城市社区规划新理念
居住是城市的主要功能之一，居住用地也是城市空间开发的热点。在我国每年新增的社区中，房屋排列灵活，绿化空间变化多端，大大提高了社区人们的生活品质，但是也暴露出很多问题。面对我国每年新增几亿平方米城市住宅的国情，如何从规划层面考量建设更好的社区，这是一个需要设计师思考和探讨的问题。近年来，社会的进步和经济发展，人们对居家生活的要求逐渐转向高质量和高品位,人们对于居住品质和小区环境提出了越来越高的要求。这就需要设计师们超乎物质和纯功能的要求，做到与周围环境融合，创造出一个具体而有独特个性的空间。
东梅：
社区规划要为现实着想
社会在变革，同样的空间有着不同的做法。我在2005年接触了可持续发展，并发现可持续发展是设计的一种思考。设计不是设计空间而应该是设计生活，然而我们的社区都是围在一个范围内的，因为社会没有安全感，圈起来才有安全感，这是社会心态和社会矛盾的一种映射。
有的教育学家说管理人就要首先把人看成坏人，就像封闭的社区首先考虑的是如何在有坏人的情况下将封闭性做好，这样才能够更好地
保证安全性，这是一种假设。还有位校长说不能假设孩子是坏孩子，他们都是好孩子，所以要做一个开放式的公共建筑，而且我认识的很多教育学家都告诉我们公民社会是怎么回事。的确，我在研究空间与艺术形态和社区之间的关系时做了一个这样的社区，但在使用后却出现了问题。我把人假设为好人，把空间更多的拿出来做公共交流，可是人们还都是把自己锁在屋子里面，还说公摊太大了。我就问这个校长，你记不记得当时告诉过我，人都可以被假设为好人，然后我才把公共空间做大，他说不对你要为现实着想。
如今，别处空间有几个题目常年用实践来研究，所以我们每一个题目都会很认真地以研究性的思路去做，第一个是关于人文关怀的，就是用一些最实在的事情来拟定的这些东西，除了这些最实在的事情以外，其与社会心理和精神需求都是有联系的。第二是我们只会做和谐建筑，特异型建筑不会做，于是就有了题目叫做“与环境和社会文化相和谐的建筑创造”，这个题目就逼着我们到拥有自然环境的社区中去建房子。第三是绿建的本土化实践，我们从2005年开始到现在一直在实践，我在查姆斯大学做的演讲题为《中国的绿建本土化实践》，拿着我自己的从乡村到城市的八个工程，其中一个项目达到了欧盟绿建的标准。绿色建筑告诉我们什么呢？其实在讨论社区推广的时候，大家都以为是能源整合，一谈到绿建就是能源和技术这些东西。当然，可持续不光是技术问题，不光是资源循环的问题，同时也是一个社会循环、文化循环和经济循环的问题，所有的循环连接到一起才得出可
持续设计，这是一个循环型的思维，所以说，这件事让我们再一次审视了生活是什么。
那么，社区规划怎么做？我在重庆、武汉做的两个规划都在讨论与都市生活自然景观之间的关系。规划审批时会有很多东西限制，就会与业主产生矛盾，并在不断妥协中完成设计。我们首先要思考拿到一块地能够做什么，之后才是与现有的社会环境和条件进行对接。当然，我们今天探讨中国人如何实现宜居，不能悲观，从我们每个项目做起，创造出更宜居的设计，这才是正确的方向。
王春雷：
政策的不同导致空间形态的不同
这些年有一句话改变着中国，那就是中国住宅的商品化。在近几十年内，我们也看到一些消极的、不好的方面同时也有好的方面，至少看到了中国的城市面貌和居住区建设都发生了很大的变化。当然，中国城市存在的问题也是别的国家没有遇到过的，这是中国面临的一些挑战。因为中国的技术和各方面的追求决定了现在中国的发展模式，我们需要跳出这种旧有的模式。
我陪同开发商参观过日本的造型住宅，我们感受到了在室内研究方面，中国与日本的不同，不同的法规政策产生了不同的居住空间。日本银座的高档公寓与中国王府井商业中心的概念差不多，但日本的住
宅是按套来计算面积的，公摊面积是不计入销售价格中的，因此，日本的住宅建筑大堂的挑高可以做到8米，面积
1000平方米，设计得也非常气派。实际上住宅和建筑在中国完全是两码事，中国是想着如何把公摊面积变小，不同的政策肯定会产生不同的效果。另外从结构上讲，日本的住宅框架结构比较多，所有住宅外边都有围栏，安置消防设备。如果发生地震，所有阳台之间的隔板都可以打通，上下层都有可以逃生的出口。日本也没有采光要求，都是回字形的房间，一个回字形的平面，按道理一般会把中庭做很多的窗户，把景观打造得非常好，但日本建筑的中庭是没有开窗的，他们说这样比较像高级酒店，故意不安窗户也是文化差异的反映。政策不同导致空间形态不一样，日本的政策有一个持续性，需要按照30年前审批的规划去做，但是中国的政策与其不同，可能几年就会有所改变。
东京的城市街道密度是北京的1.5倍到2倍，所有街道的店面全部是一间连一间的，但是北京却是各自为政，只有少数城市的商业街是相连的。做了很多年中式设计后，对中国传统文化做了一些探索。现在我觉得做起来非常难，之前做的一个项目，整个建筑方案是保留了四合院，把高层架在四合院上面，在公共的景观里面做一些新旧结合的设计，但是开发商因为成本高而不愿意这样做。后来了解到开发商在宣武区的一个楼盘，把所有饱和性的四合院整体搬迁到一个地块，
把四合院围城单区，组成了一个保护区，完全变样了。可见，中国这种开发模式对保护城市肌理非常不利。
公司五年发展规划 2012—2016年进展规划 XXXX公司自2001年转投LED行业以来，通过近十年的进展，现已初步形成了从功率型芯片制造到终端应用产品开发环节的LED产业链全覆盖，并凭借着先进的生产技术，成功跻身国产芯片生产商前十行列。2009年，XXXX在市委、市政府的深切关怀下，实施产业转型升级，在产业规模、技术水平、人才实力、治理体系以及品牌建设方面均取得了实质性进步，综合实力明显增强，为接下来的做大做强奠定了坚实的基础。 随着产业和企业的逐步进展，XXXX通过认真调研和精心谋划，做出了通过实施外延片产业化项目，进一步完善产业链，做大产业规模；通过扩大市场，引入战略性股东，实施企业改制，做大企业格局的进展规划。新近刚出台的《政府工作报告》中指出：“大力推进产业高级化，构筑高水平崛起的产业支撑，加快培养壮大LED产业在内的战略性新兴产业，着力引进大、高、精、尖项目，培养骨干企业，扩张产业规模，力争在新兴产业的重点领域、关键环节领先突破”。围绕《政府工作报告》的精神，XXX X更加明确大产业、大格局的进展目标，期望以五年进展规划为中心，扎扎实实做产业，连续稳固促增长，为XXXX的崛起奉献力量。 XXXX2012—2016年总体进展目标 从2012年开始，通过五年努力，最终形成以“XX为先，XX为本，X X为源”的大产业进展格局，提升产能和产品质量；形成以重点项目为载体、以“后端组装工厂”为扩张基地的市场布局辐射全国，实现企业进展大格局；同时，通过成功的资本运营，完成企业改制，优化治理体系，扩大产能和产品种类，促进公司资产规模低成本快速扩张，争取到2016年实现年产值达XXX亿元人民币。 进展规划的差不多原则 XX为先，XX为本，XX为源，做大产业格局。
维也纳交通和城市规划的新理念 国家：奥地利 类型：政策，概念 范围：城市/市镇，100多万人 参与者：地方政府，区域政府，经济部门 资金：地方政府，区域政府 主题：机动化和交通 目标：增加非机动化交通 提供公共交通的使用 减少机动车使用 减少机动车停放 降低能源消耗 摘要 1993年维也纳市提出了新的城市开发计划和交通理念。其目标是到2010年公共交通在出行中的比例从37%提高到45%，同时个体机动化交通从37%减少到25%。同时预计该政策可以使二氧化碳的排放降低50%。这是维也纳新的交通管理第一次采用整合规划方法。这种新方法由于下列原因而成为良好实践的典范： z优先改善公共交通系统； z内城停车空间管理； z不断推动自行车和步行交通方式； z城市居住区开发和交通的平衡方法。 城市概况 维也纳市人口160万，有卫星 城的大都市大约有人口250万。维 也纳城市面积415平方公里，有大 约79万个就业岗位。维也纳是 OPEC和主要财政机构的所在地。主 要工业包括工程、电子和化工，以 及纺织品和食品加工。 项目理念和目标 1993年维也纳市通过了新的城 市开发计划和交通理念。其基本思 想是改变现有的交通方式结构：个 体机动化交通37%、公共交通37%，
步行23%，自行车3%。到2010年交通方式结构变为个体机动化交通25%，公共交通45%，步行24%和自行车6%。这个政策将会使交通产生的二氧化碳减少50%。维也纳的城市交通政策的重点是： z减少交通量； z转变交通负荷； z改善交通条件； z创新； z通过价格机制调节各种措施的实际成本； z新的融资机制。 为了获得成功，在实施这个政策的同时还需要贯彻两个影响深远的政策： z政策一：整合城市规划和交通规划：首先要避免建成区“野蛮”的扩张。新的住宅或者商业开发要沿着公交走廊布局。因为维也纳正经历着人口和住房需求的稳步增 长，很重要的一点是做好来年的指引。由于这些开发靠近斯洛文尼亚和匈牙利及由 此产生的移民，估计到2011年人口将增加到约170万，年平均增长1万。由此可 以预期每年将产生7,000-10,000个单元住房的需求。城市开发的新政策要充分考虑 城市功能分布的平衡。 z政策二：交通方式向更环保的方式转变：为了实现交通量的转变，市政当局有2个选择。其一，改变城市结构，服务于更环保的交通方式；其二，调整措施限制私 人小汽车的使用。公共交通最有可能成为环保的交通系统。公交基础设施的升级和 限制小汽车在通勤方面的使用成为维也纳新交通政策的主要组成部分。 为了提供公共交通系统的吸引力，维也纳计划改善有轨电车网络和公交走廊的服务。采取的措施包括： z通过设置公交专用车道和公交专用信号提高服务的准时性； z缩短低峰时段的发车间隔，改进调度计划，延长夜间的服务时间； z提高基本网络的效率（例如，地下铁路线的发车间隔缩短为2分钟）； z延长线路连接城市的不同项目； z改善线路走向； z弹性运作模式（例如，城市外围区域的出租车合乘）； z提高个人和社会的安全感； z改善公共服务的公共形象。 通过下列措施限制私人小汽车的使用并促进人们对步行和自行车方式的选择： z为居民提供多层停车设施以 获得道路上的公共空间； z逐步减少道路上的停车设 施，促进人们对自行车和步 行的选择； z通过特殊控制手段对公共停
中共山西省委、山西省人民政府印发《关于进一步加强城市社区居民委员会建设工作的实施 意见》的通知 来源：基层政权和社区建设司时间： 2013-01-29 晋发〔2012〕15号 各市、县委，各市、县人民政府，省委各部委，省直各委、办、厅、局，各人民团体：省委、省政府同意《关于进一步加强城市社区居民委员会建设工作的实施意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 中共山西省委 山西省人民政府 2012年12月17日 关于进一步加强城市社区居民委员会建设工作的实施意见 为认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）精神, 进一步加强城市社区居民委员会建设工作，完善基层群众自治制度，加快推进基层社会管理创新，巩固党在基层的执政基础，结合我省实际，提出如下实施意见。 一、充分认识加强城市社区居民委员会建设工作的重要意义 城市社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。当前，城市基层正在发生新的深刻变革，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重，
维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切。进一步加强城市社区居民委员会建设, 是建成小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加强和创新社会管理，健全社区管理和服务体制的重要途径，是关注和改善民生的着力点，对推动转型跨越发展具有十分重要的意义。 进入新世纪以来，我省城市社区建设工作在发展群众自治组织、提升社区服务功能、推进城市建设和管理、促进社会和谐发展等方面发挥了不可替代的作用，社区建设水平有了一定的提升。但从我省社区居民委员会建设情况看，还存在着组织不健全、工作关系不顺、社区工作人员总体素质不高、办公和服务设施薄弱、工作经费偏少和工作人员待遇偏低等问题，制约和影响了社区各项建设的整体推进和管理服务工作的有效开展。各地各部门要站在全局和战略的高度，充分认识新时期加强城市社区居民委员会建设工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把加强城市社区居民委员会建设工作摆在更加突出的位置，采取有力措施，切实抓紧抓好。 二、加强城市社区居民委员会建设工作的指导思想和发展目标 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，以服务居民群众为宗旨，以提高居民文明素质和社会文明程度、促进社区和谐为目标，着力加强社区居民委员会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，进一步完善以社区党组织为核心的城市社区组织体系，努力把社区居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。加强城市社区居民委员会建设，要坚持党的领导、把握正确方向，坚持以人为本、服务居民群众，坚持政府主导、社会共同参与，坚持因地制宜、注重工作实效。 （二）发展目标。到“十二五”期末，按照国务院办公厅《社区服务体系建设规划（2011—2015年）》（国办发〔2011〕61号）发展目标，初步建立起较为完善的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制。到2020年，努力使全省城市社区居民委员会的组织体系更加健全，社区居民的组织化程度明显提高；社区居民群众享有更多更切实的民主权利，社区群众自治范围进一步扩大，社区民主管理制度日趋完善；社区管理和服务功能显著增强，社区干部队伍结构进一步优化、力量进一步充实；社区
住宅区规划设计的新理念---《滕绍华》作者：卜一峰.Cute.? 住宅在规划、建筑、装修设计等方面都有完备的国家规范，在这些方面也有不胜枚数的成功实例和典范，这都是我们在实践中必须遵循的规范和学习的楷模。本文拟就住宅区规划设计的新理念、住宅建筑设计的细节思考、住宅装修设计的本源等问题进行探索，以寻觅住宅建设的新趋向，研讨住宅设计的超前性和适用性。 住宅区的规划设计因经济社会、自然历史、风土民情、地域气候、政治宗教等诸多因素的不同而千差万别。在此仅对当代大中城市的住宅区规划设计中新的取向、一般性的发展规律，略举其中的一些较为普遍关注的观点，与同业专家讨论。 1、规划理论的创新 居住区在整体结构的架构上有了许多新的突破。首先，“居住区----居住小区----居住组团”的三级组织结构的单一模式已被打破，依业主的生活水平、兴趣爱好、生活习惯等特点为主题的居住社区受到欢迎，尤其是健身、健康型的社区楼市红火；其次，单一居住的区域规划遇到挑战，居住与从业相结合的区域规划开始萌生，这种模式可以解决一部分居民就近就业问题，同时也解决了所设产业的就近招工问题，并可减小城市人流交叉对交通的压力；再有，对集中规划大面积的居住区提出质疑，居住区过小配套项目发挥不出作用，但居住过大也会造成上、下班时城市干道的单向交通负荷过重，以及商品房销售困难等问题；高层和超高层不应作为居住区的景观点缀，因为高层不但居住不方便，还会将高空强风引至地面及热岛效应等环境灾害问题。为此，许多城市已不再建造高层住宅；住宅区的交通组织影响居住质量，
路网规划应给住宅建筑以好的朝向，干道应以东西向为主，使楼间距加大，居民的视界开阔。甬道以南北向为主，山墙间距小不影响使用与视觉。进入居住区的机动车应适当限制，庭院中应“人车分流”，车不进庭院，但在需要时车可以到单元门前，如病人救护、搬家等情况。居住区的干道应“人车混行”，但要通而不畅，既照顾乘车者方便，又保障居住区安全和安静。 城市元素的利用与引进。所谓城市元素是指构成城市功能的诸多因素，具体的如医疗卫生、环卫环保、道路交通、供水供气供热供电、邮电通信、商业购物、体育健身、就学就业等等，抽象的如繁华景致、商贸环境、文化氛围、民风民俗等等。概括起来说就是我们常说的配套设施及城市气氛，这些都是城市居民生活不可缺少的条件。随着我国城镇化的进程加速，城镇土地资源越来越紧缺，居住区郊区化已在大中城市开始，为满足居民的需求与生活方便，一个居住区的规划首先应考虑周边可利用的城市元素，以节省投资，并繁荣现有业界，再考虑居住区内的配套设施完善，所引进的业界应注意选优的原则，如重点学校、知名医院、热销商场等等。住宅区的配套项目一定要列入规划，包括选择对象的洽谈，并且应先于住宅工程建设，以利居民入住后的生活，这也会促进住宅的销售。同时，规划中应注意营造城市氛围，以尽快形成“人气”足的社区。 住宅区规划与国际接轨的趋势。我国近几年引进国外设计，规划出一些学习发达国家住区的实例，但在理论上还缺少研究。首先，我们应充分注意到我国人口多耕地少的国情，坚持不占或少占耕地的原则，研究应用不能耕种的荒地建住宅的措施。并要限制大量占用土地的“豪宅”，反对恣意扩大
XXXXXXX有限公司（以下简称“XXX”）五年战略发展规划 (2016年-2020年）
二零一六年3月 目录 第一章战略总则与分析 (3) 一、战略总则 （一）规划编制背景 （二）规划编制原则 （三）规划时限 二、战略分析 （一）近阶段中国外贸出口形势分析 （二）企业分析 第二章战略实施与控制 (4) 一、战略实施 （一）品牌战略 （二）外贸营销战略 （三）企业文化战略 （四）人力资源战略 二、战略控制 （一）事前控制
（二）事后控制 （三）随时控制 第一章、战略总则与分析 一、战略总则 企业发展战略规划是企业发展的灵魂与纲领，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施。有利于建立企业和员工的共同愿景，使员工对组织产生归属感和奉献精神，从而更加全身心的投入工作；有利于履行社会责任，扩大就业，保护资源和环境，充分利用实现可持续发展。 （一）规划编制背景 于2016年3月21日在工商局正式注册成立。注册资金1000万元整，主要经营五金机械，电子电气设备，船舶设备及配件等进出口业务。现结合自身实际和国内外市场经济形势，为了不断推进企业可持续发展，特拟此发展规划。 （二）规划编制原则 通过不断创新和完善，提升员工素质，增强员工和客户的满意度，在国内外树立良好的口碑和品牌价值，促进企业持续、稳定、快速、健康发展。 （三）规划时限 五年规划（2016——2020年） 二、战略分析 （一）近阶段中国外贸出口形势分析 全球经济复苏状况尚未明显改善，各个国家及地区的经济走势出现分化，美国就业数据持续向好，希腊债务危机的暂时缓解使欧洲经济步入缓慢的复苏阶段，而新兴经济体此
城市规划演讲稿1000字 有同行朋友说：做规划是一门针线活，密密缝，细细织，针针线线、纹纹路路都饱醮规划者的智慧、责任与深情。 有同行朋友说：规划工作者没有白天和黑夜，只有近期和远期。一杯咖啡，一支香烟，一夜清静，一夜劳碌，揉一揉有点浮肿的双眼，直一直疲惫的身躯，继续全身心的投入工作。 有同行朋友说：能够下好规划这盘棋的人，走遍天下都不怕。规划工作所渉内容五行八作，从文到理，从技术，艺术到政策，国情无所不含，更重要的是：做得好规划的人的心态是一张做好所有事情的通行证。 有朋友感叹：要找就要找做规划的人，要嫁就要嫁做规划的人，他们是可以依赖一辈子的人！ 日落又升，闭眼睁眼，往来于熙熙攘攘的人群中，习惯性的目测着马路的宽度，习惯性的找那条看不见建筑控制红线，然后踮着脚踩上去，习惯性的观察着街景的立面，脑子里慢慢地描绘它的平面……我真的很幸运，我能从事规划这一行业，他就像我喜欢的一个体贴的大男生，走到哪里都有他的陪伴，一花一叶是他，一楼一阁是他，甚至人们脸上的一颦一笑也是他，热闹繁华的商业街是他，清静淡雅的住宅区是他，动力十足的工业区一是他，每转过一个侧石线的弯道他都会有不同，每在一个不同的层高他都会让温暖的阳光
映上我的脸庞，每在一个不同的道路控制点坐标我都能感受到他稳健前进的步伐。我向往他的境界：从霍华德的田园城市到柯布西耶的明日城市，从90s初的进化中的城市到现在的低碳城市，从居住、工作、交通、游憩的理念到天人合一的思想，他在不断前进，发展，成熟……我很幸运，很自豪能从事规划这一行业，和他朝夕为伴。 我对规划十分喜欢，对家乡的规划更是十分关注。一个朋友时隔3年从外地回宁乡，啧啧惊叹于城区面积的延伸，称奇于新建公路的四通八达，感慨于沿江风光带的美不胜收，拍案于新式住宅区的鳞次栉比，瞠目于金洲工业区的欣欣向荣，他情不自禁的感叹道：“我这个土生土长的地道宁乡人都反应不过来了，这是什么速度！”作为一名规划工作者我骄傲的一一给他讲解一条以条新建道路的路名，高速他金洲大道通长沙只要15分钟，高速他轻轨经济圈，告诉他宁乡的一轴一带，两区两核，我骄傲着家乡迅速发展与规划事业的息息相关，一下子讲得兴起，也不管他听不听得懂，我给他讲讲宁乡规划政策的合理性与前瞻性，宁乡规划的人文关怀，讲对宁乡远景规划的憧憬……其实很多东西我自己也懂得不深，但我相信，相信宁乡，相信规划！ 规划在不断发展成熟，在新时代的背景下，规划事业也有新的要求，在贯彻和落实科学发展观，协调城乡区域发展的国家城乡规划大政策前提下，宁乡规划工作者与时俱进，
88 [摘 要]当前我国城市社区规划实践已初步形成了建立社区规划公众参与平台、编制综合性社区规划和编制以改造项目为主导的社区规划三种方式。研究在分析现有实践方式和借鉴国外社区规划经验的基础上，提出我国社区规划编制模式可分为发展策略型、综合规划型和行动计划型三种类型，论述了三种编制模式的规划目的、工作过程和成果内容，讨论了当前阶段社区规划与城市规划体系和政府行政管理体系的关系，并对我国社区规划的编制和开展方式提出了实施建议。[关键词]城市社区；社区规划；编制模式；实施方式；居民参与 [文章编号]1006-0022(2014)01-0088-06 [中图分类号]TU984.12 [文献标识码]B Community Planning Compilation And Implementation In China/Liu Yanli, Zhang Jinquan, Zhang Meiliang [Abstract] Present community planning practice can be concluded as three types by their contents: public participation platform, comprehensive community planning, and renovation projects. The paper concludes existing practice and experiences, and summarizes community planning compilation as three types: development strategies, comprehensive plan, and action plan. The paper discusses the goal, process, and content of the above three types, and the relationship between community planning, city planning, and planning administration, and offers suggestions for community planning development. [Key words] Community, Community planning, Compilation model, Implementation model, Public participation 我国城市社区规划的编制模式和实施方式 □ 刘艳丽，张金荃，张美亮 0引言 城市社区是经济社会转型背景下城市发展的基本载体，是社会最基层的单元，也是城市社会管理的微观基础。城市社区集中反映了当前城市建设和社会发展所面临的各种矛盾与挑战。社区规划作为一种体现地方意愿、推动社区参与和互动的发展蓝图与行动战略，能够成为推进和谐社会建设、强化基层管理的重要工具，也是促进社会健康、和谐发展的积极举措，对于城市规划学界而言，它更是完善现有规划制度和方法的重要尝试。 在城市规划学科中，城市社区被定义为：“居住于某一特定区域、具有共同利益关系、社会互动并拥有相应的服务体系的一个社会群体，是城市中的一个人文和空间复合单元”[1]。而国内对社区规划的概念尚 没有统一的界定，对社区规划概念的辨析多通过区分其与社区发展和住区规划的差异加以说明。住区规划与社区规划的差异体现在地域界定、工作方式、人群参与度、核心内容、规划目标、关注层面和规划师角色等方面[2]，简单而言，相较于住区规划，社区规划更具综合性，更强调居民参与。社区发展和社区规划的概念更为接近，相对而言，社区发展具有更为综合的内容，而社区规划可根据社区某一时期的需求强调社区发展中的某一个方面。社区规划和社区发展都是一个工作过程，但社区规划的工作更具有阶段性和周期性，具有调查、讨论、达成共识、形成成果和制定行动计划等一般过程，并强调书面成果和计划的达成。简单讲，可以将社区发展看作是一个延续的、渐进的工作过程，而社区规划则是其中某一阶段的行动过程和成果。鉴于以上概念的辨析，我们试将社区规划定 [基金项目][作者简介] 浙江省教育厅科研项目(Y201120256) 刘艳丽，同济大学建筑与城市规划学院博士研究生，宁波大学建筑工程与环境学院讲师。张金荃，宁波大学建筑工程与环境学院讲师。 张美亮，宁波大学建筑工程与环境学院副教授。
怎样制订年度工作计划及公司/部门年度工作计划（1） (2007-11-10 09:33:32) 转载▼ 标签：分类：产品方案 杂谈 什么是年度工作计划? 什么是年度工作计划计划? 年度工作计划是商业计划的一种类型。年度工作计划在公司的远景计划、长远计划、近期计划和产品商务计划的框架指导下，对产品或服务、团队建设、人力资源、企业文化、核心竞争力等目标进行分解，确定年度工作目标，将年度工作目标数字化，将目标继续分解到月目标、季度目标，并详细描述实现目标的具体步骤和方法，可能存在的风险及应对策略等。什么是商业计划?商业计划书类型以及年度工作计划与产品商务计划的关系怎样？ 商业计划是业务前瞻性计划，它包括业务的目标、资源的分配、业务关键要素、问题和机会、应对措施等内容。许多人错误地认为商业计划是为了新开一家公司而制订的计划或只是为了申请银行贷款用的。事实上，商业计划对业务的运营也是至关重要的。公司需要针对产品来制订商业计划，并根据优先级确定和最优化业务的发展。 商业计划根据类型不同，可以称为战略计划、投资计划、扩张计划、运营计划、年度计划、内部计划、发展计划、产品计划等。 商业计划书根据类型的不同，在写作时的侧重点有所不同。概括地说，商业计划根据其作用时间长短可以分为三类：长期计划、中期计划、短期计划。长期计划关注战略，中期计划关注产品，短期计划关注实施细节。一般地说，战略计划关注10-20年公司的发展，是方向性计划；商业计划或产品商务计划一般是针对某个产品3-5年的发展目标；年度计划是公司或部门相关产品（可能是多个产品）商业计划在这一年度的分解目标（如产品、服务、市场等）、战略建设在这一年度的分解目标（如人力资源、团队建设、基础设施建设、文化建设、投资融资、并购计划等）、质量建设在这一年度的分解目标（工作体系、客户满意度、能力成熟度、竞争力等）等。 年度计划与商业计划的关系：年度计划是一种短期计划，是针对公司、部门或个人的综合性计划。年度计划关注明确的目标、具体的实施细节、详细的工作措施。 年度计划也有一个渐进明细过程：从集团的年度计划到公司年度计划，从公司年度计划到部门年度计划、从部门年度计划到工作组年度计划，从工作组计划到个人年度计划，计划的粒度是越来越细，工作规划越订越具体化。因此，年度计划虽然关注具体目标和细节，但应根据计划的范畴控制好计划的粒度。 怎样制订年度工作计划 年度工作计划制定的时间 年度工作计划一般按财务年度作为计划的时间范围。国内财务年度基本上是按自然年划分的，但一些公司的财务年度有所不同。某某公司的财务年度是从每年的三月到次年的二月底。年度工作计划在财务年度末期，在总结上一年度工作计划落实，并对照企业长远规划、产品商务计划，制订下一财务年度的工作计划。 年度计划所包含的内容 年度计划是包罗万象的，不同的组织、不同的部门、不同的职能，年度计划的着眼点和出发点会不尽相同，那么所作的年度计划从内容到形式都有可能存在着很大的差别。比如销售部门，则更多的偏重于数据说话，销售额要达到多少，具体分解到产品中每个产品的贡献度是多少，划分到区域和季度又该如何达成，同时对渠道开发和终端网点的设置上也需要数字说话。而市场和品牌部门则相对更感性一些，会以描述性的语言为主，数据则作为辅助性支撑，在创造价值的同时，更多地体现在花多少钱，如何花钱上。人力资源部门则落脚在绩效考核、人员招募和培训、人才结构的优化和员工稳定性上下功夫。作为老板则更多地从全局的角度，提纲挈领地规划年度工作计划。 归纳起来，一份完整的年度计划，应包含如下一些内容：
解读社区商业新模式 谁都能看到“社区商业”内在的分量：便民利民、巨大商机、提升形象……政府、开发商、投资人、租赁者，热情迅速在各个层面传递，许多大城市开始关注这一领域。回望身边的各种商业形态，我们发现，关于社区内的商业规划明显滞后。现代“社区商业”到底是什么模样？上海率先给出了一个答案，推出了各种各样的“社区商业示范点”，各种新鲜的创意正在这块试验田上生根发芽，并一步步向全国“克隆”。也许有一天，具有海派商业特色的现代社区的种种尝试就化作了您生活中实实在在的便利。 从浦东的世纪大道径直往前三公里，路右边就是目前被产业界广泛关注和研究的上海大型住宅社区——联洋新社区。驱车在占地189.4公顷、总规划建筑面积294.61万平方米的大型社区走马观花，你会有一种感觉：平静中的震撼。平静的感受不仅来自140万平米的世纪公园和社区中央罗丹广场的开阔，也不仅因为那一大片足球场的碧绿，更深层次的来自于这个超大型社区整体规划产生的一种独特的生活氛围——舒适而祥和。我们看过太多的大型社区，北京的方庄、望京以及这两年火爆的世纪城等等，在大多数人的印象中，大型社区几乎成为了喧嚣的代名词和分不清楚的一排排钢筋水泥混合体。这就难怪看到错落有致、韵律悠扬的“天际轮廓线”建筑时会感到震撼。而更难想象的是，这个社区是由10家开发商一起开发的。本文将重点探讨社区商业，因此通过我们观察到的新联洋社区商业只是社区规划新理念冰山的一角。 社区配套的“思想者” 显然，联洋新社区的配套是卫平首先推出的招牌菜。2001年9月，上海市召开社区商业工作会议，与会者都是中国商业最发达的上海市的商业精英。新联洋集团的总裁卫平是唯一的房地产开发商代表，上海市副市长冯国勤请他第一个走上台发言。提到联洋新社区的配套设施，卫平引进了一个“大环境、大配套、大社区”的新概念。在他看来，方圆2平方公里的联洋新社区类似一个小城市，在这么大一块居住地，所有的规划都要有“城市规划的理念”。“功能上要相对集中，讲究大而全，配套标准要高。总之，要让社区的居民感到这就是生活。” 在联洋新社区里除了会影响环境的设施，你能想到的一应俱全：学校、医院、超市、餐饮、娱乐、健身，甚至还准备盖一所基督教教堂。联洋新社区规模很大，但土地资源都被合理规划和运用。在批租土地时，卫平与所有的开发商达成一致：所有的楼房底层向外的一边都不盖商店。“我们不能因为一些蝇头小利而破坏我们的居住环境，这也是为了提升联洋的社区品质。”当然，卫平能这么做也是因为联洋有250万平方米的“资源优势”。他给我们算了一笔账，如果每平方米增殖10元，联洋就能增加2500万的收入；如果每平方米增殖100元，数字就非常惊人。事实上，联洋社区已开盘的项目比周边的至少每平方米贵500元以上，这是最好的证明。曾任北京中关村某项目操盘手，现任上海水清木华房地产开发公司副总经理的汪先刚说，他们一期推出的7万平米商品房，销售一周全部告罄。而集中共享的新联洋70万平方米的配套功不可没。 规划机制的创新——控制性规划
大连日牵电气科技有限公司五年发展规划 第一章概述 第一节编制的依据及目的 年） 历8 二、存在的问题 虽然日牵电气在激烈的竞争中取得了一定的成绩，但是从企业物流装备大方向发展，还存在一定的问题和不足。 在公司的组织结构方面，日牵电气组织结构还有待进一步完善，充实专业型人才；在企业的业务流程组织方面，监查及执行效率不高有待进行
有效的整顿；在综合设计能力方面，也比较缺失，有待于学习提高及整合资源。 第二章总体要求 第一节工作方针 与争取各种可能的机会，以求自身的更快发展；积累了一定实力后，就需考虑自身业务定位，集中力量进行重点项目特色创新。第一个五年规划战略应以市场为导向，以经济效益为中心，完成标准化统一管理模式，实现资源高度整合，建立完善的管理平台，使运营体系分配更趋合理，操作流程更加优化，进一步规范内部管理。最大限度的发展风险较小、资金回笼
较快或相对稳定市场较成熟的项目。实现资本积累周期运转，同时培养2-3个重点项目，强化管理，努力提高工作效率，降低经营成本。实现2019年终产值目标最大化。 第四节发展目标 一、总体目标 搞 2016年产值要力争实现4000万元。 （三）2017年 开拓公司向立体化纵深发展，开阔发展视野，开拓业务范围，开拓市场领域，从多种渠道学习、引进、整合企业发展中所需的人才、资金、政策等各种发展资源并合理利用与生产经营当中。2015年实现产值6000万元。
（四）2018年 以深化经营型、服务型为发展目标，从经营管理、生产服务、思想观念、文化知识、技能素质等方面实现现代化，逐步提升企业核心竞争力，成为具有较强盈利能力，发展创新能力的自动化物流装备系统供应商。2018年实现产值8000万元。 开展。组织开展各种安全知识的培训工作，提高大家的安全意识。加强各环节工作安全管控，从人身安全、财产安全、货物安全、资金安全等各方面着手，不断深化安全意识。 （二）、坚持安全标准化建设，保持部门每年安全无事故，确保部门各项服务工作安全完成。加强安全管理归口员工以及外包人员工作方法的
区域规划中的新理念公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]
区域规划中新理念的引入 区域规划新理念的引入对新一轮的空间布局调控产生巨大影响。根据国家发改委《关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》要求县域规划要体现以下理念： 第一，优化空间结构。要按照县域背景和资源环境承载能力及未来发展潜力，科学谋划空间开发格局，提高县域空间利用效率和整体竞争能力。 第二，引导产业发展方向和布局。要准确分析把握未来产业发展的大环境、大趋势，充分发挥市场配置资源的决定性作用，要按照三类空间的功能特点，引导和约束产业布局，改变以往分散开发、无序布点的弊端，把政府的规划引导和市场机制的决定性作用有机结合起来。二、三产业发展，要按照集中集聚的原则，着眼于培育产业链、产业集群，集中布局在城镇空间，促进产城融合。第一产业发展，在农业空间要着重专业化、规模化发展，在重点城镇周边发展城郊农业，在生态空间可适度发展特色农业生产和生态旅游业。 第三，积极稳妥推进新型成镇化。贯彻落实国家新型城镇化规划，推进新型成镇化进程，引导城镇布局与资源环境承载能力相适应，引导城镇发展方向与县域空间功能分区相适应，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，走集约高效、绿色低碳、可持续发展的新型城镇化道路，推动城乡发展一体化。 第四，增强交通等基础设施支撑引导能力。交通等基础设施是增强县域发展能力的重要基础。按照统筹规划、协调推进、合理布局、适度
超前的原则，突出重点区域和关键节点，将交通基础设施建设与城镇发展、产业布局以及公共服务紧密结合，注重发挥交通基础设施的牵引作用，提高城镇综合承载能力，因地制宜布局交通等基础设施。 第五，强化生态环境保护。强化生态、资源、环境保护，以最小的资源环境代价实现可持续发展，是政府规划追求的重要目标。要按照加快生态文明建设的总体要求，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，突出地域特色，把生态环境保护的任务落实到具体空间。在农产品生产上，要针对近年来农业面源污染中剧的突出矛盾，把农地的污染治理作为突出任务，加大土壤环境监测，从源头上保障食品安全。 第六，完善空间调控政策。按照坚定不移实施主体功能区制度、落实生态空间用途管制、严格实行耕地用途管制的要求，针对三类空间的功能定位和发展方向，细化财政、投资、产业、土地、农业、环境等政策，加强对县域空间的管控能力。
城市规划专业“4+1”人才培养模式的研究与实践实证材料之14 详细规划案例选编 (国内外案例)
【教学目标与要求】 概念及基本原理 【掌握】运用居住区规划理论进行规划设计方案评析。 【理解】国内外居住区规划理论与实践。 实例一南昌保集半岛 保集半岛规划设计由加拿大KFS国际建筑事务所完成。保集半岛位于江西省南昌市市区南侧、南昌县西部的象湖新城内，总用地面积53hm2。规划采用人车交通分行道路系统，设置了步行路与车行路两套独立的路网系统。车行路分级明确，围绕住宅群落布置，并以枝状尽端路形式伸入到各住户入口。步行路贯穿于居住区内部，将体育运动岛、老人儿童活动岛、生态植物岛等一系列主题岛屿联系起来，形成了一个长约500m、宽40~90m、总面积达2万m2的中心景区。 规划设计注重人与水的亲近性，小区傍水而建，住户下楼即可以沿着溪流缓缓散步，溪流、喷泉、叠水交相辉映，为居民创造了静谧的家居生活气氛。 一期南部情景洋房组团的下沉式庭院不但丰富了空间尺度的变化，而且将地下空间的雨水集中收集后引入绿地的人工湖中，实现了人与自然的和谐统一。 图 13.1 南昌保集半岛 资料来源：胡延利.风景区景观设计宝典(下册).武汉:华中科技大学出版社,2008 实例二天津华苑居华里小区 天津市华苑居住区荣获“全国第八届优秀工程设计银奖”，“全国城市住宅试点小区金牌奖”，位于天津市的西南部，占地13.12公顷，总建筑面积为159300平方米；平均住宅层数5.6层，容积率为1.21，绿化率为38.2%。小区道路规划成曲线形，以限定机动车的速度，减少机动车对居民的心理压力。主干道入口处两侧均规划了一条10米宽的林荫带作为人行道，做到人车分流，互不干扰。 针对天津地区的天气气候特点和用户要求，住宅布局力争良好的朝向，做到95%以上
高效工作计划先行 ——记如何做有效的工作计划 随着科学管理的日益推进，对工作效率的提升及工作执行力的提高有了更进一步的要求，因而制定有效的工作计划对各项工作的推进将起到至关重要的作用。 美国思想家W.P.弗洛斯特曾提出一条著名的弗洛斯特法则：在筑墙之前应该知道把什么圈出去，把什么圈进来。这条法则说明：如果一开始就明确发展的界限，知道要达到怎样的目的，最终它就会随着目标前进，不会做出超越界限的事来。而计划作为管理的四大职能中的首要职能。计划工作就是在我们现在所处的地方和我们想要去的地方之间铺路搭桥。工作计划就是指明发展目标，界定发展方向，并能有效的减少重复和浪费。工作计划的制定与执行的好坏，往往可以决定一项工作项目的成功和失败，乃至决定整个企业的兴衰存亡，因而工作计划的重要性就不言而喻了，主要可以从以下几方面理解： 一、指明方向协调行动提高工作效率 目前公司的工作状态主要分为两种形式： 第一种是消极式的工作，主要表现特征是“等事做”，等待上级安排工作，等待下属请示工作，出现意外时去补救工作，也叫“救火式”的工作。 另一种是积极式的工作，主要表现特征是“找事做”，不等领导安排，按照自己或部门的工作目标，提前制定工作计划，明确要做的工作。也叫“防火式”的工作。 由于公司的经营是处在一个动态可变化的环境之中的，只有时刻明确公司的前进方向、位置和处境，时刻把注意力集中在真确的航向上，公司才能健康稳定的发展。工作计划就能指明公司发展方向，是公司上下协调行动的纲领。科学、合理的工作计划可以保证各部门的工作始终能有条不紊的进行。制定工作计划是我们积极式工作的起点。 二、预测变化少走弯路化繁为简化难为易 计划是面向未来的，而未来又是未知的，存在诸多的不确定因素，制定工作计划则可以经过周密的思考，寻找各项工作的推进达成方法，对将要进行的工作进行步骤预测、时间预测、分工预测、资料预测，将一些“意料之外”的不可控因素转化成“意料之中”的可控因素，制定出相应对策和紧急预案，并在必要时对工作计划进行调整，变被动为主动，化不利为有利，从而减少各种变化所带来的冲击。 同时制定工作计划也是对事情进行剖析的过程，如果把复杂的事情进行分步骤、分员工完成就可以更快的达成工作目标。 三、分清轻重缓急使公司运营处于受控状态 工作计划不单是将工作事件罗列，同时也是一次时间和人力资源的整体分配和控制，做工作计划时
f分享中 XX 五年发展战略规划书（规划时限：2010年-2014年） 编订时间：2010年月
实施时间：2010年月 目录 一、规划总则 （一）规则编制背景 （二）规则指导思想及原则 （三）规划时限 二、公司概况 三、企业战略环境分析 （一）企业经营环境分析 （二）现有竞争对手的分析 （三）客户力量的分析 （四）供应商力量的分析 （五）企业现状分析 四、企业总体战略规划 （一）企业五年发展总目标 （二）阶段发展目标 五、战略实施 22
（一）人力资源战略 （二）经营管理战略 （三）品牌营销战略 （四）财务管理战略 六、战略控制 （一）事前控制 （二）事后控制 （三）随时控制 XX 2010－2014年发展战略规划 【摘要】：企业发展战略规划是企业发展的灵魂与纲领，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施。制订企业发展战略规划有利于建立企业和员工的共同愿景，使员工对组织产生归属感和奉献精神，从而更加全身心的投入工作。 现结合行业及公司当前发展趋势，制定某某公司2010—2015年五年发展战略规划。 【关键词】：XX公司五年发展战略规划 一、规划总则 （一）规则编制背景
XX（下简称“XX公司”）创立于XX年XX月，成立到现在短短几年时间的市场竞争洗礼，已迅速发展成为地区较具规模的钒钛铁精矿、钛精矿生产企业之一，业务围涉及原矿开采、深加工、货物运输等各个方面。 经过X年的经营，公司管理已相对稳定，并逐步进入发展期，为实现公司的可持续发展，增强企业凝聚力，通过企业五年发展战略规划的设立，为企业和员工树立共同发展目标和愿景，指引企业和员工朝着共同的方向和目标迈进。 （二）规则指导思想及原则 以《XX企业发展宪章》为指导思想，以《某某文化精粹》为指导原则，坚持以市场为导向，积极拓展目标区域市场，稳定和扩大市场占有率，形成整车销售、维修服务、配件供应、信息反馈“四位一体”的经营格局；通过不断创新和完善，提升员工素质，增强员工和客户的满意度，在业树立良好的口碑和品牌价值，促进企业持续、稳定、快速、健康发展。 （三）规划时限 2010—2015年五年发展规划 二、公司概况 某某公司成立于200X年X月，注册资金X万元，主要经营XXXX。公司坚持“诚信、高效、创新、共赢”的经营理念，管理上坚持以市场为导向，采用现代企业管理制度，集售前、售中、售后服务于一身的营销服务模式，配备具有高素质、经验丰富的专业技术人才，在地区和消费者心中树立了良好的品牌形象。 公司以管理科学、布局合理、功能完善、形象统一为目标，全面贯彻“客 44
规划演讲稿：我心目中的城市规划 有同行朋友说：做规划是一门针线活，密密缝，细细织，针针线线、纹纹路路都饱醮规划者的智慧、责任与深情。 有同行朋友说：规划工作者没有白天和黑夜，只有近期和远期。一杯咖啡，一支香烟，一夜清静，一夜劳碌，揉一揉有点浮肿的双眼，直一直疲惫的身躯，继续全身心的投入工作。 有同行朋友说：能够下好规划这盘棋的人，走遍天下都不怕。规划工作所渉内容五行八作，从文到理，从技术，艺术到政策，国情无所不含，更重要的是：做得好规划的人的心态是一张做好所有事情的通行证。 有朋友感叹：要找就要找做规划的人，要嫁就要嫁做规划的人，他们是可以依赖一辈子的人！ 日落又升，闭眼睁眼，往来于熙熙攘攘的人群中，习惯性的目测着马路的宽度，习惯性的找那条看不见建筑控制红线，然后踮着脚踩上去，习惯性的观察着街景的立面，脑子里慢慢地描绘它的平
面……我真的很幸运，我能从事规划这一行业，他就像我喜欢的一个体贴的大男生，走到哪里都有他的陪伴，一花一叶是他，一楼一阁是他，甚至人们脸上的一颦一笑也是他，热闹繁华的商业街是他，清静淡雅的住宅区是他，动力十足的工业区一是他，每转过一个侧石线的弯道他都会有不同，每在一个不同的层高他都会让温暖的阳光映上我的脸庞，每在一个不同的道路控制点坐标我都能感受到他稳健前进的步伐。我向往他的境界：从霍华德的田园城市到柯布西耶的明日城市，从90s初的进化中的城市到现在的低碳城市，从居住、工作、交通、游憩的理念到天人合一的思想，他在不断前进，发展，成熟……我很幸运，很自豪能从事规划这一行业，和他朝夕为伴。 我对规划十分喜欢，对家乡的规划更是十分关注。一个朋友时隔3年从外地回宁乡，啧啧惊叹于城区面积的延伸，称奇于新建公路的四通八达，感慨于沿江风光带的美不胜收，拍案于新式住宅区的鳞次栉比，瞠目于金洲工业区的欣欣向荣，他情不自禁的感叹道：“我这个土生土长的地道宁乡人都反应不过来了，这是什么速度！”作为一名规划工作者我骄傲的一一给他讲解一条以条新建道路的路名，
最新2020年如何编制部门工作计划1 2013年规划编制中心从自身特点出发应着力做好以下几方面工作 1、重视规划研究工作。规划研究工作是规划编制中心的技术强项，针对当前城市建设热点、难点问题，编制中心应该始终站在政策前沿，及时回应城市规划问题的解决之道，形成技术文件指导未来规划编制工作。 2、加强土地储备精细化研究工作。土地储备规划工作自2004年开展至今已经经历了9个年头，也取得一定成绩。随着土地市场波动性变化、土地资源稀缺性特点以及宏观政策影响性因素对规划编制工作提出更高的要求，土地储备规划未来应该更加精细化、科学化、更加接近市场需求，探索新形势下的适应当前精细化管理需求的土地储备研究工作是非常必要的。 3、增加对规划编制成果验收入库的技术把关。2012年新版的《城市用地分类与规划建设用地标准》和《江苏省控规编制导则》已经颁布实行，对过往规划成果依据性技术标准进行更新维护，对需要入库的技术文件进行把关，统一成果形式应该成为规划编制中心工作的重要内容。 4、继续推进规划技术指标电子化报批的工作。对于前期已经开展的技术指标核算工作，适当可分区域进行分工，保障技术指标审查工作的权威性和严肃性。 5、发挥技术优势，拓展相城、吴中区重点地块的城市设计研究工作。针对市区缺乏用地规划的空间资源，而未来发展中心都在周边区域，未来规划编制中心应该走出去，主动拓展相城区、吴中区的业务市场，展示编制中心对重点地块设计研究的能力。 6、深化任务书编写工作，对规划编制任务进行跟踪服务。任务书的撰写对编制任务的招标、设计、完成都起着重要作用，在实施编制任务书标准化同时应加强对编制任务的前期研究及后期跟踪服务，保障规划编制任务的高效、科学、顺利完成。 7、总结梳理年度规划成果，以规划年报形式对未来工作进行建议。规划工作应该具有承前启后的特点，而每年随着规划编制成果不断叠加，总工资料库成为大量成果叠加，但是缺乏整体梳理与检讨，并对未来工作进行前瞻式展望，在此基础上形成未来一年规划编制的工作计划。建议由编制中心承担此项任务，为苏州城市规划工作查漏补缺，不断服务规划局，共同推进城市规划工作。 最新2020年如何编制部门工作计划2 “十三五”时期，是青岛教育改革和发展的关键时期，也是青岛教育实现新跨越的战略机遇期。科学制定并实施好全市教育“十三五”规划，对于大力发展我市教育事业，普遍提高全民教育水平，切实加强人力资源开发，全面完成教育领域综合改革和率先实现教育现代化，推动全市经济社会各项事业全面、协调发展，具有十分重要的意义。根据市政府办公厅《关于做好“十三五”规划编制工作的通知》精神，现提出全市教育“十三五”规划编制工作方案。