市、县（区）教育局，各有关高等学校：
为做好与国家中小学教师资格考试改革的政策衔接，进一步规范我省教师资格制度实施工作，经省教育厅同意，现将《安徽省中小学教师资格考试与认定政策解释口径》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《安徽省中小学教师资格考试与认定政策解释口径》
安徽省教师资格认定指导中心
2014年8月22日
安徽省中小学教师资格考试与认定政策解释口径
一、关于凭高等教育自学考试教育学（一）（课程代码：00429）和心理学（课程代码：00031）（以下简称“两学”考试）两科合格证书申请中小学教师资格的有效期问题。
截止2014年2月，已取得“两学”考试两科合格证书者，在2 015年12月31日前按照原办法认定教师资格；截止2014年2月，仅取得“两学”考试单科合格证书者，须在2014年12月31日前通过高等教育自学考试取得另一单科合格证书，并在2015年12月31日前按照原办法认定教师资格。逾期未提出申请的，“两学”考试成
绩不再作为认定中小学教师资格依据，申请教师资格须参加国家教师资格考试。
“两学”考试两科合格证书均在2014年2月以后取得的，不再作为申请中小学教师资格的依据。
二、关于截止2013年12月31日在校就读和已经毕业的全日制普通高校师范类专业学生直接申请认定教师资格的问题。
2013年9月我省实施中小学教师资格考试试点工作。试点工作启动后，从2014年起新入学的师范类专业学生，申请中小学教师资格须参加国家教师资格考试。截止2013年12月31日在校就读和已经毕业的的全日制普通高校师范类专业学生，可以按原办法直接申请认定任教学科与其所学专业相一致的中小学教师资格。申请任教学科与其所学专业不一致的教师资格时，须参加国家教师资格考试。
三、关于非全日制普通高校师范类专业毕业生申请认定教师资格的问题。
中小学教师资格考试试点工作实施前，非全日制普通高校师范教育类专业毕业生(如高等教育自学考试、成人高考、网络教育、电大等，以下同)申请教师资格时，需参加教育教学基本素质和能力测试。
鉴于我省中小学教师资格考试改革过渡期到2015年12月31日结束，非全日制普通高校师范教育类专业毕业生在过渡期内，可按照原办法通过教育教学基本素质和能力测试，申请认定任教学科与其所
学专业相一致的中小学教师资格。申请任教学科与其所学专业不一致的教师资格时，须参加国家教师资格考试。
2015年12月31日之后，非全日制普通高校师范教育类专业毕业生申请中小学教师资格时，须参加国家教师资格考试。
四、关于五年一贯制专科、“3+2”专科、专升本的师范类专业毕业生入学时间的界定问题。
《安徽省中小学教师资格考试改革试点工作实施方案》中规定“试点工作启动后，从2014年起新入学的师范类专业学生，申请上述教师资格须参加国家教师资格考试”。涉及五年一贯制、“3+2”专科、专升本的师范类专业毕业生入学时间的界定问题，以其申请中小学教师资格时提交的毕业证书上所注明的入学时间为准。
五、关于申请认定教师资格的属地化问题。
1.全日制普通高校应届毕业生，在毕业前最后一个学期，可向就读学校所在地的教师资格认定机构提出申请认定相应的中小学教师资格，也可向户籍所在地教师资格认定机构提出申请。就读学校所在地或户籍所在地的教师资格认定机构不得拒绝受理。
2.其他申请人可向户籍或工作单位所在地的教师资格认定机构提出申请，各级中小学教师资格认定机构不得拒绝受理。
六、关于中小学教师资格春季和秋季受理认定问题。
《教师资格条例》、《安徽省教师资格制度实施细则》明确规定：教育行政部门每年春季、秋季各受理一次教师资格认定申请。全
省各级教师资格认定机构应按照要求面向符合认定条件的申请人，每年春季、秋季各开展一次中小学教师资格认定工作。
七、关于孕妇体检的问题。
妊娠期的申请人可免检孕妇不宜的体检项目，在其他可检测项目合格的情况下，视为体检合格，但需由主检医生在体检表上签署妊娠情况说明。申请人在提交体检合格证明时需附上妊娠反应为阳性的检测报告或围产检查档案等证明材料。
1、简述公共政策的基本特征。（1）整体性。（2）超前性。（3）层次性。（4）多样性。（5）合法性。 2．简述公共政策的主要功能:（1）导向功能。有两种作用形式：一种是直接引导，另一种是间接引导。（2）调控功能。（3）分配功能。 3．试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益？（1）与政府主观偏好一致或基本一致者。（2）最能代表社会生产力发展方向者。（3）普遍获益的社会多数者。 4.简述公共政策分析要素的基本内容?公共政策分析的基本要素有：政策问题、政策目标、政策方案、政策模型、政策资源、政策评价标准、政策效果、政策环境和政策 信息。 5简述公共政策主体体系?公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策 有直接或者间接的决定作用的组织或个人。 公共政策主体体系包括政府主体、准公共政 策主体和社会公众。这些政策主体对政策结 果的影响各异。他们之间既非平起平坐的关系，也非从属关系。实际上，公共政策运作的整个过程就是多种力量相互博弈的过程，无 论从纵向维度还是从横向维度上看，每个主 体以及主体内部的各个层面都存在不同的利益，共同作用于公共政策的整个过程。 6.简述公共政策主体能力的内容?（1）规制社会成员行为的能力。（2）引导公众观念、行为的能力。（3）调控各种利益关系的能力（4） 公平分配社会资源的能力（5）公共政策体系 内部的互动及整合能力。 7．简述提升政策主体能力的必要性?（1）从实 践来看，公共政策主体能力不足。主要有：①不能积极有效地引导公众的观念和行为；② 调控各种利益关系的能力不佳；③缺乏公平分配社会资源的能力。（2）公共政策主体能力 现状不能满足日益增加和多样化的公众需求。 （3）入世新环境和经济全球化挑战公共政策 主体能力。（4）知识经济要求公共政策主体能 力的提升。 8.简述提升政策主体能力的途径?（1）公共政 策主体转变政策理念。（2）改善和优化政策 的外部环境。 9.简述公共政策系统的构成?公共政策系统 由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系 统构成。这四个系统各有分工、相互独立，又 密切配合、协同一致，促进公共政策大系统 的运行得以顺利展开。 10.简述公共决策体制的类型?（1）层级结构 中的集权制与分权制。（2）个人决策模式和集 体决策模式。 11.简述信息系统的职责?信息系统的职责主 要包括：（1）有计划、有规律、经常性地收集、 整理、分析和贮存社会发展各个领域、各个 方面的历史和现实的情况与数据，以保证公 共政策能够及时获得适用、准确和充足的情 报信息资料；（2）有意识地收集、整理政策实 施过程及结果等方面的情况、数据，并及时 向决策者反馈；（3）研究分析政策执行结果中 存在的问题，发现政策的偏差或失误，并及 时向决策者反馈。 12.试论述西方国家政府在公共决策体制中 的地位和作用?（1）通过对竞选的政党提供支 持或撤消支持等手段对其政策纲领施加影响。 （2）通过院外活动对议员施加压力，使议会通 过对其有利的政策法案，阻挠通过对其不利 的法案。（3）密切与政府重要行政机关的联系， 影响政府有关社会福利、军事、援外等方面 的具体政策，为自己的经济利益服务。（4）通 过资助等方式支持各种政策研究和咨询机构 的工作，以影响政府的政策 13.试论述中国政府在公共决策体制中的地 位和作用?我国的中央人民政府是全国人民 代表大会的执行机关，同时是国家最高的行 政管理机关。①我国国务院作为中央政府， 享有宪法赋予的各种行政管理权力，统一领 导全国行政事务。政府作为国家行政机关， 它的决策活动和执行活动都属于依法行政的 范围。我国政府在领导体制上实行的是首 长负责制。国务院下属的各个部门在辅助 国务院行使职权的同时，也独立行使一些重 要的行政决策权力和领导权力。②我国地方 政府在公共决策体制结构中处于一种特殊的 地位。它一方面要为贯彻中央政府的政策制 定具体措施，另一方面还要根据自己的权限 对所辖地域内的事务进行决策，因而在地方 一级政府的政策制定活动中拥有相当的实际 权力。在中央与地方的关系方面，我国基本 上采取的是单一制──集权型的结构形式。 一方面，国务院对地方政府实行直接领导；另 一方面，中央政府的主管部门对地方政府的 各工作部门也实行领导或业务指导。 14.试论述西方国家政党在公共决策中的作 用?现代国家的政治统治大都通过政党政治 的途径来实现。可以说，现代政党特别是执 政党在各个国家公共决策的过程中，都发挥 了核心和主导作用。多数西方国家都实行多 党制，只有英、美等国家实行两党制。西方国 家的政党执掌政权，是通过选举争夺议会多 数席位和国家元首、政府首脑的方式来实现 的。在执掌政权之后，执政党一般不再单独 制定政策，而是通过它所重点掌握的政府政 策来体现党的意图，实现党所代表的社会利 益。同时，在野的政党虽然未能参加政府，但 他们通过在议会中的各种活动，通过对政府 施加压力或制造障碍，使政府不得不或多或 少地接受他们的主张，从而也在一定程度上 左右了政府政策的制定活动。西方国家政党 活动的主要范围是选举和议会。党的权力集 中在少数领导人和议会党团手中。党的地方 组织大多只参与组织选举活动，党对议会党 团成员一般都有一定的纪律约束，要求本党 全体议员一致保证党的政策主张能在议会中 通过，成为国家的政策和法律。执政党对政 府政策制定的这种操纵现象，在日本表现得 比较突出。 15.试论述我国政党在公共决策中的作用?现 代政党特别是执政党在各个国家公共决策的 过程中，都发挥了核心和主导作用。在我国， 中国共产党是执政党，在公共决策的权力结 构中处于核心地位。中国共产党在公共决策 中的作用，首先体现在它对国家的政治领导 上。党的政治领导包括政治原则、政治方向 和重大政策的领导。凡是涉及有关国家和社 会发展的根本原则、基本路线、重大方针和 各个领域的重要决策，都是首先由党制定和 提出的。党在提出各项方针政策之后，要由 国家立法机关和行政机关据此制定国家的法 律和政策，使党的意志通过法定程序变成为 国家意志。党的组织体系包括中央、地方和 基层三个层次。党的地方各级组织包括省（自 治区、直辖市）、市、县的各级党委。各级地方 党委是本地区的领导核心，它在地区性政策 制定的权力结构中处于核心地位。党的基层 组织，对党和国家各项方针政策在本单位的 贯彻实施进行保证和监督。我国实行的是共 产党领导的多党合作和政治协商制度。这个 制度中，共产党是居于领导地位的执政党， 八个民主党派接受共产党领导，同共产党合 作，共同参与国家政治生活的参政党，它们 以参与者的地位在政策制定过程中发挥了重 要作用。中国人民政治协商会议是中国共产 党与各民主党派对国家大政方针、社会主义 建设与统一战线内部重大问题进行充分协商、 讨论，进行政治协商、民主监督的有效政治 机制。 16.试论述西方国家利益团体对公共决策的 影响?（1）通过对竞选的政党提供支持或撤销 支持等手段对其政策纲领施加影响；（2）通过 院外活动对议员施加压力，使议会通过对其 有利的政策法案，阻挠通过对其不利的法案； 1
高校毕业生就业创业政策问答 一、鼓励企业特别是中小企业吸纳高校毕业生就业 1. 国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施? 按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》国发〔2021〕23号、《国务院办公厅关于做好2021年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》国发〔2021〕22号、《国务院办公厅关于做好2021年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》国办发〔2021〕35号、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》国发〔2021〕14号和《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》国发〔2021〕16号等文件规定： 1对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，地方财政应优先考虑安排扶持中小企 业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。 2对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生，达到企业现有在职职工总数30%超过100人的企业达15%以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款并享受50%的财政贴息。 3高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成 果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。 4对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。 2. 国家对引导国有企业吸纳高校毕业生就业有哪些政策措施? 按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》国发〔2021〕23号、《国务院办公厅关于做好2021年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》国发〔2021〕22号、《国务院办公厅关于做好2021年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》国办发〔2021〕35号和《关于做好2021-2021年国有企业招收高校毕业生工作有关事项的通知》国资厅发分配〔2021〕37号等文件规定： 1承担对口支援西藏、青海、新疆任务的中央企业要结合援助项目建设，积极吸纳当 地高校毕业生就业。 2建立国有企事业单位公开招聘制度，推动实现招聘信息公开、过程公开和结果公开。 3国有企业招聘应届高校毕业生，除涉密等特殊岗位外，要实行公开招聘，招聘应届 高校毕业生信息要在政府网站公开发布，报名时间不少于7天;对拟聘人员应进行公示， 明确监督渠道，公示期不少于7天。
公共政策分析教程 单项选择题： 第一单元 1、被人们当作政策分析学科诞生的标志性著作是：B.拉纳和托克维尔的《政策科学：范围和方法的最新发展》 2、20世纪60年代以后，对政策分析学科起到方法论解放作用的学者是：C、库恩 3、在政府与资源配置的关系上，亚当。斯密的基本态度是：B：不主张政府介入资源配置过程 4、政府干预主要针对以下哪种市场失灵：A、市场固有失灵。 5、政府失灵的最一般表现是：D：政府干预经济的结果不能实现预期的社会公共目标 6、政策在一定程度上体现统治阶级的意志，这属于政策特征的：C：政治性 7、把政策分析界定为“以制定政策规划和政策备选方案为焦点，运用新的方法对未来趋势进行分析的学问”的学者是：B拉斯韦尔 8、以下不属于政策分析的政治学研究途径的选项是：A：公共选择理论 9、在政策分析研究中，把“政治行动者个人都被自利的动机所引导而选择一项对其有利的行动方案”，这一假设作为基本出发点的理论是：D：公共选择理论 10、从政策分析的角度研究马克思主义政策理论，总结党和政府政策实践的基本经验，这种状况属于改革开放以来我国政策分析学科的发展的：B：第二阶段 第二单元 1、上世纪50年代论及政策工具基本原理的著作《政治、经济和福利》一书的作者是：C：达尔和林德布洛姆 2、以下哪一项是不属于推动工具研究盛行的选项：D：社会团体的推动 3、在政策工具研究中“后现代工具”的提出者是：B：休普 4、以下哪些选项属于政策研究的古典途径：A：工具主义 5、用木工匠和园艺业比喻政府治理工具的学者是：C：胡德 6、把政策工具分为法律工具、经济工具和交流工具的学者是：D：狄龙 7、以下属于全面质量管理（TQM）核心业务的选项是：B：不断进行员工工作流程分析 8、关于听证会开始于哪个国家的说法，以下正确的选项是：A：英国 9、以下不属于影响政策工具因素的选项是：C：社会团体 10、以下不发球政策工具选择策略的选项是：D：以政策执行者的偏好为标准 第三单元 1、把政策问题觉察机制形象地称为“扳机触发器”的学者是：C：安德森 2、形成政策议程的基本条件是：C：代议制 3、以下不属于方案规划环节的选项是：D：听证票决 4、以下不属于政策目标规范性要求的选项是：A：政策目标要体现决策集团的利益 5、政策方案抉择要依据有关标准，以下不属于这些标准的选项是：C：实现政策目标的风险属于中度水平 6、把合法化严格限定在政治秩序被认可层面的学者是：B：哈贝马斯 7、以下关于政策合法化含义的说法不正确的是：D：法律法规不存在政策合法化问题。 8、以下关于政策合法政府化地位与作用的各种说法不正确的是：A：政策合法化是领导意志转变为群众意志的过程 9、政策合法化的主体要有合法依据，以下国务院有关构成部门哪个即使经国务院批准也不能发布规章：C：国家统计局 10、以下哪个选项不是我国政策制定的原则性要求：B：群众路线 第四单元 1、将政策执行看作，在目标的确立与适应于取得这些目标的行动之间的一种相互作用过程，提出这个观点的学者是：D：普雷斯曼和韦达夫斯基 2、以下哪一项不属于政策执行的地位和作用的确主要表现方面：B：保证法律法规实施的主要手段 3、以下哪一项不属于制定执行计划应遵循的原则：A：政治性 4、政策执行过程有诸多环节，包括制定必要的管理法规制定，以下哪一选项不属于必要的管理法规制度：C：质量监测制 5、以下哪一选项不属于传统的政策执行手段中行政手段的特点：D：结果的不容置疑性
关于工龄计算的相关政策问答doc 关于工龄计算的相关政策问答 1、1970-1978年进入高等院校、中等专业学校和技工学校学习的国家职工，他们在校期间是否计算工龄, 答:这些职工在学校学习期间，都应计算为连续工龄。 ——《教育部关于国家职工在校学习期间工龄计算问题的复函》[80]教计字第279号(1980年7月19日) 注:1973年4月3日国务院国发[73]39号文规定:国家职工在校学习期间计算工龄。1977年11月11日教育部、财政部、国家劳动总局[77]教计字420号文件规定:国家职工(包括国营农、林、牧、渔场中的上山下乡知识青年当职工的)，进入高等学校和中等专业学校学习，无论是普通班，还是进修班，其学习时间，都应计算为连续工龄。 2、1979年以后考入普通高等学校和中等专业学校学习的国家职工，在学校学习期间是否计算为工龄, 答:他们在校学习期间一律不计算工龄，入学前和毕业后参加工作的连续工龄可以合并计算。 ——《教育部关于国家职工在校学习期间工龄计算问题的复函》[80]教计字第279号 (1980年7月19日) 3、1979年后进入中等专业学校和技工学校学习的国家职工，在校学习期间是否计算工龄, 答:他们在校学习期间一律不计算工龄，入学前和毕业后参加工作的连续工龄可以合并计算。
——《国家劳动总局保险福利司关于集体单位职工进入中等专业学校、技工学校学习期间上大学后工龄计算的复函》[81]劳险字4号(1981年3月12日) 4、公派出国攻读博士学位的研究生，攻读博士学位期间是否计算工龄, 答:公派出国攻读博士学位的研究生，获得博士学位后，在批准攻读博士学位期限内，国内计算工龄。 ——《国务院批转国家教委〈关于出国留学人员工作的若干暂行规定〉的通知》国发[1986]107号(1986年12月13日) 5、在职人员自费出国留学的，其工龄如何计算, 答:在职人员自费出国留学回国工作后，出国前的工龄可以保留，并于回国后的工作时间合并计算工龄。获得博士学位回国参加工作的，其在国外攻读博士学位的年限，国内计算工龄。 ——《国务院批转国家教委〈关于出国留学人员工作的若干暂行规定〉的通知》国发[1986]107号(1986年12月13日) 6、在职人员考入国内研究生和出国攻读硕士研究生学位的研究生，学习期间是否计算工龄, 答:在职人员考入国内硕士研究生，学习期间计算工龄。在职人员出国攻读硕士学位的研究生，获得硕士学位回国工作后，在规定的学习年限内也计算工龄。 ——《国家教委、劳动部、人事部关于博士生和在职人员考取硕士研究生学习期间工龄计算问题的通知》教高[1990]001号(1990年1月19日) 7、国内博士生学习期间是否计算工龄, 答:国内博士生学习期间计算工龄。 ——《国家教委、劳动部、人事部关于博士生和在职人员考取硕士研究生学习期间工龄计算问题的通知》教高[1990]001号(1990年1月19日) 8、国家机关工作人员病假期间的工龄如何计算,
2014年11月17日 11:21:24 来源:通知公告通知公告 就业创业扶持政策问答 一、《就业失业登记证》管理发放 1、哪些人员可以领取《就业失业登记证》？ 答：法定劳动年龄内进行就业登记、失业登记的劳动者或进城求职的农村劳动者；参加劳动预备制培训的城乡未继续升学的应届初高中毕业生；毕业学年高校毕业生（即从毕业前一年7月1日起的12个月）。 2、如何申领《就业失业登记证》？ 答：符合条件人员，到用工所在地或户籍所在地县级以上公共就业服务机构办理领取《就业失业登记证》。 3、《就业失业登记证》的管理。 《就业失业登记证》采用实名制，限持证者本人使用。《就业失业登记证》实行年审制度，持证人员要在每年的发证周年到原发证机关进行年检，申报失业或就业状态。通过年检的《就业失业登记证》加盖“年检专用章”。未年检的，不再享受当年的公共就业服务和就业政策扶持。 二、自谋职业或自主创业政策 4、从事个体经营的收费优惠政策有哪些内容？
答：持《就业失业登记证》人员初次创业领取营业执照的（除国家限制的行业外），免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。 5、从事个体经营的税收优惠政策有哪些内容？ 对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税。税收优惠政策的执行期限为2014年1月1日至2016年12月31日。税收优惠政策在2016年12月31日未享受3年的，可继续享受至3年期满为止。 6、小额贷款担保政策的主要内容？ 答：持《就业失业登记证》高校毕业生、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、刑释解教人员、进城创业农村劳动者、完全失去土地和就地转移创业的农民从事个体经营、网络创业以及创办小微企业，创业初期自筹资金不足的，都可以申请小额担保贷款，贷款额度一般不超过10万元，贷款期限一般掌握在2年以内，可展期一年。对通过小额担保贷款扶持实现成功创业，信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好、项目规模进一步扩大且带动3人以上的个体经营项目，可给予二次贷款。对从事国家限制性行业以外的经营项目，由财政给予全额贴息。展期不贴息。 7、申请小额担保贷款的程序？ 答：符合条件人员，可向创业所在地人力资源和社会保障部门提出申请，填写《衡水市下岗失业人员小额担保贷款申请表》，提交《就业失业登记证》及其复印件、街道劳动保障机构（或其委托的社区居
第一章导论 习题 一、名词解释 公共政策 二、单项选择题 1．公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。 A.政府B .企业 C.个人D .社会组织 2.公共政策的强制性经常与（）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。 A.奖励性B .惩罚性 C.温和性D .权威性 3.政策的调控功能常常表现出特有的（）, 即鲜明地强调政府工作的侧重点。 A.权威性B .合法性 C.系统性D .倾斜性 4."政策科学"的概念是由美国政治学家（）最早提出的。 A.伊斯顿B .西蒙 C?拉斯韦尔D .史密斯 三、多项选择题 1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。 A.选择B .综合 C?分配D .落实 2.政策的导向是（）的导向。 A.文化B .观念 C?条件D ?行为
3.公共政策的功能包括()。 A.分配功能B .导向功能 C?调控功能D .规制功能 四、问答题 1.简述公共政策的基本特征。 2.简述公共政策的主要功能。 3?试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益？ 4.简述公共政策分析要素的基本内容。 参考答案 一、名词解释 公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。 二、单项选择题 1. A 2 . B 3 . D 4. C 三、多项选择题 1.ABCD 2 BD 3. ABC 四、问答题 1.(1)整体性。公共政策要解决的问题是复杂的。尽管某一政策是针对特定问题提出的，但这些问题总是与其它问题连结为一个整体，相互关联、相互影响。 整体性不仅表现于政策的内容与形式上，而且还表现在政策过程中。 作为政策体系的整体功能，以及政策过程诸环节的整体作用，除取决于自身的联系之外，还与政策环境密切相关。 (2)超前性。尽管公共政策是针对现实问题提出的，但它们是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见性。任何政策都有明确的政策目标，即解决政策问题所要达到的目的、结果和状态。先进的政策目标，决定了政策应是超前的。 除目标外，相关的政策内容，也能揭示事物的未来发展方向，同样具有超前性。 政策的超前性，不是脱离实际的空想，而是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的必然结果。
档案系列专业技术资格制度有关政策问答 北京市档案局科教处 按照北京市人事局的统一部署，2005年全市档案系列职称将实行专业技术资格制度。为使广大档案工作人员对此项制度有更深入地了解，我处将有关政策进行了整理汇总，并以问题解答的方式予以公布，供大家参考查询。 联系电话：65121617 1、什么是专业技术资格？ 答：专业技术资格是由人事行政部门授予的一种技术称号，是专业技术水平的标志，代表了专业技术人员的专业技术水平和能力。 2、北京市档案系列专业技术资格制度有哪些新的特点？ 答：（1）专业技术资格制度打破了对申报人户籍、档案、身份、单位性质、单位职务数额和结构比例限制，不需单位推荐，只要在北京地区工作，与单位确立了人事、劳动关系并符合申报条件的专业技术人员均可自主申报相应的专业技术资格。 （2）丰富和完善评价手段，由原来单一的以评审为主的评价方式发展为符合专业特点和需要的以考代评和评审两种评价方式。 （3）开展社会化的评审服务工作，广泛吸纳各行各业专家组建社会化的评审专家库，统一评价标准，规范评审程序，努力实现专业技术资格评审工作的科学、公平、公正。 （4）运用现代化手段，通过网上报名系统的开发应用，实现评审工作的信息化管理，提高工作效率。 （5）建立公示制度，接受社会监督，增强专业技术资格评审工作的透明度。 3、北京市档案系列专业技术资格的取得方式（评价方式）有哪些？ 答：北京市档案系列中、初级专业技术资格采取以考代评的评价方式，高级采取评审的评价方式。 4、什么是以考代评？ 答：专业技术人员只需参加北京市统一组织的《档案专业基础》和《档案专业实务》两门科目的考试，且两门科目的成绩均合格，即可取得专业技术资格。 5、档案系列中、初级专业技术资格的申报条件是什么？ 答：申报档案系列中级专业技术资格须符合下列条件之一： （1）博士研究生毕业； （2）硕士研究生毕业后，从事档案专业工作满2年； （3）本科毕业后，从事档案专业工作满5年； （4）专科毕业后，从事档案专业工作满7年； （5）专科及以上学历毕业后，取得助师级专业技术（职务任职）资格满4年； （6）1982年底前取得中专学历，并从事档案专业工作满15年。 申报档案系列初级专业技术资格须符合下列条件之一： （1）本科毕业后，从事档案专业工作满1年； （2）专科毕业后，从事档案专业工作满3年；
就业政策问答 （2017.10） 一、稳岗补贴新政有哪些具体容？ （一）实施围：依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；上年度未裁员或裁员率低于市直城镇登记失业率；财务制度健全且管理运行规。 （二）申报材料:稳定岗位补贴审批表、上年度企业减员情况表、承诺书。 （三）补贴标准：未裁员的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的70%予以补贴；对有裁员但裁员率低于市直城镇登记失业率的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以补贴。 （四）申报审核流程 1.企业向市劳动就业管理局申报材料； 2.市劳动就业管理局提出审核意见，并随机选择部分企业进行实地抽查； 3.市人社局复核，并向社会公示； 4.市人社局、市财政局联合报市政府审批； 5.市劳动就业管理局将经市政府批复的稳岗补贴资金，通过“失业保险基金支出户”拨付到企业基本银行账户。 二、领取失业保险待遇所具备的条件是什么？
同时具备下列条件的失业人员，可以享受失业保险金： （一）参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年的（指累计合并缴费满一年）； （二）非因本人意愿中断就业的（劳动者劳动合同未到期而提出自动离职，不能申领失业保险金）； （三）已办理失业登记，并有求职愿望的。 三、什么是创业担保贷款？我市创业担保贷款对象和条件？ 创业担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放，以解决符合一定条件的下岗失业人员从事个体经营，自筹资金不足的一项贷款业务。 创业担保贷款对象围：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口。 四、创业担保贷款额度和期限是什么？申请创业担保贷款需要出示什么资料？ （一）额度和期限：创业担保贷款额度一般不超过10万元，其中个体经营的创业担保贷款额度不超过10万元，合伙经营、创办小微企业或组织起来就业的，可按每不超过10万元总额不超过50万元的额度实行“捆绑式”贷款。贷款期限不超过3年，在贷款期限财政部门第1年给予全额贴息，第2年贴息2/3，第3年贴息1/3。
公共政策分析题库(最全) 一,单项选择题: 1,控制社会,经济运行的两大并行力量是(A). A,市场和政府B,法律和市场C,宪法和法律D,政府和政策2,深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是(B). A,马克思,恩格斯 B,马克斯·韦伯,亚当·斯密 C,柏拉图,亚里士多德 D,尼采,弗洛伊德 3,现代政策研究最早兴起于(D). A,德国B,中国C,英国 D,美国 4,美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于(C). A,农村问题 B,政府问题 C,大型城市问题 D,小城市问题5,二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是(A). A,公民社会意识的"非政治化"倾向 B,公民道德判断意识加强 C,公民社会意识的"政治化"倾向 D,经济危机 6,亚当·斯密以及后来的赫伯特·斯宾塞主张(B). A,加大政府干预 B,减少政府干预 C,多用"看得见的手"干预社会 D,尽量用公共政策手段干预社会 7,20世纪公共政策对社会的调节,规范作用已经(C). A,失败 B,降到最低 C,不可或缺 D,逐步减少 8,拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是(A). A,"一种含有目标,价值,与策略的大型计划" B,"凡政府决定做的或不做的事情" C,"对全社会的价值作权威的分配" D,"政府机构和它周围环
境之间的关系" 9,政策不仅具有符号特征,而且是(B). A,一个分析过程 B,一个行为过程 C,一个收益过程 D,一个黑箱过程 10,在政策研究中,政策,制度,法律三个概念之间的关系是(D). A,矛盾关系 B,等价关系 C,平行关系 D,交叉关系 11,下列属于当代公共政策的基本特征的是(C). A,政策目标与政策实际执行结果趋于统一 B,道德价值判断成为政策制定的唯一标准 C,政策的合法性受到更多重视 D,在政治领域出现由治理政治向统治政治的转化 12,下列关于政策,制度,法律的说法中错误的是(A). A,制度与政策是截然不同的 B,制度,政策与法律不一致的情形并非罕见 C,法律有时不是"统治者",而是统治者的工具 D,制度与政策有时很难截然分开 13,现代政策科学兴起的背景是(C). A,文艺复兴 B,民权运动 C,产业革命 D,二次大战 14,20世纪早期美国的专业政策研究部门有(B). A,遗产基金会 B,布鲁金斯学会 C,商业圆桌委员会 D,三边关系委员会 15,现代政策科学的创始人是(D). A,道格拉斯·诺思 B,戴维·韦默 C,艾丹·维宁 D,拉斯维尔 16,一个负责任,高效率的政府应该追求政策的(A). A,合理性,科学性 B,计划性,操作性 C,经济性,全面性 D,
简明医保政策知识问答 前言 随着新医改逐步推进和深入，医疗保障制度日趋完善，参保人群不断扩大，来我院就诊的医保患者呈逐年上升的趋势。为了使全院各科室更好地掌握基本的医保政策知识，为参保患者提供优质的服务，医保办根据市人社局颁布的医保相关政策文件精神，同时结合多年来解决处理各类医保问题的经验，整理编辑了“简明医保政策知识问答”，供大家在工作中学习参考。在编写过程中，我们尽可能减少专业名词，以通俗易懂的语言阐述，旨在让更多的医务人员增加对医保政策知识的了解与掌握。 基于撰写者水平以及对政策的理解程度，在编写过程中可能还存在失误和疏漏，或由于有关医保政策、规定的调整，如出现与上级有关文件精神不一致的情况时，应以上级有关规定为准。 武汉市第一医院医保办 二0一0年十月 一就医管理部分 1、武汉医保“三大目录”是什么？ 武汉市城镇职工基本医疗保险三大基本目录有《药品目录》、《诊疗项目范围》、《医疗服务设施范围和支付标准》，所有医保定点医院必须严格执行。 2、医保诊疗项目如何定义？ 医保诊疗项目指物价政策制定了收费标准的、由定点医疗机构为职工、退休人员提供的、各种医疗技术劳务项目和采用医疗仪器、设备与医用材料（包括人造器官、体内置放材料和一次性医用材料）进行诊断、治疗，且是临床诊疗必需、安全有效、费用适宜的诊疗项目。 3、医保病人诊治中需掌握的几项原则？ 1、严格执行首诊负责制和因病施治原则；
2、合理检查、合理治疗，合理用药，不断提高医疗质量，热心为医疗保险患者服务。不行无指征的检查和治疗、重复检查和治疗，不无指征用药、重复用药，不诱导参保人使用高档或贵重药品。 3、进行门诊检查应本着梯次原则，病情需要做大型检查，应告知患者，并征得患者同意。如就诊时有院外近期相关检查结果，可以参照，不需重复检查，但必须在病历中注明。 4、医保病历保存有哪些要求？ 就诊记录清晰、准确、完整，建立门诊、收费明细记录。医保门诊专用处方保存2年，肿瘤患者的放疗、化疗病历、肾透析肾移植术后抗排异治疗的门诊病历保存3年，以供核查。 5、医保对门急诊、住院药品处方分别有哪些要求？ 要严格执行医保用药目录，应优先选择疗效好、价格较低的品种。原则上不得开《药品目录》之外的药品，确因病情需要使用目录之外药品，应告知患者并征得患者同意后方可开出。即优先使用同类“甲”类药品，其次选用“乙”类，经病人同意并签字方可使用自费项目。 处方必须填写规范，不得缺项。经治医生应严格控制收治医保患者的用药情况、注意控制药品费用比例。 二门、急诊部分 6、职工、退休人员在门诊治疗部分重症、慢性病主要包括哪些病种？个人如何支付费用？ 武汉市医保中心为方便职工、退休人员就医，减轻其医疗负担特规定了以下病种，在门诊发生符合基本医疗保险规定的医疗费用，参保人只需按比例支付费用： 1、可在门诊治疗的部分重症疾病有： （1）高血压3期（有心、脑、肾并发症之一）：年度限额5000元（不含个人自付部分）。 （2）糖尿病2型（合并感染或有心、肾、眼、神经并发症之一）：年度限额5000 元（不含个人自付部分）。 （3）肾透析：年度限额58000元（含个人自付部分）。 （4）肾移植术后：全年门诊重症和住院费用累计30万元封顶。 （5）恶性肿瘤：全年门诊重症和住院费用累计30万元封顶。 ①年度限额内、基本医疗部分：
企业吸纳高校毕业生就业优惠政策问答
一、鼓励企业特别是中小企业吸纳高校毕业生就业 1.国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施？ 按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）等文件规定： （1）对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，地方财政应优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。 （2）对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生，达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款并享受50%的财政贴息。 （3）高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。 此外，2012年2月1日，国务院常务会议研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，决定对小型微型企业招用高校毕业生按规定给予培训费和社会保险补贴。 2.企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策？ 按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）规定，对各类企业（单位）招用符合条件的就业困难高校毕业生，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。 根据《就业促进法》有关规定，就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人
一、简述科学发展观的形成与发展历程？ 科学发展观的提出经历了一个在实践中逐步丰富和发展的过程。 1.酝酿提出阶段。从党的十六大以后，到十六届三中全会召开，可以看做是酝酿阶段。在这一阶段，酝酿提出了科学发展观。胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表重要讲话，这篇讲话吹响了新一轮理论创新的号角，是科学发展观确立的宣言书。之后，总书记又先后提出了“必须统筹城乡经济社会发展”等观点，至此，科学发展观和“五个统筹”的思想已初步形成。１０月，十六届三中全会强调“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和和谐发展统筹国内发展和对外开放的要求”，首次系统完整地提出科学发展观的内容。 2.逐步形成阶段。从十六届三中全会至党的十七大召开，是丰富完善阶段。特别是十六届五中全会，不但指导了十一五规划的编制，而且体现在规划之中，从而极大地丰富了科学发展观。 3.成熟发展阶段。党的十七大系统阐述了科学发展观，并把它作为党的指导思想写入党章，这标志着科学发展观的成熟。十七大的召开，既是科学发展观成熟的标志，也是科学发展观发展的崭新起点 四，新世纪大学生应如何努力践行科学发展观? A新时期大学生践行科学发展观应协调三种关系：1协调好自我身心的关系2协调好个人和他人的关系3协调个人和社会的关系 B大学生践行科学发展观应培养四种能力1注重培养合作能力2努力锻炼实践能力3构建如何社会实践平台 一、加强和改进党的建设的总体要求和主要任务是什么？ 要从四个方面理解、把握总体要求： 把握“四个着眼于在”的党建着力点（一是要着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐；二是要着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；三是要着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；四是要着眼于保持党同人民群众的血肉联系）。 坚持“五位一体”的党建总体布局。 注重“三管齐下”地推进党建科学化的新要求（从三方面推进党建科学化：一是科学理论指导党的建设；二是以科学制度保障党的建设；三是以科学方法推进党的建设）。 明确“集中体现四方面要求”的党建设总目标(体现我们党的根本宗旨、思想路线、工作作风和精神风貌四方面要求)。 提出了6个方面的任务： 提出了建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平的任务。 提出了坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主的重要任务。 提出了深化干部人事制度改革、建设善于推进科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍的重要任务。 提出了做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础的重要任务。 提出了弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系。 提出了加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争的重要任务。 二、提高党的建设科学文化水平的内涵是什么？ 提高党的建设科学文化水平，归根到底是要准确把握和自觉应用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、了解新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效
干部调配政策问答 一、干部调配的含义是什么? 干部调配,是指国家干部(包括聘用制干部)的调动、调整 与配备。就是国家按照有关规定通过一定的行政手续,改变 干部的行政隶属工作关系,重新确定工作岗位。目前,干部调 配工作的范围主要指各级国家行政机关、事业、企业单位干部的调动、调整、配备、交流、轮岗、回避、选派与安置等工作。 二、干部调配的原则是什么? 1.坚持党的干部路线、方针和政策,为党和国家的中心任 务服务,适应改革开放的需要,促进国民经济和其他各项事业 的发展。 2.坚持以工作需要为主,充实基层,保证重点,加强科研 和工农业生产第一线力量,注意发挥干部的专业技术特长,适 当照顾干部的实际生活困难。 3.控制流向,鼓励和支持干部到基层最需要的地方去工 作。 4.国家机关调配干部,主要从国家机关干部中调剂解决, 需要从机关以外补充主任科员以下非领导职务的干部,按照 国家公务员考试录用的有关规定办理。对企业调入事业单位 的干部也要严格控制,鼓励通过竞争择优选调。 5.注意解决干部夫妻两地分居问题,具有高级专业技术 职务的人员和博士生、硕士生的夫妻分居优先予以解决。 三、哪些干部可以调动? 具有下列情形之一的干部,可以调动: 1.改善干部队伍结构进行的人员调整,为满足重点建设、 重大科研项目及重点加强部门的需要而调配的干部; 2.充实和支援边远贫困地区、基层单位和艰苦行业的干 部; 3.补充国家机关和事业、企业单位人员空缺; 4.安置因单位撤销、合并或缩减编制员额而富余的人员; 5.调整用非所学,用非所长的人员; 6.解决夫妻两地分居,照顾家庭困难或离退休职工身边 无子女,随军家属安置而调动的干部; 7.为落实选派支边任务或内调安置任务而调配的干部; 8.符合国家有关政策需要易地安置的干部等等。 四、哪些干部不得调动? 具有下列情形之一的干部,一般不得调动: 1.本人与单位签订有承包合同,且合同期未满; 2.毕业分配,录、聘用干部见习期或试用期未满; 3.因犯错误正在接受有关部门审查; 4.受行政处分未终止的等。 五、干部调配的审批权限是如何规定的? 1991年9月,经省政府同意,河南省人事厅制定了《干部 调配工作实施办法》(豫人字[ 1991] 51号),对我省干部调动
广州大学2017-2018年下学期就业政策知识问答 答题人：null 1. 劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的（），并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。[分值：2] 您的回答：C.80% （得分：2） 2. 关于试用期表述正确的是[分值：2] 您的回答：A. 同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。┋B. 以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。┋D. 劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。（得分：2） 3. 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过（）个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过 （）个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过（）个月。[分值：4] 您的回答：C.一，二，六（得分：4） 4. 对“五险一金”理解正确的是[分值：2] 您的回答：A. “五险”是指五种保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，“一金”是指住房公积金。┋C. 单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记。 （得分：2） 5. 对《毕业生就业协议书》相关问题理解正确的是[分值：2] 您的回答：B. 《协议书》一经毕业生、用人单位签字盖章后即具有法律效力。┋C. 《协议书》每个学生只有一份。（得分：2） 6. 对“改派”理解正确的是[分值：2] 您的回答：C．申请改派的学生要提供的材料一般有原单位退函，新单位正式接 受函，原《报到证》和个人申请。┋D. 已落实就业单位的毕业生不能随便申请办理改派。 正确答案为：A. 调整改派由学校就业指导中心统一到省就业指导中心办理。|C．申请改派的学生要提供的材料一般有原单位退函，新单位正式接受函，原《报到证》和个人申请。|D. 已落实就业单位的毕业生不能随便申请办理改派。 7. 学生张某，高考时户口所在地为广东梅州五华，且在五华参加高考，升大学时将户口迁至学校，在张某读大二的时候，父母由于工作调动原因将户口迁移到深圳，张某同学的生源地为（）[分值：2] 您的回答：C.深圳市（得分：2）
《公共政策概论》部分习题与答案 一、单选题 1. 政策方案形成的中心环节是( ) A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策规划 D. 政策方案抉择 正确答案：C 2. “实行计划生育，控制人口增长”是我国的( ) A. 元政策 B. 基本政策 C. 具体政策 D. 实质性政策 正确答案：D 3. 渐进主义理论模型的主要代表人物是() A. 大卫?伊斯顿 B. 戴伊 C. 汤姆逊 D. 林布隆
正确答案：D 4. 政策规划的核心环节是（） A. 目标确立 B. 政策方案设计 C. 后果预评估 D. 方案抉择 正确答案：B 5. 首次提出“政策分析”这个概念的学者是( ) A. 德洛尔 B. 拉斯韦尔A C. 勒纳 D. 林德布洛姆 正确答案：D 6. 决断子系统的核心是（） A. 决策体制 B. 决策权力 C. 精英人物 D. 全国人大 正确答案：B 7. 社会问题转化为政策问题的关键环节是（） A. 政策问题的确认 B. 政策议程的建立
C. 政策方案的择定 D. 政策目标的确立 正确答案：B 8. 提出“政策是组织的产物”的理论模型是（） A. 系统模型 B. 过程模型 C. 团体理论模型 D. 制度理论模型 正确答案：D 9. 整个公共政策体制的核心和中枢系统是（） A. 信息子系统 B. 咨询子系统 C. 决断子系统 D. 执行子系统 正确答案：C 10. 在当今社会中，被称之为“第四种权力”的是（） A. 利益集团 B. 公民 C. 大众传播媒介 D. 思想库 正确答案：C 11. 在政策系统中被称之为“智囊子系统”或“参谋子系统”的
企业年金政策问答，经典20问 一、建立企业年金制度是有条件的 问：我所在企业效益较好，职工福利待遇不错，但职工退休后福利就减少许多。许多老职工担心各种福利待遇取消后，生活水平将大幅度下降，家庭生活将产生困难。听其它一些效益比较好的企业工会负责人讲他们建立了企业年金制度，可以提高退休人员的待遇。我们对企业年金的情况不太了解，烦请作一解释。 答：企业年金即企业补充养老保险，是指企业在参加国家基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业经济状况建立的，旨在提高职工退休后生活水平，对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保险形式。国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险，补充养老保险由企业根据自身经济能力，为本企业职工建立。《劳动法》规定，国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立补充保险。 企业年金的建立和发展具有十分重要的作用。可以提高职工退休后的生活水平，根据我国的生产力发展水平，基本养老保险的待遇水平不可能很高，建立企业年金可满足职工较高养老保障的需求，有利于增强企业的凝聚力，稳定职工队伍，密切企业与职工的关系，促进企业的发展。 建立企业年金是有一定实施条件的。它的先决条件是：已参加基本养老保险社会统筹，并能按时足额缴纳基本养老保险费。其次是企业具有经济承受能力，企业年金在不允许进成本的情况下，企业能够用自有资金为企业年金供款；企业年金资金允许部分进成本的情况下，进成本的资金不至于影响企业的竞争能力。建立企业年金的企业不能是亏损企业，不允许拖欠职工工资或欠缴国家税利。企业年金建立和顺利实施的重要条件是：企业民主管理基础比较好，职工代表大会和工会组织或集体谈判制度健全；企业年金涉及职工的切身利益，制定和实施方案必