四个能力建设标准
四个能力建设标准
ICS 01.040.03
A 00 DB13
社会单位消防安全“四个能力”建设标准
河北省质量技术监督局发布
前言
本标准所指的“四个能力”是在消防工作实践中总结出来、制约社会单位消防安全工作的关键问题。包括检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。
本标准由河北省公安厅提出。
本标准起草单位：河北省公安厅消防局。
本标准主要起草人：刘振东、刁占恒、石文林、巩玉斌、解景林、周勇、郑端文、刘立辉、吴希晖、贾冬梅。
社会单位消防安全“四个能力”建设标准
1 范围
本标准规定了社会单位消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设要求、验收要求等。
本标准适用于河北省行政区域内社会单位开展消防安全“四个能力”建设。
2 术语与定义
下列术语和定义适用于本标准。
2.1
社会单位
有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。
2.2
消防安全“四个能力”
单位检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力。
2.3
火灾隐患
可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。
2.4
公共娱乐场所
具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。
2.5
公众聚集场所
宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
2.6
人员密集场所
公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
2.7
消防安全责任人
法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。
2.8
消防安全管理人
社会单位主管消防安全工作的负责人。
2.9
灭火第一战斗力量
失火现场社会单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量。
2.10
灭火第二战斗力量
火灾确认后，社会单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量。
3 建设要求
3.1 检查和整改火灾隐患能力
3.1.1社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。
3.1.2社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。
3.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
3.1.4社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
a) 灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
b) 消防设施运行、记录情况；
c) 消防车通道、消防水源情况；
d) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；
e) 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；
f) 有无违章使用易燃可燃材料装修情况；
g) 电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；
h)有无违章用火情况；
i) 消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；
j) 易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；
k) 其他消防安全情况。
3.1.5消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2 h 一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。
3.1.6社会单位组织开展防火巡查应包括下列内容：
a) 用火、用电有无违章情况；
b) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；
c) 消防器材、消防安全标志完好情况；
d) 重点部位人员在岗在位情况；
e) 常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况。
3.1.7员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，
掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位的火灾隐患。
3.1.8员工班前、班后防火检查应包括下列内容：
a) 用火、用电有无违章情况；
b) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；
c) 消防器材、消防安全标志完好情况；
d) 场所有无遗留火种。
3.1.9社会单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。3.1.10发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。
3.1.11消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全责任人应当督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。
3.1.12火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。
3.1.13火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
3.1.14 对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。
3.2 扑救初期火灾能力
3.2.1社会单位员工应当熟悉或掌握下列内容：
a) 本单位的消防设施、器材；
b) 灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法；
c) 初期火灾的处置程序和扑救初期火灾基本方法；
d) 灭火和应急疏散预案。
3.2.2社会单位消防安全责任人、消防安全管理人除应当掌握本标准3.2.1内容外，还应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。
3.2.3员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1 min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：
a) 灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；
b) 电话或火灾报警按钮附近的员工应打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；
c)安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。
3.2.4火灾确认后，单位应当于3min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：
a) 通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
b) 灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；
c) 疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；
d) 安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；
e) 现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
3.2.5 消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确、熟练操作本单位的自动消防设施。
3.2.6消防控制室应当悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、
《消防控制室管理应急程序》和自动消防设施检测登记表。
3.2.7社会单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。高级旅馆、建筑面积大于500 m2的公共娱乐场所和建筑面积大于10 000 m2的其他公众聚集场所宜配备细水雾灭火装置、逃生面罩等灭火、逃生器材。
3.3 组织引导人员疏散逃生能力
3.3.1社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。
3.3.2火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。
3.3.3人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。
3.3.4发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：
a) 二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
b) 首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
c) 地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
d) 婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。
3.3.5单位应当根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：
a) 在醒目位置设置一张单位总平面图；
b) 每个楼层或房间设置一张疏散指示图；
c) 每个消防设施器材设置一个使用方法标牌；
d) 每个安全出口设置一个安全出口标志；
e) 疏散走道每20 m设置一个疏散指示标志；
f) 消防车通道每50 m设置一处提示性标牌；
g) 每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。
3.3.6人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
3.4 消防安全知识宣传教育培训能力
3.4.1社会单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。
3.4.2单位应当购置或制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育培训。
3.4.3员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。
3.4.4社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：
a) 消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；
b) 本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
c)消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；
d) 报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；
e) 本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；
f) 灭火和应急疏散预案的内容、操作程序；
g) 消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。
4 验收
4.1 单位应当按照本标准组织验收；单位验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。
4.2 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行: 4.2.1 组织验收人员对社会单位进行检查；
4.2.2 对社会单位员工进行提问；
4.2.3随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初期火灾的情况；
4.2.4 检查“四个能力”建设档案资料；
4.2.5 检查社会单位消防安全标志设置情况。
4.3 有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：
4.3.1公众聚集场所未依法经过消防安全检查合格擅自投入使用、营业的；
4.3.2社会单位存在重大火灾隐患的；
4.3.3社会单位没有组织开展防火检查、防火巡查的；
4.3.4 社会单位发现的火灾隐患没有及时整改的；4.3.5 安全出口、疏散通道宽度不够、数量不足，自动消防设施不能正常工作的；
4.3.6 没有制定灭火和应急疏散预案的；
4.3.7 没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的；
4.3.8 现场灭火和应急疏散演练不符合要求的；
4.3.9 没有开展消防安全知识培训的；
4.3.10 随机抽查不少于10％的员工提问，不会使用常用消防器材、不知道本人在预案中的职责任务、不知道如何扑救初期火灾、不懂如何组织火场逃生多于被提问人数20％的。
4.4 经公安机关消防机构或公安派出所验收达标的单位，由公安机关消防机构或公安派出所颁发“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书。
河北省社会单位消防安全“四个能力”建设标准 前言 本标准所指的“四个能力”是在消防工作实践中总结出来的，包括检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。社会单位开展消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、最大限度预防和减少火灾事故的治本之策。 本标准由河北省公安厅提出。 本标准起草单位：河北省公安厅消防局。 本标准主要起草人：刘振东、刁占恒、石文林、巩玉斌、解景林、周勇、郑端文、刘立辉、吴希晖、贾冬梅。 社会单位消防安全“四个能力”建设标准 1 范围 本标准规定了社会单位消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设要求、验收要求等。 本标准适用于河北省行政区域内社会单位开展消防安全“四个能力”建设。 2 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 社会单位 有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。 2.2 消防安全“四个能力”
检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力。 2.3 火灾隐患 可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。 2.4 公共娱乐场所 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。 2.5 公众聚集场所 宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。 2.6 人员密集场所 公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。 2.7 消防安全责任人 法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。 2.8 消防安全管理人
社会单位消防安全“四个能力”建设告知单 各有关单位： 开展社会单位消防安全“四个能力”建设是2010年初公安部在全国部署的构建社会消防安全“防火墙”工程中的重要内容。社会单位消防安全“四个能力”即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力，是在消防工作实践中总结出来的，目的是指导单位落实消防安全主体责任、提升消防安全管理水平、打牢消防安全群防群治基础，预防和减少火灾事故发生，使单位真正建立“消防安全自查，火灾隐患自除，初起火灾自救，消防安全责任自负”的消防工作机制。 按照“防火墙”工程的部署，2010年12月，公安部、浙江省公安厅将对各地开展“四个能力”建设的情况进行全面验收。为确保各单位“四个能力”建设质量达标，实现单位消防安全管理水平质的提升，现将有关建设达标标准（附页）告知予你单位，王认真贯彻执行。经验收不达标的单位，除督促落实整改外，将纳入今后消防监督管理的重点对象。愿我们共同携手打造和谐良好的社会消防安全环境，为“平安宁波”建设再建新功。 宁波市公安局消防支队 2010月12月1日
应知应会 1、新修订的《中华人民共和国消防法》于什么时候开始实施？ 答：2009年5月1日 2、《浙江省消防条例》是什么时候开始实施的？ 答：2010年9月1日。 3、社会单位“四个能力”是指哪些能力？ 答：检查消除火灾隐患能力、种子扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。 4、“三懂三会”是指什么内容？ 答：三懂：①懂本岗位的火灾危险性、②懂本部位的防火措施、 ③懂消防基本知识。 四会：①会报警、②会使用消防器材、③会组织疏散、 ④会扑救初起火灾。 5、单位发生火灾应该如何处理？ 答：第一时间报告火警并派专人负责联络接应，各楼层专门人员组织疏散场所内部人员，专（兼）职、志愿消防队利用消防器材控制火势。 6、发生火灾如何报火警？ 答：确定火灾后要第一时间拨打“119“报警，报警内容包括场所地址、建筑情况（高度、层数、各层使用功能）、燃烧的物质、火势大小、是否有人员被困、是否有易燃易爆品有毒化学品及其位置以及报警人姓名、单位、电话号码等情况。如位置相对偏僻应安排人员到主要路口接应。 7、发生火灾如何自救逃生？ 答：迅速沿疏散指示方向向疏散楼梯、；安全出口逃生，尽量不乘坐电梯；如烟雾较大，可用湿毛巾捂住口鼻，放低身体疏散逃生；如下方火势较大无法通过，可到天面暂避；如通道烟火较大已无法利用通道疏散，可利用逃生软梯、下水管、绳子等工具从窗外逃生；或用湿毛巾等工具将门缝堵塞防止烟雾进入，用水将房间内可燃物品打湿，在窗户外向外挥舞醒目物体等待消防人员救援。 8、如何组织人员疏散？ 答：各楼层由专人负责，逐个房间通知人员疏散并告知疏散方法和疏散方向； 随后逐个房间清理确保无人停留。在建筑外分组清点人数确保全部疏散完毕。 如有人被困在内应及时告知消防救援人员。 9、单位如何开展防火巡查？ 答：一般单位应每日上班前下班后进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；公众聚集场所（商场、宾馆、酒店、卡拉OK厅、夜总会、酒吧等）在营业期间应当至少每二个小时进行一次防火巡查；永远、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园还应当开展夜间防火巡查。 10、社会单位防火检查的频次？ 答：消防安全责任人每月、消防安全管理人每半个月至少组织一次检查，单位内设部门负责人每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现消除火灾隐患。
社会单位“四个能力”建设学习内容 一、什么是四个能力? 四个能力指社会单位消防安全“四个能力”，是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力、消防安全知识宣传教育培训能力。 二、什么是“三懂三会” 三懂：懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能； 三会：会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。四懂 一、懂本岗位的火灾危险性 1、防止触电； 2、防止引起火灾； 3、可燃、易燃品、火源。 二、懂预防火灾的措施 1、加强对可燃物质的管理； 2、管理和控制好各种火源； 3、加强电气设备及其线路的管理； 4、易燃易爆场所应有足够的、适用的消防设施，并要经常检查，做到会用、有效。
三、懂灭火方法 1、冷却灭火方法； 2、隔离灭火方法； 3、窒息灭火方法； 4、抑制灭火方法。 四、懂逃生方法 1、自救逃生时要熟悉周围环境，要迅速撤离火场； 2、紧急疏散时要保证通道不堵塞，确保逃生路线畅通； 3、紧急疏散时要听从指挥，保证有秩序的尽快撤离； 4、当发生意外时，要大声呼喊他人，不要拖延时间，以便及时得救，也不要贪婪财物； 5、要学会自我保护，尽量保持低姿势匍匐前进，用湿毛巾捂住嘴鼻； 6、保持镇定，就地取材，用窗帘、床单自制绳索，安全逃生； 7、逃生时要直奔通道，不要进入电梯，防止被关在电梯内； 8、当烟火封住逃生的道路时，要关闭门窗，用湿毛巾塞住门窗缝隙，防止烟雾侵入房间； 9、当身上的义务着火时，不要惊慌乱跑，就地打滚，将火苗压住； 10、当没有办法逃生时，要及时向外呼喊求救，以便迅速的逃离困境。 四会 一、会报警 1、大声呼喊报警，使用手动报警设备报警；
幼儿园消防安全“四个能力”建设标准 1、1、1、1检查消除火灾隐患能力。 1、1、1 、1、1消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一次防火检查。 1、1、1 、1、2防火检查包括下列内容：a）用火、用电、用油、用气有无违章；b）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；c）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；d）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；e）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；f）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；g）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；h）水泵房、配电室、风机房、电梯机房、易燃制剂库房、高压氧舱等消防安全重点部位的管理情况；i）厨房、灶间烟道清洗情况；j）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；k）其他消防安全情况。 1、1、1 、1、3单位消防安保人员每日进行防火巡查，夜间防火巡查不少于两次，消除不安全因素。 1、1、1 、1、4防火巡查包括下列内容：a）用火、用电、用油、用气有无违章；b）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；c）常闭式防火门是否处于关闭状
态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；d）重点部位员工在岗在位情况；e）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；f）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。 1、1、1 、1、5员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。 1、1、1 、1、5、1员工每日进行本岗位防火检查包括下列内容：a）用火、用电有无违章；b）病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；c）疏散通道、安全出口是否畅通；d）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。 1、1、1 、1、5、2食堂工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：a）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；b）班后燃油、燃气阀门是否关闭；c）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；d）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；e）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。 1、1、1 、1、6消防器材、设施隐患检查包括下列内容：a）消防安全疏散设施1)疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；2)经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔；常闭式防火门的闭门器、顺序器应保持完好，门保持常闭状态，并落实管理责任。b）火灾报警及灭火设施器材1)灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；2)室内
人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准 （试行） 第一章总则 第一条为了加强和规范人员密集场所的消防安全管理，提高人员密集场所消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力），构筑社会消防安全“防火墙”，确保首都火灾形势稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规，制定本标准。 第二条本标准适用于北京市行政区域内的商场、超市、家具城、建材城、灯具城、汽配城和其他宾馆、饭店，歌舞厅、影剧院（礼堂）、休闲健身、洗浴、演艺等公共娱乐场所，餐饮场所，体育场馆，公共展览馆、博物馆等展览厅，金融证券交易场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等人员密集场所。 第三条人员密集场所的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。人员密集场所应确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。 第二章检查消除火灾隐患能力 第四条人员密集场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织参加一次防火检查；其内设部门负责人每周应组织参加一次防火检查。 第五条人员密集场所及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： （一）用火、用电有无违章； （二）新建、改建、扩建及装修工程有无违章； （三）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
（四）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； （五）燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求； （六）消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录； （七）员工本岗位消防知识掌握情况； （八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况； （九消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； （十）有无违章设置员工集体宿舍； （十一）其他消防安全情况。 第六条人员密集场所每日应进行防火巡查。属于营业性场所的，营业期间的防火巡查每2 小时至少一次，营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。 第七条人员密集场所组织开展防火巡查应包括下列内容： （一）用火、用电有无违章； （二）疏散通道、安全出口是否畅通； （三）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； （四）重点部位人员在岗在位情况； （五）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况； （六）营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况； （七）营业期间有无超过额定人数现象。 第八条员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
消防安全“四个能力”建设落实内容 社会单位处在消防工作的最前沿，一个地方的消防安全形势能否保持稳定，最终要看社会单位消防工作是否落实。我们必须要充分认识到，“四个能力”建设是提高全社会火灾防控能力的有效手段；必须要充分认识到，“四个能力”建设是贯彻公安部61号令的有效载体；必须要充分认识到，“四个能力”建设是实现火灾形势稳定的根本途径。 社会单位“四个能力”建设即检查和整改火灾隐患的能 ．．．．．．．．．．． 力，扑救初期火灾的能力，组织人员疏散逃生的能力，自．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 我宣传教育培训的能力 ．．．．．．．．．．。自“四个能力”建设工作开展以来，我单位制定了相应的消防安全管理规章制度，并严格按照制度规定狠抓落实，扎实开展各项活动，有效提高了员工消防安全意识，增强了单位防控火灾能力。 一、检查和整改火灾隐患能力 “检查和整改火灾隐患的能力”是消防安全“四个
能力”建设的基础性工作，是预防和减少火灾事故的最有效途径。我单位为增强员工检查和整改火灾隐患的能力，制订了《防火巡查、检查制度》《火灾隐患整改制度》《消防设施器材维护制度》等规章制度，明确了相关责任人，并定期组织学习，依照相关规定每日开展防火巡查、检查。 每日巡查监查内容： 1、用火、用电有无违章情况； 2、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； 3、消防设施、器材是否在位、完好有效，标志是否完好清晰； 4、电气线路是否破损、老化、连接松动，有无违章使用电器等情况。 5、员工消防知识和应急疏散预案的掌握情况； 6、其他需要检查的消防安全情况。 消防安全管理人负责组织人员及时消除发现的火灾隐患。对不能当场改正的火灾隐患，消防安全管理人向消防安全责任人汇报，提出整改方案，由消防安全责任人及时
2021社会单位消防安全“四个能力”建设标准 Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0659
2021社会单位消防安全“四个能力”建设 标准 一、检查消除火灾隐患能力 （一）单位应按以下要求开展防火检查、巡查： 1.单位消防安全负责人、消防安全管理人每日至少组织一次防火检查； 2.单位内设部门负责人每周应开展防火检查； 3.消防安全重点单位每日应进行防火巡查，其他单位每日应对消防安全重点部位进行防火巡查； 4.员工应每日进行岗位防火检查。 （二）单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： 1.消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执
行和落实情况； 2.用火、用电有无违章； 3.新建、改建、扩建及装修工程有无违章； 4.疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； 5.消防设施、器材及消防水源是否完好； 6.消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况； 7.灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； 8.员工消防知识掌握情况； 9.防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况； 10.其他消防安全情况。 （三）单位组织开展防火巡查应包括下列内容： 1.用火、用电有无违章； 2.疏散通道、安全出口是否畅通； 3.消防器材、消防安全标志是否完好； 4.重点部位员工在岗在位情况
公安部 社会单位消防安全“四个能力”建设标准 1 总则 1.1 为切实规范社会单位的消防管理，落实社会单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，提高社会单位消防安全管理水平和防控火灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合实际，制定本标准。 1.2 本标准适用于河北省行政区域内所有机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称社会单位）。 1.3 社会单位消防安全“四个能力”是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力。 1.4 消防安全“四个能力”建设，坚持“消防安全自查，火灾隐患自除，初期火灾自救，安全责任自负，全体员工参与”的原则。 1.5 “四个能力”建设应纳入社会单位消防安全工作内容和公安机关消防机构、派出所检查内容。 1.6 依照本标准开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。 2 建设要求 2.1 检查和整改火灾隐患能力 2.1.1 社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。 2.1.2 社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。 2.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。 2.1.4 社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： a) 灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； b) 消防设施运行、记录情况； c) 消防车通道、消防水源情况； d) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； e) 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； f) 有无违章使用易燃可燃材料装修情况； g) 电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况； h) 有无违章用火情况； i) 消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况； j) 易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况； k) 其他消防安全情况。 2.1.5 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结
九台市消防安全“四个能力”建设工作开展情况汇报 长春市公安消防支队九台大队认真贯彻落实5月14日长春市政府构筑社会消防安全“防火墙”工程动员部署大会和8月13日长春市公安局社会单位消防安全“四个能力”建设达标活动动员部署会议精神，进一步推动达标活动的有效开展，着力提高社会单位检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力，大队领导重视到位措施有力，组织精干力量，结合全市社会单位实际情况，认真组织全市社会单位实施“四个能力”建设工作，截止到10月底，九台大队圆满完成全市22家二级重点人员密集场所的消防安全“四个能力”验收工作。 筹备部署，动员督促。 大队领导快速认清“四个能力”紧要形式，及时召开“四个能力”建设工作部署会议，细化分工，落实责任；明确专人组织召开全市社会单位消防安全“四个能力”建设动员部署会议，全面督促社会单位开展消防安全“四个能力建设”工作，积极构筑社会单位加强“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的工作局面，提升全市消防工作社会化水平，改善社会消防安全环境，遏制重特大火灾事故的发生。 现场指导，试点培训。 大队防火监督员深入市内学校、医院、商场等社会单位，手把手现场指导“四个能力”建设工作。对各单位的硬件建设、台账资料、
各项预案、员工素质等方面进行了全面的指导。通过监督检查人员上门耐心细致的讲解，有效的提高了各单位“四个能力”建设水平，全面推动了各单位的“四个能力”建设工作，切实解决了单位组织不健全、制度不落实、火灾隐患整改不到位、员工防灭火能力不强等诸多问题，全力构建了单位消防安全责任体系和火灾防控体系，确保“四个能力”建设达标活动取得成效。 参观学习，借鉴经验。 大队领导多次深入河北等地进行社会单位消防安全“四个能力”建设参观考察，并结合本市社会单位实际情况及时撰写调研心得；大队积极与长春市多家社会消防安全“四个能力”建设试点典型单位沟通，认真组织全市重点单位负责人深入到长春市爱尔眼科医院、长春万达广场、苏宁电器、沃尔玛广场等多家单位进行全面参观学习，广泛借鉴先进经验。 典型引路，全面推广。 通过组织指导九台市地下商贸城开展消防安全演练，邀请全市重点单位、场所负责人进行演练现场观摩，以点带面，深入推广，进一步强化消防安全“四个能力”建设的“三个到位”，有效提升社会单位消防安全“四个能力”建设，切实做到场所员工“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，确保一旦发生火灾，能够及时组织场所人员安全疏散。 深入推进，验收达标。
学校消防安全“四个能力”建设标准 1 范围 本标准规定了学校（含各类专业培训场所，下同）消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设、验收要求等。本标准适用于河北省行政区域内的所有学校开展消防安全“四个能力”建设。 2 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 学校 有固定活动场所且具有教育功能的组织机构。包括小学、中学（含普通初级中学、普通高级中学、高级职业中学、中等专业学校）、大学（含普通大学、高职专科学院）以及各级各类的专业培训学校及场所。 2.2消防安全“四个能力” 检查和消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力。 2.3火灾隐患 可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。2.4消防安全责任人 学校法定代表人。 2.5消防安全管理人 学校主管消防安全工作的负责人。 2.6灭火第一战斗力量
失火现场学校员工在第一时间自发形成的灭火救援力量。 2.7灭火第二战斗力量 火灾确认后，学校按照灭火和应急疏散预案，组织人员形成的灭火救援力量。 3 建设要求 3.1 检查和消除火灾隐患能力 3.1.1 学校应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。3.1.2 学校应定期组织防火检查、防火巡查，做好检查记录，及时发现并消除火灾隐患。 3.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应熟悉本单位消防工作基本概况，对本单位落实消防安全管理制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；学校内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施等情况每周至少组织一次防火检查；重点部门员工每天班前班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。 3.1.4 学校及内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： a)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施落实情况； b)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况； c)消防车通道、消防水源情况； d)消防设施、器材配置及有效情况； e)消防安全标志设置及其完好、有效情况； f)用火、用电有无违章情况；
四个能力建设标准
四个能力建设标准
ICS 01.040.03 A 00 DB13 社会单位消防安全“四个能力”建设标准 河北省质量技术监督局发布
前言 本标准所指的“四个能力”是在消防工作实践中总结出来、制约社会单位消防安全工作的关键问题。包括检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。 本标准由河北省公安厅提出。 本标准起草单位：河北省公安厅消防局。 本标准主要起草人：刘振东、刁占恒、石文林、巩玉斌、解景林、周勇、郑端文、刘立辉、吴希晖、贾冬梅。
社会单位消防安全“四个能力”建设标准 1 范围 本标准规定了社会单位消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设要求、验收要求等。 本标准适用于河北省行政区域内社会单位开展消防安全“四个能力”建设。 2 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 社会单位 有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。 2.2 消防安全“四个能力” 单位检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力。 2.3 火灾隐患
可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。 2.4 公共娱乐场所 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。 2.5 公众聚集场所 宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。 2.6 人员密集场所 公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
管理制度编号：LX-FS-A57234 一般单位消防安全“四个能力”建 设标准正式版 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
一般单位消防安全“四个能力”建 设标准正式版 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 一、 检查消除火灾隐患能力 1. 单位应按以下要求开展防火检查、巡查： （1） 单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查； （2） 单位内设部门负责人每周应开展防火检查； （3）
消防安全重点单位每日应进行防火巡查，其他单位每日应对消防安全重点部位进行防火巡查； （4） 员工每日应进行岗位防火检查。 2. 单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： （1） 消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； （2） 用火、用电有无违章； （3） 新建、改建、扩建及装修工程有无违章； （4）
文件编号：RHD-QB-K8666 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 一般单位消防安全“四个能力”建设标准示范 文本
一般单位消防安全“四个能力”建 设标准示范文本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、 检查消除火灾隐患能力 1. 单位应按以下要求开展防火检查、巡查： （1） 单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查； （2） 单位内设部门负责人每周应开展防火检查； （3）
消防安全重点单位每日应进行防火巡查，其他单位每日应对消防安全重点部位进行防火巡查； （4） 员工每日应进行岗位防火检查。 2. 单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： （1） 消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； （2） 用火、用电有无违章； （3） 新建、改建、扩建及装修工程有无违章； （4）
疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； （5） 消防设施、器材和消防水源是否完好； （6） 消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况； （7） 灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； （8） 员工消防知识掌握情况； （9） 防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况； （10） 其他消防安全情况。 3.
单位组织开展防火巡查应包括下列内容：（1） 用火、用电有无违章； （2） 疏散通道、安全出口是否畅通； （3） 消防设施器材、消防安全标志是否完好； （4） 重点部位员工在岗在位情况； （5） 其他消防安全情况。 4. 员工岗位防火检查应包括下列内容：（1） 用火、用电有无违章；
库尔勒市第七中学消防安全“四个能力” 建设工作方案 为切实抓好学校消防安全工作，依据《中华人民共和国消防法》，根据“预防为主，防消结合”原则，特制定库尔勒市第七中学消防安全“四个能力”建设工作方案。 一、工作目标 以提高学校消防安全管理水平为着力点，切实加强学校消防安全工作，努力达到消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、疏散逃生能力、宣传教育能力）建设要求，夯实学校消防安全防控基础。 二、工作要求 (一)提高认识，加强领导。各单位要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识学校消防安全“四个能力”建设的重要性和必要性，将学校消防安全“四个能力”建设作为维护单位稳定、保障师生安全的重要举措，要成立相应的组织机构，落实具体人员，层层发动部署，为“平安校园”建设构筑坚实消防安全屏障。 (二)培树典型，整体推进。要按照“分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，积极培育树立典型，打造学校消防安全“四个能力”建设的典型，大力推进学校消防安全“四个能力”建设进程。 (三)广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播站、黑板报、晨会等宣传条件，加大学校“四个能力”建设典型宣传力度，普及消防知识，迅速形成强大的消防宣传攻势，为学校消防
安全“四个能力”建设营造浓厚的氛围。 (四)加强督导，严格奖惩。建立健全学校消防安全工作检查和督导制度，开展定期或不定期专项督查工作，对检查发现的火灾隐患，要明确整改责任人，限时整改。对成绩突出的个人，要及时给予表彰和奖励，对工作不力、成效不突出的，要加大问责力度，确保各项措施落实 三、实施步骤 我校消防安全“四个能力”建设分三个阶段进行： (一)动员部署阶段( 2017年3月至2017年4月 )。 通过召开动员会等形式，认真学习领会有关文件精神，精心部署学校消防安全“四个能力”建设工作，落实工作责任，明确工作任务，切实把思想和行动统一到上级的统一部署上来，扎实有效地开展学校消防安全“四个能力”建设工作。 (二)组织实施阶段( 2017年4月至2017年9月 )。 学校在自查自纠的基础上，积极配合有关部门开展消防安全专项整治，提高“四个能力”，重点做好以下“六项工作”：一是每月组织一次火灾隐患大排查；二是每月开展一次安全知识专题学习，确保每名师生受到一次教育；三是组织开展一次火灾疏散演练，提高其扑救火灾的能力；四是组织开展一次火灾隐患的全面治理工作。 (三)总结阶段( 2017年9月至2017年12月 )。 按照有关文件及“四个能力”建设，总结本年度火灾消防四个能力建设的成效，提升下年度消防安全技能和建设。
ICS13.220.01 C80 备案号：30754-2011 DB50 重庆市地方标准 DB 50/ T396—2011 单位消防安全四个能力建设规程 The operation manual for the Four Capacity of the Fire Safety 2011–07–01发布2011–08–01实施重庆市质量技术监督局发布
DB50/ T396—2011 目次 前言................................................................................ II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 一般建设要求 (1) 4.1 检查消除火灾隐患能力 (2) 4.2 组织扑救初起火灾能力 (3) 4.3 组织人员疏散逃生能力 (3) 4.4 消防宣传教育培训能力 (4) 5 特殊建设要求 (4) 5.1 宾馆（饭店） (4) 5.2 商场（市场） (5) 5.3 公共娱乐场所 (5) 5.4 学校（高等学校、中小学校、托儿所、幼儿园） (5) 5.5 医院（养老院、福利院） (6) 5.6 物业服务企业 (6) 6 单位自评 (6) 附录A（规范性附录） (7) 附录B（资料性附录）防火检查记录 (9) 附录C（资料性附录）防火巡查记录 (11) 附录D（资料性附录）两小时防火巡查记录 (13) 附录E（资料性附录）夜间防火巡查记录 (14) 附录F（资料性附录）消防控制室值班记录 (15) 附录G（资料性附录）消防控制室上墙制度 (16) 附录H（资料性附录）消防控制室火灾事故应急处置程序图示 (18) 附录I（资料性附录）单位消防安全四个能力建设自评表 (19) 参考文献 (31) I
YF-ED-J8387 可按资料类型定义编号 一般单位消防安全“四个能力”建设标准实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
一般单位消防安全“四个能力”建 设标准实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地 运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件 进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、 检查消除火灾隐患能力 1. 单位应按以下要求开展防火检查、巡查： （1） 单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应 至少组织一次防火检查； （2） 单位内设部门负责人每周应开展防火检查； （3）
消防安全重点单位每日应进行防火巡查，其他 单位每日应对消防安全重点部位进行防火巡 查； （4） 员工每日应进行岗位防火检查。 2. 单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下 列内容： （1） 消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全 操作规程的执行和落实情况； （2） 用火、用电有无违章； （3） 新建、改建、扩建及装修工程有无违章；
（4） 疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； （5） 消防设施、器材和消防水源是否完好； （6） 消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况； （7） 灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； （8） 员工消防知识掌握情况； （9） 防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况； （10）
建筑工程施工现场消防安全“四个能力”建设标准（试行） 第一章总则 第一条为切实规范建筑工程施工现场的消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质， 提高建筑工程施工现场消防安全管理水平和防控火 灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、 团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《北 京市建设工程施工现场消防安全管理规定》等法律 法规，结合本市实际，制定本标准。 第二条第二条本标准适用于全市所有从事新建、改建、扩建、装饰装修的建筑工程施工现场。 第三条第三条北京市建筑工程施工现场消防安全“四个能力”是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾 能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育 培训能力。 第四条第四条依照本标准开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。 第二章检查和消除火灾隐患能力 第五条第五条施工现场的消防安全由施工单位负责。建设工程施工实行总承包和分包的，由总承包单位对施
工现场的消防安全实行统一管理，分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。
第六条第六条施工现场消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；防火工作人员每日 应对施工现场进行防火巡查并做好记录。 第七条第七条施工单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： （一）消防安全制度、消防安全管理措施和施工现场消防安全操作规程的执行和落实情况； （二）用火、用电的管理情况； （三）疏散通道、安全出口和临时消防车道是否畅 通； （四）临时室内外消火栓系统、消防设施、器材是 否齐全、灵敏有效； （五）仓库是否按照防火管理规则存放、保管施工 材料； （六）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； （七）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握 情况； （八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情 况；
一、为什么要开展社会单位消防安全“四个能力”建设？ 为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全国火灾形势稳定，公安部决定从2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。 构筑社会消防安全“防火墙”工程的内容是：提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”。社会消防安全“防火墙”工程的总体目标是：力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。 二、社会单位消防安全“四个能力”有哪些内容？ 1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。 2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。 3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生
幼儿园消防安全“四个能力”建设标准床位数50张以上的各类寄宿制托儿所、幼儿园，100人以上的非寄宿制托儿所、幼儿园，需按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设： 具体内容 1.1.1.1 检查消除火灾隐患能力。 1.1.1 .1.1消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一次防火检查。 1.1.1 .1.2 防火检查包括下列内容： a）用火、用电、用油、用气有无违章； b）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报； c）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用； d）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况； e）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况； f）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录； g）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况； h）水泵房、配电室、风机房、电梯机房、易燃制剂库房、高压氧舱等消防安全重点部位的管理情况； i）厨房、灶间烟道清洗情况； j）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； k）其他消防安全情况。 1.1.1 .1.3 单位消防安保人员每日进行防火巡查，夜间防火巡查不少于两次，消除不安全因素。 1.1.1 .1.4 防火巡查包括下列内容： a）用火、用电、用油、用气有无违章； b）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用； c）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况； d）重点部位员工在岗在位情况； e）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好； f）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。 1.1.1 .1.5 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。 1.1.1 .1.5.1 员工每日进行本岗位防火检查包括下列内容：
消防“防火墙”工程四个能力建设 -----明白人宣传卡 一、“查”。检查消除火灾隐患的能力 1、单位每月检查；部门每周检查；员工每日岗位防火检查。 2、防火检查内容：a、消防安全制度、管理措施和操作规程的执行落实；b、用火、用电； c、新建、改建、扩建及装修工程有无违章； d、疏散通道、安全出口和消防车道是否畅通、 e、消防设施、器材和消防水源是否完好； f、消控人员值班、重点部位员工在位情况、 g、灭火和应急疏散预案的制定与演练情况、 h、员工消防知识掌握情况、 i、防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；k、有无遗留火种； 3、需动用明火时，办理动火许可证，指定专人监护，落实应急措施。 4、责任人对火灾隐患整总改负责，管理人具体负责督促落实。 5、发现隐患立即改正，不能立即改正的，及时制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人。整改完毕，组织验收。 二、“灭”。扑救初起火灾能力 1、制定火灾和应急疏散预案，并组织演练。 2、发现火灾拨打“119”报警，一分钟内形成第一灭火力量，用火灾报警按钮和电话通知消防监控室；使用现场消防栓、灭火器等灭火；引导人员疏散。 3、火灾确认后，启动灭火和应急疏散预案，3分钟内形成第二灭火力量，通讯联络组联络公安消防，报告火灾情况；灭火行动组扑救初起火灾；疏散引导组引导人员疏散；安全救护组抢救、护送受伤人员；现场警戒组维持火场秩序。 三、“逃”。组织疏散逃生能力 1、熟悉疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。 2、配备疏散逃生装备、器材。 3、每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导安全疏散。 4、火灾时，按照灭火和应急预案通知、引导人员逃生。 5、火灾无法控制室，通知所有救援人员撤离。 四、“教”。消防宣传教育能力 1、责任人、管理人应是消防安全明白人。熟知消防法律法规，安全职责；火灾危险性和防火措施；消防安全行政和刑事责任等内容。 2、确定专（兼职）宣传教育人员，经过培训，具备宣传教育能力。 3、开展消防宣传教育，悬挂张贴宣传标志。 4、员工上岗转岗，应培训合格；每半年一次消防安全培训。 5、员工安全教育，应熟悉消防法律法规；掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；掌握火灾危险性和防火措施；掌握消防设施、器材操作使用方法；会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。 6、设置消防标志、提示性标志、警示标志。 7、设置“消防安全告知牌”和“消防安全承诺书”。提示场所火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。 消防知识掌握 四个能力 1、检查和整改火灾隐患能力； 2、扑救初起火灾能力；