防灾减灾与公共气象服务答案
一、单项选择题（共30小题，每题0.5分，计15分）
1.到《国家气象灾害防御规划（2009—2020年）》规划期末，气象灾害造成的人员伤亡率减少（ A ）以上，气象灾害造成的经济损失占国内生产总值的比例降低（）。（出处：《国家气象灾害防御规划》）A．50% 50% B. 60% 50%
C. 50% 60%
D. 60% 60%
2.《气象灾情收集上报调查和评估规定》中所称气象灾害共（ B ）类。
A．27 B.28
C. 29
D.30
3. 灾情年报的上报时间分为（B）次。（出处：《气象灾情收集上报调查和评估规定》）
A．1 B.2
C. 3
D.4
4. 因灾死亡1（含）到３人，或者伤亡总数10人（含）以上30人以下，或者直接经济损失100万元（含）以上1000万元以下的。属于气象灾害评估分级中的（D）。（出处：《气象灾情收集上报调查和评估规定》）
A．特大型 B. 大型
C. 中型
D. 小型
5.依据《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》对气象灾害监测预警及信息发布能力的要求，力争到2015年，灾害性天气预警信息提前（ A ）分钟以上发出，气象灾害预警信息公众覆盖率达到（）以上。
A．15-30 90% B. 15-30 95%
C. 5-15 90%
D. 5-15 95%
6.《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》要求各级（ A ）要组织做好气象灾害普查、风险评估和隐患排查工作，全面查清本区域内发生的气象灾害种类、次数、强度和造成
的损失等情况。．
A．人民政府 B.气象部门
C. 民政部门
D.安监部门
7.《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》工作目标提出，到（ B ）年，建成功能齐全、科学高效、覆盖城乡和沿海的气象灾害监测预警及信息发布系统，气象灾害监测预报预警能力进一步提升，预警信息发布时效性进一步提高，基本消除预警信息发布“盲区”。
A．2015 B.2020
C. 2025
D.2030
8.《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》要求加强监测网络建设，要实现灾害易发区（D）两级气象灾害监测
设施全覆盖。
A．省-市 B.市-县
C. 县-乡
D.乡-村
9.《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》要求，在开展气象灾害影响风险评估时，要建立以（ C ）为单元的气象灾害调查收集网络，组织开展基础设施、建筑物等抵御气象灾害能力普查。
A．市县气象部门 B.乡镇、街道办
C. 社区、乡村
D.气象协理员、信息员
10.气象灾害应急准备认证乡镇应建立两卡发放制度，并将气象防灾
减灾明白卡发放给（ B ）。
A．防御责任人 B.乡镇居民
C. 领导小组成员
D.气象信息员
11.无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检
测的，由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为，处（ C ）的罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。（出处：《气象灾害防御条例》）A．1万元以上3万元以下
B. 3万元以上5万元以下
C. 5万元以上10万元以下
D. 10万元以上30万元以下
12. 气象灾情上报内容包括气象灾害基本情况以及气象灾害的社会经济影响等（ D ）类共（）项。（出处：《气象灾情收集上报调查和评估规定》）
A．15 94 B.16 94
C. 15 96
D.16 96
13. 各省（区、市）气象局于（B）前，负责完成本辖区全年风险预警服务效益评估报告。（出处：《暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务业务规范（试行）》）
A．11月1日B．11月15日
C．12月1日D．12月15日
14. 开展中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务业务的主要时段为（ D ）。（出处：《暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务业务规范（试行）》）
A．5-8月B．4-8月
C．4-9月D．5-9月
15. 地理信息资料主要为（B ）基础地理信息数据集，空间分辨率为25m。（出处：《中小河流洪水、山洪、泥石流、滑坡致灾临界（面）雨量确定》技术指南+第一章）
A.1:25万
B.1:5万
C.1:1万
16. 比降亦称坡降、坡度。指（A ）的变化。以千分率或万分率表示。（出处：《山洪灾害实地调查指南》技术指南）
A.水面水平距离内垂直尺度
B.河道剖面河床下降尺度
C.河流方向的高程差
D.左右岸水面的高程差
17.中国气象局关于加强农业气象服务体系建设的指导意见提出要强化保障粮食安全的气象防灾减灾服务，充分发挥人工影响天气协调会议制度的作用，推进人工影响天气由（ C ）转变
A.应急防御作业向主动作业
B.主动防御作业向应急作业
C.应急作业向主动防御作业
D. 主动作业向应急防御作业
18、下列哪种表述是正确的？（B）（出处：《人工影响天气管理条例》）
A.从事人工影响天气作业的人员，须经设区市气象主管机构培训、考核合格。
B.从事人工影响天气作业的人员，须经省、自治区、直辖市气象主管机构培训、考核合格。
C.从事人工影响天气作业的人员，须经国务院气象主管机构培训、考核合格。
D.从事人工影响天气作业的人员，须经当地劳动就业部门培训、考核合格。
19、下列哪种表述是正确的？（C）（出处：《人工影响天气管理条例》）
A.实施人工影响天气作业使用的火箭发射装置、炮弹、火箭弹，由国
务院气象主管机构指定的企业按照国家有关强制性技术标准和要求组织生产。
B.实施人工影响天气作业使用的火箭发射装置、炮弹、火箭弹，由国务院气象主管机构和有关部门共同指定的企业组织生产。
C. 实施人工影响天气作业使用的火箭发射装置、炮弹、火箭弹，由国务院气象主管机构和有关部门共同指定的企业按照国家有关强制性技术标准和要求组织生产。
D.实施人工影响天气作业使用的火箭发射装置、炮弹、火箭弹，由企业按照国家有关强制性技术标准和要求组织生产。
20.当发射仰角大于（C ）度时，火箭操作手及阵地附近人员应注意顶空安全，防止弹体伤害。（出处：QXT 99-2008 增雨防雹火箭作业系统安全操作规范）
A．60 B．65
C．70 D．75
21.人工影响天气工作的发展目标是到2020年，人工增雨（雪）作业年增加降水（ A ）亿吨以上，人工防雹保护面积由目前的47万平方公里增加到54万平方公里以上。
A．600 B．650
C．700 D．750
人工影响天气工作计划由有关地方气象主管机构商同级有22.
关部门编制，报（ B ）批准后实施。
A．上级气象主管机构B．本级人民政府
C．本级武装部D．当地空管部门
23. 农村气象灾害防御机制是（C ）
A.政府领导、部门联动、分级协作
B.政府领导、部门承担、分级协作
C.政府领导、部门联动、社会参与
D.政府领导、部门承担、社会参与
24. 建成乡镇自动气象站观测网，每个乡镇建设1套（A）要素以上自动气象站，实现对中小尺度灾害性天气和局地小气候的观测。A．2 B．4
C．5 D．6
25. 中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见提出要建立( D )的农村气象灾害应急处置体系。
A.预案到乡、责任到村
B.处置到乡、行动到村
C.责任到村、落实到人
D.预案到村、责任到人
26.农村气象灾害防御应以（C ）
A．应对为主B．防御为主
C．预防为主D．救助为主
27.《现代农业气象业务发展专项规划》提出，农业气象服务的针对性、准确性、及时性、有效性以及现代化水平显著提高；农业气象服务信息覆盖率达到( B )以上，基本覆盖到农业生产和农村社会经济各
第九章防灾减灾规划 访问量：372 区信息办2008年1月23日 第81条目标与防护要求 按照"平战结合、平灾结合、以防为主，准确预报，快速反应，措施有效" 的原则，建立和健全现代化区域综合防灾减灾体系，提升区域综合减灾应急能力和救助能力，提高减灾管理水平，确保昌平新城安全，维护区域社会稳定。 （1）合理控制新城人口与建筑密度，城市建设应避开地震活断层、地质灾害高易发区和蓄滞洪区，最大限度地预防和减轻灾害毁伤后果。 （2）治理现有重大安全隐患的危险源，根据规划实施调整并尽快排除，同时要避免产生新的安全隐患。 （3）重要目标应相对分散布局，充分考虑和满足人防要求。 （4）市政公用设施要分散布置，地上与地下结合，环状连通，多路输送，增加抗灾应变能力，兼顾人防要求。 （5）加强本区流行性传染病的预防和控制，完善医疗急救网络，提高应对突发性公共卫生事件的能力。 （6）结合城市公园、绿地、广场、运动场建设城市灾害避难场所，确保场所面积充足和疏散通道畅通，充分利用地下空间防灾避险。 （7）建立和完善区域综合防灾减灾的立体交通网络和紧急疏散交通网络，确保救灾道路畅通。 （8）加强对军事设施等要害部位的保护，确保军事设施等要害部位的安全保密和使用效能。防止恐怖袭击，提高公共突发事件应急处理能力。 第82条综合防灾减灾体系 （1）建立统一的综合减灾应急管理和指挥体系。 （2）建立和完善综合减灾信息技术支撑系统。 （3）建立完善综合减灾应急预案体系。 （4）加强救灾和应急队伍建设。 （5）加强减灾应急救援物资保障体系建设。 （6）进一步加强减灾宣传、教育、培训工作。 （7）贯彻落实市政府制定的减灾应急地方法规条令和新闻发布机制。 第83条防洪及河道治理规划 （1）根据国家防洪标准、北京市防洪规划及北京城市总体规划，考虑河流分布、自然地理情况及社会发展水平，规划确定昌平新城各组团防洪标准为50年一遇；小汤山镇、北七家镇及南口镇根据其人口规模及社会经济地位的重要性，确定防洪标准为50年一遇；其余各乡镇防洪标准为20年一遇。 （2）根据城市防洪标准，新城范围内河道治理要按20年一遇洪水位基本不淹没城市主要雨水管道出口内顶的标准设计，并根据流域内防护区的重要性、洪水危害程度和防护人口数量确定其校核标准，为50年一遇。对于雨水需要直接排到较大河流（如南沙河、北沙河）的地势低洼地区，当主要雨水管道出口内顶平接河道20年一遇洪水位有较大困难时，若建设区雨水与河道洪水错峰几率较大，则建设区主要雨水管道出口内顶可与河道10年一遇洪水位平接。 （3）穿过建设区河道应满足城市景观要求，非建设区河道要注意保持自然
城市总体规划中综合防灾的若干思考 王志涛苏经宇 【摘要】城市综合防灾规划是从源头上解决城市安全问题的重要途径。为了完善城市总体规划中综合防灾的编制内容与方法，本文在分析了我国城市综合防灾规划编制现状及存在问题的基础上，探讨了城市总体规划中的综合防灾规划定位、编制原则与编制流程，并针对总体规划纲要和规划编制两个阶段，从城市灾害风险评估、防灾目标制定、区域防灾协调发展、城市用地适宜性评价、应急保障基础设施规划及避难场所等方面分别给出了规划内容与对策建议，期望为今后我国城市综合防灾规划的编制提供借鉴。 【关键词】综合防灾；总体规划；防灾对策 1．引言 从古至今自然灾害一直与人类社会的发展同行，尤其是近些年来，地震、暴雨、泥石流、低温冻雨等灾害更是频发。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，据民政部统计，1993至2009年我国因灾直接经济损失平均每年超过2600亿元人民币，约占当年GDP比例2.2%，远高于发达国家0.5%左右的水平，自然灾害已成为制约我国城乡可持续发展的重要因素[1]。2011年，国务院办公厅发布了《国家综合防灾减灾规划（2011～2015年）》，其中明确提出我国年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例控制在1.5%以内的目标[2]。党的十八大报告中也将加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力作为一项重要任务提出，可以看出，防灾减灾工作任重道远。 当前，我国正处于快速城镇化阶段，中国城市发展报告（2012）显示，2011年中国城镇化率达到51.27%，到2020年前后将超过60%[3]。在保障城镇化水平快速发展的同时，需要同步提升城镇化质量，城镇防灾水平应作为衡量城镇化质量的一项重要指标。从灾害风险角度来看，城市规模越大其面临的灾害风险也越高，经济愈发达地区，愈易于形成大灾和巨灾[4,5]。因此，在快速城镇化过程中积极开展防灾减灾工作，同步提升城镇防灾水平有着重要的意义。 吴良镛院士认为：如今不仅不能忽视建筑与城市的安全问题，而且要从规划布局上对可以预防的方面予以更根本的考虑[6]。因此，在城市总体规划阶段即开展综合防灾规划，将城市防灾目标作为城市总体规划需达到的目标之一，强调生命优先，安全优先，强化综合防灾对城市规划与建设的
人民政府汛期防灾减灾工作应急预案 一、总则 （一）编制目的 在水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制目的和依据 为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。 二、组织指挥体系和职责 （一）镇汛期防灾减灾领导小组 镇汛期防灾减灾领导小组由人民政府镇长任组长，分管副镇长、人武部部长任副组长，镇卫生院、党政办、民政、派出所、国土、农技、林业、学校等相关人员为指挥部成员。镇汛期防灾减灾领导小组下设办公室由副镇长任办公室主任处理日常事务。 各村相应成立汛期防灾减灾领导小组，负责所属地域的汛期防灾减灾工作。 （二）汛期防灾减灾领导小组成员工作职责 １、镇党政综合办公室负责汛期防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工作文件；督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与发布，协助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。 2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。 3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；
**县综合防灾减灾规划（2016-2020年） （征求意见稿） 为贯彻落实县委、县政府关于加强防灾减灾救灾工作的决策部署，进一步提高“十三五”时期综合防灾减灾能力，最大限度保障人民群众生命财产安全，依据《**省“十三五”民政事业发展规划》、《**省综合防灾减灾规划（2016—2020年）》、《**省自然灾害救助应急预案》、《**市综合防灾减灾规划（2016-2020年）》、《**市自然灾害救助应急预案》等，结合我县实际，制定本规划。 一、现状与形势 （一）“十二五”时期全县综合防灾减灾工作主要成就 “十二五”时期，县委、县政府高度重视防灾减灾工作，把综合防灾减灾作为构建公共安全体系的核心和国民经济发展的重要保障，列入工作计划，摆上议事日程。县、乡（镇）两级各涉灾职能部门及有关企事业单位加强综合防灾减灾项目建设，各灾种的测、报、防、抗、救、援措施得到进一步强化，自然灾害损失明显下降，人为致灾因素得到有效遏制，综合防灾减灾能力和灾害综合管理水平得到大幅度提升。 ——防灾减灾管理体制和协调机制不断健全，部门职能作用有效发挥。“十二五”时期，县减灾救灾委员会认真贯彻县委、县政府有关防灾减灾决策部署，政府统一领导、部门分工
负责、社会共同参与、属地管理为主的防灾减灾管理体制和协调机制逐步完善，工作合力显著增强。应急指挥、抢险救援、医疗救护、灾后重建、灾害救助、军地联动等机制进一步健全。在《**县自然灾害救助应急预案》体系支撑下，全力推动、做实减灾委工作平台，使减灾委真正成为了协调统领涉灾各部门及防灾减灾救灾工作的指挥机构。减灾救灾委各成员单位积极履行部门工作职责，民政部门充分发挥县减灾救灾委办公室的参谋助手作用，指导协调开展防灾减灾工作。涉灾部门救灾应急联动机制，灾情会商和信息共享机制进一步健全，救灾工作效率、效能显著提升。 ——防灾减灾救灾法规规章政策不断完善，依法应对灾害观念明显增强。“十二五”时期，县政府印发了《**县自然灾害救助应急预案》、《**县防汛抗旱应急预案》、《**县行蓄洪撤退预案》、《**县地震应急预案》、《**县气象灾害应急预案》等多项自然灾害专项应急预案，形成了相对完整配套的灾害应急预案体系，逐级完善了应急工作规程，依法应对灾害的思想观念明显增强，防灾减灾能力得到进一步提升。 ——自然灾害监测预警体系不断完备，应急信息推送快速敏捷。“十二五”时期，气象灾害、河流水位、城市涝、地质灾害、地震灾害、农业病虫害、森林火灾、野生动物疫病、空气污染等预警预报、信息发布机制不断完善。气象观测、雨量水位自动观测、农情调度、地震监测台网、林业灾害监测、环
1邹城市农业生产现状 邹城市属于农业大市，农业发展具有悠久的历史。近些年来，邹城市始终将建设特色生态农业、现代高效农业、休闲体验农业作为农村经济繁荣、农民增收致富的重要措施。此外，邹城市将确保粮食安全置于首要位置，并有效地对各项惠农强农政策进行落实，同时还积极推广种植优良作物品种、玉米单粒播、小麦宽幅播等先进技术，使当地粮食产量实现了显著提升。据邹城市农业局相关数据统计，2014年邹城市粮食总产量为66.4万t，与2013年同比增长了0.97万t。其中夏粮总产量为28.39万t，与2013年同比增加了0.42万t;秋季粮食总产量为37.99万t，同比增长0.55万t。粮食生产呈现出持续增加的态势。 2邹城市主要农业气象灾害 2.1干旱灾害。邹城市农业干旱灾害频发，每间隔3～4a均会出现1次偏旱年，干旱年份的降水量位于450～700mm之间。其中以春旱发生频率最高，春季是农作物播种与育苗的关键季节，这一时期一旦发生干旱灾害不仅会导致农作物的播种与育苗时间推迟，还会严重影响农作物的产量。邹城市夏季发生干旱灾害的频率较低，一旦夏季发生干旱灾害将会导致土壤当中的水分加速蒸发，使农作物生长由于土壤墒情不足而凋萎甚至枯萎死亡。邹城市冬季也有可能会发生干旱灾害，这一阶段农作物生长对水分的需求量较少，因此干旱灾害对农业的影响与危害较轻。2010年9月份邹城市持续183d未出现有效降雨过程，累计平均降水量只有12mm，与往年同期相比减少了86%，是1951年以来同期降水最少的年份，并达到二百年一遇的强干旱灾害。气温持续较高，导致土壤严重失墒，不仅使当地农业、林业等遭受严重损失，还导致人畜饮水出现困难，严重影响了当地居民的日常生活及经济的平稳发展。2.2暴雨洪涝灾害。邹城市降水季节分布极为不均，降水集中分布在每年夏季的6—8月份，这一阶段的降水量占到全年总降水量的50%以上，且具有突发性强、强度大、危害严重等特点。暴雨灾害发生时，低洼的农田将会出现积水，一旦土壤中水分过多将会淹没农作物，并使其生长发育速度有所减缓，甚至还会导致农作物产量急剧下降。以冬小麦为例，若暴雨出现在冬小麦抽穗之前则极易出现大面积倒伏，地面积水将会导致土壤的通气度及根系活力明显下降，最终导致冬小麦出现大量的烂根甚至死亡。若暴雨发生在冬小麦开花后期，则对花粉成熟极为不利，极易导致冬小麦由于授粉受阻而出现“胎死”现象，使冬小麦的空壳率显著增加。若暴雨发生在小麦灌浆与成熟时期，既会对冬小麦的千粒重与成熟度产生严重影响，还会导致其出现大面积倒伏，进而导致其品质不佳且产量不高。2016年山东省遭遇暴雨、冰雹天气过程的袭击，导致全省大部分地区均出现大雨或暴雨天气过程，其中邹城市降水量最大达到126.9mm。本次暴雨灾害导致邹城市大面积的小麦、玉米出现倒伏，棉花、蔬菜、葡萄等多种经济作物严重受灾，由此造成的直接经济损失巨大。2.3大风灾害。邹城市位于多风地带，大风灾害主要发生在丘陵、山谷等地区。大风灾害发生时往往还会出现各种地质灾害，严重威胁了当地民众的日常生产生活。其中农业作为受大风影响最为明显的行业之一，一旦发生大风灾害将会使其遭受严重损失，突出表现在以下几个方面:就设施农业而言，一旦大风强度较大，将会使大棚的棚架发生变形或扭曲，还会将棚膜掀起，并使大棚基础设施遭受严重损坏;大风灾害发生时还极易导致小麦、玉米等作物出现大面积的倒伏，折断植株的茎秆，使其无法正常生长发育;大风灾害发生时往往还伴随有暴雨天气过程，导致农作物遭受严重内涝，对农作物的品质与产量产生严重影响。 3防灾减灾措施 3.1树立防灾减灾意识。邹城市气象局应当重视气象防灾减灾工作，并对其进行大力宣传，使当地居民能够明确掌握主要农业气象灾害的形成原因、危害及有效防御措施，保证居民在灾害发生时能够及时对其进行应对处理，确保农业生产的安全性。另外，邹城市气象局还应当定期开展素质与技能培训活动，以实现工作人员综合素质与技能水平的显著提升。3.2构建完善的农业气象灾害防御机制。邹城市气象局应当综合运用现代化信息技术，构建完善的气象监测预警系统，以确保准确地对气象灾害发生时间、地点及强度等进行预报，实现农业气象灾害预测预报水平的显著提升。还要构建科学、有效的农业气象灾害防御机制及发布平台，以充分发挥气象为农服务及应急保障的功能与作用，不仅能够为气象部门决策提供一定的参考，还能为农业生产的稳步发展起到一定的促进作用。除此之外，还要综合运用互联网、电视、微信、微博等多种信息传播手段，以确保民众能够第一时间获取农业气象灾害预警信息，并做好其防御工作，以确保农业安全生产。3.3适时开展人工增雨。干旱灾害发生时，邹城市农民应当以土壤干旱程度为依据及时进行引水灌溉。当地人影工作办公室也应当抓紧有利天气时机适时开展人工增雨作业，既能够有效缓解干旱灾害对农业生产的影响及危害，还能为农业的高产稳产创造有利条件。 参考文献 ［1］马瑞萍．瓜州县主要农业气象灾害及防灾减灾措施［J］．农业灾害研究，2019，9(02):82－83． ［2］王艳斌．甘肃省主要农业气象灾害及防灾减灾措施［J］．农业与技术，2018，38(02):239． ［3］刘飞，吕崇健．贵州省主要农业气象灾害及防灾减灾措施［J］．北京农业，2016(5):132－133． ［4］马瑞萍．瓜州县主要农业气象灾害及防灾减灾措施［J］．农业灾害研究，2019，9(02):82－83． ［5］张金凯．湖南省吉首市主要农业气象灾害及防灾减灾措施［J］．北京农业，2014(27):163－164． ［6］高玉兰，杨凤书，赵翠媛，等．河北省农业气象灾害的时空分布与减灾对策分析［J］．安徽农业科学 ，2011，39(15):9039－9041．
防灾救灾管理制度 为了应对地震、洪水、台风、暴雨、冰冻、地质灾害等各种突发灾害事故，根据就XXXXXXX的实际情况，特制订防灾救灾管理规章制度。 本制度适用于电厂管辖区域内发生的各种自然灾害。 1.防灾救灾原则 1.1 自然灾害发生后，公司应灾害的大小级别立即启动《XXXXXX公司应急救援预案》，全面开展防灾救灾工作。 1.2 自然灾害跨区域、跨单位的，公司应急指挥部应服从政府应急指挥部的领导，公司员工必须遵守国家防灾救灾法律法规，遵守政府在紧急情况下的各项安排。 1.3 平时做好日常灾害预防工作，结合公司日常安全检查和隐患排查工作，对防灾减灾设施和设备进行定期检查和维护。重点对灭火器材、排水（洪）系统、防洪设施、自动报警设备等消防设施进行检查和维护。 1.4 提前安排特殊时段如节假日和汛期、雷雨、台风、高温、严寒等极端气候情况下的值班工作。提前储备防灾减灾物资和工具。 1.5 与周边企业单位加强交流联系，与政府相关部门加强联系。 2.防灾救灾工作准备 2.1 物资准备
2.1.1 整合公司各部门现有储备物资和仓库物资，分级、分类管理救灾物资储备。 2.1.2 建立健全救灾物资紧急采购、调拨和运输制度。 2.2 人力资源准备 2.2.1 完善公司灾害管理和应急救援队伍的建设，提高应对自然灾害的能力。 2.2.2 建立健全与公安、消防、医疗卫生等专业救援队伍的联动机制。 2.3 宣传、培训和演习 2.3.1 积极开展防灾减灾宣传工作，利用厂区宣传栏、互联网平台等广泛宣传防灾减灾法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强员工的防灾减灾意识。 2.3.2 每年根据本地区自然灾害发生特点，组织演练《应急预案》1－2次，提高应急准备、指挥和响应能力。 2.3.3 建立公司各部门通讯录或全体员工通讯录，建立紧急情况下的快速公告机制。 2.3.4 根据电厂建（构）筑物及周边地形特点，规划本公司人员、设备紧急疏散路线图和避险区，并公示全体员工。 3.灾情信息管理及处理 3.1 现场人员发现险情，应根据公司《应急预案》的程序向上报告灾情，报告内容包括：灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、
初中地理知识点：我国防灾减灾措施一、选择题 1．当自然灾害来临时，下列方法可以有效避灾。下列说法中，不正确的是 A．当地震发生时，乘电梯迅速离开 B．当发生泥石流时，应向垂直于泥石流流动方向的山坡上跑 C．寒潮入侵，气温骤降，及时增添衣服 D．台风来临，渔船进港避风 2．去年夏季，某山区天降暴雨，把在山间河谷中游玩的9名游客全部冲走．“为了避免同类事件的发生，以下说法最不可取的是 A．突发山洪时，迅速跑向两侧的山坡B．突发山洪时，迅速跑到周围的高地上C．突发山洪时，迅速顺河道向下游跑D．来游玩时，提前收听当天天气预报3．当发生地震时，应急措施正确的是 A．藏在家里B．抱住电线杆或大树，不让自己摔倒 C．站在开阔的地方D．赶快坐车离开 4．2017年入春以来，中国南方多省区由于连降暴雨，引发洪涝和山体滑坡等自然灾害，下列对一些自然灾害发生是采取的应急措施比较合理的是 A．地震发生时在路边抱着高压电线杆 B．雷雨天气在野外躲在大树下 C．泥石流发生时顺着泥石流运动方向撤离 D．当被洪水围困在室内时往高处转移，等待救援 据中国地震台网测定，北京时间2015年4月25日14时11分，尼泊尔（北纬28.2度，东经84.7度）发生8.1级地震．尼泊尔是南亚山区内陆国家，位于喜马拉雅山脉南麓．此次地震造成重大人员伤亡和财产损失．加德满都谷地中90%的古老广场建筑、宗教庙宇已在这次大地震及其后的强烈余震中坍塌，共计12座世界文化遗产基本坍塌。读下图，完成5～6题 5．此次地震发生的主要原因是
A．亚欧板块和印度洋板块不断张裂B．非洲板块和印度洋板块不断张裂C．印度洋板块不断挤压亚欧板块D．非洲板块不断挤压印度洋板块 6．发生地震时，如没有条件迅速撤离到室外时，下列做法正确的是 ①选择合适避震空间，可以头顶棉被蹲在室内房屋的三角空间中②如被埋压在废墟下，不要惊慌，尽量挪开头部、胸部的杂物，扩大和稳定生存空间，用砖块、木棍等支撑残垣断壁③如果被埋压废墟下，不哭喊，尽量保存体力，用石块敲击能发出声音的物体，向外发出呼信号④如果被埋在废墟下的时间比较长，没有听到援救信号，要想办法维持自己的生命，尽量寻找食品和饮用水，必要时可喝自己的尿液． A．①②③④B．①③④C．①②③D．②③④ 7．以下应对不同自然灾害的做法，合理的有 ①突发地震时，应躲在高大建筑物下②突遇洪水时，要往低处疏散③遇到泥石流时，要向垂直于泥石流前进方向的高处跑④收到寒潮警报时，应做好农牧业的防寒保暖准备A．①②B．②③C．③④D．①④ 8．地震发生时，下列避险措施正确的是 ①迅速跑到开阔地带②来不及撤离时，应迅速用书包等软物体保护头部，躲在坚固的课桌下等空间小的地方，就地避震③站着不动④使用电梯或者汽车逃命 A．③④B．①④C．②③D．①② 9．地震时，下列做法正确的是 A．B． C．D． 10．地震突发时，下列自我保护的防震应急方法不正确的是 A．躲到小开间墙角B．跑到室外空旷处 C．躲在房屋三角区D．躲到电梯里 11．当自然灾害来临时，掌握基本的自救方法，可以有效避灾。下列自救方法不当的是A．当地震发生时，若在马路上行走，应该迅速避开电线杆和围墙，跑到较开阔的地区B．当地震发生时，若在较坚固的教室里，可以躲避在课桌和讲台下 C．当地震发生时，居住在六楼的居民可以跳窗逃生，减少伤亡
1、公园规划设计 综合性公园的分类根据《城市绿地分类标准》,综合公园(G11分为:全市性公园(Gl11、区域性公园(G112两类,由于各城市的性质、规模、用地条件、历史沿革等具体情况不同,综合公园的规模和分布差异较大。综合性公园活动内容多,各种设施会占去较大的园地面积,为确保公园有良好的自然环境和绿化景观,公园规模一般不宜小于10hm2。 全市性公园为全市居民服务的市级公共绿地。面积较大,活动内容和设施最完善的绿地。其用地面积随全市居民总数的多少而不同,一般在100hm2。在中、小城市设1~2处。其服务半径约2~3km,步行约30~50分钟可达,乘公共汽车约10~20分钟可达。 区域性公园在大城市中,为一个行政区的居民服务。其用地属全市性公共绿地的一部分,其面积依据行政区的居民的人数而定,园内有较丰富的内容的设施。一般在区内可设1~2处。服务半径约1~1.5km。步行约15~25分钟可达,乘公共汽车约10~15分钟。 2、昆明城市绿地规划 要在居住区相对集体的区域设置居住公园及小游园,结合水系。河道及重要景观廊道设置带状公园,并按照“步行五分钟,500米达绿地”的原则布置小游园和街旁绿地。 新建居住区应严格按规范控制绿化指标,绿地率不低于45%,小区及游园人均1平米,服务半径200米的标准安排。 园林景观路绿地率不得小于40%。园林景观路应配置观赏价值高,有地方特色的植物,以凸显地方特色景观。 在环滇边通过恢复天然湿地,建设人工湿地,营造人工防护林带建设湖滨生态湿地地区,形成中心城中药的景观绿地。
3.公共厕所的相间距离或服务范围 主要繁华街道公共厕所之间的距离宜为300~500m,流动人口高度密集的街道宜小于300m,一般街道公厕之间的距离约750~1000m为宜;居民区的公共厕所服务范围:未改造的老居民区为100~150m,新建居民区为300~500m(宜建在本区商业网点附近。 4.防灾公园体系规划 4.1城市防灾绿地规划 城市防灾绿地规划,应当在绿化带建设的基础上,完善连接大公园、河流、农田等开敞空间的避难网络系统,着重规划好城市滨水地区的减灾绿带和市区中的一、二级避灾据点与避难通道,建立起城市的避灾体系。 (1一级避灾据点 灾害发生时居民紧急避难的场所。应按照城区的人口密度和避难场所的合理服务范围,均匀地分布于市区内;常由散点式小型绿地和小区的公共设施组成(如小学、社区活动中心、小区公园等。为保证一级避灾据点的安全性和可达性,必须保证其与地质危险地带和洪水淹没地带的距离在500m以上,并至少有两条以上避难通道连接。 (2二级避灾据点 震灾后发生的避难、救援、恢复建设等活动的基地,往往是灾后相当时期内避难居民的生活场所,可利用规模较大的城市公园、体育场馆和文化教育设施组成。 (3避难通道 利用城市次干道及支路将一级、二级避灾据点连成网络,形成避灾体系。同时,为防止城市居民避灾地、城市自身救灾和对外联系等发生;中突,避难通道应尽量不占用城市主干
防灾救灾管理制度 为了应对地震、洪水、台风、暴雨、冰冻、地质灾害等各种突发灾害事故，根据就XXXXXXX的实际情况，特制订防灾救灾管理规章制度。 本制度适用于电厂管辖区域内发生的各种自然灾害。 1.防灾救灾原则 1.1 自然灾害发生后，公司应灾害的大小级别立即启动《XXXXXX公司应急救援预案》，全面开展防灾救灾工作。 1.2 自然灾害跨区域、跨单位的，公司应急指挥部应服从政府应急指挥部的领导，公司员工必须遵守国家防灾救灾法律法规，遵守政府在紧急情况下的各项安排。 1.3 平时做好日常灾害预防工作，结合公司日常安全检查和隐患排查工作，对防灾减灾设施和设备进行定期检查和维护。重点对灭火器材、排水（洪）系统、防洪设施、自动报警设备等消防设施进行检查和维护。 1.4 提前安排特殊时段如节假日和汛期、雷雨、台风、高温、严寒等极端气候情况下的值班工作。提前储备防灾减灾物资和工具。 1.5 与周边企业单位加强交流联系，与政府相关部门加强联系。 2.防灾救灾工作准备 2.1 物资准备
2.1.1 整合公司各部门现有储备物资和仓库物资，分级、分类管理救灾物资储备。 2.1.2 建立健全救灾物资紧急采购、调拨和运输制度。 2.2 人力资源准备 2.2.1 完善公司灾害管理和应急救援队伍的建设，提高应对自然灾害的能力。 2.2.2 建立健全与公安、消防、医疗卫生等专业救援队伍的联动机制。 2.3 宣传、培训和演习 2.3.1 积极开展防灾减灾宣传工作，利用厂区宣传栏、互联网平台等广泛宣传防灾减灾法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强员工的防灾减灾意识。 2.3.2 每年根据本地区自然灾害发生特点，组织演练《应急预案》1－2次，提高应急准备、指挥和响应能力。 2.3.3 建立公司各部门通讯录或全体员工通讯录，建立紧急情况下的快速公告机制。 2.3.4 根据电厂建（构）筑物及周边地形特点，规划本公司人员、设备紧急疏散路线图和避险区，并公示全体员工。 3.灾情信息管理及处理 3.1 现场人员发现险情，应根据公司《应急预案》的程序向上报告灾情，报告内容包括：灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、
防灾减灾规章制度 新疆宽洋风电场 二〇一八年一月一日 第一章总则 第一条为进一步落实防灾减灾工作，全面增强风电厂的防灾能力，保障人员和设备的安全，最大限度地减轻灾害对人身和设备的伤害，特制定本规定。 第二条防灾减灾实行“预防为主、常备不懈、发展生产”的方针。各项防灾措施要与安全生产、新建、扩建、技术改造、大修以及设备更新相结合。 第三条风电厂必须严格执行国家关于防灾工作的方针、政策、规定、办法等行政法规，以及国家颁发的防灾设计规范、规定和标准等技术法规，采用成熟可行的防灾技术，不断增强职工的防灾意识和素质。 第四条公司和风电厂全体职工都有责任和义务参加防灾减灾工作。 第二章组织与职责 第五条风电厂要健全防灾减灾组织机构，形成完整有力的综合防灾减灾工作体系，在公司防灾减灾领导小组的领导下开展各项具体工作。 第六条风电厂的防灾减灾工作由风电厂厂长、值长组成工作小组，全面负责防灾减灾具体工作。 第七条防灾减灾领导小组由公司领导和下设的职能部门领导组成，也可与公司其他防灾机构联合设置。
第八条风电厂防灾减灾工作小组要加强与当地政府的联系，取得支持并与之密切配合，充分发挥地方各级人民政府的领导、组织和协调作用，协同开展防灾减灾工作。 第九条风电厂防灾减灾工作小组负责向上一级主管部门报告工作。 第十条防灾减灾领导小组对风厂的防灾减灾工作进行归口管理，部署、安排、组织、协调、督促、检查风电厂防灾减灾工作小组的日常工作，同时做好公司各项防灾减灾工作并向上级部门报告工作。 第三章工作任务 第十一条防灾减灾工作按时间划分为灾前预防、灾时抢救和灾后恢复三个阶段。 第十二条灾前预防工作主要有： （一）健全防灾减灾工作组织机构，加强领导，充实人员，制定责任制度、工作计划和措施。培养一支防灾减灾救护队伍。生产体系在震时应立即转变为防灾减灾体系。 （二）风电厂要与当地的防灾减灾规划相结合，编制、实施和及时修订本风电厂的防灾减灾规划或灾时应急对策，扎实深入地开展防灾减灾工作。加强与当地政府的联系，落实与当地的防灾减灾规划和区域综合防御体系的协调和协作。 （三）对已投运的风电厂进行全面的防灾减灾检查。凡防灾减灾能力不够的，要按国家有关规定进行整改。 （四）制定生产岗位和专业指挥系统灾时应急预案，组织模拟训练和演习。制定关键要害岗位人员的灾时操作要领和防灾减灾应急措施。制定和实施危险品管理规定。
《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》 编制和实施《规划》，是贯彻落实党中央、国务院关于加强防灾减灾工作决策部署的重要举措，是推进综合防灾减灾事业发展、构建综合防灾减灾体系、全面增强综合防灾减灾能力的迫切需要，对切实维护人民群众生命财产安全、保障经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。各地区、各有关部门要认真组织好《规划》实施工作，加强组织领导，完善工作机制，加大资金投入，确保《规划》目标的顺利实现。 各省（区、市）人民政府要将本规划内容纳入地方经济社会发展规划，结合实际制定本地区综合防灾减灾规划，逐级落实工作目标和任务。对《规划》中涉及的建设项目，要认真做好前期工作，合理确定建设规模和投资，并按程序报批后实施。各有关部门要根据职能分工，加强对《规划》的指导、支持和协调，共同落实《规划》任务。国家减灾委员会要强化对《规划》实施情况的跟踪分析，中期进展评估和总体实施情况要向国务院报告。 国务院办公厅 二○一一年十一月二十六日 2 国家综合防灾减灾规划（2011-2015年） 编辑 为贯彻落实党中央、国务院关于加强防灾减灾工作的决策部署，进一步提高防灾减灾能力，最大程度保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及有关法律法规，制定本规划。 现状与形势 （一）“十一五”期间防灾减灾工作取得显著成效。 “十一五”是新中国成立以来自然灾害最为严重的时期之一，南方低温雨雪冰冻、汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等特大灾害接连发生，严重洪涝、干旱和地质灾害以及台风、风雹、高温热浪、海冰、雪灾、森林火灾等灾害多发并发，给经济社会发展带来严重影响。面对严峻灾害形势，有关各方密切配合，高效有序开展抗灾救灾工作，
1、我国设立“防灾减灾日”的目的是什么？ 经国务院批准，自２００９年起，每年５月１２日为全国“防灾减灾日”。国家设立“防灾减灾日”目的是有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强，有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普及推广，有利于各级综合减灾能力的普遍提高，最大限度地减轻自然灾害的损失。 2、常见的灾难性天气有哪些？ 主要有台风、暴雨、雷电、寒冷、冰雹、地震和高温等。 3、如何应对台风的来临？ 台风是一种热带气旋，指发生在热带或者副热带洋面上急速旋转的低压涡旋，常常伴有狂风、暴雨和风暴潮，具有很强的破坏性。 应急措施：（1）在台风来临前，不要出门，以防被砸、被压、触电等不测；要搬移窗台上的花盘或者其他悬挂物品，及时加固室外容易被风吹动的物体；（2）不要去台风经过的地区旅游，更不要在台风影响期间到海里游泳或者驾穿出海；（3）在高空、水上等户外作业的人员要停止作业，在危险地带工作的人员要及时撤离；（4）住在低洼地区和危房中的人员要及时转移到安全住所。 4、如何应对暴雨？ 暴雨，特别是大范围的大暴雨或者特大暴雨，往往会在很短时间内造成城市内涝，使居民的生命财产遭受损失，对城市交通也会带来重大影响。 应急措施：（1）预防居民住房发生内涝，可因地制宜，在家门口放置挡水板或者堆砌土坎；（2）室外积水漫入室内时，应立即切断电源，防止积水带电伤人；（3）在户外积水中行走时，要注意观察，贴近建筑物行走，防止掉入地坑、沙井等；（4）驾车经过深积水区，应尽量绕行。 5、如何应对雷雨天气？ 雷雨天气常常会产生强烈的放电现象，如果放电击中人员、建筑物或者各种设备，常会造成人员伤亡和经济损失。 应急措施：（1）注意关闭门窗，室内人员应远离门窗、水管、煤气管等金属物体；（2）关闭家用电器，拉开电源插头，防止雷电从电源线入侵；（3）在室外时，要及时躲避，不要在空旷的野外停留，如果无处躲避时，应尽量在低洼处躲避，或者立即下蹲，降低身体的高度；（4）远离孤立的大树、高塔、电线杆、广告牌等；（5）立即停止室外游泳、划船等水上活动；（6）如果多人共处室外，相互之间不要靠紧，以防被雷电击中后电流互相传导；（7）雷雨天气在户外，不要使用手机；（8）对被雷电击中的人员，应立即采取心肺复苏法抢救。
目录 序言 一、发展现状和面临形势1 （一）发展成就1 （二）主要问题5 （三）面临形势6 二、指导思想、基本原则和规划指标8 （一）指导思想8 （二）基本原则8 （三）规划指标8 三、主要任务10 （一）加强法规、标准、制度建设10 （二）全面开展城乡规划编制实施11 （三）积极推进防灾避难场所建设12 （四）确保市政公用设施抗灾能力13 （五）提高城乡房屋建筑抗灾能力14 （六）提高灾害应急和恢复重建能力15 四、保障措施16
（一）加强队伍建设与政策研究16 （二）推动抗灾科学研究与成果转化16 （三）开展防灾减灾教育与国际合作17
序言 根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和住房城乡建设部“十二五”发展规划编制工作要求，制定本规划。本规划是住房城乡建设事业“十二五”专项规划之一，内容涵盖城乡防灾规划、房屋建筑和市政公用设施抗灾设防、城乡加固改造和灾后恢复重建，是各级住房城乡建设主管部门履行公共服务职能、制定防灾减灾政策、安排防灾减灾工作的依据。 城乡建设防灾减灾“十二五”规划 一、发展现状和面临形势 “十一五”期间，我国国民经济保持了平稳快速发展，住房城乡建设系统在总结防御和应对特大自然灾害经验的基础上，突出工作重点，注重工作实效，经过全系统共同努力，成功应对特大自然灾害，城乡建设防灾减灾能力明显提高。 （一）发展成就 1、法制建设进一步加强 “十一五”期间，《中华人民共和国突发事件应对法》、《城乡规划法》和《防震减灾法》相继出台或修订，规定城乡规划应符合防灾减灾的需求，并提出了防灾避难场所建设、新建工程抗震设防、既有工程抗震加固等方面的要求。汶川地震发生后出台的《汶川地震灾后恢复重建条例》提出了灾后恢复
2、新农村建设中的防灾减灾规划 在新农村建设中，应该将“防灾型社区”建设融入乡村建设规划，合理安排农村各项建设布局，与村庄建设同步规划、同步进行、同步发展，既保持农村良好的生态环境，避免对自然环境的人为破坏，减轻各类灾害对农村正常经济和社会生活的影响，又从根本上逐步改善农村防灾减灾基础设施条件，提高防灾减灾能力。在防灾减灾的规划中，必须严格按照消防、防洪、抗震防灾、防风、防疫和防地质灾害的要求进行统一部署。 （1）消防规划居住区用地宜选择在生产区常年主导风向的上风或侧风向，生产区用地宜选择在村镇的一侧或边缘。打谷场和易燃、可燃材料堆场，宜布置在村庄的边缘并靠近水源的地方。打谷场的面积不宜大于2000m2，打谷场之间及其与建筑物的防火间距，不应小于25m。林区的村庄和企、事业单位，距成片林边缘的防火安全距离，不宜小于300m。农贸市场不宜布置在影剧院、学校、医院、幼儿园等场所的主要出入口处和影响消防车通行的地段，并与化学危险品生产建筑的防火间距不小于50m。汽车、大型拖拉机车库宜集中布置，宜单独建在村庄的边缘。 村庄内的消防车通道要尽可能利用交通道路，当路面宽度不小于 3.5m、转弯半径不小于8m、穿越门洞、管架、栈桥等障碍物净宽×净高不小于4m×4m 时的道路即可作为消防车道。消防车道之间的距离，不应超过160m，应与其他公路相连通。村庄宜设置室外消火栓，室外消火栓沿道路设，并宜靠近十字路口，其间距不宜大于120m。消火栓与房屋外墙的距离不宜小于5m，有困难时可适当减少，但不应小于1.5m。 村庄各类建筑的设计和建造应符合《村镇建筑设计防火规范GBJ39—90》的有关规定。 （2）防洪规划村庄的防洪建设是整个区域防洪的组成部分，应按国家《防洪标准》GB50201—94的有关规定，与当地江河流域、农田水利建设、水土保持、绿化造林等规划相结合，统一整治河道，修建堤坝、圩垸等防洪工程设施。位于蓄、滞洪区内的村庄，应根据防洪规划需要修建围村捻（保庄圩）、安全庄台、避水台等就地避洪安全设施，其位置应避开分洪口、主流顶冲和深水区，围村捻（保庄圩）比设计最高水位高1.0—1.5m，安全庄台、避水台比设计最高水位高
目录 摘要 (4) 一、引言 (6) 二、调研简介 (6) 2.1调研背景 (6) 2.2调研时间 (7) 2.3调研内容 (7) 2.4调研目的 (7) 2.5调研意义 (7) 三、研究方法 (8) 四、分析问题（利用神经网络分析） (9) 4.1泥石流的成因 (9) 4.1.1自然因素 (9) 4.1.2人为因素 (9) 4.2泥石流的类型 (10) 4.3泥石流的特点 (10) 4.4山体滑坡的成因 (10) 4.5山体滑坡的特点 (11) 4.6数据分析 (11) 五、解决方案 (12) 5.1泥石流治理措施 (12)
5.2山体滑坡的防治措施 (13) 六、结语与启示 (14) 七、谢辞 (14) 八、参考文献 (15)
研究降低泥石流、山体滑坡损失的有效措施 作者1：王志强 摘要：我国是世界上遭受泥石流和山体滑坡危害较为严重的国家之一，每年因这些自然灾害造成巨大损失。因此对这些自然灾害的研究及防治显得尤为迫切和需要。本文通过对自然灾害的成因及特点的阐述，提出了防治措施，我们一方面应提高设防标准，强化工程治理和专业监测预警，另一方面更应引入风险管理和控制的理念，注重“防”“治”结合；，“软”“硬”结合；工程设施和非工程设施结合；“治理”与“管理”结合，调动全社会力量，共同防范地质灾害。 关键词：泥石流与山体滑坡、成因、防治措施、神经网络分析 1王志强、刘荣刚、童闯闯
一、引言 山体滑坡是指山体斜坡上某一部分岩土在重力（包括岩土本身重力及地下水的动静压力）作用下，沿着一定的软弱结构面（带）产生剪切位移而整体地向斜坡下方移动的作用和现象。俗称“走山”、“跨山”、“地滑”、“土溜”等。泥石流是指在山地、沟谷间，因暴雨或其他自然灾害引发的携带大量洪水、泥沙及石块等的洪流，具有流速快、流量大、破坏力强、暴发突然及预见性小等特点。山体滑坡若是混合雨水和河水则演变为泥石流。它们是山区一种突发的自然灾害，多发生在新构造运动强烈、地震强度较大的山区沟谷中。泥石流是山地环境退化、地表侵蚀作用加剧、水土泥沙流失的产物。它的形成、发展主要受控于地质、地貌、水文、气候等大尺度环境因素的综合影响，而人类不合理的活动，则是加剧泥石流发生频率、强度等的重要因素。泥石流灾害对土地资源、生态环境及人类社会等具有极大的破坏力。因此，加深对泥石流灾害的认识，做好泥石流灾害的防治工作以及寻找降低泥石流、山体滑坡等灾害损失的有效措施具有重要的意义。分析问题 二、调研简介 2.1调研背景【1】 泥石流和山体滑坡是山地沟谷中相互伴生的具有很强破坏力的自然灾害，是水土流失反展到最严重的标志。泥石流和山体滑坡作为自然灾害，一直对国民经济及人们生命财产安全存在巨大威胁。尤其多山地区的经济环境和人们的生命财产，而我国的山地面积占全国土地面积的66%。随着经济的发展，人类越来越多的工程活动破坏了自然破体，近年来泥石流及山体滑坡的发生越来越频繁。 据统计，我国有29 个省（区）、771个县（市）正遭受泥石流的危害，平均每年发生泥石流灾害的频率为18次/县，近40年来，每年泥石流直接造成的死亡人数达3700余人。据不完全统计，在建国后的50多年中，我过县级以上城镇因泥石流而致死的人数约为4400人，并威胁上万亿财产。几十年来，泥石流平
精选气象防灾减灾工作措施 一、着力提高气象灾害监测预警预报水平 (一)加强气象灾害综合监测系统建设。进一步完善全市综合气象监测网络。气象、农业、水利、林业、国土、环保、旅游、电力、交通运输等部门要加强合作。构建地面、高空、空间相结合的气象灾害立体监测体系，着力提高对灾害性天气的监测能力。 (二)加强气象灾害预报预警。进一步完善市县两级气象灾害预报预警体系。完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台。大力推广运用先进的预报预警技术，重点加强暴雨、大雾、雷电、大风、冰雹等气象灾害的短时临近预报，全面提高预报的精细化水平。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性天气的预报和趋势预测，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测。 二、全面落实各项精选气象防灾减灾工作措施 (三)切实抓好气象灾害普查和隐患排查。各地各有关部门要按照防灾减灾有关规划和要求。认真做好气象灾害普查和隐患排查工作，建立气象灾害风险数据库。加强气象灾害分析评估，根据灾害分布情况、主要致灾因子等，逐步建立气象灾害风险区划。深入查找在抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在隐患和薄弱环节，并及时整改到位。 (四)依法开展气候可行性论证和气象灾害风险评估。气象部门要依法开展城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展规划的气候可行性论证和气象灾害风险评估。发展改革、水
利、农业、林业、国土、建设、交通运输、能源等部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性。 (五)抓紧制订和实施气象灾害防御规划。各县市区要组织有关部门结合实际抓紧编制和实施气象灾害防御规划。优化、整合各类资源，统筹规划防范气象灾害应急基础工程建设。 (六)加强防灾减灾基础设施建设。加强江河堤防、水库、城市排水设施、紧急避难场所等防灾基础设施建设。充分发挥工程设施的防灾抗灾作用。气象部门要按照国家有关规定，做好新建、扩建、改建的建（构）筑物防雷装置的竣工验收，并加强检测、监督和管理。暴雨、山洪、滑坡等灾害易发地区，要科学制订防洪、防渍涝、防滑坡等工程建设标准，提高综合防御气象灾害的能力。 (七)加强气象公共服务体系建设。重点加强农业、林业、生态旅游、地质灾害、电力、交通、城镇环境、重点工程建设、人工影响天气等公共气象服务系统建设。 三、努力提高气象灾害应急处置能力 (八)制订和完善气象灾害应急预案。各县市区要按照《气象灾害防御条例》要求。明确各灾种的应对措施和处置程序。加强预案的动态管理，针对气象灾害可能引发的次生灾害，不断完善相关应急预案。经常开展预案演练，特别要加强城市、人口密集地区、重点保护部位和边远山区的气象灾害应急预案演练，切实提高应急反应和处置能力。 (九)及时发布气象灾害预警信息。完善多部门相互配合、资源互补的气象灾害预警信息发布与传播体系。及时发布各类气象灾害预报预警信号。广播、电视、报纸、网站和电信部门要及时播发气象灾害
防灾减灾的预防措施 20世纪的观测事实已表明，气候变化引起的极端天气气候事件出现频率与强度明显上升，直接危及我国的国民经济发展。可以采取哪些有效的措施才能起到预防和减轻自然灾害的作用呢？主要有以下几条。 一、制订预案，常备不懈 通过在国家、省、市、区以及企事业单位、社区、学校等制订与演练应急预案，形成预防和减轻自然灾害有条不紊、有备无患的局面。应急预案应包括对自然灾害的应急组织体系及职责、预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急保障、调查评估等机制，形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。 二、以人为本，避灾减灾 以人为本，把保障公众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。 三、监测预警，依靠科技 在防灾减灾中坚持“预防为主”的基本原则，把灾害的监测预报预警放到十分突出的位置，并高度重视和做好面向全社会，包括社会弱势群体的预警信息发布。加强灾害性天气的短时、临近预报，加强突发气象灾害预警信号制作工作，
加强气象预警信息发布工作，是提高防灾减灾水平的重要科技保障。如新一代天气雷达和自动气象站、移动气象台，以及气象卫星等现代化探测手段，提高了对台风的最新动态进行实时监测的能力。 四、防灾意识，全民普及 社会公众是防灾的主体。增强忧患意识，防患于未然，防灾减灾需要广大社会公众广泛增强防灾意识、了解与掌握避灾知识。在自然灾害发生时，普通群众能够知道如何处置灾害情况，如何保护自己，帮助他人。政府与社会团体应组织和宣传灾害知识，培训灾害专业人员或志愿者。有关部门通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。 五、应急机制，快速响应 政府、相关部门需要建立“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。“快速响应、协同应对”是应急机制的核心。 六、分类防灾，针对行动 不同灾种对人类生活、社会经济活动的影响差异很大，防灾减灾的重点、措施也不同，如 对台风灾害，重点是防御强风、暴雨、高潮位对沿海船只、沿海居民的影响，强雾、雪灾则对航空、交通运输形成