崆峒区安国乡颉沟村关于上报开展党
的群线教育实践活动的实施方案
乡群众路线教育实践活动办公室：
据省、市、区、乡关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和乡党委会要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，为保证我村党委的群众路线教育实践活动的全面开展，提高广大党员干部的思想认识，为即将开展党的群众路线教育实践活动的打下坚实的思想基础，根据乡党委《实施方案》和《实施意见》的要求，经村党委研究决定制定如下方案：
一、指导思想
以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落
实科学发展观，认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，以为民务实清廉为主题，牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点，强化“为人民服务”的宗旨意识，更好地为人民群众代言、为人民群众谋利，切实发挥宣传思想文化工作服务中心、服务大局、服务人民的重要作用，不断提升新形势下宣传思想文化工作的水平。
二、基本要求
全村教育实践活动要以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神
和中央、省、市、区、乡委关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，在转变工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型升级上下功夫，狠抓作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，活动使党员干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，服务群众的能力进一步提升。
三、重点任务
开展群众路线教育实践活动，主要抓住反对“四风”这个重点，集中解决全村党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到位，真正让群众受益。
以解决“四风”问题为重点，在树立为民务实清廉良好形象上抓实见效。村支部主要解决软弱无力、办事不公，服务群众的意识不强，带领群众脱贫致富的能力不强，创造力、凝聚力、战斗力不强等问题。进一步提高服务质量和机关效能，树立良好形象。
以措办利民实事为己任，在解决群众反映强烈的切身利益问题上抓实见效。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实做好民生保障和改善工作，让群众更多地共享改革发展成果。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更便利，提高群众满意度。
以解决联系服务群众“最后一公里”问题为突破，在打造坚强政治堡垒上抓实见效。以加强基层服务型党组织建设为抓手，以双联行动为契机，深入推进先锋引领行动，推动全村把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上来。
四、方法步骤
这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、整章建制贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好三个环节工作：（一）学习教育、听取意见（2014年3月上旬至4月下旬）。
以“五学五询”（领导带头学、辅导宣讲学、集中组织学、专题讨论学、上门辅导学；干部下访询意见、网络媒体询意见、问卷调查询意见、座谈交流询意见、个别约谈询意见）为主要方式，加强理论学习，开展主题讨论，深入调查
研究，广泛征求意见，不断增强参加教育实践活动的积极性。
1.动员部署。3月8日召开全村党员大会进行动员部署，之后制定实施方案，明确目标任务、精心设计载体、研究制定方案，开展思想发动，适时召开动员会议，营造浓厚的活动氛围。
2.学习教育。组织党员认真学习党和国家领导人关于群众路线、群众工作的重要论述和省、市、区相关会议讲话精神，分析研究当前工作面临的新情况、新挑战、新任务。把党员上党课作为教育活动的重要环节，牢固树立全心全意为人民服务的观点，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
3.问计于民。按照区委提出的“三进三推动”工作方式，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，畅通民主评议、个别谈话、走访调研、来信来访等渠道，组织党员走进农户、贴近群众，充分征求意见。对征求到的意见建议，要按照班子和个人分门别类进行梳理，并原汁原味反馈给班子和个人。
（二）查摆问题、开展批评（2014年5月上旬至6月下旬）。
以“五对照五检查”（对照党章要求，检查群众观念牢不牢；对照廉政准则，检查廉洁自律严不严；对照作风建设，
检查工作作风实不实；对照群众期盼，检查服务能力强不强；对照先进典型，检查自身差距大不大）为重点，以“突出作风建设，贯彻整风精神，为民务实清廉”为主题，按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，进行党性分析和自我剖析，搞好批评与自我批评。
1.查实找准“四风”方面的突出问题。对照中央“八项”规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“双十条”规定和市委“十二条”规定要求，《农村基层干部廉洁自律履行职责若干规定（试行）》要求，坚持为民务实清廉要求，以理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进为“镜子”，进行深入的党性分析和自我剖析，通过群众提，自己找，认真查找“四风”问题具体表现。
2.开好专题民主生活会和组织生活会。村领导班子、村支部全体党员围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的主题，开展党的群众路线主题实践教育组织生活会，进行开诚布公的谈话活动。党委主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评;班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，达到“团结-批评-团结”的目的。
（三）整改落实、建章立制（2014年7月上旬至9月）。
按照“五整改五促进”（活动始终抓整改、集中推进抓整改、突出重点抓整改、上下联动抓整改、完善机制抓整改，促进服务群众常态化、促进“四风”问题不反弹、促进干群
关系更密切、促进基层基础更牢固、促进中心工作有突破）这一要求，科学制定整改方案，落实整改措施，加强制度建设，一项一项抓好落实，在提高群众工作能力中造福群众、凝聚民心。
1.坚持即知即改。从活动一开始，就从具体事抓起，从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，对活动中表现突出的问题，当前能整改的立即整改，一时解决不了的创造条件进行整改，让群众看到实实在在的效果。
2.集中推进整改。认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人。党员干部要制定个人整改措施。整改工作实行“一把手”负责制，做到及时整改、逐项落实。要坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评判和监督。要把自身整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，做到以上带下、上下联动，动真碰硬、攻坚克难，联合发力、步步为营，确保整改任务落到实处。
3.狠抓专项整治。不折不扣地落实中央和省、市、区、乡委确定的专项整治任务，对“四风”方面的突出问题，下猛药、出重拳。集中整治“门难进、脸难看、事难办”和服务效率低下问题，以重点突破推动作风整体好转。
4.严格正风肃纪。坚持严字当头，要坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实整治特权病、冷漠病、
懒散病、挥霍病，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。
5.健全落实制度。围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、衔接配套、长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
6、搞好总结验收。在教育实践活动基本完成时，村教育实践活动领导小组办公室将开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向，形成总结报告乡级教育实践活动领导小组办公室。
五、组织领导
（一）加强组织领导、靠实工作责任。全村教育实践活动在村党委领导下开展。成立以刘宗保同志为组长、徐军同志担任副组长的群众路线教育实践活动领导小组。要把这次教育实践活动摆上重要位臵，切实加强领导，认真研究措施，制定工作方案，落实工作责任，确保取得成效。村干部要以身作则、率先垂范，广大宣传文化人员要人人参与、主动融入，村“四办五中心”明确职责，立足本职工作实际，督办各项整改工作落实。
（二）坚持敞开大门、组织群众参与。在听取意见、查
摆问题时，要抱着虚心诚恳的态度、闻过则喜的气度，真心诚意欢迎别人挑毛病，真心实意邀请群众提意见。在整改落实、解决问题时，要相信群众、依靠群众，及时向群众公布查摆的突出问题和整改落实的进展情况。在检验成效、作出评价时，要主动接受群众评议，在教育实践活动结束时，组织干部群众、服务对象对开展教育实践活动情况进行民主评议，真正把评判权交给群众。
（三）注重舆论宣传，营造浓厚氛围。村委会要大力宣传教育实践活动的重要意义和部署要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效。确保教育实践活动取得实实在在的成效。
中共平凉市崆峒区安国村颉沟村委员会
2014年3月10日