§3 公有制为主体，多种所有制经济共同发展
教学目标：
1．理解社会主义的本质、公有制是社会主义经济制度的基础、公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的客观必然性等基本观点和基本知识。掌握货币产生与商品交换历史发展之间的关系。
2．能够运用有关的基本知识认识改革发展过程中广大群众对公有制实现形式的探索。区分公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用和以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度三者之间的关系。能够运用有关的基本理论对地区经济发展，国有企业改革进行分析。
3．进一步熟悉和领会公有制经济的地位、范围、作用。认识公有制与公有制实现形式的关系。尤其正确认识股份制。掌握全面看问题和具体问题具体分析的方法，帮助学生正确理解国家的改革政策，培养学生处理实际问题的能力。
教学重点：公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用和以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度三者之间的关系。公有制与公有制实现形式的关系。股份制是社会主义公有制经济的主要实现形式。
教学难点：公有制与公有制实现形式的关系。股份制是社会主义公有制经济的主要实现形式。
教学方法：讲练结合，计算机辅助教学
教学过程：
一、社会主义本质
社会主义本质是解放生产力、发展生产力，消灭阶级剥削和压迫，消除两极分化，实现共同富裕，巩固和发展社会主义生产关系。
社会主义本质包括解放生产力和消灭阶级剥削和压迫、消除两极分化、实现共同富裕两个方面。
前者是社会主义的根本任务，后者是社会主义的根本目标。前者以后者为方向，解放发展生产力是为了消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；后者以前者为基础，消灭剥削，消除两极分化，最后达到共同富裕必须以解放和发展生产力为物质基础。
二、生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
1、生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础
⑴、生产资料所有制是生产关系的基础。社会主义公有制的建立，使整个社会生产过程发生了根本变化。社会生产目的不再是追求最大限度的剩余价值，而是满足人民日益增长的物质和文化生活的需要；社会成员之间不再是剥削与被剥削的关系，而是平等劳动、走向共同富裕的关系。社会主义公有制的建立和由此产生的社会成员之间根本利益的一致性，适应了社会化大生产上午要求，为生产力的进一步发展创造了条件。所以，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
⑵、社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的实现形式是多种多样的。
2、公有制的主体地位
⑴、公有制的主体地位的体现
公有制的主体地位的主要体现在：就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势（量、质）；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
⑵、正确理解公有制经济的主体地位
①、公有的资产在社会总资产中居优势.这不是简单的数量上、分布上的优势，它是指全国而言的，有的地方，有的产业上可以有所差别；增强国有经济的控制力.
不在于国有资产在布局的面面俱到
②、思考：长期以来人们对公有制经济主体地位是怎样认识的? 这种认识在理论上为什么是错误的？
长期以来人们认为，公有制经济主体地位就是公有的资产在社会总资产中居优势.这不仅是数量上、分布上的优势，还要在所有的地方，所有的产业上要占优势. 要使国有资产在布局的面面俱到。
这种认识实际上就是把“一大、二公、三纯”作为评价所有制结构是否优越、是否合理的标准，背离了生产力标准；同时，它把所有制性质与所有制实现形式即把公有制与公有制实现形式混为一谈。因而，在理论上是错误的，实践上也阻碍了生产力的发展。
3、国有经济的主导作用
⑴、国有经济，亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有（以国家所有制的形式存在）的一种公有制。它同社会化大生产相适应的。
⑵、国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；第二，国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断壮大。
⑶、思考：长期以来人们对国有经济主导作用是怎样认识的? 这种认为什么是错误的？
国有经济在国民经济中的比重越高越好,国有经济要在所有的地方，所有的产业上要占优势. 要使国有资产在布局的面面俱到。
这种认识实际上就是把“一大、二公、三纯”作为评价所有制结构是否优越、是否合理的标准，背离了生产力标准；同时，它把所有制性质与所有制实现形式即把公有制与公有制实现形式混为一谈，使公有制实现形式单一化。因而，在理论上
是错误的，实践上也阻碍了生产力的发展。
4、集体经济
⑴、集体经济是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制。
⑵、集体经济的特点和作用。（略）
⑶、目前，我国的农村集体经济实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
5、混合所有制经济中的国有成分和集体成分
混合所有制经济，是由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式。这种混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都属于公有制经济。在混合所有制经济中，如果国家和集体控股，企业就具有明显的公有性，这有利于增强公有制的主体地位。
难点突破
▲所有制与所有制的实现形式
所有制是指生产资料归谁所有。所有制的实现形式是指资本的组织和运营方式。同一种所有制可采用不同的实现形式，不同的所有制也可以采用同一种实现形式▲公有制与公有制的实现形式，既有区别又有联系。
公有制是指生产资料由国家占有和劳动群众集体占有。
公有制的实现形式是指在公有制前提下企业的组织形式和经营方式。
公有制是本质属性，公有制的实现形式是公有制的具体体现。。
▲公有制的主体地位与国有经济的主导作用
坚持公有制的主体地位，是侧重于就所有制结构中各种所有制成分比例上讲的，而国有经济的主导作用，则是侧重于就其在国民经济的发展中所处的地位和对国民
经济的性质和发展方向所起的作用而言。
坚持公有制的主体地位就要充分发挥国有经济的主导作用。保证公有制占主体地位最主要的是国有经济在关系国民经济命脉的重要部门、关键部门和关键领域居支配地位，对整个国民经济发展起支配作用。
坚持公有制的主体地位与国有经济的主导作用都不能简单地理解为数量上、分布上的优势.
▲公有制实现形式的多样化(意义和必要性)
公有制实现形式的多样化，是促进公有制与市场济相结合的重要条件，也是建立社会主义市场经济的内在要求；企业的组织形式和经营方式多样化是深化国企改革、实现市场经济的必然趋势；
随着改革的深化，多种所有制经济的发展，投资主体的多元化，公有制的实现形式可以而且应当多样化。公有制实现形式的多样化，不仅有利于公有制经济的迅速发展，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。
▲对股份制的正确认识
股份制就是现代企业的一种资本组织形式，是社会化大生产的产物。资本主义可以用，社会主义也可以用，不能笼统地说股份制姓“公”还是姓“私”.
在股份制企业中，只要公有资本控股，企业就具有明显的公有性质，同时还扩大了公有资本的支配范围，增强了公有制的主体作用，因此要大胆利用。
在社会主义市场经济不断发展的条件下,股份制可以而且应该成为公有制经济的主要实现形式.
股份合作制也可以是公有制的一种实现形式。劳动者的劳动联合和资本联合的股份合作制是集体经济的有效实现形式，应大力提倡和鼓励。
课堂练习与思考1
辨析题：国有经济的主导作用是指国有经济在国民经济的各个行业和各个领域占支配地位。
▲这种认识与我国当前经济体制改革的实践是不相符的。国有经济对国民经济的主导作用主要表现为，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，而不是在各个行业、各个领域占支配地位。否则，将不利于其它所有制形式的存在和发展。
课堂练习与思考2
辨析简答题：坚持我国的社会主义性质，必须进一步增强国有经济在国民经济中的比重?
参考答案
(1)、坚持我国社会主义性质，必须坚持公有制的主体地位，但并不意味增加国有经济的比重。
(2)、坚持公有制的主体地位就是要使公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对国民经济起主导作用
(3)、只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重少一些，(况且还有集体经济和混合所有制经济中的国有集体成分)也不会影响我国社会主义的性质。
三、我国的非公有制经济
1、我国非公有制经济的范围
在我国社会主义初级阶段,属于非公有制的成分有:个体经济、私营经济、外资经济及混合所有制经济中的非公有制成分.
2、个体经济
⑴、性质与地位:个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动
和经营的所有制经济,属于私营经济.个体经济是我国社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分.它以劳动者自己的劳动为基础,一般不剥削他人,劳动成果直接归劳动者所有和支配.
⑵、特点:它具有经济规模小、投资少、设备简单、经营灵活的特点.
⑶、作用:社会主义初级阶段充分利用分散的资源,发展小商品生产,保存和发展传统技艺,增加国家财政收入,方便人民生活以及增加劳动就业等方面,个体经济发挥着不可替代的作用.
3、私营经济
⑴、性质与地位:私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础,以取得利润为目的的所有制形式.私营经济也是我国社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分.从生产关系的性质上讲,它属于资本主义的经济形式,存在雇佣剥削关系.
⑵、特点:较之于个体经济,它具有经济规模较大小、有较先进的设备、劳动生产率较高的优势.
⑶、作用:私营经济的存在和发展,可集中和利用部分私人资金,为发展生产和满足人民生活需要服务,可吸收劳动者就业,增加劳动者个人收入和国家财政收入,对提高国家综合经济实力有着积极的作用.
4、外资经济
⑴、性质与地位:外资经济是我国发展对外经济关系,吸引外资建立起来的所有制形式.外资经济同样是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济.它是我国实行对外开放,境外资本在我国法律许可的前提下设立和经营的.同样是我国市场经济的重要组成部分.从生产关系的性质上讲,外资经济属于典型的资本主义的经济,其形式有:外商独资企业,中外合资、中外合作经营企业中的境外资本部分
⑵、作用:发展外资经济,对于引进国外的资金、先进的技术和管理经验,加速我
国现代化的进程,更好地满足人民生活需要,吸收劳动者就业,增加劳动者个人收入和国家财政收入,有着积极的作用.
思考与训练1：共和国建立以来,我们对非公有制的认识经历了哪些变迁?
▲公有制是社会主义的制度特征,非公有制是资本主义的制度特征,社会主义不能有任何非公有制的经济成份存在.
▲非公有制是社会主义经济必要的、有益的补充.
▲非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,它与公有制经济共同构成了我国社会主义初级阶段的基本经济制度.
▲大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营经济等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业和其他行业和领域。非公有制在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享有同等待遇。支持非公有制企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工的合法权益。改进对非公有制企业的服务和监管。
思考与训练2：共和国建立以来,我们对非公有制经济的认识经历的这些变化,从实质上看,是对哪一个根本问题的认识的深化?
共和国建立以来,我们对非公有制经济认识的变化,实质上是我们党对“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这一根本问题的认识的深化.也是我们党坚持与时惧进,不断创新的表现 .
四、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性
1所有制与所有制结构
所有制是指生产资料归谁所有。所有制结构是指不同的生产资料所有制在国民经济中所处的地位以及它们之间的相互关系。
2、:评价一种所有制结构优劣的标准是什么?
▲长期以来,我们以公有化程度来评价所有制结构优劣, 这种认识实际上就是把“一大、二公、三纯”作为评价所有制结构是否优越、是否合理的标准，背离了生产力标准；同时，它把所有制性质与所有制实现形式即把公有制与公有制实现形式混为一谈。因而，在理论上是错误的，实践上也阻碍了生产力的发展。
▲历史和实践使我们认识到,评价一种所有制结构优劣的标准应该是生产关系是否适应生产力发展。一切符合三个“有利于”的所有制形式，都是有利于发展社会主义事业和符合人民根本利益的，都是可以而且应该用来为社会主义服务的。
3、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。具体说来，是我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。
我国是社会主义国家，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。在我国，作为社会化大生产集中表现的现代大工业已成为社会生产力的主要主成部分，适应社会化大生产的公有制必然在所有制结构中居于主体地位。（生产力决定生产关系）；公有制是社会主义的根本经济特征，是保证我国经济发展的社会主义方向，实现共同富裕目标的决定性因素。
生产力水平底，发展不平衡，呈现出多层次性需要我们在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。
一切符合三个“有利于”的所有制形式，都是有利于发展社会主义事业和符合人民根本利益的，都是可以而且应该用来为社会主义服务的。
实践证明，适应我国社会主义初级阶段的基本国情，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构已基本形成并不断完善，这种基本经济制度的建立，对于解放和发展生产力，充分调动社会个方面的积极性，促进我国的经济发展和社会进步，起到了积极作用。
附
针对训练
截止到2001年底，我国私营企业已达202．85万户，比上年同期增加26．68万户，增长15．14%。从业人员2713．86万人，比上年同期增加307．37万人，增长12．77%。私营企业共创产值12316．99亿元，比上年同期增加1577．2亿元，增长14．69%。据此回答1—2题。
1．上述材料表明，发展私营企业：①可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入②对提高国家的综合经济实力有积极作用③有利于保存和发展传统技艺④有利于学习国外先进技术和管理经验 A
A．①②B．②③C．②④D．③④
2．对私营经济的认识不正确的有：①以生产资料私有制主雇佣劳动为基础②以劳动者自己劳动为基础③以取得利润为目标④是为了发展对外经济关系、吸引外资而建立的 C
A．①②B．②③C．②④D．③④
十六大报告指出：“不仅公有制经济要进一步发展，而且必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立。”据此回答3—4题。
3．毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展 B
①才能最终实现共同富裕②能够充分利用各种资源，促进生产力发展③符合生产关系一定要适合生产力发展的客观规律④才能保证我国经济发展的社会主义方向
A．①②B．②③C．②④D．③④
4．毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，从根本上说是由 D A．我国的社会主义性质决定的B．我国的所有制结构决定的
C．我国的基本经济制度决定的D．我国生产力发展的不平衡性决定的5．南方某省非公有制企业抓住国有经济布局和结构调整的机遇，进入国有经济“退出”或者
“不为”的领域。拓展自己的新天地。全省已有1300多家私营企业采取收购、兼并、租赁、
参股等方式，参与国有、集体企业的调整、改制改组。这表明非公有制经济 C
A．与国有经济已平分秋色 B．已成为国民经济的主体C．是社会主义市场经济的重要组成部分 D．已成为国有经济的有机组成部分6．我国农村白改革开放以来，实行了家庭联产承包为主的资任制和统分结合的双层经营体制．
极大地促进了农村生产力的发展。这一制度之所以能解放利发展生产力，最主要的原因是A
A．它改革了农村集体经济的经济方式。使之同当前我国农业生产力状况相适应
B．它实现了所有权和经营权的分离，使农民有厂经营自主权和生产资料的所有权
C．它使集体经济组织通过有偿服务壮大了经济实力，促进了经济的发展
D．它既发挥了集体经营的优越性，又调动了农户经营的积极性
7。某省在党的十五大精神指引下，紧紧抓住所有制结构调整和产权置换这个要害，以股份合
作、联合兼并、出售拍卖为主要方式推进国有小企业改革和大力发展非公有制经济，极大
地激活了当地的改革，促进了发展。这说明 C
A．公有制是我国社会主义经济制度的基础
B、非公有制是我国社会主义市场经济的主体
C．多种所有制经济并存和共同发展有利于经济发展和社会进步
D．国有经济出现了倒退
中国移动、中国联通、中国电信和中国网通这四大公司竞相角逐无线上网业务，无线上网开始降价。2020年7月1日，中国联通大幅降低了无线上网的资费，中国移动则推出无线上网优惠活动。据此回答8—9题
8、电信运营商之所以降价，是因为 C
A. 供求关系的变化会影响价值
B. 价格是由供求关系决定的
C. 价格的变动会影响供求
D. 无线上网的质量会得不到保证
9、上述材料反映了 D
A. 降价是获得额外收益的根本途径
B. 价值规律自发的发挥作用会造成资源的浪费
C. 价值规律促使商品生产者优胜劣汰
D. 那里有商品经济，那里就存在竞
10、随着中国加入世贸组织，外国一些企业打入中国市场，国有经济比重会减少，
因此，我国要坚持公有制的主体地位，必须 B
A. 增加国有资产的比重
B. 增加国有企业的控制力和竞争力
C. 全面发展各行业的国有经济
D. 大力推行股份制，建立大型国有企业集团
11、从1979年春天中国诞生第一家合资企业——北方航空食品公司开始，外商就把
中国作为投资的热土。到2002年8月，全国累计批准外商投资企业已有41万多户，实际利用外资已达4296亿美元。民营经济的发展和外商投资都直接推动国民经济的发展。这说明 A
A. 非公有制经济的发展有利于提高国家的综合经济实力
B. 非公有制经济在我国国民经济中占主体地位
C. 要加强对各种非公有制经济的监督和管理
D. 我国的基本经济制度是适合我国国情的
2002年8月18日，中国民航重组改革在资本结构上出现突破，私营企业均瑶集团以百分之十八的股份成为新组建的中国东方航空武汉有限责任公司的第三大股东。同年在8月，一直由国有资本绝对控股的证券业也出现裂缝，另一家私营企业—中国泛海集团出资2.4亿元成为民生证券公司第一大股东。据此回答12——13题12、由国有经济一统天下的民航业、证券业允许私营资本进入参与经营，这说明 C
A. 我国国有经济已不控制国民经济的重要行业和关键领域
B. 公有资产在社会总资产中已不占有优势
C. 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
D. 国有经济的整体质量下降，竞争力已经弱化
13、二十多年来，我国一直致力于积极的对外开放，但对于内资，特别是私营资本，国家在一些领域没有对其开禁。这次民航业，证券业对私营资本的开禁是B
A. 价值规律直接调节的结果
B. 市场经济平等性，竞争性的客观要求
C. 市场经济法制性的直接体现—
D. 国家运用法律手段进行的宏观调控
14、据报道：南京农行启动“珍珠”工程，选择12个营业网点向个体和私营企业提供与国有企业同样的服务。这样做是为了 B
A．实现不同经济成分的联合经营
B．实现不同经济成分的公平竞争
C．使个体、私营经济与生产力发展水平相适应
D．使个体、私营经济的经营机制符合市场经济发展的要求
15．改革开放以来，浙江省非公有制经济异军突起，目前已占据半壁江山。全省非公有制经济组织已发展到180多万个，从业人员770万人，所创造的产值占全省国内生产总值的47%。
（1）非公有制经济包括哪些内容？国家对非公有制经济的态度是什么？
（2）结合材料说明非公有制经济的异军突起有什么重要意义？
答案要点：．（1）①非公有制经济包括：个体经济、私营经济、外资经济等。
②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制经济的主体地位，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。（6分）（2）非公有制经济的发展可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家财
政收入；可以活跃市场，方便人民生活；可以提高国家的综合经济实力。（6分）16、材料一:在东北，２００２年黑龙江省工业ＧＤＰ占全省国内生产总值５５％，而国有经济在全省工业中资产比重占８０％、增加值占８５％、利润占９０％以上，平均高于全国８０％以上去年黑龙江省GDP增长速度居全国第十位，其中大庆一家就贡献了436亿元，它的销售收入占全省工业销售收入的44%，利润占94%。
材料二:全省419户国有及国有控股大中型企业资产占全省规模以上工业总资产的79.3%，利税占92%以上。全省6326户地方国有企业2001年底国有净资产358.4亿元，而不良资产及潜亏挂账高达750.1亿元。
1、根据材料,联系实际简要分析导致东北经济发展水平落后于全国的主要原因是什么? 答案要点：导致东北经济发展水平落后于全国的主要原因有：
(1)、由于体制性矛盾没有解决，致使东北经济面临着市场化程度低、发展活力不足
(2)、所有制结构单一、国有经济比重过高、产业结构过分偏于重工业、传统产业比例大且结构调整缓慢等问题造成企业设备和技术老化、企业办社会等历史包袱沉重、社会保障和就业压力大等一系列表象矛盾；
(3)、人们的思想深受传统计划经济体制的束缚，观念落后，缺乏市场意识、开放意识和改革创新意识，制约着东北经济的发展；
(4)、以资源开采为主的城市和地区因资源枯竭或进入产业衰退期导致经济发展衰退，影响经济的可持续增长。
2、运用所学知识对材料一、二进行简要评析。
答案要点:(1)、振兴东北老工业基地，必须走出国有经济发展领域过宽、范围过大的误区，作好有进有退、“国退民进”的大文章。
(2)、黑龙江省的所有制结构,这在计划经济年代具有明显的体制优势，而在市场经济条件下则造成应由国有经济独资控股经营的关键领域无力提高资产质量，关系国
计民生的战略性行业缺少财力而发展受阻或经营不善。从总体上损害了国有企业的形象，降低了国有资产的质量。
(3)、黑龙江省乃至整个东北地区应抓住老工业基地调整改造的重大机遇，坚持“有进有退”、“有所为有所不为”的原则，加大从战略上调整国有经济布局的力度，使国有经济在关键领域占据支配地位，在重要行业提高质量，在竞争性领域减少比重，在不适宜的行业逐步退出，使国有经济形成布局更加合理、优势更加突出.
关于“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的单项选择题 1、我国之所以实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，从根本上说这是由（ A ） A．生产关系一定要适应生产力性质的规律决定的 B．我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的 C．我国人民民主专政的国家性质决定的 D．我国在现阶段的分配制度决定的 2、改革开放以来，我国不断调整和完善所有制结构，确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这里公有制的主体地位，主要体现在（C ） ①公有制经济必须在所有的地方、所有的产业占优势 ②就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，既要有量的优势， 又要注重质的提高 ③国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 ④在激烈的竞争中国家要对国有企业采取保护性政策 A、①②③B．②③④C．②③D．①④ 3、调整和完善所有制结构，积极探索公有制的多种实现形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。关于我国公有制的实现形式，除了采取国有经济和集体经济外，还允许采取的形式有： ①股份制②承包制③租赁制④私有制⑤股份合作制（C ） A、①②③④B．②③④⑤C、①②③⑤D．①③④⑤ 4、2001年初，《山东省私营经济和个体工商户权益保护条例》正式实施，这是该省第一部保护民营经济经营者合法权益的地方性规定。非公有制经济在我国国民经济中的地位是（B） A、公有制经济的必要的有益的补充 B、社会主义市场经济的重要组成部分 C．社会主义经济的重要组成部分D．从属公有制经济 5、国有经济的比重减少一些不会影响我国的社会主义性质。以下前提不正确的是（A） A、坚持公有制为主体B．公有制实现形式多样化 C．国家控制国民经济命脉以国有经济的控制力和竞争力得到加强 6、评价生产资料所有制形式是否优越，应以（D） A、公有化程度的高低为标准B．公有制范围的大小为标准 C．是否达到一大二公为标准D．是否促进生产力发展水平为标准 7、在我国，坚持公有制的主体地位与坚持生产力标准是一致的，这是因为（B ） A、公有制生产关系与生产力是完全适应的 B．要促进生产力发展，就必须坚持公有制的主体地位 C．在我国现阶段，公有制经济和非公有制经济在市场竞争中的地位是平等的 D．在我国现阶段，非公有制经济经营的范围完全放开 8、个体经济与私营经济的根本区别在于（D） A、是否私人占有生产资料B．是否把追求利润作为惟一目的 C．是否接受国家的管理和引导D．是否存在雇佣劳动关系 9、1999年3月，九届全国人大二次会议审议和通过了《中华人民共和国宪法修正案》，关于宪法第十一条，增加规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”“相应地删去个体经济、私营经济是社会主义公有制经济的补充”的提法，这表明：
如何正确认识公有制的主体地位 社会主义社会必须以生产资料公有制为基础,这是科学社会主义理论的一项根本原则,也是我们党发展中国特色社会主义的一贯方针。1979年初,邓小平就鲜明指出:“社会主义的经济是以公有制为基础的”,生产的目的是为了最大限度地满足人民的物质文化需要。江泽民同志指出:“坚持公有制的主体地位,是社会主义的一项根本原则,也是 我国社会主义市场经济的基本标志。在整个改革开放和现代化建设的过程中,我们都要坚持这项原则。”党的十五大进一步明确提出,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的一项基本经济制度;同时强调,我国是社会主义国家,必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。 社会主义初级阶段的基本经济制度为什么要以生产资料公有制为主体呢?这是因为,生产资料所有制是一个社会经济制度的基础,它决定了人们在生产过程中的地位和相互关系以及分配和交换的形式,决定了一个社会经济制度的基本性质和发展规律。社会主义经济制度与资本主义经济制度以及其他一切私有制社会相比,最根本的区别就在于它是以生产资料公有制为基础的,没有公有制就不会有社会主义经济制度,也不会有社会主义的政治制度、法律体系、意识形态和共同理想。 有人认为,社会主义社会的本质是追求社会公平,而不是生产资料的公有制,社 会公平比所有制更重要。这种认识的错误在于,它把社会主义仅仅当作了一种价值观念和道德追求,否定了社会主义作为一种独立的社会制度而存在的意义,从而使科学社会主义蜕化为了空想社会主义或社会民主主义。实际上,任何社会的公平都不是抽象的、绝对的和永恒不变的,而是具体的、相对的和历史的。所谓的社会公平就其实质来说是对现存经济社会关系内在要求的合理化和正当化。没有以公有制以主体的基本经济制度,没有人们在生产资料占有上和收入分配上的平等,真正的社会公平是难以实现的。 有人认为,只有发展生产力才是目的,因而,生产资料公有制可有可无。这种认识把公有制与发展生产力不恰当地对立起来了。实际上,科学社会主义之所以主张以生产资料公有制代替私有制,正是因为公有制能够更好地解放和发展生产力。马克思主义认为,生产的社会化与生产资料资本主义私人占有制之间存在着根本的矛盾,这一矛盾导致了两极分化、阶级对立、生产的无政府状态和经济危机的周期性爆发。只有建立以公有制为主体的社会主义经济制度,才能对整个社会生产和经济发展进行有计划的合理的调控,推动生产力更快地发展。实践证明,在社会主义初级阶段坚持以公有制为主体,有利于国家从社会全局和长远的利益出发引导、推动、调控经济和社会发展;有利于克服单纯市场调节的局限,实现国民经济持续协调和稳定发展;有利于增强国家的经济实力、国防实力、民族凝聚力以及应付各种突发事件和重大风险的能力;有利于建设创新型国家,走中国特色的自主创新道路,提高国家的竞争力;有利于保持国家对关键行业和领域的控制力,维 护国家的经济安全;也有利于保障社会的公平正义,实现社会的共同富裕和构建社会主义和谐社会。
重点：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的必然性； 难点：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 素质要求： 1、知识方面： ?? 识记： ⑴我国现阶段的主要非公有制形式； ⑵“三个有利于”的原则； ? 理解：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的必然性； ? 运用：结合我国社会主义初级阶段的国情说明只有在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，才能促进生产力的发展 2、能力方面： 应注重培养学生认识事物根本性质能力，用辩证的观点看问题的能力。 3、思想觉悟方面： 通过学习，使学生树立起建设有中国特色社会主义的坚定信心。 【重点及解决办法】 1、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的必然性： 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的一项基本经济制度，所以，这个问题成为本课的重点。 根据教材对这个问题的阐述，需要从以下三个方面分析： ⑴这一基本经济制度的确立，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的规律决定的。 ⑵具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。
⑶实践证明，这项基本经济制度有利于解放和发展生产力，促进我国的经济建设和社会进步。前两个方面是从理论上说明我国需要确立这一基本经济制度，但这种经济制度是否真正适合我国生产力发展的状况，必须由实践来检验。所以，第3点论证是必要的。 【难点及解决办法】 1、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 对非公有制经济的地位，我国自20世纪80年代以来的提法是：非公有制经济是社会主义公有制经济必要和有益的补充。但事实上，社会主义初级阶段是一个相当长的历史时期，非公有制经济会广泛存在，并发挥重要的积极的作用。因此，中共十五大报告中明确指出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。但本教材缎带社会主义市场经济下的定义是社会主义制度下的市场经济，是同社会主义基本制度结合在一起的。这样，在理解上有一定难度，这个问题成为本课的难点。 ??复习提问 1.??? 我国社会主义经济制度的基础是什么？ 2.??? 我国公有制经济的含义是什么？ 导入新课 通过上节课的学习，我们知道了生产资料公有制是社会主义的根本经济制度划社会主义经济制度的基础。我国社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济和昆合所有制中的国有成分和集体成分在我国出阶段，除了公有制经济，还存在着个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济，即我国的所有制结构是“以公有制为主体、多种经济成分共同发展。” 讲授新课 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展（板书） 我国现阶段几种非公制经济成分（板书） （注：这部分知识不难，可采用阅读讨论法。） １、个体经济（板书）
谈谈你对公有制经济的认识。 答：公有制经济包括国有经济和集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 坚持公有制经济的原因： 1.我国是一个社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。公有制是社会主义生产关系区别于资本主义生产关系的根本特征，是劳动人民当家作主的经济基础，是社会化大生产的客观要求。没有作为主体地位的公有制经济，就不能确保我国的社会主义性质，就不能坚持社会主义道路，就不能巩固和发展社会主义制度。 2.我国还处于社会主义初级阶段，生产力还不够发达，发展也很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。离开了多种所有制经济，就离开了社会主义初级阶段的实际。为了促进多层次生产力水平的发展，需要有与之相适应的不同类型的所有制形式。 3.社会主义初级阶段的基本经济制度，既包括公有制经济，也包括非公有制经济，将非公有制经济纳入基本经济制度中，使他同公有制经济一起为社会主义服务。 4.坚持和完善公有制主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇的巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，才能发挥国有经济的主导作用，不断增强综合国力。 5.公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。坚持公有制的主体地位，对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用。我国的
所有制改革，是坚持公有制主体地位为前提，发展多种所有制经济也是确保公有制的主体地位为条件。 坚持公有制经济的做法： 1.巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，首先要使公有资产在社会总资产中占优势；其次国有经济对经济发展起主导作用。 2.国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。只要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济中的控制力和竞争力得到增强，以这个为前提，即使国民经济的比重减少一些，也不会影响我国的社会主义性质。 3.公有制经济的性质的体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。 4.公有制实现的形式应当多元化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要根据社会化规律的生产要求，采用多样化的经营方式和资产组织形式，使国有经济在更大范围内获得广阔的发展空间。
公有制主体地位新议 新中国建立伊始，1949--1952年国民经济恢复时期，国家在农村通过土地制度改革,在城市通过没收官僚资本，使国家可支配的资产增加。1953--1957年进行"一化三改"快速完成了对生产资料的社会主义改造。1958年实行人民公社体制。从此，公有制开始一统天下，形成了"率土之滨，莫非公有"的所有制结构，这种所有制结构一直持续到80年代初。十一届三中全会以后，我国开始了经济体制改革，对各种经济成分进行了积极稳妥的调整，逐步形成了以公有制为主体，多种所有制成分并存的格局。公有制是社会主义经济制度的基础。邓小平曾说过"一个是公有制占主体，一个是共同富裕，是我们必须坚持的社会主义根本原则。" 在十五大之前理论界对公有制主体地位的认识主要有两种观点：一种认为只要公有制经济控制了主要产业部门，就是保持了主体地位；另一种认为只有公有制经济在经济中占有较大比重，才算保持了主体地位。 十五大的报告中指出："要全面认识公有制的含义。公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；公有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方，有的行业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占统治地位。在其它领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。只要坚持公有制为主体，国家控制经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到加强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。 显然十五大的报告在总结以往理论探索和实践经验的基础上，对公有制主体地位的认识取得了重大突破。本文认为主要表现在以下三个方面： 一、要有量的优势，更要注重质的提高 公有制经济占主体地位，首先要保证公有资产有量的优势。谈到公有资产的量的大小，必须先全面理解公有制经济的含义，报告指出公有经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。以工业经济为例，1985年以来虽然纯国有经济产值比重从1985 年的64.9%下降到1995年的34.0% ，但并没有改变公有制工业占主体的地位，1995年末，包括集体经济和混合经济中的国有成分和集体成分在内的公有制工业产值比重为80%左右，资产总额占85%左右。 公有资产占量的优势，这个量的优势是指相对数量，即公有经济在社会经济总量中占有较大比重。任何经济的发展都是一个动态连续的过程，维持公有制主体地位必要的量的优势的标准也是在不断变化的。伴随着多种所有制经济成分的共同发展，公有制经济所占的比重不断下降，非公有制经济成分所占的比重相对上升，这是一个事实，但也不必为此忧心重重，首先这种相对数量的下降是发生在公有资产绝对数量大幅提高的基础上，据统计，我国国有资产继续稳步增长，截止1996年末，国有资产总量达65894.6亿元，比1995年增长15.4%。其次这种下降仅限于一定的范围内。这是不会影响公有经济的主体地位的。相反只有这样才可以逐步消除所有制结构不合理对生产力的羁绊，促进多种经济成分共同发展，促进综合国力的提高。 以往对公有制的主体地位的认识，只是注重量的优势，而忽视了质的提高。公有资产的质是一个新概念。它有着广泛的内涵，包含着多方面的因素。笔者认为可以从以下四个方面来理解：（1）、公有资产的技术装备水平和科技含量，这是质的外在表现。（2）、公有资产的分布结构，公有资产只有在合理分布的基础上，才能实现质的提高。（3）、公有资产的经营管理和运营机制，这是决定质的关键。（4）、参与公有资产运营的人员的素质，
讲授新课 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展（板书） 我国现阶段几种非公制经济成分（板书） （注：这部分知识不难，可采用阅读讨论法。） 1)个体经济（板书） （提问）你能举出几种个体经济的例子吗？ （学生回答）如服装加工部、自行车、手表修理部，早点服务部，小饭馆，弹棉花加工部，小日用杂品店，小副食店，蔬菜水果小摊贩等。（教师归纳）同学们回答正确。个体私有制经济主要包括小手工业、零售商业、饮食业、修理业、服务业、运输业等。下面我们来归纳一下个体经济的含义、特点及其地位、作用。 ( 1)含义：个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料、从事个体劳动和经营的所有制经济。 特点：个体经济以劳动者自己劳动为基础，一般不剥削他人劳动成果直接归劳动者所有和支配。 ( 2)地位：个体经济是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。（提问）日常生活中，个体经济给我们带来了哪些方便？ (3)作用：个体经济规模小，投资少，设备简单，经营灵活，可谓“船小好掉头”。现阶段，在利用分散的资源、发展小商品生产、发扬和发展传统技术、活跃市场、方便人民生活以及增加劳动就业等方面，个体经济发展挥着不可替代的作用。
私营经济（板书） (1)私营经济的含义；我国私营经经济的地位、作用。 （学生看书后回答） ( 2)私营经济的含义：私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。 (3)我国私营经济的地位：它是社会主义初级阶段的一种重要的非公有制经济。 （提问）在我国私营经济与个体经济初级阶段的一种重要的非公有制经济。 （学生回答后教师归纳）个体经济、私营经济都是以生产资料私人占有为基础的私有制经济，这是它们的共性。它们的区别在于，个体经济的经营者既是私有者又是主要劳动者，收入来源主要是个体经济者得家庭成员的劳动，有的也雇少量学徒、帮工，但数量少，一般一、二人，起帮工或助作用。私营经济中，雇工数量多（八人以上），雇佣工人提供的剩余劳动是企业主收入的主要来源。 我国的私营经济与资本主义企业也有明显的区别；我国的私营经济受到社会主义国家法律、政策的制约，私营企业主的剥削程度是受限制的；私营企业中的经济关系、管理方式、分配原则、福利制度等无不受公有制经济单位的影响，其原料来源程序、能源供给、产品销售、定价等无不受公有制经济的制约。
深化对公有制经济地位和作用的认识 时间：2011-07-08 原文作者：刘国光 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度，既不搞私有化，也不搞单一公有制，这是我们党从长期社会主义经济建设和改革开放实践中总结得出的重要理论成果。更好地坚持和运用这一理论成果，推进中国特色社会主义伟大事业，需要深化对公有制经济在我国社会主义初级阶段的地位和作用的认识。 公有制的主体地位既体现在量上，更体现在质上 坚持公有制为主体，是坚持社会主义初级阶段基本经济制度的前提和基础。坚持社会主义初级阶段基本经济制度，就要巩固公有制为主体这个前提和基础，反对私有化。 党的十五大报告指出，“公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。”“公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。”现在有不少人对公有制是否还是我国经济的主体有疑虑，主要是对公有制经济所占的比重即量的方面有疑虑。也有人认为近年来出现了“国进民退”现象。根据国家统计局的数据，我国国有经济在国民经济中的比重不断下降，宏观上并不存在所谓的“国进民退”；微观上国有经济“有进有退”，但更多的是“国退民进”；个别案例中的所谓
“国进民退”，多半属于资源优化重组，并非没有道理。解除人们疑虑的办法之一，就是用统计数字来说明，坚定人们对社会主义初级阶段基本经济制度的信心。 公有资产占优势，更重要的是表现为质的优势，即公有资产在关键性的涉及国民经济命脉、战略全局和发展方向的生产资料上占优势，而不是在一般的微不足道的生产资料上占优势；是在先进的具有导向性、控制性的生产资料上占优势，并且不断提高进步发展壮大，而不是在落后的生产资料上占优势。这样，公有制经济才能控制国民经济命脉，对国民经济发展起主导作用，具有强大的控制力、影响力和带动力。 所以，坚持社会主义初级阶段基本制度，不但要求公有制经济占主体地位，而且要求国有经济对国民经济起主导作用，国家应控制国民经济命脉，使国有经济的控制力、影响力、带动力和竞争力得到增强，使广大人民群众都能享受到国有经济的好处。在社会主义经济中，国有经济不能如同在资本主义经济中那样，主要存在于私有企业不愿意经营的部门，仅仅起到补充私有企业和市场机制不足的作用，而是还需要保证国民经济持续稳定协调发展，巩固和完善社会主义制度。因此，必须反对不顾我国社会主义基本国情搞私有化的错误倾向。为了实现国民经济持续稳定协调发展，国有经济应主要集中于能源、交通、通讯、金融等基础设施和支柱产业中。这些都是关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在这些行业和领域中国有经济应该有绝对的控制力、较强的控制力，国有资本要保持独资和绝对控股或有条件
坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 作者：程恩富何干强网站编辑：杨宾来源：光明日报日期：2009-04-08 《中华人民共和国宪法》规定:“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。这一基本经济制度是我们立国的最基本的经济纲领。 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展遵循了我国的经济发展规律 所有制的状态是由一定历史阶段社会生产力的发展水平决定的。我国确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,这是对中国经济的社会形态发展客观规律的遵循。建立在机器生产基础上的近代生产力和以电子信息技术为标志的现代生产力,都提出了社会化生产的要求;尽管资本主义生产关系在某种程度上也能被动地适应这种要求,但是公有制则是社会化生产方式本身的必然要求,我国的所有制以公有制为主体就体现了这种要求。同时,由多层次生产力的状况决定,我国的公有制经济还不可能覆盖全社会,还必须同时发展私营经济、个体经济,利用外资经济。 有人认为,中国过去长期处在半封建半殖民地的社会,因此,必须“补资本主义的课”。我们认为这是很大的认识误区。这种观点忽视了如下事实:即使相对于近代的机器生产力,公有制比起私有制也更能适应;而且,决定一国所有制的因素,必须从本国多方面具体因素的综合作用出发,才能作出利国利民的正确选择。 我国选择社会主义基本经济制度,这是由国际经济环境和国情等历史条件决定的。近现代经济史表明,外国资本主义发展到垄断资本主义,尤其是国家垄断资本主义阶段,早已对发展中国家的经济现代化形成经济霸权主义的限制。因而,当代一般的发展中国家,想走欧美式的资本主义道路,已经失去了外部的优越条件。我国作为发展中国家,要真正独立自主谋发展,靠发展资本主义经济是无法摆脱外国垄断资本主义和经济霸权主义控制的,私有制经济不可能形成坚强的整体性的民族经济合力。只有走社会主义道路,才能保证我国的社会生产力真正独立自主地发展起来。因为,唯有建立并巩固公有制这个经济基础,才能使整个中华民族形成抵挡外国垄断资本主义和经济霸权主义欺负和压制的根本条件,这就是只有社会主义能够救中国的基本道理。新中国建立以来近60年的实践已经表明,正是社会主义经济的根本制度保证了新中国社会生产力的快速发展,增强了中国的经济实力、国防实力和民族凝聚力。 坚持公有制为主体就意味着中国绝不能搞私有化 私有化是指主要生产资料逐渐归私人所有的过程,其中包括把各种公有制经济通过多种途径转化为私营经济。西方新自由主义经济学派竭力鼓吹私有化(或叫非国有化)的理论根据,一是认为必须发展市场经济,不搞私有化就不能使市场经济真正发展起来;二是认为私有制经济符合人的利己本性;三是认为公有制经济没有效率。这种理论根据是不具备说服力的。其中,第一条理由缺乏根据。市场经济是一种资源配置或经济运行的方式,它是由生产力水平决定的生产社会性的间接性决定的,而不是由私有制决定的,也不是只能同私有制结合在一起,说发展市场经济就要搞私有化是站不住脚的。第二条理由凭借的是唯心史观。在唯物史观看来,市场经济中的人有利己与利他两重性,哪种属性占主导取决于所有制结构。德国历史学派早在19世纪批评亚当·斯密的经济人理论时便指出,公有制经济中不是自私占主导。现代西方主流经济学鼓吹的经济人理论,不过是私有制经济基础的经济意识形态。第三条理由不符
一、公有制经济的地位 生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。国有经济在国民经济中起主导作用。 公有制的主体地位主要体现在两方面: 第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高; 第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 为什么坚持公有制经济 ( 1 ) 公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。第一，社会主义公有制是与社会化大生产相适应的，同社会发展方向相一致的。第二，公有制是社会主义制度的根本特征，是社会主义本质的内在要求。公有制主体地位的确立，是我国社会进入社会主义社会的根本标志。第三，公有制经济控制着国民经济命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制生产和流通。它是社会主义现代化建设的重要支柱，是国家财政收入的主要来源和国家实行宏观调控的主要依靠力量，是我国经济自主的主要物质基础和保持社会安定的主要经济条件。第四，公有制还是实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的物质保证。 怎样支持鼓励公有制的经济的发展 1、要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,认真贯彻中央确定的方针政策，进一步解放思想，深化改革， 2、消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争； 3、进一步完善国家法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；
进一步加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制经济发展创造良好环境； 4、进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。 经济发展动力发生变化的原因 怎样坚持依法治国，人民当家做主 一要坚持正确政治方向，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。要按照宪法精神和党的十八大要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。 二要落实依法治国基本方略，全面推进依法治桂。全区各级领导和广大干部群众要按照习近平总书记的要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，形成全社会自觉学法守法用法的良好风尚，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去，提高我区法治建设水平。 三要坚持人民主体地位，实现和保证人民当家作主。必须紧紧抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，形成富民强桂新跨越的强大动力 中国共产党一党执政，多党参与的理评 中国的一党制是历史的选择。中国共产党在社会主义政治体制里的领导地位，是在中国革命的实践中形成的，并在实践中证明了其一党执
坚持“两个毫不动摇” 1.2.1 毫不动摇巩固和发展公有制经济 （一）如何发展壮大国有经济？ （二）如何发展壮大农村集体经济？
学习任务核心素养 1.明确毫不动摇巩固和发展公有制经济的原因、措施(1)政治认同：关心、支持国家政策，坚持两个“毫不动摇”。 (2)科学精神：正确理解发展壮大国有经济、集体经济的原因和措施。 (3)法治意识：依法保护各种经济形式的合法地位。 素养感悟
议一议 改革开放四十年以来，民营经济从各个方面看均成为了 推动中国经济增长的重要力量。国有企业发展速度远远比 不上民营企业的发展速度，存在很多问题，包括运营效率 低、不听政府指挥、违法违纪问题频发、经营前景黯淡等， 由此社会上流传着“国退民进”的说法。 请同学们探讨：你是否赞同“国退民进”的说法？
一、毫不动摇巩固发展公有制经济 （1）我国社会主义初级阶段坚持以公有制主体、多种所有制经济共同 发展的基本经济制度，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，也 是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优 越性。(基本经济制度的内容及地位) （2）以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有 制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。（公 有制经济的贡献）
（二）怎样巩固发展公有制经济？ （1）深化国有企业改革的原因——由其地位作用决定的 1. 深化国有企业改革，发展壮大国有经济 ①国有企业是国有经济最主要的实现形式； ②是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础； ③是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量； ④是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
为什么坚持公有制主体地位 马克思主义认为，所有制是社会经济制度的核心和基础，决定着社会经济制度的性质。我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则。 何为公有制？公有制是生产资料归劳动者共同所有的形式。所有制关系是生产关系的组成部分，生产力决定生产关系，从而生产力决定所有制关系。因此公有制也可以认为是与一定的生产力发展水平相适应的所有制形式，在生产资料公有制的条件下，人们建立起了新型的生产关系。公有制的范围比较广泛，包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 改革开放以来，我国的所有制结构发生了巨大的变化，原来单一公有制的结构已经公有制为主体的条件下多种所有制共同发展所代替。根据实践的发展，党的十五大明确提出，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。社会主义初级阶段的一项基本经济制度的确立，体现了党在所有制理论上的与时俱进。 在社会主义初级阶段，应该建立怎样的所有制结构，确立什么样的基本经济制度，我们党的认识有一个逐步深化的过程。坚持马克思主义的基本理论和方法，坚持从中国的实际出发解决问题，使得我们对中国特色社会主义有了一种更清晰的认识。确立公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，其根本依据可概括为以下三点。第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义生产关系的本质特征。第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生产社会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，以适应生产力要求。第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。公有制是我国社会主义现代化建设的支柱和国际进行宏观经济调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。坚持公有制的主体地位，对于发挥社会主义制度的优越性具有关键作用。我国对所有制结构的改革，是以坚持社会主义公有制的主体地位为前提的。 巩固和发展公有制经济，是必须要对什么是社会主义公有制经济有一个正确理解和全面的认识。不是任何一种形式上属于共同所有的企业和组织都是社会主义公有制，社会主义公有制作为一种生产关系的理论范畴，其实质和核心是全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，是现在生产资料面前人人平等。实践表明，公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。如实地将这部分共有成分纳入公有制经济的范围之内，有助于正确判断作为主体的公有制经济的比重，有助于更大胆地探索公有制的实现形式，更好地坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用。 为什么要坚持公有制的主体地位？首先，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度(这是由我国生产力的状况和发展要求决定的)，公有制在所有制结构中国有经济居主导地位。其次，公有制是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。 公有制的主体地位体现在其自身的引导力、控制力和影响力上，主要体现
§3 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 教学目标： 1．理解社会主义的本质、公有制是社会主义经济制度的基础、公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的客观必然性等基本观点和基本知识。掌握货币产生与商品交换历史发展之间的关系。 2．能够运用有关的基本知识认识改革发展过程中广大群众对公有制实现形式的探索。区分公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用和以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度三者之间的关系。能够运用有关的基本理论对地区经济发展，国有企业改革进行分析。 3．进一步熟悉和领会公有制经济的地位、范围、作用。认识公有制与公有制实现形式的关系。尤其正确认识股份制。掌握全面看问题和具体问题具体分析的方法，帮助学生正确理解国家的改革政策，培养学生处理实际问题的能力。 教学重点：公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用和以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度三者之间的关系。公有制与公有制实现形式的关系。股份制是社会主义公有制经济的主要实现形式。 教学难点：公有制与公有制实现形式的关系。股份制是社会主义公有制经济的主要实现形式。 教学方法：讲练结合，计算机辅助教学 教学过程： 一、社会主义本质 社会主义本质是解放生产力、发展生产力，消灭阶级剥削和压迫，消除两极分化，实现共同富裕，巩固和发展社会主义生产关系。
社会主义本质包括解放生产力和消灭阶级剥削和压迫、消除两极分化、实现共同富裕两个方面。 前者是社会主义的根本任务，后者是社会主义的根本目标。前者以后者为方向，解放发展生产力是为了消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；后者以前者为基础，消灭剥削，消除两极分化，最后达到共同富裕必须以解放和发展生产力为物质基础。 二、生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。 1、生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础 ⑴、生产资料所有制是生产关系的基础。社会主义公有制的建立，使整个社会生产过程发生了根本变化。社会生产目的不再是追求最大限度的剩余价值，而是满足人民日益增长的物质和文化生活的需要；社会成员之间不再是剥削与被剥削的关系，而是平等劳动、走向共同富裕的关系。社会主义公有制的建立和由此产生的社会成员之间根本利益的一致性，适应了社会化大生产上午要求，为生产力的进一步发展创造了条件。所以，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。 ⑵、社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的实现形式是多种多样的。 2、公有制的主体地位 ⑴、公有制的主体地位的体现 公有制的主体地位的主要体现在：就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势（量、质）；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ⑵、正确理解公有制经济的主体地位 ①、公有的资产在社会总资产中居优势.这不是简单的数量上、分布上的优势，它是指全国而言的，有的地方，有的产业上可以有所差别；增强国有经济的控制力.
“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的教学设计方案 复习提问 我国社会主义经济制度的基础是什么？ 我国公有制经济的含义是什么？ 导入新课 通过上节课的学习，我们知道了生产资料公有制是社会主义的根本经济制度划社会主义经济制度的基础。我国社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济和昆合所有制中的国有成分和集体成分在我国出阶段，除了公有制经济，还存在着个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济，即我国的所有制结构是“以公有制为主体、多种经济成分共同发展。” 讲授新课 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展（板书） 我国现阶段几种非公制经济成分（板书） （注：这部分知识不难，可采用阅读讨论法。） 1)个体经济（板书） （提问）你能举出几种个体经济的例子吗？（学生回答）如服装加工部、自行车、手表修理部，早点服务部，小饭馆，弹棉花加工部，小日用杂品店，小副食店，蔬菜水果小摊贩等。（教师归纳）同学们回答正确。个体私有制经济主要包括小手工业、零售商业、饮食业、修理业、服务业、运输业等。下面我们来归纳一下个体经济的含义、特点及其地位、作用。 ( 1)含义：个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料、从事个体劳动和经营的所有制经济。 特点：个体经济以劳动者自己劳动为基础，一般不剥削他人，劳动成果直接归劳动者所有和支配。 ( 2)地位：个体经济是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。（指导划书第38页第4自然段）
（提问）请回答第38页“议一议”中所提问题；日常生活中，个体经济给我们带来了哪些方便？（学生回答后看书第38页第5段辅助文。 (3)作用：个体经济规模小，投资少，设备简单，经营灵活，可谓“船小好掉头”。现阶段，在利用分散的资源、发展小商品生产、发扬和发展传统技术、活跃市场、方便人民生活以及增加劳动就业等方面，个体经济发展挥着不可替代的作用。 私营经济（板书） 请同学们阅读第38页倒数第1、2自然段并回答以下问题： (1)私营经济的含义；我国私营经经济的地位、作用。 （学生看书后回答） ( 2)私营经济的含义：私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形 式。（划书第38页倒数第2段） (3)我国私营经济的地位：它是社会主义初级阶段的一种重要的非公有制经济。 （提问）在我国私营经济与个体初级阶段的一种重要的非公有制经济。（学生回答后教师归纳）个体经济、私营经济都是以生产资料私人占有为基础的私有帛经济，这是它们的共性。它们的区别在于，个体经济的经营者既是私有者又是主要劳动者，收入来源主要是个体经济者得家庭成员的劳动，有的也雇少量学徒、帮工，但数量少，一般一、二人，起帮工或助作用。私营经济中，雇工数量多（八人以上），雇佣工人提供的剩余劳动是企业主收入的主要来源。我国的私营经济与资本主义企业也有明显的区别；我国的私营经济受到社会主义国家法律、政策的制约，私营企业主的剥削程度是受限制的；私营企业中的经济关系、管理方式、分配原则、福利制度等无不受公有制经济单位的影响，其原料来源程序、能源供给、产品销售、定价等无不受公有制经济的制约。 (4)私营经济的作用：在我国现阶段，私营经济的存在和适当发展，可以集中和利用一部分私人的资
第八章第一节练习题及答案 一、单项选择题 1、我国市场经济体制，既可以发挥市场经济的优势，又可以发挥社会主义制度的优越性。这是因为我国的市场经济体制是（D） A. 把计划和市场两种手段结合在一起的 B. 有国家宏观调控的 C. 和坚持四项基本原则相统一的 D. 和社会主义基本制度结合在一起的 2．党的十八届三中全会指出，社会主义市场经济体制是在宏观调控下使（C ） A. 市场在社会资源配置中起重要作用 B. 市场在社会资源配置中起基础性作用 C. 市场在社会资源配置中起决定性作用 D. 计划和市场在社会资源配置中起基础性作用 3、在社会主义初级阶段，属于按劳分配收入的是（ C ） A.、所有劳动者的劳动收入B、公有制经济中劳动者的所有收入 C、公有制经济中劳动者的工资奖金收入 D、劳动者的所有个人收入 4．我国社会主义初级阶段的基本经济制度是（A ） Ａ、公有制为主体、多种所有制经济共同发展B、多种所有制经济共同发展 C、按劳分配为主体、多种分配方式并存 D、按劳分配和按生产要素分配的结合5．决定我国现阶段多种所有制形式并存的根本原因是（A ） Ａ、生产力状况B、资金短缺C、就业压力D、市场经济的存在 6．在社会主义国民经济中起主导作用的是（ C ） A、公有制经济 B、股份制经济Ｃ、国有经济D、集体经济 7、我国国有经济的主导作用主要体现在（ c ） A、国有资产在社会总资产中占优势上 B、国有资产的垄断地位上 C、控制力上 D、国有经济的大发展上 二、多项选择题 1．非公有制经济包括：（ABCD ） A、个体经济 B、私营经济 C、外资经济 D、混和经济中的非公有成分 E、股份经济2．在计划与市场的问题上，邓小平认为（ABCD ） A、计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划 B、市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场 C、计划和市场都是经济手段 D、社会主义也可以搞市场经济 E、社会主义不能搞市场经济 3．社会主义市场经济体制与现代资本主义市场经济体制不同，主要表现在社会主义市场经济体制（BC ） A．存在着计划的指导B．与以公有制为主体的所有制结构相结合 C．与以按劳分配为主体的个人收入分配制度相结合 D．市场对资源配置起基础性作用E．存在着国家的宏观调控 4．“资本主义有计划，社会主义有市场”这个论断说明（） A、市场经济只是一种资源配置手段 B、社会主义也可以搞市场经济 C、社会主义以计划调节为主，市场调节为辅；资本主义以市场调节为主，计划调节为辅
如何坚持公有制的主体地位？谈谈学习体会 坚持和巩固公有制的主体地位，首先要坚持公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言的，在不同地区和不同产业可以有所差别。公有资产不仅包括国有经济和集体经济的资产，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有资产在社会总资产中占优势，其比重的大小不是固定不变的。只要国家控制着国民经济命脉，国有经济的控制力、竞争力得到增强，即使公有制经济比重减少一些，也不会影响我国的社会主义性质。同时，公有制经济比重的减少，也不能影响公有制在社会经济结构中的主体地位和国有经济的主导作用。坚持公有资产在社会总资产中占优势，既要不断巩固和发展量的优势，更要注重质的提高，发挥质的优势。只有努力提高公有制经济的整体素质和生产要素的配置效率，在竞争中处于优势地位，才能真正坚持和巩固其主体地位。 坚持和巩固公有制主体地位，必须坚持国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。在社会主义国家，国有经济既要进入那些非公有制经济不愿意或难以进入的而又为经济社会发展所必需的部门，弥补私人企业和市场机制的不足，更要在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持主导地位，促进国民经济又好又快发展。近年来，国有经济在布局和结构战略性调整不断推进、国有企业数量减少的同时，资产总量、上缴税收、利润总额逐年增加，国有资产质量不断优化，管理与经营水平不断提高，技术研发与自主知识产权能力和数量不断增长。比如，中央企业80%以上的资产集中在石油石化、电力、国防、通信、运输等行业和领域，资产总量从2002年的7.13万亿元增加到2009年的21万亿元；同期营业收入从3.36万亿元增加到12.6万亿元，上缴税金、实现利润都有3倍多的增长。特别是在应对国际金融危机的冲击中，国有企业作为国民经济“排头兵”，在实施大规模的政府投资、大力度的结构调整和大范围的社会保障，在有效维护国家经济安全等方面，起到了至关重要的作用，成为中国经济回升向好的中坚力量。 姓名：郑清凉学号：113M1Z4014 专业：学前教育所在教学中心：福建广播电视大学龙海工作站校外学习中心
以公有制为主体-多种所有制共同发展-- 教案 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 黄梦婷 一、教学目标： （一）知识目标： 1、识记我国现阶段的主要非公有制形式，特点、地位，作用及国家对它的方针。 2、理解我国的所有制结构和基本经济制度 3、明白评判所有制结构优劣的标准 4、了解我国为什么要确立以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 （二）能力目标：通过教学培养学生认识事物本质的能力，辩证地看问题能力。 （三）情感价值观目标：通过教学让学生对我国的基本经济制度有正确认识，对社会主义社会有更多的了解，并树立起中国特色社会主义的坚定信念。 二、教学难重点： 重点：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的必然性 难点：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 三、教学方法：设疑、讲授、 四、教学过程： 导入：复习提问 我国社会主义经济制度的基础是什么？ 我国公有制经济包括什么？ 教师归纳：通过上节课的学习，我们知道了生产资料公有制是社会主义的根本经济制度特征，是社会主义经济制度的基础。我国社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济和混合所有制中的国有成分和集体成分。
提问：那在我国现阶段得社会经济中就只有单一的公有制经济吗？还存在着哪些经济呢？同学们想想看自己身边的人是做什么样的工作，他们的工作单位的性质又是什么？ 学生：批发日用杂品店，开小饭馆，日用杂品店，蔬菜水果小摊贩，有的是外出打工进电子厂，手袋厂等。 教师归纳1：通过刚才同学们的回答中，我们知道了，有些工作是靠着自己的劳动直接获得全部的成果的，也就是个体经济，而有些是通过雇佣别人才完成的，就做私营经济。而这些个体或者私营经济就是我们接下来要学习的非公有制经济。我们百姓通过发展这些非公有制经济提高了生活水平，所以，在发展公有制经济的的同时也要积极发展其他所有制经济，这节课我们就一起来学习以公有制为主体，多种所有制共同发展。 教师归纳2:从同学们的回答中我们发现，我们身边的人都在经营着各种各样的经济，有个体，有私营等等，为什么呢？原因之一是改革开放以来，我国进行了所有制结构调整，确立了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构。这就是我们接下来要学习的内容。 讲授新课 在我国现阶段，除了公有制经济还存在这个体经济、私营经济、外贸经济等非公有制经济，上节课我们已经学习了公有制经济了这里我们就不多说了，现在来了解一下个体经济、私营经 济、外贸经济这些非公有制经济一、我国现阶段几种非公制经济成分（板书） 1、个体经济（板书） 2、私营经济（板书） 材料1:有对夫妇筹资开了个小饭店，夫妻俩既当老板又当服务员，他们把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。后来，生意越做越红火，他俩开起了连锁店，取名为“小南瓜”雇工经营，自己当老板，请问：结合课本 （1）上述材料中的小饭店是什么所有制的经济？并说出理由。 （2）“小南瓜”连锁店是什么所有制的经济？并说出理由。 （3）这两种所有制经济又何不同？ 学生分组讨论回答：教师归纳：（副板书） 共同点：都是社会主义初级阶段的重要的非公有制经济 不同点：1私营经济以雇佣劳动为基础；个体经济以劳动者自己劳动为基础。2私营经济规模较大，有较先进的设备，劳动生产率比较高；个体经济规模较小，设备落后， 劳动生产率较低。 3、外资经济（板书） 请同学们阅读41页第3自然段并说出1）外资经济的含义和内容；2）外资经济的地位。学生回答：