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一、主要经济指标完成情况（1-10月）（一）工业规上工业经济效益（二）投资GDP核算以已入库企业网上直报数为依据。
（三）财政（四）金融（五）贸易、外资（六）招商引资、旅游、居民收入注：带＊指标为季度指标，本期为3季度数据。
（七）第三产业主要指标注：1、带*财政八项支出指财政预算支出中一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保及城乡社区等八项支出合计。
2、带*其他营利性服务业指文化体育娱乐、租赁和商务、居民和其他服务。
二、县域经济（1-10月）咸宁各县(市、区)新增“四上”企业(1-10月)单位：个注：带*投资专业指新增5000元以上项目单位，“—”表示未新增。
三、综合简析1-10月经济运行情况1、规模以上工业企业完成总产值432.94亿元，同比增长5.2%，规模工业产销率为97.6%，规模工业增加值增长速度为5.9%，低于同期1.1个百分点。
全口径工业用电量为94696万千瓦时，同比下降5.1%，工业增值税47391万元，同比增长4.4%，。
2、社会消费品零售总额完成86.81亿元，同比增长10.5%，其中：批发业9.64亿元、零售业65.83亿元、住宿业4.28亿元、餐饮业7.07亿元，分别同比增长10.2、10.5%、8.0%、11.9%。
3、招商引资项目达182个，共完成招商引资275.8亿元，同比增长9.8%。
其中，省外资金233.5亿元，同比增长7.6%。
4、接待海内外游客750.7万人次，同比增长15.2%；门票收入实现8344.1万元，同比增长15.4%；旅游总收入完成41.1亿元，同比增长14.6%。
5、固定资产投资完成266.21亿元，同比增长15.9%，其中：房地产开发投资完成12.93亿元，同比下降31.3%。
固定资产投资分产业看：一产业完成投资23.52亿元，同比增长75.8%；二产业完成投资158.18亿元，同比增长12.1%；三产业完成投资8.45亿元，同比下降12.1%。
咸宁市人民政府办公室关于成立咸宁市国家级智能机电创新型产业集群试点建设工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.24•【字号】咸政办函〔2018〕68号•【施行日期】2018.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸宁市人民政府办公室关于成立咸宁市国家级智能机电创新型产业集群试点建设工作领导小组的通知咸政办函〔2018〕68号为加强组织领导和统筹协调，加快推进国家级智能机电创新型产业集群试点建设，市政府决定成立咸宁市国家级智能机电创新型产业集群试点建设工作领导小组。
现将领导小组成员名单通知如下：组长：王远鹤市委副书记、市长常务副组长：杨良锋市委常委、咸宁高新区党工委书记副组长：吴鸣虎市政协副主席、湖北科技学院副院长夏福卿咸宁高新区管委会主任高焕清咸宁职业技术学院院长成员：市政府秘书长王江市委组织部部务委员张善猛市发改委主任郭冰生市经信委主任刘智毅市科技局局长鲁恩旺市财政局局长毛秀君市人社局局长傅火金市商务局局长夏金平市统计局局长彭光平市招商局局长刘红梅市科协主席任伟市税务局局长徐永春市工商局局长镇卫军市质监局局长方立清咸宁高新区党工委副书记、管委会副主任王能强市政府金融办主任张建群市高投集团董事长易元红咸宁职业教育（集团）学校校长魏朝东咸安区区长胡春雷嘉鱼县县长盛文军赤壁市市长刘明灯通城县县长郑俊华崇阳县县长陈洪豪通山县县长领导小组办公室设在咸宁高新区，方立清同志兼任办公室主任，张善猛、郭冰生、刘智毅、彭光平、镇卫军、陈洪国、吴高岭、易元红等兼任副主任，曾曦、刘会川、黄宏光、董华军、吴江、陈国胜、朱明凤、周国鹏、胡文杰、贺国华任成员。
办公室下设四个工作专班，市招商局负责组建产业集群招商专班，市经信委负责组建技改升级专班，市科技局负责组建科技创新专班，咸宁市智能机电产业研究院有限公司负责组建技术服务专班。
建设两型社会的重要意义专业：学号：姓名：所谓“两型社会”指的是“资源节约型、环境友好型社会”。
党的十六届五中全会从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。
资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的法式进行消费为根本特征的社会。
它体现了经济增长方式的转变，是一种全新的社会发展模式，它要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、支援综合利用为重点，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。
环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。
具体说来，它是一种以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。
随着经济的发展，资源的约束越来越突出，我们国家经济结构要面临转型。
而中部地区作为国家重要的能源产出地区，资源消耗和环境污染问题在全国来说显得更加突出，在这种情况下，国家在中部的改革试验区提出“两型社会”建设目标。
正如大家所知道的，武汉一直以来都是个“高投入、高能耗、高污染、低产出”的工业城市。
在武汉，以武汉钢铁等为首的化工、冶金企业每年消耗着大量的资源但能源利用率却不高、排放着大量的废气对环境造成较大的危害。
而武汉也一直努力寻找一个好的发展路子，于是武汉市申请成为全国“两型社会”综合配套改革试验区。
在2007年12月14号，国家发改委正式批准武汉城市圈为全国“两型社会”综合配套改革试验区。
接着2008年8月，国务院批准了武汉城市圈建设总体方案。
作为华中地区的中心级城市，武汉的常住人口逐年上升，已经超过了1000万。
常住人口的大量增加，带来的是城市供水、供电、供气量大增；伴随着经济的迅速发展，人们生活质量提高，对生活要求也越来越高，城镇私家车数量越来越多，汽油需求量越来越大，尾气排放量也越来越多等这一系列问题都在今天开始制约武汉的发展繁荣。
湖北咸宁至通山高速公路建设情况咸宁至通山高速公路项目从2010年初开始设计、征地拆迁、办理国土手续、2011年5月正式开工建设以来，在湖北省交通运输厅、质监局和地方政府的关心支持和指导下，经过各参建单位的共同努力与精心管理，已于2013年12月26日顺利交工通车。
现将建设情况汇报如下：一、工程概述咸宁至通山高速公路位于湖北省咸宁市境内，路线起于咸宁市咸安区，接京港澳高速公路，经崇阳县路口镇，止于通山县，与杭（州）瑞（丽）高速公路相连接，并通过连接线与106国道相接。
项目批复设计概算31.54亿元，公路主线全长49.585公里，连接线长1.06公里，全线共有桥梁37座，其中特大桥1座/1134.18m，大中桥36座/7263.74m；隧道1座/1007m；通涵218座/8925m；路基土石方1614.6万m3；全线设咸宁西、张公、咸宁东、马桥、桂花、楠林桥等6处立体交叉式互通；分离式立交9座；服务区1处，养护工区1处，监控管理分中心1处。
二、项目管理模式咸通高速公路项目是湖北省首例经省人民政府批准的咸宁市政府招商引资的BOT+EPC项目，经公开投标，中交投资有限公司、中国交通建设股份有限公司、中交第二公路勘察设计研究院有限公司中标投资建设和总承包资格，并取得项目30年特许经营收费权。
2010年3月26日，中交投资有限公司与咸宁市政府正式签署了《湖北省咸宁至通山高速公路投资协议》，中交投资有限公司又委托中国交通建设股份有限公司（简称：中国交建）组建湖北中交咸通高速公路有限公司及中交股份咸通高速公路项目总经理部，实行代业主和设计施工总承包，设计工作由中交第二公路勘察设计研究院有限公司承担。
三、项目实施情况（一）、项目基本建设程序项目公司注册成立前，本项目的所有合规性文件均由咸宁市政府办理，主要包括工可、用地、地质、环境、水文、文物以及与其他公路、铁路相交的批复文件等。
项目公司注册成立后着手进行项目申报、图纸报批和国土手续等工作，具体办理完成情况如下：1、2010年6月2日取得《省发展改革委关于咸宁至通山高速公路项目核准的通知》（鄂发改交通〔2010〕520号）批复文件。
乡镇招商引资项目推介书尊敬的各位企业家、投资者：您好！非常荣幸能够向您介绍我们充满活力与潜力的乡镇，这里蕴藏着无限的商机和发展机遇。
一、乡镇概况我们的乡镇位于_____省_____市_____县，地理位置优越，交通便利。
距离最近的高速公路出入口仅_____公里，距离最近的高铁站_____公里，距离最近的机场_____公里。
乡镇总面积_____平方公里，下辖_____个行政村，总人口_____万人。
这里气候宜人，四季分明，自然资源丰富。
拥有广袤的耕地、丰富的水资源和矿产资源。
农业产业发达，是_____县的重要粮食产区和农产品加工基地。
同时，乡镇工业也在逐步崛起，形成了以_____、＿____、＿____为主导的产业格局。
二、投资环境1、基础设施完善乡镇内道路宽敞平坦，交通网络四通八达。
水电供应充足，通讯设施完备，能够满足各类企业的生产和生活需求。
同时，我们还建有现代化的污水处理厂和垃圾处理站，为企业提供良好的环保配套服务。
2、政策优惠为了吸引更多的投资，乡镇政府出台了一系列优惠政策。
对于新引进的企业，给予税收减免、土地优惠、财政补贴等政策支持。
同时，还为企业提供一站式服务，协助企业办理各种审批手续，让企业能够快速落地、投产。
3、人力资源丰富乡镇拥有丰富的劳动力资源，劳动力成本相对较低。
同时，周边有多所职业技术学校和高等院校，能够为企业提供高素质的技术人才和管理人才。
4、市场潜力巨大随着乡镇经济的不断发展和居民收入的提高，消费市场不断扩大。
企业在这里投资，不仅可以满足本地市场的需求，还可以借助便捷的交通网络，将产品推向更广阔的市场。
三、招商引资项目1、农产品深加工项目利用丰富的农产品资源，投资建设农产品深加工企业，生产果汁、果酱、果脯、蔬菜干等产品。
项目预计投资_____万元，年销售额可达_____万元，利润_____万元。
2、服装加工项目依托丰富的劳动力资源，投资建设服装加工企业，生产各类服装。
项目预计投资_____万元，年销售额可达_____万元，利润_____万元。
四项措施推动财政收入上台阶四项措施推动财政收入上台阶1.灌南：四项措施推动财政收入上台阶一是及时分解目标任务。
县财政局及时将全年收入目标任务分解到各征收部门、各乡镇，做到早安排，早行动，早见效，确保实现以月保季、以季保年的征收目标。
二是建立健全综合治税网络。
成立县、部门、乡镇三级综合治税领导小组，逐步形成“政府领导、部门配合、社会参与、信息化支撑”的社会综合治税体系，以依法治税促进财政增收。
三是兑现奖励激励机制。
及时召开全县财税工作会议，对在组织财政收入中做出突出成绩的单位和个人进行表彰，对税收贡献大的企业和个人进行奖励，极大的调动了依法征税、依法纳税的积极性。
四是注重培育基础财源。
县财政局灵活运用财税政策，支持规模以上企业做大做强。
以服务发展年活动为契机，关注和支持招商引资企业发展。
加大科技和技术创新资金投入力度，促进企业技术进步和产业升级。
大力支持全民创业工程，不断增强全县经济活力。
2.阳泉市财政局采取四项措施抓财政收入今年以来，由于经济下行压力持续加大，财政面临收入难增、支出难保、收支难平的严峻形势。
为此，阳泉市财政局采取四项措施抓财政收入。
一是加强财税协调联动。
协调县（区）和国地两税，及时报送收入计划，按照一旬一报，每月汇总的要求，随时把握收入进度，并及时报送有关领导。
二是加强财政运行分析。
加大对财税收入结构走向的运行分析，适时监控总结财税收入的变化特点，充分把握经济运行走势。
三是严格考核，加强督查指导。
充分运用领导包片、包县区、目标责任制考核、纳税评估，所得税清缴，纳税辅导等征管手段，加大对重点行业的稽查和清欠力度，确保财税收入的应收尽收。
四是强化征管，堵漏增收。
坚持依法治税、依法征管，加大税收稽查力度，清理恶意欠税；严格非税收入管理，坚决纠正以非税收入弥补征收缺口、加重企业单位负担等行为。
3.泰和县四举措促财政收入创历史新高截止9月23日，泰和县财政总收入完成8.23亿元，同比增加22912万元，增长38.6%，比上年全年增加950万元，创泰和县财政总收入历史新高。
大畈镇西泉村有关资料通山县大畈镇西泉村座落在富水湖中上游，湖北省地质公园隐水洞出口处，距通山县城12公里。
全村共有10个自然湾，13个村民小组，496户，2337个人口，耕地面积1030亩，山林面积4250亩，果园面积1350亩，人平纯收入去年为2900元。
2007年以前农业是该村的支柱产业，养殖、林果、打工是群众主要的经济来源。
该村在大畈镇经济发展中处于中上游位置。
近年来，由于隐水洞景区的建成并对外开放，核电建设及杭瑞高速的启动修建，给该村带来前所未有的发展机遇。
隐水洞是大畈特别是西泉村的经济发展支撑，通过招商引资，由武汉江物业公司投资1亿元进行开发经营，2008年建成并对外开放，年接待游客12万人，年门票收入2000万元。
在大项目的支撑下，狠抓地方经济的发展。
（一）依托隐水洞资源，积极发展服务业：根据游客吃农家饭、住农家舍、饮农家酒的消费心里，该村积极行动、精心组织，在隐水洞出口的沙窝、新屋下、茅洲铺、吴洞四个湾子发展农家旅馆、农家土菜馆20余家，解决300人就业。
累计总收入200万元，纯收入100万元，馆年均创收入10万元。
十一组青年程思虎原在县城开餐馆，当看到家乡发展良机后，回乡开办了一家土菜馆，解决就业岗位7个，年收入100万元，纯收入40万元。
继程思虎后，程新建结束了长期在外打工的生涯，回家开办了一家土菜馆，解决就业人员6个，年创收入50万元，纯收入24万元。
农家旅馆、农家乐为全村提高人平纯收入380元。
（二）项目建设：针对日益发展的旅游经济，西泉村大力进行招商引资，目前已建项目有：①沙窝旅游码头，它由大畈镇征地、交通局承建、隐水洞开发商运行，三年后交由地方政府接管经营，该项目可通隐水洞至大畈镇、至核电站、至富水大坝、至九宫山景区的水上游览航道，实现通山“游山、玩水、探洞”的大旅游格局。
②世界奇人文化基地暨农家大院，该项目由大畈籍内蒙古华南石材有限公司总经理阮绪烟和西泉籍中华奇人吴祖佑投资，项目位于隐水洞口，投资项目：奇人文化展、奇人表演、农特产品展销、农家饮食、农民公园等。
通山县域经济发展调研报告通山县委党校张冰我县下辖12个乡镇，总人口47.95万，集山区、库区、贫困区、自然灾害多发区于一体，是省重点扶贫开发重点县。
如何实现县域经济的持续、快速、健康发展，是历届县委、政府十分重视和不断探索的重要课题。
多年以来，我县以产业结构调整为主线，坚持实施“农业产业化”、“工业兴县”和“可持续发展”战略，切实加大改革力度，不断提高开放程度，狠抓支柱产业建设、民营企业发展、招商引资、等重点工作，使县域经济得到了长足发展。
2013年实现地方财政收入6.32万元，增长30.8%；农民人均可支配收入5667元，增长15.7%；完成固定资产投资112.9亿元，增长30.5%。
二、三产业比重明显提高，经济结构日趋合理，民营经济发展较快，支柱产业逐步形成，经济发展环境不断优化，县域经济呈现良好的发展势头。
通过开展调研，发现制约通山经济社会发展的机制体制问题，现将调研情况作如下报告。
一、我县县域经济发展存在的主要问题一是由于经济总量小，可用财力弱，导致县、乡两级财政收支矛盾十分突出，运转举步维艰；二是城镇化水平低。
我县12个乡镇中，虽有建制镇8个，但城镇规模偏小，城镇基础设施落后，物流、人流、信息流、资金流量小且渠道不畅，对经济的辐射与带动作用弱，城镇化进程远落后于发达地区；三是产业结构升级缓慢，农业比重明显偏高，工业规模比重过小，工业化进程缓慢；四是所有制结构不尽合理。
企业经营机制不活，债务包袱沉重，效益低下，资产负债率高。
同时，虽然近年来我县民营经济有所发展，但普遍存在技术含量低、投入不足、从业人员素质不高、经营管理落后等问题，整体实力不强，经营规模小，税收贡献率低。
二、县域经济发展的制约因素（一）思想观念落后，发展氛围不浓。
近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立和完善，我县广大干部群众的思想观念发生了较为深刻的变化，但一些陈旧落后的观念和意识还在一定程度上支配着人们的思想和行动，成为影响县域经济发展的最大障碍。
通山县招商引资、重点项目建设和工业经济发展情况调查与思考为了全面了解掌握我县招商引资、重点项目建设、工业经济发展有关状况，破解制约加快发展的突出问题，进一步完善招商引资、重点项目建设、工业经济发展的政策措施，近期由县委办公室牵头，组织县项目办、招商局、经信局、县委政研室、县政府研究室等单位人员组成的联合调查组，深入企业和项目，与业主面对面座谈，对如何解决集中反映的突出问题，征求了有关职能部门的意见，现将调研情况报告如下。
一、基本情况（一）招商引资基本情况。
2003年以来，县政府共与外来投资业主签订投资项目109个，其中工业项目61个、农业项目11个、旅游项目13个、房地产项目15个、其他基础设施和社会公益类项目9个。
现已建成投产项目32个，在建项目33个，从签订协议到现在还未开工建设的项目41个，因各种原因停产的2个、退出的1个。
（二）重点项目建设基本情况。
近年来我县狠抓项目建设,使我县的资源利用率不断提高,产业结构逐步优化,经济总量不断扩大,发展后劲明显增强,尤其是重点项目建设在经济和社会发展中发挥了重要的支撑与推动作用，突出表现在：以森泰治金、通力镁业为代表的一批工业项目，对于我们加快工业化进程，壮大特色产业，促进县域经济发展起到了骨干支撑作用；以现代牧业为代表的重点农业化龙头企业的引进，对于发展现代农业, 促进农业结构调整, 提升农业产业化水平, 完善农业产业化链条, 建设食品及农产品加工基地具有重要意义；以九宫山升级改造、隐水洞开发为代表的一批旅游项目的落户，对于调整产业结构，发展第三产业，促进群众增收起到了明显的带动作用；以两条高速、牛头山隧道为代表的一批基础设施项目的实施，使我县的硬件环境明显改善，城市形象有了很大提升，人居环境明显优化；风电、抽水蓄能电站项目的实施和跟进，使我们构建多元化的能源结构体系，建设绿色能源县，从更深层次推进结构调整有了深厚基础；特大项目核电的实施，大大提高了我县的发展潜力和知名度，使我县实现跨越发展，早日进入第一方阵成为了可能。
从十多年来我们抓重点项目建设的进程来看，重点项目数量一年比一年多，投资规模一年比一年大，质量一年比一年高，项目建设的制度、机制越来越成熟，全社会对项目建设的认识不断提高，氛围越来越浓厚，呈现出了良好的发展势头。
十年来纳入重点项目管理的共有256个，但建成产生效益的只有139个，目前在建的88个，其余的中途“夭折”或久拖未建，建成率只有54.2%。
在建的88个项目中，5年以上的有10个，3年以上的有18个。
在项目建设质量不高、推进缓慢的背后，是影响项目建设的诸多困难和问题，这些困难和问题具有多样性、普遍性、复杂性的特点，需要我们深入分析和认真对待。
（三）工业企业发展基本情况。
经过近几年的努力，我县工业企业得到了较快发展，目前，全县共有工业企业937家，其中采矿业219家，制造业516家，电力、燃气及水的生产和供应业18家，其他184家，共有从业人员22406人。
截止2011年底，全县纳入规模以上工业企业管理的79家，其中停产的3家、转产的1家、半停产的7家，正常生产的只有68家；税收过100万元的不到10家，300至500万元的只有通力镁业和粤通水泥2家公司，1000万元以上的仅武钢森泰冶金有限公司1家。
2012年，规模以上工业企业统计口径由主营业务收入500万元提高至2000万元，经过调整，我县规模以上工业企业41家，主要分布在冶金、建材、能源、森工和矿石加工等行业。
今年元至2月，全县41家规模以上工业企业完成总产值2.95亿元，同比增长35.3%；规模工业增加值0.83亿元，同比增长21.9%；工业销售产值2.82亿元，同比增长28.2%；主营业务收入2.81亿元，同比增长6%；工业用电量0.9亿千瓦时，同比增长5.06%。
二、面临的困难问题及原因分析（一）招商引资难1、招商引资政策不优。
近10年来，我县分别于2003年和2007年出台了两次招商引资政策规定，我县目前沿用的还是2007年出台的招商引资政策，税费减免、供地价格等方面的优惠政策已严重跟不上形势的发展需要，对客商产生不了吸引力，从而出现招商难、难招商的现状。
目前，我县招商引资政策规定的一般工业项目供地价格为4万元/亩，不包含土地平整。
而在咸宁的其它几个县市区，市经济开发区“七通一平”的工业熟地，一般工业项目按6万元/亩供给;高新技术企业、国家驰名商标企业落户，按5万元/亩供给；固定资产一次性投资过亿元工业项目供地价格采取“一企一议”办法。
咸安区“五通一平”的工业熟地，供地价格原则上不低于土地征收的实际成本，一般在4万元/亩。
对世界500强、上市公司、高新技术企业、中国名牌产品或中国驰名商标企业，且固定资产投资在亿元以上的投资项目，采取“一事一议”办法确定供地价格。
赤壁市“六通一平”的工业熟地，市经济开发区按3万元/亩供地;乡镇工业园按2万元/亩供地。
嘉鱼县“七通一平”工业熟地，一般项目按4万元/亩供给；高新技术企业、国家驰名商标企业、中国名牌企业及固定资产一次性投资过亿元的项目，采取“一企一议”办法供给。
通城县“三通一平”工业熟地，按项目投资规模大小、科技含量高低、税收贡献大小，供地价格实行“一事一议”，按2.5万元-4万元/亩不等。
崇阳县“三通”工业用地，一般项目按1万-2.8万元/亩不等，大项目、高税收项目实行零地价。
税费减免方面，我县规定是按下限收取，但在实际操作过程中，相关职能部门随意性大，政策执行力大打折扣。
在企业“一事一议”方面，我县没有出台统一的优惠标准规定，优惠程度、收费标准高低不一，结果导致项目与项目之间暗地攀比，老板之间心理不平衡，带来一些不必要的纠纷和麻烦，影响项目的落户和进展。
2、招商引资准入不规范。
在过去的招商引资过程中，部分客商直接与单位、乡镇进行洽谈、签约，即使是与县政府签订协议，流程也不是十分规范。
而且在洽谈、签约过程中，部分客商也没有与相关职能部门进行对接，协议缺乏科学性和前瞻性，项目建设过程中就会出现选址不符合规划、投资强度不够等现象，如圣火水泥项目因选址不合符规划，还未建好就要迁移；金鹰药业、福通食品、瑞邦化工等项目因投资强度不够，造成大面积土地闲臵。
另外，在招商引资时，对项目是否符合国家产业政策、是否符合我县的整体规划布局、是否符合国家环保政策要求、是否能达到规定的投资强度等指标都没有一套科学完整的评估体系，待项目在建设时或是建成后就会凸显与科学发展观相抵触和违背等问题。
2003年以来，县政府签订的109个项目协议中，截止目前还有41个项目没有开工建设，2个项目停产（福通食品、瑞邦化工），1个项目已退出（宝通鞋业）。
因此，项目评估论证不充分、准入不规范是造成项目开工、投产率低的主要原因。
3、招商引资协议缺乏合法性。
招商引资协议在起草时，很少征求法制部门等相关职能部门的意见，往往想当然，导致协议内容缺乏合法性和可行性。
再加上发展心切、引资心急，有时候为了引进一个项目，政府作出一些不切实际的承诺，而在实际过程中又力不从心，无法兑现承诺，如大城山开发项目的“三通”等问题，因此引起客商的不满，影响政府的公信力和执行力，影响政府在客商中的形象和声誉。
4、招商引资缺乏载体和平台。
招商引资平台建设是地方经济发展的基础和先决条件。
我县在招商引资过程中，注重洽谈和签约，忽视了招商引资平台的建设，往往出现项目引进来了无地供等问题，导致一些项目签约后几年开不了工，严重影响了项目的进度和产出效益。
如针织内衣、华融石英、盛华化工二期等项目，由于没地供仍无法开工建设。
5、招商引资环境不优。
招商引资环境优劣决定一个地方经济发展的质量。
当前，据业主和群众反映，环境建设“三不”问题有抬头之势。
一是行政效率不高。
行政服务中心的职能作用弱化，窗口只是摆设，办事还得找部门的科长和副局长、局长；项目审批办证的时限较长，有的项目办证拖上几年而未果。
二是地方公信力不强。
很多项目政府开了协调会，发了会议纪要，对客商有承诺，但有些内容涉及部门利益，在执行过程中，承诺落实大打折扣，政府的公信力颇受影响。
三是政令不畅。
在机关出现局长说不了副局长的话，副局长说不了股长的话，股长说不了工作人员的话，有时让业主到处烧香拜佛，很是难堪。
在农村不少地方呈现出乡镇干部做不了村干部的工作，村干部做不了组长的工作，组长做不了群众的工作，导致群众经常干扰项目建设环境。
（二）重点项目推进难1、征地拆迁难是影响项目推进的一大瓶颈。
先说征地，虽然土地问题在全国各地都是一个突出问题，但是与周边县市横向比较，我县的用地难问题显得异常突出。
周边的通城、崇阳等县政府都有一部分储备土地，只要有项目引进就马上可以落地，嘉鱼县还可由投资客商任意选地。
而我县很多项目引进了，都因无地一拖再拖，久拖不下，因征地缓慢一拖数年的项目比比皆是，比较典型的如青山城、悠然山庄、井湾片区改造等。
因受到征地难影响延缓了推进速度的项目至少占80%以上。
有些项目地已经批回来了，但因地没征好而无法供地，2009至2011年我县共获批地343公顷，但实际供地只有80公顷，这其中虽然有国土部门没钱缴费等原因，但征地进度跟不上也是一个重要原因。
虽然县乡两级都认识到了征地之难，也给予了极大的重视，投入了极大的人力物力，但问题没有得到缓解，而且有越来越难的趋势，比如特诺尔服饰，从去年到今年征了一年的地，硬是一亩也没有征下来。
再说拆迁，山城文化宫第一期的面积只有区区2.75亩，却整整拆了5年，还有民营三期、阮家湾片区改造、柏树下城中村改造、老一中改造等等，无不迁延日久，而且引发了大量矛盾，造就了一批老上访户，留下了许多难以解决的问题。
征地难的原因：一是山区农民受传统观念和思想认识所限，恋地情结原本十分浓厚，土地开发后的升值使农民心理失衡，惜地拒征情绪更为强烈；二由于“两违”难禁，私下交易土地获利极大，私下违法交易一个200平米的私宅地基，就能卖到二、三十万乃至更高，据县国土局统计，2006年以来私下交易的宅基地有1360户，私下交易的土地面积大概在400亩以上。
近年来县委县政府虽然加大了对两违的打击力度，但成效并不十分明显，所打击处理的不过是冰山一角，威慑力有限，群众出于追求利益最大化心理，对手中的土地奇货可居，导至征地举步维艰；三是随着经济、社会的发展，群众要求提高地价的呼声越来越强烈，我县执行的地价为23700元每亩，但水田、旱地区别定价，这与政策稍有不同；四是土地的利用率不高，加剧了供需之间矛盾。
我们的土地非常宝贵，但有些项目明显投资强度不够，偌大的厂区，只是稀稀落落的二、三栋厂房，让人不禁疑问何以要那么大面积，还有少数项目，地到手后就一直没见生产过，其用心则更是可疑。
虽然我们在与客商签订协议时，都强调了投资强度（一般要求不低于50万每亩），法律也有规定，供地后两年之内不开工的可以依法收回，但实际上我们从没有在这方面进行审计和处罚。
