩罚，那对于守法企业，也应有相应的激励措施，比
如在税收政策上有所倾斜等。违法成本奇低，守法成本却畸高，这既有失公平，也是一种不好的负面暗示，不利于环境守法氛围的形成。环境保护，永远在路上。
6展望未来.我认为，公众应当对环境的改善多一些耐心。既保持乐观的态度，又不应被消极的舆论误导，积极合理合法行使法律赋予的监督权利。企业应当严格守法，改进技术，提高标准，创新驱动。政府应当捍卫法律权威，提高环保法的公信力，使之成为人们内心真诚的信仰。习总书记说从严治党，关键在治，要害在严。我认为，环境法的实施，同样如此。同时他强调，解决中国一切矛盾的根本是发展，因此人民环境需求的满足也离不开协调发展。只有科学立法，严格执法，公正司法，全民守法，环境问题才能迎刃而解。
7参考文献
1.百科词条-中华人民共和国环境保护法
2.保护环境需要道德自觉和法治红线于萌
3.国家环境保护义务的溯源与展开_陈海嵩
神华福能发电有限责任公司制度 职业健康和环境保护管理制度 SFHD/Q-AJ-B21-2013 2013-07-01 发布2013-07-01实施神华福能发电有限责任公司发布
控制表 版本编号签发日期 年月—日复核日期 年月—日 编写人初审人 谢华盛许胜辉 复审人 张云英 批准人 曾袁斌 有否修订 本制度监督实施及完善负责人本制度监督实施及完善执行人 职务：安监部经理签字：职务：安监部安全主管签字：
职业健康和环境保护管理制度 第一章 总 第一条 为了建立、完善神华福能发电有限责任公司（以下简称“神福鸿电”）安全管理系统，提高 福建石狮鸿山热电厂二期 2 X 1 000机组工程现场职业健康和环境保护管理水平，特制定本制度。 中华人民共和国环境保护法》 火电厂大气污染排放标准》 （ GB13223－ 2003）； 生活饮用水卫生标准》 （ GB5749－ 2006）； 第三章 机构及职责 监督管理各参建单位安健环协议的执行； 督促检查各参建单位对职业健康和施工现场环境保护方面的管理工作。 监督检查各参建单位对职业健康和施工现场环境保护方面的管理工作； 组织各参建单位开展自查和检查工作，下达整改计划，并落实闭环。 一）编制本单位各种安健环自查报告、整改计划，并落实闭环； 二）加强本单位职业健康和环境保护方面的管理； 三）做好施工现场大气、污水、噪声等排放的控制管理及处置工作； 四）严格落实安健环协议。 第四章 职业健康管理 第六条 各参建单位应为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件； 第二条 本制度适用于参与福建石狮鸿山热电厂二期 2 X 1000机组工程建设的所有单位（包括神福鸿 电、天安监理、施工单位、调试单位等单位， 以下简称“各参建单位”）的职业健康和环境管理工作。 第二章 引用标准 第三条 本制度引用的规范文件 中华人民共和国安全生产法》 主席令第 70 号）； 中华人民共和国职业病防治法》 2011 年中华人民共和国主席令第 52号） 四） 建设工程安全生产管理条例》 国务院令 第 393 号）； 五） 电力建设安全健康环境管理工作规定》 国务院 令第 493 号）； 作业场所职业健康监督管理暂行规定》 （国家安全生产监督管理总局令第 23 号） 作业场所职业危害申报管理办法》 （ 国家安全生产监督管理总局令第 27 号 ） 九） 火电厂环境检测技术规范》 DL414－ 2004）； 十一）《锅炉大气污染排放标准》 DL12/151 － 2003）； 十二）《建筑施工场界噪声限值》 GB12523-2011 ）； 第三条 神福鸿电职责： 建立、修订和组织执行本制度， 以及检查考核本制度执行情况； 第四条 天安监理职责： 第五条 施工（调试）单位职责：
企业环保管理制度 环保, 企业, 制度, 管理 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国环境保护法》“为认真执行全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的环境方针，搞好本企业的环境保护工作，特制定本管理制度。 第二条本企业环境保护管理主要任务是：宣传和执行环境保护法律法规及有关规定，充分、合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染，促进本企业生产发展，创造良好的工作生活环境，使企业的经济活动能尽量减少对周围 生态环境的污染。 第三条保护环境人人有责。企业员工、领导都要认真、自觉学习、遵守环境保护法律法规及有关规定，正确看待和处理生产与保护环境之间的关系，坚持预防为主，防治结合的方针，提倡车间清洁生产、循环利用，从源头上尽量消灭污染物，并认真执行“谁污染、谁治理”的原则。
第二章组织结构 第四条根据环境保护法，企业应设置环境保护和环境监测机构，企业环保技术人员全面负责本企业环境保护工作的管理和监测任务，改善企业环境状况，减少企业对周围环境的污染，并协调企业与政府环保部门的工作。 第五条建立企业环境保护网，有企业领导和企业环保员组成，定期召开企业环保情况报告会和专题会议，负责贯彻会议决定，共同搞好本企业的环境保 护工作。 第六条企业环境保护机构应配备必须的环保专业技术人员，并保持相对稳定。设置一名厂级领导来分管环境保护工作，并指定若干名专职环保技术员，协助领导工作。环保机构只能加强，不能削弱。
第三章基本原则 第七条企业环保工作由分管环保领导主管，搞好企业内的环保工作，并直接 向企业负责人负责环保事项。 第八条环保人员要重视防治“三废”污染，保护环境。要把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成部分，纳入到日常生产中去，实行生产环保一齐 抓。 第九条环境保护工作关系到周边环境和每个职工的身体健康及企业生产发展，企业员工必须严格执行环境保护工作制度，任何违反环保工作制度，造成事故者，必根据事故程度追究责任。 第十条防止“三废”污染，实行“谁污染，谁治理”的原则，所有造成环境污染和其它公害的车间都必须提出治理规划，有计划、有步骤地加以实施，企业在财力、物力、人力方面应及时给予安排解决。
浅析“一带一路”建设中的环境保护法律制度构建 一、一带一路环境风险的国内法规制 对海外投资环境保护行为的规制，应采取以国内法规制为主，国际法规制补充的方式。首先，从法制的一般发展规律来看，条约规范投资行为符合国际社会法制化的发展方向。但从现阶段一带一路沿线国家的情况来看，许多国家政局不稳，国内动荡，双边投资条约将对中资公司的规制从道义责任演变成法律责任，如果企业受政局影响没有很好地履行条约义务而要承担各种不利后果，则明显违反了国际投资法中的公平公正原则。其次，为履行条约义务，东道国要对本国的国内法进行修订，增加了东道国招商引资的成本。再次，国内法规制更灵活，也更能体现中国的国家意志。 (一)中国保护海外投资地环境的立法规制 目前我国规制海外投资行为还是以政策指导为主。党的十八大报告明确提出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，为全球生态安全做出贡献。2013 年商务部和环境部联合印发《对外投资合作环境保护指南》(以下简称《指南》)。这是中国首个对走出去的企业的环境保护行为的指导性意见，虽然其不具有强制约束性，但体现了中国政府对投资地环境保护问题的重视。《指南》对中国走出去的企业的环境责任规制分成几个层次：首先，企业要主动遵守东道国有关环境的法律法规，这是最基本的责任;其次，要求企业履行国际上通行的环保法律义务，如环境影响评价、达标排放、应急管理等;再次，倡导企业主动加强与当地民众的沟通机制，遵守社会、文化、民族风俗，促进就业。这些方面，虽然东道国法律没有规定，但却是对企业发展影响很大的因素;最后，鼓励企业绿色生产，积极实施先进的环保理念和做法，如清洁生产、循环经济和绿色采购等。对海外投资行为的规范采取立法的方式更为理想。从法理角度来讲，中国作为投资母国，由投资母国对海外投资进行规制的法律依据是，属人管辖。虽然在国际法上的管辖权以属地管辖权优先，但不妨碍投资母国根据国籍对本国公司行使管辖权。另外，对投资地环境进行保护，有助于减少投资摩擦，维护中国的形象，维护中资的海外经济利益。 中国入世以来，大规模修改了国内法，《对外贸易法》和与贸易有关的投资、知识产权等法律都作了修改，但我国一直没有制定《对外投资法》。虽然一带一路战略中贸易依然占有很重要的地位，但对外投资同样也占有重要地位，通过专门的立法来约束和规范企业对外投资行为，颁布专门的对外投资法很有必要。在《对外投资法》中应该专门就环境保护作出规定。《对外投资法》应该是和《对外贸贸易法》一样的投资母法，其关于环境保护的规定同样也是概括性的规定。为了更好地规范企业行业，还应当将《指南》由指导性文件上升为《对外投资合作环境保护法》，且要修改《指南》中一些具体规定。例如，在《指南》当中没有规定走出去的企业要遵守较高的环境标准，只要求企业遵守东道国的环境法律，但一带一路的沿线国家多为发展中国家，东道国的环保标准低或者根本没有环保方面的要求，这是导致中国企业污染当地环境的主要原因。《对外投资合作环境保护法》当中应该增加在某些情况下可以适用投资母国环境标准的规定，还要增加对违规企业的惩罚措施，要求企业应承担污染东道国环境的法律责任，在海外投资活动中尽到谨慎注意义务，尽量避免或减少破坏当地的自然和人文环境。除加强对海外投资行为的规范外，还要对国内的诉讼制度进行调整。虽然《民事诉讼法》及相关司法解释没有规定人民法院可以不方便法院原则为由拒绝案件的受理，但在实践中法院确有适用不方便原则不受理案件的情况。最高人民法院在2004 年公布的涉外
内部管理制度系列 环保工作管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-56696 环保工作管理制度 Environmental protection management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1、目的 环境保护工作是公司可持续发展的根本所在，为加强环保工作，根据《环境保护法》和公司有关规定，结合我矿实际情况，本着“谁污染，谁治理”的原则，特制定本制度。 2、范围 本制度适用于选矿厂各车间环保管理工作之用。 3、制度内容 3.1、各车间主任是本单位环保工作的第一责任人，应对本单位的环保工作负责。 3.2、根据环保工作的需要，厂部应设专职环保人员。各车间设兼职环保员，具体负责本单位的环保工作及环保统计工作。 3.3、专职环保员要根据公司年度环保工作目标及时制
定环保工程措施计划，并监督有关部门实施。 3.4、各车间在生产过程中，要积极防治废气、废水、废渣、粉尘、噪声、震动和有毒有害物质对环境的污染。 3.5、各车间产生的工业垃圾和生活垃圾，要按指定地点按要求排放，禁止乱倒乱放。 3.6、风产生噪声和震动大的设备装置，要采用消音、隔音及防震等设施，设施要符合国家相关标准。 3.7、各车间要大力植树造林，并健全绿化管理制度，保护花草树木，实现厂区园林化。 3.8、凡新建、扩建、改建等大型项目，要彻执行环保法及“三同时”的规定，必须把保护环境的设施与本工程同设计、同施工、同时投产和使用，以防止新污染。 3.9、各车间要将环境保护设备建立正常的维护检修考核制度，并保持良好状态，未经批准不许停用或拆除环保设施。 3.10、环境保护的内容和指标要列入经济责任制考核;对环境保护工作有显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 乡镇加强环境保护工作方案 为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，保护和改善环境，提高群众生活质量和健康水平，特制定本工作方案。 为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，保护和改善环境，提高群众生活质量和健康水平，特制定本工作方案。 一、按时按质完成污染源普查工作 严格按照上级部门的统一部署和要求，完成污染源普查各个阶段的工作。各村（居）及有关单位要落实好普查工作人员，在区镇的统一指导下组织开展污染源普查工作。通过普查，摸清全镇的污染源情况，综合分析污染源的分布、组成，全面掌握环境现状，为科学进行环境管理提供可靠的依据。 二、全力做好节能减排工作 1、优化产业结构，控制污染。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备。严把审批核准关，提高新建项目的准入标准，新上项目及设备的技术水平和能耗水平要达到国内或国际先进水平。限制高污染、高能耗项目的上马。提高企业自主创新能力，鼓励科技创新，发展低污染、低能耗的生产技改。加大淘汰落后生产能力的力度，对列入国家、省、市产业结构调整相关产品目录的淘汰产品的产能，综合运用环保、土地、价格、安全生产 1 / 7
等多种手段，促使其加快退出。严格监控建材、金属表面处理、家具制造、废旧物资加工利用等污染行业，国土、规划、安监、消防、环保、工商等职能部门要严格把好审批关。各村（居）要加强监管土地出租出让情况，增加设定出租出让条件，严格控制污染项目的盲目投资。在外部电力供应能基本满足我镇企业需求的情况下，按照区统一部署，适时关闭西达电厂。 4、加强污水处理工作。加强生活污水处理厂的管理，确保正常运行、达标排放。2008年动工兴建污水处理厂二期及配套管网建设，筹建工业园污水处理厂。实现碧江、西海、桃村等村（居）的污水统一收集处理。逐步完善规划建设村级生活污水市政管网。 5、加大重点行业工业废水处理力度。家具、印刷等行业企业的漆、洗版等高浓度有机废水，须交有资质单位处理，企业不得自行排放。 6、加大执法力度。全力配合区环境监察大队严厉查处违法排污行为。 7、调整农业产业结构。鼓励发展集约花卉种殖业，严格控制新上禽畜养殖项目，规范发展（管理）现有养殖业，继续清理整改高污染的养殖产业。 三、着力解决热点难点问题 1、切实保护饮用水源保护区。2008年5月底前清理顺德水道水源保护区内共8家无证照饮食店档。这项工作由行政执法分局牵头，城建办配合，三洪奇、黄龙、西海等村（居）要全力协助，农办、水利所要做好清理后周边堤围及鱼塘恢复整治工作。日后，根据属地管理原则，各村（居）及水利会要对所辖位于水源保护区内的滩涂地及水利
第一条、为了保护公司生活和生产环境，防治污染，保障职工身体健康，确保全面完成污染减排指标，实施可持续发展战略并逐步实现清洁生产，特制定本制度。 第二条、适用_____________公司。 第三条、总经理是公司最高管理者，是公司环境保护工作的第一责任人，应认真遵守国家环保法律法规和方针、政策，加强环境保护和污染防治工作，把环境保护工作列入公司重要议事日程，不定期召开公司级会议，解决有关环境保护的重大问题，并对本制度的贯彻落实负领导责任。 第四条、公司领导实行环境保护“一把手”负责制，对本单位环境保护工作负责，制定环境保护目标，并进行内部考核。组织本单位职工专业技能培训，确保职工按照岗位操作规程进行操作，避免因错误或习惯性操作引发污染事故。 第五条、公司建立适应企业发展需要的、健全的环境保护管理体系和从事环境保护工作的专业或监管队伍，建立健全环境保护制度。 第六条、公司安全环保处环保科负责具体贯彻实施国家有关环保法律、法规、方针和政策，配合督察室共同推进公司清洁生产工作，对公司环境保护工作实施统一监督管理，对各排污单位进行考核，负责组织对污染事故的调查，并有权力提示新建、改建、扩建项目的“三同时”工作。 第七条、公司生产部门在组织生产过程中，必须将保护环境放在重要位置，确保环保设施与生产设施同步运行，并对生产过程中的污染环境事件负责。 第八条、工程管理部门在组织新、扩、改建项目论证审查时，要将环境保护列入项目重要内容，确保环保“三同时”，并采用先进适用的污染物治理、防护技术。 第九条、设备管理处要将环保设施纳入生产设施的统一管理，确保环保设施正常运行，达到设计要求，并对环保设备的技术状况和正常运行负责。 第十条、安保人员对厂区绿化维护负有兼管责任，将对厂区草坪、树木等的管理纳入考核，避免因兼管不善造成的草坪、树木等踩踏、坏死、丢失等现象。 第十一条、公司所购原材料要确保优先选用清洁、无害、无毒或低毒的，以避免在生产过程中产生污染物，发生重大污染事故。 第十二条、公司各单位要重视环境保护、节能减排方面知识的宣传教育，提高干部职工的环境保护意识和法制观念。安全环保处环保科负责编制环保培训教材，定期对职工进行培训。 第十三条、公司要有计划的培养和引进环保专业人才。各单位在进行职工培训教育时，应把环境保护教育作为一项重要内容，不断提高职工环境保护的意识和环保专业技术水平。 第十四条、安保人员要对公司环境状况和环境保护工作进行统计调查，并汇总上报公司领导。 第十五条、公司任何员工都有保护环境的义务，并有权对污染、破坏环境、毁坏花草、树木的行为向公司领导或有关部门举报。 第十六条、公司各生产工序应积极采用清洁生产工艺，努力实现废物综合利用。 第十七条、公司每年投入相当比例的资金用于污染治理及防治，新技术研发应用，持续改善厂区环境状况。 第十八条、生产车间必须保证环保设施随生产同步运行，环保设施或设备进行检修，须向设备机动处、安全环保处报告，经同意后，方可实施。环保设施必须严格按照操作说明书进行操作。 第十九条、加强污水处理设施的管理，同时加强节水管理，避免浪费水资源现象。
公司环保管理制度 1 总则 1.1 认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》）、《江苏省环境保护条例》等一系列国家颁布的环境法律、法规和标准。 1.2 遵循保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展方针，结合公司具体情况，组织实施公司的环境保护管理工作。 2 管理要求 2.1 公司下水道严格实行雨污分流制，雨水单独排放，特殊工业废水须特殊处理后方可进入下水道，与生活污水一并汇入综合污水处理站，由专人处理达标后方可安全排放，或经过深度处理制成中水回用于生产。 2.2 对生产过程中产生的“三废”必须大力开展综合利用工作，做到化害为利，变废为宝；不能利用的，应积极采取措施，搞好综合治理，严格按照标准组织排放，防止污染。 2.3 必须按照设备完好标准搞好设备管理和维修工作(包括三废治理设施)，杜绝跑、冒、滴、漏，减少或减轻“三废”污染。 2.4 凡有“三废”排放的分厂（分公司）、部门，必须把环境保护工作纳入方针计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防止在生产建设中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、有害物质，以及噪声、振动、电磁波辐射、热辐射等对环境的污染和危害。 2.5 认真贯彻“三同时”方针，新建、改建、扩建项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。防治污染的建设项目必须提前经有关部门验收合格后，主体工程方可投入生产使用。 2.6 公司归属的生产界区范围，应当统一规划种植树木和花草，并加强绿化管理，净化辖区空气；对非生产区的空地亦应规划绿化，落实管理及保护措施。 3 组织领导体制和应尽职责 3.1 加强对环境保护工作的领导和管理。公司确定一名副总经理主管环境保护管理工作，并成立公司环境保护委员会。日常工作由工程部门归口管理，其主要职责是：行使公司环保工作的计划、组织、指挥、协调、检查和考核管理职能，日常一切工作须对公司负责，并由职工代表大会予以监督。
环境保护基本法律制度的完善 来源：中国论文下载中心 [ 11-03-02 13:29:00 ] 作者：王琳维编辑：studa090420 【摘要】《环境保护法》的修改已经引起各界人士的关注，各种形式的讨论和研究持续不断，本文从环境保护基本法律制度的角度浅谈对《环境保护法》修改的见解。对环境保护法律基本制度包括哪几项，并无定论。本文立足《环境保护法》既有的明确规定，先分析其存在的缺陷，然后选取已作规定的环境影响评价制度、限期治理制度、排污收费制度、清洁生产制度，对其的修改和完善提出建议；再对需要增加的许可证制度和征收生态环境补偿费制度作了阐述，使其适应时代的发展，这也是《环境保护法》修改之本意。 【英文摘要】Amending “Environment Protection Law” has drawn intent attention of various fields. Discussions and researches are under way in kinds of forms . The paper points to the basic legal system and gives some advice on the amendment. There is not a consensus opinion on the content of basic legal systems. The paper focuses on the provisions of “Environment Protection Law”。 First， the paper states the shortages of basic legal systems. Then，illustrates how to amend some of them， such as Environment
乡镇环保规章制度 篇一：基层环保目标责任管理制度 基层环保目标责任管理制度 一、组织员工认真学习贯彻国家环境保护法律法规，认真执行预防为主、防治结合、综合治理的环保政策。 二、向员工宣讲年度环保指标，严格“三废”管理制度，分解年度环保指标，确保完成无污染、达标排放的年度工作目标。员工应熟知作业中的环境影响，及预防控制措施。 三、对车辆设备渗漏进行监督检查，确保生产车辆无渗漏达到清洁生产的(:乡镇环保规章制度)要求。 四、制定环境污染隐患预防控制措施，并认真进行作业监控，发现污染隐患及时制止，采取整改措施，杜绝污染事故。 五、安全副经理是环保工作第一负责人，对分公司环保工作负责，负责落实分公司防污染设施、设备的配备，员工环保知识的培训管理工作，组织员工开展环境因素识别评价工作。 六、分公司应依据环境因素识别评价工作，评价出的重要环境因素制定对应的应急处置预案，并加强员工演练。 七、分公司基层队要严格按照指定地点排放修井废液，严禁私自排放。篇二：环保机构设置、规章制度 苏州卡非科电子有限公司
环境保护管理规定 一、机构设置 我公司自投建以来就秉承“保护环境，建设国家”的生产发展理念，严格遵守“三同时”建设及相关国家法律法规，将“建设发展与绿色环保并重”，建立完善的企业环保组织机构，并配置相应的设施设备，加强对环境的保护和治理。 1、企业环保组织机构图 2、责任和配置： ⑴组长：（总经理）：企业环保工作第一负责人，负责企业环保和治理工作。 ⑵副组长（副经理）：负责企业环保工作的日常监督管理，负责环保相关信息搜索、培训、宣传及执行；办公区环境安全卫生的日常维护；负责必要的环保设备的购置。 ⑶副组长（场站负责人）：负责场站生产环境卫生的控制，负责场站用电用水的控制。配备必要的节能防护装置。 1、公司环境保护管理工作由环境保护领导小组统—领导，实行环保目标责任制，分级管理，归口负责。 2、环境领导小组主要职责 ⑴贯彻国家和上级有关部门颁发的环境保护工作方针、政策、法规和标准等。 ⑵根据国家和上级有关规定，负责公司系统环境保护管理工作，制定有关环保工作的管理办法、规章制度、治理规划和目标。
企业环境保护管理制度 公司成立公司、企业、班组三级环境保护管理网，开展全面、全员、全过程的环保管理和环保技术监督工作。 1、根据《环境保护法》要求，公司设置专门的环保管理部门，全面负责本企业环境保护工作面的管理和监测任务，改善企业环境状况，减少企业对周围环境污染，并协调企业与政府环保部门的工作。 2、建立企业环境保护网，由企业领导和企业环保员组成，定期召开企业环保情况报告会和专题会议，负责贯彻会议决定，共同搞好本企业的环境保护工作。 3、企业环保管理部门应配备必需的环保专业技术人员，并保持相对稳定。设置一名处级领导来分管环境保护工作，并制定若干名专职环保技术员，协助领导工作。环保机构只能加强，不能消弱。 4、环保管理部门职责： （1）、在公司分管领导负责下，认真贯彻执行国家、上级主管部门的有关环保方针、政策和法规，负责企业本企业环保工作的管理、监察和测试等。 （2 ）、负责组织制定环保长远规划和年度总结报告。 （3）、监督检查本公司执行“三废”治理情况，参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查工作，并参加验收，提出环保意见和要
求。 （4）、组织企业内部环境监测，掌握原始记录，建立环保设施运行台账，作好环保资料归档和统计工作，按时向上级环保部门报告。 （5）、对员工进行环保法律、法规教育和宣传，提高员工的环保意识，并对环保岗位进行培训考核。 5、公司设立环境监督员1 名，以强化环境监管，落实企业节约资源，保护环境的责任。 （1 ）、协助制定和完善公司环保计划、规章制度。 （2）、负责定期、不定期检查企业生产设施和污染防治设施自动监控设备的安装、入网、运行情况，并按要求记录检查台账。 （3）、负责监督企业污水、废气、固体废物、危险废物、厂界噪声排放的达标情况。 （4）、负责对企业新建、扩建、改造项目执行环境影响评价及“三同时”制度情况进行监督检查，掌握企业污染减排情况，并按要求记录检查台账和污染减排台账。 （5）、按规定向环保部门报告企业污染物排放情况、污染防治设施运行情况和污染减排情况。 （6）、协助企业进行清洁生产、节能节水、污染减排等工作。 （7）、协助组织编写企业环境应急预案，对企业突发性污染事件及时向环保部门报告，并参与处理。 （8）、负责组织对企业员工进行环保知识培训。 （9）、负责按规定要求记录各级环保部门人员来企业检查台账。
环保管理制度 拟制： 审核： 批准： 上海光古电子有限公司 年月日
目录 第一章总则 (2) 第二章环境保护机构与管理职责 (3) 第三章防治污染的管理规定 (5) 第四章建设项目管理规定 (7) 第五章环境检测管理规定 (9) 第六章环保设施管理规定 (10) 第七章污染事故管理 (11) 第八章奖励与惩罚 (12) 第九章附则 (12)
第一章总则 第一条：为了贯彻《国家环境保护法》加强我公司环境保护工作的管理，保护生态平衡，美化环境，改善职工劳动条件，特制定本制度。 第二条：环境保护工作必须贯彻“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福子孙”的工作。 第三条：搞好环境保护，要坚持预防为主，以管处治，防治结合的原则，把环境污染和生态破坏解决在经济建设的过程中，使经济建设和环境保护同步规划、同步发展。做到经济利益、社会效益，环境保护三统一。 第四条：全公司职工都有责任搞好环境保护工作，必须遵守本制度，对污染环境的行为进行监督，检举和揭发。各单位的负责人对本单位的环境保护工作负责。
第二章环境保护机构与管理职责第五条：全公司环境保护工作是在司主管经理领导下工作，安全环保部负责日常环保工作的监督管理。 第六条:环保构在管理环保工作中主要内容是： 1、贯彻执行国家环境保护法令、法规、全面落实公司环境保护规划，保证环境保护与生产经营协调发展。 2、组织审定公司环境保护规划及年度计划和措施。 3、审定公司有关环保方面的规章制度。 4、定期组织研究公司的环境状况，并检查、总结、评比各生产单位落实环保工作情况。 5、定期向上级部门和职工代表汇报和提出环境情况及防治污染所采取的措施和实施情况。 第七条：确定公司各类环保项目的实施。 第八条：安全环保部的主要职责：、 1、督促检查公司下属各单位严格执行国家环保方面的方针、政策、法规及工时各项环境保护管理制度的执行情况。 2、按上级要求和公司的实际情况各单位提出的环保措施，编制公司环保长远计划、年度计划，并督促实施。 3、拟定各项环保规定，制定公司污染排放指标。 4、负责组织污染源的调查和企业环境质量评价，编写环境质量报告书。
环境保护管理制度参考目录 一、公司环保管理工作责任制2 二、人员环保管理工作责任制 (3) 三、部门环境保护工作责任制6 四、异味整治长效管理理制度8 五、废水管理制度9 六、固（液）体废物管理制度10 七、环境监测管理制度11 八、建设项目环保管理制度12 九、员工环保培训管理制度13
XXXX 环保管理工作责任制 为贯彻执行《中华人民国环境保护法》、《固体污染防治法》及有关法律、法规，保护环境，特制定《危险废物污染防治责任制度》。 一、遵循环境保护“预防为主，防治结合”的工作方针和“三同时”规定，做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。 二、公司负责人是环境管理工作的第一负责人，对全公司环境保护工作负全面的领导责任，并引导其稳步向前发展。 三、设立以总经理为首、各部门领导组成的我公司环保管理工作领导小组，对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调。 组长： 副组长： 成员： 四、环保科是环境管理工作归口管理部门，负责公司日常管理，并把目标和任务落实到相关责任单位。 五、按照“管生产必须管环保”的原则，生产部对本单位环保管理工作负全面的领导责任；各车间、科室必须把环保管理工作纳入本部门管理工作中。 六、公司员工应自觉遵守国家、地方和公司颁发的各项环境保护规定，稳定生产装置长周期生产，减少生产过程中污染物排放。 七、各生产部门必须严格遵守国家和地方人民政府颁布的环境保护法律、法规、标准和要求；积积参加与公司有关的环境保护工程项目建设，并在业务上接受环安部的指导和监督。 八、废气、废渣、废水的收集、处置活动必须遵守国家和公司的有关规定。 九、公司应当制定环境突发事故防措施和应急预案，定期进行事故演练。发生危险废物污染事故或者其他突发性事件，公司应当按照应急预案消除或者减轻对环境的污染危害，及时通知可能受到危害的单位和个人，并及时向事故发生地环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。 十一、根据化工生产实际情况，安环科在装置开、停车和处理紧急事故过程中，密切配合生产单位，安全、有效地处理好“三废”的回收与排放，杜绝环境污染事故的发生。
环境保护工作管理制度 为加大公司环境保护工作力度，根据《中华人民共和国环境保护管理制度》，结合公司环境保护工作的实际情况，特制定本制度。 一、总则 1、公司在生产发展中坚持贯彻环境保护这一基本国策，坚持预防为主、防治结合的方针，坚持保护资源与控制损害相结合、统筹规划、专项治理、突出重点、分步实施、谁污染谁治理的原则。 2、公司环境保护的主要任务是：依靠科技进步治理生产废水、以及生产废水闭路循环、生产废渣综合利用、烟尘治理、防治环境污染、发展洁净生产。 3、实行环境保护目标责任制，环保处对全公司环境保护工作负总责。 4、公司任何单位和个人享有在清洁环境中工作和生活的权力，也有保护环境和国家资源的义务。 二、环境管理
公司环境保护处的主要职责是：贯彻国家及上级环保方针、政策和法律、法规，研究、解决公司环保工作的重大问题，审查、确定公司环保规划和目标并提出相应要求，领导和协调全公司的环保工作，建立定期例会制度，每半年召开一次。 公司环境保护处是公司环境保护委员会的办事机构，其主要职责是发挥管理职能，认真贯彻执行国家及地方政府的环保方针、政策和法规；制定公司的环保规划和目标及全年工作计划；负责全公司环保监督和管理工作，组织技术培训和推广环境保护先进技术，并及时上报有关环保报表。 2、各单位要建立环保目标责任制，行政正职对本单位环保工作负总则，负责制定环保工作年度计划、环保设施的正常运行及污染事故的处理。 3、各单位要制定本单位污染源治理规划和年度治理计划，经公司审查后列入年计划，并要认真组织实施，做到治理一项、验收一项、运行一项。 4、执行《中华人民共和国大气污染防治法》，严格限制向大气排放含有毒有害的废气和粉尘，确需排放的，必须经过净化处理，不得超过规定标准排放。 5、执行《中华人民共和国水污染防治法》，加强污水治理，减少污水排放量；坚持做好生产废水闭路循环和生产废水综合处理工作。 6、执行《中华人民共和国噪声污染防治条例》，控制噪声污染。
公司环境保护管理规定 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
江西有限责任公司 环境保护管理职责规定 为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》及省、市各级行政机关有关环境保护的各项规定，结合公司实际，特制定本规定。 1 主题内容与适用范围 本标准规定了本企业环境保护管理的主要内容和基本要求。 本标准适用于本企业的环境保护工作。 2 管理职能 本企业的环境保护工作，在分管副总经理的领导下，由安全环保部归口管理。 3 管理内容 总则 保护环境是我国的一项基本国策，公司在制定生产发展规划中，必须坚持环境保护与生产建设同步规划，同步实施，同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 公司环境保护的目标是：保证在化工生产中，防治环境污染，实施清洁文明生产，建设花园式工厂，实现无重大环境污染事故，用电、用煤、用水等能源消耗控制在同行业中等以上水平，努力向同行业环境管理先进水平迈进。 环保管理网络及各级职责 环境保护是工业生产中的一个重要组成部分，各部门在组织生产过程中，必须加强环保的组织领导，把防治污染，保护环境列入议事日程，建立健全环保管理网络，各级人员应根据责任制，切实做好环保工作。
总经理对公司环境保护工作负总的领导责任。对环保法及国家有关政策法规要认真组织贯彻执行，对本公司的环境状况应分析研究，全面规划，积极采取措施，防治污染。 在总经理的领导下，分管环保工作的副总经理，负直接领导责任。其主要职责是：组织职工贯彻执行环境保护法和有关政策法规和条例；领导编制和组织实施年、季、月环保措施计划，组织编制环保长远规划；组织环保检查，处理厂内重大污染事故。 总工程师对本公司环境保护工作负全面技术责任。要根据环保法及有关的方针、政策，组织环保设施设计、施工及工艺改进，推广无污染、少污染的新工艺，并领导编制有关规程和制度，参与环保工程竣工验收。 各排污单位的领导要根据环保法律法规的要求，将环境保护管理纳入本单位（部门）的管理内容，领导编制本单位的环保规划和管理制度；组织对环保设施的维护和检修，教育职工重视环保工作，要把搞好环保工作做为评选先进集体和个人的重要条件。 各生产岗位的职工，是环境保护的直接责任者。必须严格按照岗位技术操作规程进行生产操作，发现问题要及时处理并向上级汇报。 环保部门职责 贯彻执行国家环保法律法规，监督检查企业“三废”排放情况。 编制本公司环保年度计划，远景规划及各项环保管理制度。 开展环境监测工作，对本企业“三废”排放、周围环境及工业卫生进行监测。 监督本公司各部门严格执行“三同时”的规定。参加新、改、扩建和大中修的环保技术设计方案讨论、审查、确定和已完工程的竣工验收。
乡镇饮用水水源地保护管理制度 为保护饮用水水源地生态环境，防治饮用水水源地污染，保障群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等有关法律法规，结合我镇实际，特制定本办法。现将《饮水水源保护管理制度》印发给你们，请认真贯彻执行。 第一条饮用水水源地保护区必须设有警示标志，禁止任何单位和个人破坏、擅自改变保护标志。 第二条在饮用水水源一、二级保护区内禁止下列行为：（一）从事网箱养殖、拦网养殖、投饵养殖、捕捞作业； （二）使用燃油机动船； （三）开山采石、采矿； （四）生产、销售、使用含磷洗涤用品； （五）经营向水域排污的餐饮、娱乐业； （六）施用化肥，使用高浓度、高残留农药，杜绝垃圾和有害物品的堆放； （七）建设畜禽养殖场以及敞养、放养畜禽； （八）向水体排放污水； （九）排放生活垃圾，倾倒、堆放、填埋其它固体废物； （十）毁林开荒、烧山开荒、破坏植被和非更新性砍伐水源林、护岸林等破坏水环境生态平衡的行为（必须根除森林
病虫害及因防火需要的除外）； （十一）进行毒鱼、炸鱼、电鱼及危害水生生物的活动； （十二）禁止在饮用水水源地保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建筑物或者构筑物； （十三）其它有可能污染水体的活动。 第三条禁止在饮用水水源一、二级保护区内设置排污口，禁止在饮用水源一、二级保护区内从事游泳、垂钓、水上运动。 第四条设立供水专管员，供水管理员要建立饮用水源地的定期巡查制度，发现问题须迅速采取措施，通知有关取水单位，并立即报告当地人民政府和环境保护、卫生、水务等相关部门。 第五条因事故和突发性事件已经或可能造成饮用水源污染的，当事人应立即切断污染源，采取有效措施消除污染并立即报告县环保部门，由环保部门协调相关部门对事件依法进行调查处理。 第六条各有关监督管理部门有权对饮用水源保护范围内的排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有责任为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。 第七条违反本管理制度的，由镇政府会同县有关部门按权限责令其立即停止违法行为，视其情节轻重，根据国家和省、
环境保护工作制度 一、公司环保管理工作责任制 (2) 二、人员环保管理工作责任制 (3) 三、部门环境保护工作责任制 (6) 四、异味整治长效管理理制度 (8) 五、废水管理制度 (9) 六、固（液）体废物管理制度 (10) 七、环境监测管理制度 (11) 八、建设项目环保管理制度 (12) 九、员工环保培训管理制度 (13)
XXXX有限公司 环保管理工作责任制 为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《固体污染防治法》及有关法律、法规，保护环境，特制定《危险废物污染防治责任制度》。 一、遵循环境保护“预防为主，防治结合”的工作方针和“三同时”规定，做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。 二、公司负责人是环境管理工作的第一负责人，对全公司环境保护工作负全面的领导责任，并引导其稳步向前发展。 三、设立以总经理为首、各部门领导组成的我公司环保管理工作领导小组，对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调。 组长： 副组长：
成员： 四、环保科是环境管理工作归口管理部门，负责公司日常管理，并把目标和任务落实到相关责任单位。 五、按照“管生产必须管环保”的原则，生产部对本单位环保管理工作负全面的领导责任；各车间、科室必须把环保管理工作纳入本部门管理工作中。 六、公司员工应自觉遵守国家、地方和公司颁发的各项环境保护规定，稳定生产装置长周期生产，减少生产过程中污染物排放。 七、各生产部门必须严格遵守国家和地方人民政府颁布的环境保护法律、法规、标准和要求；积积参加与公司有关的环境保护工程项目建设，并在业务上接受环安部的指导和监督。 八、废气、废渣、废水的收集、处置活动必须遵守国家和公司的有关规定。 九、公司应当制定环境突发事故防范措施和应急预案，定期进行事故演练。发生危险废物污染事故或者其他突发性事件，公司应当按照应急预案消除或者减轻对环境的污染危害，及时通知可能受到危害的单位和个人，并及时向事故发生地环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。 十一、根据化工生产实际情况，安环科在装置开、停车和处理紧急事故过程中，密切配合生产单位，安全、有效地处理好“三废”的回收与排放，杜绝环境污染事故的发生。 十二、对于新建、扩建、改建工程项目，公司应严格遵循《中华人民共和国环境影响评价法》和“三同时”制度，以及国家和地方政府最新颁布的相关规定，严格把关，防止新污染源产生。
晋XXXX鞋业发展 环境保护管理制度资料编制：XXXX
编制日期：2019年05月02日 实施日期：2019年05月02日 目录 1、环境保护目标责任制 (2) 2、建设项目环境保护管理制度 (3) 3、环境保护设施运行管理制度 (4) 4、环境事故管理制度 (5) 5、环保培训教育制度 (6) 6、环保奖惩管理制度 (8) 7、环境治理管理制度 (9) 8、原料装卸管理制度 (10) 9、“三废”管理制度 (11) 10、“跑、冒、滴、漏”管理制度 (12) 11、环境保护运行管理制度 (14) 12、废弃危险化学品管理制度 (15) 13、环保管理员岗位责任制 (17) 14、环保卫生管理制度 (19) 15、环保责任制 (20) 16、建设项目“三同时”管理制度 (21) 17、环境保护管理制度 (22) 18、污染物排放及环保统计工作管理制度 (23) 19、危险固体废弃物管理制度 (24)
环境保护目标责任制 为保护环境，创建“环境友好型公司”杜绝各类环保事故的发生，经公司研究，制定如下环境保护目标，望各有关部门和人员认真执行： 1、杜绝各类重大环境污染事故的发生。 2、杜绝采购不符合国家标准或行业标准的劳动保护用品、设施设备，采购劳动保护用品、设施设备时要索取相关证明和使用说明书，并严格按照说明书的要求使用或安装、调试、运行。 3、新建、改扩建项目时，环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 4、新建、改扩建项目时，应首先进行环境影响评价，环境条件不符合禁止建设和施工。 5、新建、改扩建项目试生产运行正常后3个月进行现状环境影响评价，并向有关部门提出验收申请，验收不合格禁止继续生产。 6、严禁向生活水体排放各种含有害物质的污水。 7、污水排放的各项指标完全符合国家有关标准。
环境保护法的基本制度我国环境保护法的基本制度共有六项 一、环境影响评价制度 二、“三同时”制度 三、排污收费制度 四、许可证制度 五、限期治理制度 六、环境污染与破坏事故的报告及处理制度
一、环境影响评价制度 1. 概述 环境影响评价制度是指在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批的法律制度。 环境影响评价制度，是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要法律手段。建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。通过环境影响评价，可以为建设项目合理选址提供依据，防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害；通过环境影响评价，可以调查清楚周围环境的现状，预测建设项目对环境影响的范围、程度和趋势，提出有针对性的环境保护措施；环境影响评价还可以为建设项目的环境管理提供科学依据。 2. 应用范围 环境影响评价的范围，一般是限于对环境质量有较大影响的各种规划、开发计划、建设工程等。美国《国家环境政策法》规定，对人类环境质量有重大影响的每一项建议或立法建议或联邦的重大行动，都要进行环境影响评价。在法国，除城市规划必须作环境影响评价外,其他项目根据规模和性质的不同分为三类:必须作正式影响评价的大型项目，如以建设城市、工业、开发资源为目的的造地项目，占地面积3000平方米以上或投资超过600万法郎的有关项目等;须作简单影响说明的中型项目，如已批准的矿山调查项目,500千瓦以下的水利发电设备等；可以免除影响评价的项目，即对环境无影响或影响极小的建设项目。法国政府在1977年公布的1141号政令附则中，详细列举了三类不同项目的名单。在立法上这比使用“对环境有重大影响”这样笼统的概念明确得多。 有些国家或地方政府对适用环境影响评价的范围规定得较为广泛。瑞典的《环境保护法》规定，凡是产生污染的任何项目都须事先得到批准，对其中使用较大不动产（土地、建筑物和设备）的项目，则要进行环境影响评价。美国加利福尼亚州1970年《环境质量法》规定，对所有建设项目都要作环境影响评价。 根据美国有关法律规定，应该进行影响评价的项目，在两种特殊情况下可不进行，一种是法律另有专门规定的；另一种是为处理某种紧急事态而采取的措施或依法进行的特殊行为，如环境保护局为保护环境采取的行动，国防和外交方面某些秘密事项等。 3. 评价内容 环境影响评价的内容，各国规定虽不一致，但一般都包括下述基本内容：①建设方案的具体内容；②建设地点的环境本底状况；③方案实施后对自然环境（包括自然资源）和社会环境将产生哪些不可避免的影响；④防治环境污染和破坏的措施和经济技术可行性论证意见。美国《国家环境政策法》对评价内容还规定了各种选择方案，以便进行比较和筛选。在实行计划管理的国家，如德意志民主共和国要求环境影响评