印度大博（Dabhol）电厂失败案例分析
一、印度大博电厂项目的融资结构和风险结构
20 世纪 90 年代初 , 亚洲各国兴起了利用项目融资方式 , 吸引外资投资于基础设施的浪潮。深圳沙角 B 电厂、广西的来宾电厂以及马来西亚在 90 年代相继修建的五独立发电厂 , 都是较为成功的案例。受这些案例的影响 , 基于印度国内电力市场供需情况 , 印度政府批准了一系列利用外资的重大能源项目 , 大博电厂正是在这样的背景下开始运作的。
大博电厂项目由安然公司安排筹划 , 由全球著名的工程承包商柏克德 (Bechtel) 承建 , 并由通用电气公司(GE)提供设备-当时这几乎是世界上最强的组合。电厂所在地 , 是拥有印度最大的城市孟买的马哈拉斯特拉邦 , 是印度经济最发达的地区 , 其国内地位相当于我国的上海。投资者、承包商以及项目所在地的经济实力均是最强的 , 当时该项目的前景让不少人看好。
与常见的项目融资的做法一样，安然公司为大博电厂设立了独立的项目公司。该项目公司与马邦电力局 ( 国营 ) 签订了售电协议，安排了比较完善的融资、担保、工程承包等合同。在项目最为关键的政府特许售电协议中 , 规定大博电厂建成后所发的电由马邦电力局购买，并规定了最低的购电量以保证电厂的正常运行。该售电协议除了常规的电费收支财务安排和保证外，还包括马邦政府对其提供的担保，并由印度政府对马帮政府提供的担保进行反担保。
从合同条款来看 , 可以说对项目公司而言是非常有利的 , 合同中的点点滴滴充分反映了协议各方把项目做好的意愿。然而 , 正当项目大张旗鼓地开始建设时 , 亚洲金融危机爆发了。危机很快波及到印度 , 卢比对美元迅速贬值 40% 以上。危机给印度经济带来了很大的冲击 , 该项目的进程也不可避免地受到了影响。直到 1999 年 , 一期工程才得以投入运营 , 而二期工程到目前才接近完成。工程的延期大大增加了大博电厂的建设费用 ( 产生了上文提到的建设风险 ), 因建设风险而导致的成本上升使大博电厂的上网电价大幅度提高。
对印度经济发展的乐观预期使马邦电力局和大博电厂签订了购电协议 , 但金融危机造成的卢比贬值使马邦电力局不得不用接近两倍于其他来源的电价来购买大博电厂发出的电力。 2000 年世界能源价格上涨时 , 这一差价上升到近 4 倍。到 2000 年 11 月 , 马邦电力局已濒临破产 , 因而不得不开始拒付大博电厂的电费。根据协议 , 先是马邦政府继而印度联邦政府临时拨付了部分款项 , 兑现了所提供的担保与反担保。然而它们却无法承担继续兑现其承诺所需的巨额资金 , 因而不得不拒绝继续拨款。至此 , 该项目运营中的信用风险全面爆发。
根据契约经济学理论，协议中的任何承诺都有与之相对应的承诺成本，随着承诺成本的增加，承诺方产生信用风险的概率也随之加大。在大博电厂案例中，我们可以发现这样一个逻辑推理过程：项目建设、运营中发生的建设风险、汇率风险，导致了大博电厂过高的上网电价，
过高的上网电价使马邦电力局、马邦政府、印度政府承受了超出其能力范围的承诺成本，最终它们的违约也就成为一个必然的结果。
实际上，BOT 项目融资的建设风险、金融风险、市场风险与最终的信用风险并没有一个必然的逻辑关系，大博电厂案例中信用风险之所以发生，是与该项目不合理的风险分配结构联系在一起的。
如上文提到的，为了吸引外资，印度政府在大博电厂项目中对安然公司提供了极为优惠的待遇，因为签订了类似于包销的售电协议 , 因此项目中的金融风险、市场风险等几乎全部落到了印方头上。如果没有亚洲金融危机，如果印度国内经济运行良好，在这样的一种风险分配结构下，大博电厂项目也有可能运营成功。
但经济活动不允许有太多的如果，一个成功的项目，在项目初期就应该考虑到可能出现的种种问题，并据以设计出合理的风险分配方案。对于印度政府而言，部分是因为缺乏经验，部分原因是为了尽快促进项目的开展，有关项目的可行性研究、项目成本分析、产品市场、资金回收、风险分配问题都未予以认真考虑。本意为吸引外资的优惠待遇，其结果却导致了政府的失信。大博电厂纠纷的直接效应就是，目前几乎所有的印度境内的独立发电厂都陷于停顿，印度吸引外资的努力也因此受到沉重打击。
二、印度大博电厂失败原因及教训
印度大博电厂(Dabhol Power Company，缩写DPC)。是以美国安然(Enron)公司为主投资近30亿美元建成，是印度摄大的外商投资项目和项目融资项目，也是目前在印度最大的独立发电厂项目。从
2000年底开始，不断出现该电厂电费支付纠纷的报导。到2001年初，大博电厂与马哈拉斯特拉邦(Mahatashtra，简称马邦)的电费纠纷进一步升级，电厂无奈中只好停止发电。虽然该项目由印度中央政府对购电协议提供反担保，但是在大博要求印度中央政府兑现担保时，印度政府开始食言。现在谁也不清楚．大博电厂的问题最后将如何解决该项目纠纷引起的直接效应就是．目前几乎所有的印度境内的独立发电厂都因为该项目的失败而陷于停顿，印度吸引外资的努力也受到沉重打击。
安然(Enron)公司的总部设在美国休斯顿、是世界上最大的能源商，2000年资本市值达到700亿美元，销售收入接近2,000亿美元。安然的业务包括天燃气、电力及其他能源产品、工程、投资、服务、网上交易等。安然仅2000--2001年度一年的网上交易额就达400亿美元，是目前垒球最大的商对商(B2B)网站之一大博电厂的失败和其它一系列经营失误，使安然的股票价格由2000年的90美元下跌到2001年的不足1美元。随着经营的恶化，安然公司已申请破产保护，这将是有史以来规模最大的公司破产案。什么原因让具有丰富市场经验的安然公司在如此重大的项目融资项目上遭受严重挫折:
（一）、项目背景
大博电厂工程开始于20世纪90年代初。当时在亚洲各国兴起了利用项目融资，吸取民间资金开办基础项目的浪潮。香港和黄集团在深圳沙角B厂的项目融资项目、马来西亚1991年大停电事故后兴建的五个大型独立发电厂(IPP，即Independent PowerProducer或
Independent Power Plant)和菲律宾的发电项目受当地经济快速发展支持，迅速取得成功。
受这些外部成功案例的影响，印度为提高其电力系统效率、满足其电力需求、吸引外资，也开始大力推行自由化改革。当时的印度国大党政府不顾一切地启动”新的自由化计划，批准了一系列利用外资和新技术的重大能源项目，希望尽快实现“大跃进”部分原因是缺乏经验，部分原因是为了尽快促进项目的开展，有关项目的前期可行性研究、项目成本分析、产品消费、资金回收和风陵分散问题都未予认真考虑，还“保证”项目有高画报率。对项目开发中出现的不同声音，没有认真分析其合理与否，只要求项目迅速开始进行。
面对这些优厚的条件，安然公司迅即作出响应，启动了大博电厂工程。项目分为两期，一期为总容量为740兆瓦(MW)的联合循环电厂，项目建成后将拥有2，184兆瓦的发电能力，燃料为一种石化副产品或液化天然气。项目由安然公司安排项目筹划，由全球著名的工程承包商巴克蒂(Bechte1)承建并由通用电气(GE)进行设备供货——这是世界上最强的组合。预计电厂建成后将运行20年。电厂所在的邦，是拥有印度最大城市盂买的马邦，该地区相当于中国的上海一带，是印度经济最发达的地区。
承包商、当地经济、市场预期，一切都是最强的，看上去项目的前景不存在问题。
尽管项目前景看好，项目合同谈判时还是引发了一场激烈的政治争论。在印度，多数90年代其他类似的项目都已经在这样一种政治
气候中失败．这是后话。其中同题之一是，尽管新能源政策由中央政府制定，可是根据宪法规定能源供应是由各个邦政府负责。大博电厂工程合同是从1983年开始谈判。
最后在1995年国大党被人民党联盟取代后同马哈拉施特拉邦政府签订的。尽管新政府曾试图取缔这项合同，但是最后由于项目的特殊性。通过一系列谈判后，印度政府最后还是批准了项目合同，大博电厂开始建设。
（二）、台同条件的特点项目的实际进展
同任何一个标准的项目融资工程一样，安然为大博电厂项目设立独立的项目公司。通过该公司与国营的马邦电力局(MSEB)立了售电协义(PPA．即Power Purchase reement)，安排相应的融资、担保、工程承包台同和建立相应的资金回收系统由于印度政府提供的优惠和安然公司及其合伙人的丰富市场经验，从已公开的资料看，合同条件对大博电厂是十分优厚的。其合同条件主要有如下特点：1、完备的法律条文
在该项目最关键的政府特许合同售电协议中。
大博电厂运用丰富的经验，与马邦电力局签立了完备的法律条文。其中最有特色的地方是，大博电厂建成后发出的电力将由马邦电力局收购，最低的一定购电量将保证设定的投资人最低投资收益和电厂的正常运行；谆售电协议的履行除常规的电费收支财务安排和保证外，还由马邦政府对售电协议提供担保，并由印度政府对马邦政府提供的担保进行反担保。在一定情况下，大博电厂不必在售电协议中止的情况
下就可以启动这些担保程序——这些条文只能用完美来形容。事实上，印度政府已经意识到所提供担保条件的优厚。印度政府为一期工程提供的反担保曾经成为争论的焦点，因为印度国内的同类项目投资者没有得到这样的保证，而且印度政府通常也不提供类似担保。这一担保似乎成了照顾外商的措施。印度政府最后仍然同意为项目的一期提供这种担保，因为看上去项目的前景不存在问题。在电厂二期的相关合同中，已没有由印度政府提供的反担保。即使如此，售电协议仍然是一份对大博电厂十分优惠的政府特许合同。
2、有利的电价条件
在售电协议中，电价按美元计价；对电价计算公式有一个基本原则，即成本电价。所谓成本电价，指的是在一定条件下，电价将按照发电成本进行调整，确保投资商的利润表面上看这一原则是公平的，因为电价将按成本进行上下调整。但是，如果考虑到近年来发展中国家的汇率和物价变动趋势，这一定价原则就只能理解为印度政府对安然的优惠政策了。事实上，这个定价原则在后来的危机中极大地保护了安然公司的利益并使购电方马邦电力局几乎破产。
3、仲裁地的选择
选择伦敦为台同争议的仲裁地，对双方都是有利的。在英国，著名的Cliford Chance法律公司对项目融资有深厚的研究和丰富的实践经验，可以为该项目提供咨询。印度熟悉英国的法律制度，没有语言障碍。美国同英国的传统关系也使仲裁工作易于开展一旦项目出现问题，在这种环境中双方寻求解决方案较为容易。
从我们前面对部分主要台同条件的评述可以看到，台同文本中的点点滴滴已充分反映了协议双方希望把项目搞好的意愿。在这种气氛中，项目开始动不幸的是，项目开工后不久，1997年的东南亚金融危机也波及印度，卢比对美元率迅速贬值40％以上。该危机对印度经济造成严重冲击，使经济无法按预期发展。金融危机同时也大大影响了该项目的推进。印度国内的政策变动也拖延了工程进度。工程的拖期大大增加了电厂建设方的费用，各方都苦不堪言。一直到1999年，一期工程才得以投入发电，而二期工程目前才刚刚接近完成。
对印度经济发展的乐观预期使马邦电力局签立了大博电厂的售电协议。但金融危机造成的汇率变动使马邦电力局发现它将不得不用接近两倍于其他来源的电力价格来购买大博电厂发出的电力。而且，按台同规，如果不接协议购电，马邦电力局仍将按一固定费率支付大博电厂。2000年世界能源价格上撩时，这一价格差别进一步上升到近4倍。到l1月份，这个印度最大的邦电力局已面临破产危险，因此不得不拒付大博电厂当月的电费。从此进入了另一混乱期，先是马邦政府继而是联邦政府临时拔出一部分资金，兑现担保、但巨额的资金要求使它们都不得不拒绝继续拨款。在这期间，工程承包商巴克蒂、供货商通用电气也将被迫陆续停止了二期工程最后阶段的工作印度政府曾尝试解决该问题，通过全国电同为大博电厂的电力寻找马邦以外的用户。但是，就连印度总理瓦杰帕依(Atal Bih ri Vjapyee)2001年6月在孟买谈到该项目时也说：谁又会购买如此昂贵的电力。
三、主要问题和结论
从前面对大博电厂项目各个方面的情况说明可看到，造成大博电厂项目失败的主要原固有这几个方面：
1、经济周期和突发事件对经济发展的影响项目融资工程项目多是基础行业项目，这些项目具有建设期较长，资金投入量大，涉及的行业多和专业性强的特点，这些项目通常是由政府承办。近年来，各国政府为缓和投资压力、提高行业效率发展经济多元化和吸引外资，同时也相应减少政府大规模投资的风险，多鼓励企业、私人开展项目融资项目；通过政府提供的特许合同，保证项目较好的收益，促进项目融资项目的发展。
项目融资产生的债务是无追索的或有限追索权的。举债不一定计入国家外债，债务偿还只能依靠项目的收益实现。承包商必须承担项目的全部风险．自行安排从项目可行性研究到建设等一切开发工作，和用在特许期内拥有的项目所有权和经营权实现获利。这些原因使相应的融资、项目建设比常规的投资项目的风险高，在开办项目融资项目时必须对项目开办后相当长时期内的国际国内政治经济发展趋势有一个较为清晰、较为准确的了解。对一个公司来说，如果逆大的政治经济发展趋势而动，项目工作多细，财务风险、项目风险如何分担；不论当时的政府提供了何种优惠，大的形势变化将使项目投资回收的关键——项目经营收益无法实现而出现项目失败。在这里，项目失败不是指项目本身建设的失败，而是指项目建成后没有好的政治经济发展形势配合造成项目的生产力放空．无法获利安然在大博电厂项目的
失败可以证明这一点在项目开始的90年代初，周边地区尤其是中国、东南亚地区经济已经进入快速发展期。印度国内经济也开始进行改革发展，一定时期内的政治经济形势发展预期是较好的。如果该项目利用上联合循环电厂项目周期较短的优势．快速建设．是有可能成功的。不幸的是，印度有关部门的拖拉、项目谈判的延迟使项目在东南亚经济危机爆发并拖累印度经济后才拖拖拉拉建成。过去这种由政府承担的大型项目建设风险规在由安然公司承担。引发公司经营危机也成为必然——安然也许在大的形势变化后已经发现风险的出现。但公司前期的巨大投资已使公司在项目建设上欲罢不能，只好寄希望印度经济复苏。理性预期中的投资已变成一场豪赌。印度政府可不兑现台同进行逃避，而安然公司就不会这么幸运了。
2、改革的配套
大博电厂项目的失败与印度国内投资环境管理体制没有配套改革有很大关系。由于项目融资受政策的影响较大，各级政府对项目的稳定支持必不可少。尽管印度法制完备著称，但是，政党利益和传统的中央地方所有权制，地方政府对具体项目往往有很大的控制权，这种互不买账和扯皮造成了政令不统一和效率低下的情况不断出现，即使完善的法制也无法保证合同的顺利执行。在发电行业．印度政府为农业提供了大量补助，电价仅为正常的1／3．而政府又要求电力局承担这种补助。同时，执政党对重要选择往往要给予电费补贴。这些政治化的定价政策进而降低了电力局的盈利。虽然邦电力局手中掌握了大部分输配电系统，但这些机掏效率不高．而且用户偷电．欠
费问题严重。据称输配电的电力损耗高达30％一40％，全国电力系统累积的债务已经超过250亿美元。在这种情况下，就是经济正常发展，大博电厂也难收到电费，更何况面临经济危机的冲击了。大博的高电价所以能如此快地把马邦电力局推向破产边缘也是因为后者的财务状况本来就不堪一击要让投资者不是靠国家提供的保证和优惠措施而是靠市场的盈利吸引开展项目融资项目，需要系统性的改革配合。
3、项目的准备和实施
项目公司的前期工作往往会出现一连串矛盾首先是项目
研究和费用的矛盾为使项目风险减少，项目公司往往需要进
行全面深入的研究，而费用则会直线上升。
上顿渡水电站工程立项投资融资项目可行性研究报告 (典型案例〃仅供参考) 广州中撰企业投资咨询有限公司 地址：中国〃广州
目录 第一章上顿渡水电站工程项目概论 (1) 一、上顿渡水电站工程项目名称及承办单位 (1) 二、上顿渡水电站工程项目可行性研究报告委托编制单位 (1) 三、可行性研究的目的 (1) 四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2) （一）项目可行性报告编制依据 (2) （二）可行性研究报告编制原则 (2) （三）可行性研究报告编制范围 (4) 五、研究的主要过程 (5) 六、上顿渡水电站工程产品方案及建设规模 (6) 七、上顿渡水电站工程项目总投资估算 (6) 八、工艺技术装备方案的选择 (6) 九、项目实施进度建议 (6) 十、研究结论 (6) 十一、上顿渡水电站工程项目主要经济技术指标 (8) 项目主要经济技术指标一览表 (9) 第二章上顿渡水电站工程产品说明 (15) 第三章上顿渡水电站工程项目市场分析预测 (15) 第四章项目选址科学性分析 (15) 一、厂址的选择原则 (15) 二、厂址选择方案 (16) 四、选址用地权属性质类别及占地面积 (16) 五、项目用地利用指标 (17) 项目占地及建筑工程投资一览表 (17) 六、项目选址综合评价 (18)
第五章项目建设内容与建设规模 (19) 一、建设内容 (19) （一）土建工程 (19) （二）设备购臵 (20) 二、建设规模 (20) 第六章原辅材料供应及基本生产条件 (20) 一、原辅材料供应条件 (20) （一）主要原辅材料供应 (20) （二）原辅材料来源 (21) 原辅材料及能源供应情况一览表 (21) 二、基本生产条件 (22) 第七章工程技术方案 (23) 一、工艺技术方案的选用原则 (23) 二、工艺技术方案 (24) （一）工艺技术来源及特点 (24) （二）技术保障措施 (24) （三）产品生产工艺流程 (25) 上顿渡水电站工程生产工艺流程示意简图 (25) 三、设备的选择 (25) （一）设备配臵原则 (25) （二）设备配臵方案 (26) 主要设备投资明细表 (27) 第八章环境保护 (27) 一、环境保护设计依据 (28) 二、污染物的来源 (29) （一）上顿渡水电站工程项目建设期污染源 (30) （二）上顿渡水电站工程项目运营期污染源 (30)
澳大利亚恰那铁矿项目融资?一、项目背景?恰那铁矿位于澳大利亚的西澳州著名铁矿产区,是中国冶金进出口公司与澳大利亚哈默斯铁矿公司的?合资项目。恰那铁矿１98８年初开始动工建设,1990年初正式投产,是当时中国在海外最大的矿业投资项目, 也是自70年代初期以来澳大利亚最重要的铁矿项目开发，曾被誉为“开创了澳大利亚铁矿发展史上的新时?代”。二、项目融资结构 1.恰那铁矿项目的投资结构与大多数的资源性项目一样，恰那铁矿项目采用的也是一种非公司型合资结构。中国冶金进出口公司, ?通过在澳大利亚的全资子公司在项目合资结构中持有４0%的权益，哈默斯铁矿公司持有6０%的权益。三、融资结构简评①恰那铁矿的项目融资结构与本章８．1节中关于中信公司在波特兰铝厂的项目融资结构在概念上是一样的。由于采用了有限追索的杠杆租赁结构，利用项目投资前期的税务亏损和投资减免等政府税务政策大大地降低了项目的融资成本。特别是在恰那铁矿达到１000万吨生产能力之前，项目初期资本投入高，但是?可用于债务偿还的项目净现金流量较少,采用杠杆租赁模式的项目融资，可以充分发挥其吸收项目税务亏?损偿还债务的特点，减轻了对项目前期的现金流量的压力。这在采用其它形式的项目融资结构时是比较难?以实现的。②杠杆租赁项目融资结构存在的一个主要问题是税务结构的稳定性问题。这里包含了两个层次的内容:首先，在杠杆租赁融资模式中的“股本参与者”所获得的收益是一种被称为“事先同意的税后收益” (Agreed ａｆtｅr Tax Reｔｕrn）,这个收益大部分通过吸收项目融资结构中的税务亏损实现，不足的部分则需?要从项目的现金流量中以租赁费（或其它同类性质的形式)支付。因而，不难看出,项目融资结构中的税务?亏损越大，则需要由项目现金流量部分支付的比例也就越小，项目投资的综合经济效益也就越好。如果一?个国家的公司所得税率经常调整,可作为公司(或项目)税务扣减性质的支出项目经常变化,必然将影响到杠杆租赁融资模式中“股本参与者”的收益比例构成,增加了在安排项目融资结构时对其经济效益进行评?价的难度;其次,杠杆租赁融资模式由于具有大量吸收项目税务亏损的能力，已经引起了多数工业国家税务机构的广泛注意。在今天，虽然没有一个国家明确地表示不允许采用杠杆租赁作为一种融资手段,但是许多国家对其在项目融资中的应用增加了大量的限制性条件,增加了实际操作的难度。以澳大利亚为例，恰那铁矿的项目融资已成为使用杠杆租赁模式为一个项目进行完整的融资安排的最后一个案例。自恰那铁?矿项目融资之后，澳大利亚税务机构明确表示不再批准完整项目的杠杆租赁融资,只允许对项目的设备以及可移动设施部分进行杠杆租赁的融资安排。因此，无论是在任何地方安排杠杆租赁形式的项目融资,必须在融资结构实际启动之前获得当地税务部门的书面批准。盲目采用这种融资方式将会给项目投资者带来较大的融资风险。 国内外电力行业项目融资案例 9０年代以来，伴随着外商投资领域的扩大, 国际资本开始选择多种方式介入中国的大型基础设施建设。其中BOＴ (BUILT ? OＰERＡTE - ＴRAＮＳFER) 投资方式一度成为热点。采用这种投资方式时, 投资者和经营者首先从政府或所属机构手中取得项目的建设和经营特许权协议。而后通过投资、融资组建项目公司。公司在特许期限内拥有该项目的所有权、经营权、收益权，待特许期结束后, 再将项目无偿地转让给政府机构。 ＢＯT 是一种新的融资方式, 在不少国家和地区已获得了成功, 但也有不少失败的教训。我国采用BOT 方式融资的时间不长，总结一下国内外ＢOT项目融资的经验和教训将会使我国在今后采用这种方式开发基础设施时少走弯路。为我国引进外资或利用内资加强基础设施建设开创一条新路。 一、风险因素概述 BOＴ项目风险承担的原则通常是哪一方较容易控制风险就由哪一方承担风
印度大博（Dabhol）电厂失败案例分析 印度大博电厂(Dabhol Power Company，缩写DPC)。是以美国安然(Enmn)公司为主投资近30亿美元建成，是印度最大的外商投资项目和项目融资项目，也是目前在印度最大的独立发电厂IPP)项目。从2000年底开始，不断出现该电厂电费支付纠纷的报导。到2001年初，大博电厂与马哈拉斯特拉邦(Mahatashtra，简称马邦)的电费纠纷进一步升级，电厂无奈中只好停止发电。虽然该项目由印度中央政府对购电协议提供反担保，但是在大博要求印度中央政府兑现担保时，印度政府开始食言。现在谁也不清楚．大博电厂的问题最后将如何解决该项目纠纷引起的直接效应就是．目前几乎所有的印度境内的独立发电厂都因为该项目的失败而陷于停顿，印度吸引外资的努力也受到沉重打击。 安然(Enron)公司的总部设在美国休斯顿、是世界上最大的能源商，2000年资本市值达到700亿美元，销售收入接近2，O00亿美元。安然的业务包括天然气、电力及其他能源产品、工程、投资、服务、网上交易等。安然仅2000--2001年度一年的网上交易额就达400亿美元，是目前垒球最大的商对商(B2B)网站之一大博电厂的失败和其它一系列经营失误，使安然的股票价格由2000年的90美元下跌到2001年的不足1美元。随着经营的恶化，安然公司已破产。什么原因让具有丰富市场经验的安然公司在如此重大的项目融资项目上遭受严重挫折，是我们最关心的问题。分折该项目的成败得失，将有助于我国从事国际工程承包的公司在今后开展项目融资项目工作时避免重大失误 一、项目背景 大博电厂工程开始于20世纪90年代初。当时在亚洲各国兴起了利用项目融资，吸取民间资金开办基础项目的浪潮一香港和黄集团在深圳沙角B厂的项目融资项目、马来西亚1991年大停电事故后兴建的五个大型独立发电厂(IPP，即Independent Power Producer或Independent Power Plant)和菲律宾的发电项目受当地经济快速发展
中资企业国际电站EPC 项目承包融资方式研究 摘要】经济全球化的大趋势促使我国的工程承包企 业走向国际市场，承包企业对融资提出更高的要求。文章通过对我国企业参与国际电站的EPC 项目主要的融资方法和存在的问题进行分析，提出我国承包企业在融资方面的建议。 关键词】中资企业；国际电站；EPC 项目；融资方式、国 际电站EPC 项目及资金需求特点一）国际电站EPC 项目 的特点 1.国际电站EPC 项目是一种集劳动、技术和资本为一体 的劳动密集型的行业。该项目涉及的人数较多，而且项目施工过程之中组织协调等工作是非常复杂繁重的。 2.国际电站EPC 项目的合同涉及到多方主体，包括业主、 承包企业、贷款银行、咨询设计方、劳务工人等等。而且这些主体分属不同国家，需要通过多种合同进行双方法律关系的规定。但由于不同国家法律不同，当产生纠纷时，处理较为困难。 3.受制于不同国家经济文化环境的不同，对于电站项目， 各个国家在相关的政策规定、基础设施、厂址选择标准、环保标准等方面都有所不同，使项目增加复杂程度。 二）国际电站EPC 项目资金需求的特点 1.由于国际电站EPC 项目建设周期较长，对资金的需求 量很大，资金占用的周期也会很长。当遇到业主拖欠工款时，承包商还需另筹资金。 2.由于国际电站EPC 项目的收款是按照项目建设的进度
以及合同中的相应条款进行的，这就增加了款项支付的次数，延长了支付时间，使得承包商要先期投入大量的资金，现金流的管理难度较大。 3.在国际电站EPC 项目对外承包时，业主会为保自身利 益，要求承包商在项目建设过程中为其提供多种形式的担保，这就加大了承包商资金需求的压力。 二、我国央企参与国际电站EPC 项目的主要融资方式、 存在问题及原因分析 一）央企的主要融资方式 企业自有资金，即利用企业内部足够的资金进行融资； 企业通过向银行贷款的方式进行融资；联合体方式，即我国央企通过借助国外实力较强的公司联合承包国际电站工程项目，实现融资；出口信贷，即利用政府政策优惠，通过出口信用保险和信贷担保的方式进行融资。 二）央企融资中的问题及原因分析 1.自身融资难度大。参与国际电站EPC 项目的我国企业基本都是传统央企。央企对外发展的时间不长，经营体制较
公司各有关部门： 经总经理办公会讨论决定，现将《证券投资银行业务管理办法》（试行）正式下发，请认真遵照执行。 二○○一年七月十三日 送：董事会秘书处、稽核部、总经理办公室、计划财务部、证券投资部、经纪业务部、 国债部、投资银行总部及所属业务部、公司所属各营业部
证券投资银行业务管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强对公司投资银行业务的管理、监督和指导，合理分工，协调发展，建立科学、规X、高效的业务管理体制，根据国家 有关法律、行政法规、部门规章、中国证监会有关证券发行上 市的规X性文件及公司有关规定，特制定本办法。 第二条本办法旨在明确公司投资银行业务管理及决策程序，理顺管理总部与业务部门关系，强化指标考核，提高工作质量和工作效 率，增强公司投资银行业务健康有序发展。 第三条公司投资银行部业务主要包括股票的发行与承销，上市公司增发与配股，上市辅导与推荐，债券发行，兼并与收购，财务顾 问等项业务及其他金融创新业务。 第四条公司设立投资银行总部及管理部（以下简称“总部”），总部是公司投资银行业务的归口管理部门，负责对投资银行业务进行 统筹安排、宏观调控、业务协调和绩效考核。开展投资银行业 务必须在总部的统一指导下进行。 第五条公司设立投资银行业务部门，具体承揽承做项目。 第六条投资银行实行“总部统一协调，业务部独立运作”的模式。业务部是独立的业务部门，年初对公司签订收入、费用、利润任
务书，年终由总部协助公司进行核算与考核。 第二章投资银行总部及管理部 第七条总部设总经理1人，副总经理1—2人。 第八条总部及管理部的主要职责是： 1、负责业务的统一协调； 2、负责各业务部、分部的设立与考核； 3、负责项目的立项审查、项目进度控制、项目正式报送材料的审 核； 4、负责项目内核工作； 5、负责业务培训、收集政策信息； 6、负责与有关部门协调及公司内部协调； 7、负责文件收发、档案管理、内部各项管理制度的制定与修改； 8、负责财务核算、指标考核，员工审核、考核、晋级； 9、负责聘请主承销法律顾问，严格控制项目风险； 10、负责业务创新； 11、公司领导交办的其它事项。 第九条总部应根据精减高效的原则进行人员配置，编制5—10人。 第十条总部原则上不得从事具体业务，其承揽的项目交由业务部承做。
项目操作流程及管理办法
盈富通运作流程 +
文字解析 项目材料收集-投行部门 一、收集企业基本资料，进行初步判断 （一）工商制造类企业资料 1、融资申请书（企业简介、融资用途、融资金额、期限、保证措施、还款来源） 2、五证一卡（营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开会许可证、信用代码证、贷款卡） 3、验资报告、章程 4、三年审计报告、近期报表及科目明细 5、高管身份证复印件、简历
6、近期征信报告查询及对外借款、担保明细 7、去年及今年大额上下游合同 （二）房地产企业资料 1、涉及制造类企业以上1-6条资料 2、融资项目现状（含工程进度说明）及可行性报告 3、在建项目四证（土地证、用地规划证、工程规划证、工程施工证） 4、抵押物预评估报告 投行部门内部进行项目可行性研究分析 一、根据收集的资料及网络等各方面信息，投行经理对企业进行初步讨论。 讨论重点：1、企业综合实力；2、融资用途真实合理性；3、保证措施是否可覆盖风险； 4、企业还款来源是否充足； 二、由主要项目负责经理撰写简单项目分析报告，上报部门经理，部门经理出具初步意见。 项目地初期尽调-写尽调报告 一、经部门经理认可后，由两名投行经理前往项目处展开初步尽调； 核实重点：1、企业资质合法合规及综合实力；2、企业财务状况真实；3、企业生产经营现状及未来发展规划； 4、企业上下游客户情况； 5、股东及高管专业素养及品质判断； 6、保证措施（担保、抵押、质押）实施可行性； 7、房地产项目的目前现状、未来计划 沟通重点：1、真实融资用途；2、融资金额、期限、利率；3、融资方式（直投、银行委贷、信托通道）； 4、各项还款来源； 5、对外负债及担保明细； 二、尽调完成后，在向部门经理汇报后，进行撰写尽调报告，预计时间1-2周。 由投行部门上报风控委员会及投资委员会决议（召开会议） 决议意见和建议反馈投行部门 一、尽调报告完成后，主负责投行经理将企业收集所有资料及尽调报告呈交风控委员会，风控委反馈项目问题， 投行经理解答并完善尽调报告； 二、由投行部发起投资委员会，投行经理向各委员详细汇报项目情况，包括但不限于融资企业介绍、融资用途、还款来源、保证
核电站项目融资方案设 计 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
吉林财经大学 国际融资方案设计 指导教师：鞠国华 项目名称：华龙三代核电站开发项目 所在学院：金融学院 班级：1321班 学号：02姓名：夏燕雷 学号：07姓名：张勇 学号：03姓名：王铭健 学号：02姓名：肖本伟 2016年6月29号
华龙3代核电站开发项目 目录： 一、项目背景 市场前景 项目概况 二、项目开发必要性和可行性研究 项目建设必要性分析 项目建设可行性分析 财务分析 项目风险分析和对策 三、项目建设的主要内容 四、项目的效益分析 环境效益 社会效益 经济效益 五、融资安排 融资方式 融资结构 核心问题的解决 信用保证结构 项目建设周期 六、项目评价
一、项目背景 1.1.市场前景 我国是能源生产大国，我国也是能源消费大国，我国电力结构和能源布局极其不合理。现阶段能源结构中，火电比重过大，占80%左右，水电占18%左右，核电只占了不到2%。全国大约有70%的煤炭资源集中分布在山西、陕西、内蒙古等中西部地区，80%以上的水利资源分布在我国西南地区，而经济发达，人口稠密的远海地区却缺乏能源。并且以煤电为主的电力生产带来了严重的环境污染，一座百万千瓦级的燃煤电厂，每年产生二氧化碳650万吨、二氧化硫1700吨、氮氧化物400吨，还有大量的灰尘、固体颗粒等。如果没有更积极的政策，中国2020年的二氧化碳排放可能还要比2008年水平增加43亿吨左右。 在阶段性能源需求仍保持较高增长的前提下，我国必须合理优化调整目前的能源结构，核电等新能源以替代煤炭等化石能源，其中核电有着其他能源不能替代的优势。水电有枯水期，风电有季节性问题，而核电是清洁高效的能源，污染少、温室气体接近零排放。燃料需求少，同时换料周期长，一座百万千瓦核电站一年仅需30吨核燃料，而同等规模燃煤电站一年需要300万吨，而且核电站平均一年多才更换一次燃料，对运输的依赖很小。 可以说，我国能源要支撑国民经济的快速增长以及减少污染气体要降低到45%的排放目标，雾霾自然消失，发展核电是十三五唯一的选择。十三五核电国家《核电长期发展规划》，中国核电快马加鞭。除了广东、浙江、江苏、辽宁、福建、山东已经事实上成为核电基地外，将新增核电发展规划、沿海的海南，湖北、湖南、江西、安徽、广西、吉林、四川、重庆等地也争相成为第一批内陆核电站的所在地。，纷纷开展前期准备工作。与此同时，辽宁、吉林、安徽、河南、四川、重庆等地区也纷纷宣布本省核电规划。截至目前，涉及核电规划的省份已经增加到21个，占据了中国的2/3.比当年的高铁还牛。中国一重已掌握了三代核电技术AP1000“心脏”——反应堆压力容器的核心技术，打破世界51项世界纪录成为世界惟一兼备三代堆核岛铸锻件和成套设备制造能力的企业、完全是我国自主完全具有知识产权的中国品牌的大型先进压水堆核电技术三代半核电。“华龙一号”将成为世界核电工业领军者。 十三五规划、核电发展势头非常迅猛，全国只有少数几个省没有核电项目规划。照国家发改委提出的目标和目前核电发展与能源结合的势头，统一技术路线全部用3代核电技术、我国在2020年以前平均每年要上10-12个左右的百万千瓦级核电机组、历史罕见比当年高铁发展还猛，十三五规划全部用中国一重的AP1000“心脏”——反应堆压力。过去的二代将逐步换成中国自主中国一重研制AP1000“心脏”——反应堆压力的三代核技术。中国的三代核电可以是世界最安全的核电技术、可抗击12级地震。 目前，我国核电发展正面临着千载难逢的好机遇，习主席构建世界棋盘一带一路世界共享、当起核电推销员、总理的三架马车、走出国门的唱响、在国家政策的大力支持以及雄厚财政的支撑使得我国核电发展进入了“黄金时期爆
扬州市琼花发电厂 项目融资案例分析 于涛工程管理89082班 指导老师：张先锋 目录 一．项目简介 (1) 项目背景 (1) 融资模式 (1) 二．宏观环境 (1) 经济 (1) 人口 (1) 政治 (3) 三．微观环境 (4) 厂址 (4) 交通及原材料运输 (5) 技术条件 (5) 环境措施 (5) 四．项目方案 (5) A方案 (5) B方案 (8) C方案 (11) D方案 (14) 五．总体评价 (17) 扬州市琼花发电厂 一．项目简介 扬州市琼花发电厂于2007年签署合资协议，于2008年完成项目的融资，2010年正式投入运营。总投资80亿人民币。该电厂是我国自行设计、自行安装、自我完善的特大型火力发电厂。该项目位于江苏省扬州市邗江区。电厂南临长江，北靠宁通高速公路（5.25公里），西临进航运和入口。全厂占地480.3公顷，现有职工人数近3000人。
1 扬州市琼花电厂是华东电网的主力电厂，自2010年正式投入运营以来，预计未来20年，装机容量达到2000MW ，电厂4台机组分成3期工程建设。 BOT 二． 宏观环境 2010亿元，可比价增长13.4%，连续八年保持两位数增长。其中，第一产业增加值159.25亿元，增长4.5%；第二产业增加值1229.34亿元，增长14.6%；第三产业增加值819.4亿元，增长13.7%。人均GDP 达49509元，按美元汇率折算超过7000美元。三次产业比例由上年的7.8：56.1：36.1调整为7.2：55.7：37.1。二、三产业增加值占GDP 比重达到92.8%。 2010年居民消费品价格指数为103.4，同比上涨3.4个百分点。其中，消费品价格上涨3.5%，服务项目价格上涨3.3%。构成CPI 的商品类别中，上涨的有：食品类（106.9）、居住类（106.0）、烟酒及用品类（102.7）、医疗保健和个人用品类（102.7）、娱乐教育文化用品及服务类（100.5）、交通和通信类（100.1）；下降的有：家庭设备用品及维修服务类（99.2）；衣着类价格水平与去年持平。全年商品零售价格总指数为102.7。 2010年我市全面小康四大类18项25个指标中有24个指标达到目标值，总体达到省定全面小康标准。江都、仪征顺利通过全面小康达标验收，高邮达到省定县级小康验收标准，宝应小康进程不断加快。 2010年，全市规模以上工业实现销售收入5648.3亿元，增长34.0%；实现利税635.5亿元，增长45.9%；实现利润369.5亿元，增长46.4%。 17.0%；其中，工业用电量109.96亿千瓦时，增长17.3%。 3个区，宝应1个县，代管仪征、高邮、江都3个县级市。全市共有71个镇、5个乡和13个街道办事处。全市总面积6634平方公里，其中市辖区面积1024平方公里。 ●全市常住人口 全市常住人口[3]为4459760人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的4672684人相比，十年共减少212924人，减少4.56%，年平均增长率为-0.47%。 ●家庭户人口 全市常住人口中，家庭户[4]1402969户，家庭户人口为4206652人，平均每个家庭户的人 口为3人，比2000年第五次全国人口普查的3.1人减少0.1人。 ●年龄构成 全市常住人口中，0－14岁人口为527042人，占11.82%；15－64岁人口为3377471人，占75.73%；65岁及以上人口为555247人，占12.45%。同2000年第五次全国人口普查相比，0－14岁人口的
一、印度大博电厂项目融资失败的原因： 亚洲金融危机爆发了。危机很快波及到印度 , 卢比对美元迅速贬值 40% 以上。危机给印度经济带来了很大的冲击 , 该项目的进程也不可避免地受到了影响。直到 1999 年 , 一期工程才得以投入运营 , 而二期工程到目前才接近完成。工程的延期大大增加了大博电厂的建设费用 ( 产生了上文提到的建设风险 ), 因建设风险而导致的成本上升使大博电厂的上网电价大幅度提高。 售电协议规定 , 电价全部以美元结算 , 这样一来所有的汇率风险都转移到了马邦电力局和印度政府身上。金融危机造成的卢比贬值使马邦电力局不得不用接近两倍于其他来源的电价来购买大博电厂发出的电力。 2000 年世界能源价格上涨时 , 这一差价上升到近 4 倍。到 2000 年 11 月 , 马邦电力局已濒临破产 , 因而不得不开始拒付大博电厂的电费。根据协议 , 先是马邦政府继而印度联邦政府临时拨付了部分款项 , 兑现了所提供的担保与反担保。然而它们却无法承担继续兑现其承诺所需的巨额资金 , 因而不得不拒绝继续拨款。至此 , 该项目运营中的信用风险全面爆发。 项目建设、运营中发生的建设风险、汇率风险 ,导致了大博电厂过高的上网电价 , 过高的上网电价使马邦电力局、马邦政府、印度政府承受了超出其能力范围的承诺成本 , 最终它们的违约也就成为一个必然的结果。 启示： 一个成功的项目 , 在项目初期就应该考虑到可能出现的种种问题 , 并据以设计出合理的风险分配方案。应该认真考虑有关项目的可行性研究、项目成本分析、产品市场、资金回收、风险分配问题。 二、波音并购麦道 1996年12月15日,世界最大的航空制造公司--美国波音公司宣布兼并世界第三大航空制造公司--美国麦道公司.每一份麦道股份变成0.65份波音股份,总价值133亿美元（按1996年12月13日收盘价计）。 兼并以后,除了保留100座MD-95的麦道品牌外,民用客机一律姓了”波音”,有76年飞机制造历史、举世闻名的麦道公司不复存在.波音原任总经理于1997年2月出任新波音的主席和总经理,2/3以上的管理干 部由波音派出.新波音拥有20万员工500亿美元资产,净负债仅10亿美元.1997年,波音可望有480亿美元的 进账.成为世界最大的民用和军用飞机制造企业. 一、基本情况和兼并原因 波音公司兼并麦道公司的计划始于3年前,麦道曾经两次拒绝波音的兼并.然而,在过去的6年,在与波 音和欧洲空中客车的激烈竞争中,麦道一路败北,世界市场份额从22%下降至不到10%，1996年麦道只卖出40架民用客机. 1996年10月,麦道承认自己的300座MD-11无力与波音的400座747竞争. 11月16日,五角大楼宣布,新战机将从拉克西德;马丁和波音样本中选择. 12月,麦道放弃了自己440座MD-11计划,开始作为波音4下承包商5,帮助波音生产550座加长型746客机. 麦道总经理无奈地承认麦道作为一家独立的公司,已经无法继续生存. 麦道为什么不能继续生存? 麦道曾经是世界最大的军用飞机厂商,生产著名的F-14、FA-18和”猎兔狗”战斗机. 1994年,麦道资产122亿美元,雇员65750人,销售132亿美元.尽管1996年不景气,但仍旧具有强大的实力. 1996年,麦道在与空中客车的竞争中,收获甚丰,1000架订货中有106架来自欧洲.由于德国汉莎公司的订货,麦道最大的机型MD-11的订货大增.同时,麦道70%的利润来自军用飞机,仅美国海军1000架改进型 FA-18战斗机的一项订货,就要今后20年才能完成. 1996年1-9月,麦道民用客机的销售虽然从上年同期的30亿美元下降为19亿,但麦道公司不仅没有亏损,而且赢利9000万美元,是上年同期的两倍多. 1996年11月,麦道在美国新一代战机—“联合歼击机“的竞争中,再度铩羽而归. 这样一家历史悠久,实力强大的盈利公司,不能作为独立公司继续生存,沦落到连名字都保留不成的地步,原因是什么？
案例分析 案例1：中国首例银行破产案件在2000年在海南发生。注册资金为16.77亿元人民币的金融机构会在几年内倒闭，1997年，海南发展银行收息率高达90%并且未发生一笔呆滞贷款，与境外银行也建立了良好的代理关系。权利增大了，肩上的担子就大了，随之而来，风险也就大大增加。城市信用社向来是以高息来吸引人们的存款，然而信用社却在支付利息时很是吃力，甚至要靠新的储户的存款来支付到期客户的利息。长期下去，入不敷出、资不抵债、不能到期支付债务等问题就会接踵而至，企业的正常运作就会难以维持，最终走向灭亡。有的信用社利息率高达25%。但是海发行接管信用社之后，将利息率下调至7%。那些抱着钱生钱的储户便不再相信这样的银行，致使海发行的信誉度大大受损。银行盲目兼并利率过高的信用合作社，无法有效的挽救自身有问题的金融机构，造成信誉受损，不良资产过多；监管不力，发放贷款时没有严格地考察债务人的偿还能力，经营模式不规范，致使无法追回债务，资金亏损。 案例2：关于2000年广东国际信托投资公司的破产实例，这也是中国第一例非银行机构破产的案例，其中也暴露了很多管理上的弊病。一家注册资本2 亿元的中国第二大信托投资公司，起初也是活跃在海外的中国信托投资公司之一。由于金融危机的影响，企业管理监管混乱的弊病暴露了出来，也是企业走向破产的标志。一、企业将大量的资金投入到房地产业务和相关联的企业，然而却没有严格考察债务人偿还能力与交易对手的信誉程度。进而将自身企业的风险大大提高，资金放得出去却收不回来，企业难以正常运转。二、企业的流动性资产过少，然而短期存款等流动负债过多，经常性的短债长用必然会造成企业信用的下降，进而企业的资金缺口大幅度增大，资不抵债。 案例3：1997年北岩建筑协会在伦敦股票交易所发行股票，促成了英国北岩银行的创立2007 年8月美国出现次贷危机，9月14日，英格兰银行和金融服务监管局发布联合声明，认为北岩银行没有丧失偿债能力，资产足以偿还负债，从2007年9月12日到9月17日客户提取资金的总量达20亿英镑。9月17日晚，英国财务大臣宣布，英国政府和英格兰银行将保证北岩银行客户所有存款的安
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/494811871.html, 项目融资火力发电厂贷款银团风险控制案例分析 作者：胡彩虹 来源：《金融经济·学术版》2010年第05期 摘要:临海发电厂是一家位于南海之滨的大型火力发电厂,电厂装机容量为两台70万千瓦级发电机组。发电厂始建于1996年初,由省内某大型国有发电集团和香港L集团共同投资建设。该项目采用了项目融资方式来获取资金。项目预计总投资100亿人民币,其中股东投入32亿元人民币作为注册资本,其余的68亿元由项目公司以有限追索项目融资方式向境外取得贷款。本文从项目贷款前期阶段、贷款合同签署和执行阶段分别对贷款银行对风险控制所采取的措施来进行初步的分析和探讨,并对银行的这些做法对项目的影响做简单的评价。 关键词:项目融资贷款银团风险控制 一、贷款前期阶段 在项目筹建阶段时,我们国家尚处于改革开放的初期,各种基础设施的建设方兴未艾,对电力的需求也日益增大。作为国家“九五”规划的重点项目之一,临海电厂项目急需国外资金和技术的加入。香港的L集团就是在这种环境下和国内的发电集团取得了合作。项目公司和香港的H 银行达成了初步的合作意向。H银行将作为牵头行,为临海电厂项目提供1.25亿美元的商业贷款。项目通过国际招标确定由日本某集团总承包建设。项目公司因此和日本M银行洽谈,取得了8.2亿美元的出口信贷贷款。 在这阶段,贷款银行风险控制的主要手段有: (一)在融资谈判阶段,项目公司聘请融资顾问代表投资者同银行接洽,提供项目资料及融资 可行性研究报告给银行进行风险评估。贷款银行经过现场考察、尽职调查及多轮谈判后,将与 投资者共同起草融资的有关文件。 (二)由于贷款金额较大,牵头行往往组织信用良好、资金雄厚的十几家银行共同组成贷款银团来共同提供贷款给借款人,这样做既分散了自身的风险、又增强了抵御风险的能力。 二、合同签署和执行阶段 在这一阶段,最重大的事项莫过于签订贷款合同。以H银行为牵头行的银团在选定其他贷款成员后与项目公司即借款人进行谈判。谈判的内容包括银行发放贷款的条件、贷款金额、利率条件、借款人违约条件等。这一阶段,虽然谈判的时间较长,需要沟通的事项较多,但这一方式
国内外电力行业项目融资案例（doc 14）
国内外电力行业项目融资案例 90 年代以来, 伴随着外商投资领域的扩大, 国际资本开始选择多种方式介入中国的大型基础设施建设。 其中BOT (BUILT ？ OPERATE - TRANSFER) 投资方式一度成为热点。采用这种投资方式时, 投资者和经营者首先从政府或所属机构手中取得项目的建设和经营特许权协议。而后通过投资、融资组建项目公司。公司在特许期限内拥有该项目的所有权、经营权、收益权, 待特许期结束后, 再将项目无偿地转让给政府机构。 BOT 是一种新的融资方式 , 在不少国家和地区已获得了成功, 但也有不少失败的教训。我国采用BOT 方式融资的时间不长, 总结一下国内外BOT项目融资的经验和教训将会使我国在今后采用这种方式开发基础设施时少走弯路。为我国引进外资或利用内资加强基础设施建设开创一条新路。 一、风险因素概述 BOT 项目风险承担的原则通常是哪一方较容易控制风险就由哪一方承担风险 , 对不属于任何一方或任何一方均无法控制的风险由双方共同承担。
付。但有时也规定当汇率在一个规定的小范围内变动时 , 由项目公司承担。 4、政治风险和不可抗力风险 : 这类风险项目参与方往往不能预见且无法克服 , 因此一般均由保险公司承担。 5、市场风险： 主要是指来自项目产品的销售和能源及原材料供应两方面的风险。由于涉及到项目中成本和销售两个方面的因素 , 因此市场风险往往是项目运行中大家关注的焦点。对于发展中国家来说 , 原料的供应基本上没有太大的问题 , 因此项目能否运营成功 , 关键就在于产品能否销售出去 , 以怎样的价格销售 ? 在实践中 , 为了锁定市场风险 , 投资者往往要求当地政府作出优惠承诺 , 例如按适当价格购买全部产品等。 6、信用风险： 东道国政府违约的可能性。由于 BOT 项目的融资成本较高 , 并且要考虑在一定期限内收回成本的问题 , 因此销售协议中价格通常
广西来宾 B 电厂项目融资案例分析 一、项目背景 1994 年以后，我国利用外资的政策发生了重大变化，在基础设施建设方面，由限制外资直接投资转向了引导外资从事基础设施直接投资1995 年初，国家计委开始组织BOT 试点工作，摸索在国内开发BOT 项目的经验1995 年5 月8 日，国家计委批准了第一个BOT 规范化试点项目：广西来宾B电厂1997 年9 月，广西自治区政府与法国电力联合体(法国电力国际公司通用电气阿尔斯通) 正式签署特许权协议，项目开工建设项目概况装机规模为72 万千瓦，电厂的主要设备是两台36 万千瓦的燃煤发电机组，特许期18 年(含建设期)。广西电力公司每年购买35 亿千瓦时的最低输出电量，并送入广西电网广西建设燃料有限责任公司负责供应发电所需燃煤设计全部采用欧洲当时最新的方案，低能耗、高环保是这套设备最大的特点。通过“三层循环”管理运作方式，不仅成功规避了高耗能陷阱，而且成为国内火电行业环保、高效的楷模。生产运营既提高了经济效益，又能实现可持续发展。 二、项目融资融资过程 项目协议于1997 年7 月18 日正式签订。3 在此基础上，中标人法国电力联合体先后完成了项目初步设计、建设合同、运营维护合同、保险协议、融资协议的签署。同时，对外贸易经济合作部批准了项目的章程，完成项目公司的注册成立工作。法电联合体完成融资之后，广西政府于1997 午9 月与法国电力国际公司通用电气阿尔斯通成立的项目公司正式签署了特许权协议，来宾电厂B厂开工建设。特许期为18 年，其中建设
期为2 年9 个月，运营期15 年3 个月。由广西建设燃料有限责任公司负责向项目公司供应发电所需燃煤，燃煤主要来白贵州省盘江矿区。特许期满，电厂无偿移交给自治区政府，并承担移交后12 个月内的质量保证义务来宾Ｂ电厂将于2015 年移交广西区政府。 三、项目资金构成 投资方式总投资6.16亿美元股东投资(项目公法国电力国际出资60% 司的注册资本) 1.54 亿美元（25%）通用电气.阿尔斯通公司出资40% 项目融资项目贷款由法国东方汇理银行、英国汇4.62 亿美元（75%）丰投资银行及英国巴菜银行组成的银团联合承销项目融资方式项目公司通过有限追索的项目融资方式筹措75%的项目资金4.62 亿美元的贷款中约3.12 亿美元由法国出口信贷机构一法国对外贸易保险公司提供出口信贷保险。我国各级政府、金融机构和非金融机构不为该项目融资提供任何形式的担保。在建设期和运营期内项目公司将向广西壮族自治区政府分别提交履约保证金3000 万美元。 四、项目风险 履约风险：采用国际通行的竞争性招标方式选择境外项目发起人，并对境外项目发起人规定了良好的约束机制。市场风险：评标标准注重电价水平，走出了回报率的误区。外汇风险：特许权协议规定当人民币兑换美元汇率发生变化并超过一定范围时，允许项目公司相应地调整电价。政治风险：政府对来宾B电厂BOT 项目提供了强有力的支持。法律风险：该风险主要由广西自治区政府承担生产经营风险1.技术风险：承包商、项目公司、政府三方加强技术咨询与控制，注重检测。实行保险制度。2.管理
投行项目管理流程
投资项目管理流程 投行部流程全图 已投项目管理目的 针对已投项目后期管理维护阶段，主要工作应做好与股权投资项目书中募资方对股东的发展规划/目标达成度的实际检验与反馈分析。
项目管理方法 项目投资经理具体负责项目的跟踪管理，除了监控企业经营进展外，还应为企业提供战略性或策略性咨询以及上市渠道提供等增值服务，使企业在尽可能短的时间内快速增值，使得投资人可实现红利收益或经过上市进行退出。跟踪管理的具体内容有： 1.定期（每月或每季，视项目企业具体情况而定）取得企业财务 报表、生产经营进度表、重要销售合同等，并分析整理为《企业情况分析报告》； 2.参加企业重要会议，包括股东会、董事会、上市工作项目协调 会以及《投资协议》中规定公司拥有知情权的相关会议并形成《会议纪录》； 3.每季度对企业进行至少一次访谈，了解企业经营状况、存在的 问题、提出相关咨询意见并形成《企业情况季度报告》。（1）企业发展阶段跟踪分析 对已投项目当前所处阶段进行定位，并要求企业给予较为详细的发展计划与时间表。其中所处阶段分为： ●初创期 ◆第一阶段：已有项目计划，但并未注册公司实体、购入主要 设备/所需物资，无法实现生产。 ◆第二阶段：已经注册公司实体，有生产设备/所需物资，能 够实现产品试制但无法实现销售。 ◆第三阶段：已经能够试制生产，但尚无批量生产，只有小批
量试售，并无批量销售。 ◆第四阶段:已签订主要合同/订单，能够实现批量销售，但企 业尚未盈利。 ●成长期 ◆已有批量销售，企业已经达到盈亏平衡，需要扩大规模，但 尚未存在同阶段竞争对手，并尚未考虑产品差异化或成本 控制形成优势。 ◆与业内已存在的企业存在一定的竞争，需要进行企业管理加 强进行产品/服务差异化研究或成本控制形成竞争优势。 ◆已经形成企业所选既定战略（差异化优势/成本优势），按 照既定方针战胜竞争对手，扩大市场。 ●成熟期 ◆在行业内已经初具规模，继续扩大市场份额，巩固已有优 势，主要保持企业经营的稳定增长。 ◆已经有较为稳定的市场份额，该阶段主要进行整体行业景气 度研究，以及如何扩大现有市场，保持并增强其竞争优 势。同时需要加强投入在新产品/服务的研发上，企业经营 的可持续性和稳定为第一位，保持行业地位。 ●衰退期 ◆考虑企业转型或重拾企业优势进行重组（借壳上市，品牌收 购重组等） （2）企业财务分析
项目融资案例恒源电厂资产支持证券化融资
恒源电厂电费收入支持证券化融资案例 一、项目背景 恒源电厂有限公司（集团）前身为恒源电厂，始建于1977年。1996年10月，由所在市人民政府批准改组为恒源电厂集团有限公司，注册资本为28500万元。集团公司下辖发电厂、自备电厂、水泥厂、铝业公司等14个全资及控股子公司，现有总资产17亿元，形成了以电力为龙头，集煤炭、建材、有色金属及加工、电子电器等为一体的、具有鲜明产业链特色和优势的国有大型企业集团。其中发电一厂及自备电厂装机容量共25.6万千瓦，自有煤矿年产原煤45万吨，铝厂年生产能力3万吨，粉煤灰水泥厂年生产规模30万吨。此外，铝加工厂及铝硅钛多元合金项目计划于1999年内投产。1998年，集团实现销售收入5.5亿元，实现利税1.1亿元，居所在市预算内企业前茅，经济实力雄厚。 恒源电厂在1995年向国家计委递交了一份拟建立2 ×300兆瓦火力发电厂的项目建议书，并于同年获准。1997年9月5日－8日，电力规划设计总院对可行性研究又进行了补充审查，项目融资（包括境内融资与境外融资）286696万元（占总投资额的75%）。境内融得的86009万元主要从国家开发银行获得，而境外拟融资24179万元，恒源电厂拟通过在境外设立SPC发债，即资产证券化来实现。 二、资产证券化简介 资产证券化即ABS（asset-backed securitization),也称为资产支持证券化。它是以项目所属的资产为支撑的证券化融资方式，即以项目所拥有的资产为基础，以项目资产可以带来的预期收益为保证，通过在资本市场发行债券来募集资金的一种项目融资方式。 1、ABS融资，模式的主要特点 （1）ABS融资模式的最大优势是通过在国际市场上发行债券筹集资金，债券利率一般较低，从而降低了筹资成本。（2）通过证券市场发行债券筹集资金，是ABS不同于其他项目融资方式的一个显著特点。（3）ABS融资模式隔断了项目原始权益人自身的风险使其清偿债券本息的资金仅与项目资产的未来现金收入有关，加之，在国际市场上发行债券是由众多的投资者购买，从而分散了投资风险。（4）ABS融资模式是通过SPV发行高档债券筹集资金，这种负债不反映在原始权益人自身的资产负债表上，从而避免了原始权益人资产质量的限制。（5）作为证券化项目融资方式的ABS，由于采取了利用SPV增加信用等级的措施，
证券股份有限公司 投资银行项目流程管理办法 第一章总则 第一条为加强投行业务流程化管理，提高投行项目质量，防范投行业务风险，建立健全投行业务管理体系，特制定本办法。 第二条本办法所称投行项目，包括首次公开发行并上市（IPO）项目、再融资项目（含：公募增发、配股、非公开发行、可转债、可分离债、公司债、可交换债等监管机关规定的其他融资类型）。 财务顾问项目，除公司其他制度另有规定的外，适用本办法的规定。 其他投行项目，须遵循具体法规规定、结合相关业务特点，参照本办法开展项目流程管理。 第三条本办法规定的投行项目流程（以下简称“规定流程”），涵盖了一个完整的IPO项目所实施的全部工作，包括“项目承揽”、“项目立项”、“改制辅导”、“尽职调查”、“内核”、“反馈意见处理”、“发行上市”、“持续督导”等主要环节。 其他融资项目，可在规定流程的基础上、根据实际情况酌情增减个别环节，但“项目立项”、“尽职调查”、“内核”、“持续督导”为所有融资项目的必须环节。 第四条本办法为投行业务流程的框架性文件，涉及具体环节的
操作方法、业务规范、留痕记录、档案管理等要求须遵循公司的其他具体规定。 第二章项目承揽与项目立项 第五条项目的承揽工作由投行业务部门或符合条件的公司其他部门负责实施。 项目承揽工作完成后，须填写《项目承揽表》，列明各自所负担的承揽工作量。《项目承揽表》由参与承揽人员签字，并由负责承做的投行业务部门（以下简称“业务部门”）负责人签字确认，作为《立项申请报告》的必备附件向投行管理总部提交，以作为日后承揽奖分配与费用结算的依据。 第六条项目承揽完成后，业务部门须及时组织人员进行初步尽职调查，调查项目的关键问题和重大风险因素。 第七条初步尽职调查完成后，业务部门负责人组织部门内部的集体会议讨论决定是否准予部门内部立项。 第八条业务部门内部立项的项目，如申请公司立项，必须综合考虑保荐代表人的安排，并须向投行管理总部提交立项申请报告、初步尽职调查报告。 业务部门负责人须在立项申请报告、初步尽职调查报告中签署部门意见并签字确认。 立项申请报告、初步尽职调查报告的内容与格式参见《证券股份有限公司投资银行立项管理办法》（以下简称《立项管理办法》）的有