西方行政制度
一、名词解释
1、中央行政制度：亦称中央政府制度，它指的是由国家宪法和法律所规定的有关最高国家行政机关（即中央政府）的产生、职能、权限、组织结构。领导体制、活动规程等方面的准则。
2、政府的职权：是指作为公共事务的管理机关，法律规定应由它形式的权利。
政府的职能是由政府的职权决定的。
政府职能是指在一定历史时期政府所具有的功能和作用。
政府一般都具有两种职能，即政治职能和社会管理职能。
西方中央政府机构的基本类型大致可分为（办事机构）、（职能机构）和（直属机构）三部分。
3、内阁制中央政府：亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。内阁制（英国）是西方国家普遍实行的一种中央行政制度。
内阁制强调的是政府和议会、国家元首之间的相互关系以及各自的权限、地位。
4、半总统制（法国）中央行政制度：是一种介于总统制政府与内阁制政府制度之间，兼有内阁制特点的总统制政府。
5、委员会制（瑞士）中央行政制度：亦称合议制中央行政制度，它是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政府制度
6、地方行政制度：是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。
7、国家结构：是指在宪法的总体框架下对政府权力所进行的分配方式，它包括中央政权机关与地方政权机关的关系，中央政府与地方政府各个层级的职能与责任的划分，各级政府选拔政府工作人员的方式，中央政府控制地方政府的方式，以及地方政府享有自治的程度等。
8、国家结构形式：是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央政权与地方政权之间相互关系的结构形式。
国家结构形式通常分为（联邦制）和（单一制）两种
9、联邦制：是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的同一国家。（美国和德国）
10、单一制：是指由若干分层级的行政区域或自治区构成的统一主权国家。（英国和法国）
11、政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团、大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响、相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。
12、利益集团：是指有着共同的利益目标的一群人、某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。
13、利益表达：当某个群体提出一项政治要求时，政府行使过程就开始了，这种提出要求的过程称为利益表达，利益表达的主题称为利益集团。
14、分权型政府行政过程：是指各级政府机关在各自管辖的范围内享有公共政策的决策权，上级机关不干预下级机关在自己职责范围内的决策活动。（联邦制国家中较为普遍）
政府行使过程可分为（分权型）与（集权型）两类
15、集权型政府行使过程：是指公共政策的决策权集中于上级政策机关，上级机关包揽较多的决策事务，下级机关只能依上级指令行事的决策体制。（法国的典型）
16、民主型政府行政行使过程：是指行政主体在制定和实施公共政策时能与政党、利益集团、大众传媒、公民等其他行政参与者积极有序地互动，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。
17、公务员：是指依法行使管家行政权力、代表国家从事社会公共事务、履行国家公务的公
职人员。
18、公务员制度：是指对行使国家行政权力、执行国家公务的人员依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称。
公务员制度是现代民主自治发展和行政管理科学化、专业化、法制化、高效化的基本要求和重要保障义务和权利、分类管理、考试录用、培训、考核、任免与升降、工资、福利与保险、辞职与退休、申诉、控告与仲裁等一系列具体的制度安排。
公务员制度包括对公务员
19、英国的文官：是指中央政府行政部门中除去“政治人员”（政务官）以外的所有工作人员。
不包括由选举产生或政治任命产生的议员、首相、大臣、国务人员、政务次官、政治秘书和专门委员等政务官，也不包括军人，还不包括政府企业事业单位的工作人员和地方当局工作人员
20、美国的公务员制度；广义——是指和军人相区别的所有雇员。（包括总统、市长等等民选人员、部长、副部长、助理部长、独立机构的长官等政治任命官员和行政部门的其他所有文职人员）
狭义——是指经选举和政治任命产生的高级官员意外的政府部门的文职人员。即职业公务员。
21、法国公务员：凡机关工作人员皆称“公务员”。
22、政府经济职能：是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职能和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。
23、政府理念企业化：是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。
24、政府职能市场化：是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在智能输出过程中引入市场机制的改革。
25、公共服务社会化：就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实现供给服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。
26、行政权力分散化：是指行政权力下放到地方政府和其他组织的过程，即“向单一中心集中”的逆向化过程。
二、问答题
1、西方国家中央行政制度的构建原则
答：（1）专职化原则（2）文职原则（3）相容或不相容原则（4）财产公开原则
2、西方国家中央政府的直属机构的主要特征
答：（1）组织形式多种多样（2）行政地位相对独立（3）机构功能多种多样
3、内阁制中央行政制度的主要特征
答：（1）议会至上（2）内阁对议会负责（3）内阁执掌行政权（4）内阁组成独特（5）虚位元首
4、内阁制中央象征制度的主要类型
答：（1）典型内阁制（2）一般内阁制（3）特殊内阁制
5、内阁制的优缺点
6、影响美国总统制中央行政制度创建的主要因素有以下四个方面
答：（1）三权分立的原则为总统制政府的创建奠定了政治的基础
（2）反对君主制的思想为总统制政府制度的创建扫清了认识障碍
（3）州长制为总统制政府制度的创建提供了有益借鉴
（4）华盛顿个人的影响也为总统制政府制度的创建起到了重要作用
7、总统制中央行政制度的主要特征
答：（1）总统集国家元首和政府首脑于一身（2）总统独立于议会之外（3）政府与议会完全分离（4）政府成员与总统是部署关系（5）政府不对议会负连带责任
8、总统制中央行政制度（美国）与内阁制中央行政制度（英国）的比较（总统制中央行政制度与内阁制中央行政制度具有哪些不同？）
答：（1）政府的地位和作用不同（2）政府的组成方式不同（3）政府与议会的关系不同（4）政府成员的构成及其相互关系比较
注：总统制中央行政制度最独特的特征是实行分权与制衡。
总统制的弊端：（1）权力过大，不受议会的支配，宪法也没有授权公民或议会有权罢免总统（2）分权制衡对于防止个人专断和滥用权力有一定的作用，但不是万能的，总统可以利用宪法的漏洞，对议会进行反制约（3）国会与政府为了相互制约，建立庞大的官僚机构，造成机构重叠，人浮于事，效率底下的状况
9、半总统制中央行政制度之所以在法国建立是有其深远的历史背景的，是历史必然的产物答：（1）半总统制是戴高乐政治思想的实践结晶（2）半总统制是法国经济进入大发展时期的需要（3）半总统制是法国谋求大国国际地位的需要（4）半总统制是法国现实国内政治形势的需要
10、办总统制中央行政制度的主要特征
答：（1）总统出于国家的中心地位（2）议会的地位明显下降（3）政府由总统控制（4）政府不对总统负责对议会负责（5）从实际政治运作来考察，半总统制的实质是一种可变性共和政府
11、委员会之中央行政制度的主要特征
答：（1）议会至上（2）权利均等（3）合议决策（4）非党政治
12、地方行政制度的特征
答：（1）地方政府拥有的权力不具有主权性（2）地方政府的权限是局部的（3）地方政府的职责是完成地方社会管理
13、地方行政制度的作用
答：
答：（1）放松政府管制（2）强化地方政府的自治权（3）转变地方政府职能（4）再造地方政府内部体制（5）强化对地方政府的监督
15、西方国家地方行政制度改革的特点
答：（1）市场化（2）分权花（3）服务化（4）趋同化（5）渐进化（6）技术性
16、政府行政过程的本质特征
答：（1）统治性（2）手段性（3）政治性（4）公共性（5）资源性（6）规范性
17、利益集团对政府行使过程的积极影响与消极影响
答：
18、分权型政府行驶过程的优缺点
答：优点是各级决策能因地制宜地制定政策，政策性针对性强。
缺点是同级决策机关的政策难以协调，易产生冲突，
19、过度的分权主要弊端在于
答：（1）地方过度分权容易导致地方割据，不利已国家的统一和社会的安定，是导致国家衰亡的重要原因之一
（2）地方过度分权容易造成尾大不掉，使中央政令不通，导致管辖混乱
（3）在市场经济发展过程中，地方过分分权不仅会导致严重的地方保护主义，阻碍和破坏国内统一市场的形成，增加生产和交易的成本，而且还会使外国资本乘虚而入，压制和打击民族工业的成长和进步
20、中央集权制与中央高度集权制的区别
答：中央集权制是民主政体的必然要求，中央高度集权制是专制体制的重要表现，两者的区别是：
（1）中央集权制具有普遍性，而中央高度集权制则不具有普遍性
（2）中央集权制主要是将国家的权力集中于中央，而不是集中于中央的某个人，而中央高估集权制则是天下大权集中于中央，中央大权高度集中于最高统治者一人手中
（3）在中央集权制下，中央集权是有一定范围的，不是把一切权力集中于中央，而在中央高度集权制下，中央集权则没有什么范围可言，它把一切权力都集中在中央手里
（4）中央集权制不与官僚制度相结合，而中央高度集权制则是与官僚制度相伴而生、相互依存的
（5）中央集权制与地方自治水乳交融，密不可分，而中央高度集权制则根本否定地方自治（6）中央集权制维护地方的合法利益，而中央高度集权制则无情地剥夺地方利益
21、民主型政府行驶过程的特点
答：（1）民主型政府行使过程的最重要的特点之一，就在于它是各种相互冲突的利益、意见和观点相互影响、相互作用的互动过程，是利益、意见和观点相互调整的自我校正的过程。（2）作为相互冲突利益的制度化的竞争过程，民主过程的结果是不确定的，是不可以事先了解的，也没有人可以实现预知竞争的结果，因此，民主政治过程和经济市场过程的本质是完全一致的。
（3）民主决策的社会过程和政府过程一起，构成现代政府决策的完整个过程。
22、西方国家公务员制度的政治地位
答：（1）公务员制度服从和服务于国家主要政治制度
（2）公务员制度是政府为克服封建人事制度和政党人事制度弊端的制度创新
（3）公务员制度是政府管理公共事务执行者的制度
（4）公务员制度是国家政权建设制度的具体内容
（5）公务员制度是国家行政管理的重要内容
23、西方国家公务员制度的功能
答：（1）有利于国家政治和行政秩序的长期稳定
（2）有利于防止和避免政府的吏治腐败
（3）有利于促进社会公平和政府机关选用优秀人才
（4）有利于政府提高管理水平和工作效率
（5）有利于政府为社会提供规范性的公共服务
24、西方国家公务员制度的特点
答：（1）秉持政治中立（2）实行分类管理（3）公开、平等、竞争、择优录取（4）实行功绩制（5）保障公务员权益
25、英国文官制度的特点
答：（1）贵族化色彩浓烈（2）没有正式的文官法（3）重视通才（4）人事制度采用分权制26、英国文官制度的内容
答：（1）分类制度（2）录用制度（3）考绩与晋身制度（4）培训制度（5）工资、福利制度（6）纪录和奖罚制度（7）退休制度
27、美国公务员制度的特点
答：（1）强调职位分类（2）公务员法规严密规范（3）比较重视专才（4）具有政治化倾向（5）录用比较公平
28、美国公务员制度的主要内容
答：（1）分类制度（2）录用制度（3）考绩和晋升制度（4）培训制度（5）工资、福利制度（6）纪律与奖罚制度（7）退休制度
29:、法国公务员制度的特点
答：（1）“官僚制”色彩浓烈（2）高级公务员专家化（3）公务员的民主权利较为广泛（4）瞻循化的默许规则（5）具有民主参与机制
30、政府经济职能的作用
答：（1）维护市场的功能（2）矫正市场机制的缺陷（3）弥补市场的不完全性（4）纠正市场作用的偏差
31：如何发挥政府经济职能的作用？通过哪些途径、运用哪些手段可以使政府经济职能得到有效实现？
答：（1）财政政策手段（2）货币政策手段（3）收入政策手段（4）产业政策手段（5）人力政策手段
32:、政府经济职能发挥作用的形式
答：（1）对市场运行的环境进行干预（2）对市场经济运行的过程进行干预（3）对市场经济运行的结果进行干预
33、影响政府经济职能设置的主要因素
答：（1）生产力发展水平（2）经济体制的目标（3）传统的文化因素（4）政府自身能力34:、西方政府经济职能理论
答：（1）亚当.斯密——《国民财富的性质和原因的研究》——自由主义政府经济职能理论——政府的职能是充当“守夜人”。
（2）A凯恩斯——《就业、利息和货币通论》——干预主义政府经济职能理论——认为政府有必要对经济进行干预，政府的职能在于通过财政政策，增加政府支出，增加需求，以制止失业。
B“瑞典学派”也称“北欧学派”或“斯德哥尔摩学派”——政府的职能主要是运用货币和
财政政策解决充分就业，通过收入政策调节财富的均衡化。政府的经济政策的基本目标是：国有化、福利国家、市场经济三者的混合物
（3）弗里德曼——新自由主义政府经济职能理论
35、当代西方主要国家的支付经济职能
答：（1）美国——有宏观调控的市场经济
（2）德国——社会市场经济
（3）法国——计划指导的市场经济
（4）日本——政府主导型市场经济
（5）瑞典——福利市场经济
36、当代西方各国政府经济职能的相似性和各自特征说明了什么问题？
答：从当代西方国家政府经济职能不同表现中可以看出，西方各国政府经济职能设置的分歧点并不在于政府该不该干预经济问题，而是在于如何干预经济问题。一些国家主张市场作用多一些，一些国家则倾向于政府作用多一些；一些国家政府的公共部门大些，另一些国家政府部门可能小些；一些国家政府比较强调公共经济目标，另一些国家政府则比较强调国民的社会福利等等。
比较西方国家的政府经济职能，市场经济机制与政府经济职能相结合以促进经济稳定增长，已称为当代世界各国经济生活的重要课题，政府对经济的干预不再是一种局部的、暂时的举措，而是对社会再生产各个环节的全面干预，已经成为社会经济生活的内在因素，但由于不同国家在经济结构、发展水平，历史文化和政策目标上的差异，政府对经济干预的方式和程度不尽相同。
当代西方各国政府不同经济职能的限制和并存，反应了变动的社会在不断地推进政府调整或重新选择自身的经济职能，而且政府经济职能的调整和选择并不是随意的，它受到特定社会经济和历史文化条件的深刻影响和制约。在政府经济职能干预经济的决策上，西方国家都以企业和消费者的分散决策为主，政府决策为辅。为使各种决策主体在目标和利益方面建立合作关系，消费者、企业和政府共同决策有所发展，这体现了政府通过共同决策，协调经济运行的思想。
37、“企业化政府”的10条原则
答：（1）起催化作用的政府——掌舵而不是划桨
（2）社区拥有的政府——授权而不是服务
（3）竞争型政府——把竞争机制注入到提供服务中去
（4）有使命感的政府——改变照章办事的组织
（5）讲究效果的政府——按效果而不是按投入拨款
（6）受顾客驱使的政府——满足顾客的需要，而不是官僚政治的需要
（7）有事业心的政府——有收益而不是浪费
（8）有预见的政府——预防而不是浪费
（9）分权的政府——从等级制到参与协作
（10）以市场为导向的政府——通过市场力量进行改变
38、政府理念企业化的主要形式
答：（1）绩效理念（2）“以顾客为中心”理念
39、公共服务社会化的主要形式
答：（1）以私补公（2）公私合作（3）与非营利组织合作（4）公共服务社区化
40、公共服务社会化的意义
答：（1）有利于政府机构精简（2）有利于减轻政府财政压力，优化财政资源配置（3）有利于构建财政激励与约束机制（4）有利于推进社会民主化进程
41、西方行政制度改革的效果
答：（1）部分解决了西方国家面临的社会问题，体现了对社会发展的回应
（2）出现国家与社会、政府与市场关系的新格局
（3）政府职能定位发生了根本的转变
42、西方行政制度改变的局限
答：（1）“顾客”隐喻可能呢个导致无法全面理解公民的角色，使公民与胜负之间的角色错乱（2）公共服务社会化可能导致政府的公共责任范围不恰当的缩小（3）这鞥福职能市场化可能导致民主化危机（4）分权花可能导致公共服务的分散化合相互割裂
11秋西方行政制度形考作业1_0010 试卷总分：100 测试时间：o 单项选择题多项选择题判断题简答题论述题 鱼J 一、单项选择题（共10道试题，共20分。） 1. 宪法是（）的产物。* D.资产阶级革命 2. 现今唯一实行委员共和制的国家是（）。’B.瑞士 3. （）宪法首创了成文宪法。：* B.美国 4. 中国近代改良主义的思想家（）首次使用“宪法” 一词。* C.郑观应 5. 资产阶级分权与制衡原则是由（）首创的。 a A.洛克 6. 以下对于英国宪法特点的描述，不正确的有（）。上D.刚性 7. 英国宪法从结构上看，具有（）特点。：* A.复合性 8. 以下哪些内容不是由美国首创的。鼻C.分权制衡思想 9. 日本1889年制定的明治宪法属于（）。"A.钦定宪法 10. 国家主权论最早是由法国早期资产阶级思想家（）提出的匚C.布丹 二、多项选择题（共10道试题，共30分。） 1. 《日本国宪法》的内容有（）。 'A.宪法性法律文件"B.宪法性惯例 'C.法律文书“ D.法典 'E.宪法性判例 2. 美国对宪法的修改主要有三种方法，分别是（）。'A.通过宪法修正案‘ C.通过联邦最高法院对宪法的解释“ E.通过创立宪法惯例 3. 法国共和国宪法规定共和国的格言是（）。 “A.自由'C.平等 "E.博爱 4. 人权是17、18世纪由（）首先提出的。 'B.卢梭 'E.洛克 5. 西方国家的宪法以制定宪法的主体来划分，可分为（）。 回C.钦定宪法厘D.民定宪法“ E.协定宪法
6. 西方国家宪法产生的思想条件是资产阶级的（）思想的提出。 d A.自由已B.平等n D.人权 7. 法国共和国宪法规定共和国的原则是（）。 □ A.民有 * D.民治丄E.民享 8. 以下哪些内容是由美国首创的。网A.成文宪法两B.总统共和制政体 顾D.三权分立制度可E.联邦制的国家结构形式 9. 西方国家政治制度的特点有（）。亡A. “主权在民”原则17B.实行代 议民主制雨C.国家权力机关实行分权制衡原则刃D.政治统治和管理方式实行法治"E.人权原则 10. 西方国家的宪法以表现形式来划分，可分为（）。 "C.成文宪法 "D.不成文宪法 三、判断题（共10道试题，共20分。） 1. 宪法具有最高的法律效力。鼻B.正确 2. 宪法性判例主要是指英国法院对某些案件的判决和解释。O B.正确 3.西方国家就是一个地理概念。Q A.错误 4.日本的明治宪法属于钦定宪法。a B.正确 5. “宪法”一词最早是出现在北 美。 * A.错误 6. 美国联邦宪法保留了奴隶制。* B.正确 7. 西方国家宪法标榜了自由、平等、人权，反映的是人民大众的利益和要求。 A.错误 8. 确立资产阶级的民主制度是宪法产生的政治条件。'* B.正确 9. 资产阶级的人权原则真正从人权出发，处处维护人的权力。* A.错误 10. 法国的现行宪法是法国第五共和国宪法。* B.正确 四、简答题（共2道试题，共10分。） 1. 西方国家政治制度的基本特点有哪些？（答案在书中找或在百度中搜）
浙江广播电视大学 行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》教学作业4 一、名词解释： 1.政府经济职能P156 答：概括地说，政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。 2.政府理念企业化P178 答：政府理念企业化主要是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。 3. 政府职能市场化P182 答：所谓“政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。 4.公共服务社会化P190 答：公共服务社会化，就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。 5.行政权力分散化P194 答：行政权力分散化是指行政权力下放到地方政府和其他组织的过程，即“向单一中心集中”的逆向化过程。 二、简答题
1.政府经济职能的作用。P158 答：政府经济职能的作用表现为： 1.维护市场的功能。 2.矫正市场机制的缺陷。 3.弥补市场的不完全性。 4.纠正市场作用的偏差。 2.政府经济职能实现的有效途径有哪些？P158 答：实现政府经济职能的手段主要是财政政策、货币政策、收入政策、产业政策和人力政策。3.市场经济条件下发挥政府经济职能作用的主要形式。P159-160 答：市场经济条件下，发挥政府经济职能作用的形式，主要有三个方面： 一是对市场运行的环境进行干预。二是对市场经济运行的过程进行干预。 三是对市场经济运行的结果进行干预。 4. 影响政府经济职能设置的主要因素。P161 答：影响政府经济职能设置的主要因素主要有：1. 生产力发展水平。2. 经济体制的目标。 3. 传统的文化因素。 4. 政府自身能力。 5.公共服务社会化的主要形式有哪些？P191-193 答：（一）以私补公（二）公私合作（三）与非营利组织合作（四）公共服务社区化 三、论述题 1.如何理解政府经济职能与市场经济机制的关系？P156-157 答：现代意义上的政府经济职能的概念是与市场经济的形成联系在一起的。市场经济以前的经济形态当中，政府经济职能虽然不同程度地存在着，但就其作用的范围、深度、方式和方法而言，与市场经济产生以后都有着很大乃至根本性的区别，且表现出不规范、不稳定和缺乏法律保障等特点。概括地说，政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。包括下面几层含义： 1.履行职能的管理主体，是中央政府及各级地方政府，而不是任何其他经济组织、单位和个人。 2．管理的经济对象，是整个国民经济，着眼于全局性的宏观管理，不同于部门经济管理和
个人与团队管理模拟题 一、判断题 1.不管是个人的目标，还是商业目标，都必须遵守SMART原则。 2.要消除员工的不满，就应该奖罚分明。 3.演讲就是向人们灌输信息的过程。 4. 218.做团队简报时，不仅需要关注简报的内容，还需要注意搞好与听众的关系。 5.提问是抓住听众注意力最好的办法。 6.人们处世的方式只有三种类型，即果断、专横武断、优柔寡断三种。 7.任何一个团队，他们的发展都要经过四个阶段。 8.任何一种谈判，都是为了寻求一种双蠃的结果。 9.如果外部环境的变化超出了企业的控制范围，那么对企业来说，这些变化既是机遇又是威胁。 10.适度的压力对健康有利，过度的压力对健康有害。 11.授权的过程中，领导就不应过问成员的工作进度。 12.谈判只存在组织和组织之间，组织内部不存在谈判。 13.团队工作效率大于个人的工作效率之和。 14.团队之间的期望就是想得到对方的商业机密。 15. 如果员工的擅自离职给公司带来损失，公司有权提出损失赔偿或提起诉讼。 16.创造性思维方法就是一种突破常规的思考方法。 17.员工中出现了一些不满和抱怨，最好的方法是不去理睬。 18.领导在团队中一般扮演三种角色：完成工作、建设团队、培养他人。 19.领导者支持员工学习的形式有多种,其中最重要的支持形式是作为一个鼓励者。 20. 181.在工作和生活之间取得平衡，就必须是50：50的平衡。 21.培训与训练的步骤是一致的，那么它们没有什么本质的区别。 22.压力不足和压力过高都一样对人的身体有害。 23.智商高的人，情商一定很低；而情商高的人，智商也一定很低。 24.组织就是一个输入资源，通过一定的运作，输出满足客户需要的产品和服务的过程。 25.在紧迫性／重要性矩阵中，无论是哪一个优先级的工作，都需要花费同样的时间和精力来完成。 26.信任对于授权来说是很重要的，但是，它同时也是授权的一个障碍。 27.在团队的形成阶段,任务需要,团队需要和个人需要都占有相同的比例。 28.决策的通过有很多种方式，其中投票是一种最好的方式。 29.领导者与管理者有本质的区别，管理者的角色比领导者更具挑战性。 30.马斯洛认为人们需求的满足都是从低到高的过程。 31.对于谈判中出现的冲突，最好不要理睬。 32.电子邮件可以被看成是传统邮政信件的一种替代产品。 33.个人头脑风暴法有时会比集体头脑风暴法还有效，但是个人头脑风暴法却不能从其他人的想法中获得启发。 34.平衡记分卡是一种评估和检测企业状况的工具 35.在团队中，团队领导和团队成员都应在团队中做出相等的贡献，这种相等的贡献是完全一样的贡献。 36.展开讨论是抓住听众心理的一种好的方法。
行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》教学作业1 一、名词解释： 1.行政制度P3 答：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及互相关系等方面的一系列规范和准则体系。 2.麦格雷戈X理论—Y理论P35 答：道格拉斯·麦格雷戈提出了有关人性的两种截然不同的观点：一种是消极的X理论，即人性本恶，另一种是基本上积极的Y理论，即人性本善。X理论阐述了独裁式的管理风格，而Y 理论则阐述了民主式的管理风格。 3.经济人P42 答：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化，个人的满足程度为最基本的冬季，并假定人都具有经济人特点。 4.政府失灵P42 答：所谓政府失灵是指个人对公共物品的需求在现代议会制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。
二、简答题 1.行政制度的特征主要有哪些？P4 答：1、权力规范性； 2、严格法制性； 3、环境制约性； 4、效力强制性； 5、形式多样性2.简述行政制度的主要功能。P5 答：1、维护国家政治统治；2、规范行政权力运作；3、促进经济发展；4、实现公共管理职能3.公共行政的发展变革上的总体趋势。P13-14 答：一、公共行政越来越多地受到国际环境的约束；二、信息技术将推动行政组织管理深度变革； 三、政府职能的市场化与社会化趋势将继续下去；四、更加强调政府的责任性。 4.简述柏拉图的主要行政制度思想。P22-23 答：一、哲学家治国；二、四种政体；三、行政制度的运转要遵循依法行政的思想 5. 简述巴纳德的组织三要素。P31 答：1、协作的意愿；2、共同的目标；3、信息沟通是组织中所有活动的依据。 三、论述题 1.试述亚里士多德的行政制度思想。P23-24 答：亚里士多德认为：“一切政体都有三个要素，作为构成的基础，一个优良的立法家在创制时必须考虑到每一个要素，怎样才能适合于其所构成的政体。倘使三个要素都有良好的组织，整个政体也将是一个健全的机构，各要素的组织如不相同，则其合成的政体也不相同。三者之一为有关城邦一般公务的议事机能；其二为行政机能部分；其三为审判（司法）机能。”亚里士多德所说的三要素同近代西方国家的立法、行政和司法三大权力是有区别的。其议事机能虽类似现代的立法权，但所议之事除立法外．也包括一些有关行政、司法的事情。其行政机能也和现代的行政权不完全一样，但是他毕竟是将行政机能区别于立法（议事）机能和司法机能，并进行了专门的论述。在《政治学》里，亚里士多德也对“行政机能有哪些职司，所主管的是哪些事，以及他们怎样选任”进行了分析。 此外，亚里士多德还提出设置行政机构的依据，即城邦事务管理的实际需要；行政机构的设置要以管理的业务或对象为依据；不同的政体有不同的行政机构与之相适应。行政组织应当具
江苏开放大学 形成性考核作业 学号2014130000111 姓名胡海亮 课程代码110061 课程名称西方行政制度评阅教师徐艳 第 3 次任务 共 4 次任务 江苏开放大学
《西方行政制度》形成性考核作业3 ——实践性环节（调研报告：浅议西方行政制度与我国的行 政制度） 要求： 1、以“浅议西方行政制度与我国的行政制度”为题，通过社会调研，撰写一篇调研报 告，要求观点正确，条理清楚，论证有力，言之有物。 2、内容围绕本课程所学知识和你的调研结果，通过生动的语言和真实的感受，反映你 对西方行政制度和我国行政制度的现有认知，并联系中国特色社会主义的实践，谈谈你对如何正确对待西方行政制度的认识。 3、格式规范，报告提交须保留封面及得分评语表格，字数不得少于1500字。 4、不得抄袭，完全抄袭者作0分处理。 格式： 题目：浅议西方行政制度与我国的行政制度（四号宋体，加粗） 班级学号姓名 正文： （小四号宋体、单倍行距）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 （小四号宋体、单倍行距）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 （小四号宋体、单倍行距）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
浅议西方行政制度与我国的行政制度 班级 33 学号 2014130000111 姓名胡海亮 西方行政制度是行政管理专业的一门重要专业课程，本课程包括：行政制度的类型及其特征、中央行政制度、地方行政制度、中央与地方的行政关系、政府行政过程、行政制度改革等内容，当前我国也正处在深化行政体制改革、建设社会主义法治国家的挑战和机遇期，通过对这门课程的学习我全景式地了解中西方行政制度的内容，同时也对中西方行政制度的不同有了些肤浅的认识和理解。书中探讨了西方行政制度的源头，分别讨论了英国、法国、美国和日本等国的行政制度以及西方行政制度的演变趋势。同时还比较和分析了中外政府制度的区别和联系，中西方由于在历史传统、地域空间、民族心理、文化风俗等方面存在很大不同，因此比较中西方行政制度的异同，可为我国行政制度建设提供有益的借鉴。 在我国，由于政府是公共行政权的直接掌握和行使者，是各类重要社会资源实际的拥有者，又拥有庞大的官僚体制。而工作于政府组织内的行政人员，其工资福利的直接来源是政府；其行政活动中心是围绕着政府展开的。中国传统的封建思想意识，政府职能主要是统治职能，要求全国上下都一致服从政府的统治，全社会的资源都服从政府的统一支配，政府的意志主导一切，所有大小行政官员都是为政府组织的统治服务。以上种种因素容易造成一种错位，由“为公民服务”倒错为“为政府服务，为上级服务”。这种政府本位要求公民去适应和服从政府和公务人员的管理，而不是要求自己去适应和方便广大公众。它还导致了一种行政实践评价标准的倒错，凡是适应政府行政组织系统的就是善的，反之就是恶的。在西方国家，契约观念历史久远，并且深入人心。在西方观念中，人民与政府是一种授权与被授权的契约关系，它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。在这种关系中就公民而言，一是通过选举或遵从使政府获得合法性行使权力的基础；二是通过纳税给予政府经济支持，同时公民也自然期望能从政府那里获得相应的回报。就政府而言，它在获得公民的政治和经济的支持的同时，必须按契约要求提供令公民满意的服务。 今天我国的行政制度还很不完善，反思中西行政文化差异，借鉴西方以“法律至上”，“法律制约权力”和“公民意识”的现代行政文化，对我国行政制度建设具有极大的推动作用。 1、加快社会保障制度的法制化进程 完备的立法是确保社会保障秩序正常化的制度保证。针对我国目前的现状，亟待解决的是要强化社会保障立法工作，并使之成为中国现阶段法制建设的重点工作之一。 在立法步骤上，可以借鉴德国经验，分清主次、先后，先对社会保障进行整体立法，然后再针对我国社会经济发展的具体情况就社会保障的各个分支及具体方面进行单行立法。首先，全国人民代表大会应尽快制定《中华人民共和国社会保险法》，并将该法确立为中国法律体系中一部独立的法律，将已经形成的原则、办法和措施上升为一定的法律细则，用法律来界定和规范社会成员的保障行为，保证社会保障工作有法可依。社会保险法的内容应该与其他法律部门的立法内容
《西方行政制度》学习心得 通过学习《西方行政制度》，我对于中西方行政制度的不同有了些肤浅的认识和理解。 书里探讨了西方行政制度的源头，分别讨论了英国、法国、德国、美国和日本的行政制度的演变历史；西方行政制度的演变趋势对我国行政制度的改革起到了借鉴意义。中西方由于在历史传统、地域空间、民族心理、文化风俗等方面存在很大不同，比较中西方行政伦理价值的差异，可以为我国行政伦理建设提供有益的启示。 在中国，由于政府是公共行政权的直接掌握和行使者，是各类重要社会资源实际的拥有者，又拥有庞大的官僚体制。而工作于政府组织内的行政人员，其工资福利的直接来源是政府；其行政活动中心是围绕着政府展开的。中国传统的封建思想意识，政府职能主要是统治职能，要求全国上下都一致服从政府的统治，要求全社会的资源都服从政府的统一支配，政府的意志主导一切，所有大小行政官员都是为政府组织的统治服务。以上种种因素容易造成一种错位，由“为公民服务”倒错为“为政府服务，为上级服务”。这种政府本位要求公民去适应和服从政府和公务人员的管理，而不是要求自己去适应和方便广大公众。它还导致了一种行政实践评价标准的倒错，凡是适应政府行政组织系统的就是善的，反之就是恶的。
在西方国家，契约观念历史久远，并且深入人心。在西方观念中，人民与政府是一种授权与被授权的契约关系，它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。在这种关系中，就公民而言，一是通过选举或遵从使政府获得合法性行使权力的基础；二是通过纳税给予政府经济支持。同时公民也自然期望能从政府那里获得相应的回报。就政府而言，它在获得公民的政治和经济支持的同时，必须按契约要求提供令公民满意的服务。今天我国的行政伦理还很不完善,反思中西行政文化差异,借鉴西方以“法律至上”、“法律制约权力”和“公民意识”的现代行政文化，对我国行政伦理建设具有极大的推动作用。 政府行政的服务理念已经在国内外政府改革的价值取向上成为共识。然而，在传统的行政伦理观念和社会体制以及社会文化背景中，中国和西方存在差异，了解这些差异，借鉴西方行政伦理合理之处对构建我国有中国特色的服务型政府以及相应的行政伦理建设有着重要的价值和理论实践意义。
《西方行政制度》 一、填空题 1、在法国大革命过程中，（《人权宣言》） 成为制宪议会制宪的指导思想。 2、（经济全球化）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。 3、为了实现政府职能转变进行公共行政 改革，工业化国家政府功能输出市场化 的四种主要形式是：合同出租、公私合作、用者付费制和( 凭单制度 )。 4、美国是实行（联邦政府）的 国家体制。 5、欧洲联盟的监督咨询机构包括：欧洲 议会和（欧洲审计法院）。 6、《基本法》是德国的根本大法，它来 源于（《魏玛宪法》）。 7、英国政治文化最为明显的特点是：渐 进主义、调和主义和（实用主义）。8、意大利的公务员职务可分为：通才型 和（专才型）。 9、日本财政体制有两个明显的特点，即 有偿财政资金与（无偿财政资金）。 10、压缩政府的社会职能是通过诸项（福利政策）的改革来实现的。 11、压缩政府的社会职能是通过诸项（福利政策）改革来实现的。 12、联邦与州政府之间的（公民文化） 通常被借用来表示民主政治体系中的政 治文化。 13、联邦德国建立后，地方政府的（《基 本法》）规定了德国是一个民主国家。14、德国是（社会共和制）的政体。 15、在法国大革命过程中，（《人权宣言》）成为制宪议会制宪的指导思想。16、法国是一个单一制国家，实行（三权分立）的政治体制。 17、英国是典型的（君主立法）政体，国王是虚位元首。 18、意大利实行高度集中的财政管理体制，财政分中央、大区和（省市） 三级管理，税收管理权限高度集中。 19、（经济全球化）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。 20、欧洲联盟的金融机构主要包括独立的（欧洲投资银行）和负责欧洲单一的货币管理的独立机构——欧洲中央银行。21、西方公共管理的传统模式是从（19 世纪中期）开始的。 22、美国民主制度分权特征的两个基本 点是（联邦与州政府之间的分权）和（地方政府的独立性）。 23、（民主）被欧洲历代政治家和思想 家视为最重要的价值标准，（公民文化）通常被借用来表示民主政治体系 中的政治文化。 24、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是（宪法秩序）的基本准则。 25、英国中央政府对地方财政控制主要体现在以下几种制度的设置上：（拨款 制度）、（信贷制度）、（“上限” 制度）。 26、在日本，财政体制的核心是（大藏 省）。 27、法国行政系统主要有两个基本特征： （权力的高度集中），（等级的严格 分化）。 28、意大利政府机构主要分三大部分： （总理府）、（内阁会议）、（政 府辅助机构）。 29、为了实现政府职能转变进行公共改 革，工业化国家政府功能输出市场化的 主要形式是：（合同出租）、（公共合 作）、（用者付费制）、（凭单制度）。 30、（否定之否定发展）和(公共管 理社会化 )是战后西方公共行政职能变 化的两个特征。 31、美国是实行（联邦政府）的国家 体制。 32、欧洲联盟的监督咨询机构包括（欧 洲议会）和（欧洲审计法院）。 33、（基本法）是德国的根本大法，它 来源于（《魏玛宪法》）。 34、英国政治文化最为明显的特点是 （渐进主义）、（调和主义）、（实 用主义）。 35、意大利的公务员职务可分为（通才 型）和（专才型）两类。 36、日本财政体制有两个明显的特点， 即（有偿财政资金）与（无偿财政 资金）和（一般会计预算）与（特 别会计预算）并存。 37、新公共管理体制是一种（“让管理 者管理”）的方式。 38、1883年的美国（《彭德尔顿法》） 开创了通过公开竞争考试择优录用行政 官员，并以（功绩制）为主要内容 的现代文官制度。 39、日本不同行政机构之间协调与管理 的一大特色是（政）（官） （财）三位一体的协调。 40、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是（宪 法秩序）的基本准则。 41、英国中央政府对地方财政控制主要 体现在以下几种制度的设置上：（拨款 制度）、（信贷制度）、（“上限” 制度）。 42、法国行政系统主要有两个基本特征： （权力的高度集中），（等级的严格分 化）。 43、意大利政府机构主要分三大部分： （总统府）、（内阁会议）、（政府辅助 机构）。 44、美国宪法规定了基本分权原则上的 联邦政府结构, 联邦政府的三个主要 部门是( 立法部门)、( 司法部 门 )、（行政部门）。 45、战后初期10年的日本，由于政党多 而被称为（多党制）政治形态。 46、英国是典型的（君主立宪）政体， 国王是（虚位元首），议会是国家的 最高（权力）机关和（立法）机关， 内阁是最高的（行政）机关，首相 是（政府首脑），政府组织形式是（责 任内阁制）。 47、意大利的国家审计机构是（审计法 院）。 48、当代西方公共行政的特点是（政府 职能的市场化）、（政府行为的法制 化）、（政府决策的民主化）、（政府 权力的多中心化）。 49、（首脑和内阁）组成了英国行政 体制的核心，围绕核心运转的是政府各 部和半自主非行政组织。 50、1883年的美国（《彭德尔顿法》） 开创了通过公开竞争考试择优录用行政 官员，并以功绩制为主要内容的现代文 官制度。 51、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是宪 法秩序的基本准则。 52、英国中央政府对地方财政控制主要 体现在以下几种制度的设置上：拨款制 度信贷制度和（“上限”制度）。 53、法国行政系统主要有两个基本特征： 一是权力的高度集中；二是（等级的严 格分化）。 54、为了实现政府职能转变进行公共改 革，工业化国家政府功能输出市场化的 四种主要形式是：有偿财政资金、无偿 财政资金、一般会计预算和（特别会计 预算）。 55、意大利政府机构主要分三大部分： 总理府、内阁议会和（政府辅助机构）。 56、欧洲联盟已经成为一个（超国家） 的权力组织机构。 57、公民政治文化形成的一个重要前提 就是（公共领域）的确立。 58、在全球化进程中，发展最快、影响 最大的是（经济全球化）。 59、美国宪法规定了基本分权原则上的 联邦政府结构,联邦政府的三个主要部 门是立法部门、司法部门和（行政部 门）。 60、为了实现政府职能转变进行公共行 政改革,工业化国家政府功能输出市场 化的四种主要形式是（合同出租） 和公私合作、用者付费制、凭单制度。 61、欧洲联盟的（基础条约）是欧洲 联盟法律体系中最重要、最根本的内容， 构成了正在制定之中的欧洲联盟宪法的 基本依据。 62、英国是典型的（君主立宪）政体， 国王是虚位元首，议会是国家的最高权 力机关和立法机关，内阁是最高的行政 机关。 63、意大利的国家审计机构是（审计法 院）。 64、当代西方公共行政的特点是政府职 更多精品文档
浙江广播电视大学行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》作业（1） 一、不定项选题（每小题3分，共15分） 1.亚里士多德认为政体可分为（ BCD ）。 A.联邦政体 B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 2.最早实行联邦制的国家是（ C ）。 A.法国 B.中国 C.美国 D.日本 3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。 A.总统制国家 B.单一制国家 C.议会制国家 D.联邦制国家 4.下列国家中采用单一制有（ AD ）。 A.法国 B.瑞士 C.美国 D.日本 5. 英国的行政制度包括：（ABC） A.君主制 B.单一制 C.内阁制 D.委员会制 二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分） 1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。 判断：错误 理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。 2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。 判断：正确 理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。 3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。 判断：错误。 理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。
4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。 判断：错误 理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。 三、简答题（每题10分，共40分） 1.在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征？P4 答；国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。 2.比较单一制和联邦制。 答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。 3、现代民主制包含哪些基本内容？ 答：①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。 ②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。 ③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。 ④实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。 4、比较内阁制和总统制。 答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。 总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的
《西方行政制度》课程作业（一）答案 一、不定项选择题（每小题2分，共20分） 1.最早实行联邦制的国家是（ C ）。C美国 2.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD ）。 A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C 采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。 3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（D ）。D影子内阁 4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（ B ）。B瑞士 5.美国总统的任期是（ B ）。B：4年 6.美国市政管理的组织形式主要有（ ABC ）。A市长议会制 B委员会制 C委员会经理制 7.英国实行的政治制度包括（ ABC ）。A君主制B单一制C内阁制 8.英国的文官工资制度强调的原则包括（ ACD ）。A比较平衡原则 B统一原则C适应物价原则 9.日本封建时代所经过的时期包括（ABD ）。A镰仓时代B室町时代D江户时代 10.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有（BCD ）。 B宪法民主化C经济民主化D农地改革 1.日本实行的政治制度包括（ ABC ）。A君主制B单一制C内阁制 2.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效”这反应了日本中央政府对地方自治体的（D）D立法控制 3.（ B ）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。B.单一制国家 4.最早实行联邦制的国家是（ C ）。 C.美国 5.亚里士多德认为政体可分为（ B、C、D ）。B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 6.下列国家中采用单一制有（A、D ）。A.法国 D.日本 7.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为（ A ）。 A.美国式的总统制和法国式的总统制 8.在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。A.枢密院 9.在英国，（ A ）确定了议会的主宰地位，国王的权力受到极大的削弱。A.《权力法案》 10.英国对文官实施的考核包括（ B、C ）。B.考勤 C.考绩 1.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的（ A ）原则。A.比较平衡原则 2.英国的文官考试录用程序包括（ A、B、C、D）。 A.考选机关发布考试公告 B.资格审查 C.考试 D.录用 3.美国总统在立法上的权限包括（ A、B、D ）。A.劝告权 B.否决权 D.委任立法权 4.美国总统的任期是（ B ）。B.4年 5.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ D ）。 D.11月
期末复习指导之期末考试复习题及答案 期末考试复习题 一、填空题 1.斯巴达的最高政治机关是(元老院)，它有权提出议案和解散集会，公民大会则接受提案并有决定的权力。 2.当代英国采取议会制的(君主立宪)政体，世袭的国王是国家的虚位元首。 3.梭伦改革其实是以“(财富)”原则代替了“地位”原则 4.罗马共和国存在着两种营造官，即平民营造官和(贵族营造官)。 5. 德国公务员的录用方式主要有(考任制)、聘任制和委任制。 6.英国责任内阁制的首相和内阁大臣的权力来源于(下院)。 7.英国的文官不包括组成政府的大臣，即与内阁共进退的政务官，而指(事务官)，其职责是执行政府的政策。 8. 明治政府颁布的日本宪法，称为(帝国宪法)，名义是“君主立宪”，实质上天皇仍保有绝对大的统治权力。 9. (美国)成为世界上第一个实行总统制的联邦制国家。 10. 内阁的组织机构主要有两大部分，一是(内阁委员会)，二是内阁办公厅。 11.法国总统的办事机构称为(总统府)，设在巴黎爱丽舍宫。 12. (元老院)是雅典政制中最具贵族性的成分，其议员是终身制。 13.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 14.英王不能单独行使国家元首的权力，而只能由(议会)和内阁代为行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。 15. 法国菲利普三世于1278年将“(高等法院)”正式定名为“parlement”。 16.(首相)是英国内阁的核心，同时也是英国权力最大、地位最重要的人物。 17.英国地方政府实行议行合一的制度，由选举产生的(地方议会)是地方的最高权力机关。 18.英国的政府组织形式是(责任内阁制)。
电大专科西方行政制度形考一 法治的根本目的是保障统治者的权利。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目2 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 美国宪法规定，国会在1/2议员认为必要时，应提出宪法的修正案，或根据1/2州议会的请求召开制宪会议提出修正案。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目3 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（） 选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目4 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目5 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目6 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目7 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 西方国家政治选举中容易出现一些问题，如候选人政治“做秀”问题。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目8 正确 获得1.0分中的1.0分
标记题目 题干 “天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目9 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 政党区别于其他社会组织的主要标志是政党有明确的政治纲领和政治目标。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目10 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干
西方行政制度 一、名词解释 1、中央行政制度：亦称中央政府制度，它指的是由国家宪法和法律所规定的有关最高国家行政机关（即中央政府）的产生、职能、权限、组织结构。领导体制、活动规程等方面的准则。 2、政府的职权：是指作为公共事务的管理机关，法律规定应由它形式的权利。 政府的职能是由政府的职权决定的。 政府职能是指在一定历史时期政府所具有的功能和作用。 政府一般都具有两种职能，即政治职能和社会管理职能。 西方中央政府机构的基本类型大致可分为（办事机构）、（职能机构）和（直属机构）三部分。 3、内阁制中央政府：亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。内阁制（英国）是西方国家普遍实行的一种中央行政制度。 内阁制强调的是政府和议会、国家元首之间的相互关系以及各自的权限、地位。 4、半总统制（法国）中央行政制度：是一种介于总统制政府与内阁制政府制度之间，兼有内阁制特点的总统制政府。 5、委员会制（瑞士）中央行政制度：亦称合议制中央行政制度，它是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政府制度 6、地方行政制度：是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。 7、国家结构：是指在宪法的总体框架下对政府权力所进行的分配方式，它包括中央政权机关与地方政权机关的关系，中央政府与地方政府各个层级的职能与责任的划分，各级政府选拔政府工作人员的方式，中央政府控制地方政府的方式，以及地方政府享有自治的程度等。 8、国家结构形式：是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央政权与地方政权之间相互关系的结构形式。 国家结构形式通常分为（联邦制）和（单一制）两种 9、联邦制：是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的同一国家。（美国和德国） 10、单一制：是指由若干分层级的行政区域或自治区构成的统一主权国家。（英国和法国） 11、政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团、大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响、相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 12、利益集团：是指有着共同的利益目标的一群人、某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。 13、利益表达：当某个群体提出一项政治要求时，政府行使过程就开始了，这种提出要求的过程称为利益表达，利益表达的主题称为利益集团。 14、分权型政府行政过程：是指各级政府机关在各自管辖的范围内享有公共政策的决策权，上级机关不干预下级机关在自己职责范围内的决策活动。（联邦制国家中较为普遍） 政府行使过程可分为（分权型）与（集权型）两类 15、集权型政府行使过程：是指公共政策的决策权集中于上级政策机关，上级机关包揽较多的决策事务，下级机关只能依上级指令行事的决策体制。（法国的典型） 16、民主型政府行政行使过程：是指行政主体在制定和实施公共政策时能与政党、利益集团、大众传媒、公民等其他行政参与者积极有序地互动，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 17、公务员：是指依法行使管家行政权力、代表国家从事社会公共事务、履行国家公务的公
一、不定项选题3，共和制国家元首由选举产生，其选举程序大致有（ ABCD）。A．由选民直接投票产生 B．由选民间接投票产生 C．议会选举产生 D．由特定结构的选举团选举产生 18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（A、B、C、D）。A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制 C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制 D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。 7.日本实行的政治制度包括（A君主制、B单一制、C内阁制）。 17. 美国地方政府的层级区划为（ ABC ）。A．州政府 B．县、市、特区政府 C．乡、镇政府 12．政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公正的比例”。这是指英国文官工资制度的（ A ）原则。A．比较平衡原则 11.英国的文官考试录用程序包括（A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录用） 24.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD）。A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B 委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。 1.亚里士多德认为政体可分为（ BCD ）。 B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 2.最早实行联邦制的国家是（ C ）。C.美国 3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。 B.单一制国家 4.下列国家中采用单一制有（ AD ）。A.法国 D.日本 5. 英国的行政制度包括：（AC） A.君主制 C.内阁制 1.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（ABD）。A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分 D.武装部队的总司令 2.英国国王在现代社会的权力有（BCD ）。 B.立法否决权 C.大臣罢免权 D.授爵大权 3.在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。 A.枢密院 4.英国内阁人选由（ A ）决定。A.首相个人 5.英国的地方行政单位包括（ ABCD ）。 A.行政郡 B.市镇 C.区 D.教区 1.美国总统在立法上的权限包括（ ABD ）。 A.劝告权 B.否决权 D.委任立法权 2.美国总统的任期是（ B ）。B.4年 3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ D ）。D.11月 4.下列表述中，正确的有（ ABCD ）。 A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职 B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过 C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。 D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。 5.美国总统的助手和辅助机构包括（ BCD ）。B.副总统 C.内阁 D.白宫办公室 6.没有保留给州的权力包括（ BCD ）。B.缔结条约 C.授予贵族爵位 D.铸造货币 7. 美国市政管理的组织形式主要有（ ABC）。 A.市长议会制 B.委员会制 C.委员会经理制 1.日本江户幕府创建者是（ C ）。C．德川家康 2.对外关系上，日本的德川幕府采取（ C ）。C．锁国政策 3.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（ ABCD ）。 A．日美和亲条约 B．日英约定C．日荷和亲条约 D．日俄通好条约 4.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（ AD ）。A．非军事化改革 D．民主化改革 5.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（ B ）的主要观点。B．象征论 6.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（ABCD）。A．选举权与罢免权B．被选举权C．请愿权D．国民投票权 7.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（AB ）。A．都道府县B．市町村
西方行政制度作业参考答案 1.西方国家民主制概念的基础是实现法治主义。（“对”。） 2.社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（“错”） 3.当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（“对”） 4.美国是一个实行直接民主制的国家。（“错） 5.在二元君主制中，议会是国家权力的中心。（“错”） 6.总统制最先是由美国创立的政体。（“对） 7.现代德国的基民盟-基社盟属于右翼政党。（“对” ） 8.直接选举制度是衡量一个国家政治民主发展水平的标志性指标。（“错） 9.违宪审查制度始创于英国。（“错） 10.西方国家实行普选制后，对选民投票资格已经没有了任何限制。（“错） 11.最初的民主概念是公众进行直接的政治参与、直接选择管理者。（“对） 12.国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（“对”） 13.政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（“对） 14.由于选举中多党角逐，无一政党能具备单独长期执政的实力，因此通常由几个政党或政党联盟联合执政。（“对） 15共和原则和民主原则的异曲同工之处都在于强调“民选政府”的存在是实现人民利益的前提。“对 16.西方国家的代议制度是伴随着选举制度的产生而产生的。（“错”） 17.分权制衡原则是西方国家为了限制国家权力、防止政府滥用权力而提出来的。（“对”） 18.西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。（“对） 20世纪70年代西方国家基本确立了普选权原则。（“错） 21.1974年，法国实现了普遍选举权原则。（“对） 22.在总统制国家，总统所属的政党在国会一定是占多数。（“错） 23.议会共和制国家的总统并不掌握实际政治权力。（“对） 24美国的“无罪推定”原则决定了检察机关和被告人在道义上具有平等地位。（“对”）25.共和制的首要特点是国家元首和国家最高权力机关是经过选举产生，并且具有一定的任期制度。（“对”） 26.当代西方国家政体主要有君主专制和共和制两种形式。（“错”） 27.在多党联合执政的情况下，一旦某一政党退出执政联盟，容易导致内阁倒台，若各党分歧较大，联合不起来，则可能酿成政府危机。（“对） 28目前，世界上绝大多数国家采用两党制。（“错） 29进行违宪制裁的最基本方式就是对违反宪法的法律等予以撤消或宣布无效。（“对） 30.在美国，多数党为执政党。（“错”） 31.宪政的根本性质在于对国家和政府的权力作出限制，同时保障公民的基本权利。（“对”） 32.根据美国宪法规定，国会众议院议员任期2年，每次全部选举；参议院议员任期6年，每2年改选1/3。（“对） 33. “天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（“对） 34.卢梭反对代议制政府，认为代议制政府是与民主背道而驰的。（“对”） 35.一个国家选择和采纳何种政党制度，可以由其领导人决定。（“错） 36.财产权是公民基本权利中最具根本性的权利。（“对”）