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关于促进消费带动转型升级的行动方案
为促进居民消费扩大和升级，带动产业结构调整升级，加快培育发展新动力，增强经济韧性，按照国务院有关部署，主要围绕十个主攻方向，出台实施“十大扩消费行动”。
一、总体考虑
当前我国人民日益增长的物质文化需要同落后社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，突出表现为供给结构、供给质量不适应居民消费需求持续增长、消费结构加快升级的要求，制约了消费对经济增长基础作用的发挥。随着我国经济发展进入新常态，工业生产等领域面临着较为严重的产能过剩，供给结构调整转型升级的任务十分艰巨。为此，要通过积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给，从而在更高层次上推动供需矛盾的解决，为经济社会发展增添新动力。
——尊重消费发展规律，创造环境引导居民扩大消费。顺应居民消费个性化、多样化发展的大趋势，以适应居民吃穿用住行和服务性消费为线索，以拓展和畅通居民消费自由选择渠道为目标，努力增加高品质商品和服务供给，进一步完善商贸物流、信息网络等基础设施，打通物流、信息障碍，大力加强消费市场信用体系建设，营造居民愿消费、敢消费的良好环境。
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——发挥市场机制作用，激发企业主体的活力和动力。充分发挥市场配置资源的决定性作用，突出以需求为导向、以企业为主体，通过平台搭建、环境营造、金融支持、舆论宣传等社会化、市场化手段，引导企业按照需求总量和结构的变化特别是消费升级的方向，提升供给质量，带动产业升级，拓展市场空间，提高盈利能力，激发企业不断提升产品质量和培育品牌的内生动力。
——依靠改革创新引领，破除制度障碍推动转型升级。加速打破教育、文化、体育、养老、健康等领域存在的深层次体制机制障碍，深入推进事业单位和垄断行业改革，营造有利于各类所有制企业公平竞争的市场环境；推动互联网等新技术与传统商贸流通业有机结合，促进线上线下、体验分享等多种消费业态兴起和发展，增强创新驱动发展的能力。
——加强政府引导扶持，提高政策的针对性和有效性。围绕长期和短期结合、软环境建设和硬环境建设结合、投资补短板和培育新动能结合、市场作用发挥和市场失灵矫正结合，创新思路、转变理念，因地制宜、分类施策，发挥好政府特别是地方政府的引导促进作用，发挥好行业协会的桥梁纽带作用，充分尊重企业意愿，确保各项政策措施具体化、可操作、能落地。
二、十大扩消费行动
（一）城镇商品销售畅通行动
在尽快推动物流短板建设、逐步扩大电子商务物流快递协同发展试点、扩大免税店设立范围等政策的同时，要重点降低物流成本
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提高物流效率，促进优质商品向三四线城市延伸。
1、畅通市场流通网络。推动铁路与物流、电商加快枢纽节点的相互配套融合，在重要的铁路干线站点，争取年内建设一批综合物流中心，因地制宜逐步推广城市中心铁路货场转为城市配送中心，发展快消品等民生物资仓储、共配等业务，降低流通成本。同时增开货运快运列车，扩大快运网络覆盖范围。
2、降低物流成本。在快递等行业推行同一工商登记机关管辖范围内“一照多址”模式改革，降低企业设立成本，提高服务居民消费的能力。
3、促进优质品牌商品销售向三四线城市延伸。发挥行业协会作用，鼓励引导有实力、有意愿的地方大型商业零售企业，在三四线城市推进连锁网点建设，促进适应当地市场需求的品牌商品销售。
（二）农村消费升级行动
在加快推进农村易地扶贫搬迁、农村危房改造、乡村公路建设、农村电网改造升级、农村安全饮水工程、积极发展乡村旅游和休闲农业等政策的同时，要进一步改善农村消费软硬环境，着力引导农村消费质量升级。
4、挖掘农村电商消费潜力。推动电子商务进农村，充分发挥邮政系统、供销社系统现有农村网点布局优势，支持电商和物流企业向乡镇农村延伸。鼓励供销系统年内重点建设100个县级电商运营服务中心，新建和改造3万个乡村信息化综合经营服务网点。
5、畅通城乡双向联动销售渠道。鼓励地方特别是中西部地区
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政府，与电商开展多种形式的合作，支持有实力的电子商务平台开设特色地方馆，集中展示销售特色农产品；开展电子商务进社区，推动城乡市场互联互通；通过政府购买服务支持电商企业开展电子商务专业培训等，以返乡创业青年、特色种养殖大户、农村合作社负责人等为重点培训对象，培养一批农产品电子商务实用人才。
6、改善农村信息消费基础设施。进一步深化向民资开放宽带接入业务试点。统筹协调前期投入大、资金回收慢的农村宽带网络与规模效应强、盈利能力高的城市地区宽带网络建设，建立农村地区宽带投资的多元化资金来源和市场化运作机制。将宽带乡村示范工程推广至全国。
（三）居民住房改善行动
要给予地方调控自主权，分城施策化解房地产库存，建立租购并举的住房制度，满足居民改善性住房消费需求。
7、推进住宅小区采暖改造。利用专项建设基金等，支持改造北方采暖地区集中供热老旧管网设施；南方夏热冬冷地区住宅因地制宜发展电采暖、燃气壁挂炉和浅层地热能等，采用分散、局部采暖方式解决采暖需求。
8、稳定住房消费预期。增加一线和部分热点二线城市的住宅建设用地供应；加大对房地产中介机构的管理，规范房地产市场秩序；加快培育和发展住房租赁市场。
9、用足用好住房公积金。允许个人公积金账户内资金随工作地点变动进行跨省跨市转移接续，允许有条件的地区开展省内统筹
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管理住房公积金试点，满足居民因就业地变动而购房、返回家乡购房等需求，化解三四线城市房地产库存。
（四）汽车消费促进行动
在落实国I标准排放汽车报废更新、破除阻碍二手车跨行政区流通、支持新能源汽车发展五项措施等政策的同时，进一步完善汽车购置和使用政策、加快停车设施建设，满足居民汽车消费需求。
10、逐步扩大放宽皮卡车进城试点范围。指导河北、辽宁、河南、云南等省放宽皮卡进城限制试点及效果评价，视情逐步在全国范围内实行取消或放宽对皮卡进城限制的相关措施。
11、支持各地加快建设停车场。鼓励各地将分散停车场建设项目进行集中招标，实施项目的统一审核和土地的统一供应，通过专项建设基金给予适当支持。对规划编制进展较快、项目建设质量较高的地区，进一步加大专项建设基金的支持力度。
12、促进汽车售后服务质量提升。推进汽车企业“三包”自我声明公开，开展汽车“三包”责任保险试点，支持第三方机构开展汽车售后服务和质量评价，合理引导市场销售。
（五）旅游休闲升级行动
在切实落实职工带薪休假、加快建设自驾车房车营地建设、培育新兴旅游消费热点等政策的同时，下一步要着力增加个性化、多样化旅游产品供给，进一步满足居民旅游休闲消费升级需求。
13、着力打造全域旅游示范区。结合特色旅游小镇建设和乡村旅游发展，年内建成100个全域旅游示范区。鼓励地方引导企业有
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效利用本地旅游特色资源，开发绿色、实用、有创意的旅游商品，推动线上线下旅游商品销售。着力推进国际旅游岛、旅游带等旅游重点区发展。各地在“五一”小长假或“十一”黄金周之前，选择一个本地的旅游主题进行集中宣传推介。
14、加快发展邮轮游艇等消费。将上海实施的国际邮轮入境外国旅游团15天免签政策逐步扩大至其他邮轮口岸。规范并简化邮轮通关手续，拓展国内邮轮航线。培育本土邮轮发展，支持国内造船企业与国外造船企业联合生产制造大型邮轮项目。逐步开放供游艇旅游使用的水域，制定休闲船艇管理服务规范，出台粤港澳游艇自由行试点政策，支持游艇码头等基础设施建设。
15、积极发展研学旅行、老年旅游。制定研学旅行和老年旅游服务规范，推出一批休闲养生等老年旅游示范项目，以及博物馆等研学旅行项目。
16、加快培育通用航空消费市场。充分发挥市场主导和地方统筹谋划、规划引导的作用，加快推进通用机场建设，年内开工建设一批通用机场，通过专项建设基金给予适当支持；在适宜地区开展空中游览、飞行赛事、航空文化交流等活动；支持通用航空俱乐部、爱好者协会等社会团体发展。
（六）康养家政服务扩容提质行动
在深入推进医药卫生体制改革等政策的同时，加大家政服务人员培训，深入推进医养结合，着力提升养老、健康和家政服务品质。
17、增加高水平护理、家政服务人员供给。鼓励地方加大支持
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力度，依托大型家庭服务机构、各类职业技能培训机构，对家政从业人员进行专项培训。对低保人群从事护理、家政服务的，在核算其家庭收入时，扣除其培训等必要的就业成本。
18、推进公办养老机构社会化运作。鼓励政府投资新建或购置的养老服务设施采取“公建民营”、转企改制等方式，进行社会化运作。进一步加大公办养老机构实行“公建民营”试点的工作力度。
19、提高医养结合服务能力。支持老年病医院、康复医院、护理院、综合医院老年病科等机构建设，在基层医疗卫生机构增设康复、护理床位。规范基层医疗卫生机构为养老机构、居家老年人提供上门服务的医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。借鉴试点经验，鼓励有条件的地方建立长期护理保险制度。
20、支持整合改造闲置社会资源发展养老服务。鼓励地方通过招标等方式，将城市中废弃工厂、事业单位改制后腾出的办公用房、乡村撤校并点等方式腾退的闲置用房，低费或免费提供给各类民间资本举办的养老机构。
21、推进个性化多层次健康服务业发展。修订部分医疗机构设置标准，丰富商业健康保险产品，引导社会力量投向康复护理、临终关怀以及高端医疗、口腔、医疗美容等资源稀缺领域。支持发展中医医疗保健、健康体检、医疗保健旅游等多样化健康服务。试点取得医师执业证书或医师职称后从事5年以上同一专业临床工作的医师，利用业余时间到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。加大
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对儿科医疗服务体系和省市县三级妇幼保健院建设的投入力度。
（七）教育文化信息消费创新行动
在扩大城乡居民文化消费试点、推动文化创意产品开发、发展数字创意产业等政策的同时，下一步要进一步创新教育文化娱乐的供给，加快推进事业单位分类改革，打破教育文化消费方面的制度障碍，提供更多优质服务和产品。
22、开展高水平职业教育和中外合作办学。鼓励有条件的地方对行业内有影响的国有企业举办的职业院校（含技工院校）给予政策支持，避免因企业经营困难丧失优质职业培训资源。积极引进境外强校名校优质教育资源，重点围绕理工农医、国家急需的交叉前沿、薄弱空白等学科领域，优化专业结构，建设一批高水平、示范性机构和项目，帮助学生实现“不出国的留学”。
23、支持乡镇影院建设。鼓励电影院线和社会各方面力量，参与条件成熟的乡镇级数字影院建设，满足居民日益增长的观影需求。鼓励有实力的院线对分散的乡镇级影院建设项目进行打包，通过专项建设基金给予适当支持。
24、鼓励各级文博单位发展文化创意产业。推出一批主题鲜明的精品展览，推动国家及省级博物馆定期举办特展。鼓励各级文博单位通过委托经营、授权经营等方式，加强与第三方文创企业合作，共同开发文博创意产品，增值收益可用于文博单位日常支出、征集藏品或提供公共服务。引导规范民间文物收藏、鉴定活动，促进文物艺术品市场健康发展。实施“互联网+中华文明”行动计划。
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25、鼓励文化产品和服务供给创新。推动电影、电视剧内容创作升级，在弘扬社会主义核心价值观的前提下，鼓励更多题材的影视作品创作，激发电影创作的热情和积极性。鼓励大型剧场院线或各种社会资本参与事业单位性质剧场的建设运营，盘活剧场资源，提高剧场使用效率，发挥剧场在繁荣演出市场方面的作用。
26、推进智慧家庭等新兴信息消费应用推广。建立完善智慧家庭标准体系，加快制定智能家居、可穿戴设备、虚拟现实设备等领域关键技术标准，推进标准应用示范，规范行业竞争，满足居民个性化多样化的新兴信息消费需求。
27、开展电子竞技游戏游艺赛事活动。加强组织协调和监督管理，在做好知识产权保护和对青少年引导的前提下，以企业为主体，举办全国性或国际性电子竞技游戏游艺赛事活动。
（八）体育健身消费扩容行动
在落实好吸引社会资本参与体育设施建设、推进健身休闲产业发展、大力发展冰雪产业等政策的同时，进一步盘活体育场馆资源、丰富体育赛事活动，激发并满足居民对体育消费的需求。
28、完善赛事运营市场竞争机制。深化足球协会改革，做好全国性体育协会与体育行政机关脱钩工作，年内完成首批14个协会的脱钩工作，推动中国足球超级联赛、中国男子职业篮球联赛等职业化、社会化程度较高的职业联赛改革，丰富春节、“五一”、“十一”等节假日体育赛事活动，安排重量级、大型体育赛事。
29、充分盘活体育场馆资源。对行政机关和事业单位所属的体
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育场馆，通过引入社会资本和现代公司化运营机制等，推广“所有权属于国有，经营权属于公司”的分离改革模式，并探索在同一省（市、区）打造体育场馆联盟，加快推动场馆设施开放利用。支持各类球场、冰雪运动场地、健身步道、登山步道、体育公园、沿河沿湖健身带、健身器械场地、健身房（馆）、全民健身中心和冬奥会场馆建设。
（九）绿色消费壮大行动
在尽快落实加大对绿色环保产品信贷等政策支持力度的同时，进一步出台一批促进绿色消费的政策措施。
30、实施家用电器能效领跑者计划。发布电视、冰箱、空调能效领跑者产品目录，引导企业、公共机构优先购买使用能效领跑者产品。
31、增加家用绿色净化器具的供给。引导和支持净气、净水、净物及其监测等设备生产企业，加大研发、设计和制造的投入，通过专项建设基金给予适当支持，满足居民家用绿色净化器具需求。将净气、净水、净物等绿色净化器具纳入能效领跑者实施范围。
32、推广绿色建材应用。开展绿色建材评价标识，发布绿色建材产品目录，推广使用节能门窗、陶瓷薄砖、节水洁具等绿色建材和水性涂料等环保装修材料，鼓励选购节水龙头等节水产品，鼓励建立绿色商场、节能超市、节水超市等绿色流通主体。建立绿色建材检验检测保障体系，加快绿色建材生产应用，在供地方案和土地出让合同中明确要求提高绿色建材的使用比例，完善部门联合履约
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监管机制，加快提高新建建筑使用绿色建材的比例。
33、促进居民生活用能清洁改造。抓住天然气价格较低的时机，在雾霾等大气污染问题较重、有条件实施煤改气的地区，支持居民自采暖等生活用能由散烧煤炭改为天然气、电力等清洁能源。
（十）消费环境改善和品质提升行动
在做好已有的食品药品、日用消费品等领域消费专项整治行动的同时，要依托全国信用信息共享平台、企业信用信息公示系统和12358价格监管平台，谋划一批更加有力、社会影响更大的消费环境改善行动。
34、推广应用全国信用信息共享平台。加大各有关部门及各地方掌握的企业侵害消费者权益信息归集力度。将企业因侵害消费者权益受到的有关行政处罚信息在企业信用信息公示系统上公示。建立健全失信黑名单制度，并依法依规予以公开，供消费者查询。结合“3·15”国际消费者权益日，开展一周的信用评价等宣传展示活动，重点评述“3·15”期间社会关注的信用领域重大和热点消费者权益事件，集中发布一批严重失信主体黑名单，进一步扩大企业信用信息公示系统和“信用中国”网站社会影响力。
35、充分用好12358价格监管平台。进一步拓宽12358价格监管平台的应用范围，大力查处商品销售、网络购物、旅游休闲、餐饮服务、停车、物业、教育等领域的价格欺诈、价格垄断、哄抬价格、不实行明码标价的价格违法行为，定期公布市场价格举报情况，实时解析全国价格举报数据，召开专题新闻发布会以公开曝光典型
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查处案例的方式向社会推介12358平台。
36、进一步清理和规范政策环境障碍。清理整合强制性行业标准和地方标准，推进检验检测认证证书、报告在全国范围内的应用和采信，实现“一次检验检测、一次认证、全国通行”。加大对经营者利用“霸王条款”侵害消费者权益等行为的惩处力度。有关部门与行业协会联合，组织国内大型消费品制造商向社会宣示企业高标准规范，树立国产品牌形象。
37、推动消费产品质量提升。实施国家质量技术基础示范工程，提高嵌入式、互联式计量检测和校准服务水平。实施进出口消费品和食品质量安全、出口食品企业内外销“同线同标同质”工程，加强产品质量安全信息收集、风险监测、风险评估和风险预警。培育发展知名品牌，加强国家地理标志产品保护，开展空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等民生关注的10类消费品质量提升行动和“质检利剑”消费品专项打假活动。
38、支持分享经济等消费新业态发展。对无车承运物流、网络租赁汽车等分享经济发展较快的行业和地区，行业主管部门和地方要及时调整完善政策，为培育和发展分享经济创造宽松的制度环境。
（本文有删减）
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产业转型升级 产业转型升级，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。 1、什么是企业转型升级 为了适应改革的步伐，进一步实现由计划经济向市场经济的转折，原有的国有企业向股份制企业转化，这就是企业转型升级。 中小型民营企业升级转型的方向取决于企业所在行业，内容的话比如是技术升级、管理与服务升级、产业升级等等。 2、两化融合是制造企业实现转型升级的必然途径。那么，制造企业如何通过两化融合来实现转型升级呢？ 十六大提出：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路 推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。 十七大也提出：大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大到强。五化并举，两化融合。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。 3、我想知道：两化融合的具体概念是什么，制造企业如何实现两化融合？制造企业实现转型升级的途径有哪些？ 两化融合的内涵有四个方面。 技术融合:工业技术与信息技术的融合，产生新的技术，推动技术创新。例如，汽车制造技术和电子技术融合产生的汽车电子技术，工业生产和计算机控制技术融合产生的工业控制技术。 产品融合:信息技术或产品融合到工业产品中，增加产品的技术含量，提高产品的附加值。例如，普通机床增加数控系统之后就变成了数控机床，传统家电采用了电子信息技术之后就变成了信息家电，产品价格比原来有大幅提高。 业务融合:信息技术应用到原材料采购、产品研发设计、生产制造、市场营销、财务管理、人力资源管理等各个环节，促进业务创新和管理创新。例如，计算机管理方式极大地提高了企业管理效率；计算机辅助设计可以极大地提高工业产品设计效率；电子商务为市场营销提供了新的途径，产品信息可以在网上发布并达成交易。 资源融合:信息资源与材料、能源等工业资源的融合，能极大节约材料、能源等不可再生资源。产业升级: 主要是指产业结构的改善和产业素质与效率的提高。产业结构的改善表现为产业的协调发展和结构的提升；产业素质与效率的提高表现为生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高。产业升级必须依靠技术进步和信息化。 制造企业实现产业升级的路径很多，比如：盈利模式的转型、产业的转型及运营模式的转型。不同的企业应针对自身的特点——产品创新能力、财务能力及企业所处发展阶段，选择符合自己的转型模式。近期IBM和e-works就制造业如何转型展开了深入的讨论，得出了很多有意义的结论，参与企业众多，详细内容请百度：制造业成功转型经验研讨
2016年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称：面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的深度应用 承担单位： ##集团有限公司（盖章）重点任务：工业互联网标识解析系统集成创新应用 所属地区： 推荐单位： 填报时间：
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 （一）项目背景 当前，新一轮科技革命和产业变革与国内加快转变经济发展方式形成历史性交汇，中国与世界各国面临“第四次工业革命”的机遇和挑战，制造业的振兴与腾飞已经成为中国梦的重要组成部分，
电力设备作为推进智能制造、服务型制造和“一带一路”战略的重要突破口，加快我国电力设备制造企业的智能制造转型升级成为当前刻不容缓的任务。 ##集团有限公司（以下简称“##集团”）作为我国电力设备行业的大型骨干和龙头企业，我国特高压、智能电网、新能源发电等重大装备研发制造基地，正在积极制订和逐步实施本企业的智能制造行动计划，推进新一代信息技术与传统制造业深度融合，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，努力打造国家电力设备制造业创新中心示范单位，实现现代产业转型升级，建成国内领先、国际先进的能源装备制造和现代服务产业集群。 近年来，集团开始尝试将RFID、图像识别和激光蚀刻等自动化标识技术应用于变压器、开关柜、智能仪表、充电桩等核心的产品，采集产品、设备、零部件所关联的标识数据，用于产品制造过程的自动化管理，支撑面向工厂内的柔性制造和智能生产。 本项目中，##集团将与浙江省电力公司联合共同研究面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的应用，希望突破电力设备的身份识别系统与制造厂商、使用单位之间相关信息系统的集成与互联，形成电力设备全生命周期完整数据链，实现电力系统中电力设备的实时定位追踪与全过程透明化管理，在提高电力设备流转效率的同时，推进电力设备与生产、建设等管理对接，从而实现电力设备全供应链闭环管控。 （二）项目目的
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
冷链物流转型发展工作方案 为贯彻落实《中共X省委X省人民政府印发〈关于打好转型发展攻坚战实施方案〉的通知》（X发〔X〕18号）精神,推动冷链物流业健康快速发展，制定本方案，实施期限为X—X年。 一、总体要求 （一）基本思路。认真贯彻落实党的十九大精神，发挥我省综合交通和产业基础优势，以供给侧结构性改革为主线，以规模化、标准化、智慧化、专业化为方向，完善落实行业标准和支持政策，推动体制机制创新,补齐软硬件短板，培育一批冷链物流领军企业，打造全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率的现代冷链物流体系，建设具有国际影响力的冷链物流强省。 （二）工作目标。到X年，全省基本建成链条完整、设施先进、标准健全、服务高效的冷链物流体系,X国际冷链物流枢纽和全国冷链集散分拨中心地位基本确立，冷链物流发展水平位居全国前列。 冷链流通水平显著提升。我省果蔬、肉类、奶类冷链流通率分别达到30% 50呀口60%以上,冷藏运输率分别达到50% 85呀口80%以上, 可追溯率分别达到30% 65呀口65注右。 冷链国际化程度大幅提升。全面推进冷链国际化进程，航空冷链、中欧班列冷链货运业务量明显增长，鲜活农产品出口比例显著提升，年进口肉类50万吨以上，年进口水果、冰鲜水产品、食用水生动物总量达到10万吨以上。
冷链物流设施水平不断提升。全省冷库总库容达到1000万立方米,冷藏运输车保有量超过13000辆,新增冷藏集装箱600个,末端生鲜快递柜加快推广。 冷链物流企业实力明显提升。培育20家以上具有全国影响力的冷链物流标杆企业，建成5—10个全国性冷链资源交易平台和生鲜电商交易平台，新增3—5家冷链物流上市企业。 二、工作任务 （一）加强规划引领。落实《X省物流业转型发展规划（X —X 年）》关于冷链物流发展的各项目标任务，依托立体综合交通运输体系，优化区域功能分工和空间布局，构建以X为中心、区域物流节点城市为支撑、城乡分拨配送网络为基础的“一中心、多节点、全覆盖”的现 代物流空间网络体系。实施X国际冷链物流枢纽建设、冷链物流园区建设、城市低温配送中心建设、冷链共同配送、产地冷库建设、农产品配送直销平台、冷链物流信息平台、冷链多式联运示范、冷链技术装备升级、冷链质量追溯和安全监管等十大工程。（各省辖市、省直管县〔市〕政府结合实际制定具体规划和实施方案） （二）健全冷链物流标准体系。制定和推广一批覆盖全链条的冷链物流操作规范和技术标准，打造全国冷链物流“ X标准”。 制定冷链物流地方强制性标准。制定实施冷冻食品、生鲜肉制品、乳制品等冷链物流温度监测技术要求与规范。（省质监局、商务厅、食品药品监管局、畜牧局、行业协会等按职责分工负责,X年年底前
消费者权益活动方案 20xx年“3.15国际消费者权益日”即将来临，为了纪念“3.15国际消费者权益日”, 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中国消费者协会第五届一次理事会议精神，主动适应和服务新常态，推动社会共治，促进我省消费者权益保护事业的健康发展，现将有关事项如下: 一、活动背景： 近年来，商家不诚信销售的事件越来越多，消费者权益受到侵害的事件也越来越多，例如毒奶粉、毒饺子事件。面对如此众多的考验，作为消费者，如何运用法律武器来维护自身的合法权益就变的越来越重要。同样，对于生活在校园里的广大学生来说维护自身的合法权益也显得越来越重要了。 二、活动目的： 当代大学生将是未来祖国现代化建设的栋梁，搞好大学生的消费教育，对于倡导文明消费方式，构建和谐消费环境和和谐社会有重要意义。但是，现在的一些大学生社会经验少、阅历浅、又急于经济自立，往往成为消费侵害的对象。许多大学生消费形式不健康，不懂法不会用法，在权益被侵犯时经常无可奈何。因此，消费法律知识的
普及，维权意识的培养也是当代大学生的重要一课，是十分重要的。 三、活动主题： 安全消费进校园维护权利你我他 四、活动部门： 经济与管理学院团委学生会 五、活动人员： 经济与管理学院全体学生 六、活动地点： 4教108 七、活动时间： 20xx年3月13日晚7:30 八、活动内容： 以“安全消费进校园维护权利你我他”为主题，针对全院学生进行消费意识和维权意识大调查，了解同学们对消费的看法、对消费法律的了解程度以及对可能遇到的消费侵权事件的处理方式。 九、活动流程： (一) 前期准备 (1) 2月26日由自律部通知系自律告知各系，以系为单位组成小组(至少2人)进行消费权益内容的展示和普及，形式可以是单一的PPT、短剧等，也可以多种形式。内容展示可以分析不同的消费类型、消费观念，也可以借鉴自身经历、典型案例、相关法律条文以及专家观点，也可将同一种做法作不同人群的对比，等等。时间限制在10
产业园区转型升级工作方案 根据上级文件指示精神，为切实抓好某地产业园区转型升级、开发创新工作，围绕“高端化、集约化、绿色化”要求，优化和完善园区产业布局，逐步形成产业集聚、产品特色、资源集约、绿色高效发展园区，结合某地产业园区实际，制定本方案。 一、工作思路 以***思想为指导，牢固树立新发展理念，按照“十百千万计划”安排部署，以深化园区供给侧结构性改革为主线，以实现工业团区位康、持续、稳定发展为目标，全力推动园区规划布局、产业告展、基础设施建设和管理服务提档升级，充分发挥工业园区在产业聚集、要素集成、土地集约、科技引领、体制创新等方面重要作用，依托工业园区调整经济结构、优化工业布局、承接产业转移、做强优势产业、壮大骨干企业、发展产业集群、培育增长极核，以转型促升级、以整合增动力、以调整提质量，全面推动某地园区实现高质量发展。 二、工作目标 坚持统筹规划，围绕发展目标，大力发展轻工、特色食品、石材、能源化工等产业，力争到2022年末园区现工业总产值突破200亿元，实现招商引资到位资金100亿元以上，入驻企业500户以上，规模以上企业占60%以上。完成税收20亿元以上，期末从业人员20000人以上。园区产业结构进一步优化，基础设施进一步完善，产业承载能力显
著提高。 三、保障措施 （一）科学规划，引领园区发展 明确战略定位，实施有效管理，做到产业功能和区域功能的有机协调，充分依托已建的石博大道和拟建设的普木丁大道，在县城总体规划的基础上积极做好总体规划和产业规划修编工作，优化和完善园区产业布局，进一步拓展园区连片集聚发展潜力，全力打造大道工业轴带。并按照“一区四园”布局思路，促进园区产业布局调整，优化园区空间发展格局。 （二）强化配套，提升园区承载力 加强园区基础设施建设，高水平规划、高质量建设园区内公共基础设施和配套设施，包括园区路网、污水处理、管线、供水供电供气设备及其他生活配套设施，实现园区公共基础设施和配套设施共建共享。 1.强力推进园区路网建设，提升园区承载力。整合资金，推动某地支线路网建设，推动园区核心区土地利用价值。逐步建设完善路网建设，推动园区路网整体配套发展。 2.加快推动园区供气项目建设，确保企业用气保障。当前的环保要求对燃煤锅炉进行限批限建，建设供热项目及热力蒸汽管网，补齐园区蒸汽供给短板，拓展园区开发建设、提升配套服务功能和企业承载能力、增强产业集聚功能的有效措施。 3.加大标准厂房项目建设力度，筑巢引凤。推进某地66万平方米标准厂房建设，并整合园区区域土地，建设50万平方米标准厂房，打造某地创新创业孵化园，以便高效利用
镇雄县大水溪煤矿 矿井转型升级暨2016年节后复工复建案 2016年3月5日
镇雄县大水溪煤矿转型升级案 一、矿井基本情况 镇雄县大水溪煤矿位于镇雄县县城以西，直线距离约20km，行政区划属镇雄县五德镇阳平村，为镇雄县煤炭资源整合独立保留矿井，证照齐全。2006年核定生产能力3.0 万t/a，机械化改造工程完成后拟核定能力为30万t/a。矿区面积0.7232km2，预留批复面积1.52km2，可开采C5、C6煤层，现开采C5煤层；C5煤层不易自燃，煤尘无爆炸性，历年瓦斯等级鉴定均为低瓦斯矿井。依照省地质勘查开发局第一地质大队2012年6月所编制的《省大水溪煤矿生产勘探报告》结论，C5煤层平均厚度2.85m、C6煤层平均厚度2.27m，资源储量为1000万吨。 大水溪煤矿属机械化矿井，自2013年4月取得市煤炭工业局对我矿机械化改造案设计的批复（昭煤复[2013]39号）并取得县局开工批复（镇煤技准[2013]12号）之后，我矿即开始进行了机械化改造工程项目的建设。按照有关文件精神，2015年9月我矿补充了机械化改造安全设施设计；12月14日，煤矿安全监察局监察分局以“云煤安昭[2015]72号”文件对我矿机械化改造安全设施设计予以了批复；2015年12月取得了市煤炭工业局和煤矿安全监察局的开工备案。2013年4月开工以来，矿建工程已完成主斜井、风斜井和排水平硐的改造利用，完成了运输暗斜井、回风暗斜井、机械化改造首采面1505采煤工作面、中央变电所、紧急避险系统及消防材料硐室等建设工程，目前仅有采区轨道下山、中央泵房及水仓未建设完工，其中采区轨道下山剩余工程量150m（已建设完成
促进工业转型升级走好新型工业发展之路 实施方案 今后两年多，是实现“十三五”工业奋斗目标的关键阶段，为开创结构合理、支柱多元、特色鲜明、循环发展、绿色低碳、较强区域优势的工业经济发展局面，实现市县两级“三年挺进第一方阵”的战略构想，完成我县工业转型升级的目标，为做优存量，培育增量，扩大总量，实现工业经济的全面振兴崛起。确保到2020年建成龙头壮大、布局优化、提档升级、中小兴隆的新型工业经济体系，打造工业经济升级版。特提出本规划方案。 一、总体思路 以省委、市委振兴工业经济战略部署为指引，全面落实县十四届党代会、县十六届人代会精神，围绕“立足三个瞄准，奋力进位争先”的总体目标，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。按照实现工业新型化的发展构想，实现工业经济总量迅速扩张和质量不断提高的要求，使工业真正成为全县经济增长的重要支撑，扩大就业的必要载体，财政增收的主要来源，“进位争先”的主战场。 具体工作中以“一个平台”（X文化旅游经济开发区）为载体，以“三大板块”（存量、增量、总量）为抓手，以“四大
战略”（传统产业抓支柱、新型产业抓标杆、重点行业抓龙头、中小企业抓双创）为指引，打造工业经济升级版。 二、基本目标 1、201X年我县有规上工业企业52户，今后两年确保每年退出和进入规上工业企业互抵后，净增不少于1户，进一步夯实我县工业经济发展的基础。 2、201X年完成县制定的增长目标，确保超过全市平均增幅水平。 3、提升传统产业。实施X省传统优势产业提质工程，以“控产能、提素质、优结构、增效益”为方向，按照“淘汰低端、提升中端、发展高端”原则，通过推进兼并重组、提升装备水平、优化品种结构、延伸产业链条，积极推动传统产业向中高端突破、修复传统动能。 三、项目支撑 201X年预计可投产重点工业项目11个，涉及能源、轻工、机械加工、新型材料、食品加工等多个行业。投资总额为 18.38 亿元，可实现产值 39.88 亿元、税金 4.17 万元。煤焦产业要挖掘潜力延伸产业链，实现比较优势；铸造行业要环保达标复产，积极转型升级；肉制品加工业要做强品牌，拓展市场；新型产业要大力扶持，发展可持续项目，201X 年、2020年每年增加10%以上的项目。 四、工作重点
本溪市资源型城市创新转型发展实施方案 （2020-2022年） 一、总体要求 本溪市是国家著名的老工业基地和原材料加工基地，《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》将本溪市列为成熟型资源城市，生态破坏严重、产业结构单一、经济活力不足、民生问题突出、治理体系欠缺等问题已严重制约经济社会发展。特别是随着可开采矿产资源规模不断萎缩，资源衰退型城市特征已开始在我市逐步显现。为妥善应对问题挑战，围绕“工业强市、文旅兴市、生态立市”战略，制定“1353”（1个主要目标、3项基本原则、5条发展路径及3方面保障措施）创新转型方案，推进本溪经济社会高质量发展，实现老工业基地全面、全方位振兴。 二、主要目标 力争到2022年，全市生态环境得到明显改善，产业结构持续优化，自主创新能力显著增强，民生保障水平极大提升，治理体系高效完备，把本溪建成东北东部绿色经济带生态示范区和沈阳经济区资源型城市创新转型示范区。 三、基本原则 （一）坚持生态保护与资源开发相统筹。牢固树立生态文明理念，加强资源开发规划和管理，严格准入条件，引导资源规模化、集约化开发，提高资源节约和综合利用水平，强化生态保护和环境整治，构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，资源化、循环
化发展绿色产业，建设绿色矿山、推动新能源产业发展，实现资源开发与城市发展的良性互动。 （二）坚持发展规模与发展质量相协调。推进产业结构转型，形成创新转型经济支撑。市场化、国际化壮大本钢集团有限公司，延伸本钢主营产业及上下游产业链条，推进本钢集团有限公司混合所有制改革。集群化、高端化发展幸福产业，做大做强生物医药产业，推进“文旅+”产业融合发展。协作化、示范化发展军民融合产业、数字经济，打造新商贸产业链。转换增长动能，构建创新转型核心驱动。… （三）坚持深化改革与民生保障相一致。推进发展方式转变，释放创新转型空间要素，建设美丽本溪，发展智慧城市。推进体制机制转轨，营造创新转型政策环境；深化重点领域改革，推进国有企业改革，实施包容审慎监管，优化营商环境，推行“管委会+公司”模式；优化公共服务，提供创新转型民生保障；改善老旧城区环境，提升公共服务水平。 四、主要任务 （一）发展方式转变，释放创新转型空间要素 1．建设“美丽本溪” （1）加大生态环境保护治理力度。全面推进蓝天、碧水、青山工程，加快建设本溪县国家生态文明示范区和桓仁县国家生态保护与建设示范区。实施水污染防治专项行动计划，全力做好桓仁水库、观音阁水库饮用水水源地保护，开展太子河流域综合治理。抓好燃煤锅
3·15国际消费者权益日活动方案 3·15国际消费者权益日活动方案 迎接和纪念“3-15”国际消费者权益日，积极组织相关活动，更好地宣传贯彻消费维权法律法规！下面是小编整理的3·15国际消费者权益日活动方案，希望对大家有所帮助！ 一、活动目的 为隆重纪念201x年3·15国际消费者权益日，深入宣传中国消费者协会确定的201x年“消费与服务”年主题，进一步加强对我校商品和服务的监督，保护我校师生的合法权益，推动我校党政建设、团学工作和精神文明的协调发展，XX学院团委、学生会决定在全校开展201x年3·15国际消费者权益保护日纪念活动。 二、活动主题 强化消费维权意识，服务和谐校园建设 三、活动单位 活动主办———共青团XX学院委员会 活动承办———XX学院院学生会权益部 四、活动时间 201x年3月13日 五、活动对象 XX学院全体学生 六、活动地点 XX学院达理学生活动中心一楼 七、活动简介 3.15系列活动之一——你的权益，我们的牵挂 活动目的：学生的权益是多个方面的，为了更好地解决广大学生生活中遇到的各种难题，帮助同学解决消费过程中的困惑，我们诚挚邀请了西桥工商所的工作人员和漳州市电子协会参与活动。 活动内容：
知识宣传在现场开展消费知识宣传，通过展板和发放传单的方式向我校师生宣传、普及消费安全方面的基本知识，使其明确消费者应享有的权益、经营者应尽的义务、社会各有关方面应负的责任以及所涉及的相关法律法规。设置消费警示、消费小知识、消费指导等宣传牌。发布2019年“十大侵权案例”和2019年“十大消费热点”。 现场咨询邀请西桥工商所在学校活动现场设立咨询台，向消费者宣传消费者权益保护法的有关条款，解答同学们的维权疑问，受理相关申(投)诉、举报。 火眼金金邀请工商人员传授分辨日常生活用品真假的方法;手机、mp3、mp4是大学生的 常用物品，可请工商人员专门讲解一下如何辨别假冒伪劣产品与正品的异同。 电子产品维修咨询服务本次活动还得到了漳州市电子协会的协助，将有6家电子协会推荐优秀企业在当天为广大同学提供电子产品咨询及维修。 活动前期工作安排： (一)活动申请： 向团委提交申请书,申请活动场地与活动经费 (二)邀请工商局工作人员和电子协会工作人员参加活动 (三)做好前期活动宣传工作 (四)场地的布置 活动时间：3月13日8:30--12:00 活动地点：达理学生活动中心一楼 3.15系列活动之二——“校园公平秤，走进你我他” 活动目的：大学生从高中走进大学，没有接触过社会，对社会上的秤也不太清楚，防卫意识比较缺乏。校学生会权益部策划“校园公平秤，走进你我他”活动，希望借此对校园内的 商家进行一下规范化整理，对存在的问题加以整改、即使没有问题也可以让大家提高警惕，同时提高在校大学生的防卫意识。力求为广大学生营造一个绿色安全的消费环境，使得学 校的市场能为学生提供更好的服务。 活动前期工作安排： (1)联系西桥工商所，希望他们提供公平秤活动器具 (2)在校内做好宣传，使更多同学参与活动 (3)和校园各摊点老板们商量说明此问题，做好配合工作
乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略 的工作方案 乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略的工作方案 为贯彻落实市委市政府“实施创新驱动发展战略走在前列”的总体战略，围绕“实施五区九园六纵四横，建设美丽麻涌”的工作思路，积极培育发展创新力量，全力加速科技培育步伐，进一步推动企业转型升级，加快实施创新驱动发展战略，逐步打造出要素齐备、机制完善、运转高效、充满活力的创新创业生态系统。现结合我镇实际，制定本实施方案。 一、实施创新驱动战略的总体布局 （一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，把创新驱动发展作为推动经济结构战略调整和产业转型升级的总抓手，以科技及产业发展规律为指引，创新和完善产业政策体系，撬动和提高全社会科技创新和产业技术提升的投入水平，强力推进创新能力大幅提升。以实施“科技麻涌”工程为着力点，加大镇财政投入和政策扶持力度，通过“每年20xx0万元、三年6000万元”的产业升级扶持资金，以推进创新驱动“强基工程”、产业提升“振兴工程”、校企结合“活企工程”、创新平台“智富工程”和知识产权“倍增工程”五项工程为依托，把推动发展的立足点切实转到提高质
量和效益上来，逐步建设完善“新兴产业规模化、特色产业集群化、传统产业高端化”三位一体的现代化产业发展新体系。 （二）工作目标。力争用3—5年的时间，基本确立科学发展、创新发展、和谐发展的创新驱动发展格局，科技促进内生增长和引领可持续发展的能力大幅增强，创新体系功能有效优化，创新资源有效集聚，科技产业金融有效融合；形成比较完善的技术创新服务体系，培育一批在国内外同行业中具有影响力和持续创新能力的科技型企业；建成以一批优势明显、各具特色、结构合理的产业集聚区为核心的经济体系，将我镇建设成为全市重要的技术研发基地、成果转化和产业化基地。 20xx—20xx年，主要实现以下目标: 1、建设结构合理的特色科技创新体系。逐步形成创新需求结构与创新产出结构相一致的产业体系，创建一批创新型试点企业、高新技术企业以及知识产权优势企业，实现总量规模、质量效益的双跨越。20xx年，全社会研发投入达到9.27亿元，高新技术产品产值94.8亿元，发明专利申请量54件，国家高新技术企业达到19家以上。 2、建成功能定位明晰的研发机构体系。镇内拥有科研机构的企业比重大幅提升，形成一批科技含量高、研发能力
建宁小学开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动实施方案 为深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，坚定执行校委关于探明全校发展定位，找准发展路径，强力推动全校转型升级步伐的决策，圆满完成“十二五”规划确定的各项目标任务，全面实现建宁小学在新的起点取得新的更大的成就。根据校教育局《开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动的实施方案》，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，准确把握我校教育事业在转型发展中所处的位置，切实找准发展路径，大力提升领导干部素质与能力，进一步推动我校在新的起点上跨越发展、崛起腾飞，全面完成我校“十二五”规划目标，在实现教育现代化的新征程中争当排头兵。 二、主要目标与内容 开展此次大讨论活动，要紧紧围绕深入贯彻落实省、市、区党代会精神，以科学发展观为指导，以实现“十二五”规划为目标，以理清发展思路为重点，以破解发展难题为抓手，紧密结合实际，着力处理好“三种关系”，牢固树立“四种意识”，积极推动“五个转型升级”。 处理好“三种关系”。一是处理好依据现状常规推动与围绕目标跨越发展的关系，关键是抬高发展起点。二是处理好寻
求又好又快发展与强化基础支撑的关系，关键是把发展基础打牢。进一步建立健全管理体制，全面实现规范化管理向精细化管理转变。三是处理好争取上级支持与依靠自身努力的关系，关键是把自己的事情做好。要在争取上级支持的同时，切实增强内生动力，通过自身的努力把学校的事情办好。 牢固树立“四种意识”。一是担当意识。广大教师尤其领导干部要有敢于担当的意识，倡导敢于担当的作风，要有胸怀，有气度，有大局意识和长远眼光，在转型升级上多挑担子、多担责任，真抓真转、敢抓敢转。二是学习意识。要加强学习，养成好的读书习惯，不断完善自身素养，提升思维能力、决策能力和操作能力、动手能力，打开转型升级局面，取得实效。三是创新意识。转型升级要把理念创新、方式方法创新、管理创新等一整套创新付诸于实际行动，把创新的要求贯穿到学校的全过程。四是务实意识。要增强抓落实的责任意识，把转型升级作为一项政治任务，说了干，定了办，确保令行禁止、政令畅通。 积极推动“五个转型升级”。一是推动管理模式转型升级，积极推动规范化管理向精细化管理转型，向精细化管理要效益。二是推动人才建设转型升级，打造一支德才兼备、师德唯先的师资队伍。三是推动价值取向转型升级，改变对教育的功利价值的过渡追求，转向对人的价值追求。四是推动培养模式转型升级，转变高度统一的标准化培养模式，转向多样化、个性化的培养模式。五是推动教师发展方向转型升级，由以前单纯强
2020315消费者权益日活动方案 又是一年“3.15”——消费者的节日。有了消费者这么一个权益日,足见政府的重视程度,可也能领略出这个权益日意义非凡。以下是小编为大家整理的关于315促销活动策划方案，给大家作为参考，欢迎阅读! 315促销活动策划方案篇1 为深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，宣传中国消费者协会20xx年“新消法新权益新责任”消费维权年主题，进一步加强对商品和服务的监督，切实维护消费者的合法权益，推动我市消费维权事业发展，决定在全市范围内隆重开展20xx年315国际消费者权益日纪念活动。为保障活动顺利开展，制定方案如下： 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的和xx届四中全会精神为指引，以保护消费者合法权益为宗旨，以创新消费维权工作、提升维权效能为动力，通过组织内容丰富、形式多样的
315活动，弘扬315文化，科学引导消费，营造和谐消费氛围，大力推进消费维权体系建设和全市经济社会持续健康发展。 二、组织领导 为加强对315活动的组织领导，成立315国际消费者权益日纪念活动组委会。 由市政府分管副市长担任组委会主任，市人大会副主任，市政协副主席，市纪委副书记担任名誉主任，由青州市工商局、市委宣传部、市食安办、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市商务局负责同志担任组委会副主任。市法院、检察院、公安局、文明办、工商局、教育局、财政局、建设局、房地产交易中心、国土局、交通运输局、农业局、卫生局、审计局、食品药品监督管理、司法局、广播电视中心、行政执法局、农机局、物价局、质量技术监督局、烟草专卖局、环卫局、商务局、邮政局、青州移动公司、青州联通公司、青州供电公司、晖泽水务公司、华润燃气公司等单位负责人为组委会成员。 同时，组委会在市消协设立办公室，具体负责本次活动的筹备、调度。 三、活动内容 (一)20xx年3月15日在中都财富广场召开20xx年315国际消费者权益日纪念大会。
推进供给侧结构性改革促进产业转型升级专项行动方案 为贯彻落实中央决策部署和省委、省政府有关要求以及《X省推进供给侧结构性改革总体方案(X-X年)》,加快推进我X产业转型升级,推动实现新旧动能转换,特制定本行动方案。 一、总体要求 产业是决定供给体系质量和效率的根本所在,是推进供给侧结构性改革的主战场。要顺应产业变革大势和发展规律,坚持新兴产业与传统产业一起抓、创新驱动与投资驱动一起抓、重点地区与重点园区一起抓,充分发挥市场机制和企业主体作用,聚焦产业发展的重大结构性问题,以改革创新为主要动力,以扩大有效供给、减少无效供给为主攻方向,以新兴产业和新业态培育、传统产业转型升级、产业深度融合发展为着力点,积极培育新动能,加快改造提升传统动能,推进先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省和网络经济大省建设,构建高素质、高质量、高效率的现代产业体系。 到X年,通过在网络经济、现代服务业、制造业、战略性新兴产业、农业五大产业领域集中实施21个重大行动和重大工程、80项重点举措,推动产业转型升级取得实质性成效,产业供给结构持续优化,网络经济和新兴产业快速发展,现代服务业成为经济增长的重要支撑,先进制造业竞争力大幅提升,农业现代化全面推进,产业供给质量和效益明显提高,产业供给动力和活力显著增强。 二、主要任务
(一)大力发展网络经济新业态。 围绕破解新业态、新模式体制机制障碍,加快发展网络经济新形态,拓展网络经济发展新空间。 1.实施“互联网+”行动。 (1)实施“互联网+”11大行动,研究制定专项工作方案,推进重点领域开放合作,放宽新模式、新业态市场准入,突破“互联网+”发展瓶颈制约。 (2)鼓励传统企业与互联网企业合作,在协同制造、高效物流、现代农业、创业创新等重点领域组织推进试点示范,培育“互联网+”骨干企业。 (3)依托信息惠民试点城市,开展“互联网+政务服务”信息惠民试点,推进部门间信息共享和业务协同,加快实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。 责任单位:省发展改革委、工业和信息化委、财政厅、教育厅、科技厅、公安厅、民政厅、人力资源社会保障厅、环保厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、商务厅、卫生计生委、旅游局、食品药品监管局、省政府金融办。 2.实施大数据创新发展行动。 (1)积极申建国家大数据综合实验区,加快体制机制创新,推进大数据创新应用,探索形成一套适应大数据创新发展的管理机制和发展模式。 (2)制定部门数据资源开放清单和开放计划,加快全省基础信息
2015年农村沼气工程转型升级工作方案 为加快推进农村沼气转型升级，加强农村沼气项目建设管理，经认真研究，制定本工作方案。 一、总体思路、基本原则和预期目标 （一）总体思路 贯彻落实中央关于建设生态文明、做好“三农”工作的总体部署，适应农业生产方式、农村居住方式、农民用能方式的变化对农村沼气发展的新要求，积极发展规模化大型沼气工程，开展规模化生物天然气工程1建设试点，推动农村沼气工程向规模发展、综合利用、科学管理、效益拉动的方向转型升级，全面发挥农村沼气工程在提供可再生清洁能源、防治农业面源污染和大气污染、改善农村人居环境、发展现代生态农业、提高农民生活水平等方面的重要作用，促进沼气事业健康持续发展。 （二）基本原则 1.坚持发展农村清洁能源与改善农村生态环境相结合。农村沼气综合效益显著，不仅是提供清洁可再生能源的重要方式，而且对于防治农业面源污染和大气污染、改善农村人居环境、发展生态农业等具有重要作用。必须深刻领会农村沼气建设的重要意义，在项目建设和运营时，不仅要重视农村沼气工程的 1生物天然气指沼气提纯后达到天然气标准，即甲烷含量95%以上。一般而言，1立方米沼气提纯后可生产0.6 立方米左右生物天然气。
能源效益，促进沼气高值高效利用，而且要重视农村沼气工程的生态效益，促进农业农村废弃物的资源化利用和农村生态环境的改善。 2.坚持统筹兼顾与转型升级相结合。根据农村沼气发展需要，因地制宜开展农村沼气工程各类项目建设。鼓励地方政府利用地方资金建设中小型沼气工程、户用沼气、沼气服务体系等。中央预算投资突出重点，主要用于支持规模化大型沼气工程建设，开展规模化生物天然气工程建设试点，促进农村沼气工程转型升级。 3.坚持引导沼气工程向规模化发展与科学规划建设布局相结合。在利用中央投资引导沼气工程向规模化发展的同时，要根据当地经济社会发展水平、农业农村发展情况、资源环境承载能力、沼气工程原料的可获得性、周边农田的消纳能力和终端产品利用渠道，因地制宜、因区施策，科学规划项目建设布局，合理确定区域规模化大型沼气工程建设数量、建设地点和建设规模。 4.坚持完善政府扶持政策与推进市场化运营相结合。沼气工程兼有公益性和经营性。政府对项目建设给予投资补助，加强技术指导和服务，探索完善终端产品补贴政策，逐步破除行业壁垒和体制机制障碍，为沼气工程发展创造良好的环境。同时要注重更好地发挥市场机制作用，引导企业和农民合作组织
工业转型升级实施方案 （送审稿）
为加快我市工业转型升级步伐，着力打造现代产业体系，促进经济又好又快发展，特制定本实施方案。 一、指导思想 贯彻落实科学发展观，深入实施“创业创新、走在前列”战略部署，积极营造“合力兴工、创新强工”工作氛围，以创业创新为动力、科技进步为支撑、结构调整为主线、集约发展为导向，大力推进工业化和信息化融合、制造业和服务业互动，不断增强工业经济综合实力和可持续发展能力，促进全市经济社会又好又快发展。 二、目标任务 总体目标是以工业高端化、产业集群化、企业现代化、发展集约化为导向，致力于打造特色产业城市，致力于推进转型升级走在全省前列。到2012年，在工业转型升级上取得“五个新”成效： ——产业结构有新优化。现代纺织、机械电子、节能环保、医药化工、食品饮料等五大优势产业规上产值占比比2008年提高3个百分点，高新技术产业规上产值占比比2008年提高5个百分点，清洁能源、新材料等新兴产业得到快速发展，基本形成以高新技术产业为先导、先进装备制造业为支撑、特色优势产业为基础的现代产业体系。 ——创新能力有新提升。全市规模以上工业销售利税率达到9%左右，企业研发投入占销售收入比重达到2%左右，
力争全市国家需要重点扶持的高新技术企业达到300家以上，新增省级以上企业技术（高新技术研发）中心40家，新创国家级品牌50只，企业信息化水平明显提升，工业经济核心竞争力显著增强。 ——集群培育有新推进。传统块状经济加快向现代产业集群转变，**纺织、嵊州领带、大唐袜业等重点产业集群提升取得明显成效，清洁能源、新材料等新兴产业集群培育取得积极进展，生产性服务业取得快速发展。企业结构更趋合理，配套协作更加紧密，培育形成“十百千”梯队型企业群体。 ——集约发展有新成效。大力发展低碳经济，资源利用效率和集约用地水平明显提高，废弃物排放量明显下降，确保完成节能减排约束性目标任务，力争主要产品单位能耗和废水排放量处于国内先进水平，基本实现从粗放经营为主向集约经营为主转变。 ——体制机制有新优势。构建起较为完善的民营企业管理体系，重点骨干企业基本建立现代企业制度，企业管理水平明显提升。基本形成便捷高效的行政审批机制、市场化运作的要素配置机制、创新多样的投融资机制，为工业转型升级提供有力保障。 三、实施内容 （一）以结构调整促进转型升级
消费者权益日活动策划方案 在“3.15国际消费者权益日”即将到来之际，为把今年的3.15纪念活动组织好、降实好，使纪念活动有实效、有深度、有突破、有创新，突出“消费与安全”年主题的宣传，努力营造良好的消费环境，制定活动方案如下： 一、指导思想 以“消费与安全”年主题为主线，以宣传消费政策、提供消费问、引导科学消费、强化社会监督、推进消费维权为重点，动员消费者、经营者、社会各界广泛参与，为促进经济社会进展服务。 二、组织领导 市工商局、市消协联合成立“3.15国际消费者权益日”纪念活动领导小组，统一领导协调全市的纪念活动。 组长：林志斌 副组长：李军 成员：各工商所长(消协分会长)，市局各直属机构、股、室负责同志。 领导小组下设办公室，办公室设在天长市消协，徐志宏同志为办公室主任。联系电话：7033315、7035024 三、活动内容 精心组织，突出主题，开展十项活动，使我市3.15纪念活动丰富多彩。 (一)召开天长市爱护消费者权益第七次zf办公会议暨消协三届八次常务理事会议。招聘名誉会长、增补和选举常务理事等，研究部署我市XX年3.15纪念活动的开展。 (二)举办XX年“3.15国际消费者权益日”纪念大会暨新闻公布会。宣传中消协XX年消费维权年主题——“消费与安全”，向社会发布我市3.15纪念活动方案，公布XX年度有关行政执法部门查处的制假售假典型案例、消费维权典型案例、消费投诉热点。 (三)开展诚信单位评选表彰活动。对获得滁州市XX—XX年度诚信单位的企业进行表彰。 (四)开展消费约谈、通报活动。分别召开家电企业和商业零售企业投诉分析通报会。邀请XX年被投诉较多的部分企业负责人参加，将投诉热点、处理事情向企业通报，促进企业强化自律意识，积极做好整改，主动维权。 (五)开展法律宣传“五进”活动。即送宣传进企业、进商场、进社区、进学校、进乡镇。 (六)开展红盾打假护农保春耕执法行动。举办红盾护农执法行动新闻公布会。(由市场规范治理局组织实施) (七)开展流通领域商品质量抽检。将关系群众生命财产安全的商品作为检测重点，加强市场监管力度。 (八)开展汽车品牌服务调查评议活动。提升广阔消费者维权意识，促进汽车企业和汽车销售商的用户意识和服务意识。 (九)举办大型街头宣传活动暨元旦春节打假专项行动成果展。3月15日市区与镇(街)联动，组织有关行政执法部门和大型企业参加。在天长老市zf广场繁华地段设置主会场，在商场、企业、社区、农村乡镇设立分会场。邀请当地党委、人大、zf、政协等领导亲临现场，视察指导。 (十)开展假冒伪劣商品销毁活动。于3月15日当天，ji中销毁查处的假冒伪劣商品。 四、几点要求 (一)要高度重视，调动社会力量广泛参与。工商行政治理机关、消协要把3.15纪念活动作为当前的一项重要工作来抓，畅通工商、消协等部门消费投诉热线，及时处理消费纠纷。积极争取当地党委、人大、zf、政协领导重视和社会各界的支持、配合，调动社会力量积极
推进工业转型升级，是转变经济发展方式、优化经济结构、实现经济持续健康发展的中心环节，是贯彻落实科学发展观、提前全面建成小康社会的必然要求。推动园区工业经济保持中高速增长、迈上中高端水平，特制定本行动计划。 一、发展现状 “十二五”以来，在县委、县政府的正确领导下，园区上下深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入实施新型工业强县战略，强化创新驱动、加快技术改造、培育骨干企业、推进两化融合，园区工业经济规模不断壮大，产业结构不断优化，质量效益不断提升，工业“转调创”取得阶段性成果，有力支撑了园区经济社会又好又快发展，为“十三五”末与全县同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。 （一）产业结构渐趋优化。把技术改造作为优化结构转型升级的重要抓手，坚持改造提升传统产业和培植壮大战略性新兴产业同步推进，园区形成了以轻工、建材、机械制造、化工、电动车制造等传统产业为支柱，高端装备制造、新材料、新能源为先导的产业体系。成为工业经济在新常态下平稳增长的重要动力。 （二）创新能力大幅提升。大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突破关键核心技术，加快构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，为工业转型升级提供了重要支撑。2017年度省级以上创新平台建设有2家，分别为河北青竹画材科技有限公司的企业技术中心和河北奥冠电源有限公司的工程技术研究中心。 （三）企业活力显著增强。规模以上企业数量和规模不断壮主体活力不断激发。“十二五”以来实际引进人才中级人才34名、海外留学博士1名、硕士2名有效提升了企业管理水平。 二、发展重点及方向 今后一个时期，园区工业转型升级的重点领域为：培植发展3大战略性新兴产业、打造3大高端产业基地，改造提升传统优势行业。 （一）培植三大新兴产业 加快发展新一代装备制造、新材料、新能源3个科技含量高、资源消耗少、经济效益好、发展潜力大的新兴产业，以攻克关键技术、提高核心竞争力、膨胀产业规模为主攻方向，加快形成园区工业增长新引擎。 （二）打造三大高端产业基地 以现有产业园区为载体，充分发挥优势骨干企业带动作用，加快产业集聚、攻克关键技术、延伸产业链条、抢占价值链高端，提升园区承载能力，改善公共