开民高速公路开封段一分部A段安全生产奖惩制度
中交一公局第三工程有限公司
开民高速一分部A段项目部
2015年1月1日
目录
第一章总则 (2)
第二章安全生产管理奖罚制度 (3)
第一节现场安全管理 (3)
第二节现场机械设备管理 (5)
第三节现场电气安全管理 (7)
第四节脚手架、模板工程安全管理 (9)
第五节临边防护安全管理 (10)
第六节现场文明施工管理 (11)
第三章综合考核奖罚制度 (13)
第四章附则 (15)
附件1 安全质量检查整改通知书 (16)
附件2 安全质量罚款通知书 (17)
附件3 安全质量奖励通知书 (18)
第一章总则
为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范安全生产，严抓现场管理，切实加强施工生产安全管理工作，防止和减少安全事故的发生，根据有关安全生产管理法律、法规、规程、规范和标准，并针对本项目实际情况，特制定本《安全标准化管理奖罚制度》。
本制度自下发之日起执行，项目安质部对项目部所属有关部门、人员在生产经营活动中违反规定的行为进行处罚，对自觉遵守规定且成绩显著的部门和个人进行奖励，对违反安全生产管理制度情节严重触及法律的，移交司法部门依法惩处。
制度执行过程中，项目安质部承诺，我们将遵循公平、公正、诚信的原则对所属项目部在安全标准化管理中依据本制度进行奖罚，奖罚流程如下：项目安质部在检查过程中发现问题，下达整改通知单，如得不到良好执行，项目安质部将签发奖罚单据经由项目领导签字确认后转发给财务部和施工队伍（个人），罚款由财务部从划拨给施工队伍的工程款（个人工资）中直接扣除，并纳入安全生产奖罚专用基金，奖励亦由此基金拨付。相关项目部对项目安质部的奖罚均有申辩权，如若对奖罚不服，均有权向上级领导申诉。
规定下发至项目部后，望各项目部项目经理及工程相关管理人员认真学习，并贯彻实施。
第二章安全生产管理奖罚制度
第一节现场安全管理
第1条工程开工之前，项目部需向公司技术科报送施工组织设计和专项安全施工方案，并经审批同意，如不及时报送，一经查
出，对项目工程部负责人处以100元罚款，如报送而未经审
批，而现场组织进行施工的，一经查出对项目部相关负责人
处以100元罚款。
第2条工程开工及每道工序工作之前不进行安全、技术交底或安全、技术交底的工种、项目不齐全、交底手续不完备的，内
容可操作性差的，对项目总工处以200元罚款，工程部负责
人处以100元罚款；而施工现场不清楚交底内容，而组织进
行盲目施工的，对项目副经理处以200元罚款。
第3条安全生产责任制不落实，各施工队未配备专（兼）职安全员的，发现一次罚该施工队500元。
第4条不按项目部规定张贴安全生产管理相关制度和标志的，罚款相关责任人100元。
第5条未制订预防安全事故的措施和应急救援预案的，罚款安质部负责人200元。
第6条电焊工、机驾工等特种作业人员无证上岗，每出现一人，罚款施工队伍50元，项目部管理人员无证上岗的，每人罚款
50元。
第7条模板、钢管架、起重机、电焊机、顶管工作平台、千斤顶等设备，进场、安装或搭设完毕，未在机械管理部门备案，办
理验收手续就投入下部施工使用的，每发现一例，对施工队
伍处以500元罚款，对机械管理部门负责人处以100元罚款，
对现场副经理处以100元罚款。
第8条招用童工、安排未满18岁的未成年人从事《未成年工特殊保护规定》第三条所规定的禁忌劳动或施工现场内有小孩
的，每发现一人处罚施工队伍100元。
第9条施工队伍未签订施工合同，未签订安全生产协议，已进场施工的，每发现一例处以项目总经200元罚款，处以经营部长
100元罚款。
第10条月度安全学习不参加的，有代签名或弄虚作假的，班前安全活动次数不足的（均以记录为据），每发现一次罚款50元。第11条项目部安全管理资料必须齐全，缺一项罚款安质部门100元。第12条在各种检查中如发现问题，出具限期整改单不认真落实整改的对施工队伍按以下进行处罚：
1、已整改但不符合要求的罚款50～100元/项，且必须在限
期之内整改达标；
2、整改已符合要求但超过整改限期的罚款200元/次；
3、完全没有整改的罚款1000元/次，且必须按第一次整改
通知单的要求整改；
4、拒收整改单或拒绝在整改单上签字的按整改项罚款额的
2倍加倍处罚，同时必须进行整改到符合要求为止。
第13条凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予表扬或适当经济奖励：
1、安全技术规程执行较好，安全生产、文明生产有显著成
绩的项目部管理人员或施工队伍，奖励500~2000元；
2、认真检查，及时发现重大事故隐患，采取有效措施，积
极参与上报，避免重大人身伤亡、装置停产、主要设备损坏、
返修时造成大量人力物力浪费以及有其它显著成绩的项目
部管理人员或施工队伍，奖励1000~5000元；
3、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的项目部管
理人员或施工队伍，奖励500~2000元；
4、以下管理制度中的条款，如施工队伍和项目部管理人员
执行的相当突出，可给予相应金额奖励。
第二节现场机械设备管理
第14条起重吊装吊带、钢丝绳磨损、断丝超标的，检查一处不符合要求，罚施工队100元。
第15条起重司机、操作指挥。司机无证上岗的，非本车型司机操作的，操作指挥无证上岗的，高处作业无信号传递的，检查一
处不符合要求的，罚施工队50元。
第16条起重作业。被吊物体重量不明就吊装的，有超载作业情况的，每次作业前未经试吊检验的，检查发现有一项不符合要求罚
施工队200元。
第17条高处作业。结构吊装未设置防坠落措施的，作业人员不系安全带或安全带无牢靠悬挂点的，人员上下无专设爬梯、斜道
的，检查发现一处罚施工队100元。
第18条作业平台，起重吊装人员作业无可靠立足点的，作业平台临边防护不符合规定的，作业平台脚手板不满铺的，检查发现
一处罚施工队50元。
第19条构件堆放。其他物件堆放高度不符合规定的，大型构件堆放无稳定措施的，检查发现一处罚施工队50元。
第20条警戒。起重吊装作业无警戒标志，未设专人警戒，检查发现一处，罚施工队100元。
第21条电锯安装。安装后无验收合格手续，无锯盘护罩、分料器、防护档板安全装置和传动部位无防护，未做保护接零、无漏
电保护器，无人操作时未切断电源的，检查发现一处不符合
要求，罚施工队50元。
第22条手持电动工具。I类手持电动工具无保护接零的，使用I类手持电动工具不按规定穿戴绝缘用品的，使用手持电动工具
随意接长电源或更换插头的，检查发现一处不符合要求，罚
施工队50元。
第23条钢筋机械。未做保护接零、无漏电保护器的，钢筋冷拉作业区无防护措施的，传动部位无防护的，检查发现一处不符合
要求，罚施工队50元。
第24条电焊机安装后未做保护接零、无漏电保护器的，无二次空载降压保护器或无触电保护器的，一次线长超过规定或不穿管
保护的，电源不使用自动开关的，焊把线接头超过3处或绝
缘老化的，电焊机无防雨罩的，检查发现一处不符合要求，
罚施工队50元。
第25条气瓶间距小于5米，距明火小于10米又无隔离措施的，乙炔瓶使用或存放平放的，气瓶存放不符合要求的，气瓶无防
震圈和防护帽的，检查发现一处不符合要求，罚施工队50
元。
第26条卷扬提升机存在下列情况之一者，每项罚款100元：
1、卷扬提升机无操作棚，无上下联络信号，无紧急断电开
关，钢丝绳无过路保护；2、提升机总电源无短路及漏电保
护装置，使用倒顺形状作为卷扬机控制开关。
第27条卷扬机、混凝土搅拌机、砂浆机、锯机、钢筋机械不挂设安全操作规程牌的，每例罚款100元。
第28条其他施工机具，有一台不符合安全要求的根据实际情况处以50～100元的罚款。
第三节现场电气安全管理
第29条在建工程或临时设施与临近高压线的距离少于规定安全要求又无防护措施的，罚款500元。
第30条施工现场架设临时电源线路不按规定设置，如电源线乱拉乱
接等，一经发现，罚款300元；临时电源线路应由电工负责
安装且用后应及时按期限拆除，违者罚款300元。
第31条电气设备的电源线破损裸露出金属导线的，电源不接用开关或插头而直接把导线插入电源插座或钩在闸刀开关上的，罚
款200元。
第32条电气设备有下列情况之一者，每项罚款100元：
1、电气设备的带电部份不按规定采取屏护措施的；
2、电气设备不按规定接零（接地）保护，或未经验算违章
使用铜线作保险丝的；
3、电气设备无三级防漏电保护或不匹配、不灵的（欠一级
罚一级），工作手灯或危险场所不使用安全电压的；
4、电气设备地接入体采用螺纹钢筋，接零（接地）线采用
单支金属蕊线，接地线与接地体联结不用螺铨拧紧的；
5、手持电动工具、潜水泵、移动式电气设备不按规定装设
漏电保护开关的；
6、配电箱、开关箱不使用标准箱体或无防雨措施、违反一
机一闸规定、卧放在地面的；
7、电焊机的电源线、焊接电缆、焊钳的绝缘破损，焊机的
初、次级接线柱无护罩的。
第33条其他如出现下列情况一者，每项罚款100元：
1、宿舍电气线路、灯具架设和安装不符合规范的，用电线
路不按规定装设漏电保护开关的；
2、职工宿舍、临时工棚内使用“三炉”、煤气罐、电饭煲、
热得快的（处以罚款100元，同时器具予以没收）；
3、220伏及以上电压的电源线采用花线的；
4、在电缆电线上晾挂衣服的；
5、电箱无门无锁或箱内有杂物的。
第34条乙炔发生器、乙炔气瓶无防回火安全装置以及各种气瓶放置于阳光下曝晒或距明火距离小于10米的，每例罚款100元。第35条操作电气设备要切实做到人离关机，停止使用时要及时切断电源，违者每次罚款50元。
第四节脚手架、模板工程安全管理
第36条单位工程的外脚手架搭设，应做好施工方案，并做到与建筑主体同步，违者罚款200元。
第37条每10延米立杆基础不平、不实，立杆缺少底座、垫木的，检查发现一次罚施工队500元。
第38条每10延米无扫地杆，无排水措施的，检查发现一次罚施工队500元。
第39条不按规定设置剪刀撑，剪刀撑未按脚手架高度连续设置或角度不符合要求的，检查发现每处罚施工队200元。
第40条脚手板不满铺、材质不符合要求，有一处探头板，检查发现每处罚施队200元。
第41条脚手架外侧未设置密目式安全网的，或网间不严密，检查发
现每处罚施工队200元。
第42条支撑模板的立杆材料不符合要求的，立模底部无垫板或用砖垫高的，检查发现一处罚施工队500元。
第43条模板工程，不按技术交底设置纵横向支撑的，检查一处不符合要求罚施工队500元。
第44条模板上施工荷载超过规定的，且堆料不均匀的，检查一处不符合要求，罚施工队500元。
第45条大模板存放无防倾倒措施的，各种模板存放不整齐，过高等不符合安全要求，检查发现一处不符合要求的，罚施工队500
元。
第46条模板工程，2m以上高处作业无可靠立足点的，拆除区域未设置警戒线且无监护人员的，留有未拆除悬空模板的，检查
发现一处，罚施工队200元。
第五节临边防护安全管理
第47条深度超过2m的基坑施工无临边防护措施，临边防护不符合要求，检查发现一处罚施工队200元。
第48条雨季施工的基坑施工未设置有效排水措施的，检查发现一处罚施工队100元。
第49条积土、料具堆放距槽边距离小于规范规定，机械设备施工与槽边距离不符合要求，且无措施的，检查发现每处罚责任者
200元。
第50条挖掘机作业时，有人进入挖掘机作业半径内，且挖掘机作业位置不坚固、不安全，未按规定程序挖土或超挖的，边坡不
符合技术交底要求的，检查发现一处罚施工队200元。
第51条作业面孔洞及临边无防护措施的，垂直作业上下无隔离防护措施的，检查发现一处罚施工队500元。
第52条井口不及时覆盖，无安全防护设施的，每处罚款100元，项目现场管理人员负连带责任，每处处以50元罚款。
第53条临边防护出现下列情况之一的，每处罚款100元：
1、坠落高度超过2米的临边处未设置高于1米护栏的；
2、上下交叉作业时无隔离防护设施的；
3、主要出入道口、邻近街道不设防护栏的；
4、安全网未依照规范或未及时张贴、悬挂警示牌的；
第54条现场施工人员不按规定佩戴个人防护用品（含安全帽、反光背心、安全带等）的，每人次罚款施工队伍50元，项目部
管理人员违反规定的2倍处罚。
第55条现场高空作业，有未系安全带或安全带系挂不符合要求的、安全带不符合标准，每发现一人罚施工队100元。
第六节现场文明施工管理
第56条施工现场、电器设备未按要求设置安全警示标志（如防触电、防机械伤害、防高处坠落、防坠物伤人、闲人免入等）或安
全警示标志不醒目的，每处罚款200元。
第57条施工现场断路施工未提前设置标志标牌，提示过往车辆、行人提前绕行，造成交通混乱拥堵的，罚款施工队伍200元。
工区主管100元。
第58条施工现场材料堆放应整齐有序，标识标牌应规范齐全，工完场清，零散碎料及垃圾应及时清理，违者罚款200元。
第59条现场标识标牌随意丢弃，倾倒、污染、损毁未及时维护，每发现一例，处以相关施工队伍200元罚款，处以相关项目部
管理人员100元罚款。
第60条施工人员进入现场不得穿背心、拖鞋，不得打赤膊，不得在禁烟区吸烟，违者罚款50元/人次。
第61条现场随意点火，检查发现一次罚施工队2000元。
第62条施工现场未按标准插公司宣传刀旗，违者每次罚款200元。第63条水稳料车、沥青料车、砼罐车、拉土车，施工现场超速行驶（限速30Km/h），余料随意倾倒在施工现场的，对相关责任
人处以200元罚款。
第64条施工机械（如：挖掘机），在油面上行走，处以200元罚款。第65条施工现场便道不通畅、扬尘严重，对相关责任人处以200元罚款。
第66条工作时间现场发生酗酒、打架、斗殴等事件，每次罚款每人100元。
第三章综合考核奖罚制度
第67条为了保证工程质量、安全、进度、文明施工能顺利进行，实现最终目标，项目每月对各施工队伍实行统一检查和考评，
并采取一定的奖罚措施，对每月考核结果第一名的奖励
20000元（必须在合格以上），第二名的奖励15000元（必
须在合格以上），第三名的奖励10000元（必须在合格以上），
对月度考核结果不合格的处罚5000元，最差又不合格的处
罚10000元，如连续二次月度最差，向项目经理建议，通知
经营部做出退场处理。
第68条建设相关部门对工程进行安全质量检查时，如果因违反相关规范开出《安全隐患整改通知书》，项目部所属施工队伍必
须按期整改，否则项目安质部将按照500元/条对施工队伍
进行处罚，项目相关责任人负连带责任，按200元/条进行
处罚，如果开出《停工整改通知单》，责任部门逾期不解决
的，对责任施工队伍1000元/条，相关责任部门负责人及主
要领导负连带责任，500元/条。如建设相关部门对项目进
行经济处罚，要根据实际情况给予项目部相关责任人及施工
队伍处以1000～5000元的罚款。
第69条对建设相关部门在各种检查中被通报表扬和批评、扣分的处理：
1、在上级主管部门的检查和考评中，受到公司通报表扬的
奖励1000元/次，受到业主通报表扬的奖励3000元/次，市
政府通报表扬的奖励5000元/次。
2、由于项目部没有做好安全、质量、进度、文明等方面的
工作，在上级主管部门的检查、考评中被通报批评的，公司
罚款1000元/次，业主罚款3000元/次，市政府罚款5000
元/次。
第70条创出上级优质工程或奖杯的，项目将上级部门给予奖金的50%奖励给施工队伍，50%奖励给项目相关管理人员；
第71条在项目年度考核评定中，项目部中对安全生产工作有显著成绩的各级管理人员及模范遵章守法操作工人，项目除精神鼓
励外，还给予经济奖励，如评定为一等奖，奖励5000元，
二等奖，奖励3000元，三等奖，奖励1000元。另外在安全
质量生产中有特殊贡献的人员（如及时制止重大事故发生的
有关人员），项目给予表彰并参照上述标准给予经济奖励（包
括项目有关管理人员）。
第72条项目部员工对项目安全生产工作提出合理化建议，并经实施而取得显著效果的，项目给予其经济奖励如下（以书面建议
为准，并项目安质部核实上报项目经理承办）：评定为一等
奖者，奖励2000元，二等奖者，奖励1500元，三等奖者，
奖励1000元。另外对安全质量生产工作积极提出多项合理
化建议，虽未被采纳实施但精神可嘉的，给予精神奖励200
元，以资鼓励。
第73条项目部在施工过程中发生了不同等级安全事故的按上级主